UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

(UAPA)
Asignatura
Penologa y derecho penitenciario

PARTICIPANTE
Yahaira K. Acosta

Matricula
05-0555

FACILITADOR

Juan Ral Quiroz-MA

MARA TRINIDAD SNCHEZ NAGUA

05 De Agosto, 2017
Distinguido participante:

Luego de investigar en la bibliografa bsica y complementaria de la

asignatura, realiza la siguiente actividad:
1-Realiza un anlisis comparativo entre el viejo y el nuevo sistema
penitenciario en la legislacin dominicana.

Se entiende por Sistema a un conjunto de actividades o funciones

entrelazadas que cumplen un objetivo determinado. Partiendo de
ese concepto se puede decir que Sistema Penitenciario no es mas que un
conjunto de normas, principios, preceptos, pautas de
comportamientos, instituciones, practicas, entidades dirigidas o encaminadas a
la humanizacin de los recintos carcelarios de un pas cualquiera, dentro del
cual trata de rehabilitar al violador de la norma penal establecida.

La llegada de los espaoles a nuestra Isla en 1492, marca el inicio de los

acontecimientos sociales, econmicos y jurdicos. En este caso se puede
afirmar que lo referente a los establecimientos carcelarios tambin tuvo su
iniciacin a partir de la llegada de los espaoles.
Las Capitulaciones de Santa Fe, fue el contrato firmado por los monarcas
espaoles y el navegante Cristbal Coln, en el cual se establecan las
ventajas de ambas partes, en ese documento se le conceda al conquistador la
autorizacin de "impartir justicia tanto en el mar durante la travesa como
en tierra, con la facultad de delegar esos derechos".
Un primer antecede, lo constituye la construccin del Fuerte o Fortaleza
La Navidad, construido por Cristbal Colon, con los restos de la nave
naufragada llamada Santa Maria. En dicho fuerte, haba destinada un rea para
alojar los detenidos y a los sentenciados o condenados. Luego se construyeron
otros recintos para la guarnicin de los soldados, de los armamentos y las
municiones, as como pabellones para alojar a los que eran arrestados.
La monarqua espaola mediante Reales Cdulas y Ordenanzas dispona
sobre la creacin de tribunales, encomiendas de vigilancia de funcionarios y
sobre los presidios y las crceles, as como instrucciones para los encargados
de los recintos carcelarios, respecto a la vigilancia y el trato que deban tener
para con los presos.
La Real Cdula, que encomendaba a los funcionarios para vigilar el
cumplimiento de las condenas privativas de libertad y la ejecucin plena de las
disposiciones de los tribunales, sobre todo cuando tenan sanciones, as como
la creacin de la Real Audiencia de Santo Domingo, considerado el Primer
Tribunal Colegiado formado en las nuevas tierras.
En la misma se le encomendaba a los jueces que integraban el referido
tribunal, que a los menos dos de ellos visiten el sbado de cada semana, la
crcel o crceles de la ciudad o villa o lugar donde residan y sepan como se
hace y se administra la justicia a las personas que estuvieren presas en ellas y
provean y remedien como la justicia se administra a los dichos brevemente y
no se les haga agravio alguno.
A partir del reinado del Rey Felipe II, comienzan a tomarse en cuenta factores
humanos con respecto a la situacin de los presos. En Real Cdula dada en el
Prado el 2 de diciembre del 1582, se ordena que en todos pueblos de Indias,
sean construidas crceles para custodiar a los delincuentes, con habitaciones
divididas para hombres y mujeres.
En 1563, fue dictada la Ordenanza 292, rec. Ley 3, estableca que en las
crceles deban existir una capilla y un Capelln para que oficiara una misa a
los presos.
En el ao 1596, se dicta la Ordenanza 317, donde se le instruye a los Alcaides
y carcelarios para que no injurien ni ofendan a los presos; otra Ordenanza
prohiba que stos recibieran ¨Dones en dinero ni en especie de los
presos".
La Ordenanza 309 Rec., Ley 11, ordenaba la obligatoriedad para los alcaides y
carceleros de visitar los presos todas las noches, revisar las prisiones, las
puertas y cerraduras de toda la prisin.
En la poca de la Colonia, adems de los lugares destinados para la reclusin
de aquellos que violaran a las normas y reglas existentes, tambin se
implement la multa, la confiscacin, el cepo, los azotes, argolla, las marcas
de hierro candente, la mutilacin, el descuartizamiento y la muerte por
ahorcamiento, sanciones y castigos que dependan, no tanto del acto cometido,
sino de la persona, pues solo se aplicaba la multa cuando se trataba de un
Caballero. La esclavitud fue abolida en la Repblica Dominicana el 1ro. de
marzo de 1844.

El Sistema Penitenciario en la dictadura de Trujillo. Durante la permanencia

de Trujillo en el poder, se promulgaron un conjunto de leyes y decretos que
abarc el sistema penitenciario. Mediante el Decreto No. 1740, del 3 de
diciembre en el ao 1936, se crearon 14 comisiones integradas por un total de
52 mujeres, cuya misin era velar por el funcionamiento de las crceles del
pas y visitar dichos recintos una vez a la semana y rendir un informe al
Presidente de la Repblica, sealando las recomendaciones pertinentes para
una mayor eficiencia de los recintos.

Legislacin Penitenciaria Dominicana. En la Repblica Dominicana, est en

vigencia la Ley 224 del 26 de junio del ao 1984, sobre Rgimen Penitenciario,
en virtud de la cual se tiene los fundamentos del sistema progresivo en lo que
al tratamiento penitenciario se refiere, pero solamente desde el punto de vista
legislativo, porque en la prctica, es una ley muerta, por la ausencia de una
poltica penitenciaria eficaz.
Esta ley es bastante amplia consta de 27 captulos y 107 artculos, y era muy
avanzada para la poca en que fue puesta en vigencia, sobre todo si se toma
en consideracin que la misma recoge, casi en su totalidad, los proyectos del
Dr. Jaime del Vale Allende, elaborados alrededor del 1962, los cuales
contemplan gran parte de las llamadas reglas mnimas para el tratamiento
penitenciario, aprobadas en el congreso de la Organizacin de las Naciones
Unidas de 1955.
Cuando hablamos del Nuevo Modelo Penitenciario hacemos referencia a aquel
sistema de administracin de los centros penitenciarios de nuestra nacin, el
cual est orientado en valores y principios sobre el trato de los internos, tales
como, el respeto, la igualdad, entre otros. Principios que fueron establecidos en
el primer congreso de las Naciones Unidas sobre prevencin del delito y
tratamiento del recluso, celebrado en ginebra suiza en 1955.

Este Nuevo Modelo Penitenciario tiene como objetivo principal que el interno
cumpla una pena, consecuencia de una violacin a la ley penal, pero tambin
persigue, como hemos aprendido en las aulas, aquello que nuestro profesor
llama como las tres Rs. Las cuales son la Regeneracin, la Rehabilitacin y la
Reinsercin del interno a la sociedad.

Este es un modelo que ha dado un salto abismal hacia la humanizacin del

sistema penitenciario, ya que est fundamentado en los derechos humanos
que tiene cada interno por el hecho de ser una persona creada a imagen y
semejanza de Dios.

Habiendo dicho lo anterior, creo que ya podemos empezar a hablar acerca de

nuestra experiencia adquirida por la visita a los centros penitenciarios de
Najayo Hombres y Mujeres y comprobar entonces que con el Nuevo Modelo
Penitenciario, s hemos dado un salto hacia la humanizacin del sistema
penitenciario de nuestra nacin.

Nuestra primera visita durante este viaje fue al Centro de Correccin y

Rehabilitacin de Najayo Mujeres, el mismo, como ya hemos mencionado,
pertenece al Nuevo Modelo Penitenciario.

En este centro nos recibi con mucha amabilidad la encargada del

departamento de Jurdico Marta Arias, quien tambin nos dirigi a lo largo de
nuestra visita por este centro. En el mismo pudimos observar algunas cosas
que me gustara mencionar.

Pudimos ver que en la recepcin de este centro estn plasmadas en un mural,

las Leyes Mnimas para el tratamiento de los reclusos adoptadas por la ONU y
tambin la misin, visin y los valores de dicha institucin.

Tambin pudimos ver que las internas cuentan con diferentes unidades de
atencin y de servicio para satisfacer sus necesidades. Por ejemplo, existe una
clnica donde doctores especializados en las diferentes ramas de la medicina
acuden con regularidad a dar el servicio a estas internas, doctores
especializados en reas como cardiologa, ginecologa, medicina general y
dems reas. Tambin las internas cuentan con una botica donde pueden
comprar sus medicamentos y hasta existe en este recinto un saln para el
arreglo del pelo de las internas. Es preciso destacar que en este centro las
internas no pagan estos servicios con dinero en s, sino que los pagan a travs
de unos cupones, los cuales son comprados con el dinero que las internas
reciben de sus familiares o con el dinero que stas adquieren por los diferentes
trabajos que algunas realizan dentro del recinto. Existe un departamento que
administra el dinero de las internas.

2-Explica las ventajas y desventajas del nuevo sistema penitenciario.

Una de las ventajas del Nuevo Modelo Penitenciario es que est orientado en
valores y principios sobre el trato de los internos, tales como, el respeto, la
igualdad, entre otros. Principios que fueron establecidos en el primer congreso
de las Naciones Unidas sobre prevencin del delito y tratamiento del recluso,
celebrado en ginebra suiza en 1955.

Como desventajas al nuevo modelo penitenciario no se le puede atribuir mucho

ya que lo que se esta innovando es para bien porque ahora con este nuevo
sistema se evitan las peleas adems de que los reclusos producen su
alimentos entre otras cosas

3- Emite una opinin personal respecto de las cosas que consideras

deben ser mejoradas en el sistema penitencio dominicano.

Como ya se ha dicho en lo anterior no es mucha las mejoras que deberan

hacrseles a el nuevo sistemas penitenciario ya que este nuevo sistema
aborda todos los temas sobre la mejora en los reclutas ya que contribuye a la
paz en las crceles y implementa la produccin de alimentos entre otras cosas
por los mismos reclutas y toda persona tiene derecho a un trato igualitario,
prohibindose diferencias en el tratamiento o discriminacin fundadas en
perjuicio de raza, religin, color, nacionalidad, clase social u opinin poltica.