DEBER #3

1. Luigi Einuadi clasifica los ingresos de la siguiente manera: Ingresos privados,

cuasi privados y pblicos (Einaudi, 1952)1
Ingresos privados:

Son aquellos que provienen de ciertas actividades que realiza el Estado en su

actividad de empresario, actividad que ejerce, no con el propsito de prestar servicios a la
comunidad, sino de obtener meros ingresos fiscales.

Ejemplo: Aranceles que cobran por concepto de importacin y exportacin de

mercadera.

Ingresos cuasi-privados:
Se obtienen en virtud de la prestacin de un servicio que corresponde a una
necesidad individualizable pero mezclada con un beneficio indivisible. Se trata de los mismos
precios privados con un elemento pblico.
Ejemplo: Tasas de agua potable y alcantarillado. LA EMAPAG acta
institucionalmente en forma coordinada con los rganos municipales relacionados con su
competencia, as como con los rganos o instituciones pblicas o privadas, hace control y
supervisin tcnica de la operacin, mantenimiento y ejecucin de obras correspondientes de
los servicios de provisin de agua potable y saneamiento.
Ingresos pblicos:

Aqu, el Ente pblico atiende a necesidades individualizables y divisibles de

carcter privado, pero en condiciones ventajosas para los asociados, es decir, con ventajas
que no podrn dar los empresarios privados.

Ejemplo: El impuesto a la renta es un pago obligatorio para todos los ciudadanos

ecuatorianos que tengan un ingreso, sin que se obligue a una contraprestacin, es decir que el
Estado no presta servicios, solo con el fin de obtener ingresos.

1
Einaudi, L. (1952). Principios de Hacienda Pblica. Madrid: Aguilar, S. A. de Ediciones.
 2. Esteban Jaramillo clasifica a los ingresos as: Gratuitos, contractuales y
obligatorios. (Jaramillo, 1953)2
Gratuitos:

Son los constituidos por las donaciones y otras transferencias librrimamente

efectuadas por los particulares en favor del Estado o cualquier otro ente pblico. El autor
seala que antiguamente se acostumbraba que los particulares le concedieran donaciones a
los entes pblicos. Actualmente, no faltan personas que dejen legados a universidades,
hospitales, fundaciones y asociaciones en que tengan que ver las entidades oficiales.

Ejemplo: Impuestos gravados sobre herencias, legados y donaciones.

Contractuales:

Mediante contratos los Entes pblicos obtienen entradas o ingresos fiscales por
venta de mercancas, productos de las tierras que explotan o procedentes de servicios de las
empresas oficiales.

Ejemplo: El impuesto a los espectculos pblicos. La autorizacin municipal, los

organizadores, administradores o promotores debern presentar ante el Servicio de Rentas
Internas: el contrato respectivo que contendr el ingreso sobre el que procede la retencin y
su cuantificacin en cualquiera de las formas en las que se lo pacte; una garanta irrevocable,
incondicional y de cobro inmediato, equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
boletaje autorizado

Obligatorios:

Son los ingresos obtenidos en virtud del poder compulsivo de los Entes oficiales.
Los que obtienen los Entes pblicos por impuestos, contribuciones, multas, etc.

Ejemplo: Tenemos el Sppat, que es una tasa de proteccin lo debern pagar todos
los vehculos a motor, sean de propiedad pblica o privada. El pago est incluido como una
tasa en el valor de la matricula vehicular.

2
Jaramillo, E. (1953). Tratado de ciencia de la Hacienda Pblica. Bogot: Voluntad, S.A.
 3. Carneelutti de entre las clasificaciones de ingresos, destaca la siguiente: Ingresos
patrimoniales propiamente dichos o de Dominio

Son ingresos que el Estado obtiene tanto de los bienes de dominio pblico como de los
bienes de dominio privado. (Carnelutti, 1940)3

Bienes de dominio pblico:

Por regla general la utilizacin de estos bienes por los particulares es gratuita,
pero en ocasiones especiales el Estado puede exigir el pago de sumas de dinero para su uso o
autorizaciones de uso, permisos, derechos de acceso o visita, etc. Esta alteracin de gratuidad
puede ser ejercida por el Estado en virtud de su poder imperio. Tales ingresos son, por otra
parte, de reducida importancia cuantitativa.

Ejemplo: Playas de mares, ros, arroyos, parques o jardines botnicos. Estn

destinados al disfrute de la comunidad y son utilizables por sus componentes sin
discriminacin.

Bienes de dominio privado:

El Estado posee otros bienes que pueden satisfacer las necesidades individuales o
colectivas, pero que no se afectan al uso de todos los habitantes sino al de determinadas
personas vinculadas a ellos por su adquisicin, locacin, administracin, concesin u otra
contratacin. Se trata de bienes que son generalmente enajenables y prescriptibles.

Ejemplo: Uno de los ingresos obtenibles de estos bienes puede ser el de la

propiedad inmobiliaria. Es decir, la renta proveniente de bienes que el Estado conserva en
propiedad de aquellas otras rentas producidas por las enajenaciones que el Estado realiza
de sus bienes y que tienen carcter excepcional.

3
Carnelutti, F. (1940). Metodologa del derecho. Granada, Espaa: Comares.
Bibliografa
Carnelutti, F. (1940). Metodologa del derecho. Granada, Espaa: Comares.

Einaudi, L. (1952). Principios de Hacienda Pblica. Madrid: Aguilar, S. A. de Ediciones.

Jaramillo, E. (1953). Tratado de ciencia de la Hacienda Pblica. Bogot: Voluntad, S.A.