Você está na página 1de 7

RELATRIO SNTESE: EMPRESAS DO SEP

TUTELADAS PELO GOVERNO


PROVINCIAL DE LUANDA

JUNHO DE 2015
EMPRESAS TUTELADAS PELO GOVERNO PROVINCIAL: CARACTERIZAO GERAL

SUMRIO EXECUTIVO

O presente documento reporta os factos mais relevantes sobre as empresas do Sector Empresarial

Pblico tuteladas pelo Governo Provincial de Luanda que resultam da avaliao e anlise dos

documentos de prestao de contas do exerccio econmico de 2014.

A primeira seco caracteriza e avalia as empresas tuteladas pelo sector em referncia,

relativamente a sua (i) dimenso, (ii) situao jurdica e operacional, (iii) conformidade do processo

e documentos de prestao de contas, (iv) a natureza e dimenso das principais infra-estruturas e

recursos detidos e controlados e (v) desempenho econmico e financeiro.

Na segunda seco descrevem-se os principais desafios e oportunidades de melhoria das empresas

do sector, enquanto na terceira seco se apresenta o resumo da avaliao das demonstraes

financeiras efectuada no mbito do processo de homologao das contas do SEP. Segue-se,

finalmente, o relatrio sntese de cada uma das empresas do sector que remeteu ao ISEP os seus

documentos de prestao de contas do exerccio econmico de 2014.


EMPRESAS TUTELADAS PELO GOVERNO PROVINCIAL: CARACTERIZAO GERAL
CARACTERIZAO GERAL DO SECTOR EMPRESARIAL

O Governo Provincial de Luanda tutela um total de 2 empresas, todas com Actividade Residual (100%), sendo que apenas uma (20%)
tem a sua situao jurdica est regularizada.

PRESTAO DE CONTAS (Processo e documentos de prestao de contas) CONFORMIDADE

Para o universo de empresas tuteladas apenas uma (50%) prestou contas ao ISEP, sobre o exerccio econmico em anlise.
Da anlise conformidade do processo e documentos de prestao de contas resultaram as seguintes constataes:

Cumprimento do prazo legalmente estabelecido para a prestao de contas;


No apresentao do parecer do Conselho Fiscal, pelo facto do mesmo no estar constitudo;
As reservas reportadas pelo auditor externo incidiram sobre as reas de (i) Imobilizado e (ii) Terceiros.

APORTES FINANCEIROS DO ESTADO EM 2014

A empresa no beneficiou de quaisquer aportes financeiros do Estado, por via do ISEP.


PRINCIPAIS DESAFIOS E OPORTUNIDADES DE MELHORIA

A tabela que se segue caracteriza, por domnios de anlise, os temas das principais questes que constituem desafios para as empresas
do sector e respectivas recomendaes com vista a superao dos mesmos.

# Domnio Desafios Oportunidades de Melhoria

Coordenao da interveno do poder poltico (executivo) Implementao de uma plataforma de conciliao/coordenao,


nos diferentes domnios da vida das empresas do sector, peridica, dos diferentes objectivos do Estado/Executivo na empresa;
nomedamente: Necessidade de actualizao/clarificao das atribuies e os limites
Nomeao/Regularizao dos rgos de gesto e de (grau) de interveno dos diferentes rgos do Executivo na empresa
fiscalizao; em referncia;
Estabelecimento da misso (papel), metas e objectivos; Disponibilidade dos servios da empresa nas diferentes regies
geogrficas do pas.
Governao Acompanhamento da actividade operacional
Pblica
1 Remuneraes e incentivos para os rgos de gesto e Concepo e implementao de uma poltica remuneratria e de
(Poltica) benefcios sociais para os membros dos rgos de gesto e
fiscalizao da empresa
fiscalizao da empresa
O papel da empresa na execuo da estratgia pblica de Necessidade de se estabelecer e/ou clarificar o papel da empresa na
desenvolvimento socio-econmico do pas execuo da estratgia pblica de desenvolvimento socio-econmico
do pas
Representao feminina nos rgos de gesto e fiscalizao Estabelecimento de polticas, metas e objectivos de referentes
da empresa representatividade do gnero nos rgos de gesto e fiscalizao da
empresa
Necessidade de se clarificar o papel dos rgos de gesto e de
fiscalizao da empresa;
Necessidade de se clarificar as competncias dos membros dos
rgos de gesto e de fiscalizao da empresa;
Necessidade de equilbrio das competncias (conhecimentos,
atitudes e comportamentos) e valncias dos membros dos rgos de
gesto e fiscalizao da empresa
2
Governao Eficincia e eficcia no funcionamento dos rgos de gesto Formalizao e implementao de critrios, processos e
Corporativa e de fiscalizao procedimentos de identificao e recrutamento e/ou admisso de
quadros competentes para os rgos de gesto e fiscalizao da
empresa
Formalizao e implementao de mecanismos (processos e
procedimentos) de avaliao do funcionamento dos rgos de gesto
e fiscalizao da empresa
Celebrao de contratos-programa com os rgos de gesto da
empresa
Reviso/redifinio/clarificao dos modelos de negcio da empresa
Reviso/redifinio estratgica no sentido (i) da sua orientao para
o atendimento das necessidades e explorao das oportunidades
Estratgia proporcionadas pelo mercado (interno e externo), (ii) alinhamento
3 Modelo de negcio e estratgia empresarial
com os objectivos e metas das polticas de desenvolvimento
sectoriais (desempenho econmico, social e ambiental), em
particular, e do pas, em geral e (iii) optimizao dos recursos e infra-
estruturas detidos e controlados pela empresa
Aplicao das medidas propostas em 3;
Reestruturao das empresas que por razes estratgicas devero
permanecer na esfera de controlo do SEP, de molde a assegurar,
4 Operaes Sustentabilidade das Operaes tanto quanto possvel, o autofinanciamento das operaes;
Liquidao, extino e privatizao de empresas que, por razes
estratgicas no mais devero permanecer na esfera de controlo do
SEP.
Qualidade (fiabilidade) da informao reportada nas Apoio material, financeiro e institucional para o reforo do processo
demonstraes financeiras da empresa que integram o de prestao de contas da empresa
sector Normalizao da contabilizao de transaces e outros eventos
5 Contabilidade entre o Estado e a empresa, especificamente, (i) Investimentos
Contabilizao de transaces e outros eventos entre o
e Prestao Pblicos, (ii) Subsdios e (iii) Transferncias de capital.
Estado e a empresa
de Contas

6 Conformidade Cumprimento da legislao e regulamentao a que a Regularizao dos rgos sociais (gesto e fiscalizao) da empresa;
Legal empresa esto sujeitas
RESUMO DA AVALIAO DO PROCESSO E DOCUMENTOS DE PRESTAO DE CONTAS

O resumo da avaliao do processo e documentos de prestao de contas das empresas em referncia o que se apresenta na tabela
que segue:

Garantia de Evoluo na
Opinio de
# Empresas Tempestividade Conformidade Reservas Eliminao Recomendao
Auditoria
da informao das Reservas

Com Pouco Homologao com


1 ELISAL Cumprimento Aceitvel Significativas
reservas Significativa reservas (por excepo)

Tempestividade: A empresa observou os prazos legalmente estabelecidos para prestao de contas;;

Garantia de Conformidade da informao: A empresa foi auditada por uma empresa a qual se reconhece credibilidade;

Opinio de Auditoria: O auditor externo emitiu opinio com reservas sobre as demonstraes financeiras;

Evoluo na Eliminao das Reservas de Auditoria: Notou-se uma reduo pouco significativa das reservas de auditoria, face
a 2013;

Recomendao: Homologao das contas com reservas.

PARTICIPAES FINANCEIRAS DA EMPRESA

No foi reportada qualquer participao financeira da empresa.


ELISAL EMPRESA DE LIMPEZA E SANEAMENTO DE LUANDA E.P.
______________________________________________________________
Constituda ao abrigo do decreto n 55/04 de 17 DIMENSO FINANCEIRA DA ACTIVIDADE Demonstrao dos Resultados 2014 2013
de Agosto, a ELISAL definida como Em 2014, observou-se uma queda do volume de
Unidade MKz
concessionria geral do servio de limpeza negcios da empresa (12%), relativamente ao Prestao de Servios 258 296
pblica da Provncia de Luanda, em condies a perodo homlogo; De ressaltar que, a maior Outros Proveitos Operacionais 26.404 35.445
serem definidas pelo Governo Provincial de parte dos proveitos realizados proveniente de Subtotal 26.663 35.741
Custos com o Pessoal 2.721 2.542
Luanda, indicando o modelo de gesto do sistema Outros proveitos operacionais (99%).
Amortizaes 196 252
de recolha de resduos, podendo, atravs de O resultado lquido reportado negativo (445 Outros Custos e Perdas Operacionais 24.198 32.178
concursos pblicos, subcontratar entidades milhes de Akz), menos 161,11% em comparao Resultados Operacionais - 453 769
terceiras para a realizao das actividades ao do ano anterior (727 milhes de Akz positivos). Resultados Financeiros 13 - 2
Resultados No Operacionais - 5 - 40
necessrias operacionalizao do servio
Resultados antes de Impostos - 445 728
concessionado. OBJECTIVOS/METAS Resultados Lquidos - 445 728
A empresa definiu uma estratgia para o perodo
Balano 2014 2013
de 2014-2016 assente nos seguintes objectivos:
FACTOS SOBRE A ACTIVIDADE OPERACIONAL Unidade: MKz
Clarificar o posicionamento estratgico da
Durante o ano de 2014 a empresa realizou entre Activo
Elisal como concessionria geral na limpeza e Activo no corrente 3.085 2.613
outras as seguintes actividade operacionais:
gesto de resduos da Provncia de Luanda; Imob. Corpreo 3.082 2.609
Distribuio especial das Operadoras e Imob. Incorpreo 2 4
Gerir resduos de forma integrada;
empresas de pr-recolha (33 empresas); Activo Corrente 16.651 11.840
Criar infraestruturas e procedimentos de Existncias 29 498
Distribuio das empresas gestoras dos
recolha e separao dos diferentes resduos; Contas a receber 14.654 7.802
pontos de transferncia de resduos (9 Disponibilidades 1.968 3.540
Implementar a lgica do poluidor-pagador,
empresas); Total do Activo 19.736 14.453
de forma a garantir a sustentabilidade
Distribuio das empresas de pr-recolha e Capital Prprio
financeira da empresa e a capacidade de Capital 98 98
varredura (11 empresas);
realizar investimentos necessrio, atravs de Resultados Transitados - 5.417 - 5.825
Reviso do Plano Estratgico da ELISAL, para Resultados do Exerccio - 445 728
um novo plano tarifrio. Total Capital Prprio - 5.763 - 4.999
o perodo de 2015-2019;
Investir em programas de educao e
Aces de reestruturao do sistema de Passivo
sensibilizao ambiental. Passivo Corrente 25.499 19.452
limpeza; Contas a Pagar 24.693 19.169
Renegociao dos contratos e arranque do Outros Passivos Correntes 806 283
FIABILIDADE DA INFORMAO REPORTADA NAS Total do Passivo 25.499 19.452
Novo Modelo de Limpeza. Total Capital Prprio e Passivo 19.736 14.453
DEMONSTRAES FINANCEIRAS
INFRA-ESTRUTURAS E RECURSOS DE SUPORTE A A fiabilidade da informao reportada nas Indicadores Financeiros 2014 2013
OPERAO demonstraes financeiras da instituio est Autonomia Financeira (CP/A) -29,20% -34,59%
A actividade da empresa suportada pelas afectada pela reserva reportada pelo auditor Solvabilidade (CP/P) -22,60% -25,70%
seguintes infraestruturas e recursos: AUDFISCO nas rubricas (i) Contingncias Fiscais, Liquidez Geral (Activos Corrente/Passivos Correntes)
65,30% 60,87%
Instalaes com escritrio-sede; Rotao Activo (VN/A) 1,31% 2,05%
(ii) Meios Fixos e Investimentos, (iii) Imobilizado
189 Camies basculantes; Ps Carregadoras ROE (RL/CP) 7,72% -14,56%
Mini Ps, P Retroescavadora, Giratria, em Curso, (iv) Contas a receber e a pagar, (v) ROA (R.Op/Act no financeiros) -2,55% 7,05%
Grua, Equipamento de suco, Esteira, Provises para outros riscos e encargos, (vi)
Tractores. Provises para penses. Note-se que foram
Dimenso da Fora de Trabalho Homens Mulheres
igualmente reportadas nfases nas rubricas do
Trabalhadores 1.397 203
Capital Prprio e demonstraes financeiras. Conselho de Administrao 4 -
ESTRUTURA ACCIONISTA
Outos Indicadores Operacionais 2014 2013
Equipamentos Utilizados (n) 296 N.D
Qtde de Resduos Recolhidos e Depositados (ton.) 1.900.352 2.524.152,84
Viagens realizadas ao Aterro Sanitrio (n) 1.825 N.D
Quantidade de Resduos Recolhidos (ton.) 1.900.352 2.316.152
Extenso Atestada de Vias Varridas (Km) 62.716 81.060
Resduos Movimentados no Aterro Sanitrio (ton.) 2.139.245 2.634.321

DISTRIBUIO DA FORA DE TRABALHO


Anexo A Listagem das Empresas sectorialmente tuteladas pelo GPL

# Natureza
Empresa Situao Operacional
Jurdica
1 ELISAL E.P. Actividade Residual
2 ENCIB U.E.E Actividade Residual