Clima Organizacional en Unidades Educativas

UNIVERSIDAD DE ANTOFAGASTA - CHILE
Direccin de Graduados
Facultad de Educacin y Ciencias Humanas
EL CLIMA ORGANIZACIONAL DE UNIDADES

EDUCATIVAS Y LA PUESTA EN MARCHA DE LA
REFORMA EDUCATIVA.
Mailing Rivera Lam

Tesista
Alvaro Valenzuela Fuenzalida

Profesor Patrocinante
Tesis para optar al grado acadmico de Magister en Educacin con Mencin

en Gestin Educacional.
Antofagasta - Noviembre de 2000
-1-
UNIVERSIDAD DE ANTOFAGASTA - CHILE
Direccin de Graduados
Facultad de Educacin y Ciencias Humanas
EL CLIMA ORGANIZACIONAL DE UNIDADES

EDUCATIVAS Y LA PUESTA EN MARCHA DE LA
REFORMA EDUCATIVA.
Mailing Rivera Lam

Tesista
Alvaro Valenzuela Fuenzalida

Profesor Patrocinante
Tesis para optar al grado acadmico de Magister en Educacin con Mencin

en Gestin Educacional.
Antofagasta - Noviembre de 2000
-2-
NDICE
Pgina
Indice 3
I. Resumen 8
II. Introduccin 9
III. Marco Terico 11
1. Organizacin educativa 11
2. Clima Organizacional 12
3. Teora de Clima Organizacional de Rensis Likert 13
4. Instrumentos de diagnstico de Clima Organizacional. 17
5. La Reforma educacional Chilena. 18
5.1 El sistema escolar chileno 18
5.2 Del mejoramiento de la equidad y la calidad a la Reforma Educativa. 20
5.3 La poltica educacional 1990-1998. 21
IV. Metodologa. 27
-3-
V. Resultados. 30
1. Liceo Jos Santos Ossa. 30
1.1. Resultados del Test Perfil de una escuela en el Liceo Jos Santos 31
Ossa.
1.2. Anlisis de los resultados del Cuestionario Puesta en Marcha de la 33

Reforma Educativa en el Liceo Jos Santos Ossa.
1.2.1. Nuevo Marco curricular. 34
1.2.2. Fortalecimiento de la profesin docente. 36
1.2.3. Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo. 37
1.2.4. Jornada Escolar Completa. 39
1.2.5. Autoevaluacin de la organizacin con respecto a la Puesta 40

en Marcha de la Reforma Educativa.
1.3. Correlacin del Clima Organizacional y la Puesta en Marcha de la 42

Reforma Educativa en el Liceo Jos Santos Ossa.
2. Colegio Antonio Rendic. 43
2.1. Resultados del Test Perfil de una escuela en el Colegio Antonio 45

Rendic.
2.2. Anlisis de los resultados del Cuestionario Puesta en Marcha de la 47
-4-
Reforma Educativa.
2.2.1. Nuevo Marco curricular. 48
2.2.2. Fortalecimiento de la profesin docente. 49
2.2.3. Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo. 50
2.2.4. Jornada Escolar Completa. 51
2.2.5. Autoevaluacin de la organizacin con respecto a la Puesta 52

en Marcha de la Reforma Educativa.
2.3 Correlacin del Clima Organizacional y la Puesta en Marcha de la 53

Reforma Educativa en el Colegio Antonio Rendic.
3. Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en 55

las Unidades Educativas analizadas.
VI. Conclusiones. 57
VII. Bibliografa. 61
VIII. Anexos. 63
Dedicatoria 97
Agradecimientos 98
-5-
INDICE DE ANEXOS
1. Anexo N 1. Test Perfil de una escuela 63
2. Anexo N 2. Tabulacin Test Perfil de un Colegio 70
3. Anexo N3. Validacin Cuestionario REM 73
4. Anexo N4. Cuestionario REM 77
5. Anexo N5 Tabulacin Cuestionario REM 80
6. Anexo N6. Tabla N 01. Resultados del Cuestionario Perfil de un 81

colegio en el Liceo Jos Santos Ossa
7. Anexo N 7. Tabla N 02. Desglose de la evaluacin Nuevo Marco 83

Curricular en el Liceo Jos Santos Ossa
8. Anexo N 8. Tabla N 03. Desglose de la evaluacin del 84

Fortalecimiento de la profesin docente en el Liceo Jos Santos Ossa
9. Anexo N 9. Tabla N 04. Desglose de la evaluacin de la 85

implementacin de Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo
en el Liceo Jos Santos Ossa
10. Anexo N 10. Tabla N 05 Desglose de la evaluacin de la 86

implementacin de la Jornada Escolar Completa en el Liceo Jos
Santos Ossa.
11. Anexo N 11. Tabla N 06. Desglose de la Autoevaluacin Reforma 87

Educativa en el Liceo Jos Santos Ossa.
-6-
12. Anexo N 12 Tabla N 07 Resultados del Cuestionario Perfil de un 88
colegio en el Colegio Antonio Rendic
13. Anexo N 13. Tabla N 08. Desglose de la evaluacin Nuevo Marco 90

Curricular en el Colegio Antonio Rendic
14. Anexo N 14. Tabla N 09. Desglose de la evaluacin del 91

Fortalecimiento de la profesin docente en el Colegio Antonio Rendic
15. Anexo N 15. Tabla N10. Desglose de la evaluacin de la 92

implementacin de Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo
en el Colegio Antonio Rendic
16. Anexo N 16. Tabla N 11. Desglose de la evaluacin de la 93

implementacin de la Jornada Escolar Completa
17. Anexo N 17. Tabla N 12. Desglose de la Autoevaluacin Reforma 94

Educativa en el Colegio Antonio Rendic
18. Anexo N 18. Tabla N 13. Correlacin Clima Organizacional y Puesta 95

en Marcha de la Reforma Educativa en el Liceo Jos Santos Ossa
19. Anexo N 19. Tabla N 14. Correlacin Clima Organizacional y Puesta 96

en Marcha de la Reforma Educativa en el Colegio Antonio Rendic.
-7-
I. RESUMEN
El Clima Organizacional de un grupo social es una variable mediadora entre los

propsitos y los logros del mismo grupo. En el contexto educativo significa que entre lo
que se planifica (objetivos, metas, fines) en una unidad educativa y lo que se logra
(metas institucionales, rendimiento) hay una distancia que no se llena por la mera accin
de instancias separadas sino por la interaccin de muchas variables que en cuanto
percibidas por los actores sociales dan origen a "climas".
En nuestro pas nos encontramos en el proceso Puesta en marcha de la Reforma

Educativa, esto significa que los programas de estudio, las metodologas, los recursos
materiales y humanos estn recibiendo un impulso renovador de acuerdo al nuevo
modelo educativo. Este proceso denominado por el Ministerio de Educacin "la
Reforma en Marcha" tiene el campo de accin primordial en las unidades educativas de
nuestro pas y cada unidad educativa es una organizacin con un clima determinado.
Por esta razn nos parece fundamental medir los climas organizacionales en las escuelas
para determinar en qu medida las interacciones favorecen o perjudican la Puesta en
Marcha de la Reforma Educativa.
La contribucin que har esta investigacin se basa en la descripcin del Clima

Organizacional escolar, en una muestra de colegios de Antofagasta, cuando han
transcurrido diez aos desde que se promulgara la LOCE (Ley Orgnica Constitucional
de Enseanza) que constituye el contexto de la actual Reforma Educativa en Chile.
Contina con el aporte de las anteriores investigaciones descriptivas que han utilizado el
test de Likert (adaptacin del Dr. Alvaro Valenzuela, 1987), en trabajos de
Administracin educacional en la Universidad Catlica del Norte (1989) y en la
Universidad de Antofagasta (1992); ya que esta medicin permite identificar varios
elementos de gestin educativa como, por ejemplo, trabajo en equipo y liderazgo,
estrategias decisivas en el xito de la implementacin de la Reforma Educativa.
-8-
II. INTRODUCCI N
Son variados los factores que influyen en cualquier Clima Organizacional y tambin
variadas las diversas actuaciones de los profesores y directivos de un colegio. Por eso, la
actitud o el accionar de los profesores y directivos puede ser negativa o problemtica
debido al Clima Organizacional desarrollado, si ste es incongruente con los principios
que sustenta la educacin; o positiva y no presentar problemas, realizando su tarea con
gusto y abnegacin. Sin embargo, tales posiciones pueden verse afectadas en su interior
por el medioambiente global en que se encuentran insertos.
Debemos considerar adems que las influencias de la sociedad sobre el Clima

Organizacional se modifican a travs del tiempo como resultado de la mayor cantidad de
conocimientos, la diversidad de la fuerza de trabajo, los adelantos tecnolgicos, la
legislacin laboral, las normas gubernamentales y el crecimiento de las organizaciones.
El Clima Organizacional enfoca la base de la organizacin, las personas que la integran

y cmo perciben la organizacin (Robbins, 1991). Englobando todas las dimensiones
organizacionales en el contexto escolar: congruencia de objetivos y valores compartidos,
rol del director como constructor y sostenedor de la cultura, relaciones profesionales
entre profesores, identidad institucional, administracin de smbolos y sistemas de
retroalimentacin adecuados.
Describir el Clima Organizacional permitir obtener informacin relevante con respecto

a las relaciones entre procesos que se establecen al interior de las unidades educativas
como, por ejemplo, las condiciones en que se est implementando la gestin
participativa. sta es una de las reas fundamentales de trabajo para el xito de la
Reforma Educativa.
Esta investigacin se realizar centrndose en algunas de estas variables, directamente

relacionadas con la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa, e intenta dar respuesta a
la significativa pregunta de investigacin:
-9-
Existe correlacin entre el Clima Organizacional de las unidades educativas y la Puesta
en marcha de la actual Reforma Educativa en esas mismas unidades educativas?
Los objetivos de la investigacin, por lo tanto, son los siguientes:
1. Describir el Clima Organizacional en dos unidades educativas de Antofagasta.
2. Describir el estado de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en esas dos

unidades educativas.
3. Correlacionar el Clima Organizacional de cada unidad educativa con la Puesta en

La Tesis que desarrollaremos a continuacin se compone de los siguientes captulos:

Resumen, Introduccin, Marco Terico, Metodologa y Resultados.
Nos parece importante sealar que los resultados de nuestro trabajo deben abordarse con
cautela dada la pequea magnitud de la muestra investigada.
- 10 -
III. MARCO TERICO
1. Organizacin educativa
Todas las organizaciones tienen una estructura que las distingue o que debiera
hacerlo. Lo anterior tiene sentido en la educacin chilena puesto que muchos
establecimientos pblicos mantienen una estructura heredada de los tiempos en que
todos pertenecan al Estado.
Toda la estructura organizativa de la escuela o liceo, de nivel, de curso, etc., no

tiene otro sentido que favorecer la existencia y el desarrollo de los grupos o, mejor an,
de los equipos de trabajo que, conectados entre s, den lugar a una comunidad vertebrada
en su interior con toda la comunidad social.
En el contexto escolar, la cultura organizacional de un colegio da origen a cierto

1
Clima Organizacional y por ende a una determinada cultura organizacional . Por lo tanto
la Cultura Organizacional es una variable que modela las conductas tanto en los
profesores como en directivos, es decir, que las prcticas habituales desarrolladas dentro
y fuera de la sala de clases, influyen en la calidad de la interaccin de la escuela (Smey
- Richman, 1991).
La adecuada administracin de la Cultura Organizacional se constituye en un

elemento unificador de las prcticas pedaggicas de los educadores favoreciendo el
logro de los objetivos que la unidad educativa se propone (Osborne, 1992). La sensacin
de pertenencia en profesores y alumnos generada por la cultura del colegio, los
1
Concepto de Cultura Organizacional. Ver pgina siguiente.
- 11 -
compromete respecto a los resultados del establecimiento y el xito de los proyectos que
emprenden (Mells, 1994).
La congruencia en los objetivos de la escuela, especialmente, respecto de la

calidad de los procesos de enseanza-aprendizaje, el rol del director como lder que
maneja la simbologa asociada con la cultura organizacional de la escuela, las
expectativas de rendimiento de los profesores y alumnos, las relaciones positivas tanto
internas del establecimiento como con el exterior, son algunas de las caractersticas de
un establecimiento de la que la Cultura Organizacional propicia un servicio educacional
de calidad.
Se ha postulado que, ms que los diferentes modelos de cultura, tomado el

trmino en un sentido amplio, que puedan existir en los distintos colegios, es la fuerza de
2
su cultura organizacional la que determina el xito acadmico de ellos. Ahora bien, una
de las formas como se hace presente la Cultura Organizacional es a travs del Clima
Organizacional. Es preciso, por lo tanto, referirnos a este constructo.
2. Clima Organizacional
Una definicin sinttica del concepto de Clima Organizacional -considerando

que existen diversas definiciones- es la siguiente: "El Clima organizacional es el
conjunto de variables, como ambiente fsico, estructura, ambiente social,
comportamiento organizacional y caractersticas de sus miembros, que ofrecen una
2
La fuerza de la cultura escolar se ha correlacionado positivamente con los
puntajes obtenidos en evaluaciones nacionales de rendimiento escolar.
- 12 -
visin global de la organizacin" (Rodrguez, 1995). Estas variables se refieren a los
siguientes aspectos:
a) Ambiente fsico: el espacio fsico con que cuenta la organizacin, condiciones

de ruido, calor, contaminacin, instalaciones, maquinarias, etc.
b) Estructura: tamao de la organizacin, estructura formal, estilo de direccin, etc.
c) Ambiente social: compaerismo, conflictos entre personas o departamentos,

comunicaciones, etc.
d) Caractersticas personales de sus miembros como actitudes, aptitudes,

motivaciones, expectativas, etc.
e) Comportamiento organizacional: productividad, ausentismo, rotacin,

satisfaccin laboral, tensiones y estrs.
Debemos insistir en que existen otras definiciones de Clima Organizacional y que

3
hemos presentado una de ellas a manera de sntesis.
3. Teora de Clima Organizacional de Rensis Likert
El Clima Organizacional que existe al interior de un establecimiento educacional

no se puede separar del clima que existe fuera de l, en el barrio, en la comunidad o en la
3
Dentro de la amplia gama de estudios sobre Clima Organizacional pueden encontrarse varias tipologas
de trabajos: a)Estudios en funcin de variables fsicas, Osmond (1957), Craik (1970), Haslow y Mintz
(1956); b) Estudio de la estructura organizacional, considerando variables como: tamao, complejidad,
remuneraciones, rotacin de personal, densidad de la poblacin. Porter y Lawlewr (1965), Astin (1969),
Barker y Gump (1964); c) Estudios basados en las caractersticas de los sujetos, tales como: edad, nivel
socioeconmico,, ideologa poltica, etc. Astin y Holland (1961), Pace (1964), Clark y Trow (1966); d)
Estudios basados en caractersticas psico-sociales y organizacionales del Clima. Es decir, estudios basados
en el anlisis de la interaccin de las personas con las variables organizacionales, en tanto conocidas y
vivenciadas, Owens (1970), Halpin y Croft (1962), Fox, Borron y Schmuck (1966), Rogers (1980);
Finalmente estudios realizados desde el paradigma skineriano de la Teora de Refuerzo. (Valenzuela,
2000).
- 13 -
organizacin mayor de la cual ste depende. La realidad es que en cuanto "sistema
abierto", un colegio, un curso, etc., est en permanente comunicacin con el medio,
recibiendo y entregando. De manera que el "clima externo" influye decisivamente en el
"clima interno". Tocamos aqu un punto clave, por lo tanto, la determinacin de la
"unidad de anlisis" y su posibilidad de crear un clima con relativa "autonoma" respecto
del macrosistema. Interrogantes que se pueden formular al respecto son: qu puede
hacer un director con su escuela si el ambiente del barrio es muy negativo?, Cmo
generar un clima positivo superando el entorno externo? Y qu puede hacer un director
en particular con sus profesores, si est situado en una corporacin, departamento
municipal caracterizado por un clima negativo?.
En este trabajo hemos decidido trabajar con la teora de Rensis Likert porque
este autor ha desarrollado un trmino que da cuenta del fenmeno "efecto cascada". La
imagen es til y nos da una idea de cmo el desempeo del lder, las estructuras y
polticas provocan un clima, en un determinado nivel organizacional, que se convierte en
la entrada del siguiente nivel, condicionando, a su vez, la accin del liderato y las
estructuras. De este modo se da una suerte de "reproduccin" de los sistemas, al modo
como un organismo produce sus iguales en la especie y se prolonga en el tiempo (Likert,
1965).
Es muy difcil lograr cambios significativos en un nivel, en estas condiciones,

pero es preciso intentarlo. Siempre habr una posibilidad de poner orden en la propia
pieza, aun cuando no se pueda lograr el orden de toda la casa. Tal vez el efecto de
"demostracin" de lo logrado, permita iniciar cambios en los niveles superiores y/o
externos. Por esta razn nos interesa describir el Clima Organizacional de unidades
educativas de Antofagasta en las condiciones en que se implementa la actual Reforma
Educativa chilena.
Rensis Likert sostiene que en la percepcin del clima de una organizacin

influyen variables tales como la estructura de la organizacin y su administracin, las
- 14 -
reglas y normas, la toma de decisiones, etc. Estas son variables causales. Otro grupo de
variables son intervinientes y en ellas se incluyen las motivaciones, las actitudes, la
comunicacin. Finalmente, Likert indica que las variables finales son dependientes de
las dos anteriores y se refieren a los resultados obtenidos por la organizacin. En ellas se
incluyen la productividad, las ganancias y las prdidas logradas por la organizacin.
Estos tres tipos de variables influyen en la percepcin del clima, por parte de los
miembros de una organizacin. Para Likert es importante que se trate la percepcin del
clima, ms que del clima en s, por cuanto l sostiene que los comportamientos y
actitudes de las personas son una resultante de sus percepciones de la situacin y no de
una pretendida situacin objetiva.
A partir de la diferente magnitud de las variables, Likert llega a tipificar cuatro

tipos de sistemas organizacionales, cada uno de ellos con un clima particular. Estos son:
1) Sistema I: Autoritario. Este sistema se caracteriza por la desconfianza. Las

decisiones son adoptadas en la cumbre de la organizacin y desde all se difunden
siguiendo una lnea altamente burocratizada de conducto regular. Los procesos de
control se encuentran tambin centralizados y formalizados. El clima en este tipo de
organizaciones es de desconfianza, temor e inseguridad generalizados.
2) Sistema II: Paternalista. En esta categora organizacional, las decisiones son tambin
adoptadas en los escalones superiores de la organizacin. Tambin en este sistema se
centraliza el control, pero en l hay una mayor delegacin que en el sistema I. El tipo
de relaciones caracterstico de este sistema es paternalista, con autoridades que
tienen todo el poder, pero conceden ciertas facilidades a sus subordinados,
enmarcadas en lmites de cierta flexibilidad. El clima de este tipo de sistema
organizacional se basa en relaciones de confianza condescendiente desde la cumbre
hacia la base y la dependencia desde la base hacia la cspide jerrquica. Para los
subordinados, el clima parece ser estable y estructurado y sus necesidades sociales
- 15 -
parecen estar cubiertas, en la medida que se respeten las reglas del juego establecidas
en la cumbre.
3) Sistema III: Consultivo. Este es un sistema organizacional en que existe un mayor

grado de descentralizacin y delegacin de las decisiones. Se mantiene un esquema
jerrquico, pero las decisiones especficas son adoptadas por escalones medios e
inferiores. El clima de esta clase de organizaciones es de confianza y hay niveles
altos de responsabilidad.
4) Sistema IV: Participativo. Este sistema se caracteriza porque el proceso de toma de

decisiones no se encuentra centralizado, sino distribuido en diferentes lugares de la
organizacin. Las comunicaciones son tanto verticales como horizontales,
generndose una participacin grupal. El clima de este tipo de organizacin es de
confianza y se logran altos niveles de compromiso de los trabajadores con la
organizacin y sus objetivos. Las relaciones entre la direccin y los trabajadores son
buenas y reina la confianza en los diferentes sectores de la organizacin.
"El Clima Organizacional es un objeto de estudio complejo, pero al mismo tiempo

desafiante e importante. Desde el momento en que la actividad educativa supone la
interaccin de personas, cada una de ellas, con sus valores, emociones, necesidades,
conocimientos y experiencias previas, necesariamente se genera una atmsfera que
hemos llamado clima. El Clima es producido por esa interaccin entre personas,
cosas y tecnologa, pero al mismo tiempo moldea y dirige a esas personas.
Desde el momento en que la educacin es un intento por colaborar al crecimiento

de las personas, en su integralidad, es claro que el clima es asunto de mayor inters y
preocupacin.
Para efectos de una Organizacin, no slo eficaz, eficiente, sino significativa y

respondente a las necesidades de las personas y de la sociedad en su conjunto, es preciso
- 16 -
formar a los futuros Directores o conductores, en esta dimensin de la vida de las
organizaciones". (Valenzuela, 2000).
4. Instrumentos de diagnstico de Clima Organizacional.
A pesar de la complejidad del concepto Clima Organizacional es posible elaborar

un diagnstico a partir de cuestionarios estandarizados en que se pregunta a los
miembros de la organizacin por sus percepciones respecto a todas o algunas variables
que lo influyen. Las dimensiones ms frecuentes son las que se refieren a: Estructura de
la organizacin, relaciones humanas, recompensas, reconocimiento y autonoma.
El cuestionario de Rensis Likert considera las siguientes dimensiones:
1) Estilo de autoridad: forma en que se aplica el poder dentro de la organizacin.
2) Esquemas motivacionales: mtodos de motivacin utilizados en la organizacin.
3) Comunicaciones: formas que adopta la comunicacin en la organizacin y estilos

comunicacionales preferidos.
4) Procesos de influencia: mtodos utilizados en la organizacin para obtener

adhesin a las metas y objetivos de la organizacin.
5) Procesos de toma de decisiones: forma del proceso decisional, criterios de

pertinencia de las informaciones utilizadas en l, criterios de decisin y
distribucin de las tareas decisionales y de ejecucin.
6) Procesos de planificacin: modos de determinacin de los objetivos y de los

pasos para lograrlos.
- 17 -
7) Objetivos de rendimiento y perfeccionamiento: Mtodos utilizados para definir
estos objetivos y grados de adecuacin percibidos entre los objetivos as
definidos y lo deseado por los miembros de la organizacin.
La mayora de los cuestionarios de Clima Organizacional estn construidos sobre

la base de preguntas cerradas en que se pide a los encuestados que evalen el clima de la
organizacin en trminos de la situacin actual y de la situacin que consideraran ideal
al respecto. Con esta doble evaluacin se consigue conocer tanto el estado actual, como
la distancia que se estima existe entre este estado actual y el que idealmente se deseara.
Pero ese no es el caso del cuestionario desarrollado por Rensis Likert, ya que ste indaga
acerca de la situacin actual y presente.
4
5. La Reforma Educativa Chilena
5.1 El sistema escolar chileno
El sistema escolar chileno est organizado en un Nivel Bsico de ocho aos de

educacin obligatoria que atiende al grupo de edad entre 6 y 13 aos de edad y un Nivel
Medio, no obligatorio, de cuatro aos de duracin, que atiende al grupo de edad entre 14
y 17 aos en dos modalidades: una definida por el carcter general de su curriculum
(humanstico-cientfico) y otra de tipo vocacional (tcnico-profesional) que prepara para
la insercin en el trabajo. El sistema de educacin preescolar atiende a la niez de 0 a 6
aos a travs de una diversidad de instituciones tanto pblicas como privadas, no tiene
carcter obligatorio y su cobertura en 1996 alcanz al 24%. Su matrcula se concentra en
el grupo etreo de 5 aos, donde la cobertura en 1996 fue de 51%.
4
La Reforma Educacional Chilena de los autores: Juan Eduardo Garca Huidobro, Director de la Divisin
de Educacin General del Ministerio de Educacin y Cristian Cox, Coordinador de la Unidad de
Curriculum y Evaluacin y del Programa MECE; y otros. El texto que se presenta a continuacin entre la
pgina 18 y 25 recurre en forma libre y a veces textual a esta fuente.
- 18 -
La matrcula total del sistema escolar -niveles bsico y medio- alcanz 2.89
millones de estudiantes en 1996: 2.18 millones en bsica, con un 95% de cobertura en el
grupo 6 a 13 aos, y 709.207 estudiantes en media, con 80% de cobertura en el grupo 14
a 17 aos. El sistema es atendido por 129.000 profesores, en aproximadamente 10.000
establecimientos de educacin primaria y 1600 de secundaria.
Administrativamente hay tres modalidades de establecimiento financiados por el

estado: la educacin municipal, los particulares subvencionados y los estatales
administrados por corporaciones, que atienden aproximadamente al 92% de la matrcula;
el resto de la matrcula corresponde a la educacin pagada. Las distintas categoras
5
tienen los tamaos siguientes en trminos de matrcula de 1996:
Tabla N 1.
Porcentaje de establecimientos educativos de acuerdo a su financiamiento.
Educacin Municipal 57.1%
Educacin particular subvencionada 32.7%
Corporaciones 1.8%
Educacin pagada 8.3%

Fuente: La Reforma Educacional Chilena, 1999.
5
La cobertura en el ao 1999 fue:
Tabla N 2. Matrcula Nios por Dependencia. Ao 1999
Tipo de Municipal Particular Particular Pagado Corporaciones
Subvencionado Privadas
Enseanza Total Total Total Total Total
PRE-BASICA 132119 95207 47261 0 274587
ESPECIAL 17455 28502 92 0 46049
TOTAL BASICA 1318389 806514 180345 211 2305459
TOTAL MEDIA 399028 272104 78893 53807 803832
TOTAL GENERAL 1866991 1202327 306591 54018 3429927
Fuente : Unidad de Estadstica, Secretara Regional Ministerial
Fecha Emisin : 8/11/1999
- 19 -
5.2 Del mejoramiento de la equidad y calidad a la Reforma Educativa.
El propsito central de la actual poltica educacional es contribuir a mejorar en

forma sustantiva la calidad de los aprendizajes de los alumnos y alumnas que asisten a la
educacin escolar y la equidad de su distribucin, ampliando las oportunidades
educativas de los nios y jvenes de los grupos ms pobres. Si en el pasado el Estado
centr su esfuerzo en construir el sistema educativo y asegurar que los nios chilenos
asistieran a la escuela, actualmente y hacia adelante la responsabilidad estatal estar
puesta en garantizar que los nios aprendan en la escuela las competencias intelectuales
y morales que requieren para vivir en sociedad. (Cox y Lemaitre: 1999, 7).
5.3 La poltica educacional 1990-1998.
La prioridad asignada a la educacin por el actual Gobierno (1994) y el conjunto

de iniciativas en los ltimos tres aos (1996-1998), se han sumado a las medidas y
programas desarrollados por la administracin del presidente Aylwin (1990-1993), para
concretar esta orientacin, darle globalidad y producir la actual Reforma Educativa.
- 20 -
Tabla N 3.
La poltica educacional 1990-1998
Aos Polticas
Programa de las 900 escuelas y programa piloto del
1990-1991 Programa Educacin Bsica Rural.
Estatuto docente
Programa MECE bsica
Enriquecimiento y funcionamiento escuelas
1992-1993
Renovacin pedaggica
PMES
Prioridad a la educacin
1994-1995 Programa MECE Media
Inicio expansin enlaces
Inicia Reforma Curricular
Inicio Jornada Escolar Completa
1996-1998 Programa Especial Educacin
Profesionalizacin docentes
Proyecto Montegrande
Fuente: La Reforma Educacional Chilena, 1999.
En Marzo de 1990 nace el Programa de las 900 escuelas que ha estado orientado
a apoyar al 10% de escuelas bsicas de menor rendimiento para lograr que en ellas todos
los nios del primer ciclo de enseanza bsica accedan al dominio de las destrezas
culturales de base: lectura, escritura, matemtica elemental que es el fundamento de los
restantes aprendizajes.
En Julio de 1991 se promulg el Estatuto de los Profesionales de la Educacin

(Estatuto Docente) que redefine el rgimen laboral de los profesores, traspasndolos
desde el Cdigo del Trabajo, que rige las actividades privadas, a un estatuto especial,
que establece una regulacin nacional de sus condiciones de empleo (jornadas de
trabajo, horarios mximos, rgimen de vacaciones), una estructura comn y mejorada de
remuneraciones, un sistema de bonificaciones o asignaciones y condiciones de alta
estabilidad en el cargo. El Estatuto se aplica en forma plena a los profesores de los
- 21 -
municipios, pero fij una remuneracin bsica mnima nacional que obliga tambin a los
privados.
La promulgacin del Estatuto Docente y la implementacin de los acuerdos que

le han seguido (Ley 19.410 de 1995 y Ley 19.504 de 1997) han involucrado un
sustancial mejoramiento de las remuneraciones reales de los profesores; entre 1990 e
inicios de 1998 las remuneraciones de este sector se incrementaron en cerca de un 125%
para quienes ingresan y en un 121% para un docente con 20 aos de servicio. Adems la
Ley 19.410 de 1995 incorpor algunas medidas para hacer ms flexibles las normas del
Estatuto sobre movilidad de la planta docente y para hacer pesar en las remuneraciones
la calidad de los desempeos de las escuelas y liceos.
En los mismos aos se prepar una intervencin de ms amplitud, el Programa

de Mejoramiento de la Calidad y Equidad de la Educacin Bsica (MECE Bsica) para
enriquecer toda la educacin prebsica y bsica, que se desarroll desde 1992 hasta
1997, y afectar la calidad de las condiciones, procesos y resultados de jardines escolares
y escuelas, mediante una combinacin de inversiones en insumos materiales dirigidos
directamente a los contextos de aprendizaje de todo el sistema subvencionado, con
innovaciones en el proceso educativo. El programa MECE Bsica permiti ampliar a
toda la educacin subvencionada varios de los beneficios materiales que ya haba
iniciado el Programa de 900 escuelas para las escuelas de mayor riesgo. Adems
organiz tres programas de acciones mayores:
El Programa MECE Rural orientado a atender cerca de 3.300 escuelas que abord el
aislamiento profesional de los profesores y profesoras; y la inadecuacin de la actual
oferta curricular y pedaggica para proveer formas de enseanza relevantes al medio
rural y adecuadas a la situacin de aulas de multigrado.
La creacin de un fondo para el financiamiento de Proyectos de Mejoramiento

Educativo (PME) elaborados por las propias escuelas. Con esto se buscaba la
- 22 -
activacin de las capacidades de creacin y autonoma pedaggica de los profesores
y un cambio en la cultura organizacional de las escuelas. Los PME se visualizan
como una ocasin, para generar en cada escuela, un trabajo cooperativo orientado al
logro de resultados mediante el mejoramiento de las prcticas pedaggicas y la
produccin de respuestas educativas acordes a las necesidades y caractersticas de su
medio. Los Proyectos de las escuelas deben tener como objetivos especficos elevar
los niveles de aprendizaje en alguna o varias de las reas fundamentales del
curriculum (lenguaje oral y escrito, matemticas, ciencias naturales y ciencias
sociales), pero con relacin a cmo lograrlo cada grupo tiene completa autonoma.
La escuela que se adjudica un PME se hace acreedora a un monto de recursos que es
funcin de la matrcula, de un valor promedio de US. $ 6.000 y a un Paquete de
Apoyo Didctico (televisor, vdeo, microscopio, etc.). En cinco concursos anuales,
(1992-1996), se han presentado siete mil quinientos proyectos, de los cuales el
MINEDUC ha seleccionado y financiado 3.655 (los que implican 62.875 profesores
y 1.347.651 alumnos beneficiados).
El Programa MECE contempl un proyecto piloto "red interescolar de comunicacin

por computadora": la Red Enlaces, consistente en instalar tecnologa informtica de
punta en escuelas urbanas y rurales. Se pretende llegar a 5.000 establecimientos
antes del ao 2000.
El MECE bsica incluy una poltica de ampliacin y mejora de la Educacin

Parvularia. Entre 1990 y 1996 se han creado 80.000 nuevos cupos en este sector
unificando esfuerzos municipales y de programas no tradicionales administrados por la
6 7
JUNJI e INTEGRA .
El Ministerio de Educacin ha elaborado un nuevo marco curricular para la

Educacin Media, el que durante 1997 fue sometido a un proceso de Consulta Nacional
6
Junta Nacional de Jardines Infantiles.
7
Fundacin educacional para el desarrollo integral del menor. Organizacin no gubernamental.
- 23 -
que involucr a instituciones y al conjunto de los establecimientos de este nivel del pas.
Una vez procesados los resultados de la consulta la propuesta fue finalmente decretada
en Mayo de 1998. El cambio, en cada una de las asignaturas, busca poner al da a la
Educacin Media; esto es, actualizar, enriquecer y aumentar la relevancia de las
experiencias de aprendizaje que se ofrecern a alumnos y alumnas. Entre sus novedades
este nuevo marco curricular del Ministerio establece una formacin comn en los
primeros aos de Liceo, sea ste humanstico o tcnico. Adems instaura objetivos
transversales para el conjunto de la enseanza secundaria e incorpora la educacin
tecnolgica como un nuevo sector en la formacin comn. En la modalidad tcnico-
profesional, se reorganiza el gran nmero de especializaciones vigentes, reducindola a
trece sectores ocupacionales, que en su conjunto suman 44 posibilidades de
especializacin. Un tercer tipo de cambio impacta sobre el qu de cada una de las
asignaturas del curriculum (MINEDUC, 1997).
Los cambios curriculares ya han llegado a la sala de clases. Se comenz en 1997

y 1998 a implementar nuevos planes y programas escolares en primer ciclo de educacin
bsica y, en un proceso de instalacin que va desde 1999 al 2002, se har lo mismo en el
Segundo Ciclo Bsico y en la Educacin Media.
El 21 de Mayo de 1996 Don Eduardo Frei Ruiz-Tagle, Presidente de la

Repblica, anunci la universalizacin de la Jornada Escolar Completa en todas las
escuelas y liceos subvencionados de Chile. La medida consiste en pasar de una
organizacin actual del da de trabajo escolar, dividido en seis periodos de clase que se
cumplen en media jornada, para permitir que el mismo edificio sea utilizado por unos
estudiantes en la maana y por otros en la tarde, a una organizacin de la jornada en
ocho bloques que ocupan la jornada escolar completa (maana y tarde). Esta poltica
viene a proveer ms tiempo para el trabajo escolar y a permitir que los otros cambios:
enriquecimiento de medios educativos, cambio curricular, renovacin pedaggica,
desplieguen toda su efectividad; ella redundar tambin en otra serie de beneficios para
los docentes, las familias y los alumnos. En concreto, la medida supone -de una parte-
- 24 -
ms tiempo lectivo al pasarse de las 30 horas pedaggicas (de 45 minutos) a la semana a
38 horas en bsica y de 35 a 42 horas en educacin media y -de otra parte- un tiempo
escolar ms holgado (aumento de recreos, tiempo para almuerzo) que implica ms
permanencia en la escuela. Adicionalmente, hay que recalcar que este mayor tiempo es
de libre disposicin del establecimiento, por lo cual se da otro paso de descentralizacin
pedaggica.
Durante 1997 se tramit la respectiva ley en el Congreso la que establece que el

2002 todas las escuelas y liceos funcionarn en Jornada Completa. El proceso de
incorporacin de los establecimientos educacionales al nuevo rgimen se inici en 1997
con aproximadamente 3.000 establecimientos y proseguir gradualmente, a medida que
se cuente con la infraestructura adecuada para asegurar la plena efectividad de esta
transformacin.
El mismo 21 de Mayo el Presidente anunci otras medidas que enriquecen lo que

se vena haciendo en el fortalecimiento de la profesin docente. En concreto, se crea un
programa de cinco aos orientado a que las instituciones formadoras diseen y realicen
diversos proyectos de mejoramiento de la formacin inicial de los profesores y
profesoras. Como complemento al programa se otorgar becas a estudiantes destacados
que opten por la carrera docente. Adicionalmente, se pondr en marcha un programa de
perfeccionamiento fundamental para acompaar la reforma curricular. Se proseguir y se
diversificar el programa de pasantas al extranjero. Por ltimo se establecen cuarenta
premios anuales a la excelencia docente, los que se entregaron por primera vez en 1997.
Tambin se inici el Proyecto Montegrande orientado a crear una red de liceos

subvencionados de alta calidad, con niveles altos de innovacin, abiertos a sectores de
pocos recursos. La aspiracin del proyecto es aportar experiencias que se transformen en
antecedentes vlidos para la renovacin, mejoramiento y diversificacin de la educacin
media subvencionada. Los proyectos de estos liceos son de cinco aos y se prepararon
en 1997 y se iniciaron en 1998.
- 25 -
Esta visin nos permite comprender la importancia que adquiere estudiar en este
proceso las caractersticas organizacionales de nuestras unidades educativas para apoyar
las intervenciones necesarias al desarrollo organizacional.
- 26 -
IV. METODOLOGA
Las hiptesis de trabajo, para nuestra investigacin, fueron las siguientes:
H1: El Clima Organizacional de las unidades educativas se correlaciona

positivamente con la puesta en marcha de la Reforma Educativa.
H0: El Clima Organizacional de las unidades educativas se correlaciona

negativamente en la puesta en marcha de la Reforma Educativa.
La variable independiente fue el Clima Organizacional en unidades educativas y

la variable dependiente fue la puesta en marcha de la Reforma Educativa.
El Clima Organizacional es el conjunto de variables como, por ejemplo,

ambiente fsico, estructura, ambiente social, aptitudes, actitudes y motivaciones de sus
miembros y productividad; que -en conjunto- ofrecen una visin global de la
organizacin (Rodrguez, 1995).
La Puesta en marcha de la Reforma Educativa es el proceso de hacerse parte de

los principios, objetivos, medios y sistemas de evaluacin impulsados por el Ministerio
de Educacin para mejorar la educacin chilena. Este proceso se puede analizar a partir
de cuatro indicadores bsicos: Nuevo marco curricular, Programas y Proyectos de
Mejoramiento Educativo, Fortalecimiento de la profesin docente y Jornada Escolar
completa.
La medicin del Clima Organizacional se realiz utilizando el test Perfiles de una

escuela (Ver Anexo N1) de Rensis Likert, adaptado en Chile por el Dr. lvaro
- 27 -
Valenzuela, en 1987, para investigaciones educativas. Este instrumento consta de 93
preguntas agrupadas en tres temes: La percepcin del Clima Organizacional,
Autoevaluacin de los profesores y Evaluacin del jefe de departamento (u otro
directivo tcnico) de parte de los profesores (Ver Anexo N 2).
El test se responde en un continuo de 1 a 5, 6 u 8 (que corresponden a los

conceptos "en muy pequea medida", hasta "en una gran medida"). Likert defini,
tericamente, cuatro tipos de lderes de acuerdo al puntaje obtenido en las primeras 14
variables: Autoritario explotador (1.00 - 2.50), Autoritario Benevolente (2.51 - 4.5),
Consultivo (4.51 - 6.5) y Participativo (6.51 - 8.0).
La medicin de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa se realiz a travs

de un cuestionario, construido por la autora de esta investigacin (Ver Anexo N 4 y 5),
8
que consta de 23 preguntas agrupadas en cinco reas : Programas y Proyectos de
Mejoramiento Educativo, Fortalecimiento de la Profesin Docente, Nuevo Marco
Curricular, Jornada Escolar Completa y Autoevaluacin de la Puesta en Marcha de la
Reforma Educativa en el colegio del docente consultado.
9
El cuestionario REM , fue validado mediante Juicio de Expertos (Ver Anexo N
3) y permite apreciar un promedio general de logro alcanzado, en cada tem, utilizando
la escala de notas de 1 a 7, ( o el "cero" si el indicador no es observable) para las
preguntas N1 a N 21. Las preguntas N 22 y 23 permiten obtener informacin
descriptiva acerca de los aciertos y dificultades que los docentes identifican en su
colegio durante el proceso de implementacin de la Reforma Educativa.
Los instrumentos de medicin "Perfil de una escuela" y "REM" fueron aplicados,

durante el mes de Junio del ao 2000, en dos establecimientos de Antofagasta:
8
El Marco Terico de este instrumento se sustenta en el estudio de la LOCE (Ley Orgnica Constitucional
de Enseanza N 18.962) y de los cuatro indicadores de la Reforma Educacional Chilena.
9
Reforma Educativa en Marcha.
- 28 -
En el Liceo Jos Santos Ossa, a 47 Docentes de Enseanza Media (de un total de 67
docentes) que cumplen Jornada Completa; de los cuales 6 no entregaron los
cuestionarios contestados. Del total de 41 docentes que respondieron se distribuyen
de la siguiente manera: 17 del rea cientfica (41.46%), 15 del rea humanista
(36.59%) y 9 del rea tcnico-artstica (21.95%).
En el Colegio Antonio Rendic, a 24 Docentes de Enseanza Media (totalidad de

docentes) de los cuales 8, no entregaron los cuestionarios contestados. Por lo tanto,
se analizaron las respuestas de 16 docentes. Del total de 16 docentes que
respondieron se distribuyen de la siguiente manera: 3 del rea cientfica (18.8%), 3
del rea humanista (18.8%), 4 del rea tcnico-artstica (25%) y 6 que no indicaron
la pertenencia a una de las reas (37.5%).
Esta investigacin fue ex post facto ya que no hubo control directo sobre las
variables independientes pues ya haban acontecido. Los datos de la investigacin fueron
almacenados en una base de datos Microsoft Access 97 y procesados con aplicaciones
en Microsoft Excel y Statgraphic.
El anlisis estadstico descriptivo de las variables se realiz utilizando tablas de

frecuencia, tablas de asociacin y grficos para variables de atributos.
El anlisis estadstico correlacional se calcul con el estadgrafo de correlacin

de Spearman o Mtodo de las diferencias.
- 29 -
V. RESULTADOS
1. Liceo Jos Santos Ossa
Misin: La misin del Liceo Jos Santos Ossa es proporcionar todos los medios
para que los (as) alumno(as) obtengan una slida formacin que d como resultado un
hombre y una mujer autnticos en el actuar, leales, dignos de confianza, respetuosos,
creativos, de espritu crtico, conscientes de sus deberes y derechos, solidarios conforme
a los requerimientos de la sociedad actual y conjuntamente, incrementar sus
conocimientos mediante el aprendizaje sistemtico, interactivo que los lleve a
interiorizar, vivencialmente, el saber.
La misin del Liceo Jos Santos Ossa es ofrecer un importante camino para que
el joven se encuentre a s mismo dentro de la sociedad y del mundo.
Directora: Seora Rosa Elvira Forttes Gajardo
Direccin: Llanquihue s/n, Antofagasta.
Ubicacin geogrfica: Segunda Regin
Matrcula: 1.458 alumnos
Asistencia media: 92%
Tasa de aprobacin: 92%
- 30 -
La dotacin docente se compone de 47 profesores de Jornada Completa y 20
profesores de Jornada Parcial de los cuales 59 atienden el rea Humanstico-Cientfica, 5
el rea Tcnica y 3 desempean funciones Directivas.
1.1. Resultados del Test Perfil de una escuela en el Liceo Jos Santos Ossa.
10
El Clima Organizacional obtuvo un promedio de 5.6 , que indica la presencia de un
liderazgo consultivo, pero que toma las decisiones finales. El clima es de cooperacin
selectiva y de mediana confianza. La relacin entre subordinados es abierta y de
confianza con limitaciones.
La descripcin de los resultados es la siguiente:
A. La percepcin del Clima Organizacional. Se caracteriza porque existe orientacin

general hacia el logro de altas metas, el proceso decisional es bastante satisfactorio
porque los conflictos intradepartamentos e interdepartamentos se resuelven, las
decisiones se toman en el nivel adecuado, quienes deciden cuentan con la
informacin debida de lo que sucede en los niveles inferiores, existe cooperacin
grupal, el estilo administrativo de la autoridad que est sobre la directora es de
carcter consultivo, el liderazgo de la directora es consultivo, el apoyo por parte de
la directora es percibido como sensible, amistoso, colaborador y la reconocen
interesada en sus problemas y su xito. La receptividad a las ideas de los profesores
se produce a menudo, el nfasis en altos logros es bastante alto, el trabajo en equipo
se da a menudo contribuyendo a percibir que son tomados en cuenta personal y
profesionalmente. Se percibe, en gran medida, el apoyo al trabajo porque la
organizacin tiende hacia arriba denotando que la directora le da importancia a la
creacin de grupos de trabajos, comisiones, etc. Se percibe bastante participacin de
10
En la escala Likert de puntuacin de 0 (mnima) a 8.0 (mxima).
- 31 -
los profesores en la toma de decisiones. Los profesores consideran que la directora
es competente.
La receptividad a las ideas de los alumnos se da muchas veces. Se percibe el

apoyo de los organismos centrales (como MINEDUC, Corporacin, etc.).
La comunicacin como variable interviniente en el Clima Organizacional

nos permite determinar que la apertura del profesor hacia la directora es de mucha
confianza y bastante libre, la directora conoce bastante bien los problemas de los
profesores.
La direccin del flujo de comunicacin es mixta y la informacin es bastante

abierta y sincera; casi siempre los profesores apoyan a la directora y a otros
profesores, se da bastante nfasis al cumplimiento de las metas, el profesor est
bastante motivado y siente su accin a menudo vale la pena, existe influencia
compartida.
Las instalaciones fsicas de la unidad educativa son adecuadas y, en general,

en el Liceo Jos Santos Ossa se experimenta un clima muy satisfactorio.
B. Autoevaluacin de los profesores. Las variables causales del Clima Organizacional

denotan el apoyo a los alumnos y que la receptividad de sus ideas ocurre a menudo.
Las variables intervinientes, como la comunicacin, indican que existe

participacin de los estudiantes en los procesos decisionales importantes, se percibe
mucha apertura de los alumnos hacia el profesor disponindose de libertad y mucha
confianza en la interaccin; a su vez el profesor conoce bien los problemas de los
alumnos.
Otras variables intervinientes que hacen referencia a otros ndices sealan

que se percibe informacin como verdica desde el profesor hacia los alumnos. Los
- 32 -
alumnos ven a menudo con confianza la informacin entregada por la directora.
Existe bastante ayuda en el grupo de pares (alumnos), bastante motivacin e
influencia de los alumnos y en general los resultados les agradan.
C. Evaluacin del Jefe de Departamento por parte del profesor (Jefe U.T.P.,
otros). Entre las variables causales del Clima Organizacional encontramos que a
menudo el profesor es apoyado, se reciben sus ideas, se percibe bastante nfasis en el
rendimiento, el trabajo en equipo se da en gran medida, hay bastante apoyo y
facilitacin en el trabajo, el jefe de departamento es percibido como muy competente
y existe apertura del profesor hacia el jefe de departamento; se describe una buena
relacin caracterizada por la confianza. (Ver Anexo N6).
1.2. Anlisis de los resultados del Cuestionario Puesta en Marcha de la Reforma

11
Educativa en el Liceo Jos Santos Ossa.
Las calificaciones promedio obtenidas por los indicadores, ordenadas de mayor a

menor, son las siguientes: Nuevo Marco curricular 6.14, Programas y Proyectos de
Mejoramiento Educativo 5.94, Apreciacin de la Puesta en Marcha de la Reforma
Educativa en el Liceo 5.83, Jornada Escolar Completa 5.36 y Fortalecimiento de la
profesin docente 3.95. Esta informacin se aprecia en el siguiente grfico:
11
Escala de puntuacin de 0 (mnimo) a 7.0 (mximo).
- 33 -
Grfico N 1 Evaluacin de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en el
Liceo Jos Santos Ossa
7
5,94 6,14
5,83
6 5,36 5,44
5
3,95
4
3
2
Cali1ficacin
0
Programas y Fortalecimiento Nuevo Marco Jornada Escolar Autoevaluacin de Promedio
Proyectos (PME) Profesin Docente Curricular Completa la Reforma
Indicadores Reforma Educativa
Fuente: Profesores del Liceo Jos Santos Ossa, Junio de 2000.
En primer lugar presentaremos el anlisis de los temes que obtuvieron las

calificaciones ms altas, Nuevo Marco curricular, y ms bajas, Fortalecimiento de la
Profesin docente y, en segundo lugar, el anlisis de los temes Programas y Proyectos
de Mejoramiento Educativo, Jornada Escolar Completa y Autoevaluacin de la Reforma
en Marcha.
12
1.2.1. Nuevo Marco Curricular
Las calificaciones promedio que obtuvieron los indicadores, ordenadas de mayor

a menor, son las siguientes: Anlisis y Aplicacin de los Planes y Programas de Estudio
del Ministerio de Educacin 6.45, Aplicacin de los Nuevos Planes y Programas de
Estudio 6.36, Innovaciones Curriculares 6.35, Innovaciones Metodolgicas 6.34,
Innovaciones Evaluativas 6.21 y Aplicacin de Planes y Programas de Estudio Propios
5.17. Esta informacin se aprecia en el siguiente grfico:
12
Ver Anexo N 7.
- 34 -
Grfico N2
Evaluacin del Nuevo Marco Curricular Liceo Jos Santos Ossa
7 6,45 6,36 6,35 6,34 6,21 6,15

6
5,17
5
2
Calif icacin
1
0
Anlisis y Aplicacin de Innovaciones Innovaciones Innovaciones Aplicacin de Promedio
aplicacin P.P. los nuevos P.P. Curriculares Metodolgicas Evaluativas P.P.P.
Ministerio
Indicadores
El logro del indicador: Anlisis y Aplicacin de los Planes y Programas de

Estudio del Ministerio de Educacin responde a la dedicacin -que ha solicitado el
Ministerio de Educacin- para analizar los nuevos Planes y Programas desde 1999, que
se inici con el anlisis de 1 Medio y que pretende cubrir toda la enseanza Media hasta
el ao 2002.
El 41.47% de los docentes que evalu positivamente, tambin, la aplicacin de

Programas de Estudio Propios hace referencia al margen que deja el Ministerio para
crear Planes y Programas Propios en cada colegio.
13
1.2.2. Fortalecimiento de la profesin docente

a menor, son las siguientes: Asistencia al Programa de Perfeccionamiento Fundamental
5.96, Obtencin del Premio de Excelencia Acadmica 4.27, Aumento gradual y
persistente de Salarios 4.12, Realizacin de Diplomados 3.30, Incorporacin de
Incentivos Econmicos 3.05, y Realizacin de Pasantas en el extranjero 4.27. Esta
informacin se visualiza en el siguiente grfico.
Grfico N3
Fortalecimiento de la Profesin Docente en el Liceo Jos Santos Ossa
7,00
5,96
6,00
5,00
4,12 4,27
Calificacin
3,95
4,00 3,30
3,05 3,00
3,00
2,00
1,00
0,00
Econmicos
Realizacin de
Realizacin de
Perfeccionamiento
Premios de
Promedio
Participacin en el
Excelencia
Incentivos
Diplomados
Pasantas
Fundamental
Salario
Indicadores
13
Ver Anexo N 8.
La participacin en el Programa de Perfeccionamiento Fundamental tiene por
14
objetivo asesorar, tcnicamente , durante el ao a todos los docentes del pas en el
subsector de su especialidad en jornadas intensivas de Enero y Julio y de seguimiento
entre dichos perodos. La calificacin obtenida en este tem implica que los docentes
estn participando y que, adems, evalan satisfactoriamente el logro de objetivos del
programa. Los indicadores Incorporacin de Incentivos Econmicos, realizacin de
diplomados y pasantas son calificados como insuficientes en el logro de sus objetivos.
Esto puede relacionarse, en el caso de los diplomados y pasantas, por el hecho de que
en el mbito nacional an es una minora (1 docente por provincia) que obtiene
anualmente estas becas de perfeccionamiento o bien, que quienes han participado no
cumplieron los objetivos propuestos. No obstante, es importante atender a las causas del
bajo porcentaje de logro que obtiene la evaluacin del Fortalecimiento de la profesin
docente si consideramos que el docente acciona la Reforma Educativa en el aula.
15
1.2.3. Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo .
Las calificaciones promedio obtenidas por los indicadores, ordenadas de mayor a

menor, son las siguientes: Funcionamiento del Trabajo en Equipo 6.34, Utilizacin de la
Red de Asistencia Tcnica 6.04, Proyectos de Mejoramiento Educativo 6.0,Utilizacin
de la Red Enlaces 6.0, Conocimiento de la labor del Equipo de Gestin 5.85 y Proyectos
14
El Programa de Perfeccionamiento Fundamental tiene como objetivo asesorar tcnicamente a los
docentes para desarrollar efectivamente su trabajo en aula, este Programa contempla el anlisis y estudio
de los Nuevos Planes y Programas de Estudio que impulsa la actual Reforma Educativa y de las
innovaciones curriculares, metodolgicas y evaluativas que se requieren para concretarlos.
15
Ver Anexo N 9.
con financiamiento de organismos distintos a MINEDUC 5.45. Esta informacin se
aprecia en el siguiente grfico:
Grfico N 4
Evaluacin de Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo en el

Liceo Jos Santos Ossa.
6,00 6,00 6,04 6,35 5,95

7,00 5,85 5,45
6,00
Calificacin
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
Proyectos de Mejoram...
Indicadores
El Trabajo en equipo es considerado altamente satisfactorio por un 75.61% de

los docentes, lo que se reflejara en la evaluacin de los distintos proyectos que
requieren esta fortaleza. Como es el caso del alto consenso 60.98%, que alcanza entre
los docentes, la percepcin de que los Proyectos de Mejoramiento Educativo son
altamente satisfactorios en el logro de objetivos. Sin embargo, no podemos olvidar que
el trabajo en equipo requiere tambin de una buena planeacin de parte del Equipo de
Gestin el que es evaluado satisfactoriamente por el 70.73% de los docentes.
Estas calificaciones reflejan la experiencia a travs de una gran cantidad de

Programas y Proyectos en desarrollo en el Liceo Jos Santos Ossa, como son: Programa
MECE-Media, Programa de Mejoramiento Educativo "Al encuentro de la ciencia a
travs de una estrategia interactiva y permanente", Proyecto de comunicacin
"Alaqu Liceo" y Proyecto de Identidad "Verano Juvenil", Programa de
Reforzamiento educativo, Programa de Prevencin de Drogas y alcoholismo y
Campamentos Juveniles. Y del desarrollo de programas de La Red Enlaces y la Red de
Asistencia Tcnica. El tem sobre Financiamiento de Proyectos con fondos distintos a
los del Ministerio de Educacin tambin refleja la capacidad de autonoma en la gestin
de la unidad educativa la que es calificada por un consenso del 68.29% como altamente
satisfactoria. Esta gestin se constata a travs de la Administracin Delegada de recursos
que solicit a la Corporacin Municipal de Desarrollo Social realizar los siguientes
proyectos: " Laboratorio Interactivo", "Mentes activas", "Lderes Liceanos", "Liderazgo
Femenino", "En la ruta del aprendizaje" y "Proyecto de Resiliencia en los alumnos".
16
1.2.4. Jornada Escolar Completa .
Las calificaciones promedio obtenidas por los indicadores son: Utilizacin de

mayor tiempo en la Jornada Escolar 5.31 y Privilegio del Tiempo en la Tarea para los
alumnos ms pobres 5.41.
16
Ver Anexo N 10.
Grfico N5 Evaluacin de la Jornada Escolar Completa en el Liceo Jos
Santos Ossa.
7
6 5,31 5,41
5
4
3
2
Cali1ficaci
n
0
Utilizacin de mayor tiempo Privilegio del tiempo en la tarea
para los alumnos
Indicadores
Un 26.83% de los docentes evala como buena la utilizacin de mayor tiempo en

la Jornada Escolar Completa frente a un 51.22% que considera que no se est utilizando
mayor tiempo, el porcentaje restante 12.19% considera que se realiza en forma
insuficiente. Y con respecto a privilegiar el tiempo en la tarea para los ms pobres es
calificada como buena por el 44.74% de los docentes.
1.2.5. Autoevaluacin de la organizacin con respecto a la Puesta en
17
Evaluacin indicadores
Las calificaciones promedio obtenidas por los indicadores -jerarquizadas por

nivel de logro- son: Compromiso directivo 6.4, Trabajo en equipo 6.1, Actitud de los
directivos 6.0, Compromiso docente 5.9, Sensibilizacin de la familia 5.8, Actitud de los
docentes 5.7, Actitud del rector 5.5, desempeo del Equipo de gestin 5.4, Actitud de los
alumnos 4.6 y Actitud de los apoderados 4.3.
Opiniones sobre aciertos y dificultades en la Implementacin de la Puesta en

Marcha de la Reforma Educativa
Los docentes del Liceo Jos Santos Ossa identifican como aciertos: aplicarla
tempranamente, la participacin y el cambio de mentalidad del Liceo acorde a los
nuevos programas, ser un compromiso de todos, la buena recepcin de los directivos,
Innovaciones metodolgicas constantes, la visin de nuevas labores docentes en los
proyectos, la disposicin para trabajar en equipo, mejoramiento de infraestructura,
recursos, perfeccionamientos y el desarrollo de planificaciones interdisciplinarias.
La oportunidad de enriquecimiento humano e intelectual del alumnado, el

mejoramiento del rendimiento acadmico y la incorporacin de los apoderados en el
trabajo educativo escolar.
Motivacin ejemplarizadora en el compromiso educativo de la directora, equipo

de gestin y de todos los estamentos.
La comunicacin con autoridades educacionales.
17
Ver Anexo N 11.
Los docentes del Liceo Jos Santos Ossa identifican como dificultades en la
implementacin de la Reforma Educativa: el exceso de alumnos por sala, la
desadaptacin de los alumnos, la tolerancia frente a la mala conducta de los alumnos en
desmedro de los buenos alumnos, que los alumnos de cursos superiores no apoyan el
trabajo grupal en aula, la pasividad y la falta de metas en los jvenes.
Falta de compromiso de alumnos, de apoderados y falta de motivacin en los

profesores.
Falta de recursos y mejoramiento de infraestructura en espacios, salas mltiples,

laboratorios, patios ms grandes y canchas.
Falta de comunicacin con las autoridades educacionales sobre la realidad

docente: salarios, jornadas muy largas (carga horaria y duracin de bloques de clases) y
falta de asignacin de recursos para cumplir horarios de acuerdo a la nueva dinmica
educativa.
1.3. Correlacin del Clima Organizacional y la Puesta en Marcha de la

Reforma Educativa.
El Clima Organizacional del Liceo Jos Santos Ossa obtuvo una puntuacin de 5.6 y se
clasifica en la teora de Rensis Likert como Sistema Consultivo. Y la Puesta en Marcha
de la Reforma Educativa en la misma Unidad Educativa obtuvo una calificacin de 5.4
lo que, fundamentado en la escala de calificacin del Cuestionario REM, representa una
buena evaluacin global.
Para calcular el coeficiente de correlacin se realiz una equivalencia entre seis

indicadores de la autoevaluacin de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa:
18
compromiso directivo , compromiso docente, actitud del Rector, trabajo en equipo,
18
Este coeficiente nos permite tener una referencia del comportamiento de las variables Clima
Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa aunque limitada por el tamao de la muestra.
trabajo del equipo de gestin y actitud de los alumnos. Y la evaluacin de seis
indicadores del Clima Organizacional: Apoyo y facilitacin de las tareas, nfasis
docente en las metas, apoyo del Director, trabajo en equipo, Toma de decisiones y
Motivacin de los alumnos.
19
El coeficiente de correlacin segn el procedimiento de Spearman es de un 0.98 ,
20
correlacin muy alta , lo que implica que cuando la puntuacin de una variable, como
la evaluacin de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa, aumenta; las
puntuaciones de la otra variable Clima Organizacional tienden a aumentar. Lo que no
implica una relacin de causa-efecto.
Este coeficiente de correlacin entre Clima Organizacional y Reforma Educativa nos

permite comprobar nuestra hiptesis de trabajo en el Liceo Jos Santos Ossa ya que
existe correlacin entre Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma
Educativa.
2. Colegio Antonio Rendic
Principios educacionales del Proyecto Institucional: sustenta como principios

pedaggicos: la aceptacin de las diferencias individuales, la formacin de los Valores
cristianos, el desarrollo de actividad creadora, el fomento de la capacidad crtica y de
reflexin, la formacin de la conciencia, la voluntad y el carcter y la generosidad en el
servicio a los dems.
19
Ver Anexo N 18.
20
El valor 1.0 indica una correlacin perfecta y el valor 0.0 indica una correlacin nula.
- 43 -
Se constituye en una propuesta que garantiza un espacio educativo para la alta
exigencia acadmica de sus estudiantes, basado en un trabajo responsable y planificado
que, adems, exige un alto compromiso de los padres y apoderados, en procura de
fortalecer mutuamente la accin formadora integral de los educandos.
Siguiendo los lineamientos de su Proyecto Educativo, ilumina la participacin de

los padres, a travs de un fortalecimiento de la prctica de los valores humano-cristianos
otorgndoles el ambiente y las instancias de fraternidad y unidad que requiere una
comunidad que desea proyectar la vocacin de un autntico servicio hacia el amor y la
vida.
Director: Seor Carlos Ignacio Figueroa Ahumada
Direccin: Avenida Universidad de Chile N 02700, Antofagasta.
Ubicacin geogrfica: Segunda Regin
Matrcula Enseanza Media: 192 alumnos
Promedio Rendimiento: 5.8
Asistencia media: 91%
Dotacin docente: Se compone de 24 docentes que atienden el rea Cientfica,

el rea Humanista y el rea Tcnica.
- 44 -
21
2.1. Resultados del Test Perfil de una escuela en el Colegio Antonio Rendic
El Clima Organizacional obtuvo un promedio de 4.0, que indica la presencia de un

liderazgo Autoritario benevolente, de estilo paternal. El tipo de relaciones caracterstico
de este sistema es paternalista, con autoridades que tienen todo el poder, pero conceden
ciertas facilidades a sus subordinados, enmarcadas en lmites de cierta flexibilidad. El
clima de este tipo de sistema organizacional se basa en relaciones de confianza
condescendiente desde la cumbre hacia la base y la dependencia desde la base hacia la
cspide jerrquica. Para los subordinados, el clima parece ser estable y estructurado y
sus necesidades sociales parecen estar cubiertas, en la medida que se respeten las reglas
del juego establecidas en la cumbre.
La descripcin de los resultados es la siguiente:
A. Percepcin del Clima Organizacional. En este colegio se percibe compromiso con

las metas, los conflictos intradepartamentos e interdeperatamentos se resuelven, las
decisiones se toman a un nivel adecuado, los que deciden cuentan con la informacin
debida (de lo que sucede en los niveles inferiores), existe bastante cooperacin en el
trabajo y sentido de equipo en el grupo y entre departamentos, el estilo
administrativo de la autoridad que est sobre el director es consultativo, el estilo
administrativo del director es consultativo, los miembros del grupo perciben muchas
veces el apoyo por parte del director en cuanto a amistad, sensibilidad, colaboracin
e inters en los problemas de sus miembros y en su xito lo que otorga seguridad y
confianza mutua, los profesores sienten, a menudo, que son tomados en cuenta
personal y profesionalmente; se siente que estn en una comunidad que tiende para
arriba, a menudo se percibe que el director le da importancia a la creacin de
grupos de trabajo, comisiones, etc. Se ve que tanto la planificacin como las metas,
21
En la Escala de Likert de puntuacin 1.0 (mnimo) a 8.0 (mximo).
- 45 -
los medios disponibles, la informacin que entrega el director ayudan bastante a
hacer bien el trabajo. Se siente que el director toma decisiones con la participacin
de los profesores. Se opina que el director tiene bastante competencia como
administrador y como educador. Se percibe que muchas veces las ideas de los
estudiantes son tenidas en cuenta en materias programticas y extraprogramticas.
Tambin se percibe bastante apoyo de los organismos centrales (SECREMINEDUC,
Corporaciones, etc.).
Entre las variables intervinientes en el Clima Organizacional, como la

comunicacin se percibe bastante apertura del profesor al director por lo que la
comunicacin en cuanto a confianza y seguridad, existe algo de conocimiento por parte
del director de los problemas de los profesores. La direccin del flujo de comunicacin
es mixta, la informacin es bastante verdica, abierta y sincera, los profesores casi
siempre dan apoyo al director y a otros profesores, los profesores dan bastante nfasis al
cumplimiento de metas. Existe mucho nimo de los profesores y espritu para dar lo
mejor de s y proyectarse hacia el da de trabajo el que est influido por la sensacin de
que casi siempre vale la pena hacerlo. Se da bastante influencia compartida en cuanto a
asumir lo que sucede en el colegio y se considera que las instalaciones del colegio son
adecuadas. Se percibe bastante satisfaccin en cuanto a los resultados.
B. Autoevaluacin de los profesores. Entre las variables causales del Clima

Organizacional se percibe casi siempre mucho apoyo a los alumnos, a menudo existe
receptividad a las ideas de los alumnos, al nivel de comunicacin se da bastante
participacin de los estudiantes en decisiones importantes. Existe mucha apertura de
los alumnos al profesor, el profesor conoce bastante bien los problemas de los
alumnos. Se proporciona bastante informacin verdica a los alumnos y los alumnos
perciben a menudo con confianza la informacin que proviene del director. Se da
bastante ayuda entre los alumnos, motivacin e influencia de los alumnos, por lo que
en general les gusta los resultados obtenidos.
- 46 -
C. Evaluacin del jefe de departamento por parte del profesor. Entre las variables
causales a menudo se percibe bastante apoyo al profesor, as como receptividad de
sus ideas, los profesores consideran bastante competente al jefe de departamento,
existe bastante apertura de los profesores hacia el jefe de departamento y
conocimiento por parte del jefe de departamento de los problemas de los docentes.
Tambin se percibe mucha influencia compartida (Ver Anexo N 12).
2.2. Anlisis de los resultados del Cuestionario Puesta en Marcha de la Reforma

22
Educativa.
Las calificaciones promedio obtenidas son las siguientes: Nuevo Marco curricular
5.45, Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo 2.16, Apreciacin de la
Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en el Liceo 4.10, Jornada Escolar
Completa 2.45 y Fortalecimiento de la profesin docente 1.3. Esta informacin se
aprecia en el siguiente grfico:
Grfico N 6 Evaluacin de la Reforma Educativa en el Colegio Antonio Rendic
7,00
6,00 5,45
Evaluacin
5,00 4,10
4,00 3,09
3,00 2,16 2,45
2,00 1,30
1,00
0,00
Programas y Fortalecimiento Nuevo Marco Jornada Escolar Autoevaluacin Promedio
Proyectos Profesin Curricular Completa de la Reforma
(PME) Docente
Indicadores Reforma Educativa
Fuente: Profesores del Colegio Antonio Rendic, Junio de 2000.
22
En escala de puntuacin de 0 (mnima) a 7.0 (mxima).
- 47 -
En primer lugar presentaremos el anlisis de los temes que obtuvieron las
calificaciones ms altas, Nuevo Marco curricular, y ms bajas, Fortalecimiento de la
Profesin docente y, en segundo lugar, el anlisis de la evaluacin de Programas y
Proyectos de Mejoramiento Educativo, Jornada Escolar Completa y Autoevaluacin de
la Reforma Educativa.
23
2.2.1. Nuevo Marco Curricular

a menor, son las siguientes: Aplicacin de Planes y Programas de Estudio Propios 5.9
(41% de logro), Innovaciones Metodolgicas 5.9 (83% de logro), Innovaciones
Curriculares 5.5 (93% de logro), Aplicacin de los Nuevos Planes y Programas de
Estudio 5.3 (56% de logro), Innovaciones Evaluativas 5.1 (86% de logro) y Anlisis y
Aplicacin de los Planes y Programas de Estudio del Ministerio de Educacin 5.0 (41%
de logro). Esta informacin se aprecia en el siguiente grfico:
23
Ver Anexo N 13
- 48 -
Grfico N 7 Evaluacin del Nuevo Marco Curricular en el Colegio Antonio
Rendic.
7,00
5,90 5,90
6,00 5,30 5,50 5,45
5,00 5,10
Calificacin
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
Aplicacin de
aplicacin P.P.
Metodolgicas
Innovaciones
Innovaciones
Aplicacin de
Promedio
Innovaciones
Curriculares
Evaluativas
los nuevos
Ministerio
Anlisis y
P.P.P.
P.P.
Indicadores
24
2.2.2. Fortalecimiento de la profesin docente

a menor, son las siguientes: Asistencia al programa de perfeccionamiento fundamental
2.1, Aumento gradual y persistente de salarios 1.8, Realizacin de diplomados 1.2,
Incorporacin de incentivos econmicos 1.1, Obtencin premio de excelencia acadmica
0,3 y pasantas en el extranjero 0. Esta informacin se aprecia en el siguiente grfico:
24
Ver Anexo N 14.
- 49 -
Grfico N 8 Evaluacin del Fortalecimiento de la Profesin Docente en el
Colegio Antonio Rendic
7,00
6,00
Calificacin
5,00
4,00
3,00 2,10
1,80
2,00 1,10 1,20 1,08
1,00 0,00 0,30
0,00
Salario
Realizacin de
Realizacin de
Perfeccionamiento
Premios de
Promedio
Econmicos
Participacin en el
Excelencia
Incentivos
Diplomados
Pasantas
Fundamental
Indicadores
Los indicadores de este tem se han implementado, desde el Ministerio de

Educacin, en la educacin particular subvencionada y municipalizada solamente. Por lo
tanto, estas calificaciones pueden interpretarse como el conocimiento que los docentes
tienen del indicador y no, necesariamente, como la evaluacin del logro en el colegio.
Las calificaciones cero implican que el indicador no existe en el colegio.
25
2.2.3. Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo .

a menor, son las siguientes: Funcionamiento del trabajo en equipo 4.2 (43% de logro),
Conocimiento de la labor del equipo de gestin 3.0 (59% de logro), Proyectos de
Mejoramiento Educativo 2.2 (4% de logro), Utilizacin de la Red de Asistencia Tcnica
25
Ver Anexo N 15.
- 50 -
26
1.5 (33% de logro) y Utilizacin de la Red Enlaces 0,9 . Esta informacin se aprecia en
el siguiente grfico.
Grfico N 9 Evaluacin Programas y Proyectos de Mejoramiento

Educativo en el Colegio Antonio Rendic
7,00
6,00
5,00
Calificacin
4,20
4,00
3,00
3,00 2,36
2,20
2,00 1,50
0,90
1,00
0,00
Mejoramiento
de la Labor del
Proyectos de
Financiamiento
Conocimiento
Trabajo en
Promedio
Proyecto
Asistencia
Proyectos con
No-MINEDUC
Enlaces
Educativo
Tcnica
Equipo de
Equipo
Gestin
Indicadores
27
2.2.4. Jornada Escolar Completa .
Este tem describe la implementacin de la Jornada Escolar Completa con

relacin a dos indicadores que obtuvieron las siguientes calificaciones: utilizacin
de
26
La calificacin cero implica que el indicador no es observable en el colegio.
27
Ver Anexo N 16.
- 51 -
mayor tiempo en la Jornada Escolar: 4.9 (25% de logro) y Privilegio del tiempo en la
tarea para los alumnos ms pobres: 0.
Grfico N 10 Evaluacin de la Jornada Escolar Completa en el Colegio

Antonio Rendic
7
6
4,9
5
4
3
2
1 0
Cali0ficaci
n
Utilizacin de mayor tiempo Privilegio del tiempo en la tarea
para los alumnos
Indicadores
Fuente: Profesores del Colegio Antonio Rendic Junio 2000.
2.2.5. Autoevaluacin de la organizacin con respecto a la Puesta en

28
Evaluacin indicadores
Las calificaciones promedio obtenidas, ordenadas de mayor a menor, por los

indicadores son: Actitud rector 4.5, Actitud directivos 4.4, Actitud docentes 4.4,
Compromiso docente 4.3, Sensibilizacin familia 4.1, Compromiso directivos 4.0,
28
Ver Anexo N 17.
Trabajo en equipo 4.0, Equipo de gestin 3.7, Actitud alumnos 3.5 y Actitud apoderados
2.9.
Opiniones sobre aciertos y dificultades en la Implementacin de la Puesta en

Los docentes del Colegio Antonio Rendic identifican como aciertos: la

elaboracin y aplicacin de Planes y Programas de Estudio Propios, la actitud positiva y
el inters que implica responder a los desafos de esta Reforma Educativa.
Consideran que el Proyecto Educativo del colegio siempre est a la vanguardia

de las Reformas educativas y que el trabajo en equipo y la buena disposicin del Rector
para aplicarla son importantes ventajas.
Los docentes del Colegio Antonio Rendic identifican como dificultades: la

alta exigencia y nivel acadmico, el nfasis en los resultados de la Prueba Aptitud
29
Acadmica y del promedio SIMCE. Consideran que falta conocimiento de la
Reforma Educativa, falta perfeccionamiento docente y directivo en curriculum y
evaluacin educativa, falta de infraestructura, tecnologa y recursos, y; tambin, que
faltan intercambios de experiencias educativas con otros colegios e integracin del
apoderado al trabajo escolar.
2.3. Correlacin del Clima Organizacional y la Puesta en Marcha de la

Reforma Educativa en el Colegio Antonio Rendic.
El Clima Organizacional del Colegio Antonio Rendic obtuvo una puntuacin de 4.0 y se
clasifica en la teora de Rensis Likert como Sistema Paternalista Benevolente. Y la
29
El Colegio Antonio Rendic obtuvo el mejor Promedio Regional en la PAA de 612 puntos en la primera
promocin que egresa. Ao 1999.
Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en la misma Unidad Educativa obtuvo una
calificacin de 3.0.
Para calcular el coeficiente de correlacin se realiz una equivalencia entre seis

indicadores de la autoevaluacin de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa:
30
compromiso directivo , compromiso docente, actitud del Rector, trabajo en equipo,
trabajo del equipo de gestin y actitud de los alumnos. Y la evaluacin de seis
indicadores del Clima Organizacional: Apoyo y facilitacin de las tareas, nfasis
docente en las metas, apoyo del Director, trabajo en equipo, Toma de decisiones y
Motivacin de los alumnos.
31
El coeficiente de correlacin segn el procedimiento de Spearman es de un 0.31 ,
32
correlacin baja , lo que implica que cuando la puntuacin de una variable, como la
evaluacin de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa, aumenta; las puntuaciones
de la otra variable Clima Organizacional tienden a aumentar. Lo que no implica una
relacin de causa-efecto.

permite comprobar nuestra hiptesis de trabajo en el Colegio Antonio Rendic, ya que
Educativa.
30
Este coeficiente nos permite tener una referencia del comportamiento de las variables Clima
Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa aunque limitada por el tamao de la muestra.
31
Ver Anexo N 19.
32
El valor 1.0 indica una correlacin perfecta y el valor 0.0 indica una correlacin nula.
3. Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en las
Unidades Educativas analizadas.
El Liceo Jos Santos Ossa obtuvo una correlacin de 0.98 lo que significa, segn
el estadgrafo de Spearman, que existe una correlacin muy alta entre las variables
Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa. Esto nos permite
comprobar nuestra hiptesis de trabajo en el Liceo Jos Santos Ossa ya que existe
correlacin entre el Clima Organizacional y la Puesta en Marcha de la Reforma
Educativa en esta Unidad Educativa.
El colegio Antonio Rendic obtuvo una correlacin de 0.31 lo que significa, segn
el estadgrafo de Spearman, que existe una correlacin baja entre las variables clima
organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa. Esto nos permite
comprobar nuestra hiptesis de trabajo en el colegio Antonio Rendic ya que existe
correlacin entre el Clima Organizacional y la Puesta en Marcha de la Reforma
Educativa en esta Unidad Educativa.
Estos resultados nos permiten visualizar la relacin positiva establecida en

nuestra hiptesis entre Clima organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma
Educativa; implicando que la variacin de una variable se relaciona con la variacin de
la otra
33
Podemos graficar la comparacin de Clima Organizacional y Reforma
Educativa, en ambas unidades educativas analizadas, de la siguiente manera:
33
Para visualizar la comparacin del Clima Organizacional y Reforma Educativa se convirti el puntaje
en porcentajes.
1. El Liceo Jos Santos Ossa obtuvo un promedio de 5.6, que corresponde a un logro
del 70%, en Clima Organizacional y un promedio de 5.4, que corresponde a un logro
del 77.14% en la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa.
2. El Colegio Antonio Rendic obtuvo un promedio de 4.0, que corresponde a un logro

del 50%, en Clima Organizacional y un promedio de 3.0, que corresponde a un logro
del 44.14% en la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa. Estos resultados nos
permiten visualizar la relacin positiva establecida en nuestra hiptesis entre Clima
organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa; implicando que la
variacin de una variable se relaciona con la variacin de la otra; como se aprecia en
el siguiente grfico:
Grfico N 11. Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma

Educativa en dos colegios de Antofagasta.
100,00%
90,00%
80,00% 70,00%
77,14%
70,00%
Porcentaje
60,00%
Liceo Jos Santos Ossa
50,00%
40,00% 44,14% Colegio Antonio Rendic
30,00% 50,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Clima Organizacional Reforma Educativa
Fuente: Profesores de los colegios: Liceo Jos Santos Ossa (B-13) y Colegio Antonio Rendic
VI. CONCLUSIONES
La investigacin realizada sobre Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la

Reforma Educativa ha permitido obtener indicios descriptivos del comportamiento
especfico de dichas variables en las Unidades Educativas Liceo Jos Santos Ossa y
Colegio Antonio Rendic. Dado que se trata de un estudio de dos casos, nuestros
resultados y las conclusiones de ellos no permiten generalizar el comportamiento de
estas variables a otras Unidades Educativas.
El aporte metodolgico al estudio exploratorio de la Puesta en Marcha de la

Reforma Educativa y su relacin con el Clima Organizacional en Unidades Educativas, a
travs de la aplicacin del Cuestionario REM, creado para los propsitos de este trabajo,
y del Test Perfil de un Colegio de Rensis Likert, constituyen aspectos significativos de
esta investigacin.
El estudio se realiz con las limitaciones que implica acceder solamente a dos
Unidades Educativas que autorizaron la aplicacin de las mediciones sobre Clima
Organizacional y Reforma Educativa. En consecuencia, el alcance de las conclusiones
est limitado a la calidad y autenticidad de las respuestas, obtenidas de los docentes que
participaron en la investigacin; y, a la realidad interna de cada colegio. Lo que, en
ningn caso, permite extrapolar ni comparar los resultados obtenidos por ambos
colegios; slo constituyen indicios de sus propias realidades condicionadas,
principalmente, por su distinta vinculacin administrativa con el Ministerio de
Educacin.
Los resultados obtenidos en cada Unidad Educativa -con las limitaciones

sealadas anteriormente- nos permitieron obtener las siguientes conclusiones:
1. El Clima Organizacional del Liceo Jos Santos Ossa obtuvo una puntuacin de 5.6 y
se clasifica en la teora de Rensis Likert como Sistema Consultivo. Este es un
sistema organizacional en que existe un mayor grado de descentralizacin y
delegacin de las decisiones. Se mantiene un esquema jerrquico, pero las decisiones
especficas son adoptadas por escalones medios e inferiores. El clima de esta clase
de organizaciones es de confianza y hay niveles altos de responsabilidad.
2. La Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en el Liceo Jos Santos Ossa obtuvo

una calificacin de 5,4 considerando que se pidi a los docentes de la organizacin
que evaluaran indicadores que an se encuentran en proceso de implementacin. Por
esta razn es importante sealar que la mejor calificacin la obtuvo el indicador
Nuevo Marco Curricular, mbito central de la Reforma Educativa y que la menor
calificacin la obtuvo el indicador Fortalecimiento de la profesin docente que
involucra una serie de medidas que el Ministerio de Educacin contina evaluando y
retroalimentando.
3. En el Liceo Jos Santos Ossa la correlacin entre las variables Clima

Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa es de 0.98, correlacin
muy alta. Esto no indica una relacin de causa-efecto.
Este coeficiente de correlacin entre Clima Organizacional y Reforma Educativa

nos permite comprobar nuestra hiptesis de trabajo en el Liceo Jos Santos Ossa ya
que existe correlacin entre Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la
Reforma Educativa.
4. El Clima Organizacional del Colegio Antonio Rendic obtuvo una calificacin de 4,0
y se clasific en la teora de Rensis Likert como Sistema Paternalista Benevolente.
En esta categora organizacional, las decisiones son adoptadas en los escalones
superiores de la organizacin. Tambin en este sistema se centraliza el control, pero
en l hay una mayor delegacin. El tipo de relaciones caracterstico de este sistema
es paternalista, con autoridades que tienen todo el poder, pero conceden ciertas
facilidades a sus subordinados, enmarcadas en lmites de cierta flexibilidad. El clima
de este tipo de sistema organizacional se basa en relaciones de confianza
condescendiente desde la cumbre hacia la base y la dependencia desde la base hacia
la cspide jerrquica. Para los subordinados, el clima parece ser estable y
estructurado y sus necesidades sociales parecen estar cubiertas, en la medida que se
respeten las reglas del juego establecidas en la cumbre.
5. La Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en el Colegio Antonio Rendic obtuvo

una calificacin promedio de 3,09 segn la evaluacin que realizaron sus docentes.
Sin embargo, es muy importante recordar que los indicadores con que se evalu la
Puesta en Marcha de la Reforma Educativa corresponden a los definidos por el
Ministerio de Educacin y el Supremo Gobierno.
Los colegios particulares se caracterizan por la autonoma de su gestin educativa

debido, principalmente, a la administracin de recursos propios y a que no reciben
financiamiento de parte del Ministerio de Educacin.
Con respecto a la implementacin de la Reforma, el Colegio Antonio Rendic, obtuvo

la ms alta calificacin en el indicador: Nuevo marco curricular, objeto central de la
Reforma Educativa. En el mbito de gestin educativa otros indicadores tambin
denotan logros como el SIMCE, la Prueba de Aptitud Acadmica (P.A.A.), la
capacitacin docente independiente del MINEDUC. Y la implementacin de
recursos computacionales.
6. En el Colegio Antonio Rendic la correlacin entre las variables Clima
Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa es de 0.31, correlacin
baja. Esto no indica una relacin de causa-efecto.

permite comprobar nuestra hiptesis de trabajo en el Colegio Antonio Rendic, ya que
Educativa.
7. En el particular contexto de la actual Reforma Educativa, podemos afirmar que

existe relacin entre Clima Organizacional y el logro de objetivos de la organizacin
educativa ya que ambas Unidades Educativas valoran positivamente la implicancia
que tienen la actitud y el desempeo, de los docentes y directivos, en el xito que
requiere toda meta educacional. De igual forma reconocen la influencia directa del
Trabajo en Equipo y la accin del Equipo de Gestin, estrategias centrales en el xito
de la implementacin de los cuatro indicadores de la Reforma Educativa: Nuevo
Marco Curricular, Fortalecimiento de la Profesin Docente, Programas y Proyectos
de Mejoramiento Educativo y Jornada Escolar Completa.
8. Dado que los colegios presentaron distintos comportamientos en las variables

estudiadas debido a su distinta vinculacin administrativa con el Ministerio de
Educacin y, por consecuencia, con la implementacin de la Reforma Educativa;
sera conveniente homogeneizar las muestras en futuras investigaciones con la
finalidad de tipificar la relacin entre Clima Organizacional y Reforma Educativa.
VII. BIBLIOGRAFA
1. Bunge, Mario La Ciencia, su mtodo y la filosofa. Buenos Aires,

Ediciones Siglo Veinte, 1980.
2. Garca-Huidobro, J y Cox, La Reforma Educacional Chilena. Ediciones Popular,

Cristian y otros. Espaa 1999.
3. Glass, G.; Stanley J. Mtodos Estadsticos Aplicados a las ciencias

sociales, Editorial Prentice-hall Internacional, 1980
4. Hernndez, R., C. Metodologa de la investigacin. McGrawHill,

Fernndez y P. Baptista Colombia 1995.
5. Kerlinger, F. Investigacin del comportamiento: Tcnicas y

Metodologas. Interamericana, 2 ed. Espaol, Mxico
1982.
6. Likert, Rensis Un nuevo mtodo de gestin y direccin. (1965). Ed.

Deusto. Bilbao.
7. Ministerio de Educacin Sitio web del Ministerio de Educacin:

www.mineduc.cl
8. Ministerio de Educacin Reforma Educativa en Chile. Santiago de Chile,

(Mece) MECE 1999.
9. Robbins, Stepher Comportamiento Organizacional. Editorial Hall,

Mxico, 1996.
10. Rodrguez , Daro Diagnstico Organizacional. Ediciones Universidad

Catlica de Chile, 1995.
11. Rojo, Bernardo Nociones de evaluacin aplicadas a sistemas

educativos. Ediciones Universidad Catlica del Norte,
Chile 1998.
12. Valenzuela, Alvaro Actores Sociales y Calidad de la Educacin. Revista

Perspectiva Educacional, UCV, N 15, Octubre de
1989.
13. ----------------------- Clima Organizacional: nuevos enfoques. Revista de

Educacin. Santiago, N 175 y 176, 1989.
14. ----------------------- El Clima Organizacional. Revista de Educacin.
Santiago, N 124, Marzo de 1985.
15. ----------------------- Medio Ambiente escolar. Percepcin de alumnos y de

profesores. Algunos estudios y perspectivas para el
campo del curriculum. Revista Perspectiva
Educacional, UCV, n8, Octubre, 1985.
"El Clima Organizacional, Marco general de

referencia", Apuntes de la Asignatura de
Administracin Educacional en el Programa de
Magister en Educacin. Universidad de Antofagasta,
Junio 2000.
16. Van Dalen, D.y Meyer W. Manual de tcnicas para la investigacin educacional.
Paids, Espaa 1981.
17. Walker, R. Modelos de investigacin para el profesorado.

Ediciones Morata Espaa 1989.
VIII. ANEXOS
Anexo N 1
34
Test Perfil de un Colegio .
Instrucciones para responder el cuestionario Perfil de un Colegio.
Este cuestionario tiene como objetivo realizar un diagnstico del Clima Organizacional
que caracteriza a un colegio determinado, basado en la percepcin real que tienen sus
propios miembros.
Este cuestionario recoge valiosa informacin de la realidad, por lo tanto, se contesta en
forma annima para que sienta absoluta libertad de expresar sus percepciones
personales. Respndalo en un lugar tranquilo. Luego introdzcalo en el sobre, cirrelo y
depostelo en el lugar que se le indicar.
Solicitamos su mxima colaboracin en todo el proceso, especialmente en la fecha

de entrega que se le indicar.
Para responder cada pregunta:
I. Elija uno de los cuatro grupos que aparecen determinando la respuesta.

Ejemplo:
1. Tiene confianza y seguridad en sus alumnos?
Grupo 1 : Muy poca 1 2

Grupo 2 : Alguna 3 4
Grupo 3 : Bastante 5 6
Grupo 4 : Mucha 7 8
II. Y luego elija, entre los dos nmeros de cada grupo, el nmero que refleje mejor la
situacin real de su colegio. Encierre ese nmero en un crculo.
Grupo 1: Muy poca 1 2

Grupo 2: Alguna (3) 4
Grupo 3: Bastante 5 6
Grupo 4: Mucha 7 8
34
Autor: Rensis Likert, 1965.
En el ejemplo se eligi el grupo "Alguna" y se calific con el nmero 3. Lo que quiere
decir que dentro del grupo "Alguna", nuestra respuesta se acerca ms al grupo Muy
poca que al grupo Bastante.
PERFIL DE UNA UNIDAD ESCOLAR
Forma 3. Responden: profesores.

Casi Nunca A veces A menudo Casi Siempre
1. Con cunta frecuencia su 1 2 3 4 5 6 7 8
comportamiento es visto por sus
alumnos como amistoso y de
apoyo?
Muy poca Alguna Bastante Mucha
2. Tiene confianza y seguridad en sus 1 2 3 4 5 6 7 8
alumnos?
3. Qu confianza y seguridad tienen 1 2 3 4 5 6 7 8
sus estudiantes en Ud.?
4. Sienten los alumnos que Ud. les 1 2 3 4 5 6 7 8
desea xito como estudiantes?
Nada de libres Algo libres Bastante libres Muy libres
5. Se sienten libres los alumnos para 1 2 3 4 5 6 7 8
hablar con usted de cosas del
colegio?
Casi nunca A veces A menudo Casi siempre
6. Busca usted y utiliza las ideas de 1 2 3 4 5 6 7 8
sus alumnos en materias
curriculares, tales como planes,
mtodos instruccionales, tareas y
materias de estudio?
7. Busca usted y utiliza las ideas de 1 2 3 4 5 6 7 8
sus alumnos en materias
extracurriculares tales como
actividades estudiantiles, reglas de
conducta y disciplinas?
Muy poco Algo Bastante Mucho
8. Perciben los alumnos que usted los 1 2 3 4 5 6 7 8
est tratando de ayudar en sus
problemas?
9. Tienen influencia los alumnos en lo
1 2 3 4 5 6 7 8
que sucede en su escuela?
10. Cunta influencia cree usted que
1 2 3 4 5 6 7 8
deberan tener los alumnos en las
actividades de la escuela?
11. En qu medida estn involucrados
1 2 3 4 5 6 7 8
los alumnos en decisiones
importantes que los afectan?
12. Cul es la actitud general de los No les gusta Indecisa En general les Les gusta mucho
gusta
alumnos hacia su colegio? 1 2 3 4 5 6 7 8
13. Cunta informacin verdica relativa
1 2 3 4 5 6 7 8
a eventos de la vida escolar es
proporcionada a usted por los
alumnos?
Con desconfianza Depende de cada A menudo con Con mucha
14. Cmo ven los alumnos las uno confianza confianza
informaciones que provienen de 1 2 3 4 5 6 7 8
usted?
15. Cmo ven los alumnos las 1 2 3 4 5 6 7 8
informaciones que provienen del
rector?
Mal A medias Bastante bien Muy bien
16. En qu medida conoce usted los 1 2 3 4 5 6 7 8
problemas que enfrentan los
estudiantes en su trabajo escolar?
17. Son las comunicaciones entre Ud. y 1 2 3 4 5 6 7 8
los estudiantes, abiertas y sinceras?
18. Se ayudan los alumnos entre s, 1 2 3 4 5 6 7 8
cuando quieren que algo realmente
se haga y resulte bien?
19. Desean los alumnos que llegue la 1 2 3 4 5 6 7 8
hora de ir al colegio?
20. Se sienten los alumnos 1 2 3 4 5 6 7 8
entusiasmados por aprender?
21. Se prepara usted con entusiasmo 1 2 3 4 5 6 7 8
para su prximo da de trabajo?
Casi nunca Algunas veces Muchas veces Casi siempre
22. Con cuanta frecuencia percibe a su 1 2 3 4 5 6 7 8
rector como amistoso y colaborador
con usted?
Muy Alguna Bastante Mucha confianza y
23. Cunta confianza y apoyo recibe apoyo
usted de su rector? 1 2 3 4 5 6 7 8
24. Cunta confianza y seguridad tiene 1 2 3 4 5 6 7 8
usted en su rector?
Nada Algo libre Bastante libre Muy libre
25. Se siente libre usted para conversar 1 2 3 4 5 6 7 8
con su rector sobre asuntos
escolares?
26. Trata usted de ser amistoso y 1 2 3 4 5 6 7 8
27. Es usted amistoso y colaborador 1 2 3 4 5 6 7 8

con otros profesores?
28. Le solicita el rector sus ideas sobre 1 2 3 4 5 6 7 8
materias curriculares?
29. Le solicita el rector sus ideas sobre 1 2 3 4 5 6 7 8
materias extracurriculares?
30. Vale la pena en su trabajo, dar lo No vale la pena A veces es prdida A menudo vale la Casi siempre vale
de tiempo pena la pena
mejor de usted o es una prdida de 1 2 3 4 5 6 7 8
tiempo y esfuerzo?
31. Cunta influencia real tiene el rector 1 2 3 4 5 6 7 8
en lo que sucede en la Unidad
escolar?
en los profesores?
en los organismos centrales que
estn fuera de la escuela?
en los alumnos?
35. Cunta influencia, cree usted que 1 2 3 4 5 6 7 8
debera tener en la marcha de la
Unidad escolar el rector?
debera tener en la marcha de la
Unidad escolar los profesores?
37. .Cunta influencia, cree usted que 1 2 3 4 5 6 7 8
deberan tener en la marcha de la
Unidad escolar los organismos
centrales que estn fuera de la
escuela?
deberan tener en la marcha de la
Unidad escolar los alumnos?
Casi nunca Algunas veces Muchas veces Casi siempre
39. Cun a menudo las ideas de los 1 2 3 4 5 6 7 8
alumnos son solicitadas y usadas por
el rector en materias curriculares?
40. Cun a menudo las ideas de los 1 2 3 4 5 6 7 8
alumnos son solicitadas y usadas por
el rector en y en materias
extracurriculares?
41. Siente usted que su rector est 1 2 3 4 5 6 7 8
interesado en su xito como
profesor?
Casi nunca Algunas veces A menudo Casi siempre
42. Con cunta frecuencia el rector 1 2 3 4 5 6 7 8
organiza pequeas comisiones para
resolver problemas escolares?
Muy poco Algunas veces Bastante En gran medida
43. En qu medida el rector hace 1 2 3 4 5 6 7 8
patente que el proceso de
planificacin y determinacin de
prioridades se hace bien?
44. Trata el rector de apoyarlo a usted 1 2 3 4 5 6 7 8
con los materiales, medios y espacio
que usted necesita para realizar bien
su trabajo?
45. Le entrega el rector informacin e
1 2 3 4 5 6 7 8
ideas tiles?
46. Se lo motiva para ser innovador en
1 2 3 4 5 6 7 8
el desarrollo de estrategias
educativas ms efectivas?
No es satisfactorio Algo satisfactorio Bastante Muy satisfactorio
47. Es satisfactorio su trabajo en su satisfactorio
Unidad educativa? 1 2 3 4 5 6 7 8
48. Cul es la direccin del flujo de De arriba abajo Casi siempre hacia Mixto De abajo hacia
abajo arriba y
informacin sobre materias lateralmente
curriculares y extracurriculares? 1 2 3 4 5 6 7 8
49. Cmo ve las comunicaciones que Con desconfianza Sentimiento mixto A menudo con Casi siempre con
confianza confianza
provienen del rector? 1 2 3 4 5 6 7 8
No verdica A menudo inexacta Bastante verdica Casi siempre con
50. Es verdica la informacin que va confianza
desde la base hasta el rector? 1 2 3 4 5 6 7 8
Muy poco Algo Bastante Muy bien
51. Conoce el rector qu afectan a los 1 2 3 4 5
bien 6 7 8
profesores?
Muy poco Algo Bastante Muy abierta y
52. Es abierta o sincera la sincera.
comunicacin entre el rector y los 1 2 3 4 5 6 7 8
profesores?
53. Es abierta o sincera la 1 2 3 4 5 6 7 8
comunicacin entre los mismos
profesores?
Se ignoran Se apelan pero no Los resuelve el Los resuelven
54. Cmo se resuelven en su colegio se resuelve director todos los afectados
los problemas entre departamentos 1 2 3 4 5 6 7 8
(unidades acadmico
administrativas)?
Poco Algo Bastante En gran medida
55. Se estimulan los profesores en su 1 2 3 4 5 6 7 8
colegio para rendir al mximo?
56. Cada uno anda por su cuenta, o Cada uno por su Poca cooperacin Moderada Gran sentido de
lado cooperacin equipo
bien el rector, profesores y alumnos 1 2 3 4 5 6 7 8
trabajan en equipo?
57. Planifican en conjunto y Poco Algo Bastante En gran medida
1 2 3 4 5 6 7 8
coordinados los diferentes
departamentos?
58. Se toman decisiones en el mejor A muy alto nivel A veces a alto A niveles Al mejor nivel
nivel satisfactorios
nivel, para un fruto efectivo? 1 2 3 4 5 6 7 8
59. Son adecuados los equipos e Inadecuados Algo inadecuados Adecuados Muy adecuados
instalaciones de la escuela? 1 2 3 4 5 6 7 8
60. Participa usted en la toma de Poco Algo Bastante En gran medida
decisiones importantes que afectan 1 2 3 4 5 6 7 8

su trabajo?
61. Trata de ayudarlo el rector en sus
problemas? 1 2 3 4 5 6 7 8
62. Cunto apoyo recibe usted de los

organismos centrales del sistema 1 2 3 4 5 6 7 8
escolar?
63. Conocen los problemas los que
toman las decisiones, especialmente 1 2 3 4 5 6 7 8
de los niveles inferiores?
Muy autoritario Algo autoritario Consultativo Participativo
64. Cul es el estilo administrativo del
1 2 3 4 5 6 7 8
rector?
65. Cul es el estilo administrativo de la
1 2 3 4 5 6 7 8
autoridad que est sobre l?
No competente Algo Bastante Muy competente
66. Cun competente es el rector como
1 2 3 4 5 6 7 8
administrador?
67. Cun competente es el rector.
1 2 3 4 5 6 7 8
como educador?
Bajas Medianas Bastante altas Muy altas
68. Cun exigentes son las metas
1 2 3 4 5 6 7 8
educacionales fijadas por el rector?
Muy poco Algo Bastante Muy exigente
69. Se siente responsable el rector por
1 2 3 4 5 6 7 8
que la excelencia educacional se
logre en su escuela?
70. Se sienten responsables los jefes
1 2 3 4 5 6 7 8
de Departamentos (U.T.P.) de que la
excelencia educacional se logre en
su escuela?
71. Se sienten responsables los
1 2 3 4 5 6 7 8
profesores de que la excelencia
educacional se logre en su escuela?
72. Aceptan los estudiantes metas de
1 2 3 4 5 6 7 8
alto nivel de exigencia en el
rendimiento?
Slo para profesores que no tienen cargos directivos
El trmino departamento se usa en sentido amplio, puede significar la U.T.P. o

departamentos de asignaturas u otros.

73. Con qu frecuencia acta su jefe de
1 2 3 4 5 6 7 8
Departamento en forma amistosa y
colaboradora?
Muy poca Algo Bastante Mucha confianza
74. Tiene Ud. confianza y seguridad en
1 2 3 4 5 6 7 8
su jefe de Departamento?
75. Tiene confianza y seguridad en Ud.
1 2 3 4 5 6 7 8
Nada Algo Bastante Muy libre
76. Se siente usted libre para hablar
1 2 3 4 5 6 7 8
con su jefe de Departamento acerca
de materias relacionadas con su
trabajo?
77. Cun a menudo su jefe de 1 2 3 4 5 6 7 8
Departamento solicita y usa sus
ideas sobre asuntos curriculares?
78. Cun a menudo su jefe de
1 2 3 4 5 6 7 8
Departamento solicita y usa sus
ideas sobre asuntos
extracurriculares?
Muy poca A veces A menudo Casi siempre
79. Cunta influencia tienen los jefes
1 2 3 4 5 6 7 8
de Departamentos en la marcha de
la Unidad educativa?
80. Cunta influencia cree usted que
1 2 3 4 5 6 7 8
deberan tener los jefes de
Departamentos en la marcha de la
Unidad educativa?
Muy poco A veces A menudo Casi siempre
81. En qu medida Ud. siente que el 1 2 3 4 5 6 7 8
jefe de su Departamento est
interesado en su xito como
profesor?
82. Convoca a reunin el jefe de su 1 2 3 4 5 6 7 8
Departamento para resolver
problemas del trabajo escolar?
Poco Algo Bastante En gran medida
83. Hace patente el jefe de su 1 2 3 4 5 6 7 8
Departamento que el proceso de su
planificacin y determinacin de
prioridades se hace bien?
84. Le da a usted informacin e ideas
1 2 3 4 5 6 7 8
tiles su jefe de Departamento?
85. Cmo evala las comunicaciones Con desconfianza Mixto A menudo con Casi siempre con
confianza confianza
que provienen de su jefe de 1 2 3 4 5 6 7 8
Departamento?
No los oce Algo Bastante Mucha
86. Conoce su jefe de Departamento con 2 3 4 5 6 7 8
los problemas que usted enfrenta? 1
Muy poca Algo Bastante Mucha
87. Cunta interaccin se da entre el
1 2 3 4 5 6 7 8
jefe de Departamento y los
profesores en su Departamento?
88. Es abierta y sincera la Poco Algo Bastante En gran medida
comunicacin entre el jefe de 1 2 3 4 5 6 7 8

Departamento y los profesores?
89. Le permite su jefe de Departamento
participar en decisiones importantes 1 2 3 4 5 6 7 8
relacionadas con su trabajo?
90. Trata de ayudarlo su jefe de Muy poco Algo Bastante En gran medida
Departamento en sus problemas 1 2 3 4 5 6 7 8

escolares?
91. Son exigentes (altas) las metas Bajas Medianas Bastante altas Muy altas
1 2 3 4 5 6 7 8
establecidas por su jefe de
Departamento para el desempeo
educacional?
92. Es competente como administrador No es competente Regular Bastante Muy competente
1 2 3 4 5 6 7 8
93. Es competente como educador su
1 2 3 4 5 6 7 8
jefe de Departamento?
Anexo N 2
Tabulacin del Test Perfil de un Colegio
Aspecto Var temes Indicadores

A) Percepcin de los subordinados de:
1) 87,69, 70, 71, Compromiso con metas: Orientacin genera hacia el
Variable causal Clima
72 logro de altas metas de rendimiento

2) 88, 54, 58, 63 Proceso decisional: Los conflictos intradepartamentos e
interdepartamentos se resuelven, las decisiones se toman
en el nivel adecuado, los que deciden cuentan con la
informacin debida (lo que sucede en los niveles
inferiores.
deOrganizacional
3) 89, 56, 57 Cooperacin grupal: Cooperacin en el trabajo y sentido

de equipo en el grupo y entre departamentos.
4) 65 Estilo administrativo de la autoridad que est sobre el
director.
5) 64 Liderazgo del director: Estilo administrativo del
del
dir
ect
or
ra
zg
o
director.
Li
6) 22, 23, 41, 61 Apoyo por parte del director: Medida en que los
miembros del grupo perciben al director como sensible,
amistoso, colaborador e interesado en sus problemas y
su xito. Medida de la confianza y seguridad mutua.
7) 28, 29 Receptividad a las ideas de los profesores: Los
profesores sienten que son tomados en cuenta personal y
profesionalmente.
8) 46, 68 nfasis en altos logros: Se siente que se est en una
comunidad que "tiende para arriba".
9) 42 Trabajo en equipo: Se percibe que el director le da
importancia a la creacin de grupos de trabajo,
comisiones, etc.
10) 43, 44, 45 Apoyo en el trabajo: Se ve que tanto la planificacin,
como las metas, los medios disponibles, la informacin
que entrega el director "ayudan" a hacer bien el trabajo.
11) 60 Toma de decisiones: Se siente que el director toma
decisiones con la participacin de los profesores.
Aspecto Indicadores Var temes
12) 66, 67
Competencia del director: Opinin acerca de su
competencia como administrador y como educador.
13) 39, 40 Receptividad a las ideas de los alumnos: Las ideas de
Variables
los estudiantes son tenidas en cuenta en materias
Comunicacin
programticas y extraporgramticas.
14) 62 Apoyo de los organismos centrales (SECREDUC,
Corporaciones, etc.).
Perfil de un colegio.
15) 24, 25, 49, 52 Apertura del profesor hacia el director: Caractersticas
de la comunicacin: confianza, seguridad, apertura.
16) 51 Conocimiento por parte del director de los problemas de
intervinientes.
los profesores.
17) 48, 50, 53 Direccin del fluyo de comunicacin y medida de la
exactitud de la informacin.
18) 26, 27 Apoyo que los profesores dan al director y a otros
profesores.
19) 55 nfasis que los profesores dan al cumplimiento de
metas.
20) 21, 30, 35, 36, Motivacin del profesor: nimo y espritu para dar lo
37, 38 mejor de s y proyectarse hacia el da de trabajo.
21) 32, 31, 33, 59 Influencia compartida.
Equipos e instalaciones: Qu parte tiene cada grupo en
"lo que realmente sucede en el colegio".
Resulta- 22) 47 Satisfaccin: Actitud general del respondente hacia el
dos: colegio.
B) Autoevaluacin de los profesores
23) 1, 2, 4, 8 Apoyo a los alumnos
Causal
24) 6, 7 Receptividad a las ideas de los alumnos

25) 11 Participacin de los estudiantes en decisiones
importantes.
Intervi-
niente
26) 3, 5, 14, 17 Apertura de los alumnos al profesor.

27) 16 El profesor conoce los problemas de los alumnos
Intervinien te
28) 13, 15 Otros aspectos relativos a informacin.

otros
resultados
29) 18 Ayuda en el grupo de pares (alumnos)

30) 19,20 Motivacin de los alumnos.
31) 9,34 Influencia de los alumnos
32) 12,72 Resultados relativos a los estudiantes
C) Evaluacin del jefe de Departamento por parte del profesor (Jefe de U.T.P.,
Departamento de asignatura, etc.)
33) 73, 75, 81, 90 Apoyo al profesor
u
a
a
s
34) 77, 78 Receptividad a las ideas del profesor.

C
35) 91 nfasis en el rendimiento
- 71 -
Aspecto Var temes Indicadores
36) 82, 87 Trabajo en equipo.
37) 83, 84 Toma de decisiones.
38) 89 Apoyo y facilitacin del trabajo
39) 92, 93 Competencia del jefe de Departamento
40) 74, 76, 85, 88 Apertura del profesor hacia el jefe de Departamento
Interviniente
41) 86 Conocimiento por parte del jefe de Departamento de los

problemas del profesor.
42) 79, 32, 80 Influencia compartida
- 72 -
Anexo N3
Validacin del Cuestionario REM (Juicio de Expertos).
1. Nombre: JUAN BUSTOS CORTES
2. Profesin, especialidad, experiencia Profesor de Educacin Bsica, especialista en

profesional y cargo que desempea Investigacin Educacional, con 30 aos de
actualmente. (perfil del experto)
servicio.
Actualmente: Supervisor Educacional.
Magister en Curriculum ( C ).
3. Relacin que identifica como necesaria Los indicadores seleccionados corresponden a las lneas
entre los indicadores de la Puesta en fundamentales de accin de la Reforma Educativa.
Marcha de la Reforma Educativa Chilena:
4. Evale la factibilidad de funcionamiento - Calificacin de 1.0 a 7.0
en la prctica- del instrumento presentado.
7.0 (Siete).
4.1. Coherencia de las preguntas para cada
indicador. 7.0 (Siete)
4.2. Claridad de las preguntas de acuerdo
al objetivo de la medicin. 7.0 (Siete)
4.3. Claridad de las instrucciones para
contestar el instrumento. 7.0 (Siete)
4.4. Pertinencia de las preguntas para
realizarlas a Docentes y/o Directivos 7.0 (Siete)
de Enseanza Media .
4.5. Suficiencia de la cantidad de
preguntas para lograr el objetivo del 7.0 (Siete)
instrumento.
5. Comentario general, observaciones y Promedio obtenido: 7.0 (Siete)
sugerencias:
El cuestionario REM constituye un aporte metodolgico de gran valor para estudios exploratorios de la Puesta
en Marcha de la Reforma Educativa Chilena.
- 73 -
1. Nombre: PORFIRIO ALFARO CODOCEDO

2. Profesin, especialidad, experiencia Profesor Normalista, Licenciado en Educacin,
profesional y cargo que desempea Magister en Administracin Educacional
especialista en Planificacin y Administracin.
Docente Escuelas Bsicas, Profesor Universidad
Catlica del Norte, Supervisor Ministerio de
Educacin Direccin Provincial de Antofagasta.
Coordinador Programas de Administracin
Educacional y de Licenciatura en Educacin del
Centro de Educacin a Distancia Universidad
Catlica del Norte Antofagasta.
Asesor Pedaggico Proyecto Enlace Montegrande
Antofagasta y Calama
3. Relacin que identifica como necesaria Los indicadores seleccionados representan las acciones
entre los indicadores de la Puesta en directas y visibles -en cada colegio- de la actual Reforma
Marcha de la Reforma Educativa Chilena: Educativa.

7.0 (Siete).
de Enseanza Media .
instrumento.
sugerencias:
OBSERVACIONES.
El Instrumento de Medicin REM permitir obtener informacin acerca de las percepciones de los actores de la
Reforma Educativa, en un momento en que las mediciones del Ministerio de Educacin an no son polticas
sistematizadas. Me parecen de particular relevancia las preguntas sobre el Fortalecimiento de la Profesin
Docente y el Nuevo Marco Curricular.
PORFIRIO ALFARO CODOCEDO
- 74 -
1. Nombre: BERNARDO ROJO MUOZ

2. Profesin, especialidad, experiencia Profesor de Educacin Bsica, Orientador Escolar y Consejero
profesional y cargo que desempea Vocacional, Magster en Educacin con mencin en
actualmente. (perfil del experto) Administracin Educacional.
Profesor Titular Universidad Catlica del Norte - Antofagasta. Jefe
de Proyectos y Encargado de Investigacin y Extensin Centro de
Educacin a Distancia.
Ha desarrollado 27 aos de docencia universitaria y activa
participacin dictando Perfeccionamiento en la Reforma Educativa
a docentes directivos de Colegios y Liceos.
3. Relacin que identifica como necesaria Los indicadores Programas y Proyectos de Mejoramiento
entre los indicadores de la Puesta en Educativo, Fortalecimiento de la Profesin Docente, Nuevo Marco
Marcha de la Reforma Educativa Curricular, Jornada Escolar Completa y Autoevaluacin de la
Chilena: Reforma en Marcha son observables en las Unidades Educativas
Municipalizadas y Particulares Subvencionadas.
4. Evale la factibilidad de funcionamiento Calificacin de 1.0 a 7.0
-en la prctica- del instrumento
presentado. 7.0 (Siete).
4.1. Coherencia de las preguntas para 7.0 (Siete)
cada indicador.
4.2. Claridad de las preguntas de 7.0 (Siete)
acuerdo al objetivo de la medicin.
4.3. Claridad de las instrucciones para 7.0 (Siete)
contestar el instrumento.
4.4. Pertinencia de las preguntas para 7.0 (Siete)
realizarlas a Docentes y/o
Directivos de Enseanza Media .
4.5. Suficiencia de la cantidad de 7.0 (Siete)
preguntas para lograr el objetivo
del instrumento.
sugerencias:
OBSERVACIONES
El cuestionario REM permitir evaluar el estado actual de los indicadores de la Reforma Educativa en las
Unidades Educativas, principalmente, en aquellas Municipalizadas y Particulares Subvencionadas ya que esta
Reforma pretende mejorar la calidad y la equidad de la educacin en estos sectores.
Las Unidades Educativas Particulares ya tienen la autonoma de gestin que pretende esta Reforma; de todas
formas el cuestionario est planteado de acuerdo a la fundamentacin de la actual Reforma Educativa.
Se sugiere explicitar las diferencias que surjan en las Unidades Educativas Particulares.
BERNARDO ROJO MUOZ
- 75 -
1. Nombre: NANCY ITA GONZALEZ CABELLO

2. Profesin, especialidad, experiencia Profesora de Ingls, Orientadora. Supervisora
profesional y cargo que desempea Enseanza Media Departamento Provincial de
Antofagasta, con 34 aos de experiencia en aula
y cargos del Ministerio de Educacin.
3. Relacin que identifica como necesaria Las 23 preguntas tienen directa relacin con el objetivo del
entre los indicadores de la Puesta en cuestionario.
Chilena:
7.0 (Siete).
de Enseanza Media .
instrumento.
sugerencias:
Observaciones:
Las preguntas N 22 y 23 acerca de los aciertos y dificultades en la implementacin de la Reforma Educativa
en cada colegio, permitirn obtener una visin global del estado de los indicadores y una contribucin a
comprender la percepcin que tienen los docentes de la Reforma Educativa Chilena. Se sugiere explicitar
dichas opiniones.
No veo relacin directa necesariamente de la pregunta N 10 con los postulados
fundamentales de la Reforma Educativa. Se sugiere eliminarla.
NANCY GONZLEZ CABELLO
- 76 -
Anexo N 4
35
Cuestionario REM (Reforma Educativa en Marcha) .
El objetivo del cuestionario es conocer su evaluacin del proceso Puesta en Marcha

de la Reforma Educativa en su Liceo.
Este cuestionario recoge valiosa informacin de la realidad, por lo tanto, se contesta en
forma annima para que sienta absoluta libertad de expresar su evaluacin personal.
Frente a cada pregunta elija una respuesta afirmativa (s) o negativa (no). Si responde
(s) nos interesa que exprese su visin del indicador calificando con nota de: 1.0
(mnima) a 7.0 (mxima).
Responda en un lugar tranquilo. Luego introduzca la hoja de respuesta en el sobre,

cirrelo y depostelo en el lugar que se le indicar.
S
Indicador Reforma Educativa Evaluacin
( Nota 1 a 7) NO
1. En su colegio se desarrollan Proyectos de Mejoramiento

Educativo (PME)?
2. Su colegio utiliza la Red Enlaces?

3. Su colegio utiliza la Red de Asistencia Tcnica?

4. En su Liceo funciona el Trabajo en Equipo sistemtico,

profesional y multidisciplinario.
5. Usted conoce la labor del Equipo de Gestin de su colegio?

6. En su colegio se han gestionado Proyectos con

financiamiento distinto al del Ministerio de Educacin?
7. En su colegio se ha sensibilizado a la familia, hacia el

proceso de la Reforma Educativa?
8. Existe compromiso de los Docentes con la Reforma

Educativa en su colegio?
9. Existe compromiso de los Directivos con la Reforma

Educativa en su colegio?
10. En su colegio se han aumentado gradual y persistentemente

los salarios?
11. En su colegio se han incorporado incentivos econmicos?

12. Usted ha realizado Diplomados?

35
Autora: Mailing Rivera Lam, Junio de 2000. Es propiedad.
- 77 -
S
Indicador Reforma Educativa Evaluacin
( Nota 1 a 7) NO
13. Usted ha realizado Pasantas en el extranjero?

14. Su colegio ha obtenido Premios de Excelencia Acadmica?

15. Usted asiste al Programa de Perfeccionamiento

Fundamental?
16. En su colegio se analizaron los nuevos Planes y Programas

del Ministerio?
17. Usted ha desarrollado innovaciones en su asignatura:

a) curriculares
b) metodolgicas

c) evaluativas

18. En su colegio se estn aplicando los nuevos Planes y

Programas de estudio del Ministerio?
19. En su colegio se estn aplicando Planes y Programas de

estudio Propios?
20. En su colegio se est utilizando mayor tiempo en la Jornada

Escolar?
21. En su Liceo se est privilegiando el tiempo en la tarea para

los alumnos ms pobres?
22. El estado de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en
su colegio, est muy ligada con:
a) La actitud de los Docentes
b) La actitud del Rector

c) La actitud de los Alumnos

d) La actitud de los Apoderados

e) La actitud de los Directivos

f) El Trabajo de Equipo

g) El Equipo de Gestin

- 78 -
23. Cules son -a su juicio- los principales aciertos de su colegio en la Puesta en
Marcha de la Reforma Educativa?
24. Cules son -a juicio- las principales dificultades de su colegio en la Puesta en

Marcha de la Reforma Educativa?
- 79 -
Anexo N 5.
Tabulacin del Cuestionario REM.
Indicador Reforma Educativa Itemes
1. Programas y Proyectos de 1,2,3,4,5,6

Mejoramiento Educativo.
2. Fortalecimiento de la Profesin 10,11,12,13,14,15

Docente.
3. Nuevo Marco Curricular 16,17 a,17 b, 17 c, 18, 19
4. Jornada Escolar Completa 20,21
5. Autoevaluacin de la Puesta en 7,8,9,22 a, 22 b, 22 c, 22 d, 22

Marcha de la Reforma Educativa e, 22 f, 22 g.
- 80 -
Anexo N 6
Tabla N 01. Resultados del Cuestionario Perfil de un colegio en el Liceo

Jos Santos Ossa
Variables Indicadores Percepcin

A) Percepcin del Clima 1 Compromiso con metas. 6.2 Bastante
Organizacional
2 Proceso Decisional 5.8 Bastante
3 Cooperacin grupal 6.1 Bastante
Moderada
cooperacin
4 Estilo administrativo de la autoridad 4.3 Consultativo
que est sobre el director
5 Liderazgo del director 5.3 Consultativo
6 Apoyo por parte del director 5.8 Muchas veces
Bastante
7 Receptividad de las ideas de los 5.4 A menudo
profesores
8 nfasis en altos logros 6.5 Bastante altas
9 Trabajo en equipo 6.0 A menudo
10 Apoyo en el trabajo 6.3 En gran medida
11 Toma de decisiones 5.2 Bastante
12 Competencia del director 6.6 Bastante
13 Receptividad a la idea de los 5.1 Muchas veces
alumnos
14 Apoyo de los organismos centrales 4.7 Bastante
(SECREMINEDUC., Coorporacin
Desarrollo Social)
15 Apertura del profesor hacia el 6.1 Mucha confianza
Variables director Bastante libre
intervinientes
Comunicacin
16 Conocimiento por parte del Director 5.3 Bastante bien
de los problemas de los profesores
17 Direccin del flujo de comunicacin 5.4 Mixto
y medida de la exactitud de la Bastante verdica
informacin Bastante abierta y sincera
18 Apoyo que los profesores dan al 6.7 Casi siempre
director y a otros profesores
19 nfasis que dan los profesores al 5.5 Bastante
cumplimiento de metas
20 Motivacin del profesor 6.0 Bastante
A menudo vale la
pena
21 Influencia compartida 5.3 Bastante
- 81 -
Variables Indicadores Percepcin
Instalaciones Adecuado
22 Resultados Satisfaccin 6.2 Bastante satisfactorio
B) Autoevaluacin de 23 Apoyo a los alumnos 5.9 A menudo
los profesores Variables Bastante
causales
24 Receptividad a las ideas de los 5.8 A menudo
alumnos
25 Participacin de los estudiantes en 5.3 Bastante
Variable decisiones importantes
interviniente:
Comunicacin
26 Apertura de los alumnos al profesor 6.1 Mucha
Bastante libres
Con mucha confianza
27 El profesor conoce los problemas de 5.6 Bastante bien
los alumnos
28 Otros aspectos relativos a 5.6 Bastante informacin
Variable informacin verdica del profesor a los
interviniente: alumnos. Los alumnos
Otros ndices ven a menudo con
confianza la informacin
que entrega el Rector.
29 Ayuda en el grupo de pares 5.7 Bastante
(alumnos)
30 Motivacin de los alumnos 4.3 Bastante
31 Influencia de los alumnos 5.6 Bastante
32 Resultados relativos a los estudiantes 4.6 Bastante
En general les gusta
C) Evaluacin del jefe de 33 Apoyo al profesor 6.0 Mucha confianza
Departamento por parte Variables
del profesor (UTP, Jefe causales
Departamento)
34 Receptividad a las ideas del profesor 5.9 A menudo
Bastante
35 nfasis en el rendimiento 5.9 Bastante
36 Trabajo en equipo 6.3 En gran medida
37 Apoyo y facilitacin del trabajo 6.1 Bastante
38 Toma de decisiones 6.2 En gran medida
39 Competencia del Jefe de 6.1 Muy competente
Departamento
40 Apertura del profesor hacia el Jefe 6.3 Mucha confianza
Variables de Departamento Muy bien
intervinientes En gran medida
41 Conocimiento por parte del Jefe de 5.9 Bastante
Departamento de los problemas del
profesor
42 Influencia compartida 6.2 Mucha
- 82 -
Anexo N 7
Tabla N 02. Desglose de la evaluacin Nuevo Marco Curricular en el Liceo

Jos Santos Ossa
obtenida como
Calificacin
calificaciones
calificaciones
calificaciones
calificaciones
de
de
de
de
Porcentaje
Porcentaje
Porcentaje
promedio
Porcentaje
Nuevo Marco
Indicadores
curricular
7.0
6.0
5.0
4.0
Anlisis de los
Planes y
Programas del 6.45 58.54% 26.83% 9.76% 2.44%
Ministerio
Innovaciones
curriculares en su 6.35 43.90% 46.34% 4.88% 2.44%
asignatura
Innovaciones
metodolgicas en 6.34 46.34% 41.46% 12.20% 0%
su asignatura
Innovaciones
evaluativas en su 6.21 39.02% 43.90% 17.07% 0%
asignatura
Aplicacin de
nuevos Planes de
6.36 51.22% 36.59% 9.76% 2.44%
Estudio del
Ministerio
Aplicacin de
Planes y
5.17 7.32% 21.95% 12.20% 7.32%
Programas de
Estudio propios
- 83 -
Anexo N 8
Tabla N 03. Desglose de la evaluacin del Fortalecimiento de la profesin

docente en el Liceo Jos Santos Ossa.
Fortalecimient o
obtenida como
calificaciones
calificaciones
calificaciones
calificaciones
de
de
de la profesin
de
de
Calificacin
Indicadores
promedio
Porcentaje
Porcentaje
Porcentaje
Porcentaje
docente
7.0
5.0
6.0
4.0
Aumento gradual
y persistente de 4.12 4.88% 7.32% 7.32% 26.83%
salarios
Incorporacin de
incentivos 3.05 0% 2.44% 7.32% 12.200%
econmicos
Realizacin de
3.30 0% 0% 0% 0%
Diplomados
Realizacin de
Pasantas 3.00 0% 0% 0% 0%
Obtencin Premio
Excelencia 4.27 4.88% 7.32% 7.32% 0%
Acadmica
Asistencia a
Programa de
5.96 56.10% 14.63% 7.32% 0%
Perfeccionamient
o Fundamental
- 84 -
Anexo N 9
Tabla N 04. Desglose de la evaluacin de la implementacin de Programas y

Proyectos de Mejoramiento Educativo en el Liceo Jos Santos Ossa
obtenida como
Mejoramiento
calificaciones
calificaciones
calificaciones
calificaciones
de
de
de
de
Proyectos de
Programas y
Calificacin
Indicadores
promedio
Porcentaje
Porcentaje
Porcentaje
Porcentaje
Educativo
7.0
5.0
4.0
Proyectos de 6.0
Mejoramiento 6.0 60.98% 36.59% 0% 2.44%
Educativo
Red Enlaces 6.0 34.15% 24.39% 24.39% 4.88%
Red de
Asistencia 6.04 14.63% 34.15% 12.20% 4.88%
Tcnica
Funcionamiento
del Trabajo en 6.34 46.34% 29.27% 14.63% 4.88%
equipo
Conocimiento
Labor Equipo 5.85 31.71% 39.02% 2.44% 2.44%
Gestin
Proyecto con
financiamiento
5.45 29.27% 39.02% 17.07% 4.88%
distinto a
MINEDUC.
- 85 -
Anexo N 10.
Tabla N 05 Desglose de la evaluacin de la implementacin de la Jornada

Escolar Completa en el Liceo Jos Santos Ossa.
obtenida como
calificaciones
calificaciones
calificaciones
calificaciones
de
de
de
de
Calificacin
promedio
Porcentaje
Porcentaje
Porcentaje
Porcentaje
Indicador de la
7.0
6.0
5.0
4.0
Utilizacin de
mayor tiempo en
5.31 14.63% 7.32% 4.88% 4.88%
la Jornada
Escolar
Privilegio del
tiempo en la
tarea para los 5.41 15.79% 28.95% 21.05% 7.89%
alumnos ms
pobres.
- 86 -
Anexo N 11
Tabla N 06. Desglose de la Autoevaluacin Reforma Educativa en el Liceo

Jos Santos Ossa.
Calificacin (1.0 a
calificaciones 7.0
calificaciones 6.0
calificaciones 5.0
calificaciones 4.0
Porcentaje de
Autoevaluacin
Porcentaje de
Porcentaje de
Porcentaje de
Indicador
Reforma
7.0)
Sensibilizacin
5.8 26.83% 41.46% 24.39% 2.44%
de la familia
Compromiso
5.9 31.71% 41.46% 14.63% 9.76%
docente
Compromiso
6.4 58.54% 29.27% 7.32% 2.44%
directivo
Actitud docente 5.7 43.90% 24.39% 12.20% 4.88%
Actitud alumnos 4.6 14.63% 21.95% 21.95% 17.07%
Actitud
4.3 14.63% 14.63% 12.20% 26.83%
apoderados
Actitud
6.0 51.22% 21.95% 7.32% 4.88%
directivos
Trabajo en
6.1 41.46% 39.02% 12.20% 2.44%
equipo
Equipo gestin 5.4 41.46% 39.02% 12.20% 2.44%
Actitud del
5.5 41.46% 31.71% 9.76% 14.63%
Rector
- 87 -
Anexo N 12
Tabla N 07 Resultados del Cuestionario Perfil de un colegio en el Colegio

Antonio Rendic
Variables Indicadores Resultados

A) Percepcin del Clima 1 Compromiso con metas. 6.2 Bastante
Organizacional
2 Proceso Decisional 5.0 Bastante
3 Cooperacin grupal 5.3 Bastante
4 Estilo administrativo de la 4.1 Consultativo
autoridad que est sobre el
director
5 Liderazgo del director 4.3 Consultativo
6 Apoyo por parte del director 5.2 Muchas veces
7 Receptividad de las ideas de los 4.7 A menudo
profesores
8 nfasis en altos logros 6.0 Bastante altas
9 Trabajo en equipo 4.6 A menudo
10 Apoyo en el trabajo 5.1 Bastante
11 Toma de decisiones 4.3 Algo
12 Competencia del director 5.4 Bastante
13 Receptividad a las ideas de los 4.6 Muchas veces
alumnos
14 Apoyo de los organismos 4.4 Bastante
centrales (SECREMINEDUC.,
Coorporacin Desarrollo Social)
15 Apertura del profesor hacia el 4.9 Bastante
Variables director
intervinientes
Comunicacin
16 Conocimiento por parte del 4.0 Algo
Director de los problemas de los
profesores
17 Direccin del flujo de 4.7 Mixto
comunicacin y medida de la Bastante verdica abierta
exactitud de la informacin y sincera
18 Apoyo que los profesores dan al 6.5 Casi siempre
director y a otros profesores
19 nfasis que dan los profesores al 4.8 Bastante
cumplimiento de metas
20 Motivacin del profesor 6.6 Mucho
Casi siempre vale la pena
Mucha
21 Influencia compartida 18. Bastante
Instalaciones Adecuado
22 Resultados Satisfaccin 6.8 Muy satisfactorio
B) Autoevaluacin de 23 Apoyo a los alumnos 6.3 Casi siempre
los profesores Variables causales Mucha
- 88 -
Variables Indicadores Resultados
24 Receptividad a las ideas de los 5.4 A menudo
alumnos
25 Participacin de los estudiantes 5.0 Bastante
Variable en decisiones importantes
interviniente:
Comunicacin
26 Apertura de los alumnos al 6.4 Mucha
profesor
27 El profesor conoce los problemas 5.2 Bastante bien
de los alumnos
28 Otros aspectos relativos a 5.0 Bastante
Variable informacin
interviniente:
Otros ndices
29 Ayuda en el grupo de pares 5.8 Bastante
(alumnos)
30 Motivacin de los alumnos 4.9 Bastante
31 Influencia de los alumnos 5.1 Bastante
32 Resultados relativos a los 5.4 En general les gusta
estudiantes
C) Evaluacin del jefe 33 Apoyo al profesor 5.7 A menudo bastante
de Departamento por Variables causales
parte del profesor (UTP,
Jefe Departamento)
34 Receptividad a las ideas del 5.9 A menudo
profesor
35 nfasis en el rendimiento 6.2 Muy competente
36 Trabajo en equipo 5.5 Bastante
37 Apoyo y facilitacin del trabajo 5.3 Bastante
38 Toma de decisiones 5.9 Bastante
39 Competencia del Jefe de 5.4 Bastante
Departamento
40 Apertura del profesor hacia el 5.8 Bastante
Variables Jefe de Departamento
intervinientes
41 Conocimiento por parte del Jefe 5.6 Bastante
de Departamento de los
problemas del profesor
42 Influencia compartida 6.2 Mucha
- 89 -
Anexo N 13
Tabla N 08. Desglose de la evaluacin Nuevo Marco Curricular en el

Colegio Antonio Rendic
obtenida como
calificaciones
calificaciones
calificaciones
calificaciones
de
de
de
de
Calificacin
promedio
Nuevo Marco
Porcentaje
Porcentaje
Porcentaje
Porcentaje
Indicadores
curricular
6.0
5.0
7.0
4.0
Anlisis de los
Planes y
5,0 2,6% 6,0% 20% 13,3%
Programas del
Ministerio
Innovaciones
curriculares en 5,5 13,3% 60% 20% 0%
su asignatura
Innovaciones
metodolgicas 5,9 20% 53.3% 20% 6,6%
en su asignatura
Innovaciones
evaluativas en 5,1 20% 40% 26.6% 0%
su asignatura
Aplicacin de
nuevos Planes
5,3 40% 13% 3,3% 0%
de Estudio del
Ministerio
Aplicacin de
Planes y
5,9 46.6% 26,6% 20% 0%
Programas de
Estudio propios
- 90 -
Anexo N 14
Tabla N 09. Desglose de la evaluacin del Fortalecimiento de la profesin
Calificacin obtenida
docente en el Colegio Antonio Rendic
Fortalecimiento de la
como promedio
profesin docente
calificaciones 6.0
calificaciones 5.0
calificaciones 7.0
calificaciones 4.0
Porcentaje de
Porcentaje de
Porcentaje de
Porcentaje de
Indicadores
Aumento
gradual y
1,8 0% 1,3% 6,6% 0%
persistente de
salarios
Incorporacin
de incentivos 1,1 0% 1,3% 6,6% 0%
econmicos
Realizacin de
1,2 0,6% 0,6% 6,6% 0%
Diplomados
Realizacin de 36
Pasantas 0,0 0% 0% 0% 0%
Obtencin
Premio
0,3 0% 0% 0% 0,6%
Excelencia
Acadmica
Asistencia a
Programa de
2,1 13,3% 20% 0% 0%
Perfeccionamien
to Fundamental
36
El puntaje cero implica que este indicador no existe en el colegio.
- 91 -
Anexo N 15.
Tabla N10. Desglose de la evaluacin de la implementacin de Programas y

Proyectos de Mejoramiento Educativo en el Colegio Antonio Rendic
Mejoramiento
Proyectos de
Programas y
obtenida como
Indicadores
calificaciones
calificaciones
calificaciones
calificaciones
de
de
de
de
Calificacin
promedio
Educativo
Porcentaje
Porcentaje
Porcentaje
Porcentaje
7.0
6.0
5.0
4.0
Proyectos de
Mejoramiento 2,2 0% 0,6% 2,6% 0,6%
Educativo
Red Enlaces 0,9 0% 0% 13,3% 0,6%
Red de
Asistencia 1,5 0% 0% 20% 13,3%
Tcnica
Funcionamient
o del Trabajo 4,2 0% 3,3% 20% 20%
en equipo
Conocimiento
Labor Equipo 3,0 0% 13,3% 20% 26,6%
Gestin
Proyecto con
financiamiento
1,2 0,6% 0,6% 0,6% 0%
distinto a
Mineduc
- 92 -
Anexo N 16
Tabla N 11. Desglose de la evaluacin de la implementacin de la Jornada

Escolar Completa en el Colegio Antonio Rendic
Calificacin obtenida
como promedio
calificaciones 7.0
calificaciones 6.0
calificaciones 4.0
calificaciones 5.0
Porcentaje de
Porcentaje de
Porcentaje de
Porcentaje de
Jornada Escolar
Indicador de la
Completa
Utilizacin de
mayor tiempo en
4,9 5,3% 20% 0% 0%
la Jornada
Escolar
Privilegio del
tiempo en la
37
tarea para los 0,0 0% 0% 0% 0%
alumnos ms
pobres.
37
La calificacin cero significa que el indicador no existe en el colegio.
- 93 -
Anexo N 17
Tabla N 12. Desglose de la Autoevaluacin Reforma Educativa en el
Calificacin (1.0 a Colegio Antonio Rendic
calificaciones
calificaciones
calificaciones
calificaciones
de
de
de
de
Autoevaluacin
Porcentaje
Porcentaje
Porcentaje
Porcentaje
Indicador
Reforma
7.0)
7.0
6.0
5.0
4.0
Sensibilizacin 4.1 0% 33.33% 33.33% 6.67%
de la familia
Compromiso 4.3 20% 26.67% 13.33% 6.67%
docente
Compromiso 4.0 13.33% 13.33% 20% 26.67%
directivo
Actitud docente 4.1 20% 40% 6.67% 6.67%
Actitud alumnos 3.5 13.33% 13.33% 20% 20%
Actitud 4.1 13.33% 20% 20% 13.33%
apoderados
Actitud 4.4 33.33% 13.33% 20% 6.67%
directivos
Trabajo en 4.0 13.33% 26.67% 13.33% 20%
equipo
Equipo gestin 3.7 20% 20% 13.33% 6.67%
- 94 -
Anexo N 18
Tabla N 13. Correlacin del Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en el Liceo Jos Santos
Ossa.
B-13
Indicador Reforma Calificaci Posicin Indicador Clima Calificacin Posicin d**2
n
1.Compromiso directivo con la Reforma 6,5 1 1.Apoyo y facilitacin del trabajo (por 6,1 1 0
parte de los directivos)
2.Compromiso docente con la Reforma 6,1 3,5 2.Enfasis docente (metas) 5,5 4 0,25
3.Actitud del Rector hacia la Reforma 6,1 3,5 3.Apoyo del Director al trabajo 5,8 3 0,25
4.Trabajo en equipo (colegio) 6,2 2 4 Trabajo en equipo (colegio) 6 2 0
5.Trabajo del equipo de gestin 5,7 5 5.Toma de decisiones (docentes) 5,2 5 0
6.Actitud de los alumnos 4,9 6 6.Motivacin de los alumnos 4,3 6 0
Suma 0,5
0,0143
- 95 -
Co 0,9857
efi
cie
nt
e
co
rre
lac
i
n
- 96 -
Anexo N 19
Tabla N 14. Correlacin del Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en el Colegio Antonio
Rendic.
Rendic Calificaci Posici Indicador Clima Calificacin Posicin d**2

n n
1.Compromiso directivo con la Reforma 6,4 1 1.Apoyo y facilitacin del trabajo (por 5,3 1 0
parte de los directivos)
2.Compromiso docente con la Reforma 5,9 3 2.Enfasis docente (metas) 4,8 4 1
3.Actitud del Rector hacia la Reforma 5,5 4 3.Apoyo del Director al trabajo 5,2 2 4
4.Trabajo en equipo (colegio) 6,1 2 4 Trabajo en equipo (colegio) 4,6 5 9
5.Trabajo del equipo de gestin 5,4 5 5.Toma de decisiones (docentes) 4,3 6 1
6.Actitud de los alumnos 4,6 6 6.Motivacin de los alumnos 4,9 3 9
Suma 24
0,6857
- 97 -
Co 0,3143
efi
cie
nt
e
co
rre
lac
i
n
- 98 -
A MI ESPOSO E HIJA
- 97 -
AGRADECIMIENTOS:
Al Programa de Magister en Educacin con Mencin en Gestin Educativa de

la Universidad de Antofagasta por brindarnos la oportunidad de perfeccionarnos en
educacin.
Al Jefe de Programa de Post-grado en Educacin, Mg. Pedro Ramrez

Peradotto.
Al profesor Patrocinante de Tesis, Dr. en Educacin, lvaro Valenzuela

Fuenzalida por guiar este trabajo con experticia, exigencia y vocacin.
Al profesor Consultor de Tesis, Dr. en Ciencias de las Matemticas, Juan

Duarte Vargas.
Al profesor, Mg. en Educacin, Bernardo Rojo Muoz.
Al profesor Wilson Corts Gmez.
A los profesores y supervisores de la Direccin Provincial de Educacin:

Enrique Rojas Salinas, Nancy Gonzlez Cabello, Juan Bustos Corts y Porfirio Alfaro
Codocedo.
A la directora del Liceo Jos Santos Ossa, seora Rosa Forttes Gajardo y a los
profesores de Enseanza Media del Liceo Jos Santos Ossa.
Al director del Colegio Antonio Rendic, seor Carlos Figueroa Ahumada y a

los profesores de Enseanza Media del Colegio Antonio Rendic.
- 98 -
- 99 -

Clima Organizacional en Unidades Educativas

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UNIVERSIDAD DE ANTOFAGASTA - CHILE

EL CLIMA ORGANIZACIONAL DE UNIDADES

Mailing Rivera Lam

Alvaro Valenzuela Fuenzalida

Tesis para optar al grado acadmico de Magister en Educacin con Mencin

Antofagasta - Noviembre de 2000

EL CLIMA ORGANIZACIONAL DE UNIDADES

Mailing Rivera Lam

Alvaro Valenzuela Fuenzalida

Tesis para optar al grado acadmico de Magister en Educacin con Mencin

Antofagasta - Noviembre de 2000

III. Marco Terico 11

3. Teora de Clima Organizacional de Rensis Likert 13

4. Instrumentos de diagnstico de Clima Organizacional. 17

5. La Reforma educacional Chilena. 18

5.1 El sistema escolar chileno 18

5.2 Del mejoramiento de la equidad y la calidad a la Reforma Educativa. 20

5.3 La poltica educacional 1990-1998. 21

1. Liceo Jos Santos Ossa. 30

1.2. Anlisis de los resultados del Cuestionario Puesta en Marcha de la 33

1.2.1. Nuevo Marco curricular. 34

1.2.2. Fortalecimiento de la profesin docente. 36

1.2.3. Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo. 37

1.2.4. Jornada Escolar Completa. 39

1.2.5. Autoevaluacin de la organizacin con respecto a la Puesta 40

1.3. Correlacin del Clima Organizacional y la Puesta en Marcha de la 42

2. Colegio Antonio Rendic. 43

2.1. Resultados del Test Perfil de una escuela en el Colegio Antonio 45

2.2. Anlisis de los resultados del Cuestionario Puesta en Marcha de la 47

2.2.1. Nuevo Marco curricular. 48

2.2.2. Fortalecimiento de la profesin docente. 49

2.2.3. Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo. 50

2.2.4. Jornada Escolar Completa. 51

2.2.5. Autoevaluacin de la organizacin con respecto a la Puesta 52

2.3 Correlacin del Clima Organizacional y la Puesta en Marcha de la 53

3. Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en 55

1. Anexo N 1. Test Perfil de una escuela 63

2. Anexo N 2. Tabulacin Test Perfil de un Colegio 70

3. Anexo N3. Validacin Cuestionario REM 73

4. Anexo N4. Cuestionario REM 77

5. Anexo N5 Tabulacin Cuestionario REM 80

6. Anexo N6. Tabla N 01. Resultados del Cuestionario Perfil de un 81

7. Anexo N 7. Tabla N 02. Desglose de la evaluacin Nuevo Marco 83

8. Anexo N 8. Tabla N 03. Desglose de la evaluacin del 84

9. Anexo N 9. Tabla N 04. Desglose de la evaluacin de la 85

10. Anexo N 10. Tabla N 05 Desglose de la evaluacin de la 86

11. Anexo N 11. Tabla N 06. Desglose de la Autoevaluacin Reforma 87

13. Anexo N 13. Tabla N 08. Desglose de la evaluacin Nuevo Marco 90

14. Anexo N 14. Tabla N 09. Desglose de la evaluacin del 91

15. Anexo N 15. Tabla N10. Desglose de la evaluacin de la 92

16. Anexo N 16. Tabla N 11. Desglose de la evaluacin de la 93

17. Anexo N 17. Tabla N 12. Desglose de la Autoevaluacin Reforma 94

18. Anexo N 18. Tabla N 13. Correlacin Clima Organizacional y Puesta 95

19. Anexo N 19. Tabla N 14. Correlacin Clima Organizacional y Puesta 96

El Clima Organizacional de un grupo social es una variable mediadora entre los

En nuestro pas nos encontramos en el proceso Puesta en marcha de la Reforma

La contribucin que har esta investigacin se basa en la descripcin del Clima

Debemos considerar adems que las influencias de la sociedad sobre el Clima

El Clima Organizacional enfoca la base de la organizacin, las personas que la integran

Describir el Clima Organizacional permitir obtener informacin relevante con respecto

Esta investigacin se realizar centrndose en algunas de estas variables, directamente

Los objetivos de la investigacin, por lo tanto, son los siguientes:

1. Describir el Clima Organizacional en dos unidades educativas de Antofagasta.

2. Describir el estado de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en esas dos