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Primera edicin:
marzo de 2001
ISBN 958-06-38-92-9
LOS EDITORES
Orlando Fals Borda
Colegas movimientlogos:
Los sectores populares son lo que son, lo que ellos creen ser o lo
que otros creen que son?
Luis Alberto Romero,
"Los SECTORES POPULARES URBANOS COMO SUJETOS HISTRICOS"2
1
Lecturas Dominicales, El Tiempo, 27 de febrero del 2000, p. 3.
2
Proposiciones, N 2 19, 1990 (?), p. 275.
Vida, pasin y... de los movimientos sociales en Colombia [17]
3
"Historiografa sobre los movimientos sociales en Colombia, siglo xx", en
Bernardo Tovar (compilador), La historia al final del milenio, Vol. I. Bogot: Edi-
torial Universidad Nacional, 1994, pp. 251-352.
[ 18 ] MAURICIO ARCHILA
4
Una ampliacin de esta definicin en mi ensayo "Tendencias recientes de
los movimientos sociales", en Francisco Leal (compilador). En busca de la estabi-
lidad perdida. Bogot: Tercer Mundo, 1995, pp. 254-257.
s
Punto desarrollado por Chantal Mouffe, "Democracia radical: moderna o
postmoderna?", Revista Foro, N 2 24, Bogot, septiembre de 1994, p. 23.
Vida, pasin y... de los movimientos sociales en Colombia 19 ]
6
Hay quienes postulan fases o momentos en la historia social reciente del pas
segn distintos protagonismos, lo que en s constituye una interpretacin de esa
historia, como toda cronologa lo es. A guisa de ejemplo, vanse las propuestas
de Francisco de Roux y Cristina Escobar ("Una periodizacin de la movilizacin
popular en los setentas", Controversia, N 2 125, 1985) y la ms elaborada de
Leopoldo Muera {Rupturas y continuidades: poder y movimiento popular en Colom-
bia, 1968-1988. Bogot: Cerec-Iepri-Facultad de Derecho UN, 1998). En ambos
casos se postula un protagonismo campesino a principios de los setenta, seguido
de un resurgimiento obrero a mediados del mismo decenio para pasar luego al
auge cvico de los ochenta.
[ 20 ] MAURICIO ARCHILA
7
Un crtica al discurso desarroliista, en Arturo Escobar, Encountering Deve-
lopment. The Making and Unmaking ofthe Third World. Princeton: Princeton
University Press, 1995.
8
Vanse, como ejemplos de los dos extremos, los trabajos del padre J o s e p h
Lebret, Estudios sobre las condiciones de desarrollo de Colombia. Bogot: AEDHA, 1958,
y de O r l a n d o Fals Borda, Campesinos de los Andes. Estudio sociolgico de Saucio
(Boyac). Bogot: Editorial Punta de Lanza, 1978.
Vida, pasin y... de los movimientos sociales en Colombia [ 21 ]
9
Un texto representativo de esta primera aproximacin, que cuenta adems
con una importante base emprica, es el de Miguel Urrutia, Historia del sindica-
lismo en Colombia. Bogot: Universidad de los Andes, 1969.
10
Consideraciones de este estilo en los textos de John D. Martz, Colombia, un
estudio de poltica contempornea. Bogot: Universidad Nacional, 1969, y de Robert
Dix, Colombia, the Political Dimensions of Change. New Haven: Yale University Press,
1967.
11
Estos aspectos tericos los amplo en mi ensayo "Poderes y contestacin",
Controversia, N 2 173, diciembre de 1998, pp. 29-60.
12
En esto coinciden los autores del libro El marxismo en Colombia. Bogot: Uni-
versidad Nacional, 1984. Uno de ellos, Gabriel Misas, recuerda que "en la Uni-
versidad Nacional,..., se podan contar, en el lapso 1960-1965, nicamente tres
profesores marxistas" (ibid., p. 213).
[ 22 ] MAURICIO ARCHILA
13
Para Leopoldo Muera, "... la accin, la praxis social no se mueve slo en el
eje de las clases y tenemos que asumir ese desafo" ("Actores y clases sociales",
Vida, pasin y... de los movimientos sociales en Colombia 23 ]
18
El rgimen bipartidista, segn el analista norteamericanojonathan Hartlyn,
no slo no moviliz a los sectores populares a su favor, sino que intent dividir-
los y debilitarlos (La poltica del rgimen de coalicin. Bogot: Tercer Mundo-
Uniandes, 1993, pp. 207 y siguientes).
19
Citado por J. Hartlyn, ibid., p. 251.
20
Arturo Escobar, EncounteringDevelopment..., cap. 2. Un texto representativo
de esta postura terica en nuestro medio fue el de Mario Arrubla, Estudios sobre
el subdesarrollo colombiano. Bogot: Estrategia, 1963.
21
Daniel Pecaut (Poltica y sindicalismo en Colombia. Bogot: La Carreta, 1973)
hace eco de esta visin, en especial, en la Introduccin.
[ 26 1 MAURICIO ARCHILA
22
Aunque distante del marxismo leninismo, la corriente de la "derivacin l-
gica del capital", que tuvo a Fernando Rojas y a Vctor Manuel Moncayo como
sus mejores exponentes en nuestro medio, postulaba una autonoma obrera y
aun popular como la tabla de salvacin ante la lgica implacable de un capita-
lismo que no tena patria. Vase, de los dos autores, Luchas obreras y poltica la-
boral en Colombia. Bogot: La Carreta, 1978.
23
As ocurri con los pioneros trabajos de Medfilo Medina, "Los paros cvi-
cos en Colombia (1957-1977)", Estudios Marxistas, N 2 14, 1977, pp. 3-24 y de
Jaime Carrillo, Los paros cvicos en Colombia. Bogot: Oveja Negra, 1981. El pri-
mero design a los paros cvicos como una modalidad de huelga de masas, con
gran presencia sindical. El segundo desarroll ms la hiptesis de la crisis ur-
bana para explicar la movilizacin ciudadana, pero reiter el peso sindical. Sera
Pedro Santana quien refutara esa ltima apreciacin y quien insistira ms en
la hiptesis del desarrollo desigual (Desarrollo regional y paros cvicos en Colombia.
Bogot: Cinep, 1983). La inspiracin en autores como Manuel Castells y Jordi
Borja ya estaba presente en tempranos estudios como el del Grupo Russi, Lu-
cha de clases..., y el de Jorge E. Vargas y Luis I. Aguilar, Planeacin urhanay lucha
de clases. Bogot: Cinep, 1976.
Vida, pasin y... de los movimientos sociales en Colombia l 27 ]
24
"Dos acontecimientos reflejaron esa enfermedad de la percepcin: la adop-
cin del Estatuto de Seguridad el 6 de septiembre de 1978 por el gobierno de
Turbay Ayala y la realizacin de la Sptima Conferencia Nacional de las Farc en
1982" ("Dos dcadas de crisis poltica en Colombia, 1977-1997", en Luz Gabriela
Arango, La crisis sociopoltica colombiana. Bogot: CES-Fundacin Social, 1997, pp.
29-30).
25
Internacionalmente el momento coincide con el triunfo de la Revolucin
nicaragense, que le da un segundo aire al movimiento armado en el pas, ahora
ms urbano y con mayor proyeccin publicitaria (Eduardo Pizarro, "Elemen-
tos para una sociologa de la guerrilla", Anlisis Poltico, N 2 12, enero-abril de
1991, pp. 7-22).
26
De hecho, los paros cvicos nacionales fueron lanzados casi ritualmente cada
cuatro aos, al final de los respectivos perodos presidenciales de Turbay Ayala
(1981) y de Belisario Betancur (1985), sin los mismos logros del 77, en parte
porque fue la izquierda la nica convocante.
[ 28 ] MAURICIO ARCHILA
27
Aunque el seguimiento de las luchas sociales no es el objeto de estas pgi-
nas, nuestros registros muestran un notorio descenso de los actores ms visi-
bles entre 1978 y 1980, ao en el que se inicia un repunte laboral y estudiantil,
no as cvico y campesino.
28
El ciclo de ascenso va hasta el ao 88 cuando declina por varios factores,
entre los cuales se destacan las expectativas en torno a la reforma poltica y la
"guerra sucia" que no slo toc a la Unin Patritica sino a muchos dirigentes
populares. El declive del movimiento estudiantil pertenece a otro tipo de ex-
plicaciones, tal vez ms ligadas a la evolucin de la problemtica educativa y al
cambio de protagonismos polticos.
Vida, pasin y... de los movimientos sociales en Colombia 29 1
29
se era el espritu que se refleja en los ensayos de Orlando Fals Borda ("El
nuevo despertar de los movimientos sociales", Revista Foro, Ao 1, N2 1, septiem-
bre de 1986, pp. 76-83) y Luis Alberto Restrepo ("El protagonismo poltico de
los movimientos sociales", Revista Foro, Ao 2, N2 2, febrero de 1987, pp. 33-43).
30
Camilo Gonzlez, en un apresurado artculo, lleg a decir que la moviliza-
cin de principios del gobierno de Betancur era "la autntica expresin de la
formacin de un poder popular que tiene la potencialidad de convertirse en la
base institucional de un contrapoder" ("Poder local y la reorganizacin de la
accin popular", Controversia, N 2 121, 1984, pp. 75-76). La apuesta por la cons-
truccin de un poder popular estaba en la agenda de movimientos polticos de
izquierda como A Luchar, el Frente Popular y la misma Unin Patritica (vase
Marta Harnecker, Entrevista con la nueva izquierda. Managua: Centro de Docu-
mentacin y Ediciones Latinas, 1989).
[ 30 1 MAURICIO ARCHILA
31
Editorial de El Siglo, 8 de junio de 1987. Por supuesto que el espritu del
editorialista es ms un reproche al gobierno de turno que un cambio radical en
la concepcin poltica, pero no dejan de ser sintomticos tanto el pronuncia-
miento como la lluvia de crticas que recibi. Algo similar haban hecho los li-
berales al denunciar que el gobierno de Betancur alentaba la movilizacin ciu-
dadana (El Espectador, 26 de octubre de 1982, p. 7A). Todava aos despus le
cobraban esa "debilidad" (El Tiempo, 11 de marzo de 1987, p. 4A).
32
Ejemplos de estas nuevas inspiraciones son los trabajos de Pedro Santana
(Los movimientos sociales en Colombia. Bogot: Foro, 1989) y Javier Giraldo (La
reivindicacin urbana. Bogot: Cinep, 1987). La forma de intervencin social que
cobra vigencia a mediados de los ochenta entre nuestros intelectuales y activis-
tas es la propuesta de Investigacin Accin Participativa, que tiene a Orlando
Fals Borda como uno de sus exponentes. La IAP fue proclamada en el Simposio
Mundial de Ciencias Sociales en Cartagena en 1977 por el mismo Fals Borda y
practicada en su Historia doble de la Costa, publicada en cuatro volmenes entre
fines de los setenta y mediados de los ochenta. Vase, del mismo autor. Conoci-
miento y poder popular. Bogot: Siglo xxi y Punta de Lanza, 1985.
Vida, pasin y... de los movimientos sociales en Colombia [ 31 ]
33
Vase mi ya citado ensayo "Poderes y contestacin...".
34
Punto desarrollado por Mara Erna Wills, en "Feminismo y democracia: ms
all de las viejas fronteras", Anlisis Poltico, N 2 37, mayo-agosto de 1999, pp.
18-36.
[ 32 1 MAURICIO ARCHILA
3:>
Clara Ins Garca llega a afirmar que la regin es una construccin en la que
tiene que ver mucho la forma como se estructuran y resuelven los conflictos
sociales (El Bajo Cauca antioqueo: cmo ver las regiones. Bogot: Cinep-iNER, 1993).
36
Muy inspiradora a este respecto es la ya citada reflexin de Luis Alberto Ro-
mero, "Los sectores populares urbanos...", pp. 268-278.
Vida, pasin y... de los movimientos sociales en Colombia [ 33 ]
37
Una visin de las organizaciones populares en Colombia. Bogot: Fundacin So-
cial-Viva la Ciudadana-UPN, 1994, pp. 40-47.
38
Remitimos a los anlisis coyunturales de luchas sociales elaborado por Alvaro
Delgado, Esmeralda Prada y Martha C. Garca, investigadores del Cinep, y pu-
blicados en la revista trimestral Cien Das.
Vida, pasin y... de los movimientos sociales en Colombia 1 35 ]
39
Len Zamosc, "Transformaciones agrarias y luchas campesinas en Colom-
bia: un balance retrospectivo (1950-1990)", Anlisis Poltico, N2 15, abril de 1992,
pp. 35-66. En el anlisis de las luchas campesinas en los ltimos aos hecho
por Esmeralda Prada y Carlos Salgado resaltan como principales demandas los
servicios pblicos, las polticas agrarias, la tierra y los derechos humanos (La
protesta campesina, 1980-1995. Bogot, Cinep, 2000, captulo 3). Se ratifica un
cambio de agenda con relacin a los aos setenta, cuando el principal motivo
era la tierra.
40
Son numerosos los ensayos sobre este tema. A guisa de ejemplo menciona-
mos los de Mara Teresa Findji ("Movimiento social y cultura poltica: el caso
del movimiento de autoridades indgenas en Colombia", Ponencia al vm Con-
greso de Historia, Bucaramanga, 1992), Christian Gros (Colombia indgena. Iden-
tidad cultural y cambio social. Bogot: Cerec, 1991) y los compilados por Arturo
Escobar y Alvaro Pedroza (Pacfico, desarrollo o diversidad? Estado, capital y movi-
mientos sociales en el Pacfico colombiano. Bogot: Cerec-Ecofondo, 1996).
[ 36 ] MAURICIO ARCHILA
41
Dentro de la amplia investigacin sobre movimientos de mujeres destaca-
mos los libros de Lola Luna y Norma Villarreal, Historia, gnero y poltica. Barce-
lona: Universidad de Barcelona, 1994, y Magdalena Len (compiladora), Mu-
jeres y participacin poltica, avances y desafios en Amrica Latina. Bogot: Tercer
Mundo, 1994.
42
Diego Prez y Marco Ral Meja, De calles, parches, galladas y escuelas. Bogo-
t: Cinep, 1996.
43
Mara E. Wills, "Feminismo y democracia...", pp. 29-35.
Vida, pasin y... de los movimientos sociales en Colombia l 37 ]
44
El tema es continuamente denunciado por analistas y actores, pero poco de-
sarrollado tericamente. Un interesante intento lo hizo la politloga norteame-
ricana Leah Carroll al aplicar la teora de que un cambio acelerado de poder,
as sea local y temporal, es respondido con violencia contra los lderes del cam-
bio. Estudia as el acceso de 18 dirigentes de la UP a alcaldas en 1988 ("Logros
y lmites de la eleccin popular de alcaldes en Colombia", en Jaime Caycedo y
Carmenza Mantilla (eds.), Identidad, democracia y poderes populares. Bogot: CEIS-
Uniandes, 1993).
[ 38 ] MAURICIO ARCHILA
40
Estos aspectos tericos que toco en mi ensayo ya citado "Poderes y contesta-
cin...", han sido analizados por numerosos autores, entre los que destaco ajean
Cohn en los ochenta ("Strategy or Identity: New Theoretical Paradigms and
Contemporary Social Movements", Social Research, Vol. 52, N2 4, invierno de
1985) y ms recientemente, Joe Foweraker (Theorizing Social Movements. Lon-
dres: Pluto eds., 1995) y Enrique Laraa (La construccin de los movimientos socia-
les. Madrid: Alianza, 1999).
46
Muy iluminador es el texto de E. P. Thompson, Customs in Common. Nueva
York: The New Press, 1993.
Vida, pasin y... de los movimientos sociales en Colombia t 39 1
47
Quien mejor formul la pregunta y aventur explicaciones fue Javier Giraldo,
en el ya citado La reivindicacin urbana...
48
As lo propone Mara Erna Wills, "Feminismo y democracia...", p. 39. A una
conclusin similar llegaba yo en una relectura de los pensadores de la moder-
nidad, especialmente Marx y Weber ("La racionalidad de la accin colectiva:
problema moderno o postmoderno", Ponencia al Simposio del Instituto Pensar,
Bogot, 1999).
49
Vase de la primera, The Retum ofthe Political. Londres: Verso eds., 1993.
[ 40 ] MAURICIO ARCHILA
50
Es lo que propone Francisco Leal en "Los movimientos sociales y polticos.
Un producto de la relacin entre sociedad civil y Estado", Anlisis Poltico, N 2
13, mayo-agosto de 1991, pp. 7-21.
51
Por esta va va el ensayo de Jos L. Sann, "La expresin poltica de las orga-
nizaciones sociales: una tendencia de reconstruccin de las prcticas polticas",
en Varios, Nuevos movimientos polticos: entre el ser y el desencanto. Medelln: IPC, 1997.
2 Tal es, a mi juicio, el mayor aporte de Leopoldo Muera en el ya citado Rup-
turas y continuidades...
53
Enfoque que an sigue vigente en recientes textos como el de Marcel Silva,
Flujos y reflujos. Resea histrica de la autonoma del sindicalismo colombiano. Bogo-
t: Facultad de Derecho UN, 1998.
54
Touraine, a pesar de advertir sobre los problemas de utilizar categoras eu-
ropeas para explicar a Amrica Latina, concluye que es un subcontinente lleno
Vida, pasin y... de los movimientos sociales en Colombia 1 41 ]
Bibliografa