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Caderno Virtual de Turismo

L DE TU
UA
RNO VIRT ISSN: 1677-6976 Vol. 7, N 2 (2007)

RI
SMO
DE

CA

Turismo, Meio Ambiente e Trabalho em


Florianpolis - SC
Helton Ricardo Ouriques (helton@cse.ufsc.br)*

Resumo

O objetivo central deste artigo discutir, em uma perspectiva crtica, a expanso do


turismo em Florianpolis - SC, cidade que vem tendo um significativo crescimento deste
setor nas duas ltimas dcadas. Para isso, ser feita uma anlise sobre dois aspectos ligados
ao desenvolvimento do turismo: o mercado de trabalho e o meio ambiente. Esses dois
temas foram examinados atravs do levantamento das caractersticas das ocupaes
ligadas a essa atividade econmica e da descrio sucinta de alguns problemas ambientais
existentes. A concluso aponta para a necessidade de uma reflexo mais cuidadosa sobre
o turismo, que evidencie, alm de suas possibilidades, os seus limites.

Palavras-chave: Turismo; Meio Ambient; Trabalho;

Abstract

The main purpose of this article is to discuss, in a critical perspective, the expansion of tourism
in Florianpolis - SC - a city which has significantly increased in this sector in the last two
decades. So that this aim is achieved, an analysis of the labor market and the environment
- two connected aspects related to the development of tourism- is carried out. These two
Turismo, Meio Ambiente e Trabalho em Florianpolis - SC
aspects were examined through a survey of the characteristics of jobs in tourism as an
www.ivt -rj.net
economic activity and through a concise description of some environmental problems. The
conclusion points to the need of a careful reflection on the issue of tourism, one that can
LTDS make its possibilities and limitations clear.

Laboratrio de Tecnologia e Key-words: Tourism; Environment; Work;


Desenvolvimento Social
Helton Ricardo Ouriques

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Introduo desenrolariam com mais velocidade na
DE

CA A partir dos anos 1980, ocorreu em dcada subseqente, como salientado por
Florianpolis uma notvel expanso da Lago (1978): "melhorias no sistema de
atividade turstica, que promoveu abastecimento d'gua, de energia eltrica
significativas alteraes na paisagem da orla e outras de natureza urbanstica foram e
martima local. Desde ento, o turismo vem tm sido introduzidas em diversos
sendo encarado socialmente como a tbua ambientes onde a presena de grande
de salvao da economia local em dois massa de turistas comea a caracterizar,
sentidos fundamentais: em primeiro lugar, no sobretudo, o perodo de veraneio" (p. 193).
sentido da gerao de postos de trabalho; a partir desta base que vai despontar
em segundo lugar, como atividade um elemento decisivo para as novas
ecologicamente prudente, capaz de configuraes paisagsticas da orla martima
proporcionar o to apregoado de Florianpolis: a mercantilizao da terra.
desenvolvimento sustentvel. Neste artigo, A predominncia do valor de troca sobre o
pretende-se discutir criticamente a evoluo valor de uso implicou um acentuado boom
do turismo em Florianpolis, destacando a imobilirio. A verticalizao, praticamente
exacerbao dos problemas ambientais, inexistente nas praias do municpio,
direta e indiretamente causados pelo expandiu-se a olhos vistos durante a
desenvolvimento do turismo. Dentro desta dcada de oitenta. No Balnerio de Ingleses
perspectiva, outro objetivo do texto tambm (situado ao Norte da Ilha), por exemplo, o
enfatizar o carter autofgico do turismo crescimento da verticalizao teve uma
em Florianpolis, que historicamente se mdia anual - entre 1980 e 1990 - 7,5 vezes
expandiu atravs da deteriorao dos superior ao crescimento da horizontalizao
elementos de sustentao natural. (Ouriques, 1998:63).

Semelhante situao ocorreu tambm


A expanso do turismo em em outros locais do municpio. Em
Florianpolis
Canasvieiras, onde inicialmente as
A atividade turstica expande-se construes tinham, em sua maior parte, o
significativamente em Florianpolis a partir da carter de residncias de veraneio das
dcada de 1980, determinando profundas famlias do centro urbano florianopolitano,
alteraes espaciais na estrutura econmica que era comum nos balnerios da Ilha, Turismo, Meio Ambiente e Trabalho em Florianpolis - SC
do municpio. Isso porque os capitais, locais e desenvolveram-se as prticas dos aluguis
externos, foram se direcionando para a orla e das vendas de terrenos e residncias,
martima, inicial e preponderantemente para juntamente com os negcios da hotelaria.
a parte Norte da Ilha de Santa Catarina, Neste local, "a constituio de loteamentos
locais de at ento relativa estagnao e edificaes particulares foi intensificada
econmica, onde predominavam e transforma rapidamente a vila de
comunidades pesqueiras e artesanais. pescadores em centro de turismo de
Certamente o Estado teve destacado veraneio" (Santos, 1993:117).
papel no desenrolar desse processo. Afinal, At mesmo a Barra da Lagoa (situada
com a implantao de melhorias infra-
Helton Ricardo Ouriques

a Leste da Ilha), um dos espaos


estruturais a partir dos anos 1970, como a caractersticos do modo de viver aoriano -
pavimentao asfltica dos acessos s praias baseado na pesca, na pequena produo
do Norte da Ilha, foram dados os primeiros e agrcola e no artesanato - no ficou imune a
*Professor do Departamento de Cincias
Econmicas da UFSC.
decisivos passos para as mudanas que se esse processo. Embora no

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caracteristicamente vertical, o espao participao histrica do setor industrial na
DE

CA construdo cresce sobremaneira na dcada regio. Assim, em uma cidade eminentemente


de oitenta, elevando o preo da terra e dos administrativa e comercial como Florianpolis,
imveis no local. investir no turismo seria a nica alternativa

Sinteticamente, a incidncia da para os habitantes conseguirem obter postos

elevao do preo da terra ocorre quase que de trabalho. Tal tese associa-se a uma

simultaneamente decadncia das suposta "vocao natural" para as

atividades econmicas tradicionais, atividades de lazer, determinada pela

implicando, via de regra, a transferncia da privilegiada base natural da Ilha de Santa

posse da terra e a expulso das reas de Catarina. Por isso, todos os esforos so

marinha de muitas famlias de agricultores e direcionados para a promoo de um clima

pescadores, em benefcio das classes mais favorvel aos negcios tursticos.

abastadas de Florianpolis e de outros lugares. Contudo, esse argumento deve ser


visto com cuidado, diante das mudanas
Trabalho e turismo em em curso na economia mundial que vm
Florianpolis: precariedade e refletindo negativamente sobre a sorte de
sazonalidade contingentes cada vez maiores de
Os apelos em defesa do turismo trabalhadores nos ltimos anos. Vrios
geralmente gravitam na tese de ser esta a autores 1 destacam o processo global de
principal fonte de empregos e rendas para a precarizao e flexibilizao nas relaes de
cidade, em virtude da baixssima trabalho durante as duas ltimas dcadas,

Tabela 1. Pessoal ocupado por atividade econmica (formal) selecionada em


Florianpolis (SC) - 2002 a 2004

(% ) (% ) (% )
A T IV ID A D E 2002 2003 2004
2002 2003 2004

C o n s tr u o d e e d if c io s e
2 .8 1 7 2 .8 4 9 2 .9 9 2 1 ,5 7 1 ,5 6 1 ,5 2
o b ra s

C o m r c io v a r e jis ta n o
5 .3 9 4 5 .4 8 9 5 .7 7 3 3 ,0 1 3 ,0 1 2 ,9 4
e s p e c ia liz a d o

C o m r c io v a r e jis ta d e
6 .9 3 0 8 .1 1 1 8 .7 5 4 3 ,8 7 4 ,4 4 4 ,4 5
o u tr o s p r o d u t o s

E s ta b . h o t e le ir o s e s i m ila r e s 2 .1 3 4 2 .2 1 4 2 .4 8 9 1 ,1 9 1 ,2 1 1 ,2 7

R e s ta u r a n t e s e s i m ila r e s 6 .4 1 8 7 .2 5 0 7 .8 4 0 3 ,5 8 3 ,9 7 3 ,9 9 Turismo, Meio Ambiente e Trabalho em Florianpolis - SC

I n t e r m e d ia o m o n e t r ia 3 .6 0 7 3 .1 2 8 3 .2 9 7 2 ,0 1 1 ,7 1 1 ,6 8

C o n d o m n io s p r e d ia is 4 .4 1 5 4 .7 7 2 4 .9 1 0 2 ,4 6 2 ,6 1 2 ,5

I n v e s tig a o , v ig il n c ia e
3 .0 7 2 3 .3 1 1 3 .3 7 4 1 ,7 1 1 ,8 1 1 ,7 2
s e g u ra n a

I m u n iz a o , h ig ie n iz a o e
3 .6 1 1 3 .8 0 2 3 .6 9 3 2 ,0 2 2 ,0 8 1 ,8 8
li m p e z a

A d m i n is tr a o d o E s ta d o 5 9 .6 4 0 5 1 .8 4 5 5 6 .8 7 5 3 3 ,2 9 2 8 ,3 9 2 8 ,9 3

S e r v i o s c o le tiv o s
p r e s ta d o s p e la A d m . 2 0 .6 8 5 2 6 .1 4 1 2 6 .9 8 8 1 1 ,5 5 1 4 ,3 1 1 3 ,7 3
P b lic a

A t iv id a d e s d e a te n o
3 .9 5 3 3 .9 1 9 4 .0 5 4 2 ,2 1 2 ,1 5 2 ,0 6
sa d e
Helton Ricardo Ouriques

L im p e z a u r b a n a e e s g o to 1 .4 1 9 1 .3 9 4 1 .3 3 1 0 ,7 9 0 ,7 6 0 ,6 8

T O T A L D E F L O R I A N P O L IS 1 7 9 .1 4 6 1 8 2 .6 3 0 1 9 6 .5 8 3

FONTE: RAIS - Relao Anual de Informaes Sociais do Ministrio do Trabalho e Emprego.


Nota: foram selecionadas as atividades econmicas que ocuparam, no ano de 2002, mais
1
Castells (2006), Pochmann (2001), Alves de 1.000 trabalhadores.
(2000).

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ao mesmo tempo em que apontam para um Na verdade, a expanso dos postos
DE

CA crescimento do desemprego global. de trabalho no turismo tem que ser explicada

Particularmente com relao pela informalidade, determinante da maior

economia de Florianpolis, as atividades parte das ocupaes nesta atividade. Alis,

diretamente ligadas ao turismo no so a literatura internacional inclusive afirma ser

significativas do ponto de vista do emprego esta uma das caractersticas estruturais da

formal, pois ocupam um percentual pequeno atividade turstica2. Tal situao expressiva

de trabalhadores no municpio, como pode nos balnerios florianopolitanos, nos quais as

ser percebido na Tabela 1, acima. Os pessoas ocupadas geralmente o so sem

trabalhadores ocupados nos estabelecimentos qualquer registro formal. No se pode deixar

hoteleiros e similares significavam apenas 1,27% de mencionar que a informalidade (que s

da fora de trabalho formal no ano de 2004. vezes prefervel formalidade pelo prprio

J os trabalhadores ocupados nos trabalhador), possui ainda um forte carter

restaurantes e estabelecimentos similares de interesse patronal.

correspondiam, no mesmo ano, a 3,99% do Alm disso, uma anlise acerca das
emprego formal local. Contudo, preciso remuneraes obtidas pelos trabalhadores
deixar registrado que os trabalhadores desse no setor evidencia uma realidade nada
ltimo setor no servem apenas aos turistas, agradvel: o setor turstico paga salrios
pois atendem igualmente a populao muito baixos, em relao a outros setores e
residente localmente e nos municpios prximos economia como um todo, o que tambm
a Florianpolis. mencionado corriqueiramente pela literatura
internacional. A Tabela 2 mostra essa
realidade para o caso aqui analisado:

Tabela 2. Salrios mdios em setores de atividade econmica selecionados em


Florianpolis (SC) - (R$ de dez./2005)

ATIVIDADE 2002 2003 2004

Construo de edifcios e obras 1.007,92 947,18 940,12

Comrcio varejista no especializado 659,27 702,19 710,28

Comrcio varejista de outros produtos 771,91 845,86 804,82 Turismo, Meio Ambiente e Trabalho em Florianpolis - SC

Estab. hoteleiros e similares 584,59 537,08 596,93

Restaurantes e similares 474,71 452,56 490,54

Intermediao monetria 2.207,78 3.418,44 3.281,92

Condomnios prediais 661,85 702,44 704,17

Investigao, vigilncia e segurana 697,96 743,71 754,33

Imunizao, higienizao e limpeza 365,48 380,71 398,74

Administrao do Estado 2.056,92 1.853,13 2.075,34

Servios coletivos prestados pela Adm. Pblica 3.330,57 3.220,86 3.289,2


Helton Ricardo Ouriques

Atividades de ateno sade 983,53 930,75 962,76

Limpeza urbana e esgoto 1.295,83 1.259,19 1.325,97

TOTAL DE FLORIANPOLIS 1.671,27 1.643,96 1.699,53


2
Para detalhes, ver Introduo ao turismo
(2001), publicao da Organizao
Mundial do Turismo. Fonte: RAIS/MTE. Nota: valores deflacionados pelo IPC.

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Ficam evidenciados os baixos salrios No hotel a gente nem tem hora de
DE

almoo fixa, comea bem dizer de


CA pagos pelo setor, pois para o ltimo ano da
madrugada e s sai quando
srie (2004), o salrio mdio dos ocupados nos anoitece. Quando termino de
estabelecimentos hoteleiros e similares arrumar as camas, tenho que fazer
correspondeu a R$ 596,93, o que significou faxina, ajudar na cozinha, no fcil.

pouco mais de um tero (35,12%) da mdia Olha moo, geralmente a gente


da economia florianopolitana (R$ 1.699,53). trabalha umas 10 horas por dia, a
Em situao pior estavam os trabalhadores semana toda, quando no chove. Por
que se chover, no d para andar
dos restaurantes e similares, que receberam,
pela praia no. A gente chega aqui
em mdia, R$ 490,54. Os dois setores s na praia bem cedo e s vai embora
remuneraram melhor do que o setor de noite.
imunizao, higienizao e limpeza, o que
Eu estou chateada, sabia? que
demonstra a realidade salarial no setor trabalho por comisso. Com esta
diretamente turstico, cujos trabalhadores tendem chuva no estou vendendo nada.
a permanecer na base da pirmide salarial. Nem argentino tem este ano. Para
voc ter uma idia, h dois dias no
Aliado a esse aspecto da remunerao, vendo uma pea de roupa sequer.
h outro fator caracterstico dos postos de
Olha meu filho, sou aposentado como
trabalho em hotis, bares e restaurantes: a
pescador h um ano. um inferno
sazonalidade. Os empregadores contratam trabalhar na fora desse sol [em
por experincia (por 60 dias com a renovao Canasvieiras]. A gente se mata aos
de mais 30 dias) durante os meses de poucos. Mas sou obrigado, n? Afinal
voc sabe a fortuna que ganho como
dezembro, janeiro e fevereiro, que definem a
aposentado? R$ 70,00! uma
"safra turstica", quando o movimento de vergonha.
visitantes alcana seus maiores patamares.
Eu gostaria mesmo de ter um
Ao final da temporada, as demisses so
emprego de verdade, com carteira-
corriqueiras. Por isso, "quando algum assinada, frias, salrio fixo, essas
encontra uma ocupao, no pode estar coisas. Vender relgios tem sido muito
seguro de conserv-la estavelmente, na difcil... duro no ter a certeza de
que voc ter dinheiro amanh para
medida em que o turismo um ramo da
levar para a famlia.
economia que vive de negcios que se
Meu pai pescador aposentado.
desenvolvem em determinados perodos
Como ele ganha pouco e sou a nica Turismo, Meio Ambiente e Trabalho em Florianpolis - SC
anuais" (Saal, 1987:9).
filha ainda em casa, ajudo
Alm disso, quando se afirma que o trabalhando neste hotel. Ganho
pouco e trabalho muito, mas fazer o
turismo gera empregos, que o "grande" setor
qu, se a gente pobre? (Entrevistas
do municpio, no so enfocados, pelos
realizadas na alta temporada de
apologticos ideolgicos, os tipos de 1994/95)
ocupaes de que se tratam. Isto , no se Tais declaraes apontam para
discutem as realidades das relaes de caractersticas negativas nos empregos
trabalho. O que se pode observar que os ligados direta e indiretamente ao turismo, tais
empregos no tm nada de atraente, que as como: intensas e extensas jornadas de
condies de trabalho so rigorosas, com
Helton Ricardo Ouriques

trabalho, ganhos incertos e parcos e


longas jornadas de trabalho. Alguns descontentamento quanto ao trabalho
depoimentos coletados em uma pesquisa realizado. Contudo, foi possvel apreender
anterior (Ouriques, 1998:101-6) ilustram essas um trao comum nas falas da maioria dessas
afirmaes:

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pessoas: "...apesar das queixas de todos eles imperiosamente dos setores industriais, como
DE

CA quanto ao trabalho que desempenham, construo civil, mobilirio, vesturio, etc.


este parece ser suportvel, diante da dura Segundo, a literatura no apologtica, isto
realidade do desemprego" (Ouriques, , a que no tem compromissos ideolgicos
1998:111). com os grupos sociais dominantes, aponta

Vrios estudos apontam para o carter justamente o contrrio, como apresentamos

precrio das ocupaes ligadas ao turismo. sucintamente a seguir.

Krippendorf (1989), por exemplo, aponta as O turismo possui uma caracterstica


caractersticas desses empregos nos Alpes marcante de degradao ambiental,
suos: "as condies de trabalho so particularmente no municpio em questo.
rigorosas: horas extras, horrios irregulares, H mais de uma dcada, dissertaes de
sobrecarga de acordo com a estao do mestrado defendidas entre 1992 e 1993 na
ano e comprometimento pessoal em favor Universidade Federal de Santa Catarina
do cliente. Ademais, os salrios so inferiores destacaram este aspecto4. No Balnerio dos
mdia" (p. 94). Ora, os depoimentos de Ingleses, por exemplo, a partir do estudo de
trabalhadores, transcritos acima, no projetos residenciais, Moretto Neto (1993),
evidenciam que a lgica da expanso constatou "...a no observncia de critrios
turstica em Florianpolis (re)produz situaes de sustentabilidade espacial, ou seja, a
similares? remoo de dunas, aterro de mangues e

Essa situao geral apenas reflete, em rios, cortes em encostas de morros, alm de

Florianpolis, uma faceta do movimento outras agresses ao ambiente" (p. 150).

global do que se chama "mundo do Ferreira (1992) tambm apresentava


trabalho". por conta do crescente concluses similares, no tocante ao Norte da
desemprego formal que proliferam, em vrias Ilha: "o desmatamento, a construo de
partes do mundo, as atividades da rodovias, o aterro de reas alagadas, a
"economia subterrnea". E na Ilha de Santa construo de canais e a poluio do esgoto
Catarina, terra de sol e mar, isso no poderia sanitrio produzido pelo balnerio e
ser diferente. lanado sem tratamento nos rios e praias
da regio, evidenciam um processo de
Meio ambiente e turismo em degradao que compromete as condies
Florianpolis de vida da fauna e flora nativas" (p.152). Turismo, Meio Ambiente e Trabalho em Florianpolis - SC
O outro grande argumento em defesa Apesar de no ser o responsvel
do turismo no municpio de Florianpolis est histrico pelo aumento dos problemas
3
Essa a opinio de Licnio Cunha (1997)
que, na obra Economia e poltica do ligado ao fato desta atividade ser no- ambientais na Ilha de Santa Catarina,
turismo, apresentou uma anlise
detalhada desta atividade. Para ele, "na poluidora, capaz de promover um podemos afirmar que, a partir dos anos
tica da estatstica econmica, o turismo
no um ramo econmico independente" desenvolvimento sustentvel, com respeito oitenta, a expanso turstica passa ter um
(p. 228). No incio do livro ele tambm
afirma: "As avaliaes no domnio do ao meio-ambiente. Essa a opinio do senso papel determinante na ampliao desta
turismo no so fceis nem pacficas em
virtude, por um lado, pela inexistncia de comum, disseminado pelos grupos dominantes "destruio criativa" da paisagem natural.
uma metodologia prpria e, por outro, de
no ser possvel delimitar o turismo como - conforme relatado por Zanela (1999) - que
um setor produtivo da atividade
Isto torna-se ainda mais evidente se
econmica, j que o ato de consumo enfoca o carter ecolgico deste setor, a
que define uma produo como turstica" lembrarmos que datam deste perodo o incio
(grifos meus) (p. XVI).
Helton Ricardo Ouriques

4
Produes acadmicas mais recentes
ponto de o mesmo ter sido batizado de do processo de cercamento da orla martima
tambm destacaram a mesma situao.
Bittencourt (2005), entre outras coisas,
"indstria sem chamins". Aqui, dois reparos so na parte Norte da Ilha pelas construes,
assinalou a degradao ambiental na
Costa da Lagoa, uma pequena localidade necessrios. Em primeiro lugar, o turismo no notadamente as de maior porte (como hotis
de Florianpolis. Bueno (2006), ao discutir
o patrimnio paisagstico da Ilha de Santa uma indstria, um setor dos servios da e condomnios residenciais), num processo de
Catarina, destacou a insustentabilidade
ambiental do modelo atual. economia 3 , embora se alimente verticalizao ainda em curso5 . Hoje, os

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Balnerios de Ingleses e Canasvieiras esto rea de 573 mil metros quadrados, divididos
DE

CA repletos de muralhas cercando o mar... Muitas em 180 lotes para "privilegiados moradores",
destas construes, com a anuncia ou como informa uma reportagem de jornal local
omisso do poder pblico, constituram-se em (Circulao, n.56, abril de 2005). O projeto
verdadeiros atentados ao meio ambiente, contempla ainda um campo de golfe e uma
como ilustrado pelos trabalhos acima citados. sede social, alm de um telefrico que

Isto significa, em outras palavras, que o atravessar as dunas levando e trazendo

turismo se comporta, inevitavelmente, como o os moradores do condomnio residencial ao

diabo da Tasmnia, que devora tudo que Costo do Santinho.

encontra pela frente. Para Krippendorf (1989), Alm de evidenciar a forma de


por exemplo, o "devorador de paisagens", j atuao dos grupos econmicos locais, que
que "...engole os terrenos, a natureza e o conseguiram a aprovao do projeto que
patrimnio cultural, torna-se um novo modificou o zoneamento do Plano Diretor do
colonizador e destri o meio-ambiente" (p. 189). Stio Capivari, at ento rea exclusiva para

Lefebvre (1991), por sua vez, destaca o residncias e explorao rural, foi aprovada

carter de consumo de espao desta s vsperas do Natal de 2003, transformando

atividade, j que o prprio meio ambiente o zoneamento do local e aprovando o plano

consumido atravs da recreao. Esse autor geral do projeto do "Complexo de Mltiplo

ainda assinala o aspecto especulativo dos Uso: turstico, esportivo, residencial Costo

capitais associados ao turismo, pois a Golf Club" (Circulao, p. 2). Mais

construo civil e, inevitavelmente, a recentemente, em 14 de dezembro de 2004,

comercializao de terrenos e imveis, geram meia-noite de um domingo, foi aprovada

um certo nvel de urbanizao, mesmo que a Lei Complementar 133, que viabiliza a

precria. Lembramos aqui que at hoje os construo do Residencial Costo Golf.

Balnerios do Norte da Ilha enfrentam srios Segundo a reportagem, "o poder pblico

problemas com a questo da gua e dos deu outro presente ao Costo Golf", ao

esgotos sanitrios, apesar do apregoado aprovar a citada Lei Complementar: "essa

turismo de primeiro mundo. lei dispe sobre incentivos implantao


de reas destinadas a prticas esportivas
Assim, contraditoriamente, a atividade
ao ar livre. Elas podem ter iseno de at
turstica em Florianpolis, baseada
100% do Imposto Predial e Territorial Urbano
principalmente sob sua base natural Turismo, Meio Ambiente e Trabalho em Florianpolis - SC
- IPTU. Como compensao, devem atender
privilegiada, desenvolve-se "destruindo" sua
crianas e adolescentes de baixa renda
fora motriz. Melhor dizendo, (re)constri os
em programa esportivo inscrito na
espaos de forma negativa, predatria.
Fundao Municipal de Esportes". Por isso,
Uma polmica recente, que envolve o
no surpreendente que uma das
empreendimento Costo Golf, na parte Norte
propagandas do empreendimento fale em
da Ilha (em Ingleses do Rio Vermelho), serve
"criao de escola de golfe para alunos da
como exemplo sobre os conflitos relativos ao
rede pblica de ensino, com utilizao
uso e ocupao do solo de Florianpolis e dos
5
necessrio destacar que residncias gratuita do telefrico uma vez por ano" (idem).
unifamiliares tambm compem a projetos distintos de cidade que esto sendo
paisagem urbanizada das praias de E quais so os riscos ambientais de um
Helton Ricardo Ouriques

Florianpolis, mas no pautam a expanso confrontados socialmente. O empreendimento


da construo civil da maior parte da orla projeto dessa magnitude? Segundo
martima. Da o destaque que dado s em questo, do grupo Costo do Santinho,
edificaes de maior porte como hotis e
grandes condomnios residenciais (com
depoimento de duas estudiosas (a
que na dcada de 1990 instalou seu resort
muitas unidades sendo utilizadas para
aluguel durante a temporada turstica), no
engenheira qumica Cristina Nunes e a
no costo da Praia do Santinho, envolve uma
processo de degradao ambiental da Ilha
de Santa Catarina. gegrafa Eliane Westarb) no jornal a

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Associao dos Moradores de Canasvieiras empreendimentos tursticos (Klein, 2005). isso
DE

CA (AMOCAN), "a estimativa que o Aqfero que tem que ser compreendido: o que vem
de Ingleses seja contaminado em dois anos acontecendo em Florianpolis, no sentido de
e meio pelo nitrato das 30 toneladas/amo criar condies para inseri-la nos circuitos
de fertilizantes que o Costo Golf despejar tursticos globais, um fenmeno mundial.
no solo para tratar o gramado do campo por isso que a resistncia das comunidades locais
de golfe. O nitrato pode causar cncer encarada como inimiga do progresso, do
gstrico e, em bebs de at um ano de desenvolvimento. De um suposto
idade, provoca cianose infantil, uma desenvolvimento que a poucos beneficia, alis.
doena que elimina o oxignio e mata por E o espao do e para o cidado? A
asfixia". As pesquisadoras afirmam que, "se os transformao desta cidade em um "centro
resduos qumicos do Costo Golf atingirem de lazeres", voltado para o impulso externo
o aqfero, a CASAN no ter como (isto , o turista) j no est definindo, a priori,
recuperar o lenol fretico" (idem), isso que os habitantes locais, principalmente os
porque " quase impossvel descontaminar de menor poder aquisitivo, estaro excludos
guas subterrneas", afirma Cristina Nunes. do usufruto dos espaos pblicos de lazer?
Alm disso, o parecer do gelogo e professor O que fica cada vez mais evidente que as
da UFSC Luiz Fernando Scheibe sobre o infra-estruturas, presentes e futuras,
Aqfero de Ingleses "mostra que o Costo "encontram explicao e justificativa fora
Golf ocupar uma rea de vulnerabilidade do lugar" (Santos, 1994:65). E todos os esforos
classificada como muito alta, e sugere que, do poder pblico, em crise crnica, so para
mesmo que o empreendedor prometa todos o estmulo aos capitais aplicados no turismo.
os cuidados para a rea do campo de golfe,
Especulativamente podemos pensar
no h como garantir que os proprietrios
que pode vir a ocorrer em Florianpolis o que
dos 180 lotes venda tero a mesma
j acontece em outros pases do Terceiro
preocupao com o ambiente" (Amocan,
Mundo, nos quais os servios bsicos so
abril/maio de 2005, pgina 2).
garantidos aos turistas em detrimento da
preciso tambm deixar registrado que populao autctone. Saal (1987), por
tal situao similar s outras periferias do exemplo, cita um fato trgico, ocorrido na
planeta. Um exemplo: meses aps a tragdia Tanznia: "para abastecer de gua e

Turismo, Meio Ambiente e Trabalho em Florianpolis - SC


que abateu a regio da sia atingida pelo eletricidade os hotis construdos nos
Tsunami, em visita Indonsia, a Secretria arredores da capital, foram estendidos
de Estado dos EUA, Condoleezza Rice afirmou cabos eltricos e canos de gua atravs
que "o Tsunami foi uma verdadeira beno de uma dezena de aldeias, sem que as
para ns". A que ela se referia? Ao fato de as casas dos moradores dessas localidades
ondas terem literalmente varrido das zonas fossem conectadas s redes de energia e
costeiras populaes inteiras, facilitando a abastecimento de gua" (p. 10).
acumulao de capital turstico. que entre
as exigncias feitas aos pases afetados para Consideraes Finais
a liberao de recursos destinados
O que nos diz o discurso dominante
reconstruo, estava uma que exigia que os
Helton Ricardo Ouriques

sobre o turismo? Que esta atividade " a


governos locais proibissem o retorno a
nica sada para o futuro"; " a principal
determinadas reas litorneas das
fonte de empregos para os nativos"; "significa
populaes locais, que deveriam ser
a gerao de novas oportunidades para
destinadas preferencialmente a
todos", enfim, variaes de um mesmo tema:

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RNO VIRT ISSN: 1677-6976 Vol. 7, N 2 (2007)

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- o turismo o nico passaporte que temos municpios vizinhos, determinada em parte
DE

CA para o desenvolvimento. assim que o pela proliferao sutil dos "guetos" (grandes
encanto mgico do turismo domina e construes, como conjuntos de
reproduzido, mesmo nas bocas dos mais apartamentos e hotis) ocupantes dos
desafortunados. A crena nas virtudes melhores locais beira-mar, vo dando a
redentoras desta atividade to forte que tnica de uma etapa na qual o acesso
qualquer opinio contrria, que promova o praia est se tornando cada vez mais
debate crtico, vista como uma atitude do privilegiado, ao mesmo tempo em que a
"contra", dos que querem manter o atraso6. poluio do mar aumenta ano a ano.

Ora, a apreciao precedente, permite Como j afirmamos em um trabalho


que se sustente uma postura crtica com anterior (Ouriques, 1999), nunca demais
relao suposta vocao natural para o lembrar que a distribuio das riquezas e o
turismo desta cidade. E isto nos dois contextos acesso s condies normais de sade,
aqui enfocados. De um lado, a gerao de educao, moradia e lazer (que se inserem
postos de trabalho atrelada s atividades no espao urbano aqui em pauta) no so
tursticas insuficiente para caracterizar este (e no podem ser) equnimes na sociedade
setor (como afirmam levianamente os capitalista. Uns so sempre mais iguais do que
apologticos de planto) como o mais outros na vida urbana. Tm o poder de
importante na economia local, caso a anlise mudar as leis a seu bel-prazer (transformar
seja restrita aos postos de trabalho formais. Alm reas de preservao permanente em locais
disso, os postos de trabalho gerados pautam- passveis de expanso imobiliria, influenciar
se pela precariedade nas condies de nos laudos das agncias ambientais oficiais
trabalho, so os pior remunerados do para a autorizao de continuidade em
municpio e, alm de serem sazonais, obras at ento embargadas...), moldando
caracterizam-se, em grande parte, pela a expanso da cidade de acordo com sua
informalidade. livre e espontnea vontade...

Por outro lado, o suposto carter Enfim, o turismo consolida-se como uma
ecolgico do turismo tambm ilusrio. Afinal prtica econmica e uma ideologia social
de contas, a degradao ambiental do poderosssima, a ponto de ser vista
espao da orla martima (em curso acelerado socialmente como vendedora daquilo que
desde os anos oitenta) foi e determinada no pode entregar: desenvolvimento Turismo, Meio Ambiente e Trabalho em Florianpolis - SC
pela lgica do valor-de-troca, que passa a econmico e sustentabilidade ambiental,
imperar nestes locais. O aterramento de pois sua curta histria nas periferias do
mangues, crregos, a retirada de areias das capitalismo, em geral, e em Florianpolis, em
dunas para construes so indcios do particular, evidenciam que se trata de uma
aumento da fragilidade do meio-ambiente atividade que contribui para a excluso
natural em Florianpolis. social e para a degradao dos elementos

Alm disso, a expanso turstica, ao de sustentao natural.

promover o surgimento das rvores de


6
Por exemplo: quando da recente concreto (notadamente no Norte da Ilha), Bibliografia
divulgao de um esquema no idneo
Helton Ricardo Ouriques

de liberao de licenas ambientais para passa a determinar quais so os agentes ALVES, Giovanni. O novo (e precrio) mundo
grandes empreendimentos em
Florianpolis, que redundou na priso dominantes da orla martima. A apropriao do trabalho. So Paulo, Boitempo, 2000, 365
preventiva de empresrios, funcionrios
pblicos e polticos, o atual governador do privada dos espaos pblicos, a diminuio p.
Estado afirmou publicamente que as
aes da polcia e da justia iriam afastar dos espaos de lazer para as classes menos ANTUNES, Ricardo. Adeus ao trabalho? So
os investimentos em turismo em Santa
Catarina e relegar Florianpolis ao atraso. favorecidas dos habitantes de Florianpolis e Paulo, Cortez, 1995, 155 p.

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Helton Ricardo Ouriques

Recebimento do artigo revisado: 20-jul-2007


Janeiro, Civilizao Brasileira, 1989, 235 p. Aceite: 20-jul-2007

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