Algunas Reflexiones sobre el enfoque restaurativo en la Justicia de Jovenes

VCTOR HERRERO ESCRICH .CONSEJERO TCNICO REGIONAL .AMERICA LATINA CARIBE TERRE DES
HOMMES LAUSANNE.

Nota del coordinador: Terre des hommes est desarrollando una labor muy importante en diversos pases de Latinoamrica en
relacin a infractores jvenes y utilizando la justicia penal con un enfoque altamente restaurativo. Vctor Herrero Escrich, nos
adentra en la justicia restaurativa juvenil, donde esta justicia cobra especial importancia

Diferentes autores han reflexionado sobre el enfoque de Justicia restaurativa , cada uno de ellos han hecho mas o
menos nfasis en algunos algunos postulados que identifican este enfoque.

Algunos autores han hecho mucho nfasis en la reparacin directa a las victimas a travs de figuras legales como la
remisin o utilizacin de tcnicas reparatorias como la mediacin entre otras .

La asimilacin directa y automtica de este enfoque a este tipo de figuras o tcnicas en numerosas ocasiones ha hecho
olvidar otros mbitos y figuras de la intervencion penal que a mi modo de ver son de suma importancia .

Para algunas personas de reconocido prestigio en el medio penal de jovenes tales como Jean Zermatten , Atilio
lvarez , Virginia Domingo , Tomas Montero .Consuelo Madrigal entre otras y tambin para algunas instituciones
que realizaron foros internacionales y que describieron y que hicieron el esfuerzo de definir el enfoque restaurativo
en documentos derivados de dichos foros , tales como ( El foro de San salvador y de Tegucigalpa ) en todos ellos la
mirada sobre este enfoque restaurativo se amplia conscientemente y abre su perspectiva a la posibilidad de rescatar los
fundamentos principales de este enfoque no solo a la posibilidad de desjudicializar ciertos conflictos de naturaleza
penal sino tambin abriendo esta mirada , este enfoque a todas las fases del proceso penal y a cualquiera de las
medidas impuestas al menor o adolescente infractor.

Dicho lo anterior el enfoque restaurativo no es un modelo dogmtico.

Supone una actitud una visin un enfoque y por lo tanto nos encontraremos con muchas formas y matices con muchas
experiencias diferentes.

La justicia con enfoque restaurativo no es una justicia de pequeas causas o para delitos cometidos por menores, como
tampoco es un proceso abreviado. No es una Justicia Blanda.

Es una visin y una posicin diferente del derecho penal tradicional , que ha hecho de la pena de prisin su mximo
exponente pero rrecupera alguno de sus aspectos positivos por ejemplo las garantas procesales.

En la justicia tradicional con enfoque retributivo la respuesta era responder a una agresin con otra agresin
materializada en las penas sobe todo la pena, de privacin de la libertad.

Consideraba el delito como un problema entre el estado y el/la infractor, sin en que ella la vctima, su familia o la
comunidad puedan participar en la solucin del conflicto generado con el delito sin duda tenia una gran tendencia a la
estigmatizacin de las personas, que cometieron delito.

Eran los legisladores son quienes tenan la capacidad de medir el tipo del castigo que el /la infractor ha de pagar al
grupo social

Frente a esta visin retributiva de la justicia tradicional el enfoque restaurativo relega los sentimientos de venganza e
incorpora los sentimientos de reparacin percibe el delito no solo como una simple trasgresin de las leyes sino que
reconoce que los infractores daan a las vctimas, comunidades y an a ellos mismos y supera la visin de ACCION /

88 Una mirada hacia la Justicia Restaurativa: Recuperando el derecho perdido

REACCION identificada ms con el castigo, venganza, y entra ms en la visin analtica de las causas, de la
prevencin y de la reparacin directa o indirecta.

Desde este nuevo enfoque de la justicia penal se considera al crimen o falta ms como un acto contra la persona o la
comunidad que un acto contra el Estado . La justicia con enfoque restaurativo toma diferentes formas en todos los
sistemas pero es cierto que existen varios rasgos en comn en relacin a :

Las vctimas necesitan recuperar el sentido del orden, la seguridad y recibir una restitucin.

La vctima juega un papel fundamental y puede beneficiarse de una forma de restitucin a cargo del responsable y es
que segn este enfoque, las vctimas de una infraccin penal deben tener la oportunidad de expresar el impacto que la
infraccin ha tenido en sus vidas, y que pueden participar o manifestar su opinin respecto del mbito de la
responsabilidad del infractor.

Pero creo merece la pena reflexionar sobre el excesivo simplismo con el que se trata en ocasiones este concepto
sobre la victima desde este enfoque..

Victima es un concepto amplio , victimas pueden ser directas o indirectas , existen delitos reparables para las victimas
o de difcil reparacin , la reparacin a la victima de igual modo tambin puede ser directa o indirecta puede ser
directa o indirecta , en algunos casos considerar a la victima supondr procurar espacios de encuentro con los
infractores y sin embargo en otros se deber aislarla al mximo del infractor o evitar al mximo su re victimizacin
evitando en la medida de lo posible , acciones innecesarias o repetitivas con ella.

Los/as infractores deben de reconocer y asumir su responsabilidad por los daos ocasionados por sus acciones
delictivas pero a la vez este enfoque restaurativo permite que el/la infractor tenga la oportunidad de rectificar y de
colaborar para restituir el bien fsico o moral daado a la victima directa y tambin a restaurar la paz social
quebrantada por el delito, situndolo frente a su responsabilidad pero evitando su estigmatizacin. Hemos de tener
tambin una visin abierta y amplia del concepto de reparacin pues al igual que sucede con las victimas este no es un
concepto nico , rgido o esttico La reparacin puede darse de diferentes forma directa o indirecta , con o sin
participacin de la victima , la reparacin puede darse antes del inicio de un proceso penal o a posteriori en cualquiera
de los momentos procesales ..

La reparacin directa necesita de la participacin voluntaria y activa de las partes implicadas el conflicto penal.
Implica, asumir la responsabilidad respecto a sus propias acciones y a sus consecuencias, as como tambin un esfuerzo
encaminado a alcanzar la compensacin a la vctima o a la sociedad. El/la infractor afronta y confronta: afronta su
responsabilidad confronta con las normas sociales, restaura a las victimas restaura la paz social.

La comunidad debe estar involucrada en el proceso de prevencin,confrontacin, en los procesos de seguimiento y

crear condiciones que permitan la resolucin del conflicto creado.

Sus miembros asumen la responsabilidad abordar la intervencin penal desde la perspectiva comunitaria se permite
que quienes cometieron infraccin o delito puedan permanecer o retornar a su entorno social , familiar y laboral
consiguiendoas una mayor adaptacin al medio social al que pertenecen.

Los gobiernos y los operadores del Sistema de justicia juegan un rol responsable positivo y trabajan desde una visin
comunitaria.

Utilizan de modo ms eficiente los escasos recursos con los que casi siempre cuentan los sistemas de justicia penal,
porque permite concentrar los esfuerzos en los delitos y situaciones ms graves .

Utilizan de forma proporcional los recursos penales y utilizan con carcter general los recursos de la comunidad.

Siempre que es posible involucran a la comunidad en la resolucin de los conflictos .

89 Una mirada hacia la Justicia Restaurativa: Recuperando el derecho perdido

Trabajan desde una visin sistmica entendiendo que la coordinacin y comunicacin entre los diferentes operadores
e instituciones involucradas es necesario y tomando a los recursos de la comunidad como parte del propio sistema .

Desde el punto de vista juridico el enfoque restaurativo diversifica, individualiza y adecua las respuestas de la justicia ,
en funcin de las caractersticas y situacin del infractor .

El enfoque restaurativo toma en especial consideracin los principios de Inters Superior, de especializacin, de
flexibilidad , de participacin social en la ejecucin y lo hace desde el respeto a los derechos de las vctimas.

El enfoque restaurativo acerca la justicia a los ciudadanos y posibilita formas giles y participativas para la resolucin
de los conflictos que tambin son de la comunidad promueve la diversificacin de las respuestas penales y genera a su
vez mayor proporcionalidad a dichas respuestas .

Promueve las alternativas al proceso y las alternativas al internamiento y, por tanto, es menos costosa en trminos
humanos y tambin econmicos para el estado.

El enfoque restaurativo hace del Internamiento una respuesta excepcional , de ltimo recurso por lo que disminuye la
poblacin en los centros penitenciarios o de internamiento .

Promueve para las medidas de internamiento , la clasificacin , la intervencin individualizada y cientfica as como la
progresividad .

Promueve en las instituciones que intervienen condiciones de respeto a los derechos fundamentales de los jvenes
pero tambin promueve en estos la responsabilidad en el cumplimiento de sus obligaciones .

Evita los efectos negativos y perversos que la produce el internamiento indiscriminado por la convivencia con
personas altamente delincuenciadas de jvenes primarios o de bajo perfil delincuencial.

Promueve la coordinacin entre el sistema judicial y las instituciones y redes sociales intervinientes y evidencia las
carencias de otros sistemas ( salud ,educacin , servicios sociales , formacin laboral ) los implica en la ejecucin de
las medidas y estimula su fortalecimiento .

La justicia restaurativa es la Justicia para la tica y propone la humanizacin del proceso penal

90 Una mirada hacia la Justicia Restaurativa: Recuperando el derecho perdido