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Andr de Souza;
Cleber Costa
costa_cleber@ig.com.br;
Lisiane Carvalho
lisinane@zipmail.com.br;
Graduandos em Sociologia e Cincia Poltica pela Universidade Federal de Santa Catarina.
Resumo
O presente artigo tem como objetivo central questionar algumas interpretaes sobre os fatos que levaram
ao Golpe de 1964, e os motivos que moveram as elites polticas a barrar as reformas de base, planejadas
pelo governo de Joo Goulart. Por meio de uma leitura histrico-sociolgica dos anos pr-golpe e golpe
(1961-1964), questionamos se as polticas janguistas e, conseqentemente, seus desdobramentos,
estariam comprometidas com as classes menos favorecidas que clamavam por justia social, na tentativa
de desbloquear um caminho revolucionrio; ou se seguiam uma via reformista, sem alterar
estruturalmente os privilgios da burguesia nacional e internacional.
Introduo
O governo Jango
O governo Joo Goulart nasceu, conviveu e morreu sob o signo do golpe de Estado. Se,
em agosto de 1961, o golpe militar pde ser conjurado, em abril de 1964, no entanto, ele
deixaria de se constituir no fantasma que rondou e perseguiu permanentemente o
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Nos dois anos e meio que precederam o golpe (setembro de 1961 a maro de
1964), um novo contexto poltico-social emergiu no pas. Com a renncia de Jnio
Quadros, em 25 de agosto de 1961, assumiu interinamente Ranieri Mazzilli, o
Presidente da Cmara dos Deputados, j que o vice Joo Goulart se encontrava em
visita oficial China.
A vida poltica pregressa de Jango era mais que suficiente para apavorar os
polticos comprometidos com a ideologia liberal-conservadora capitalista. Contudo,
uma expressiva maioria congressista manifestou-se contra a arbitrria e ilegal exigncia,
defendendo a legalidade da posse de Joo Goulart em oposio ao veto dos militares.
Em contrapartida, a direita conquista a aprovao no Congresso da Emenda
Constitucional n. 4, um ensaio golpista dos ministros militares que culminou com a
instaurao do regime parlamentarista no Brasil.
Com a abertura poltica promovida pelo novo regime, a meta principal do governo
era desacelerar a inflao e acelerar o crescimento. Para isto foi lanado um plano de
governo intitulado Plano Trienal de Desenvolvimento Econmico-Social (1963-65).
Mais uma vez direita e esquerda se confrontavam diante das contradies e
ambigidades que o novo plano apresentava. Para os setores sindicais e das
organizaes polticas nacionalistas e de esquerda o plano possua carter reacionrio;
era a prova de que continuaramos a seguir a cartilha dos EUA e FMI. Um momento de
grande agitao foi o anncio de que Jango estava prestes a comprar do governo norte-
americano por mdicos 188 milhes de dlares a AMFORP (conjunto de 12 usinas
que representavam um autntico ferro-velho) sendo que haviam sido feitos cortes nos
investimentos pblicos e aos subsdios do trigo e do petrleo. No fim de 1963 o Plano
Trienal era reconhecido por todos como um grande fracasso. Ao contrrio do que
propunha inicialmente finalizou com uma acentuada acelerao da inflao e sem
nenhuma forma de crescimento.
O Comcio das Reformas realizado por Jango em praa pblica aos 13 de maro
de 1964 no Rio de Janeiro com o apoio do CGT foi a gota dgua para as classes
dominantes escolherem de que lado ficariam no conflito. Com a promessa de
encaminhar ao Congresso projetos de reformas de base (agrria, eleitoral, bancria,
constitucional, universitria) Jango radicalizava seu discurso anunciando
desapropriaes de terras que ladeavam rodovias e ferrovias nacionais e encampaes
de refinarias. Poucos atos pblicos tiveram tanto impacto e repercusso na vida poltica
de nosso pas. Contudo, mais uma vez a esquerda amargaria uma derrota poltica. Na
certeza de que colheriam os frutos para a construo de um governo nacionalista,
democrtico e popular mal sabiam que aquele momento entraria para histria recente
como o ltimo ato da democracia populista.
Sem dvida o governo Goulart ficou marcado por intensos conflitos de ordem
poltica, econmica e social. O pas passava por um momento de recesso e inflao
acentuada culminando em uma forte crise econmico-financeira. No obstante,
constantes crises poltico-institucionais e no sistema partidrio, ampla mobilizao
poltica das classes populares, bem como o fortalecimento e ampliao do movimento
operrio e dos trabalhadores rurais e a exacerbao da luta ideolgica de classes
contribuam cada vez mais para a formao de uma atmosfera de incertezas que
permitia a todos apostarem em novas alternativas para o crescimento e desenvolvimento
do pas. O ano de 1964, com certeza, marcou um perodo de luta de classes na histria
do pas. Para alm do impasse econmico, havia impasses de carter poltico e
ideolgico. Cabe ressaltar tambm que, justamente nesse perodo era deflagrado o
rescaldo da revoluo Cubana a primeira revoluo socialista na Amrica.
A historiografia brasileira muito tem discutido acerca dos motivos que levaram ao
golpe de 64. As presses externas, principalmente dos EUA, tm sido aventadas como
as principais causas do golpe por alguns estudiosos, como Moniz Bandeira em seu livro
O Governo Joo Goulart. Segundo este autor, o clima poltico internacional de
bipolarizao, ilustrado pela Guerra Fria, submetia principalmente os pases do ento
chamado Terceiro Mundo gide ideolgica de EUA, de um lado, e URSS, do outro.
Capitalismo versus Comunismo. Nas Amricas, territrio tutelado politicamente pelos
EUA, o temor da expanso da Revoluo Cubana e seus ideais comunistas atravs dos
demais pases teriam levado a superpotncia capitalista a fomentar nos mesmos golpes
de Estado com carter conservador, visando manuteno do status quo o
capitalismo. Esta linha historiogrfica, portanto, estabelece que o vetor das causalidades
do golpe aponta de fora para dentro, ou seja, vem das foras polticas externas e que as
manietaes polticas internas que viabilizam o golpe apenas atendem a uma certa
forma de estrutura poltico-hierrquica, realizando os desgnios internacionais
principalmente norte-americanos. Este ponto de vista, por conseguinte, subtrai das
foras polticas internas qualquer forma de autonomia com relao aos caminhos
polticos que tendem a tomar.
Negar que o golpe, tanto no Brasil como em outros pases latino-americanos tenha
tido influncias americanas seria desconhecer o contexto poltico e as tendncias da
poca (basta lembrarmos da Operao Brother Sam, quando foras da Marinha
americana ficaram de sobreaviso, no sentido de dar apoio s foras golpistas em caso de
resistncia). No entanto, limitar a tais influncias as suas causalidades, desconsiderando
a capacidade de articulao poltica interna, mostra-se uma anlise no mnimo
superficial! Acompanhando os desdobramentos polticos das relaes entre o governo
Jango e as demais foras polticas da poca, chega-se concluso de que as causas que
levaram ao golpe so muito mais complexas e profundas do que nos quer fazer crer
qualquer anlise pouco reflexiva. Afinal, o golpe foi fruto dos desdobramentos do
embate de foras polticas relevantes no cenrio scio-poltico de ento.
Nos primrdios dos anos 60, o clamor por reformas sociais era a bandeira
levantada pelas mais variadas tendncias polticas brasileiras embora o significado do
termo Reformas Sociais variasse muito, de acordo com cada tendncia. Partidos de
esquerda, conservadores, militares, Igreja Catlica; todos tinham, sua maneira, a
proposta de reformas sociais inserida em seus discursos. At mesmo o governo
Kennedy, usando como estratgia poltica para evitar o alastramento das revolues
camponesas moda cubana impunha como condio para negociaes financeiras com
o governo brasileiro emprstimos, para sermos mais claros que o mesmo realizasse
reformas de base, principalmente a reforma agrria. Era a condio de Washington para
a implementao da poltica chamada Aliana para o Progresso. Aqueles que fazem
impossvel uma reforma pacfica, tornaro inevitvel uma revoluo violenta; assim
discursava Washington, demonstrando sua preocupao com relao s conseqncias a
que se poderia chegar caso algumas demandas de ordem social, explicitadas nas
reivindicaes por reformas de base, no fossem realizadas.
Concluso
A partir do exposto acima, pode-se chegar a uma concluso: o golpe de 64, apesar
de se auto-proclamar revolucionrio e parte da historiografia brasileira o tem como
tal! possui na sua consumao um teor altamente conservador. Dada a dinmica dos
processos polticos ocorridos naquele momento, o golpe expressa efetivamente a reao
de uma elite historicamente identificada como conservadora no que diz respeito a
qualquer proposta de mudana na ordem social vigente. Desde a formao da Amrica
portuguesa at a consolidao do estado brasileiro, nossa estrutura societria possui uma
configurao que, ao se complexificar com a modernidade, paradoxalmente, se mantm
arcaica em relao sua estratificao. O golpe de 64 simboliza o carter poltico
conservador da sociedade brasileira, que tem nas elites seu demiurgo ideolgico. A
resistncia destas elites, no passado e no presente, realizao das reformas sociais de
base, expressa de forma veemente este carter.
Referncias Bibliogrficas:
TOLEDO, Caio Navarro de. O governo Goulart e o golpe de 64. So Paulo: Brasiliense,
2004.