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MINERIA Y MEDIO AMBIENTE 2017-1 GUILLERMO FERNANDEZ CRUZ

8 INFORME DE MINERIA Y MEDIO AMBIENTE


1. Describir las partes que se deben desarrollar para elaborar un EIA de un proyecto minero.
Explicar la Reglamentacin.

El requerimiento de preparacin del EIA fue promulgado por el Decreto Legislativo No 613 (7 de
setiembre de 1990), Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, remarcando su
competencia sectorial por el Decreto Legislativo No 757 (8 de noviembre de 1990) Ley Marco para
el Crecimiento de la Inversin Privada y establecida especficamente para el sector minero-
metalrgico, segn Decreto Supremo 016-93-EM (modificado por el Decreto Supremo 059-93-EM),
relativo al Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Minero Metalrgicas. El
mencionado Reglamento exige que una parte que solicite una concesin minera o de tratamiento
de mineral o una operacin existente que incremente su produccin o el tamao de su planta de
beneficio en ms del 50% deba cumplir con la presentacin de un EIA del proyecto propuesto. El
propsito de llevar a cabo un EIA es establecer las condiciones ambientales existentes, dentro y en
el mbito de influencia del proyecto para evaluar los posibles impactos que pueden ser
ocasionados por el proyecto e identificar las medidas de mitigacin que sern necesarias para
eliminar o minimizar los impactos a niveles aceptables

Adicionalmente, un EIA puede extenderse a:

Incluir la formalizacin e identificacin de alternativas para minimizar impactos de un


proyecto o a los componentes de un proyecto propuesto.
Determinar los impactos probables o actuales del proyecto sobre los recursos ambientales
o del ambiente sobre el proyecto.
Incluir un anlisis de costo/beneficio del proyecto y un plan de contingencia especfico
para tratar los riesgos ambientales.
Los tipos de proyectos en los cuales se requieren EIAs incluyen actividades de explotacin
minera, beneficio (tratamiento de mineral, procesamiento, refinera y labores en general)
y las actividades de transporte relacionadas a la minera.

Un proceso de EIA se compone bsicamente de los cinco pasos siguientes:

a) Establecer las condiciones ambientales existentes.


b) Identificar anticipadamente los tipos de impactos, utilizando las metodologas ms
apropiadas al tipo de proyecto y a su naturaleza.
c) Estimar la extensin y magnitud de los impactos previstos.
d) Interpretar el significado de los impactos.
e) Comunicar los resultados a la autoridad pertinente.

Reglamentacin:

Los requerimientos para los estudios de EIA se establecen en el Decreto Supremo 016-93-EM
(modificado por el Decreto Supremo 059-93-EM), principalmente en el Anexo 2, Partes 1 y 2.
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No obstante esta gua consigna los elementos fundamentales requeridos para cumplir con un EIA,
el responsable de su preparacin debe revisar los Decretos Supremos anteriormente mencionados
para absolver cualquier duda en cuanto al contenido requerido en estos estudios.

En atencin a lo descrito, el formato del EIA debe contener:

I. Resumen Ejecutivo

II. Antecedentes

III. Introduccin

IV. Descripcin del rea del Proyecto

V. Descripcin de las Actividades a Realizar

VI. Efectos Previsibles de la Actividad

VII. Control y Mitigacin de los Efectos de la Actividad

VIII. Anlisis de Costo/Beneficio de la Actividad a Desarrollar

2. Explique en que consiste un estudio de lnea base. Que informacin proporciona.

El objetivo de un estudio de lnea de base es proporcionar una base de informacin contra la cual
monitorear y evaluar el progreso y eficacia de una actividad durante la implementacin de la
misma y despus de que se haya completado. A veces ya existen los datos necesarios para una
lnea de base contra la cual medir el grado y la calidad del cambio durante la implementacin de
una actividad. En tales casos, la nica tarea es cotejar los datos y asegurarse de que puedan ser
actualizados a largo plazo. Por lo tanto es importante averiguar qu informacin se encuentra ya
disponible. Pero por lo general, no existir ningn dato o estarn incompletos o sern de baja
calidad o debern ser complementados o clasificados dentro de categoras que corresponden al
proyecto que est siendo implementado.

Al planificar un estudio de lnea de base, la organizacin que lo implementa debe determinar tanto
el cambio que necesita ser evaluado como qu tipo de comparacin o comparaciones debern ser
realizadas como parte de esa evaluacin del cambio. Hay dos formas comunes de medir el cambio:

con y sin actividad procura simular el uso de un control experimental y compara el cambio en
el lugar de la actividad con el cambio en un lugar similar donde la actividad no ha sido
implementada, y

actividad antes y despus mide el cambio con el transcurso del tiempo solo en el lugar de la
actividad.

El estudio debe estar vinculado estrechamente con el plan de monitoreo de la actividad de modo
que los datos recolectados puedan ser duplicados, si es necesario, durante el monitoreo de la
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actividad en curso, para cualquier revisin a mitad del perodo, cuando la actividad est siendo
evaluada para el informe de final de la actividad y para cualquier evaluacin subsiguiente. Los
datos de lnea de base deben proporcionar la informacin mnima que se requiere para evaluar la
calidad de la actividad de implementacin y medir los resultados del desarrollo.

3. Explicar el EIA de una unidad minera teniendo en cuenta el desarrollo de cada una de sus
partes en forma resumida.

El EIA del Proyecto Minero Ta Mara se presenta en 13 secciones, un resumen ejecutivo y anexos,
segn se indica a continuacin: Resumen Ejecutivo. Proporciona un resumen del EIA.

Captulo 1.0 Introduccin. Presenta una introduccin del EIA y de los componentes del
Proyecto Minero Ta Mara. Asimismo, identifica los objetivos del EIA y describe el formato
respectivo.

Captulo 2.0 Marco Legal. Presenta las normas legales aplicables, la normativa general aplicable,
las instituciones reguladoras, el proceso de evaluacin del EIA, el proceso de participacin
ciudadana, y los permisos requeridos y existentes.

Captulo 3.0 Descripcin del Proyecto. Proporciona una descripcin detallada de los
componentes del Proyecto Minero Ta Mara y de las actividades relacionadas con su desarrollo y
ejecucin.

Captulo 4.0 Lnea Base Fsica y Biolgica. Presenta una descripcin de los recursos naturales
existentes y la situacin de los componentes ambientales fsicos y biolgicos antes del inicio del
Proyecto.

Captulo 5.0 Lnea Base Social y Cultural. Esta seccin presenta las caractersticas y una
descripcin del mbito social, econmico y arqueolgico del rea de influencia del Proyecto, antes
del inicio del mismo.

Captulo 6.0 Participacin Ciudadana. Contiene una descripcin de todas las actividades
desarrolladas como parte del proceso de Participacin Ciudadana implementado en el rea de
influencia del Proyecto.

Captulo 7.0 Anlisis de Alternativas. Contiene una evaluacin ambiental, social y cultural de las
distintas alternativas consideradas para los componentes del Proyecto, que surgieron en los
estudios de ingeniera.

Captulo 8.0 Evaluacin de Impactos. Identifica y evala los impactos ambientales, sociales y
culturales potenciales que pueden presentarse como resultado de la construccin, operacin y
cierre del Proyecto.

Captulo 9.0 Plan de Manejo Ambiental y Social. Presenta los mtodos y medidas de control
y/o mitigacin a implementarse para prevenir, reducir o mitigar los potenciales impactos
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negativos identificados relacionados al Proyecto, as como fortalecer los impactos positivos


identificados.

Captulo 10.0 Plan de Cierre. Presenta un plan de cierre a nivel conceptual identificando las
actividades que se realizarn en la etapa de cierre y post-cierre del Proyecto.

Captulo 11.0 Anlisis Costo - Beneficio. Proporciona un balance entre los impactos positivos y
negativos relacionados con el Proyecto y presenta las ventajas y desventajas de su
implementacin.

Captulo 12.0 Bibliografa. Proporciona la lista de referencias citadas en el documento.

4. Explicar con un ejemplo en que consiste un plan de cierre. Cules son sus etapas, cuando
comienza y cunto dura.

El cierre de minas es la actividad que busca rehabilitar las reas utilizadas por la minera una vez
concluidas las operaciones, para que el terreno tenga condiciones similares a las que existan antes
del desarrollo de la actividad minera.

El proceso de cierre de minas puede tomar muchos aos, ya que se estiman perodos de por lo
menos 5 aos para la observacin de las reas restauradas despus del cierre (monitoreo post
cierre). En algunos casos estos periodos de observacin pueden ser permanentes hasta asegurar la
estabilidad fsica y qumica de estas reas.

Luego de este periodo de observacin, se determina si el cierre tuvo xito. Esto se da cuando las
reas restauradas o cerradas pueden mantenerse estables en el tiempo sin necesidad de accin
humana alguna y si se dan las condiciones necesarias para mantener la armona y equilibrio con el
ambiente natural y social del lugar.

Ejemplo:

CASO TINTAYA ANTAPACCAY

El plan de cierre de Tintaya fue aprobado


en el ao 2009. Debido a la expansin
con el proyecto Antapaccay el plan fue
modificado y aprobado en mayo del 2011.
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