INGENIERIA CIVIL

- GESTION AMBIENTAL -

INTRODUCCION

Las actividades de las obras civiles o mineras a cielo abierto o subterrneo producen
una gran cantidad de materiales de descarte que es necesario almacenar en lugares
adecuados, planeando su ubicacin en zonas econmicas y en condiciones especiales
en lo que se refiere a su estabilidad, seguridad e integracin con el entorno y que no
presenten problemas de contaminacin.
Las rocas estriles procedentes de la cobertura de las operaciones de obras se
depositan generalmente como fragmentos gruesos en montones que constituyen las
denominadas escombreras.

Las escombreras o botaderos son lugares donde se depositan materiales de desecho

provenientes de las industrias mineras, manufactureras, de la construccin o de
actividades diversas. Si bien todas estas industrias generan importantes beneficios a la
sociedad tambin generan importantes inconvenientes, siendo uno de los ms nocivos
la contaminacin del medio ambiente. La ubicacin en lugares apropiados y la tcnica
para que estos depsitos sean estables y que no contaminen el medio ambiente deben
ser estudiadas para reducir sus efectos perjudiciales. Muchos de los temas relativos a
estos problemas han sido desarrollados en los captulos que componen este libro.
La prevencin de la contaminacin debe destacarse como premisa principal cuando se
realicen estudios sobre problemas de residuos o desechos. Otras premisas
importantes son las que incluyen la reutilizacin de los residuos y la de optar por
tcnicas, mtodos y maquinarias que tiendan hacia una produccin mnima de
residuos en las plantas nuevas y mediante cambios en los procesos de las plantas
mineras o industriales existentes.
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QU ES UNA ESCOMBRERA?
La Escombrera es un sitio donde se depositan materiales que resultan de la
construccin de edificaciones y otras obras civiles como carreteras, andenes y dems
espacios de uso pblico. Se puede decir que el 95% de escombros es tierra y el resto,
pedazos de concreto. Talegos de cemento, behareque y otros residuos de demoliciones
deben ir a un relleno sanitario. Adecuar una escombrera es muy costoso y aunque a
las autoridades les parezca una inversin invisible, debe hacerse.

Clases de escombreras:

De acuerdo a la secuencia constructiva en terrenos con pendiente, que es el caso ms

habitual, se pueden presentar los siguientes casos:
1. Vertido libre.
2. Vertido por fases adosadas.
3. Dique de retencin en pi.
4. Fases ascendentes superpuestas.
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QUE IMPACTOS PUEDEN GENERAR LOS RESIDUOS DE LA CONSTRUCCION Y

DEMOLICION?
Impacto visual desorden
Ocupan espacios destinados para otros usos
Impacto en el trnsito (disminucin de espacio y visibilidad)
Contaminacin del aire (polvo, fibras de asbesto)
Contaminacin de suelos
Inundacin (limitacin del caudal de ros)
Se ven afectados los espacios pblicos, entre otros, vas, parques, cuerpos de agua
(marinos y continentales), playas, acantilados y fajas marginales de ros.
CLASIFICACIN DE RESIDUOS:
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MITIGACIN Y RESTAURACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL:

Impacto Ambiental
La fuerte alteracin que se produce en el paisaje por la explotacin minera a
cielo abierto es inevitable dadas las grandes dimensiones relativas del hueco, de las
escombreras exteriores, as como de otros componentes propios de las labores
mineras (cintas transportadoras, instalaciones de obra, etc.), lo que en conjunto
provoca un cambio sensible de la topografa, la vegetacin, la distribucin de los usos
del suelo, etc., con respecto al estado original.
A pesar del impacto que supone una actividad extractiva sobre el suelo donde
se crea la apertura del hueco y las escombreras, su repercusin se minimiza por la
baja potencialidad original que presentan los suelos en zonas serranas y el posterior
uso agrcola que se puede hacer de los terrenos restaurados, aumentando la
superficie til para la agricultura.
Se define como restauracin al conjunto de actividades tendientes a la
recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y
continuidad de los procesos naturales.
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La evaluacin del dao producido es fundamental para encarar su reparacin. En

primera instancia se pensar en medidas de mitigacin, o sea medidas para reducir
los daos potenciales sobre la vida y los bienes que puedan causar los eventos de
carcter geolgico, hidrolgico industrial.
Las medidas de remediacin son todas las medidas inmediatas que se toman
para evitar daos mayores y siempre tendientes a la reparacin del dao provocado.
Es el conjunto de acciones que se llevan a cabo de limpieza de cualquier descarga
sospecha de descarga de contaminantes.
Mtodos de restauracin
La restauracin de terrenos es contemplada ya en la etapa de elaboracin del
proyecto de explotacin, considerndola como parte integrante de las labores
mineras. Tanto el sistema de explotacin como la ejecucin de escombreras deben
permitir y facilitar la utilizacin agrcola paisajista del rea.
Si bien en porcentaje la superficie de las reas de explotacin no suele ser
grande su localizacin cercana en muchos casos a ncleos de poblacin y su impacto
visual explican la intensa repulsa por amplios grupos sociales. Esto provoca una
mayor obligacin de actuar sobre ellas para restaurarlas.
Movimientos de tierra
El material edfico extendido sobre la superficie, una vez lograda la morfologa
final, crea un adecuado medio para la implantacin de vegetacin.
Se debern estudiar las semillas de plantas espontneas y bulbos que se
encuentren en el mercado local, adems de la incorporacin de nutrientes. Se
determinar el espesor de tierra vegetal disponible en los paneles de avance de la
mina para lo que se utilizarn calicatas y se realizarn anlisis fsico-qumicos. Se
efectuar el acopio de la tierra vegetal sobre plataformas y taludes con un espesor
aproximado de 0,50m.
Revegetacin de plataformas y taludes
Se puede seguir un criterio cerealista con siembras despus del extendido de la
tierra vegetal en otoo. En una segunda fase se pueden utilizar plantaciones
arbreas.
Despus del extendido de la tierra vegetal se realiza la siembra de herbceas
con el objeto de estabilizar el suelo, evitando al mismo tiempo la erosin hdrica y
elica. Se utilizan leguminosas y gramneas.
Las leguminosas fijan el nitrgeno atmosfrico en el suelo ponindolo a
disposicin de las plantas que a su vez fijan el suelo con su sistema radicular.
Tambin se disminuye el riesgo de erosin hdrica superficial al amortiguar el
impacto de las gotas de lluvia directamente sobre el suelo, generando un efecto de
salpicadura. Pueden emplearse numerosas especies tales como cebada, avena,
alfalfa, etc.
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Plantaciones arbreo-arbustivas
Constituye la segunda parte de la revegetacin de taludes. Con ella se pretende
reconstituir su homologacin con el espacio natural. Se tratar de emplear especies
del paisaje natural de la zona. Para ello se deber efectuar un estudio de las
comunidades vegetales existentes en las proximidades de la zona que se pretende
restaurar.
Podemos citar algunas especies arbreas tiles: acacia de tres puntas, ciprs,
pino negro, y arbustivas: rosa silvestre, romero, salvia, tomillo. Etc.
Vegetalizacin:
Las superficies de los taludes de los depsitos de materiales de desecho pueden
presentar una pendiente muy grande pendientes escalonadas ambas. Estas
condiciones pueden influir en que se pierdan no se disponga de nutrientes para las
plantas. El material superficial puede ser predominantemente cido con valores de
pH entre 5 y 2 o menos. Cualquier acidez puede reaccionar con otros minerales para
formar sales que migrarn a otros lugares por el movimiento de aguas capilares bajo
la accin de gradientes de evaporacin.
En las superficies el agua se evapora, dejando sales y concentrando residuos
cidos. Esto constituye un ambiente muy hostil para las plantas por lo que los
materiales deben ser tratados para asegurar el buen xito de la vegetalizacin. Si el
material es cido deber tratarse para disminuir la acidez y levanta el pH agregando
limos y varios fertilizantes para proveer nutrientes y agregar agua para diluir sales y
cidos. Como el interior de los depsitos suele ser a menudo alcalino, los cidos son
neutralizados y las sales son inmovilizadas.

DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS DE LAS ACTIVIDADES DE LA

CONSTRUCCION Y DEMOLICIN
Artculo 39.-Infraestructura para la disposicin final de residuos
Se denomina escombrera a la infraestructura de disposicin final diseada
nicamente para la disposicin de residuos, la cual puede ser pblica o privada,
y debe cumplir con las exigencias que establece el presente reglamento.
Artculo 40.- Zonificacin para la disposicin final y ubicacin de reas para
escombreras
40.1. Las municipalidades provinciales en coordinacin con las municipalidades
distritales, en funcin de los criterios y/o parmetros establecidos para la
localizacin de las escombreras indicados en el presente Reglamento,
establecen, publican y actualizan la zonificacin donde podr localizarse dicha
infraestructura.
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Para este fin se realizar la evaluacin e identificacin de los espacios

geogrficos en su jurisdiccin que puedan ser utilizados para la ubicacin de los
proyectos, de infraestructura, de conformidad con los planes provinciales de
crecimiento urbano y de gestin integral de residuos, incluyendo la facultad de
establecer lugares especiales acordes con la generacin masiva de escombros
por situaciones de desastres.
40.2. Las municipalidades y sectores involucrados, sin perjuicio de las facultades
establecidas por la ley general de Residuos Slidos y mediante acuerdos o
convenios, podrn hacer uso de reas abandonadas por labores mineras no
metlicas (canteras tajos abiertos) identificadas como pasivos ambientales
mineros, a travs de la ejecucin del correspondiente Plan de Cierre de Minas,
en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas, y previa aprobacin de la
DIGESA.
Artculo 41.- Requisitos y restricciones para ubicar una escombrera
Toda rea o lugar destinado a la ubicacin de la escombrera autorizada, deber
cumplir con los siguientes requisitos:
1. Estar ubicado a una distancia mnima de 1 km respecto a una zona
poblada.
2. La pendiente del terreno no podr exceder de una inclinacin de 25 a 30
grados y otra debidamente justificada.
3. La direccin de los vientos debe ser contraria a la zona poblada.
4. No estar ubicado en zonas que interfiera con el trnsito vehicular.
5. Debe estar ubicado fuera de las reas arqueolgicas y zonas reservadas
o reas naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
6. Debe contar con vas de acceso para vehculos de gran tamao, como
camiones, volquetes o similares.
7. Excepcionalmente, en caso de desastres, las escombreras podrn estar
ubicadas en zonas urbanas para su posterior uso exclusivo como reas
verdes urbanas, no pudiendo ser utilizadas para la disposicin final de
ningn tipo de residuo peligroso. La disposicin final de los residuos ser
realizada responsablemente en cumplimiento del estudio ambiental
respectivo y de las normas vigentes.
8. Cuando aplique la excepcin indicada en el numeral 7 de este artculo,
no podr ubicarse a menos de 500 metros de distancia de una zona
residencial o de establecimientos como hospitales, centros educativos,
centros penitenciarios, estadios u otros establecidos por disposicin
municipal.
9. El uso de la infraestructura de escombreras, despus del cierre debe ser
autorizado por la DIGESA.
Artculo 42.- Diseo y Construccin de la escombrera
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El diseo y la construccin de escombreras deben cumplir con los siguientes

requisitos:
1. Barrera sanitaria o cerco perimtrico natural o artificial impidiendo de
manera efectiva el ingreso de personas no autorizadas.
2. Sistema de pesaje y registro.
3. Sealizacin de prohibicin, obligacin, advertencia e informacin.
4. Canales perimtricos de derivacin, interseccin y evacuacin de aguas
de escorrenta superficial.
5. Contar con un sistema de control de ruidos y material particulado.
6. Tener un sistema de monitoreo del manejo de residuos.
7. Contar con vas de acceso y de recorridos internos seguros.
8. Construccin de celdas o muelles de descarga.
9. Debe estar diseado o acondicionado para casos de desastre natural,
antrpico.
10. Debe contar con un Estudio de Impacto Ambiental-EIA aprobado.
11. Debe contar con un Plan de Contingencia para emergencias naturales y
tecnolgicas.
12. Contar con una caseta de control, oficina administrativa, almacn,
servicios higinicos y vestuario.
13. Sistema de seguridad y Vigilancia.
14. Sistema de comunicaciones.
15. Contar con el abastecimiento de energa elctrica a travs de medios
alternativos (Grupos electrgenos de ser el caso).
Artculo 43.- Plan operativo de los residuos en la escombrera
La escombrera debe tener un plan de operacin que considere lo siguiente:
1. Recepcin y pesaje.
2. Descarga de residuos.
3. Rutas de acceso.
4. Trnsito de vehculos.
5. Procedimientos de compactacin de los residuos previa a su disposicin
final.
6. Cubrimiento de los residuos.
Artculo 44.- Proyectos de Infraestructura
El estudio ambiental y los proyectos de infraestructura para el manejo de
residuos son evaluados y aprobados por la DIGESA, conforme lo establecido en
el listado de inclusin de los proyectos de inversin sujetos al SEIA y Ley General
de Residuos Slidos.
Artculo 45.- Plan de Cierre de infraestructura
Para efectos del cumplimiento del Plan de Cierre de la infraestructura de
disposicin final de los residuos, deber cumplirse con lo establecido en el
artculo 89 del Reglamento de la Ley, con excepcin de los tems 3 y 4 (control
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de gases y lixiviados). El Plan de Cierre deber ser elaborado en base al

presentado en el EIA o Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA
aprobado.
Artculo 46.- Recuperacin y uso de reas utilizadas como escombreras
46.1. En las reas utilizadas como escombreras para residuos, una vez concluido
con el proceso de relleno y compactado, se colocarn las capas de cobertura
final y se dar por cerrada, no permitiendo la contaminacin con otra clase de
residuos.
46.2. Una vez declarada cerrada el rea de la escombrera, se implementar el
Plan de Cierre elaborado de acuerdo al artculo anterior, pudiendo convertirse
en un espacio de uso pblico, con el consiguiente establecimiento de reas
verdes destinadas a zonas de esparcimiento para actividades deportivas,
culturales, sociales y de recreacin.
Artculo 47.- Clausura de una escombrera
Sern casuales de clausura por parte del gobierno local competente las que se
mencionan a continuacin, son perjuicio de las dispuestas en los respectivos
reglamentos de aplicacin de sanciones locales:
1. El incumplimiento de lo establecido en el presente Reglamento por
parte del operador.
2. La infraestructura de residuos no cuenta con autorizacin por parte del
operador.
3. Otorgar a la escombrera un uso diferente al autorizado.
4. Realizar un manejo inadecuado de los residuos en las escombreras.
Artculo 48.- Disposicin final de residuos no reaprovechables
Los excedentes de residuos no reaprovechables que resulten luego de realizado
el proceso de segregacin, reciclaje, seleccin y clasificacin para efectos de
reutilizacin, sern transportados a una escombrera autorizada por la
municipalidad correspondiente para su disposicin final sanitaria y
ambientalmente adecuada.

Artculo 49.- Infraestructura y equipamiento

49.1. De Acuerdo a sus competencias, los gobiernos locales promovern la

implementacin de infraestructura y equipamiento para el manejo adecuado de
residuos en su jurisdiccin, en coordinacin con la DIGESA y VIVIENDA.

49.2. Los gobiernos locales, en el marco de lo establecido en el presente

Reglamento, podrn implementar sistemas de recojo de residuos provenientes
de obras menores as como el equipamiento al que hace referencia el numeral
20.2 del artculo 20 del presente Reglamento.
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LO QUE DEBERIAMOS HACER EN OBRA:

El ciclo ptimo de los residuos de construccin y demolicin (RCD), entre otras cosas,
debe comenzar con una clasificacin inicial en el sitio de la obra para luego enviar los
residuos a la escombrera correspondiente, como se muestra a continuacin:

INVOLUCRE A TODO EL PERSONAL:

Para lograr un ptimo plan de manejo de escombros al interior de los proyectos,

se debe contar con la participacin de la mesa directiva de la compaa
constructora, primero para establecer el plan de seleccin en sus proyectos y
segundo, para seleccionar el personal que tendr la tarea de coordinar el
proceso de reciclaje de los mismos.

De esta manera, se generar un plan que especifique cmo se clasificarn los

desechos dentro de la obra. Esta gua, sirve de ejemplo:

Una vez se tenga claro cmo se har la

clasificacin de estos desechos se
debe realizar un proceso de
sensibilizacin y formacin que
involucre desde el director de la obra
hasta el contratista, donde este ltimo
ser el encargado de que su personal
cumpla con el plan.

Adicionalmente, es importante que el

pas evolucione hacia la creacin real
de un mercado que tenga cadenas de
procesamiento y que cuente con la
participacin de las empresas
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constructoras, los recicladores, las

escombreras y las empresas que
reutilizan los escombros y los
trasforman en nuevos materiales.

Aquellas compaas que no cumplan

con las obligaciones ambientales
sern castigadas con multas diarias
de hasta
5.000
salarios
mnimos

mensuales vigentes, as como el

cierre temporal o definitivo de la
compaa o establecimiento.

Dao en los recursos hdricos,

degeneracin del suelo, deterioro del
espacio pblico, contaminacin
visual e inconvenientes de salud en la
poblacin, son algunos de los
problemas generados al realizar un
mal manejo de los escombros
producidos por el sector de la
construccin del pas, por ello la
Secretara Distrital de Ambiente de
Bogot expidi la Ley Escombros.
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Materiales
reutilizables

Dentro de la actividad constructora

se genera un gran porcentaje de
escombros entre los que se destacan
la madera, pedazos de cermica,
concreto y mampostera. De
hecho, la mayora de materiales
provenientes de obras civiles son
reciclables si se manejan de manera
apropiada.

Los metales ferrosos (hierro y acero) y no ferrosos (aluminio, cobre, zinc) no

necesitan de mayor cuidado, adems de no mezclarlos con otros escombros,
pues estos se pueden vender como chatarra para ser fundidos y usados de
nuevo.

La madera, por ejemplo, puede ser convertida en madera plstica, un

extruido de plsticos y fibras que puede utilizarse en mueblera para
exteriores y parques infantiles, campamentos de construccin, tapas de
contadores, entre otros. El producto requiere poco mantenimiento pues
combina la durabilidad del plstico con la versatilidad de la madera.

El concreto fundido tiene mltiples usos, de manera rstica sirve de material

de relleno en drenajes, cimientos y caminos; al procesarlo funciona como
agregado slido en nuevas mezclas con cemento; al molerlo finamente y
adicionarle los residuos de ladrillo y cermica, sirve para la creacin de
adoquines prensados que pueden soportar hasta
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El ladrillo es similarmente verstil como agregado en mezclas de concreto y

asfalto

BIBLIOGRAFIA:
http://nike.vivienda.gob.pe/DGAA/Archivos/Normativa/guia-meta-39.pdf
http://myslide.es/documents/las-escombreras.html
http://documents.mx/documents/escombreras-o-botaderos.html
http://www.construdata.com/Bc/Construccion/Noticias/materiales_reutilizables.asp
http://www.uhu.es/emilio.romero/docencia/Residuos%20Construccion.pdf