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Lei Geral do Trabalho em Funes

Pblicas

25 de maio de 2016
ndice
LEI PREAMBULAR ........................................................................................................................................ 3
DOS 44 ARTIGOS DA LEI PREAMBULAR .................................................................................................... 4

PROTEO SOCIAL ...................................................................................................................................... 5


FALTAS POR DOENA ............................................................................................................................... 8
REGIME GERAL DA SEGURANA SOCIAL ................................................................................................ 9
REGIME DE PROTEO SOCIAL CONVERGENTE ..................................................................................... 11
FALTAS PARA ASSISTNCIA A FAMILIAR DOENTE ......................................................................................... 13
PARENTALIDADE.................................................................................................................................... 15

LEI GERAL DO TRABALHO EM FUNES PBLICAS ........................................................................................ 19


CONSIDERAES GERAIS ....................................................................................................................... 20
MODALIDADES DE PRESTAO DE TRABALHO NA FUNO PBLICA ............................................................. 21
FORMAO DO VNCULO ........................................................................................................................ 22
DIREITOS, DEVERES E GARANTIAS DO TRABALHADOR E DO EMPREGADOR.................................................... 24
ATIVIDADE, LOCAL DE TRABALHO E CARREIRAS .......................................................................................... 26
MOBILIDADE ......................................................................................................................................... 27
TEMPOS DE TRABALHO .......................................................................................................................... 29
TEMPOS DE NO TRABALHO ................................................................................................................... 30
FALTAS ................................................................................................................................................ 33
REMUNERAO ..................................................................................................................................... 41
EXERCCIO DO PODER DISCIPLINAR ......................................................................................................... 42
VICISSITUDES MODIFICATIVAS................................................................................................................. 46
LICENAS SEM REMUNERAO ............................................................................................................... 47
EXTINO DO VNCULO ........................................................................................................................... 49
GREVE E PROIBIO DE LOCK-OUT .......................................................................................................... 50

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LEI GERAL DO TRABALHO EM FUNES PBLICAS
Lei n 35/2014, de 20 de junho

Aprova, em anexo e dela faz parte integrante, a Lei Geral do Trabalho em Funes
Pblicas LTFP

Retificao, alterao, aditamento e revogao:

Declarao de Retificao n 37-A/2014, de 19 de agosto (art. 184 - Multa,


dever ler-se art. 185 - Multa)

Alterao e aditamento Lei n 84/2015, de 7 de agosto (altera o art. 110, a


partir de 6.9.2015 e adita o art. 114-A, a partir de 6.9.2015)

Revogao Lei n 82-B/2014, de 31 de dezembro (Oramento do Estado para


2015) o art. 260 revoga o art. 6, repristinando o art. 5 da Lei n 11/2014,
de 6 de maro.

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DOS 44 ARTIGOS DA LEI PREAMBULAR, IMPORTA RETER EM ESPECIAL:

Art. 3 - Contagem dos prazos CPA (Decreto-Lei n 4/2015, de 7 de janeiro)

art. 87

Artigo 4 - Publicao Na RAA art. 5 - BEP-Aores Bolsa de emprego pblico


Aores - DLR n 50/2006/A, de 12 de dezembro alterado e republicado pelo
D.L.R. n 17/2009/A, de 14 de outubro (art. 10 revogado pelo D.L.R. n
2/2014/A, de 29 de janeiro Oramento da RAA para 2014) e art. 3 n 4 do
D.L.R. n 17/2009/A, de 14 de outubro.

Art. 14 - Normas aplicveis aos trabalhadores integrados no regime de proteo


social convergente (art. 15 a 40).

Art. 15 a 39 - Faltas por doena Regime de proteo social convergente.

Art. 40 - Subsdio por assistncia a familiares (RPSC).

Art. 42 - Norma revogatria (mantm em vigor as normas transitrias abrangidas


pelos art. 88 a 115 da Lei n 12-A/2008, de 27 de fevereiro).

Art. 44 - Entrada em vigor a 01.08.2014

Nota: Ter em ateno as normas dos diversos Oramentos do Estado.

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PROTEO SOCIAL

O sistema de segurana social protege os cidados na doena, velhice, invalidez, viuvez e


orfandade, bem como no desemprego e em todas as outras situaes de falta ou diminuio de
meios de subsistncia ou de capacidade para o trabalho.

Dois regimes de Proteo Social dos trabalhadores que exercem funes pblicas:

Regime de Proteo Social Convergente (RPSC) - Aplica-se aos trabalhadores que


sejam titulares de relao jurdica de emprego pblico constituda at 31-12-
2005 trabalhadores inscritos na CGA (art. 11 da Lei n 4/2009, de 29 de
janeiro)

Regime Geral de Segurana Social (RGSS) - Aplica-se aos trabalhadores titulares de


relao jurdica de emprego pblico constituda a partir de 1.1.2006 (art. 7 da
Lei n 4/2009, de 29 de janeiro)

Eventualidades

Em qualquer um dos dois regimes, o sistema de segurana social garante prestaes pecunirias
substitutivas de rendimentos de trabalho perdido em consequncia da verificao das
eventualidades:

Doena
Maternidade, paternidade e adoo (parentalidade)
Desemprego
Acidentes de trabalho e doenas profissionais
Invalidez
Velhice
Morte (penso de sobrevivncia e subsidio por morte)

Assegura as prestaes no mbito da proteo familiar nas seguintes eventualidades:

Encargos familiares
Encargos no domnio da deficincia
Encargos no domnio da dependncia

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Nota: Os trabalhadores admitidos com a qualidade de funcionrios ou agentes entre 1.1.2006 e
31.12.2008, foram enquadrados no Regime Geral da Segurana Social apenas para as
eventualidades invalidez, velhice e morte. A partir de 1.1.2009 ficaram abrangidos tambm por
este regime para as eventualidades doena, parentalidade, desemprego e doenas profissionais.

Trs grandes diferenas entre os dois regimes

Regime das faltas por doena

Subsdio por assistncia a familiares

Convergente subsdios pagos pelo empregador (Decreto-Lei n 89/2009, de


9 de abril Declarao de Retificao n 40/2009, de 5 de junho; alterados os
art. 6 e 22, com vigncia a partir de 1.7.2012, pelo Decreto-Lei n 133/2012

Parentalidade de 27 de junho e o art. 14 pelo Decreto-Lei n 120/2015, de 1 de setembro)

Regime geral subsdios pagos pela Segurana Social (Decreto-Lei n


91/2009, de 9 de abril Decreto-Lei n 70/2010, de 16 de junho, revoga o
art. 53 n 2 e art. 54; art. 7, 23, 28 e 66 alterados pelo Decreto-Lei n
133/2012, de 27 de junho, com vigncia a partir de 1.7.2012 e adita os art.
21-A e 37-A; art. 15 alterado pela Lei n 120/2015, de 1 de setembro.

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FALTAS POR DOENA

Regime Geral de Segurana Social (RGSS)

Decreto-Lei n 28/2004, de 4 de fevereiro

(Declarao de Retificao n 29/2004, de 23 de maro; Decreto-Lei n 146/2005, de 26 de agosto,


revoga a alnea b) do n 2 do art. 16 e art. 17 e altera os art. 12, 16, 21, 33 e 36; Decreto-Lei n
302/2009, de 22 de outubro, altera o art. 21; Lei n 28/2011, de 16 de junho, revoga os ns 3 e 4 do
art. 18; Decreto-Lei n 133/2012 de 27 de junho altera os art. 9 e 15 a 18, com vigncia a partir de 1
de julho de 2012).

Ver:

N 1 do art. 122 da LTFP


Alnea d) do n 2 do art. 134 da LTFP

Perda de remunerao alnea a) do n 2 do art. 255 do Cdigo de Trabalho, aprovado pela Lei
n 7/2009, de 9 de fevereiro, por remisso da alnea a) do n 4 do art. 134 da LTFP. Atribuio
de subsdio pago pela Segurana Social.

Incio do pagamento do subsdio de doena est sujeito a um perodo de espera de 3 dias, sendo
devido apenas a partir do 4 dia de incapacidade para o trabalho.

Este subsdio atribudo pelo perodo mximo de 1095 dias (3 anos), com exceo do subsdio
de doena por incapacidade decorrente de tuberculose que no tem limite de tempo.

Esgotado o limite de 1095 dias, sem que o trabalhador se encontre em condies de retomar a
atividade, adquire direito a uma penso provisria de invalidez no mbito da proteo na
invalidez e oficiosamente apresentado aos servios de verificao de incapacidades para
avaliao da situao de invalidez.

Suspenso e cessao do subsdio de doena

O subsdio de doena suspenso, designadamente:

Durante a atribuio dos subsdios de risco durante a gravidez, por interrupo da


gravidez, licena parental inicial e adoo;

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FALTAS POR DOENA

Regime Geral de Segurana Social (RGSS)

Decreto-Lei n 28/2004, de 4 de fevereiro

Se o beneficirio se ausentar da sua residncia sem autorizao mdica;

Em caso de falta a exame mdico para que o beneficirio tenha sido convocado;

Quando a comisso de verificao de incapacidades declarar insubsistncia de


incapacidade.

O direito cessa, designadamente, quando:

For atingido o limite do perodo constante da incapacidade para o trabalho (CIT);

Antes de findo aquele perodo, se os servios competentes da Segurana Social


declararem a no subsistncia da incapacidade;

O beneficirio retome a atividade por se considerar apto;

O beneficirio exera atividade profissional independentemente da prova de no


existncia da remunerao.

Art. 136 a 143 da LTFP (verificao da doena por iniciativa da Entidade Empregadora)

Portaria n 45/2011, de 17 de junho (alterada pelas Portaria ns 65/2012 e 54/2014,


respetivamente de 20 de junho e 8 de agosto) - Regime da certificao e controlo das situaes
de incapacidade temporria para o trabalho, por motivo de doena, no mbito dos servios de
sade e de Segurana Social da RAA.

Antiguidade no descontam (art. 277 e 278 da LTFP)

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FALTAS POR DOENA
Regime de Proteo Social Convergente (RPSC)

Art. 15 a 39 da Lei n 35/2014, de 20 de junho

Regra:

Perda da totalidade da remunerao diria nos primeiros 3 dias de ausncia e 10% da


mesma do 4 ao 30 dia.

Perda de antiguidade para efeitos de carreira quando ultrapassarem 30 dias seguidos ou


interpolados em cada ano civil.

Nota: os primeiros 3 dias podem ser substitudos por faltas por conta do perodo de frias desde
que seja salvaguardado o gozo efetivo de 20 dias de frias ou da correspondente proporo, se
se tratar do ano de admisso, mediante comunicao expressa do trabalhador ao empregador
(art. 135 n 4).

Justificao art. 17 e seguintes

Faltas por doena prolongada art. 37

Junta mdica o servio deve solicitar a junta mdica 5 dias antes de o trabalhador atingir 60
dias de faltas por doena, salvo se este se encontrar no estrangeiro ou em caso de internamento.

Se o trabalhador for considerado apto, as faltas dadas no perodo de tempo que medeia entre o
termo dos 60 dias e o parecer da junta mdica, so consideradas justificadas.

Se o trabalhador se apresentar ao servio at ao 60 dia, inclusive, deve tal facto ser


comunicado de imediato junta mdica (na Regio autoridade sanitria concelhia), dando-se
sem efeito o pedido formulado.

Se o trabalhador for considerado apto pela autoridade sanitria concelhia e de seguida


apresentar atestado mdico, este no deve ser considerado e deve ser de imediato mandado
submeter de novo autoridade sanitria concelhia, dado que de acordo com o art. 23 n 1
alnea a) o mdico no pode atestar mais de 60 dias seguidos.

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FALTAS POR DOENA
Regime de Proteo Social Convergente (RPSC)

A junta mdica pode justificar faltas por doena dos trabalhadores por perodos sucessivos de 30
dias, at ao limite de 18 meses (art. 25 da Lei n 35/2014), sem prejuzo do trabalhador poder,
no decurso da doena, requerer a sua apresentao junta mdica da CGA, para efeitos de
aposentao. (art. 36 da mesma Lei)

Para efeitos dos 18 meses contam-se sempre, ainda que relativas a anos civis diferentes:

Todas as faltas por doena, seguidas ou interpoladas, quando entre elas no mediar um
intervalo superior a 30 dias (dias seguidos), no qual no se incluem os perodos de frias
(art. 31)
As faltas justificadas por doena correspondentes aos dias que medeiam entre o termo
do prazo de 60 dias de faltas consecutivos e o parecer da junta mdica que considere o
trabalhador apto para o servio.

As situaes de doena prolongada (abrangidas pelo Despacho Conjunto n A-179/89-XI,


publicado no Dirio da Repblica, II Srie, de 22 de setembro), conferem ao trabalhador o direito
prorrogao, por mais 18 meses (3 anos) art. 37 da Lei n 35/2014.

Ver Circular DROAP n 102/2002, de 12 de dezembro que determina:

A partir do momento em que a autoridade mdica ateste que o trabalhador sofre de doena
incapacitante, passa logo a beneficiar do regime de faltas por doena prolongada, at ao limite
de 36 meses.

mais:
se a situao de doena incapacitante s foi diagnosticada em momento posterior ao incio das
faltas por doena, pode aplicar-se retroativamente este regime desde que a entidade ateste
expressamente a data a partir da qual a doena incapacitante se manifestou.

Porm tal s pode acontecer enquanto o trabalhador se encontrar a faltar e no em momento


posterior.

Findo os 18 meses (ou 36 no caso de doena prolongada) na situao de faltas por doena (art.
34).
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FALTAS PARA ASSISTNCIA A FAMILIARES (OU A MEMBRO DO AGREGADO FAMILIAR)

Noo: Ausncia do trabalhador, at 15 dias por ano, para prestar assistncia inadivel e
imprescindvel, em caso de doena ou acidente, ao cnjuge ou pessoa que viva em unio de
facto ou economia comum com o trabalhador, parente ou afim na linha reta ascendente (pai,
me, sogro(a), ou no 2 grau da linha colateral (irmos, cunhados).

Ao perodo de 15 dias de ausncia, acrescem 15 dias por ano, no caso de prestao de


assistncia inadivel e imprescindvel a pessoa com deficincia ou deficincia ou doena crnica,
que seja cnjuge ou viva em unio de facto com o trabalhador.

Nota: A assistncia a filho e a neto em caso de doena ou acidente encontram-se reguladas no


mbito da parentalidade.

Art. 134 n 2 alnea e) da LTFP e 252, 253 e 254 do Cdigo do Trabalho, aplicveis por
remisso da alnea a) do n 4 do art. 134 da LTFP.

Efeitos perda de remunerao art. 255 n 1 e 2 alnea c) do Cdigo do Trabalho.

Trabalhadores do RPSC art. 40 da Lei n 35/2014, de 20 de junho - Recebem subsdio de


65% - art. 36 e alnea d) do n 4 do art. 23, ambos do Decreto-Lei n 89/2009, de 9 de abril.

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PARENTALIDADE

A proteo social na parentalidade visa garantir prestaes substitutivas do rendimento do


trabalho perdido, em virtude da no prestao do trabalho pelos trabalhadores a que a eles tem
direito nos termos da lei.

F ALTAS :

Assistncia a filho art. 49 do C.T.


Assistncia a neto art. 50 do C.T.

L ICENAS :

Em situao de risco clnico durante a gravidez art. 37 do C.T.


Interrupo da gravidez art. 38 do C.T.
Parental inicial art. 40 do C.T. (alterado pela Lei n 120/2015, de 1.9)
Parental inicial exclusiva da me art. 41 do C. T.
Parental inicial a gozar por um progenitor em caso de impossibilidade do outro art.
42 do C.T.
Parental inicial exclusiva do pai art. 43 do C.T. (alterado pela Lei n 120/2015, de
1 de setembro), em vigor a partir de 31.3.2016, com a entrada em vigor da Lei do
Oramento para 2016)
Por adoo art. 44 do C.T.
Parental complementar art. 51 do C.T.
Para assistncia a filho art. 52 do C.T.
Para assistncia a filho com deficincia ou doena crnica art. 53 do C.T.

D ISPENSAS :

Consultas pr-natais art. 46 do C.T.


Amamentao e aleitao art. 47 do C.T.
Para avaliao para adoo art. 45 do C.T.
De prestao de trabalho no perodo noturno art. 60 do C.T.
Dispensa da prestao de trabalho por parte da trabalhadora grvida, purpera ou
lactante por motivo da sua segurana e sade art. 62 do C.T.
De prestao de trabalho suplementar art. 59 do C.T.
De algumas formas de organizao do tempo de trabalho (banco de horas) art. 58
do C.T.

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PARENTALIDADE

Valor do
subsdio/Percentagem
Ausncias licenas, faltas e dispensas e da remunerao de
regimes especiais de trabalho Prestaes sociais/Subsdios referncia (RR)
mbito laboral mbito da proteo social Art. 23 - D.L. n
Cdigo do Trabalho 89/09 e art. s 29 a
37 do D.L. n 91/09

Licena por gravidez de risco art. 37 Subsdio por gravidez de risco 100%

Licena por interrupo da gravidez art. 38 Subsdio por interrupo da gravidez 100%

Inicial art. s 39 e 40 Subsdio parental inicial 120 dias 100%


Inicial exclusiva da me art. s 39 e Subsdio parental inicial exclusivo da me 150 dias 80%
41 ou 100%
180 dias 83%

Inicial exclusiva do pai art. s 39 e Subsdio parental inicial exclusivo do pai 100%
43
Licena
120 dias 100%
parental Inicial do pai (do outro progenitor) por
Subsdio parental inicial de um progenitor 150 dias 80%
impossibilidade da me (do outro) ou 100%
por impossibilidade do outro
art. s 39 e 42 180 dias 83%

Mais 30 dias por cada gmeo, em


Subsdio parental inicial 100%
caso de nascimentos duplos art.
(independentemente da modalidade)
40, n 3
120 dias 100%
150 dias 80%
Licena por adoo art. 44 Subsdio por adoo ou 100%
180 dias 83%

Alargada n 1, a) Subsdio parental alargado 25%

Licena parental -
Tempo parcial n 1, b) Sem subsdio
complementar art.
51 Alargada e tempo parcial Subsdio parental alargado 25%

alternadamente n 1, c) Sem subsdio -

Licena para assistncia a filho art. 52 Sem subsdio -

Licena para assistncia a filho com deficincia ou Subsdio por assistncia a filho com 65% (limite mximo

doena crnica art. 53 deficincia ou doena crnica 2 x IAS)

Faltas para assistncia a filho art. 49 Subsdio por assistncia a filho 65%

17
Nascimento de neto
filho de adolescente 100%
Faltas para assistncia a com idade < 16 anos Subsdio para assistncia a neto
neto art. 50 n 1

Assistncia a neto n 3 65%

Dispensa de prestao de trabalho de grvida,


purpera ou lactante para proteo sade e
segurana art. 62, n 3, c) Subsdio por riscos especficos 65%

Dispensa de prestao de trabalho noturno art.


60

Dispensa para avaliao para adoo art. 45 Sem subsdio -

O montante mensal dos subsdios enunciados no pode, em qualquer caso, ser inferior a 80% do
valor do IAS (), salvo o subsdio parental alargado que no pode ser inferior a 40% do mesmo
valor. O montante dirio mnimo dos subsdios calculado na base de 1/30 daqueles valores
limites.

Nas Regies mais 2% - Lei n 7/2016, de 17 de maro.

Nota: Pessoal docente as faltas para assistncia a menores, em caso de doena ou acidente,
abrange filhos, adotados e enteados menores de 13 anos art. 147 n 5 do Estatuto do
Pessoal Docente da RAA, aprovado pelo Decreto Legislativo Regional n 21/2007/A, de
30 de agosto, na ltima alterao e republicao efetuada pelo Decreto Legislativo
Regional n 25/2015/A, de 17 de dezembro.

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Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

aplicvel ao vnculo de emprego pblico, sem prejuzo do disposto na LTFP e com as


necessrias adaptaes, o Cdigo do Trabalho (art. 4 da LTFP), nomeadamente:

Parentalidade (art. 33 e seguintes do C.T.)

Trabalhador estudante (art. 89 e seguintes do C.T.)

Greve e lock-out (art. 530 e seguintes do C.T.)

Matrias que no constam da LTFP, por terem diploma prprio:

Sistema Integrado de gesto e avaliao do desempenho na Administrao


Pblica, na RAA SIADAPRA D.L.R. n 41/2008/A, de 27 de agosto, na ltima
alterao e republicao efetuada pelo D.L.R. n 26/2015/A, de 23 de dezembro.

Regime de acidentes de trabalho e doenas profissionais dos trabalhadores que


exercem funes pblicas D.L. n 503/99, de 20 de novembro.

Regime de formao profissional dos trabalhadores que exercem funes


pblicas Decreto-Lei n 50/98, de 11 de maro

Estatuto do Pessoal Dirigente da Administrao Pblica Lei n 2/2004, de 15 de


janeiro, alterada e republicada pela Lei n 64/2011 de 22 de dezembro.

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Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Modalidades de prestao de trabalho na funo pblica


Art. 6

Por tempo indeterminado


Contrato de trabalho em funes pblicas Certo
A termo resolutivo
Vnculo de emprego pblico Nomeao (art. 8) Incerto

Comisso de servio (art. 9)

Contrato de prestao de servios (art. 10 e 32)

Continuidade do exerccio de funes pblicas (art. 11) O exerccio de funes ao abrigo de


qualquer modalidade de vnculo de emprego pblico em qualquer rgo ou servio a que a LTFP
aplicvel, releva como exerccio de funes na carreira, categoria ou posio remuneratrio,
conforme os casos, quando os trabalhadores, mantendo aquele exerccio de funes, mudem
definitivamente de rgo ou servio.

Ex.: conta para o mdulo de frias de 10 anos.

No conta para mudana de posio remuneratria, salvo se vier de posio remuneratria igual.

A descontinuidade obsta a que o tempo anterior cessao de funes possa ser considerado
por exemplo, para efeitos de carreira ou categoria.

Jurisdio competente (art. 12) - Tribunais Administrativos e Fiscais

Trabalhador:
Requisitos para o exerccio de funes pblicas - art. 17 e 18

Garantias de imparcialidade:

o As funes pblicas so, em regra, exercidas em regime de exclusividade.


Com outras funes pblicas (art. 21)
o Acumulao de funes
Com funes ou atividades privadas (art. 22)

21
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Formao do vnculo

Recrutamento art. 33 a 39 da LTFP, conjugados com o art. 6 do D.L.R. n 26/2008/A,


de 24 de julho, alterado e republicado pelo D.L.R. n 17/2009/A, de 14 de outubro.

Tramitao do procedimento concursal na RAA Resoluo do Conselho do Governo n


178/2009, de 24 de novembro, republicada pela Declarao de Retificao n 14/2009, de 2 de
dezembro.

Forma do contrato de trabalho em funes pblicas - art. 40

Perodo experimental

Do vnculo (art. 45 n 2 alnea a)


Consoante tenha ou no vnculo Funo Pblica
Da funo (art. 45 n 2 alnea b)

Avaliao
o Jri contrato por tempo indeterminado (art. 46 n 1)
o Superior hierrquico contrato a termo resolutivo (art. 46 n 2)

Aprovao (art. 46 n 4 e art. 86)

Avaliao no inferior a 14 valores:

Carreira para a qual seja exigida licenciatura

Avaliao no inferior a 12 valores:

Restantes carreiras

Concludo com sucesso o tempo conta na carreira e categoria onde tenha decorrido.
(art. 48 n 2 alnea a)).
Concludo sem sucesso:

Perodo experimental do vnculo cessa os efeitos do vnculo, sem direito a


indemnizao ou compensao. (art. 45 n 3)

22
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Perodo experimental de funo o trabalhador regressa situao de origem e o


tempo conta na carreira e categoria qual regressa. (art. 45 n 4 e art. 48 n 2
alnea b)).

Durao
90 dias Assistente Operacional

120 dias Assistente Tcnico (180 dias trabalhador filiado em sindicato no


outorgante do Acordo Coletivo de Trabalho n 1/2009)

180 dias Tcnico Superior (240 dias - trabalhador filiado em sindicato no


outorgante do Acordo Coletivo de Trabalho n 1/2009)

A clusula 6 do Acordo Coletivo de Trabalho n 1/2009 mantm-se em vigor, nos termos do art.
9 da parte preambular da LTFP.

Contratos a termo resolutivo

30 dias contrato a termo certo com durao igual ou superior a 6 meses e no


contrato a termo incerto cuja durao se preveja superior quele limite;

15 dias contrato a termo certo com durao inferior a 6 meses e no contrato a


termo incerto cuja durao se preveja no vir a ser superior quele limite.

23
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Direitos, deveres e garantias do trabalhador e do empregador pblico

Deveres do empregador pblico (art. 71)

Garantias do trabalhador (art. 72)

Deveres do trabalhador (art. 73)

So deveres gerais dos trabalhadores:


o Dever de prossecuo do interesse pblico
o Dever de iseno
o Dever de imparcialidade
o Dever de informao
o Dever de zelo
o Dever de obedincia
o Dever de lealdade
o Dever de correo
o Dever de assiduidade
o Dever de pontualidade
o Dever de frequentar aes de formao e aperfeioamento profissional na
atividade em que exerce funes

So, ainda, deveres profissionais do pessoal no docente (art. 4 n 2 do Estatuto do Pessoal


No Docente da RAA, aprovado pelo D.L.R. n 11/2006/A, de 21 de maro):

a) Contribuir para a plena formao, realizao, bem-estar e segurana das crianas e dos
alunos;
b) Colaborar ativamente com todos os intervenientes no processo educativo;
c) Participar na organizao e assegurar a realizao e o desenvolvimento regular das
atividades prosseguidas no estabelecimento de educao ou de ensino;
d) Cooperar e zelar pela preservao das instalaes e equipamentos escolares e propor
medidas de melhoramento e renovao;
e) Empenhar-se nas aes de formao em que participar;
f) Cooperar com os restantes intervenientes no processo educativo na identificao de
situaes de qualquer carncia ou de necessidade de interveno urgente;

24
g) Respeitar as diferenas culturais e as opes religiosas de todos os membros da
comunidade escolar;
h) Respeitar a natureza confidencial da informao relativa s crianas e alunos e
respetivos familiares e encarregados de educao.

A violao destes deveres funcionais gera (ou pode gerar) infrao disciplinar (art. 183 da LTFP)

Poder direo (art. 74)


Poderes do empregador pblico
Poder disciplinar (art. 76)

25
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Atividade, local de trabalho e carreiras

Contedo funcional (art. 80 a 82)

Local de trabalho (art. 83)

Os quadros de pessoal docente e o nmero de trabalhadores no docentes afetos s

Unidades Orgnicas, mesmo quando estas sejam agrupamento de estabelecimentos de

educao e de ensino, so globais, abrangendo a totalidade do pessoal doente e no

docente que preste servio na Unidade Orgnica (n 5 do art. 4 do Regime Jurdico da

criao, autonomia e gesto das unidades orgnicas do sistema educativo regional

Decreto Legislativo Regional n 12/2005/A, de 16 de junho, na ltima alterao e

republicao efetuada pelo Decreto Legislativo Regional n 13/2013/A, de 30 de agosto -

competindo ao rgo de gesto distribuir o pessoal no docente pelos estabelecimentos

de educao e de ensino que a integram (alnea c) do art. 36 do mesmo Regime).

Carreiras (art. 84 - 88):

Tcnico Superior Grau 3

Assistente Tcnico Grau 2

Assistente Operacional Grau 1

Avaliao do desempenho SIADAPRA (art. 89 a 91 da LTFP)

Efeitos:

o Alterao do posicionamento remuneratrio na carreira

o Atribuio de prmios de desempenho (designadamente mais dias de frias)

o Efeitos disciplinares art. 186, alnea i) e art. 232 da LTFP

26
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Mobilidade

Administrao Central
Mobilidade Administrao Local
Administrao Regional - Madeira

Na categoria
Mobilidade
Intercarreiras ou categorias
(Art. 92 a 100 da LTFP)

Durao mximo 18 meses

(art. 97 da LTFP) Pode ser prorrogado por um perodo mximo de 6 meses, quando esteja a
decorrer procedimento concursal para o respetivo posto de trabalho.

Nota: As diversas Leis do Oramento do Estado tem vindo a permitir a prorrogao excecional at
31 de dezembro de cada ano.

Pode consolidar-se em definitiva (art. 99):

Se for na categoria e estejam reunidas cumulativamente as seguintes condies:

Acordo dos servios envolvidos (de origem e de destino);


A mobilidade tenha tido, pelo menos, a durao de 6 meses (ou a durao do perodo
experimental exigido para a categoria, caso seja superior);
Acordo do trabalhador;
O posto de trabalho esteja previamente previsto no mapa de pessoal.

A consolidao da mobilidade no precedida nem sucedida de qualquer perodo experimental.

O trabalhador mantm-se no posicionamento remuneratrio detido na situao jurdico-funcional


de origem.

Cedncia de interesse pblico (art. 241)


Quando um trabalhador de um empregador pblico abrangido pelo mbito de aplicao da LTFP
vai exercer atividade subordinada, para empregador fora do mbito da aplicao da LTFP e,
inversamente, quando um trabalhador de um empregador fora do mbito de aplicao da LTFP
vem exercer atividade subordinada para um empregador pblico.
27
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Instrumentos de mobilidade na Regio Autnoma dos Aores


(art. 9 e seguintes do Decreto Legislativo Regional n 17/2009/A, de 14 de outubro, alterado e
republicado pelo Decreto Legislativo Regional n 33/2010/A, de 18 de novembro)

Afetao de pessoal

Cedncia de interesse pblico

Interna Categoria Temporria


(dentro do mesmo Definitiva
Afetao quadro de ilha)
Intercarreiras ou categorias Temporria
de
pessoal Temporria
Externa Categoria
Definitiva
(entre quadros de ilha)
Intercarreiras ou categorias Temporria

Avaliao do desempenho e tempo de servio em situao de mobilidade art. 100


da LTFP

A avaliao do desempenho obtida e o tempo de exerccio de funes em regime de mobilidade,


conta para antiguidade, por referncia ou sua situao jurdico-laboral de origem, ou de
vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado, que na sequncia da situao de
mobilidade, venha a constituir.

28
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Tempo de Trabalho

Aplica-se o Cdigo do Trabalho, com as necessrias adaptaes e sem prejuzo do disposto na


LTFP.

Definio: Qualquer perodo durante o qual o trabalhador est a desempenhar a


(art. 102) atividade ou permanece adstrito realizao da sua prestao.

So, ainda, consideradas tempo de trabalho, as interrupes na


prestao de trabalho durante o perodo de presena obrigatria
autorizadas pelo empregador pblico em casos excecionais e
devidamente fundamentados.

Modalidades de horrio de trabalho:

Horrio flexvel

Horrio rgido

Horrio desfasado

Jornada contnua

Meia jornada

Iseno de horrio

Trabalho suplementar

Banco de horas

Durao e Organizao do Tempo de Trabalho


Art. 101 a 121 da LTFP e art. 197 a 231 do Cdigo do Trabalho
Acordo Coletivo de Trabalho n 27/2014, de 17 de maro
Acordo Coletivo de Trabalho n 39/2014, de 2 de abril
Acordo Coletivo de Trabalho n 70/2014, de 4 de junho
Secretaria Regional da Educao e Cultura Despacho n 341/2015, de 6 de fevereiro
Ofcio-circular S-DRE/2008/6274, de 26 de junho Horrio de Atendimento/Horrio de
Trabalho

29
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Tempos de No Trabalho
(art. 122 e seguintes da LTFP e art. 232 a 257 do Cdigo do Trabalho)

Noo: Perodos temporais em que no h prestao de trabalho nem obrigao de estar


disponvel para o prestar.

Feriados
Descanso dirio
Descanso semanal e descanso complementar
Frias
Faltas

Frias
As frias constituem um direito do trabalhador e traduzem-se na ausncia ao servio
previamente autorizada, visando proporcionar um determinado perodo de descanso.

Art. 126 a 132 da LTFP

Art. 237 a 247 do Cdigo do Trabalho

22 dias teis + 1 por cada 10 anos de servio prestado

Avaliao do desempenho O reconhecimento de Relevante em 2 ciclos avaliativos = 3


dias de frias (art. 52 n 5 do SIADAPRA).

Contratos com durao inferior a 6 meses 2 dias teis por cada ms completo (art.
127 da LTFP).

Contratos que cessem no ano seguinte ao da admisso ou com durao no superior a


12 meses os dias de frias so proporcionais durao do vnculo (art. 245 n 3 do
Cdigo do Trabalho).

O direito a frias vence-se no dia 1 de janeiro de cada ano (pessoal docente vence-se a 1
de setembro de cada ano).

30
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

irrenuncivel e o seu gozo no pode ser substitudo por compensao econmica,


contudo, o trabalhador pode renunciar ao gozo de frias que excedam 20 dias teis ou
proporo no caso de frias no ano da admisso, sendo remunerado por elas, sem
reduo na retribuio e no subsdio de frias (art. 238 n 5 do Cdigo do Trabalho).

No ano da admisso:

o 2 dias teis de frias por cada ms de durao de contrato, at 20 dias teis.


S pode gozar ao fim de 6 meses completos de execuo do contrato.

o Para os trabalhadores filiados nas associaes sindicais outorgantes do Acordo


Coletivo de Trabalho n 1/2009, de 28 de setembro e para os trabalhadores no
sindicalizados, no aplicvel o limite do gozo de 30 dias de frias relativas ao ano
da contratao (art. 239 n 3 do Cdigo do Trabalho).

Gozo das frias

No ano civil em que se vencem.

Podem ser acumuladas, mas devem ser gozadas at 30 de abril do ano seguinte.

Se tiver acumulado metade ou menos no tem de ser gozadas at abril, podem ser at
final do ano (art. 240 do Cdigo do Trabalho).

Antes do incio do gozo de frias o trabalhador deve indicar a forma como pode ser
contatado (art. 132 da LTFP).

Durante as frias o trabalhador no pode exercer qualquer outra atividade, salvo se j


previamente autorizado (art. 131 da LTFP)

Nota: Pessoal Docente art. 138 a 141 do ECDRAA

31
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Marcao de frias (art. 241 do Cdigo do Trabalho)

Por acordo.

Falta de acordo, o empregador s pode marcar o perodo de frias entre 1 de maio e 31


de outubro.

O perodo de frias pode ser interpolado desde que sejam gozados, no mnimo, 10 dias
teis seguidos.

O mapa de frias deve ser elaborado at 15 de abril de cada ano.

Suspenso das frias (desde que feita prova da situao):


o Doena art. 128 da LTFP
o Licenas por situao de risco clnico durante a gravidez
o Por interrupo da gravidez Art. 65 n 3 do
Cdigo do Trabalho
o Por adoo
o Licena parental em qualquer modalidade
o Por exigncia imperiosa do servio art. 243 do Cdigo do Trabalho

A suspenso do vnculo por motivo de doena tem os seguintes efeitos nas frias:

Quando a suspenso e cessao da mesma ocorrerem no mesmo ano no afeta o


direito a frias (Circular/DROAP/2014/62, de 2014.12.02).

Quando a suspenso ocorrer num ano e a cessao da mesma em ano diferente:


No ano da suspenso do contrato, se se verificar a impossibilidade total ou parcial do
gozo do direito a frias vencido a 1 de janeiro desse ano, o trabalhador tem direito
remunerao correspondente ao perodo de frias no gozado e ao respetivo subsdio.

No ano da cessao do impedimento, tem direito a 2 dias teis de frias por cada ms
completo de durao do contrato.

Art. 129 da LTFP.

O subsdio de frias e de Natal no prejudicado (art. 152 e 151 da LTFP).

32
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Faltas

Noo: Ausncia do trabalhador no local de trabalho e durante o perodo em que deva


desempenhar a atividade a que est adstrito.

Justificadas
Faltas Art. 134 da LTFP
Injustificadas

Nota: As faltas por doena, para assistncia a filho e a neto e para assistncia a familiares, foram
tratadas na parte preambular.

Faltas justificadas
(art. 134)

Casamento 15 dias seguidos (n 2, alnea a) e n 4, alnea a) do art. 134 da LTFP)


no perde retribuio (art. 255, n 1 do Cdigo do Trabalho)

Falecimento - A partir do dia do falecimento (salvo se este ocorrer depois da hora da


jornada do trabalho) n 2, alnea b) e n 4, alnea a) do art. 134 da LTFP
no perde retribuio (art. 255, n 1 do Cdigo do Trabalho)

- 5 dias consecutivos (cnjuge no separado de pessoas e bens,


pessoa que viva em unio de facto ou economia comum com o
Art. 251 do trabalhador, ou de parente ou afim no 1 grau da linha reta);
Cdigo do Trabalho

- 2 dias consecutivos (outro parente ou afim na linha reta ou no 2


grau da linha colateral).

Obs.:

Noo de parentesco o vnculo que une duas pessoas, em consequncia de uma delas
descender da outra ou de ambas precederem de um progenitor comum (art. 1578 do Cdigo
Civil).

33
Descendente
Linha reta
Linhas de parentesco Ascendente

(Art. 1580 do Cdigo Civil) Linha colateral


Noo de afinidade

Noo de afinidade o vnculo que liga cada um dos cnjuges aos parentes do outro (no
cessa pela dissoluo do casamento por morte) art. 1585 do Cdigo Civil

Graus de parentesco

GRAUS DE PARENTESCO

FORMAS DE PARENTESCO Dias a Dias a Dias a


que que que
1 GRAU 2 GRAU
tem tem 3 GRAU tem
direito direito direito

Ascendentes 5 2 2
Pais Avs Bisavs
Em linha
reta
PARENTES 5 2
Descendente Filhos Netos Bisnetos 2
CONSANGUNEOS

Em linha Irmos 2 Tios e sobrinhos


colateral
Madrasta,
Padrasto, Sogros
(inclusive Avs do Bisavs do
Ascendentes 5 2
madrasta e cnjuge cnjuge 2
Em linha padrasto do
reta cnjuge)
PARENTES POR
Enteados,
AFINIDADE Netos Bisnetos
genros, noras
Descendente 5 (exclusivos do 2 (exclusivos do
(inclusive do 2
cnjuge) cnjuge)
cnjuge)

Tios e sobrinhos
Em linha Cunhados 2
do cnjuge
colateral

34
Prestao de provas em estabelecimento de ensino - n 2, alnea c) e n 4, alnea a) do
art. 134 da LTFP e art. 91 do C.T No determina a perda de retribuio (art. 255,
n 1 do Cdigo do Trabalho)

Estatuto do Trabalhador Estudante


(art. 89 a 96 do Cdigo do Trabalho, aplicveis por remisso do art. 4 da
LTFP)

Noo: Trabalhador que frequenta qualquer nvel de educao escolar, bem como
curso de ps-graduao, mestrado ou doutoramento em instituio de ensino, ou
ainda curso de formao profissional ou programa de ocupao temporria de
jovens com durao igual ou superior a 6 meses.

Requisitos:
Requerimento comprovando a situao de estudante conjuntamente com
o respetivo horrio escolar;

Perante o estabelecimento de ensino comprovar a qualidade de


trabalhador;

A manuteno do estatuto est condicionada obteno de


aproveitamento escolar a comprovar, no final de cada ano letivo, junto do
empregador pblico.

Direitos:

Horrio de trabalho ajustado art. 90 n 1


ou
Dispensa de trabalho para frequncia de aulas art. 90 n 2 e 3

Dispensa de prestar trabalho suplementar, exceto por motivo de fora


maior, e banco de horas quando este coincida com o horrio escolar ou
prova de avaliao (art. 90 n 6, 7 e 8)

Faltas para prestao de provas de avaliao at 2 dias por cada prova,


no podendo exceder o mximo de 4 dias por disciplina em cada ano
letivo no perde remunerao art. 91

35
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Faltas para as deslocaes estritamente necessrias para a prestao


das provas de avaliao, sendo retribudas at 10 faltas em cada ano
letivo, independentemente do nmero de disciplinas (art. 91 n 6)

Marcar frias de acordo com as necessidades escolares, podendo gozar


at 15 dias de frias interpoladas, desde que compatvel com as
necessidades imperiosas do servio (art. 92 n 1)

Licena sem retribuio, em cada ano civil, com durao de 10 dias teis
seguidos ou interpolados (art. 92 n 2)
Esta licena deve ser solicitada com a seguinte antecedncia (art.
96 n 4):
a) 48 horas, ou sendo invivel, logo que possvel, no caso de
licena de 1 dia;
b) 8 dias no caso de 2 a 5 dias de licena;
c) 15 dias no caso de licena superior a 5 dias

Nota: Para o pessoal docente as faltas dadas ao abrigo do Estatuto do Trabalhador Estudante
denominam-se faltas para prestao de provas em estabelecimento de ensino.

Os docentes podem utilizar esta regalia desde que os estudos que estejam a frequentar se
destinem a melhorar a sua situao profissional na docncia ou tenham em vista a obteno de
grau superior ou ps-graduao, desde que o seu gozo:

a) No interfira com a realizao de exames e outras atividades de avaliao;


b) Esteja assegurada a reposio de aulas ou a substituio do docente sem recurso a
trabalho suplementar. (art. 147 n 1, 2 e 4 do ECDRAA)

Prescrio mdica no seguimento de recurso a tcnica de procriao medicamente


assistida - n 2, alnea d) e n 4, alnea a) do art. 134 da LTFP No determinam a
perda de retribuio (art. 255, n 1 do Cdigo do Trabalho)

Acidente de trabalho - n 2, alnea d) e n 4, alnea a) do art. 134 da LTFP e Decreto-Lei


n 503/99, de 20 de novembro No perde retribuio, nem subsdio de refeio.

36
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Cumprimento de obrigao legal - n 2, alnea d) e n 4, alnea a) do art. 134 da LTFP


no determinam a perda de retribuio (art. 255 n 1 do Cdigo do Trabalho)

Deslocao a estabelecimento de ensino de responsvel pela educao de menor por


motivo de situao educativa deste n 2, alnea f) e n 4, alnea a) do art. 134 da
LTFP.

o At 4 horas por trimestre por cada menor e no determinam a perda de


retribuio (art. 255 n 1 do Cdigo do Trabalho)

As de trabalhador eleito para estrutura de representao coletiva dos trabalhadores n


2, alnea g) e n 4, alnea a) do art. 134 e art. 316 da LTFP

o Os membros da direo de associao sindical beneficirios do crdito de horas


tm direito a faltar justificadamente, sem limite, que contam para todos os efeitos
como servio efetivo, salvo quanto retribuio (art. 346 n 1 da LTFP)
o Os demais membros da direo que no usufruam de crdito de horas, tm
direito a faltar at 33 dias por ano que contam para todos os efeitos legais como
servio efetivo, salvo quanto remunerao (art. 346 n 2 da LTFP)
o Os delegados sindicais quando para ausncias motivadas pela prtica de atos
necessrios e inadiveis, no exerccio das suas funes, contam como servio
efetivo, mas determinam perda de remunerao (art. 316 n 2 da LTFP)

Membros de comisso de trabalhadores 316 n 1 e 323 da LTFP

Crdito de horas:

o Membros da Direo de Associao Sindical 4 dias de trabalho por ms,


que podem usar em meios-dias, contam como servio efetivo, incluindo os
remuneratrios (art. 345, n 6 da LTFP)
o Delegados sindicais 12 horas por ms, contam como servio efetivo (art.
344 da LTFP)

Nota: O pagamento da remunerao correspondente ao crdito de 4 dias de trabalho por ms


incumbe ao servio do respetivo trabalhador, membro da direo sindical que beneficie desse

37
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

crdito de horas. A remunerao das horas cedidas ou cumuladas assegurada pelo servio do
dirigente sindical que beneficia da cumulao do crdito de horas.

O abono dos subsdios de frias e de Natal tambm compete ao respetivo servio, quer na
situao em que beneficie somente do seu prprio crdito de horas, quer na situao em que
beneficie de cumulao de crdito de outros dirigentes sindicais.

As dadas por candidatos a eleies de cargos pblicos, durante o perodo legal da


respetiva campanha eleitoral, nos termos da respetiva campanha eleitoral n 2, alnea
h) e n 4, alnea a) do art. 134 da LTFP.
o No determinam a perda de retribuio (art. 255 n 1)

Eleio de cargos pblicos:

Presidente da Repblica desde a data da apresentao da candidatura at ao dia da


eleio art. 6 n 1 do Decreto-Lei n 319-A/76, de 3 de maio

Assembleia da Repblica 30 dias anteriores s eleies art. 8 da Lei n 14/79,


de 16 de maio

Assembleias Legislativas Regionais durante o perodo da campanha eleitoral (art. 8


da Lei Orgnica 1/2006, de 13 de fevereiro e art. 8 do Decreto-Lei n 267/80, de 8
de agosto)

Titulares dos rgos das Autarquias durante a campanha eleitoral (art. 8 da Lei
Orgnica n 1/2001, de 14 de agosto)

Parlamento Europeu nos 12 dias anteriores s eleies (art. 10 n 1 da Lei n


14/87, de 29 de abril)

Para tratamento ambulatrio, realizao de consultas mdicas e exames


complementares de diagnstico do prprio e para acompanhamento do cnjuge ou
equiparado, ascendentes, descendentes, adotando, adotados e enteados menores (de
18 anos) ou deficiente quando comprovadamente o trabalhador seja a pessoa mais
indicada para o fazer n 2, alnea i) e n 3 do art. 134 da LTFP No determinam a
perda de remunerao n 4, alnea b) do art. 134 da LTFP.

38
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Isolamento profiltico n 2, alnea j) do art. 134 da LTFP No determinam a perda de


remunerao n 4, alnea b) do art. 134 da LTFP.

Doao de sangue e socorrismo - n 2, alnea k) do art. 134 da LTFP e Lei n 37/2012, de


27 de agosto No determinam a perda de remunerao n 4, alnea b) do art. 134 da
LTFP.

Submisso a mtodos de seleo em procedimento concursal n 2, alnea l) do art. 134


da LTFP No determina a perda de retribuio n 4, alnea b) do art. 134 da LTFP.

Por conta do perodo de frias n 2, alnea m) e n 4, alnea c) do art. 134 e art. 135 da
LTFP.

o 2 dias teis por ms


o 13 dias teis por ano civil No docente - art. 135 da LTFP
o 2 dias teis por ms
Docente - art. 152 do ECDRAA
o 7 dias teis por ano escolar
(quando dadas por dias inteiros no podem ser gozadas
imediatamente antes ou depois das interrupes letivas)

As que por lei sejam como tal consideradas n 2 alnea n) e n 4, alnea a) do art. 134 da
LTFP e art. 255 do Cdigo do Trabalho:

Equiparao a bolseiro Decreto-Lei n 272/88, de 3 de agosto

Titulares de rgos sociais das associaes de pais ou suas estruturas


Art. 15 do
D.L. n representativas
372/90, de 27
de novembro, Pais ou encarregados de educao/membros da assembleia de escola (1 dia por
republicado
trimestre), conselho pedaggico (1 dia por ms), conselho de turma (1 dia por
pela Lei n
29/2006, de 4 trimestre), conselho municipal de educao (sempre que rena) e comisso de
de julho proteo de crianas e jovens, ao nvel municipal (1 dia por bimestre)

Bombeiros voluntrios Decreto-Lei n 241/2007, de 21 de junho

Atividades socioculturais e desportivas Decreto Legislativo Regional n 9/2000/A,


de 10 de maio

39
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Formao Docente art. 28 do ECDRAA

Autoformao No docente Decreto-Lei n 50/98, de 11 de maro

Nota: Pessoal docente o docente que pretenda ausentar-se do seu domiclio profissional, no
decurso do ano letivo, e essa ausncia implique sada da ilha de residncia, deve comunicar e
indicar uma forma de contato (art. 147 n 6 e 7 do ECDRAA)

Faltas injustificadas

Noo: Todas as faltas no previstas no art. 134, n 2 da LTFP, ou no comunicadas


atempadamente e justificadas nos termos legais em vigor, salvo motivo de fora maior.

Nos termos do art. 256, n 4 do Cdigo do Trabalho, os atrasos com 30 minutos ou 60 minutos,
podem dar lugar a recusa de prestao de trabalho.

Consequncias:

Violao do dever de assiduidade


Perda de remunerao
Perda de contagem de tempo para antiguidade

Sempre que o trabalhador falte injustificadamente meio-dia ou 1 dia imediatamente antes ou


depois de dias ou meios-dias de descanso ou feriados, considera-se que o trabalhador cometeu
uma infrao grave.

A perda de remunerao abrange estes dias ou os meios-dias de descanso ou feriados


imediatamente anteriores ou posteriores ao dia de falta (art. 256 do Cdigo do Trabalho)

40
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Remunerao

Noo A remunerao a contrapartida pela prestao da atividade por parte do trabalhador.

Art. 144 a 175 da LTFP

Tabela remuneratria nica art. 147 da LTFP


Decreto Regulamentar n 14/2008, de 31 de julho
Portaria n 1553-C/2008, de 31 de dezembro

Subsdio de Natal art. 151 da LTFP


Valor: 1 ms de remunerao
Proporcional ao tempo de trabalho:
No ano de admisso
No ano da cessao
Suspenso do contrato (exceo na doena)
Pagamento regra o ms de novembro

Remunerao do perodo de frias e respetivo subsdio art. 152 da LTFP


Igual remunerao em trabalho efetivo, sem subsdio de refeio
Um subsdio de valor igual
No ano de ingresso tem direito aos proporcionais do subsdio de frias
Pagamento no ms de junho

Remunerao na mobilidade art. 153 da LTFP

Alterao do posicionamento remuneratrio:


Obrigatria (art. 156 n 7 da LTFP)
10 pontos em avaliao
6 pontos Excelente
4 pontos Relevante
2 pontos Adequado
2 pontos negativos - Inadequado
Opo gestionria (art. 156 e 158 da LTFP)
Opo gestionria excecional (art. 157 da LTFP)

Compensao e descontos (art. 174 da LTFP)

41
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Exerccio do Poder Disciplinar

O novo regime disciplinar est previsto nos artigos 176 a 240 da LTFP.

Ter, no entanto, em conta:

mbito de aplicao (art. 1 e 2 da LTFP)


Regras sobre acumulao de funes (art. 24, n 5 da LTFP)
Deveres do trabalhador (art. 73 e 183 da LTFP)
Titularidade do poder disciplinar (art. 76 da LTFP)
Extino do emprego por motivos disciplinares (art. 297 a 302 da LTFP)

Alterao em relao ao regime anterior:

Alterao da nomenclatura afastamento do paradigma penal e aproximao ao paradigma


laboral:

Pena disciplinar sano disciplinar;

Arguido trabalhador;

Adoo da expresso empregador pblico;

Alterao do regime da prescrio, com a existncia da prescrio da infrao e a

prescrio do direito de instaurar o procedimento disciplinar:

o Prescrio da infrao 1 ano e de instaurar procedimento disciplinar 60

dias (art. 178 da LTFP). Antes apenas de prescrio do direito de instaurar

o procedimento disciplinar (art. 6)

Redefinio do mbito de aplicao do processo de averiguaes, incluindo agora

todos os trabalhadores, inclusive dirigentes (antes apenas ao trabalhador nomeado

ou dirigente em comisso de servio);

Reforo da proibio de delegao de competncias da aplicao de sanes

disciplinares;

Dois novos deveres do trabalhador, associados formao e requalificao (n 12 e

13 do art. 73 da LTFP);

42
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Novas regras de impugnao judicial de sanes disciplinares extintivas do emprego

pblico;

Introduo de regras sobre o despedimento disciplinar no domnio do contrato a


termo:

Art. 76 da LTFP - O empregador pblico tem poder disciplinar sobre o


trabalhador no seu servio, enquanto vigorar o vnculo de emprego pblico

Diferente

Do antigo art. 4 n 3 em que se estabelecia que existia poder disciplinar mesmo


aps a cessao do vnculo, sendo as penas aplicadas se o trabalhador
constitusse novo vnculo (antigo art. 12 do ED).

O direito de instaurar processo disciplinar prescreve no prazo de 60 dias sobre o


conhecimento da infrao por qualquer superior hierrquico art. 178, n 2 da LTFP

A violao dos deveres funcionais constantes do art. 73 da LTFP gera (ou pode gerar)
infrao disciplinar, conforme art. 183 da LTFP.

Faltas injustificadas em 5 dias seguidos ou 10 interpolados art. 206, n 3 e n 4 da LTFP.

Sanes disciplinares (art. 180 da LTFP):

Repreenso escrita art. 184 da LTFP


Art. 181 da
Multa art. 185 da LTFP (Declarao de Retificao n 37-A/2014) LTFP
Suspenso art. 186 da LTFP
Despedimento disciplinar ou demisso art. 187 da LTFP
Cessao da comisso de servio Dirigentes (art. 188 da LTFP)

Efeitos das sanes disciplinares - art. 182 da LTFP

Nota: A sano disciplinar de repreenso escrita aplicvel sem dependncia de processo, mas com
audincia e defesa do trabalhador (art. 194 n 2 da LTFP)

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Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Competncia para instaurar procedimento disciplinar (art. 196da LTFP):

Pessoal No Docente - ver art. 71 do Estatuto do Pessoal No Docente do Sistema


Educativo Regional, aprovado pelo Decreto Legislativo Regional n 11/2006/A, de 21 de
maro.
Pessoal Docente ver art. 192 do ECDRAA

Competncia para instaurar procedimento disciplinar (art. 196da LTFP):

Pessoal No Docente - ver art. 71 do Estatuto do Pessoal No Docente do Sistema


Educativo Regional, aprovado pelo Decreto Legislativo Regional n 11/2006/A, de 21 de
maro.
Pessoal Docente ver art. 192 do ECDRAA

Nomeao de Instrutor (art. 208 da LTFP):

Pessoal No Docente ver art. 72 do Estatuto do Pessoal No Docente do Sistema


Educativo Regional.
Pessoal Docente ver art. 192, n 4 do ECDRAA

Aplicao das sanes disciplinares (art. 197 da LTFP)

Pessoal No Docente ver art. 74 e 75 do Estatuto do Pessoal No Docente do Sistema


Educativo Regional.
Pessoal Docente ver art. 193 e 194 do ECDRAA

Local da instaurao e mudana do servio na pendncia do procedimento (art. 198 da LTFP):

o Instaurado no servio onde presta funes data da infrao


o Se o trabalhador, na pendncia do processo, muda de servio a sano aplicada no
servio onde est a desempenhar funes.

Alterao da situao jurdico-funcional do trabalhador (art. 204 da LTFP):

O trabalhador no fica impedido de alterar, nos termos legais, a sua situao jurdico-funcional,
designadamente candidatar-se a procedimentos concursais ou ser-lhe autorizada licena sem
remunerao. Cuidado, no entanto, com a prescrio dos 18 meses (art. 178 n 5 da LTFP)

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Reabilitao art. 240 da LTFP

A reabilitao faz cessar as incapacidades e demais efeitos da condenao ainda subsistente,


sendo registada no processo individual do trabalhador.

Requerida pelo trabalhador, decorridos os seguintes prazos sobre a data de aplicao das penas:

Repreenso escrita 6 meses


Multa 1 ano
Suspenso e cessao da comisso de servio 2 anos
Despedimento ou demisso 3 anos

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Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Vicissitudes modificativas

Cedncia de interesse pblico (art. 241 a 244 da LTFP) Tratado na parte das
mobilidades.

Reafetao do trabalhador em caso de reorganizao e racionalizao de efetivos (art.


245 a 275 da LTFP)

Outras situaes:
o Suspenso do vnculo (art. 278 da LTFP)
o Licena (art. 280 a 283 da LTFP)
o Pr-reforma (art. 284 a 287 da LTFP)

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Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Licenas sem remunerao


(Art. 280 a 283 da LTFP)

Tipos de licena:

Licena sem remunerao no tipificada


Licena sem remunerao para frequncia de cursos de formao (superiores a 60
dias) n 2 do art. 280
Licena sem remunerao para acompanhamento do cnjuge colocado no estrangeiro
art. 282
Licena sem remunerao para o exerccio de funes em organismos internacionais
art. 283
Licenas fundadas em interesse pblico

Concesso e recusa da licena: (art. 280)

A pedido do trabalhador, o empregador pblico pode conceder licenas sem remunerao.

O trabalhador requer ao dirigente mximo do servio o pedido de licena, indicando a durao da


mesma e o motivo pelo qual a solicita.

O trabalhador tem direito a licena sem remunerao de longa durao, isto superior a 60 dias,
para frequncia de cursos de formao, que pode ser recusada nas seguintes situaes:

a) Quando ao trabalhador j tenha sido proporcionada formao profissional adequada ou


concedida licena para esse fim nos ltimos 24 meses;
b) Quando a antiguidade do trabalhador no rgo ou servio seja inferior a 3 anos;
c) Se o trabalhador no requereu a licena com antecedncia mnima de 90 dias;
d) Se o trabalhador for titular de cargo dirigente, chefiando equipas multidisciplinares ou
esteja integrado em carreiras ou categorias de grau 3 de complexidade funcional e no
seja possvel a sua substituio.

Efeitos:

Todas as licenas determinam a suspenso do vnculo.

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O perodo de tempo de licena no conta para efeitos de antiguidade, exceto nas licenas sem
remunerao para acompanhamento do cnjuge colocado no estrangeiro, com durao inferior a
2 anos, para o exerccio de funes em organismos internacionais e noutras fundadas em
circunstncias de interesse pblico, onde o trabalhador tem direito contagem do tempo para
efeitos de antiguidade e pode continuar a efetuar descontos para efeitos da ADSE ou outro
sistema de sade que beneficie, com base na remunerao auferida data da concesso da
licena. (n 2 e n 3 do art. 281)

Durante a reduo ou suspenso do contrato:

a) Mantm-se os direitos, deveres e garantias das partes na medida em que pressuponham


a efetiva prestao do trabalho;
b) No interrompe o decurso do prazo para efeitos de caducidade, nem obsta a que
qualquer das partes faa cessar o contrato nos termos gerais. (n 1 e n 3 do art. 277
da LTFP)

Ocupao do posto de trabalho finda a licena:

Nas licenas de durao inferior a 1 ano, nas previstas para acompanhamento do cnjuge
colocado no estrangeiro com durao inferior a 2 anos, para o exerccio de funes em
organismos internacionais e outras fundadas em circunstncias de interesse pblico o
trabalhador tem direito ocupao de um posto de trabalho no rgo ou servio aps terminar o
perodo da licena. (n 4 do art. 281)

Nas licenas de durao igual ou superior a 1 ano, o trabalhador deve aguardar a previso no
mapa de pessoal, de um posto de trabalho no ocupado, podendo candidatar-se a procedimento
concursal para outro rgo ou servio. (n 5 do art. 281)

Em caso de regresso antecipado, o trabalhador deve aguardar a previso no mapa de pessoal,


de um posto de trabalho no ocupado, podendo candidatar-se a procedimento concursal para
outro rgo ou servio. (n 6 do art. 281)

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Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Extino do Vnculo
(Art. 289 da LTFP)

Formas de extino do vnculo:


Caducidade (art. 291 a 294 da LTFP)
Acordo (art. 295 e 296 da LTFP)
Extino por motivos disciplinares (art. 297 a 302 da LTFP)
Extino pelo trabalhador com aviso prvio (art. 303 a 306 da LTFP)
Extino pelo trabalhador com justa causa (art. 307 a 310 da LTFP)

Caducidade do contrato de trabalho por tempo indeterminado reforma ou aposentao,


ou, em qualquer caso quando o trabalhador completar 70 anos de idade.

Caducidade dos contratos a termo resolutivo no termo do contrato art. 293 e 294
da LTFP.

Extino pelo trabalhador com aviso prvio:


Denncia (art. 303 a 306 da LTFP)

Contrato por tempo indeterminado


o 30 dias seguidos at 2 anos de antiguidade
o 60 dias seguidos mais de 2 anos de antiguidade

Contrato a termo resolutivo


o 30 dias contrato com durao igual ou superior a 6 meses
o 15 dias contrato de durao inferior a 6 meses

Nos contratos a termo resolutivo incerto os mesmos prazos e atende-se ao


tempo de durao efetivo do contrato.

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Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

Greve e proibio de lock-out

(art. 394 a 399 da LTFP e art. 530 a 543 do Cdigo do Trabalho)

Noo: A greve constitui um direito fundamental dos trabalhadores, traduzido na


liberdade de recusar a prestao de trabalho contratualmente devida com o objetivo de
pressionar os rgos da administrao pblica a atender s suas reivindicaes,
salvaguardados que sejam os servios mnimos.

"Servios mnimos" um conceito indeterminado que releva de interesses fundamentais


da coletividade, dependendo em cada caso da considerao de circunstncias
especficas, segundo juzos de oportunidade.

Efeitos: (art. 536 do Cdigo do Trabalho)

Suspende a relao laboral

Perda de remunerao

Tempo conta para antiguidade

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