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Projeto: Tecnologia e Desenvolvimento: Software Livre e Poltica Externa Brasileira

Pesquisador Responsvel: Bruno de Moura Borges (Duke University)

Objetivos e Hipteses

O software livre caracterizado pela produo modular e aberta, em que


diferentes partes do programa so desenvolvidas atravs de cooperao e coordenao
global em redes de programadores. O resultado final, alm de ser robusto, pode ser
distribudo livremente, junto com o seu cdigo-fonte, podendo inclusive ser modificado de
acordo com a convenincia do usurio, evitando assim os problemas inerentes s questes
de propriedade intelectual.

Este processo de produo de tecnologia algo bastante novo e incomum no


sistema internacional historicamente, a proteo da difuso de tecnologia que caracteriza
o sistema de estados (BUZAN e LITTLE 2000). A produo de software caminha no
sentido contrrio neste incio do novo sculo: para sistemas que so modulares e
necessitam de inovaes constantes, o modelo de desenvolvimento de software livre possui
diversas vantagens no encontradas em software de cunho comercial e proprietrio,
especialmente para pases em desenvolvimento (WEBER 2004). Graas a essas mudanas,
a experincia de cooperao entre estes pases parece essencial para o desenvolvimento
dessa tecnologia.

O software livre proporciona a possibilidade de cooperao em vrios nveis: na


produo e teste da tecnologia produzida, na capacitao profissional dos programadores e
na possibilidade de evitar que o processo de transferncia de tecnologia seja bloqueado por
pases desenvolvidos (CHANG 2002).

Para pases em desenvolvimento, duas questes parecem ser centrais para a adoo de
novas tecnologias:

1. Autonomia reduzir a dependncia caracterizada por um contrato com uma s ou


poucas companhias produtoras de software e a falta de transferncia de tecnologia
que as caracteriza;

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2. Desenvolvimento aumentar a capacitao de tcnicos formados para a
modificao e aperfeioamento deste software para uso interno, criando a demanda
por carreiras ligadas rea tcnica e cientfica e um crculo virtuoso de produo
tecnolgica domstica visando a uma melhor insero na economia internacional.

Apesar de objetivos centrais para a insero do pas no sistema internacional e de serem


historicamente orientadores da diplomacia brasileira (PINHEIRO 2004: 68), temas de
tecnologia e especialmente o software livre tm tido dificuldade para ser incorporados na
agenda diplomtica nacional. Estas questes possuem ligao direta no apenas com um
projeto tecnolgico autnomo, mas tambm com um projeto educacional que possa
acompanhar a adoo de software dessa natureza.

O objetivo da pesquisa entender por que este tema tem se mantido marginal na
agenda diplomtica brasileira apesar do pioneirismo e profundidade da adoo brasileira
desta tecnologia. Como grandes pases em desenvolvimento e especialmente o Brasil vm
adotando diversos programas e sistemas operacionais que possuem cdigo livre para suas
burocracias, sistemas de defesa e sistemas educacionais, imprescindvel entender como
questes de tecnologia chegam (ou no) a incorporar-se agenda diplomtica brasileira.

Metodologia

Este trabalho se baseia em duas grandes pesquisas: a primeira, de nvel macro,


concentra-se em uma pesquisa quantitativa referente adoo por estados nacionais e/ou
governos locais de software livre em pases em desenvolvimento. Nesta parte da pesquisa
sero enfatizados os padres de adoo: local/nacional, mandatrio/facultativo,
sucessos/fracassos. Esta pesquisa tentar identificar, de maneira comparativa, atravs de
que estruturas governamentais o software livre adotado e se estas possuem ligaes com a
poltica externa.

A segunda parte da pesquisa baseia-se em pesquisas qualitativas sobre a adoo no


Brasil, j que o pas possui um avanado programa de adoo de software livre e, em
algumas reas referncia de adoo internacional. Tentaro se identificar os principais
focos de implantao do software livre na estrutura governamental e entender quais so os
desafios para a incorporao do tema na agenda diplomtica.

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