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Como fica a execuo contra a Fazenda Pblica no novo CPC?

Dica: Como fica a execuo contra a Fazenda Pblica no novo CPC?

O novo CPC previu dois procedimentos diferentes:1) Se o ttulo executivo for


JUDICIAL: o procedimento chamado de cumprimento de sentena, sendo
regido pelos arts. 534 e 535.2) Se o ttulo executivo for EXTRAJUDICIAL: o
procedimento chamado de execuo contra a Fazenda Pblica (art. 910).
No CPC/73 no havia o nome cumprimento de sentena contra a Fazenda
Pblica (isso era chamado de execuo contra a Fazenda Pblica).
No NCPCpassou a existir um procedimento prprio chamado de cumprimento
de sentena contra a Fazenda Pblica. A nomenclatura execuo contra a
Fazenda Pblica ficou destinada para a execuo fundada em ttulo
extrajudicial.
No cumprimento de sentena, a defesa da Fazenda chamada de
IMPUGNAO. J na execuo contra a Fazenda Pblica, esta se defende por
meio de EMBARGOS.

Tanto o prazo da impugnao como dos embargos continua sendo de 30 dias.

OBS: A ampliao do prazo para a oposio de embargos do devedor pela


Fazenda Pblica para 30 dias, inserida no art. 1-B da Lei n 9.494/97,
constitucional e no viola os princpios da isonomia e do devido processo legal.
O estabelecimento de tratamento processual especial para a Fazenda Pblica,
inclusive em relao a prazos diferenciados, quando razoveis, no constitui
propriamente restrio a direito ou prerrogativa da parte adversa, mas busca
atender ao princpio da supremacia do interesse pblico. A fixao do prazo de
30 dias para a Fazenda apresentar embargos execuo no pode ser
considerado como irrazovel, afinal de contas esse o mesmo prazo que o
particular goza para apresentar embargos em caso de execues fiscais contra
ele movidas pela Fazenda Pblica (art. 16 da Lei n 6.830/80). STF. Plenrio.
ADI 2418/DF, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 4/5/2016 (Info 824).

Da execuo por quantia certa contra a Fazenda Pblica de acordo com a


Lei n 13.105/2015
1) Introduo:
Primeiramente, cumpre destacar que o instituto da Execuo como um todo
encontra-se previsto no CPC de 1973 dos artigos 566 ao 795 e o tema ora
estudado encontra apoio nos artigos 730 e 731, do mesmo cdigo, com
aplicao do art. 100 da CF/88 e do art. 97 da ADCT.
Com a sano do novo cdigo, que passa a vigorar a partir de 2016, sendo pois,
a Lei n 13.105, de 16 de maro de 2015, explanaremos sobre o rito da
execuo em maneira geral e daremos nfase ao tema da Execuo por quantia
certa contra a Fazenda Pblica, com base o novo CPC e elencando suas
inovaes.
No Novo Cdigo (Lei n 13.105, de 16 de maro de 2015), a Execuo
contra a Fazenda Pblica tratada especificamente no
art. 910 doCPC/2015, no que se refere ttulo executivo extrajudicial e
tambm nosartigos 534 e 535, os quais discorrem sobre o instituto
do Cumprimento de Sentena que Reconhea a Exigibilidade da
Obrigao de Pagar Quantia Certa Pela Fazenda Pblica, com
aplicao do art. 100 da CF/88 alm dos demais ttulos do CPC/2015 e da lei e
artigos esparsos, que sejam anlogos ao tema em comento.

2) Da tutela Executiva
De maneira Geral, os procedimentos de execues so dotadas do que
chamamos de tutela executiva, pois, buscam a satisfao de uma obrigao ou
a realizao de um direito j acertado, definido em ttulos judiciais ou
extrajudiciais.

Segundo o nobre jurista Luiz Rodrigues Wambier a tutela executiva


consistena atuao de um direito a uma prestao, ou seja, na atuao de
uma conduta prtica do devedor.
A Tutela Executiva, quer dizer em suma, que o Procedimento da Execuo atua
unicamente em favor do credor, pelo que no h como se admitir que a
execuo tenha por fim a satisfao de um direito do executado, o mximo que
poder ocorrer a extino do processo por questes anmalas.

Via de regra, a execuo no incide contra a pessoa do devedor, no cabendo


em regra geral, a priso por dvida, salvo nos casos de inadimplemento
voluntrio e inescusvel da obrigao alimentcia, a entendido como forma
coatora para que seja realizado o adimplemento da obrigao e no uma forma
de adimplemento em si, pois a priso no faz sumir a obrigao, a obrigao
apenas se extingue com o pagamento da dvida.

A execuo como um todo, tem em seu escopo a satisfao do direito tal como
demonstrado no ttulo pertinente, no vislumbra a priso pessoal do
executado, salvo a hiptese j mencionada e no sendo a obrigao/o direito
satisfeito tal como deve ser, pode-se utilizar da tutela executiva por meio de
penhoras aos bens do executado, exceto, dos bens consagrados como
patrimnios impenhorveis e indispensveis vida digna do executado.

3) Das condies da Ao Executiva


So condies da Ao Executiva, segundo o nobre jurista Elpdidio Donizetti:
a possibilidade jurdica do pedido, o interesse de agir e a legitimidade para a
causa.

No que tange a possibilidade jurdica do pedido: trata-se da ausncia de


vedao ao exame de determinada matria, no ordenamento jurdico. Uma
demanda, pode ser considerada juridicamente impossvel, quando o resultado
pretendido no puder sequer em tese ser obtido, ou quando os meios para
tanto, forem inadmissveis (Candido Rangel Dinamarco).
No que diz respeito ao interesse de agir: podemos dizer, que consiste na
verificao da ocorrncia de inadimplemento da obrigao pelo devedor, sob a
tica da adequao do meio eleito, pelo que, deve o procedimento executivo,
ser escolhido quando se busca a tutela de um direito ou obrigao, com base
em ttulo executivo judicial ou extrajudicial, tipificado em lei.

Quanto legitimidade para a causa: visa que a execuo s pode ser


promovida pelo credor ou por quem tenha o crdito perante o ttulo
(legitimidade ativa) e por outro lado, apenas pode ser sofrida pelo devedor ou
por quem tenha responsabilidade a satisfazer perante o ttulo (legitimidade
passiva).

J a admissibilidade do ttulo executivo em si, trata-se de requisito especfico


da execuo, sendo considerado indispensvel propositura da demanda e
serve de prova acerca das condies para o provimento executivo.

4) Dos elementos da demanda Executiva


So elementos da demanda, segundo Elpdidio Donizetti: a causa de pedir
(inadimplemento de uma obrigao), o pedido (execuo de um fazer, no
fazer, entregar ou pagar) e as partes (exequente e executado).

5) Dos Princpios da Execuo


So aplicados em suma, os mesmos princpios do processo de conhecimento,
tais como o devido processo legal, o contraditrio e a isonomia das partes,
porm a Execuo detentora de princpios prprios, quais sejam:

a) Princpio da patrimonialidade: segundo o qual a execuo ser sempre de


direito real, incidindo exclusivamente sobre o patrimnio do executado.

b) Princpio da Efetividade da execuo ou do resultado: sob o qual, dever ser


assegurado ao credor precisamente aquilo que ele tem de direito, nada mais
nada menos. E quando isto no for possvel, dever ser garantido ao credor a
possibilidade de converso do direito em perdas e danos, quando couber.

c) Princpio da menor onerosidade ao devedor: por este prisma, o processo


executivo dever se desenvolver de forma a atender aos direitos do credor,
atentando para as condies do devedor, devendo-lhe garantir a menor
onerosidade e prejudicialidade possvel. (Por aplicao do Princpio da
proporcionalidade).

d) Princpio da disponibilidade da execuo: Por meio deste, garantido ao


Credor o direito de se resvalar ou no de crdito do qual titular, podendo ele
desistir de toda a execuo ou de algumas medidas, mesmo aps a oposio de
embargos ou impugnao, independentemente da aquiescncia do devedor.
6) Da Execuo da obrigao de pagar quantia certa contra devedor solvente x a
Execuo da obrigao de pagar quantia certa contra Fazenda Pblica
A Execuo por quantia certa contra a Fazenda Pblica, constitui modalidade
diversa da Execuo por quantia certa contra devedor solvente.

Mesmo sendo modalidade da execuo comum, dela totalmente se distingue,


tendo em vista que os bens pblicos so inalienveis, sendo pois,
impenhorveis, o que, via de regra no ocorre no procedimento comum, no
qual se penhoram e se expropriam bens do devedor, com vistas satisfao do
crdito.

Sendo assim, a Execuo da obrigao de pagar quantia certa, tem


caractersticas prprias, s quais, discorreremos, fazendo uso do CPC de 1973 e
do CPC de 2015.
O que voc tem que saber sobre a execuo de alimentos no
Novo CPC

Na semana em que entrou em vigor o Novo Cdigo de Processo


Civil (Lei n13.105/2015), percebeu-se um recorrente interesse
da mdia sobre o que esto chamando de Nova Lei de
Alimentos.
Apesar de ser um exagero chamar o novo Cdigo Processo
Civil de Nova Lei de Alimentos, de fato o novo Diploma traz
importantes mudanas no processamento de demandas que
versam sobre direito de famlia, em especial, na execuo de
alimentos, com a revogao dos artigos 16 a 18 da
Lei 5.478/1968 (artigo 1.072 V).
Ilustrao dessas importantes mudanas trazidas pelo novo
Cdigo apossibilidade de citao do devedor por
simples carta (artigo 246 I), reduzindo consideravelmente o
incio do processo.
A nova sistemtica imposta possibilitar, ainda, que o credor
proteste o pronunciamento judicial contra quem
deixar de pagar alimentos, inclusive com negativao
perante os rgos de proteo ao crdito(artigo 528
1).
O credor poder, tambm, obter certido comprobatria
da dvida alimentar para averb-la no registro de
imveis, no registro de veculos arresto ou
indisponibilidade (artigo 828).
Ademais, nas dvidas originadas dos trs ltimos meses,
independentemente da natureza do ttulo (judicial ou
extrajudicial), o credor poder pedir a priso civil do
devedor que, conforme j acontecia no regime precedente,
ser de um a trs meses, mas agora no regime fechado,
em cela especial (artigo 528 3 e 4).
Nota-se que a priso civil s pode ser decretada diante
do inadimplemento de crdito estritamente
alimentar. Assim, se o devedor deposita a importncia
devida a este ttulo, mas no paga os honorrios ou as despesas
processuais, no possvel decretar ou manter a priso. Desse
modo, pago o principal e no realizado o pagamento das
verbas sucumbenciais, prossegue a execuo para a cobrana
do encargo moratrio pelo rito da expropriao.
Ressalta-se que o cumprimento da pena de recluso no
exime o devedor da obrigao de pagamento, mas,
uma vez paga a dvida, a ordem de priso ser
suspensa.
A possibilidade de desconto em folha dos valores devidos
tambm foi ampliada no novo Cdigo.
Se antes apenas as parcelas vincendas poderiam ser
descontadas dos vencimentos do devedor, no importe mximo
de 30%, agora o dbito vencido tambm poder ser
descontado, mas de forma parcelada, contanto que
no ultrapasse 50% dos ganhos lquidos (artigo 529
3).[1]
Alm disso, o empregador que deixar de fazer os
descontos, aps ser intimado para tanto, responder
pelo crime de desobedincia(artigo 912 1), bem como
poder ser demandado por perdas e danos.
O credor passar a ter, ainda, a prerrogativa de buscar a
satisfao do seu crdito por meio de quatro
procedimentos distintos, dependendo da natureza do ttulo em
que se fundar a obrigao de alimentos (ttulo judicial ou
extrajudicial[2]) e do perodo a ser cobrado (se inferior ou
superior a trs meses).
So eles:
Procedimento previsto no artigo 824, para obrigaes
fundadas em ttuloextrajudicial com origem anterior
aos ltimos trs meses;
Procedimento previsto no artigo 911, para obrigaes
fundadas em ttuloextrajudicial originrias dos ltimos
trs meses e vincendas;
Procedimento previsto no artigo 530 procedimento
regular de cumprimento de sentena ou deciso
interlocutria para a cobrana dos alimentos com
origem anterior h trs meses; e
Procedimento previsto no artigo 528, cumprimento
de sentena ou deciso interlocutria para a
cobrana de alimentos originados dosltimos trs meses.
Como se v, apesar das importantes alteraes introduzidas, o
legislador no foi capaz de acabar com a obrigatoriedade de
o credor propor duas demandas distintas quando
parte dos seus crditos tiver origem anterior ao
trimestre precedente ao e parte dos seus crditos
tiver origem posterior.
Ademais, ainda persiste a possibilidade de oposio de
embargos execuo, independentemente de
penhora (artigo 914), impugnao(artigo 525 1), e
respectivos recursos, que no obstante no impedirem o
imediato levantamento de valores em dinheiro eventualmente
penhorados (artigo 528 8 e artigo 1.012 III) certamente
alongam, em anos, a busca por um provimento judicial final.
Importantes alteraes foram introduzidas pelo novo Cdigo
de Processo Civil, muitas das quais, contudo, dificilmente
contribuiro, como se espera, para uma maior celeridade e
efetividade das aes de alimentos. Ainda recair sobre o
alimentado o fardo de percorrer um longo e custoso caminho
junto s nossas cortes para ver a satisfao das suas
necessidades mais bsicas.
-

[1] Apesar de o salrio ser impenhorvel (CPC 833 IV), a


restrio no existe em se tratando de dvida alimentar
(CPC 833 2.).
[2] Os ttulos extrajudiciais (artigo 784 II a IV) passaro a ter a
mesma fora de sentenas transitadas em julgado, inclusive
com a possibilidade de priso civil do devedor.
Execuo de Ttulos Extrajudiciais

I - INTRODUO
O presente trabalho possui o intuito de abordar o processo de execuo de
ttulo executivo extrajudicial, demonstrando sua abrangncia, requisitos,
operabilidade.

Vale a pena ressaltar que a via executiva, atualmente, est voltada para a
satisfao do credor que detentor de um ttulo executivo extrajudicial, no
mais se admitindo a execuo de ttulo judicial devido reforma causada pelas
Leis 11.232/2005 e 11.382/2006, salvo excees.
Desta forma, pretende-se abordar as espcies de execues pelo credor de
ttulo executivo extrajudicial, abordando de forma secundria a teoria geral da
execuo.

II - PROCESSO DE EXECUO
O mero acesso tutela jurisdicional no cumpre com o dever de pacificao
social delegado ao Poder Judicirio. Apenas com a efetiva realizao do direito
material, direito este que se volta para o intuito de dar ao indivduo aquilo que
lhe devido, a mquina estatal jurdica cumprir seu objetivo. Neste sentido, o
direito processual atuar como instrumento apto realizao do direito
material, resultando na aplicao do mrito ao caso concreto e solucionando
os conflitos sociais existentes. Humberto Theodoro Jnior[1] dispe neste
sentido:

O certo que o direito processual no pode ser justificado como um fim em


si mesmo e que sua existncia no tem tarefa cumprir fora da boa realizao
do projeto de pacificao social traado pelo direito material. Este, sim,
contm o repositrio das normas primrias de viabilizao da convivncia
civilizada.
Deste modo, o direito processual dever ter ligao estrita em seu liame com o
direito material, visto que ser seu veculo na aplicao do direito ao caso
concreto. Aps tais consideraes, percebe-se que a execuo forada ser o
mecanismo apropriado para saciar a pretenso subjetiva daquele que pleiteia
seu direito. Quanto mais efetiva e clere for a execuo, maior ser o sucesso
da via judiciria quanto ao seu objetivo.

A RELAO PROCESSUAL E SEUS ELEMENTOS NO PROCESSO DE


EXECUO
Toda relao jurdica institu vnculo entre sujeitos a respeito de bens da vida.
Posto isto, usualmente classifica-se a relao processual quanto aos elementos
subjetivos e elementos objetivos.
Elementos subjetivos so aqueles referentes s partes que participam da
relao processual. Durante a execuo de ttulo extrajudicial, destacam-se o
juiz, auxiliares da justia, devedor e credor.

Quanto aos elementos objetivos, pode-se considerar como objeto no processo


de conhecimento as provas e, quando se tratar de processo executivo sero os
bens e a prova do direito comprovada pelo ttulo executivo.

REQUISITOS DE QUALQUER EXECUO


A via jurisdicional executiva, assim como o processo de conhecimento, est
sujeita s condies da ao e pressupostos processuais para seu desenvolver e
validade. Porm, algumas caractersticas so peculiares ao processo de
execuo.

As condies da ao especficas para o processo de execuo so:


condioformal que requer a existncia do ttulo executivo preenchido dos
requisitos de certeza, exigibilidade e liquidez; prtico que se refere atitude
ilcita do devedor quando for inadimplente da obrigao devidamente cobrada
pelo referido ttulo.
Quanto ao requisito formal a doutrina no possui entendimento harmnico
quanto a definio de ttulo executivo, contudo, no h qualquer discordncia
quanto a necessidade de sua existncia. Segundo Rosenberg a funo do ttulo
trplice: a) autorizar a execuo, b) definir o fim da execuo, c) fixar os
limites da execuo. Assim, o ttulo estabelecer os limites da atuao do
estado na coao contra o devedor, devendo ser correlato ao direito delimitado
no ttulo e a execuo, pois se trata de uma congruncia necessria, sendo
impretervel o preenchimento de seus requisitos (liquidez, certeza e
exigibilidade). Deste modo, haver segurana necessria para a interveno
estatal sobre o patrimnio do devedor.

O segundo requisito consiste no inadimplemento do devedor. Esse requisito,


normalmente, traduz-se quando o ttulo extrajudicial torna-se exigvel, pois
apenas a partir deste momento o devedor ser inadimplente devido ao no
cumprimento da obrigao assumida. H previso desse requisito no artigo
580 da Lei 11.382/2006. No se pode olvidar que o inadimplemento ocorre
pela inrcia culposa do devedor, visto que o seu cumprimento voluntrio
causa extintiva do processo de execuo.
Existem negcios jurdicos que resultam em obrigao apenas uma das
partes (negcios jurdicos unilaterais) em que a execuo ser possvel a partir
do inadimplemento, dependendo do momento de sua exigibilidade (termo, por
exemplo). Entretanto, h contratos que so bilaterais, gerando obrigaes para
ambas as partes contratantes. Neste ltimo caso, no poder uma das partes
exigir o cumprimento da obrigao de seu devedor enquanto no cumprir o
que lhe de seu cargo (CC, art. 476). No haver processo executivo enquanto
no satisfeita a obrigao de uma das partes (CPC, art.582), possibilitando o
pressuposto de inadimplemento.
PRINCPIOS GERAIS DA EXECUO
a) ''Nulla executio sine ttulo''
No h execuo sem ttulo

O que ensejou essa tese foi o previsto no artigo 273, tutela antecipada e
obrigao de fazer e no fazer do artigo 461, ambos do CPC, possibilitando ao
demandante obter este tipo de tutela jurisdicional a efetivao do provimento
no prprio bojo do processo.
Se o ttulo no conter suas caractersticas intrnsecas, liquidez, certeza e
exigibilidade, previstas no artigo. 618, I, CPC, a execuo ser nula.
b) Patrimonialidade
Esse princpio abrange a responsabilidade patrimonial do devedor afim de
cumprir a execuo, seja com bens presentes ou ainda futuros. Com fulcro no
artigo. 591 do CPC.
c) Exato adimplemento
A execuo tem por objetivo conceder ao credor exatamente aquilo que ele
teria se o devedor cumprisse o adimplemento voluntariamente.

d) Disponibilidade do processo pelo credor


"Reconhece-se ao credor a livre disponibilidade do processo de execuo, no
sentido de que ele no se acha obrigado a executar seu ttulo, nem se encontra
jungido ao dever de prosseguir na execuo forada a que deu incio, at as
ltimas consequncias. (...) Fica, assim, ao alvedrio do credor desistir do
processo ou de alguma medida como a penhora de determinado bem ou o
praceamento de outros." (JNIOR, Humberto Theodoro. Curso de Direito
Processual Civil. Vol. II. 41. Ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2007,
pg. 138)

e) Resultado ou desfecho nico


H um nico resultado esperado da fase executiva, a satisfao do crdito,
correndo qualquer outro desfecho para o seno esse, considerado anmalo.

Previsto no artigo 794 do CPC.


f) Utilidade
A execuo realizada afim de atingir a satisfao do crdito ao credor, nada
alm disso. Sempre que se entender que esse direito no pode ser satisfeito,
no haver razo plausvel para a admisso da execuo.

g) Mxima efetividade e menor restrio possvel


Atrelado ao princpio da menor onerosidade. Pois para a realizao dos atos
executivos dever o juiz, alm de buscar o objetivo do credor, deve
providenciar para que tais atos ocorram do modo menos prejudicial ao
devedor.

Como discorre o artigo do CPC:


Art. 620. Quando por vrios meios o credor puder promover a execuo, o
juiz mandar que se faa pelo modo menos gravoso para o devedor.
No mesmo sentido fundamento DINAMARCO:

A execuo deve pautar-se por duas balizas fundamentais, antagnicas, mas


necessariamente harmoniosas, que so (a) a do respeito integridade
patrimonial do executado, sacrificando-o o menos possvel, e (b) a do
empenho a ser feito para a plena realizao do direito do exequente. Lembrar
por exemplo o art. 652 e pargrafos.
h) Contraditrio
Aceito no processo de execuo mesmo de forma mitigada. Mesmo que de
forma particular o juiz abre possibilidade de manifestao das partes.

Uma vez que em qualquer fase do processo carece de respeito concesso de


oportunidade para o exerccio do contraditrio, como aborda o inciso XXXV,
do Art. 5 da Constituio Federal, contemplando o contraditrio a todos, sem
exceo.

TTULOS EXECUTIVOS EXTRAJUDICIAIS E JUDICIAIS


H diferenas entre os ttulos executivos judiciais e extrajudiciais. O objetivo
comum de ambos consiste em satisfazer um direito j reconhecido, porm, o
meio de reconhecimento que diferenciar o ttulo judicial e extrajudicial.

O ttulo judicial aquele oriundo de um processo de conhecimento realizado


em juzo, onde o juiz realizou a atividade de cognio para determinar a
delimitao obrigacional do devedor para com o credor. Diferentemente do
que ocorre com o ttulo extrajudicial, a sua execuo ocorre no mesmo
processo de conhecimento durante a fase de cumprimento de sentena, meio
permitido devido a adoo do modelo sincrtico introduzido pela reforma
doCdigo de Processo Civil.
Ao que se refere ao ttulo executivo extrajudicial, este dever ter sua execuo
atravs de um processo autnomo de execuo, desde que preenchidos os
requisitos estabelecidos em lei para que seja considerado um ttulo executivo
extrajudicial em sentido estrito.

Percebe-se que a natureza dos ttulos diferente. O ttulo executivo judicial


produzido em juzo. J o ttulo extrajudicial realizado entre as partes. Deste
modo, ttulos extrajudiciais esto sujeitos aos vcios dos negcios jurdicos,
possuindo a possibilidade de sua contestao.

Contudo, ambos os ttulos devero ser considerados igualmente eficazes, pois


no processo de execuo no ser analisado o mrito de existncia do direito
pleiteado, h presuno de veracidade quanto sua existncia.

CONCEITO DE TTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL


O Cdigo de Processo Civil prev em seu artigo 585 alguns ttulos executivos
extrajudiciais:
Segundo ilustrssimo doutrinador Cndido Rangel de Dinamarco:[2]

Conceitualmente, ttulo executivo extrajudicial sempre um ato jurdico,


estranho a qualquer processo jurisdicional, que a lei do processo toma como
mero fato jurdico ao agregar-lhe, ela prpria, uma eficcia executiva no
negociada pelas partes, no includa no negcio e que, ainda quando ali
houvesse alguma disposio nesse sentido, teria sempre apoio na lei e no na
vontade das partes.

REQUISITOS DOS TTULOS EXECUTIVOS


Ttulos executivos precisam atender alguns critrios para que sejam passveis
de execuo, ou seja, para sua exigibilidade mediante juzo. Os requisitos
podem ser classificados como formais e substanciais.

Requisitos formais as peculiaridades concebidas pela lei em cada ttulo,


dependendo de cada espcie de ttulo para sua anlise. Ademais, o requisito
comum a todos os ttulos sua instrumentalizao em documento escrito, no
se admitindo a conveno via oralidade.

Em relao aos requisitos substanciais so certeza e liquidez. No haver fora


executiva sem esses requisitos preenchidos.

A regra que os ttulos originais sejam apresentados. Exceo ocorre no caso


em que se admitem cpias, apenas quando sua utilizao da cpia no oferecer
risco ao executado.

REGIME JURDICO
Art. 585- So ttulos executivos extrajudiciais:
I - a letra de cmbio, a nota promissria, a duplicata, a debnture e o cheque;

II - a escritura pblica ou outro documento pblico assinado pelo devedor; o


documento particular assinado pelo devedor e por duas testemunhas; o
instrumento de transao referendado pelo Ministrio Pblico, pela
Defensoria Pblica ou pelos advogados dos transatores;
III - os contratos garantidos por hipoteca, penhor, anticrese e cauo, bem
como os de seguro de vida;
IV - o crdito decorrente de foro e laudmio;
V - o crdito, documentalmente comprovado, decorrente de aluguel de
imvel, bem como de encargos acessrios, tais como taxas e despesas de
condomnio;
VI - o crdito de serventurio de justia, de perito, de intrprete, ou de
tradutor, quando as custas, emolumentos ou honorrios forem aprovados
por deciso judicial;
VII - a certido de dvida ativa da Fazenda Pblica da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, correspondente aos
crditos inscritos na forma da lei;

VIII - todos os demais ttulos a que, por disposio expressa, a lei atribuir
fora executiva.
1oA propositura de qualquer ao relativa ao dbito constante do ttulo
executivo no inibe o credor de promover-lhe a execuo.
2oNo dependem de homologao pelo Supremo Tribunal Federal, para
serem executados, os ttulos executivos extrajudiciais, oriundos de pas
estrangeiro. O ttulo, para ter eficcia executiva, h de satisfazer aos
requisitos de formao exigidos pela lei do lugar de sua celebrao e indicar
o Brasil como o lugar de cumprimento da obrigao. (grifo nosso)
Assim como previsto no inciso VIII do referido artigo, a lei confere atribui
fora executiva a alguns ttulos, no sendo taxativa essa relao disposta no
artigo supracitado. Em virtude da discricionariedade do legislador, o regime
jurdico dos ttulos executivos no se encontra resumido apenas no CPC,
existindo outras leis extravagantes que incluem mais ttulos dessa espcie no
mundo jurdico.

COMPETNCIA PARA A EXECUO POR TTULO EXTRAJUDICIAL


A competncia para execuo de ttulo extrajudicial relativa, devendo ser
observadas as regras gerais de competncia para o processo de conhecimento.
Algumas verificaes so necessrias. Primeiramente, deve-se observar se h
eleio de foro fixado no ttulo, pois caso contrrio ir prevalecer o foro da
praa de pagamento. Caso no tenha sido acordada a praa de pagamento,
prevalecer o foro do ru.

TTULOS EXECUTIVOS EXTRAJUDICIAIS ESTRANGEIROS


No h bice na execuo de ttulos executivos constitudos no exterior. A
formalidade dever preencher os requisitos do pas em que foi celebrado.
Porm, o lugar do cumprimento obrigacional dever ser o Brasil e, no ser
admitida a violao da soberania nacional, ordem pblica ou aos bons
costumes, conforme dispe o artigo 17 da Lei de Introduo s normas do
Direito Brasileiro:

Art. 17. As leis, atos e sentenas de outro pas, bem como quaisquer
declaraes de vontade, no tero eficcia no Brasil, quando ofenderem a
soberania nacional, a ordem pblica e os bons costumes.

PRESUNO DE VALIDADE DO TTULO EXTRAJUDICIAL


O devedor poder interpor ao com o objetivo de anular ou obter uma
declarao de nulidade do ttulo. Porm, tais mecanismos no iro obstar a
execuo do ttulo, pois o ttulo formalmente vlido s perder sua
executividade por declarao judicial, visto que at prova em contrrio o ttulo
ser considerado vlido.
CLASSIFICAO DOS TTULOS EXECUTIVOS EXTRAJUDICIAIS
A classificao exposta segundo a doutrina de Humberto Theodoro Jnior
consiste na diviso entre ttulos particulares e pblicos.

Ttulo particular aquele originado de negcio jurdico privado, elaborado


pelas partes celebrantes.

Ttulo pblico aquele emanado de documento oficial, provindo de algum


rgo da administrao pblica.

III - ESPCIES DE EXECUES FUNDADAS EM TTULO EXECUTIVO


EXTRAJUDICIAL
EXECUO POR QUANTIA CERTA
A execuo por quantia certa tem como objetivo saldar o dbito do credor,
atravs da expropriao dos bens do devedor. Trata-se de um meio coativo,
que pode ser oposto tanto contra devedor solvente aquele cujo patrimnio
apresenta ativo maior do que o passivo - como contra devedor insolvente
aquele cujas dvidas so superiores aos seus rendimentos. Tal execuo pode
fundar-se tanto em ttulo judicial como em ttulo extrajudicial. No campo do
ttulo executivo extrajudicial, esta quantia se d por valor monetrio definido,
sendo que a origem da dvida no possui relevncia, exigindo-se, apenas, que o
fim da execuo seja a obteno do pagamento ao credor.

Ademais, a execuo por quantia certa pode ser oriunda de uma substituio
de obrigao de entrega de coisa e da obrigao de fazer ou no fazer, quando
essas obrigaes forem impossveis de serem executadas ou quando o credor
optar pelas equivalentes perdas e danos.

A sua execuo feita pela expropriao dos bens do devedor para apurar
judicialmente quantia suficiente para o pagamento da dvida. Portanto, os atos
principais so a penhora, a alienao e o pagamento, podendo resultar na
entrega dos bens apreendidos ao credor para o cumprimento forado da
obrigao.

EXECUO POR QUANTIA CERTA CONTRA DEVEDOR SOLVENTE


A execuo por quantia certa contra devedor solvente, regulada pelos
artigos646 a 735 do CPC, consiste na expropriao de tantos bens necessrios
para a satisfao do credor. dizer, a execuo por quantia certa h de agredir
o patrimnio do devedor at apenas onde seja necessrio para a satisfao do
direito do credor. Trata-se, portanto, de um remdio judicial movido em face
de devedor solvente e inadimplente, a fim de proporcionar ao credor a
satisfao da dvida. Nas palavras do Mestre Humberto Theodoro Jnior,
devedor solvente aquele cujo patrimnio apresenta ativo maior do que o
passivo.[3]
Segundo nos ensina Liebman, a demanda executiva possui trs frases:
proposio (petio inicial e citao); instruo (penhora e alienao); entrega
do produto (pagamento).[4]

Assim como as demais aes, vigora tambm para a execuo o princpio da


inrcia da jurisdio, segundo o qual a instaurao de processos judicias
somente ser feita mediante o ajuizamento da ao adequada pelo legitimado
ordinrio ou extraordinrio.

a) Fase da proposio
Para iniciar a primeira fase, a fase da proposio, dever o jurisdicionado
romper a inrcia jurisdicional e, aps, o juiz analisar se esto presentes os
requisitos gerais do art. 282 CPC, com as suas devidas adaptaes peculiares
para ao de execuo. Acolhida a inicial, o juiz determina a citao do
executado, intimando-o, via oficial de justia art. 222, alnea d - em trs dias,
a cumprir a obrigao, sob pena de penhora. Como meio de defesa, poder o
executado apresentar embargos execuo de ttulo extrajudicial que,
diferentemente do caso de ttulo judicial, dever estabelecer uma relao
processual incidente, fora do processo executivo propriamente dito.
Ademais, no conseguindo localizar o executado para proceder citao,
dever o oficial de justia arrestar os bens do devedor, at a quantidade que
seja suficiente para a satisfao da execuo. O arresto , portanto, uma
medida assecuratria, tomada pelo oficial de justia que, por no conseguir
proceder citao pessoal do devedor, toma essa medida a fim de garantir o
sucesso e o verdadeiro propsito da execuo.

b) Fase da instruo
Por outro lado, levando-se em conta que houve a citao vlida, inicia-se,
ento, a fase da instruo. Pois bem. Passados os trs dias de pagamento
voluntrio do devedor, o juiz verificar se o pagamento ocorreu ou no.
Permanecendo o inadimplemento, segue-se a penhora dos bens indicados pelo
credor na inicial ou nomeados pelo devedor. A penhora, portanto, tem o
objetivo de individualizar o bem que ser utilizado para a satisfao coativa da
dvida, implicando na retirada dos bens da posse direta e livre disposio do
devedor.

Alm disso, segundo Humberto Theodoro Jnior, aperfeioada a penhora,


pela apreenso e depsito dos bens, bem como pela lavratura do competente
termo processual, surge, para o devedor, e para terceiros, a indisponibilidade
dos bens ofertados pela execuo. O devedor j no poder mais realizar,
livremente, a transferncia de domnio ou posse de ditos bens, sob pena de
ineficcia perante o credor exequente, dos atos jurdicos que vier a praticar em
tal sentido.[5]

Ainda sobre a penhora, o artigos 648 e 649 CPC estabelecem claramente que
no so passveis de penhora os bens que a lei considera impenhorveis ou
inalienveis. Nas palavras do Professor Nelson Nery Junior, os bens
inalienveis e impenhorveis esto fora do alcance do poder do credor e no
podem servir para sua garantia, porque insusceptveis de arrecadao,
penhora e expropriao. [6]

No mesmo sentido, leciona Humberto Theodoro Jnior:

A razo mais comum para a impenhorabilidade de origem no econmica


a preocupao do Cdigo de preservar as receitas alimentares do devedor e
de sua famlia. Funda-se num princpio clssico da execuo forada
moderna, lembrado, entre outros, por Lopes da Costa, segundo o qual, a
execuo no deve levar o executado a uma situao incompatvel com a
dignidade humana.[7]
Veja o texto atual do artigo 649 CPC, que declara absolutamente
impenhorveis os seguintes bens:
Art. 649. So absolutamente impenhorveis:

I - os bens inalienveis e os declarados, por ato voluntrio, no sujeitos


execuo;

II - os mveis, pertences e utilidades domsticas que guarnecem a residncia


do executado, salvo os de elevado valor ou que ultrapassem as necessidades
comuns correspondentes a um mdio padro de vida;

III - os vesturios, bem como os pertences de uso pessoal do executado, salvo


se de elevado valor;

IV - os vencimentos, subsdios, soldos, salrios, remuneraes, proventos de


aposentadoria, penses, peclios e montepios; as quantias recebidas por
liberalidade de terceiro e destinadas ao sustento do devedor e sua famlia, os
anhos de trabalhador autnomo e os honorrios de profissional liberal,
observado o disposto no 3o deste artigo;

V - os livros, as mquinas, as ferramentas, os utenslios, os instrumentos ou


outros bens mveis necessrios ou teis ao exerccio de qualquer profisso;

VI - o seguro de vida;

VII - os materiais necessrios para obras em andamento, salvo se essas


forem penhoradas;

VIII - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que


trabalhada pela famlia;
IX - os recursos pblicos recebidos por instituies privadas para aplicao
compulsria em educao, sade ou assistncia social;

X - at o limite de 40 (quarenta) salrios mnimos, a quantia depositada em


caderneta de poupana.

XI - os recursos pblicos do fundo partidrio recebidos, nos termos da lei,


por partido poltico.

1o A impenhorabilidade no oponvel cobrana do crdito concedido


para a aquisio do prprio bem.

2o O disposto no inciso IV do caput deste artigo no se aplica no caso de


penhora para pagamento de prestao alimentcia.
Continuando o entendimento do CPC, o artigo 650 dispe que, embora os bens
inalienveis no possam ser penhorados, como previsto no inciso I do
artigo 649, seus frutos e rendimentos, na ausncia de outros bens, podem ser
levados penhora, exceto se forem destinados satisfao de prestao
alimentcia.
Na fase de instruo, ainda, apresenta o artigo 655 CPC um rol de bens
penhorveis. Neste particular, entende o Professor Nelson Nery Junior que a
ordem preferencial para a penhora, proposta pelo CPC, no implica um rol
fechado de bens passveis de serem penhorados, tampouco possui carter
absoluto. No necessrio enumerar os bens que podem ser penhorados, j
que existe regra bastante abrangente, segundo a qual todo o patrimnio
economicamente aprecivel do obrigado responde pelas obrigaes deste.[8]

Ainda sobre esse tema, segundo o entendimento do Tribunal de Justia do


Estado de So Paulo, o artigo 655 estabelece uma ordem legal de preferncia
que deve ser observada. Veja-se:

AGRAVO DE INSTRUMENTO EXECUO PROVISRIA DE VERBA


HONORRIA SUCUMBENCIAL REJEIO DE BEM IMVEL NOMEADO
PENHORA PELA DEVEDORA ADEQUAO OBSERVNCIA DA ORDEM
LEGAL DE PREFERNCIA PREVISTA NO
ART. 655 DO CPCPOSSIBILIDADE DE PENHORA SOBRE DINHEIRO NO
ESGOTADA MEDIDA QUE VISA COADUNAR OS PRINCPIOS CONTIDOS
NOS ARTIGOS 612 E 620 DO CPC DECISO MANTIDA. Recurso desprovido
(TJSP, 25 Cm. Dir. Priv., AI 2147684-07.2014.8.26.0000, rel. Des. Edgard
Rosa, j. 30.10.2014, v. U.)
AGRAVO DE INSTRUMENTO EXECUO FISCAL Recurso tirado contra
deciso que indeferiu a nomeao de bens pela Agravante Cabimento O
dinheiro prefere qualquer outro bem a ser penhorado Nomeao que no
atendeu a ordem legal Inteligncia do art. 11 da LEF Risco garantia da
execuo Princpio da menor onerosidade (art. 620, CPC) que deve
harmonizar-se com a aplicao dos artigos 10, 11 e 15 da Lei de Execues
Fiscais - Satisfao do crdito fiscal Medida de interesse pblico Precedentes
Deciso agravada mantida. Recurso improvido
(TJSP, 9 Cm. Dir. Priv., AI 2167691-20.2014.8.26.0000, rel. Des. Carlos
Eduardo Pachi, j. 29.10.2014, v. U.)
Por fim, o fato de os bens acharem-se onerados com penhora no constitui
obstculo para alienao da propriedade, que, no domnio do novo
proprietrio, permanecer suportando os gravames nela incidentes -
artigo659, 4. CPC. Ou seja, a consumao do assento de penhora no
Registro Pblico possui o claro objetivo de proteger o interesse de terceiros
perante os imveis penhorados, dando a publicidade necessria para que seja
afastada qualquer alegao de boa-f na compra de bens previamente
gravados, eventualmente suscitada pelo adquirente.
Acerca do tema, confira-se os seguintes julgados do Superior Tribunal de
Justia:

Cabe ao comprador do imvel provar que desconhece a existncia da ao


em nome do proprietrio do imvel, no apenas porque o art. 1., da Lei
n. 7.433/85 exige a apresentao das certides dos feitos ajuizados em nome
do vendedor para lavratura da escritura pblica de alienao de imveis,
mas, sobretudo, porque s se pode considerar, objetivamente, de boa-f, o
comprador que toma mnimas cautelas para a segurana jurdica da sua
aquisio.
(STJ, 3 T., REsp 655000/SP, rel. Min. Nancy Andrighi, j. 23.8.2007, m. V.,
DJe 27.2.2008)
APELAO Embargos de Terceiro Aquisio de bem imvel Sentena de
procedncia Inconformismo Boa-f do adquirente no configurada -
Reconhecimento de fraude execuo - Recurso provido

Ante o exposto, dou provimento ao recurso, para julgar improcedentes os


Embargos de Terceiro, reconhecendo que o imvel foi alienado em fraude
execuo e, portanto, ineficaz frente aos direitos do credor, invertendo-se,
por consequncia, os nus sucumbenciais.

(TJSP, 8 Cm. Dir. Priv., Ap. 0003626-57.2010.8.26.0008, rel. Des. Jos


Aparcio Coelho Prado Neto, j. 8.10.2014, v. U.)
Outro fator importante, ainda na fase da instruo, diz respeito possibilidade
de substituio do bem penhorado, disciplinado pelo artigo 656do CPC.
Dispe, ainda, o artigo 668 CPC, que a possibilidade de substituio da
penhora dever obedecer dois parmetros, quais sejam, a ausncia de prejuzo
para o exequente na substituio e a menor onerosidade possvel para o
executado.
Realizada a penhora e, cumprido todos os requisitos acima expostos,
proceder o perito a avaliao do bem penhorado, que tem a finalidade de
tornar conhecido a todos os interessados o valor aproximado dos bens a serem
utilizados como fonte de satisfao do crdito do exequente.
A avaliao do bem penhorado uma condio para que se possa dar incio aos
atos de expropriao. Entretanto, o artigo 684 CPC estabelece dois casos em
que ser dispensada a avaliao judicial, verbis:
Art. 684. No se proceder avaliao se:

I - o exeqente aceitar a estimativa feita pelo executado (art. 668, pargrafo


nico, inciso V);

II - se tratar de ttulos ou de mercadorias, que tenham cotao em bolsa,


comprovada por certido ou publicao oficial.
Cumpridas todas essas etapas, passar a execuo para a fase de expropriao
propriamente dita. Segundo Humberto Theodoro Jnior, expropriar o
mesmo que desapropriar e consiste no ato de autoridade pblica por meio do
qual se retira da propriedade ou posse de algum o bem necessrio ou til a
uma funo desempenhada em nome do interesse pblico.[9]

Esse ato expropriativo pode ser alcanado de quatro maneiras diferentes,


conforme estabelece o artigo 647 CPC, quais sejam, pela adjudicao; pela
alienao por iniciativa particular; pela alienao em hasta pblica; pelo
usufruto.
Uma vez, portanto, superadas as etapas anteriores expropriao e realizada a
avaliao judicial, ou avaliao no oficial no caso de sua dispensa, o juiz dar
incio aos atos de expropriao de bens. Neste particular, importante salientar
que a alienao em hasta pblica deixou de ser a regra na expropriao
envolvendo execuo por quantia certa. Nesse passo, a nova sistemtica
implantada, preconiza, em sua atual verso, a adjudicao dos bens
penhorados em favor do exequente ou de outras pessoas legalmente
enumeradas e a alienao por iniciativa particular. Inviabilizadas essas duas
modalidades, dever o juiz, ento, proceder alienao em hasta pblica.

A adjudicao, forma preferencial de satisfao do direito do credor na


execuo por quantia certa, nas palavras de Humberto Theodoro Jnior
consiste no ato executivo expropriatrio, por meio do qual o juiz, em nome do
Estado, transfere o bem penhorado para o exequente ou para outras pessoas a
quem a lei confere preferncia na aquisio.[10]

Segundo dispe o artigo 685-A CPC, no apenas o exequente que pode


pleitear a adjudicao dos bens penhorados. O dispositivo confere idntico
direito ao credor com garantia real; aos credores concorrentes; ao cnjuge,
ascendente ou descendente do executado.
Para que seja possvel a adjudicao do bem penhorado, necessrio que o
interessado formule um requerimento, informando ao juiz o desejo na
adjudicao do imvel. Alm disso, a oferta do pretendente adjudicao,
obviamente, no pode ser de preo inferior ao da avaliao.
Decorrido o prazo para adjudicao sem a manifestao dos interessados,
proceder o juiz, respeitando a escala de preferncia legal, alienao por
iniciativa particular. Neste caso, o exequente dever, em seu requerimento,
propor as bases da alienao projetada, esclarecendo se ele prprio promover
os atos alienatrios, ou se confiar os atos intermediao de um corretor
profissional.

No tendo sucesso com as duas maneiras acima mencionadas, dever o


magistrado passar, ento, para a tentativa de arrematao do bem em hasta
pblica. A hasta pblica consiste na alienao de bens em prego, em oferta ao
pblico.

No mbito da hasta pblica, a transferncia forada dos bens penhorados ser


sempre precedida de editais, que so avisos ao pblico convocando os
interessados para que venham participar da licitao. A transferncia forada
admite, ainda, trs variaes:

1) a praa, quando se tratar de bens imveis;

2) o leilo pblico, quando for o caso de bens mveis;

3) o prego da Bolsa de Valores, quando se tratar de ttulos ou mercadorias


que tenham cotao em Bolsa.
No primeiro prego, as ofertas devero ser maiores avaliao e, conforme os
interessados vo formulando seus lanos, o porteiro ou leiloeiro os repete em
voz alta para conhecimento de todos. Arrematante do bem ser o autor da
ltima e maior oferta e o aperfeioamento da arrematao ocorre com a
assinatura do auto respectivo.

Porm, na eventualidade de no surgir interessado algum na aquisio do


bem, dever ser processada, ento, a segunda licitao, cuja designao j ter
constado do edital. No caso de uma segunda licitao, no mais estar o bem
limitado ao preo de avaliao. Embora no esteja mais limitado pelo preo de
avaliao, no ser aceito o lano que tentar arrematar o bem por um preo vil,
ou seja, um preo extremamente abaixo da realidade.

A arrematao ocorrida antes do julgamento dos embargos do devedor no


sofrer nenhum prejuzo caso o tribunal julgue, posteriormente, pela
procedncia dos embargos. Neste caso, o arrematante no sofrer prejuzo
algum, de modo que a arrematao subsistir inclume no tocante aos direitos
adquiridos pelo terceiro sobre os bens oferecidos em hasta pblica. A soluo
demonstrada pelo legislador, no caso de procedncia dos embargos depois de
consumada a arrematao, que o exequente repasse o valor do bem
arrematado ao executado.
Chegamos, ento, ltima maneira de ser realizado o ato expropriativo: o
usufruto do imvel ou mvel. Neste caso, o gravame de usufruto durar at
que os rendimento auferidos sejam suficientes para resgatar o principal, juros,
custas e honorrios advocatcios. Nas palavras de Humberto Theodoro Jnior
o usufruto judicial um ato de expropriao executiva em que se institui
direito real temporrio sobre o bem penhorado em favor do credor, a fim de
que este possa receber seu crdito atravs das rendas que vier a auferir.[11]

Ainda sobre o usufruto judicial, o magistrado que deferir essa maneira de ato
expropriativo dever estabelecer o prazo que ser suficiente para resgatar a
dvida exequenda, segundo o artigo 722 CPC.
c) Fase da entrega do produto
Passadas todas essas etapas, chegamos fase final da execuo por quantia
certa, a fase de entrega do produto. Nesta fase, o Estado efetuar o pagamento
ao credor atravs dos meios obtidos na expropriao dos bens penhorados do
devedor. O levantamento da quantia apurada se faz em cumprimento de
ordem ou mandado do juiz e ao credor compete firmar o termo de quitao
nos autos.

Assim, caso seja o pagamento feito nos exatos termos da obrigao, ser
extinta a obrigao com base no artigo 795 CPC. Por outro lado, caso seja
apurado um saldo maior do que aquele que cobrado, dever o magistrado
determinar a restituio ao executado na parte em excedeu. Por fim, num
terceiro cenrio, caso a apurao do preo dos bens no atinja o valor da
execuo, dever prosseguir a execuo para a satisfao integral da dvida.
EXECUO DE OBRIGAO DE FAZER E NO FAZER
Acerca deste particular, devemos, em primeiro lugar, fazer a distino entre as
prestaes fungveis e infungveis. Para essa tarefa, confira-se as palavras do
mestre Moacyr Amaral Santos[12]:

Entende-se por prestaes fungveis as que, por sua natureza, ou disposio


convencional, podem ser feitas por terceiro, quando o obrigado no as
satisfaa

(...)

Por outro lado, infungveis so as prestaes que somente podem ser


satisfeitas pelo obrigado, em razo de suas aptides ou qualidade pessoais.
A grande importncia da distino que ora se faz se deve ao fato de que, em se
tratando de prestao fungvel, caso o obrigado no a cumpra, poder o credor
utilizar-se de um terceiro prestador de servios para realizar a obrigao,
ficando o devedor responsvel pelos gastos respectivos, segundo disciplina o
artigo 633 e 634 CPC. Por outro lado, caso a obrigao seja de prestao
infungvel, ou seja, aquela que totalmente pessoal, a recusa ou mora do
devedor importar sua converso em perdas e danos.
Ato contnuo, o legislador se preocupou tambm em criar mais um meio para a
tentativa de satisfao do credor, trata-se da multa diria astreinte. Tal
instituto consiste na aplicao de multa diria no caso de recusa do devedor
em cumprir a obrigao. Ou seja, o instituto utilizado como um meio de
coao para que o devedor cumpra a obrigao previamente pactuada.
Entretanto, cumpre ressaltar que a astreinte no possui um executrio e,
tambm, no pode, de maneira alguma, ser utilizada pelo credor como um
meio de enriquecimento. Neste contexto, o artigo 461 6 CPC dispe que o
juiz poder, de ofcio, modificar o valor ou a peridiocidade da multa, caso
verifique que se tornou insuficiente ou excessiva. Sobre esse poder de
modificao do valor da multa atribudo ao magistrado, confira-se os seguintes
julgados:
Apelao Alienao fiduciria Busca e apreenso Purgao da mora
efetuada com base em deciso judicial irrecorrida - Ato Atingido pela
precluso Impossibilidade de discusso acerca do cabimento ou no da
purgao da mora Precedentes jurisprudenciais Multa (Astreintes) -
Possibilidade de reduo do valor da multa, nos termos do art. 461,
6do CPC, a patamar condizente com a obrigao, para evitar
enriquecimento ilcito do credor Recurso parcialmente provido nica e
exclusivamente para reduzir o valor total da multa imposta
(TJSP, 29 Cm. Dir. Priv., Ap. 0000307-90.2013.8.26.0553, rel. Des. Neto
Barbosa Ferreira, j. 29.10.2014, v. U.)
AGRAVO DE INSTRUMENTO - Cumprimento de sentena Deciso que
rejeitou a impugnao oferecida pelo agravante Excesso verificado
"Astreintes" - Possibilidade de modificao do montante executado -
Aplicao do artigo 461, 6 do CPC - Inexistncia de coisa julgada material
- Valor que deve atender aos princpios da proporcionalidade e razoabilidade
Reduo que, no caso, se mostra necessria Incidncia de honorrios
advocatcios Descabimento - Deciso reformada - Recurso parcialmente
provido
(TJSP, 17 Cm. Dir. Priv., AI 2080559-22.2014.8.26.0000, rel. Des. Irineu
Fava, j. 27.10.2014, v. U.)
EXECUO PARA ENTREGA DE COISA CERTA
Em primeiro lugar, analisemos a excelente definio do renomado jurista,
Alcides de Mendona Lima, acerca da execuo para entrega de coisa certa:

Compreende essa modalidade de execuo forada prestaes que


costumam ser classificadas em dar, prestar e restituir. Diz-se que a prestao
de dar quando incumbe ao devedor entregar o que no seu, embora
estivesse agindo como dono; de prestar, quando a entrega de coisa feita
pelo devedor, aps a respectiva concluso; e de restituir, quando o devedor
tem a obrigao de devolver ao credor algo que recebeu deste para posse ou
deteno temporria.[13]
O procedimento nesta modalidade de execuo, quando apoiada em ttulo
extrajudicial, inicia-se por meio de um processo autnomo, no qual o
executado juntar o ttulo executivo.

Deferida a petio inicial, o devedor ter o prazo de 10 dias para adimplir a


obrigao, contados a partir da data da juntada do mandado citatrio, sob
pena de multa por dia de atraso, segundo disciplina o artigo 621 CPC. Caso
seja cumprida a obrigao nos 10 dias disciplinados pelo Cdigo, dar-se- por
finda a execuo, com base no artigo 624 CPC.
Por outro lado, tendo o executado deixado escoar o prazo de dez dias sem
entregar a coisa e sem deposit-la, dever o magistrado determinar a
expedio de mandado de imisso de posse, se se tratar de imvel, ou de busca
e apreenso, se imvel, em favor do credor.

Em uma ltima hiptese, caso o devedor realize o depsito da coisa certa em


juzo, ficar ele habilitado para requerer a concesso de efeito suspensivo aos
seus embargos execuo e, consequentemente, ser impedido o exequente de
levantar a coisa depositada antes do julgamento dos embargos. Depreende-se,
portanto, que a principal funo do depsito impedir que o exequente seja
imediatamente imitido na posse do bem exequendo. Entretanto, nem sempre
essa pretenso do devedor resulta eficaz, isto porque, a regra que disciplina os
embargos execuo que eles no tero efeito suspensivo (artigo 739-A CPC)
exceto quando demonstrado inequivocamente a grave leso parte.
Portanto, para que o devedor obtenha sucesso na sua tentativa de impedir a
imediata imisso na posse ou, ainda, que o bem seja apreendido, dever
interpor os embargos execuo, demonstrando a grave leso que resultar
uma possvel medida imediata em favor do credor.

Ademais, havendo a alienao da coisa devida a terceiro aps a propositura da


ao, estaremos diante do caso de fraude execuo, de maneira que a
transferncia do bem, como j dito anteriormente, apresenta-se ineficaz
perante o credor. Isto , a constrio judicial continuar alcanando o bem,
podendo o novo adquirente se defender, aps realizado o depsito da coisa
litigiosa, por meio dos chamados embargos de terceiro.

Por fim, insta salientar, que o credo no est obrigado a buscar a coisa certa
devida em poder de terceiros. Pode, se preferir, executar o devedor pelo valor
da coisa, mais perdas e danos decorrentes da alienao.

EXECUO PARA ENTREGA DE COISA INCERTA


Nesta modalidade, antes de se passar entrega da coisa, deve o magistrado
individualizar a coisa incerta, anteriormente determinada apenas pela
quantidade e pelo gnero, tornando-a certa.

A individualizao da coisa poder ser feita por ambas as partes, sendo que ela
poder ser impugnada pela parte contrria no prazo de 48 horas seguintes
manifestao de vontade.

Individualizada a coisa genrica, o procedimento da execuo mesmo


observado na entrega da coisa certa (artigo 631 CPC).
IV MEIOS DE DEFESA NO PROCESSO DE EXECUO DE TTULO
EXTRAJUDICIAL
Conforme ensina a doutrina de Humberto Theodoro Jnior[14]:
Embora o ttulo extrajudicial goze de fora executiva igual da sentena,
como fundamento para sustentar a execuo forada independentemente de
acertamento em juzo acerca do crdito, no se apresenta revestido da
imutabilidade e indiscutibilidade prprias do ttulo judicial passado em
julgado. Da por que, ao regular os embargos manejveis contra a execuo
de ttulos extrajudiciais, a lei permite ao executado arguir tanto questes
ligadas aos pressupostos e condies da execuo forada como quaisquer
outras defesas que lhe seria lcito opor ao credor, caso sua pretenso tivesse
sido manifestada em processo de conhecimento.
Atravs dos embargos execuo que se estabelece o contraditrio acidental,
ou seja, contraditrio este que no essencial na ao para execuo de ttulo
extrajudicial, mas to somente eventual de acordo com a iniciativa do
executado. Deste modo, aquele que figura como parte sucumbente at o
momento, ter oportunidade de debater o direito do credor.

O devedor poder discutir tanto matrias anteriores formao do ttulo como


os posteriores, que possuem aptido para modificar, extinguir ou impedir a
exigibilidade do crdito.

Podemos observar as hipteses em que o devedor poder se valer dos


embargos execuo no artigo 745 da Lei n 11.382/2006:
Art. 745. Nos embargos, poder o executado alegar:
I - nulidade da execuo, por no ser executivo o ttulo apresentado;
II - penhora incorreta ou avaliao errnea;
III - excesso de execuo ou cumulao indevida de execues;
IV - reteno por benfeitorias necessrias ou teis, nos casos de ttulo para
entrega de coisa certa (art. 621);
V - qualquer matria que lhe seria lcito deduzir como defesa em processo de
conhecimento.
1o Nos embargos de reteno por benfeitorias, poder o exeqente requerer
a compensao de seu valor com o dos frutos ou danos considerados devidos
pelo executado, cumprindo ao juiz, para a apurao dos respectivos valores,
nomear perito, fixando-lhe breve prazo para entrega do laudo.
2o O exeqente poder, a qualquer tempo, ser imitido na posse da coisa,
prestando cauo ou depositando o valor devido pelas benfeitorias ou
resultante da compensao.
A reforma ocorrida pelas Leis 11.232/2005 e 11.382/2006 causaram profundas
reformas nas vias executivas quanto a defesa do devedor. A nova modulao
destinou o meio de defesa atravs de embargos que, antes era meio comum de
defesa do devedor, para a execuo de ttulos extrajudiciais.
A fase de execuo provinda do processo de conhecimento, denominada
''cumprimento de sentena'', permitir o exerccio de defesa atravs do meio
''impugnao'' (CPC, 475-J e 475-L). J ao que se refere s vias possveis
durante a execuo de ttulos extrajudicias sero os embargos execuo,
podendo ser estes do interpostos pelo devedor (CPC, arts. 736 a 747) ou
terceiros (CPC, arts. 1.046 a 1.054).
Impossvel no salientar que a execuo no um processo dialtico. O ttulo
extrajudicial no pressupe um processo de cognio para culminar na
concluso de existncia do direito do credor, visto que tal direito j se
presume. Desta forma, a citao do devedor para o pagamento, no para se
defender.

Contudo, a presuno de obrigao certa, lquida e exigvel no deve impedir


que interesses do devedor ou de terceiro sejam prejudicados pela execuo.
Em mesmo sentido preceitua Humberto Theodoro Jnior[15]:

''Esse carter especfico do processo executivo, todavia, no impede que


interesses do devedor ou de terceiros sejam prejudicados ou lesados pela
execuo. Da a existncia de remdios especiais para defesa de tais interesses
e por meio dos quais pode-se atacar o processo de execuo em razo de
nulidades ou direitos materiais oponveis ao do credor. ''

Os embargos so o meio para oposio a execuo pelo devedor ou terceiro em


processo de execuo forada. Trata-se de incidentes em que poder ter
questo de direito material ou processual como pauta. Quanto aos embargos
do devedor, estes so subdivididos em trs espcies:

a) Embargos execuo contra Fazenda Pblica (CPC, arts. 741 a 743);


b) Embargos execuo ttulo extrajudicial (arts. 745 a 745-A);

c) Embargos adjudicao, alienao ou arrematao (art. 746).


Embargos execuo (item: b) sero opostos contra a execuo de ttulo
extrajudicial, objeto de estudo no presente trabalho. Porm, o direito
brasileiro admite jurisprudencialmente a figura da ''exceo de no
executividade'', meio que permite o devedor escusar-se da execuo indevida
quando ausentes as condies para execuo, evitando os problemas inerentes
aos embargos. Percebe-se a existncia desse modelo de defesa no julgamento
de agravo de instrumento pelo Egrgio Tribunal de Justia do estado de So
Paulo:

''AGRAVO DE INSTRUMENTO EXECUO DE TTULO EXTRAJUDICIAL


EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE TTULO FORMALMENTE PERFEITO
EVENTUAL EXCESSO DE EXECUO DEVE SER DISCUTIDO EM SEDE DE
EMBARGOS DE DEVEDOR Se o ttulo apresenta os requisitos previstos em
lei, deve ser admitida a execuo. Ademais, eventual insurgncia quanto ao
seu contedo, deve ser enfrentada em sede de embargos execuo.
RECURSO IMPROVIDO NESTE PONTO. AGRAVO DE INSTRUMENTO
EXECUO DE TTULO EXTRAJUDICIAL IMPROCEDNCIA DA EXCEO
DE PR-EXECUTIVIDADE HONORRIOS DE SUCUMBNCIA NO
INCIDNCIA. Como nos presentes autos a exceo de pr-executividade foi
julgada improcedente e, por consequncia, houve o prosseguimento da ao
de execuo, no h que se falar em condenao na verba honorria de
sucumbncia. Precedentes do Colendo STJ. RECURSO PROVIDO NESTE
PONTO. DECISO PARCIALMENTE REFORMADA RECURSO
PARCIALMENTE PROVIDO''
(TJSP, 17 Cm. Dir. Priv., AI 2127958-47.2014.8.26.0000, rel. Des. Eduardo
Siqueira, j. 22/10/2014, v. U.)
Aps a reforma realizada no procedimento de execuo pelas leis j referidas,
algumas novidades modificativas surgiram nos embargos execuo, sendo
elas:

a) Aplicao somente nas execues de ttulos extrajudiciais, apesar deste


meio permanecer nas condenaes da Fazenda Pblica e nas do devedor de
alimentos;

b) inexigibilidade de penhora ou qualquer meio assecuratrio na propositura


de embargos incidentais;

c) Prazo que contar da citao para a oposio no tempo maior de 15 dias;

d) A falta de efeito suspensivo, via de regra.


A natureza jurdica dos embargos execuo de uma ao de cognio
incidental de carter constitutivo, trata-se de uma posio ativa do devedor
contra o devedor para a extino do processo ou desconstituio da eficcia do
titulo executivo. No interpostos no prazo posterior a citao ocorrer a
precluso.

V CONCLUSO
O processo de execuo se traduz no poder do Estado em intervir nas relaes
privadas para a definitiva extino da lide. Trata-se de meio para a efetivao
do direito material, sendo impretervel sua celeridade e prtica para o
cumprimento do dever legal derivado de uma atividade cognitiva ou acordo
entre as partes.

A interveno estatal no patrimnio do devedor para a satisfao do direito


presumido em favor do credor uma medida que deve ser realizada em ltimo
caso. Porm, quando se trata de ttulo executivo extrajudicial alguns requisitos
esto preenchidos (exigibilidade, liquidez e certeza), no devendo a via
executiva promover possibilidades onerosas ao credor para a defesa do
devedor, pois o direito material j est presumido. Entretanto, o processo de
execuo abre possibilidade para a defesa do devedor com os embargos
execuo.

Atualmente, existe a possibilidade do devedor recorrer ao processo de


conhecimento para sanar vcios inerentes ao ttulo executivo extrajudicial. A
medida admitida para evitar os embaraos e onerosidades peculiares aos
embargos execuo.

Contudo, entendemos que as defesas do devedor devem ser restritas. O ttulo


exigvel cumulado com o inadimplemento so requisitos para o acionamento
da tutela jurisdicional executiva. Desta forma, no dever o credor assumir o
malefcio da morosidade do poder judicirio. O princpio da celeridade dever
servir de referncia para essa relao jurdica.

ns 11.232 e 11.382. Revista do advogado, So Paulo. N 92. P.90, jul.2007