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Luiz Fernando Rhoden

A FRONTEIRA SULINA DO BRASIL NA PRIMEI-


RA METADE DO SCULO XIX E SEUS TRAA-
DOS URBANOS
O autor apresenta uma das suas hipteses defendida na tese de doutorado, em 2005. Trata-se
da constatao de que os traados urbanos das primeiras povoaes da fronteira do Rio Grande
do Sul, com o Uruguai e a Argentina, na primeira metade do sculo XIX, mantiveram as caractersti-
cas portuguesas, que j vinham sendo praticadas desde meados do sculo XVIII, quando se ini-
ciou o povoamento portugus naquela regio do Brasil. A partir de um estudo comparado dos
traados urbanos praticados nos dois lados da fronteira, define as principais diferenas entre um e
outro procedimento urbano, que comprovam a sua hiptese inicial.

Introduo
Os traados urbanos so manifestaes formais das estruturas sociais e econmicas
particulares e representam os contedos das relaes de poder, ao longo do tem-
po, entre os distintos grupos sociais organizados na cidade, como unidade poltica.
Portanto, so formas histricas, com suas especficas leis ou normas de formao.
Embora se saiba da existncia de outros tipos de histrias urbanas, desenvolvidas
desde a dcada de 20 do sculo XX, optou-se por uma anlise da organizao
fsica dos stios urbanos, basicamente referenciada dimenso esttica e formal,
tentando evidenciar as diferenas e semelhanas dos traados urbanos de origem
portuguesa e espanhola, praticados na Amrica.
Tratar-se- dos traados urbanos como projeto, como forma que pretende iniciar
uma interao entre o homem e a natureza, ou seja, entre o espao fsico-geogr-
fico, com suas potencialidades, dificuldades e condicionantes, e a sociedade que o
altera e o adapta s suas necessidades. Enfim, da forma urbana como resposta a
um determinado processo social que se desenvolve num espao definido.
Ao se considerarem os traados urbanos como forma, bvio que se estar enten-
dendo que o espao projetvel e, como tal, representao e comunicao visual
de contedos histrico-ideolgicos, discurso, oratria, retrica (ARGAN, 1992).
No Rio Grande do Sul, o estudo dos traados urbanos das suas primeiras povoa-
es tem sido raro. Somente nos ltimos dez anos, com a concluso de alguns
doutoramentos no Brasil e no exterior, tm vindo tona trabalhos que apresentam
novos aportes sobre esse tema, sem que, no entanto, tenha havido avano signifi-
cativo na direo de uma anlise mais abrangente. Por esse motivo, ainda no se
fez um apanhado geral da histria urbana no Rio Grande do Sul, restando alguns
poucos exemplos de estudos parciais. Esse quadro tem dificultado o entendimento
do processo de formao das cidades gachas e sua vinculao ao processo mais
amplo de povoamento do Brasil.
Embora se entenda, como Silva (2001), que o campo de interesse do urbano e da
cidade, pela sua prpria complexidade e pluridimensionalidade, necessariamente

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abarca diferentes modalidades historiogrficas, percebe-se que, no Rio Grande do
Sul, houve um excesso de generalizaes, que levou constante repetio, no
meio universitrio gacho, salvas honrosas excees, da origem espanhola dos
traados urbanos das suas primeiras povoaes. Inclui-se, aqui, o estudo das legis-
laes e, em especial, das posturas municipais dos sculos XVIII e XIX, que tm
sido alvo de incorrees e mesmo de desconhecimento por parte de historiadores
das cidades rio-grandenses.
Por ter sido sempre uma regio de fronteira, entre as terras de Portugal e Espanha,
sem os impedimentos naturais representados pela imensa floresta amaznica, no
norte, e pelo pantanal mato-grossense, no oeste brasileiro, o territrio do Rio Gran-
de do Sul foi tambm o local onde as disputas territoriais, o comrcio e o contra-
bando mais se intensificaram. Sua histria no pode ser estudada ou entendida
fora do espao fronteirio platino, entendido aqui no como uma linha divisria,
mas como uma regio ampla, uma histria de economias e culturas que se mes-
clam e disputam hegemonias em um contexto de construo dos Estados nacio-
nais modernos.
a, portanto, onde mais se observa a tendncia da historiografia tradicional ou
no de afirmar e reafirmar a origem castelhana dos traados urbanos das cidades
gachas, principalmente em funo da persistncia dos planos virios de composi-
es regulares e, muitas vezes, ortogonais.
Sem pretender detalhar demais esse aspecto, entende-se que essas afirmaes,
alm das causas acima descritas, podem ser explicadas tambm atravs da evolu-
o do estudo dos traados urbanos de origem portuguesa, cuja trajetria, em
princpio, afastava-se da idia de um planejamento e de um traado regular, clas-
sificando os traados das cidades portuguesas no Brasil, como sendo de desor-
dem, de medievais ou de desleixados.
Se, nos estudos citados, principalmente aqueles realizados at os anos 60 do
sculo passado, as cidades coloniais brasileiras, fundadas pelos portugueses e
estudadas por esses pesquisadores, eram qualificadas desse modo, como no
classificar de hispano-americanos os traados urbanos das primeiras povoaes do
Rio Grande do Sul, onde to evidente a persistncia dos planos regulares de
composio?
E foi isso exatamente o que aconteceu. Identificou-se, sem um estudo sistemtico,
que a matriz do plano regular de composio das primeiras povoaes gachas
estava do lado espanhol, em oposio quilo que se afirmava, ento, para as
cidades coloniais brasileiras.
Foi o caso, por exemplo, de Demtrio Ribeiro Neto e de Edvaldo Pereira Paiva que,
num texto de 1946, referindo-se cidade de Uruguaiana, afirmaram que:

Originalmente a cidade recebeu um traado em tabuleiro de damas, o traado


tpico das cidades coloniais fundadas pelos espanhis, traado que remonta a
uma lei baixada pelo imperador Carlos V (sic) que, assim, regulamentava a
construo das novas cidades na Amrica, os portugueses copiaram o sistema
e o aplicaram em muitas cidades brasileiras...(PAIVA e RIBEIRO NETO, 1946).

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Deve-se observar, no entanto, que os estudos sobre os traados urbanos ainda eram
muito incipientes e pecavam pela falta de maiores pesquisas, ou seja, no se tinha,
ainda, o conhecimento suficiente para uma abordagem mais aprofundada do assunto.
Por outro lado, essas afirmaes podem ter se baseado, tambm, nos viajantes
estrangeiros que estiveram no Rio Grande do Sul na primeira metade do sculo XIX,
como o mdico alemo Robert Av-Lallemant (1980) que, ao passar pelos povoa-
dos fronteirios, observou que quase se admite que aqui o comeo das repbli-
cas espanholas, afirmando que no se reconhece uma cidade brasileira, mas
uma hispano-francesa, observa-se demasiada influncia espanhola.
Mais recentemente, no entanto, tem vindo a pblico uma produo acadmica que,
baseada em documentao primria e em ampla bibliografia, tem contribudo para
rever tais posies. Essa produo refere-se, particularmente, s teses e disserta-
es de Glenda Pereira da Cruz, Antecedentes da organizao do espao colonial da
Amrica Ibrica, de 1995, de Gilberto Sarkis Yunes, Cidades Reticuladas: a persis-
tncia do modelo na formao urbana do Rio Grande do Sul, de 1995, de Luiz
Fernando Rhoden, O traado urbano portugus no Brasil Meridional: origens e evolu-
o 1737-1777, de 1996 e publicado em 1999, de Luiz Ricardo Michaelsen Centurio,
A cidade colonial no Brasil, de 1999 e de Roberto Duarte Martins, A ocupao do
espao na fronteira Brasil-Uruguay: a construo da cidade de Jaguaro, de 2001.
No estudo que ser aqui apresentado, optou-se por uma anlise comparativa entre
os traados urbanos das primeiras povoaes da regio da fronteira do Rio Grande
do Sul, na primeira metade do sculo XIX (So Borja, Itaqui, So Gabriel, Quarai,
Santana do Livramento, Bag, Alegrete, Jaguaro e Uruguaiana) e os traados ur-
banos das povoaes do Uruguai e da Argentina, no mesmo perodo. Alerta-se, no
entanto, que muitas lacunas no puderam ser preenchidas, em funo da desi-
gualdade de documentao encontrada nos arquivos, durante a pesquisa.

Regio
Entende-se regio como o espao da sociedade local, em interao com a socie-
dade global, porm configurando-se de forma diferenciada. A regio uma frao
estruturada do espao territorial, possuindo, portanto, uma identidade que permite
diferenci-la do seu entorno (CASTRO, 1989). Ao analisar-se o processo histrico
colonial da regio platina (entendida aqui como sendo a regio que compreende os
territrios do atual Estado do Rio Grande do Sul e da Repblica Oriental do Uruguai)
como uma totalidade, sente-se a necessidade de ampliar o conceito de regio,
integrando-lhe posicionamentos tericos trazidos da histria sociocultural. Nesse
sentido, percebe-se que as relaes sociais esto fundamentadas em experincias
concretas, vividas pelos homens, as quais fazem deles produtores de cultura. Em
outras palavras, as vivncias, as idias, os sentimentos que os homens desenvol-
vem nas suas relaes com outros homens compem, em um espao delimitado,
a cultura de uma regio. Ela, a cultura, , pois, entendida como resultante das
relaes de domnio, de submisso ou de resistncia que expressam os permanen-
tes conflitos que caracterizam as relaes sociais (REICHEL e GUTFREIND, 1996).

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Por outro lado, por fronteira en-
tendida, regularmente, a rea-li-
mite, o fim ou extremo de territ-
rios nacionais. Isso se deve car-
ga geopoltica que existe em sua
representao como um limite
burocrtico-administrativo entre
Estados Nacionais, ou mesmo en-
tre municpios, regies e unidades
da Federao (GOLIN, 2002).
Nota-se, portanto, que o conceito
de limite jurdico da soberania e
da competncia territorial de um
Estado enfatiza processos e aes Figura 1 - Mapa do Rio Grande do Sul na primeira
metade do sculo XIX.
de carter separativo, o que leva,
no longo prazo, diferenciao
dos conjuntos espaciais envolvidos.
Entretanto, no se podem pensar fronteiras seguindo uma dimenso estrita-
mente geopoltica, pois, com isso, perde-se a possibilidade de compreenso
ampla do processo (idem). Por isso, introduziu-se o conceito ampliado de re-
gio que melhor explicita o espao fronteirio brasileiro-platino, aqui estudado.
Particularmente em relao ao relacionamento rio-grandense-uruguaio (Fig. 1),
pressupe, em primeiro lugar, a imagem de um espao compartilhado, o qual
no raramente chegou a ignorar as delimitaes jurdicas impostas. A regio
fronteiria platina foi um espao de transgresses humanas, que contribuiu para a
formao social tipicamente regional e quase toda formada por extensos e contnu-
os terrenos com pequenas ondulaes (as coxilhas), onde se sobressai, como maio-
res cursos dgua, o rio Uruguai, que separa o Rio Grande do Sul e o Uruguai, da
Argentina, e desgua no rio da Prata, o rio Jacu, que corre no centro do territrio rio-
grandense e desgua na lagoa dos Patos, e o rio Negro, que corre no centro do
territrio uruguaio e desgua no rio Uruguai.
Desde a fundao da Colnia de Sacramento, em 1680, esse territrio foi alvo de
intensas disputas oficiais entre espanhis e portugueses e, aps a descoberta de
ouro no centro do Brasil, os portugueses tiveram maiores motivos para a valorizao
da grande quantidade de gado existente no Rio Grande de So Pedro, que foi introdu-
zido pelos jesutas da provncia do Paraguai, na primeira metade do sculo XVII.
Nesse processo tumultuado, fundaram-se e colonizaram-se, ao longo do sculo
XVIII, os primeiros povoados portugueses no territrio sulino e foram assinados,
anulados e, novamente, assinados os tratados de limites entre Portugal e Espanha
(Madri, El Pardo e Santo Ildefonso), alm de ter sido invadido o territrio rio-gandense
e a vila do Rio Grande pelos espanhis, em 1763, fato que perdurou at 1776.
As fronteiras do Rio Grande do Sul com os territrios do Uruguai e da Argentina s
ficaram definitivamente estabelecidas em 1801, com a retomada do territrio das
Misses e dos campos neutrais estabelecidos no tratado de Santo Ildefonso, de
1777. A partir de ento, as preocupaes dos luso-brasileiros passaram a se voltar

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para a defesa e vigilncia da linha fronteiria, atravs da implantao de acampa-
mentos militares, que foram os embries das povoaes locais, na primeira meta-
de do sculo XIX.

Os traados urbanos
Os traados urbanos das povoaes sulinas do sculo XVIII foram desenvolvidos
pelos engenheiros militares, dentro da tradio portuguesa, que sempre tentou
conciliar, da melhor maneira, princpios tericos com a sua aplicao prtica,
enfatizando a adaptabilidade dos traados urbanos s condies do terreno, resul-
tando em disposies formais diversas e em diferenas fundamentais em relao
prtica e teoria espanholas.
Essa tradio foi desenvolvida a partir de 1647, quando foi criada a Aula de Forti-
ficao de Lisboa e, aperfeioada ao longo do sculo XVIII, continuou sendo prati-
cada na primeira metade do sculo XIX, enquanto estiveram em ao os engenhei-
ros militares a servio da coroa portuguesa, formados nas Academias de Lisboa e
do Rio de Janeiro.
Por outro lado, os traados urbanos desenvolvidos na fronteira sulina do Brasil,
nesse perodo, se configuraram numa afirmao cultural, planejada, frente aos
espanhis, num primeiro momento e, posteriormente, diante dos uruguaios e ar-
gentinos, demarcando a presena no territrio, no s em termos de logstica mili-
tar, mas tambm como elementos de um sistema urbano maior, diferente do espa-
nhol (ABREU, 1996).
Nesse sentido, buscou-se verificar as diferenas entre o procedimento portugus e
o espanhol, comparando os dois traados e observando como evoluram historica-
mente, tendo como pano de fundo as realidades da Amrica portuguesa e da
Amrica espanhola.
A tradio dos traados urbanos de portugueses e espanhis pode ser verificada,
em primeiro lugar, atravs da prtica legislativa adotada na Espanha e em Portugal.
Na Espanha, existia uma longa tradio de textos referentes aos traados das suas
cidades, que tiveram o seu ponto alto nas Nuevas Ordenzanzas de Poblacin y
Descubrimiento, de 1573, que foram atualizadas em 1681, quando ficaram co-
nhecidas como Lei das ndias. Tratava-se de uma legislao especfica, referente
aos traados urbanos, que deveria ser utilizada em todos os domnios ultramarinos
espanhis. Definia um modelo, um padro rgido de traado urbano, com detalhes
como largura idntica de ruas, que se cruzavam em ngulo reto, dimenses e
formas de praas, definio de doze ruas que deveriam ter origem na praa, loca-
lizao das ruas, forma do traado, dimenso de quadras iguais e diviso do terri-
trio ao redor da povoao, garantindo a produo de alimentos. Esse territrio era
dividido em ejido (reserva de terras para futuras extenses do traado urbano),
dehesas e tierras de propios, que eram as terras comunitrias voltadas para a
produo, pastoreio e abate de gado, chacras, dedicadas produo agrcola e
estncias, com uma lgua e meia por meia lgua, onde se criava o gado.

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As Leis das ndias estiveram em vigor, pelo menos at o incio do sculo XIX, em
quase toda a Amrica hispnica. Nelas estava estabelecido que o traado urbano
deveria se desenvolver a partir da plaza mayor, ou principal, de onde deveriam
sair doze ruas iguais; a praa deveria ser retangular, o que definia quadras de
tamanhos diferentes; as ruas ao redor da praa principal deveriam ter prticos,
para que os habitantes ficassem protegidos do sol e da chuva, e a igreja deveria
estar localizada numa praa s para ela, no interior da povoao, se fosse mediter-
rnea, e de frente para o porto, se fosse litornea.
No entanto, as Leis das ndias no foram seguidas risca nos domnios espanhis da
Amrica. Muitas de suas normas no foram observadas, ou o foram parcialmente, tanto
no perodo colonial como no perodo republicano, aps a independncia das diversas
colnias hispano-americanas, quando, ento, dominava o pensamento liberal.
Isso perceptvel em pelo menos quatro aspectos
dessa legislao: a forma das praas maiores era ha-
bitualmente quadrada e no retangular, como reco-
mendavam as Leis da ndias, advindo da um traado
com quadras iguais; o nmero de doze ruas que deve-
riam ter origem na praa central (duas de cada canto
e uma no centro de cada lado da praa) s raramente
aparece nas configuraes das cidades hispano-ame-
ricanas fundadas entre os sculos XVII e XIX; a locali-
zao da igreja matriz, que era para ficar numa praa
s para ela, passou a ser na praa maior, ou principal
e, por ltimo, as Leis da ndias determinavam que as
ruas ao redor da praa maior deveriam ter prticos, o
que poucas vezes aconteceu.
No Uruguai, essa legislao continuou em vigor, mes-
Figura 2 - Traado urbano de
Melo - Uruguai. Fonte:LUCAS, mo depois de terminada a dominao espanhola,
1970, p.24.
pois a Constituio de 1830 determinava a continu-
ao da vigncia formal daquela lei, em tudo o que
no se opunha s outras leis ditadas pelo Poder
Legislativo do Estado Republicano (LENZI, 1992).
Nesse pas, as praas eram quadradas e tinham, em geral, cem varas de lado, que
era a mesma dimenso das quadras, o que significava a metade da menor dimen-
so estabelecida pelas Leis da ndias, embora se encontrem casos de praas qua-
dradas, com cento e vinte e cento e quarenta varas de lado. O nico caso de praa
retangular, como previam as Leis das ndias, foi o da Vila de Mello, capital do
Departamento de Cerro Largo, localizada na regio fronteiria uruguaia (Fig. 2).
Mesmo assim ,esse traado tinha apenas dez ruas com origem na praa principal,
em desacordo ao estabelecido na legislao espanhola.
No perodo republicano, o Estado, sem muitos recursos e necessitando povoar seu
territrio, permitiu a participao da iniciativa privada no empreendimento. Os povo-
ados republicanos deixaram de ter a conformao acabada e a articulao das partes
componentes, que haviam tipificado a cidade da poca colonial. A alterao mais
importante foi a perda do carter de povoado-territrio, para restringir-se ao ncleo

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urbano propriamente dito. O tra-
ado em xadrez continuou a ser
utilizado, mas as ruas meridianas
praa desapareceram, definitiva-
mente. Finalmente, nas funda-
es privadas, raramente se ob-
teve a complementao do traa-
do urbano (Fig. 3). O traado ape-
gado ao xadrez tradicional era vi-
olentado pela imposio de um ter-
reno comprado previamente, que
no concordava com aquela
ortogonalidade. Ficava patente,
Figura 3 - Traado urbano de 25 de agosot Uruguai. Posterior ento, a inadequao do traado
a 1952. Fonte: LENZI, 1992, p.66. geomtrico abstrato, terico, com
a realidade local. Por isso, muitas
cidades e povoados traados no perodo liberal sugerem a idia de uma estrutura
inacabada (idem).
Em Portugal, no havia uma tradio legislativa, em relao a seus traados urbanos,
mas uma prtica que produziu alguns traados mais ordenados, que vinham desde o
sculo XIII. As diversas Ordenaes existentes ao longo da histria portuguesa (Alfonsinas,
Manuelinas e Filipinas) faziam poucas referncias s questes de traados urbanos. As
Ordenaes Filipinas, de 1603, em vigor quando se deu o povoamento e coloniza-
o do Rio Grande do Sul, refletiam a principal preocupao dos portugueses: a
organizao administrativa das vilas. Mais importante que o modelo de ordenao
espacial era o fato de a cidade ter a fora de manter o controle interno da colnia.
A partir de meados do sculo XVII, os traados urbanos de tradio portuguesa
podem ser verificados atravs do procedimento particular de atuao dos seus
engenheiros militares, que aliavam, como j foi visto, princpios tericos com sua
aplicao prtica, no prprio local das obras, enfatizando sempre a adaptabilidade
dos traados s condies do terreno, resultando em traados urbanos, com dispo-
sies formais diferenciadas. Na variedade de disposies formais dos traados
urbanos encontrados no Brasil, verifica-se, no entanto, uma unidade que advm do
mtodo e se transformou numa atitude de cultura.
Desde a primeira metade do sculo XVIII, quando houve o desenvolvimento da vida
urbana nas regies de minerao e nos principais portos, passou a ser importante
para o governo portugus a aplicao de modelos mais complexos de controle
urbanstico, que levaram implantao de normas mais minuciosas e elaborao
de estudos e projetos com nveis mais elevados de qualidade profissional. Apesar
disso, os modelos, as normas, os estudos e os projetos portugueses continuaram
mantendo o pragmatismo, tpico da sua cultura. Os traados portugueses do sculo
XVIII eram planos reticulados, mas nem sempre em xadrez, ou seja, nem sempre
as ruas se cruzavam em ngulos retos, e as quadras formavam quadrados ou
retngulos, com as mesmas dimenses. Era um traado adaptado ao terreno, o
que permitia, ao mesmo tempo, a expanso urbana.
No Rio Grande do Sul, esse tipo de traado urbano continuou a ser adotado na
regio da fronteira, na primeira metade do sculo XIX, em funo da presena de

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engenheiros militares junto s tropas ali acampadas. Esses acampamentos de fron-
teira, estabelecidos em diferentes ocasies, destinavam-se vigilncia e defesa,
inicialmente, de um territrio recm conquistado e ainda no consolidado, atravs
da estipulao de tratados de limites, e, mais tarde, em funo das lutas pela
Independncia do Uruguai, que
duraram de 1811 a 1828. No
eram pequenos nem provisri-
os, mas de razovel tamanho,
abrigando, os maiores, cerca de
2000 homens (CESAR, 1979).
Eram compostos, tambm, por
uma populao civil que abas-
tecia de gneros a tropa, exe-
cutava pequenos servios diver-
sos e se sentia protegida num
territrio em constantes lutas
armadas. Alm disso, as foras
militares da poca no eram
aglomerados apenas masculi-
nos, porquanto eram acompa- Figura 4 - Planta da Gurada do Serrito 1916 - Jaguaro. Fonte:
Arq. Hist. Militar, Llisboa, Cartografia.
nhadas, invariavelmente, pelas
chamadas vivandeiras, no raro
ligadas aos soldados at por laos de casamento (FRANCO, 2001).

Figura 5 - Croquis da Capela de So Gabriel 1827. Fonte: FIGUEREDO, 1984, 238.

As pesquisas realizadas apon-taram para cinco casos onde houve o favorecimento


dessas nascentes povoaes fron-teirias, por parte dos en-genheiros militares, que

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fizeram seus traados urbanos, sem serem vilas, com a inteno de organizar os acam-
pamentos e, ao mesmo tempo, criar as condies mais propcias para a fixao defini-
tiva da populao agregada. Esses casos foram Jaguaro (Fig. 4), So Gabriel (Fig. 5),
Santana do Livramento (Fig. 6), Uruguaiana e Itaqui, dos quais somente foram en-
contradas as plantas das trs primeiras povoaes.
Evidenciam-se, nesses traados urbanos, algumas caractersticas que os alinham
aos traados portugueses produzidos no Brasil e que podem ser resumidas da
seguinte forma: 1) Os traados urbanos portugueses eram adaptados ao terreno.
As condies locais do terreno sempre prevaleciam sobre o projeto. 2) Como con-
seqncia do item anterior, as quadras tinham tamanhos diferentes. 3) Logicamente
que, sendo as quadras de tamanhos diferentes, o nmero de lotes por quadra e
suas dimenses tambm eram diferentes. Havia lotes de 50 palmos de frente por
meia quadra de fundos, havendo casos de lotes de 60 e 80 palmos de frente por
meia quadra de fundos, ou, at mesmo, uma quadra inteira de fundos. 4) A dife-
renciao entre ruas e travessas era um importante trao da cultura urbana portu-
guesa e j constava do texto do Mtodo Lusitnico, de Lus Serro Pimentel,
datado de 1680, segundo o qual as ruas principais teriam de 30 a 35 palmos, e as
ruas secundrias, de 25 a 30 palmos, e do Tratado de Ruao, de Jos de
Figueiredo Seixas, de 1763, em que as ruas principais teriam 50 palmos de largura
e as travessas, 25 palmos (GOMES, 2001). De uma maneira geral, as ruas eram
mais importantes e mais largas que as travessas, e para elas estavam voltadas as
fachadas das residncias, ficando as travessas com os muros dos ptios. O miolo
das quadras ficava reservado para as hortas, pomares e atividades domsticas.
Esse quadro foi modificado em 1851, pelo engenheiro Henrique Derseker, que
props um novo tipo de diviso de lotes por quadras, que aumentava o nmero de
lotes devolutos e possibilitava que houvesse edificaes nos quatro lados das qua-
dras. Criavam-se lotes largos e curtos ao lado de lotes estreitos e profundos. Dos
vinte lotes da diviso tradicional, passava-se a ter 22 lotes por quadras. Encami-
nhado para aprovao, em 1853, esse novo tipo de loteamento foi aprovado e
recomendado para ser utilizado nas demais vilas e cidades da Provncia. 5) Como
no havia uma legislao portuguesa especfica que tratasse dos traados urbanos,
no havia tambm um nmero pr-estabelecido de ruas que deveriam ter origem
na praa principal, como acontecia com a legislao espanhola. 6) Todas as povo-
aes estudadas na fronteira sulina, na primeira metade do sculo XIX, nasceram
de acampamentos militares, mas sem fortificaes, como havia sido comum at
meados do sculo XVIII. Apesar de se tratar de uma zona fronteiria, onde as dispu-
tas territoriais foram to intensas, o paradigma portugus de a cidade nascer
sombra de uma fortificao (ARAJO, 1989) no se efetivou no sul do Brasil, no
perodo estudado. Essa relao entre cidade e fortaleza, evidente no sculo XVIII,
inclusive no Rio Grande do Sul, desfez-se, aos poucos, no sculo XIX. As campa-
nhas napolenicas na Europa trouxeram consigo uma revoluo na forma de fazer
a guerra. Soldados altamente instrudos e pouco numerosos foram substitudos por
soldados baratos e em grande quantidade. A guerra de stio, to caracterstica do
sculo XVIII, deu lugar batalha campal. Era todo o territrio que, subitamente,
adquiria valor (LOBO, 1989). No caso da fronteira sulina, principalmente com o
Uruguai, os fatores que desaconselhavam a utilizao de fortificaes eram a imo-

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bilidade que essas acarretavam, diante de uma linha divisria de fcil acesso, e a
mobilidade demonstrada pelos soldados de ambos os lados, exmios cavaleiros e
conhecedores do terreno. 7) Antes de 1854, os terrenos eram solicitados por qual-
quer pessoa s Cmaras que os concediam, com a exigncia de que se construsse
algum prdio, num prazo determinado, sob pena de perderem a concesso. Esse
aspecto mostra uma importante diferena em relao aos procedimentos espa-
nhis, onde os lotes mais centrais, localizados junto praa, eram distribudos
entre as pessoas mais importantes. Aps 1854, com o incio da vigncia da regu-
lamentao da Lei das Terras, houve uma mudana profunda, pois dependeu so-
mente do fator econmico a fixao das famlias mais abastadas nos melhores

Figura 6 - Planta da Freguesia de SantAnna do Livramento 1851. Fonte: IHGB, mapoteca.

terrenos das povoaes, acentuando-se, no espao urbano, aos poucos, a diferen-


a entre ricos e pobres, centralidade e periferia.
Evidencia-se, atravs dessas diferenas, que, na primeira metade do sculo XIX, os
traados urbanos das povoaes sulinas de fronteira tinham caractersticas portu-
guesas e no espanholas, continuando uma tradio que, no Rio Grande do Sul,
havia iniciado um sculo antes.
Espera-se que esta pesquisa, que ainda est longe de ser concluda, possa contri-
buir para o avano do estudo da histria dos traados urbanos do Rio Grande do Sul
e sua insero no contexto mais amplo da histria urbana do Brasil.

Arquiteto e historiador, professor do Curso de Arquitetura do Centro Universitrio FEEVALE, Novo


Hamburgo - RS, Mestre em Histria pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul e
Doutor pelo Programa de Ps-Graduao em Arquitetura e Urbanismo da UFBa onde defendeu
sua Tese em 2005 com a orientao da Profa. Maria Helena Flexor - lfrrs@terra.com.br

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