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Ministrio da Justia e Cidadania

Fundao Nacional do ndio

Manual de Redao Oficial


Fundao Nacional do ndio

Braslia, 2016
Copyright2016

1 Edio
Fundao Nacional do ndio Funai
Diretoria de Administrao e Gesto Dages

Organizadores:
(Comisso Especial Portaria n. 540/2015/Pres-Funai, de 15 de junho de 2015)
Lorena Rodrigues Soares
Karla Bento de Carvalho
Bruno da Silva Antunes de Cerqueira
Luiz Antnio Sberze
Helton Soares dos Santos
Sirlene Bendazzoli
Mrcio Luiz Gomes Vieira

Editorao:
Lorena Rodrigues Soares Cogab/Dages
Marli Moura SEDIV/GOCEDI/CGGE

Reviso Bibliogrfica e Catalogao:


Cleide de Albuquerque Moreira: CRB 1100

BRASIL. Fundao Nacional do ndio.


Manual de Redao Oficial da Funai.
Organizado pela Comisso Especial de Elaborao do Manual Portaria n. 540/2015/
Pres-Funai. Braslia: Funai, 2016.
87p. il.
1. Redao Oficial I. Ttulo

Fundao Nacional do ndio - Funai


SBS Quadra 2, Lote 14, Edifcio Cleto Meireles
70070-120 Braslia DF
(61) 3247 6546 / 3247-6544

permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte.
SUMRIO

1. Apresentao...................................................................................................... 5
2. Da Redao Oficial.............................................................................................. 6
3. Dos elementos de contedo e forma da Redao Oficial..................................... 7
4. Dos pronomes de tratamento............................................................................. 9
4.1. Concordncia gramatical....................................................................... 9
5. Das siglas, abreviaes, abreviaturas, smbolos e numerais em Redao Oficial... 10
5.1 Siglas..................................................................................................... 10
5.2 Abreviaes e Abreviaturas..................................................................... 11
5.3 Smbolos................................................................................................ 12
5.4 Numerais............................................................................................... 14
5.5 Iniciais minsculas e maisculas............................................................... 15
5.5.1 Iniciais minsculas..................................................................... 16
5.5.2 Iniciais maisculas..................................................................... 17
6. Da grafia dos nomes indgenas............................................................................ 18
6.1 Gentlicos etnnimos e adjetivos ptrios.............................................. 19
6.2 Grafia e flexo dos gentlicos segundo a gramtica normatva................... 19
6.3 Conveno para grafia dos nomes tribais - CGNT.................................. 20
6.4 Pontos de divergncia a respeito da CGNT............................................ 21
6.5 Aplicao da CGNT no mbito da Funai................................................. 22
7. Da elaborao da correspondncia oficial............................................................ 23
8. Dos atos de comunicao oficial e demais atos administrativos............................ 27
8.1 Principais espcies documentais utilizadas na Funai.................................. 28
8.1.1 O Padro Ofcio.................................................................. 31
8.1.2 Ofcio............................................................................... 33
8.1.3 Ofcio-circular................................................................... 36
8.1.4 Memorando..................................................................... 37
8.1.5 Memorando-circular......................................................... 38
8.1.6 Despacho......................................................................... 39
8.1.7 Mensagem eletrnica........................................................ 40
8.1.8 Ata.................................................................................. 41
8.1.9 Atestado........................................................................... 42
8.1.10 Certido......................................................................... 43
8.1.11 Convnio............................................................................... 44
8.1.12 Declarao............................................................................. 45
8.1.13 Informao Tcnica / Nota Tcnica........................................ 46
8.1.14 Instruo de Pagamento......................................................... 47
8.1.15 Instruo Normativa.............................................................. 48
8.1.16 Instruo Tcnica Executiva.................................................... 49
8.1.17 Memria de Reunio............................................................. 50
8.1.18 Ordem de Servio................................................................. 51
8.1.19 Parecer................................................................................... 53
8.1.20 Parecer Tcnico ............................................................ 54
8.1.21 Plano de Viagem.................................................................... 55
8.1.22 Relatrio Dirio de Atividades................................................ 57
8.1.23 Prestao de Contas de Viagem ...................................... 58
8.1.24 Portaria.................................................................................. 59
8.1.25 Solicitao de Participao em Evento no pas......................... 60
8.1.26 Solicitao de Proviso Oramentria SPO.......................... 61
8.1.27 Termo de Execuo Descentralizada TED........................... 62
8.1.28 Termo de Referncia.............................................................. 65
Anexo I ........................................................................................................ 87
1. Apresentao

O Manual de Redao da Presidncia da Repblica a referncia, na


Administrao Pblica Federal, para a elaborao de atos e comunicaes
oficiais. Entretanto, como no tem a inteno de ser exaustivo, h
situaes em que se faz necessrio um maior detalhamento de certos
aspectos da Redao Oficial, por meio da publicao de manuais de
redao institucionais.
Diante das lacunas e dvidas dos servidores da Funai a respeito de
diferentes assuntos relacionados a esse tema, em 2015 foi constituda
Comisso Especial com o objetivo de elaborar o Manual de Redao
Oficial da Fundao Nacional do ndio, que agora temos a satisfao
de disponibilizar ao pblico. O Manual consiste em um conjunto de
orientaes e modelos de documentos de uso comum s diversas reas
de atuao do rgo, e dever servir como referncia para o assunto
no mbito da instituio, sempre luz do Manual de Redao Oficial
da Presidncia da Repblica e outras publicaes relevantes sobre o
assunto.
A observncia, pelos servidores e colaboradores, das normas, regras,
recomendaes e sugestes consolidadas neste Manual ser fundamental
para o aperfeioamento da comunicao no mbito interno e externo
da instituio, aprimoramento das atividades administrativas e do fluxo
da informao, contribuindo ainda para a modernizao em reas como
a gesto de acervos documentais.
Esta 1 edio do Manual de Redao Oficial da Fundao Nacional
do ndio certamente necessitar de ajustes e melhorias ao longo do
tempo, pois trata de um assunto dinmico, no qual as mudanas so
frequentes. Apesar disso, representa uma conquista, que vem se somar
aos esforos do rgo para que a atuao de seus servidores na defesa e
proteo dos direitos dos povos indgenas seja cada dia mais qualificada.

Comisso Especial de Elaborao do Manual de Redao Oficial


Portaria n. 540/2015/Pres-Funai
Manual de Redao Oficial

2. Da Redao Oficial

A boa comunicao fundamental em qualquer tipo de interao


entre as pessoas. E, no mbito da Administrao Pblica, essa
interao se d por meio da utilizao da Redao Oficial, que
constitui instrumento fundamental para a atuao transparente e
eficaz dos agentes pblicos.
No Manual de Redao da Presidncia da Repblica, a Redao Oficial
definida como sendo a maneira pela qual o Poder Pblico redige
atos normativos e comunicaes (MRPR, Captulo 1). De acordo
com vrios autores que tratam sobre o tema, a linguagem utilizada
deve se caracterizar pela clareza e preciso, formalidade, conciso e
objetividade, impessoalidade, uniformidade, entre outros princpios,
que sero detalhados adiante.
O aperfeioamento da comunicao no mbito da Funai, cujas
unidades esto localizadas em vrias partes do pas, ainda mais
importante considerando o fato de que seus agentes necessitam
manter-se em contato frequente com um amplo conjunto de
rgos e entidades das esferas municipal, estadual e federal, tanto
de governo como no governamentais, inclusive indgenas, em
contextos regionais muito diversos entre si.
Assim, a padronizao de procedimentos no mbito da Redao
Oficial, alm de constituir estratgia para melhorar a comunicao
no mbito interno e externo, ferramenta importante para que suas
aes sejam desenvolvidas de forma mais eficaz, para a melhoria
dos fluxos e processos de trabalho, bem como para a agilidade na
recuperao das informaes produzidas.
A Redao Oficial contribui, ainda, para a disseminao da informao
sobre os povos indgenas e a poltica indigenista, e portanto para
a transparncia das aes desenvolvidas pela Fundao junto
sociedade.

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Fundao Nacional do ndio

3. Dos Elementos de Contedo e Forma


da Redao Oficial

Vrios manuais de Redao Oficial, a comear pelo Manual de


Redao da Presidncia da Repblica daqui em diante denominado
MRPR recomendam que as comunicaes oficiais traduzam os
princpios que regem a Administrao Pblica, a saber: legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, consagrados
no artigo 37 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
A observncia desses princpios tem repercusses tanto no contedo
como na forma dos documentos, conforme veremos a seguir:
O princpio da legalidade tem por base o estabelecido no Art. 5 da
Constituio da Repblica, segundo o qual ningum ser obrigado
a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei.
Sendo que, enquanto em termos gerais se apreende que ao cidado
permitido fazer tudo aquilo que no proibido por lei, no mbito
da Administrao Pblica o entendimento correto o de que toda e
qualquer ao dos agentes pblicos dever ser respaldada de forma
explcita pelo que preceitua a Lei.
Decorre do princpio da impessoalidade a necessidade de que
a Administrao zele sempre pelo interesse pblico. Assim, as
comunicaes oficiais devem estar intimamente relacionadas
coisa pblica, no podendo ser utilizadas como instrumento para
prejudicar ou privilegiar determinada pessoa; o foco no pode estar
na pessoa ou imagem do agente que atua em nome da Administrao
Pblica, na promoo pessoal deste e sim no interesse pblico, no
cidado. O texto deve estar isento de subjetividade e passionalidade,
evitando-se linguagem irnica ou sarcstica. O fato de o documento
estar tratando de assunto de interesse ou direito pessoal do prprio
servidor no o exime de observar esses princpios ao elaborar o seu
documento.
O princpio da moralidade rene os atributos da legalidade e
finalidade, no sentido de que as aes praticadas pela Administrao
devem servir ao bem comum, aos fins previstos na lei, alicerado
em bases ticas, o que tambm se refletir nos respectivos atos
normativos e comunicaes.

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Manual de Redao Oficial

Em relao ao princpio da publicidade, no artigo


37, pargrafo 3, a Constituio categrica
ao afirmar que A lei disciplinar as formas de
participao do usurio na Administrao direta
e indireta, regulando especialmente o acesso dos Formalidade: obedincia a formas, frmulas
usurios a registros administrativos e a informaes e padres estabelecidos, como o caso das
sobre atos de governo, observado o disposto formas de tratamento, o padro da norma
no art. 5, X e XXXIII. A ampla divulgao culta do portugus etc. Segundo esse princpio,
dos atos praticados pela Administrao confere os textos oficiais devem se caracterizar pela
transparncia aos mesmos e permite que sejam cortesia, respeito, polidez e o contedo claro,
fiscalizados por parte da sociedade. objetivo, de fcil compreenso.
A conciso, a clareza, a objetividade e a formalidade
Uniformidade: observncia sistemtica,
que devem caracterizar as comunicaes oficiais
cotidiana, de normas, procedimentos e
so, em geral, identificadas com o princpio da
padres estabelecidos. Consiste, por exemplo,
publicidade, mas guardam boa relao com o
em utilizar corretamente a logomarca e o
da eficincia, uma vez que este exige a busca
cabealho, que identificam o rgo/setor,
por aperfeioamento na prestao dos servios
mantendo o padro da identidade visual do
pblicos.
documento (temas tratados adiante), ou a
espcie documental adequada finalidade, ao
A linguagem das comunicaes oficiais deve
nvel hierrquico etc., seguindo os formatos
ser concisa, clara e direta, utilizando-se do e especificaes que a caracterizam, entre
padro da norma culta; o contedo deve se outros exemplos.
caracterizar pela transparncia e legalidade dos
atos praticados.
Imparcialidade: argumentao que no se
constri com base em impresses pessoais,
Alm dos princpios da administrao, h alguns subjetivas (em minha opinio, meu ponto de
princpios gerais da Redao Oficial que vista a este respeito) e sim em expresses
importante lembrar, como os seguintes: neutras (Deve ser considerado...; Ressalta-se
que...; Constata-se, a partir das informaes
Clareza e preciso: trata-se de preferir apresentadas, que a melhor deciso seria...).
vocabulrio simples, de sentido usual, e
no expresses e termos rebuscados, que Impessoalidade verbal: conjugao impessoal
dificultam o entendimento; de usar frases na dos verbos, com a utilizao dos verbos na
ordem direta, no muito extensas, evitando 3 pessoa ou na forma passiva. Exemplos:
intercalaes sem paralelismo sinttico; no esperado que a meta seja alcanada no
utilizar construes dbias, ambguas; evitar o prximo semestre e no Eu prevejo que desta
uso de expresses locais ou regionais, grias, forma ser possvel alcanar a meta no prximo
jargo demasiadamente tcnico; informar o semestre) ou O documento foi redigido de forma
significado de siglas na primeira vez em que equivocada e no Redigiram o documento de
forem utilizadas no texto etc. forma equivocada.

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Fundao Nacional do ndio

4. Dos Pronomes de Tratamento

A utilizao dos pronomes possessivos com tratamentos


protocolares constitui, muito provavelmente, a maior fonte de
dvidas queles que tm de lidar com Redao Oficial.
Os manuais de Redao Oficial evocam sempre as autoridades
civis, militares e eclesisticas, mas h diversas autoridades que
no se encaixam nessa relao e que devem ser lembradas:
acadmicas, empresariais, sindicais, desportivas, comunitrias.
O Anexo II deste Manual em verso digital constitui
trabalho monogrfico que descreve com mincias o uso e o
emprego de tratamentos protocolares no mbito da Redao
Oficial e sua verso pode e deve ser livremente baixada no
portal da Funai, em http://www.funai.gov.br/index.php/
servicos/publicacoes.

4.1 Concordncia gramatical

Pronomes de tratamento concordam com a Da mesma forma, os pronomes possessivos


terceira pessoa do singular, embora se dirijam referidos a pronomes de tratamento so sempre
segunda pessoa, razo pela qual so tambm os da terceira pessoa: Vossa Senhoria nomear
referidos como pronomes de segunda pessoa seu substituto (e no Vossa ... vosso...).
indireta (MRPR, 2.1.2.).
J quanto aos adjetivos referidos a esses
Os pronomes de tratamento (ou de segunda pessoa pronomes, o gnero gramatical deve coincidir
indireta) apresentam certas peculiaridades quanto com o sexo da pessoa a que se refere, e no
concordncia verbal, nominal e pronominal. com o substantivo que compe a locuo.
Embora se refiram segunda pessoa gramatical ( Assim, se nosso interlocutor for homem, o
pessoa com quem se fala, ou a quem se dirige a correto Vossa Excelncia est atarefado,
comunicao), levam a concordncia para a terceira Vossa Senhoria deve estar satisfeito; se for
pessoa. que o verbo concorda com o substantivo mulher, Vossa Excelncia est atarefada,
que integra a locuo como seu ncleo sinttico: Vossa Senhoria deve estar satisfeita.
Vossa Senhoria nomear o substituto; Vossa
Excelncia conhece o assunto.

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Manual de Redao Oficial

5. Das Siglas, Abreviaes, Abreviaturas, Smbolos e


Numerais em Redao Oficial

5.1 Siglas

Por SIGLA se entende o vocbulo composto pela


primeira letra; pela primeira slaba de cada uma
das partes sucessivas de uma locuo ou pela
maior parte delas. J os ACRNIMOS so palavras
formadas pelas letras ou slabas iniciais de palavras A sigla da Fundao Nacional do ndio, desde
sucessivas de uma locuo, ou pela maioria destas sua criao, foi convencionada como Funai.
partes. Uma vez que a palavra formada lida de
forma no-soletrada, tem-se um acrnimo.
O emprego de siglas e acrnimos deve ser
precedido de travesso e do nome por extenso,
quando de sua primeira ocorrncia em um texto. b) Deve-se manter com maisculas e minsculas
Assim, diz-se que Tcnicos da Secretaria Especial as siglas cujas letras em sequncia compem
de Sade Indgena Sesai, do Ministrio da Sade uma mesma palavra ou que originalmente foram
MS, estiveram no local para averiguar os danos criadas com essa estrutura para se diferenciarem
comunidade Fulni-. Os enfermeiros e sanitaristas de outras, independentemente de seu tamanho.
da Sesai confirmaram que houve contaminao. Ex.:

Quanto grafia das siglas, observam-se as seguintes UnB Universidade de Braslia


regras: CNPq Conselho Nacional de Pesquisa
(diferencia-se de
a) Com quatro letras ou mais se deve utilizar
CNP Conselho Nacional do Petrleo).
todas as letras maisculas quando cada uma
de suas letras ou parte delas pronunciada c) No caso de siglas de origem estrangeira, deve-se
separadamente, ou somente com a inicial adotar a sigla e seu nome em portugus quando
maiscula, quando formam uma palavra houver forma traduzida, ou adotar a forma
pronuncivel. Ex.: original da sigla estrangeira quando esta no
BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento tiver correspondente em portugus, mesmo
Econmico e Social que o seu nome por extenso em portugus no
Embrapa Empresa Brasileira de Pesquisa corresponda perfeitamente sigla. Ex.:
Agropecuria ONU Organizao das Naes Unidas
FAO Organizao das Naes Unidas para a
Alimentao e Agricultura.

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Fundao Nacional do ndio

Algumas regras sobre siglas para memorizao:

1. Siglas no recebem pontos entre as letras, como j se fez no passado:


S.P.I. (Servio de Proteo aos ndios);
2. Deve-se utilizar somente a inicial maiscula quando compostas de
mais de quatro letras, formando acrnimo: Febraban, Bovespa, Detran,
Anvisa, Masp;
3. No podem sofrer alterao grfica quando originalmente possuem
determinada designao oficial: UnB, CNPq, UFScar;
4. Siglas estrangeiras de uso plenamente aceito devem ser grafadas no
original e explicitadas, na primeira apario no texto, com seu significado
em portugus: FAO Organizao das Naes Unidas para Alimentao
e Agricultura. Se houver vontade de esclarecer o nome simbolizado pela
sigla, pode-se apontar: FAO Food and Agriculture Organization of the United
Nations (Organizao das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura);
5. O plural de siglas consagradas se faz com a aposio de s (minsculo)
ao trmino delas: CTLs Coordenaes Tcnicas Locais da Funai; ONGs
organizaes no governamentais.

As siglas das Coordenaes Regionais da Funai, institudas por meio da Portaria


n. 273/PRES, de 22/03/16, pode ser conferida no Anexo I deste Manual.

5.2 Abreviaes e Abreviaturas

Por abreviao se compreende o uso de forma reduzida de um vocbulo,


sem que o significado original se perca; pelo contrrio, a abreviao transmite
integralmente o significado da palavra. Como segue:
Fone telefone;
Metr metropolitano;
Pneu pneumtico.
O processo morfossinttico que comps os vocbulos originais foi o de
aglutinao. O falar, contudo, os simplificou e a forma abreviada se tornou
imperante.
Por abreviatura compreendemos a representao de uma palavra por meio
de suas slabas, mas tambm os sinais herdados da tradio, que no possuem
regra de formao determinada. Vejamos os exemplos:

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Manual de Redao Oficial

Abreviaturas dos principais pronomes de tratamento,


que podem ser encontrados em textos histricos e
antropolgicos e servem, no caso da Funai, como suporte
para anlise documental e paleogrfica (estudo de formas
antigas de grafia):

5.3 Simbolos

Os SMBOLOS, diferentemente das abreviaturas, em


que h a reduo de palavras, so padres de medida.
O Sistema Internacional de Unidades SI, um dos
mais utilizados no mundo, compe-se de um conjunto
sistematizado e padronizado de smbolos para expressar
unidades de medida, das quais destacamos a seguir alguns
exemplos:

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Fundao Nacional do ndio

Ao utilizar os smbolos preciso estar atento s seguintes regras:

Eles so invariveis (no tm plural), porque no so abreviaturas, mas sim


convenes. Portanto o correto us-los sempre no singular, sem ponto
ao final, como nos exemplos:

O movimento se intensificou a partir das 8h


A reunio ser s 14h30min ou
A reunio ser s 14h30
A prova fsica durou 9h 25min e 6s

A entrega dos materiais acontecer s 10hs


Chegaram ao local exatamente s 08:45
O horrio de expediente se encerra s 18H.

O edifcio est localizado a 5m daqui


Caminharam por 10ms
A instituio recebeu doao de 10 kg de alimentos
Em 2015 houve a aquisio de cerca de 50 kgs de tijolos

Com relao ao uso do smbolo da hora, caso j tenha sido informada


a hora, no obrigatrio que seja informado o do minuto, cujo uso
facultativo, o que tambm vale para o smbolo de segundos. Podem ainda
ser utilizados todos os smbolos, se tiverem sido quantificados. Exemplos:

10h35min ou 10h35
35min5s ou 35min5
10h35min5s

Observar quais os smbolos grafados em maisculas e os que utilizam letras


minsculas, a fim de seguir o padro correto, conforme nos casos a seguir:

A descarga foi de cerca de 100V


Foram adquiridas 200 lmpadas de 30v
A temperatura no local, naquele momento, era de 35C
As crianas estavam com febre acima de 38c

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Manual de Redao Oficial

5.4 Numerais

O ideal evitar iniciar as frases com algarismos, preferindo utilizar a


palavra por extenso:
Cem pessoas foram atendidas durante o mutiro
100 pessoas foram atendidas durante o mutiro

Nmeros cardinais Expressam uma quantidade nica. Em geral, sugerido que


sejam grafados por extenso quando formam uma palavra.
A cada ms, vinte acessos so registrados por hora
A cada ms, 20 acessos so registrados por hora

Nmeros ordinais Indicam a ordem ou a srie em que certo nmero se


encontra. Devem ser grafados por extenso os numerais ordinais de primeiro
a dcimo e, a partir do 11, utilizar-se a forma numrica, no sendo necessrio
escrev-lo por extenso.
O contato foi mantido pela primeira vez cerca de 30 anos atrs
O contato foi mantido pela 1 vez cerca de 30 anos atrs
O candidato se classificou na 15 posio
O candidato se classificou na 15 (dcima quinta) posio

Porcentagem tratam-se dos valores obtidos ao aplicarmos uma taxa percentual


a um determinado valor. Ao utilizar porcentagens, o numeral formado por mais
de uma palavra deve ser escrito na forma numrica (exceto no incio de frase),
seguido do smbolo de porcentagem (%) sem espao e sem a necessidade de
redigi-lo por extenso entre parnteses.
A procura pelos benefcios teve aumento de 20% naquele ano
A procura pelos benefcios teve aumento de vinte por cento
naquele ano
Cerca de cinquenta por cento dos processos sero digitalizados durante
este ano
Cerca de 50% dos processos sero digitalizados durante este ano
Ainda falta julgar 32% dos processos
Ainda falta julgar 32% (trinta e dois por cento) dos processos

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Fundao Nacional do ndio

Valores monetrios recomenda-se que sejam


grafados por extenso de um a dez e da em
diante em algarismos, e em seguida por extenso
entre parnteses. Se houver fraes, registrar a
quantia em forma numrica.
O valor estimado para a contratao de
aproximadamente R$ 250.000,00 (duzentos Fraes - As fraes so sempre indicadas
e cinquenta mil reais) por ano por algarismos, exceto no caso de os dois
elementos dela se situarem entre um e
A compra foi no valor de R$ 430.000,00
dez (ex.: dois teros, um quarto, mas 2/12,
(quatrocentos e trinta mil reais) a vista
5/11 etc.).
O valor estimado para a contratao
de aproximadamente R$ 250.000,00
por ano

5.5 Iniciais minsculas e maisculas

De maneira geral, o uso de iniciais minsculas e maisculas feito de


forma intuitiva na linguagem escrita, a partir do senso comum. Entretanto,
quando se tem em mente a Redao Oficial, importante referir-se s
principais normas que tratam do assunto, possibilitando que se estabelea
a padronizao do uso no mbito institucional. Lembra-se, ainda, que em
Redao Oficial, dada a iconicidade verbal das maisculas, a preferncia pelo
seu emprego absoluta, no que tange a cargos, funes administrativas,
ttulos e tratamentos protocolares etc.
Deve constituir preocupao constante do elaborador de documentos
da Administrao Pblica dominar os nomes oficiais de todos os entes e
entidades pblicos e privados aos quais se dirija e sobre os quais escreva.
O Acordo Ortogrfico cujo nome oficial Acordo Ortogrfico da Lngua
Portuguesa, entre os Governos da Repblica de Angola, da Repblica Federativa do
Brasil, da Repblica de Cabo Verde, da Repblica de Guin-Bissau, da Repblica
de Moambique, da Repblica Portuguesa e da Repblica Democrtica de So
Tom e Prncipe, de 16 de dezembro de 1990 , assinado em 1990, ratificado
em 2004 e em vigor efetivamente no Brasil a partir de 2016, estabelece
alguns casos em que se devem utilizar iniciais maisculas e minsculas, os
quais sero tratados adiante.

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Manual de Redao Oficial

5.5.1 Iniciais minsculas


O Acordo Ortogrfico estabelece os seguintes
casos para utilizao de iniciais minsculas:
a) Ordinariamente, em todos os vocbulos da
lngua nos usos correntes.
b) Nos nomes dos dias, meses, estaes do
ano: segunda-feira; outubro; primavera.
c) Nos biblinimos (aps o primeiro elemento,
que com maiscula, os demais vocbulos
podem ser escritos com minscula, salvo nos
O uso das iniciais minsculas nas seguintes
nomes prprios nele contidos, tudo em grifo):
situaes tambm corrente:
O Senhor do Pao de Nines, O Senhor do pao de
Nines, Menino de Engenho, Menino de engenho, Nomes de acidentes geogrficos que no
rvore e Tambor ou rvore e tambor. sejam parte integrante do nome prprio:
d) Nos usos de fulano, sicrano, beltrano. rio Amazonas, serra do Mar, cabo Norte
(mas, Rio Grande do Norte, Serra do
e) Nos pontos cardeais (mas no nas suas
Mar, Cabo Frio).
abreviaturas): norte, sul (mas: SW sudoeste).
Formas de tratamento verbal e escrito
f) Nos nomes que designam domnios do saber,
(senhora, voc); ttulos honorficos e
cursos e disciplinas (opcionalmente, tambm
profissionais (ministro, mdico, general,
com maiscula): portugus (ou Portugus),
presidente, diretor), culturais (reitor,
matemtica (ou Matemtica); lnguas e literaturas
bacharel), eclesisticos (papa, pastor,
modernas (ou Lnguas e Literaturas Modernas).
freira).
Gentlicos, ou seja, palavras que denotam
a nacionalidade (espanhis, americanos).
Nome de doutrinas e religies
(espiritismo, catolicismo).
Nome de grupo ou de movimento
poltico e religioso (anarquistas,
umbandistas).
Na palavra governo (governo Collor).
Prefixo ex.: ex-ministro do Meio
Ambiente, ex-presidente da Repblica.
Nome de derivado: weberiano,
nietzschiano, keynesiano, apolneo.
Cargos e ttulos nobilirquicos (rei,
prncipe); dignitrios (comendador,
cavaleiro).

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Fundao Nacional do ndio

5.5.2 Iniciais maisculas


A letra maiscula inicial usada, segundo o
Acordo Ortogrfico, nos casos adiante:
a) Nos antropnimos (nomes prprios), reais
ou fictcios: Pedro Marques; Branca de Neve, D.
Quixote.
b) Nos topnimos (nomes de lugares), reais ou
fictcios: Lisboa, Luanda, Maputo, Rio de Janeiro,
Atlntida, Hespria.
c) Nos nomes de seres antropomorfizados ou
mitolgicos: Adamastor; Neptuno/Netuno.
Outras situaes em que se utilizam as iniciais
d) Nos nomes que designam instituies: maisculas:
Instituto de Penses e Aposentadorias da
Incio de perodos, ttulos de obras
Previdncia Social.
artsticas ou tcnico-cientficas.
e) Nos nomes de festas e festividades: Natal,
Cognomes (Alexandre, o Grande);
Pscoa, Ramado, Todos os Santos.
alcunhas (Sete Dedos); pseudnimos
f) Nos ttulos de peridicos, que retm o itlico: (Joozinho Trinta).
O Primeiro de Janeiro, O Estado de So Paulo (ou
Nomes dinsticos (os Mdici).
S. Paulo).
Nome de diviso e de subdiviso das
g) Nos pontos cardeais ou equivalentes,
Foras Armadas (Marinha, Polcia Militar).
quando empregados absolutamente: Nordeste,
por nordeste do Brasil, Norte, por norte de Nome de perodo e de episdio histrico
Portugal, Meio-Dia, pelo sul da Frana ou de (Idade Mdia, Estado Novo).
outros pases, Ocidente, por ocidente europeu, Nome de zona geoeconmica e de
Oriente, por oriente asitico. designaes de ordem geogrfica ou
h) Em siglas, smbolos ou abreviaturas poltico-administrativa (Agreste, Zona da
internacionais ou nacionalmente reguladas com Mata, Tringulo Mineiro).
maisculas, iniciais ou mediais ou finais ou o Nome de imposto e de taxa (Imposto de
todo em maisculas: FAO, NATO, ONU. Renda).
i) Opcionalmente, em palavras e expresses Nome de corpo celeste, quando
usadas reverencialmente, aulicamente designativo astronmico (A Terra gira em
ou hierarquicamente (Majestade, Alteza, torno do Sol).
Eminncia), em incio de versos, em
categorizaes de logradouros e endereos Nome de documento ao qual se integra
pblicos: (Rua da Liberdade, Largo dos Lees), de um nome prprio (Lei urea, Lei Afonso
templos (Igreja do Bonfim, Templo do Apostolado Arinos).
Positivista), de edifcios (Palcio da Cultura,
Edifcio Azevedo Cunha).

17
Manual de Redao Oficial

6. Da grafia dos nomes indgenas

O estudo dos significados e grafia dos nomes atribudos s etnias


indgenas no Brasil apresenta aspectos controversos. O primeiro
tema polmico diz respeito s designaes estabelecidas ao longo
dos anos, por indigenistas, sertanistas, antroplogos e linguistas,
para nomear os povos indgenas, e que gera questionamentos
uma vez que, em grande parte dos casos, foram consagradas
denominaes sem considerar a forma como esses povos se
autointitulavam, at por serem grafos.
Assim, h etnias que so conhecidas por um determinado nome
que no reconhecem e at mesmo o repudiam, por representar
a forma como so vistos por outros povos, muitas vezes seus
inimigos. Um dos exemplos mais conhecidos o dos Kayap, nome
atribudo por povos de regies vizinhas, e que significa parecido
com macaco, quando na verdade eles se intitulam Mebngkre,
cujo significado literal homens do buraco, homens do poo
dgua.
Outra questo se refere inexistncia de um consenso quanto
ao padro para a grafia e flexo desses nomes, havendo posies
e usos divergentes entre gramticos, antroplogos, etnlogos,
linguistas e demais especialistas da rea, bem como no mbito
dos rgos e entidades que atuam junto aos povos indgenas e
da imprensa. Assim, utiliza-se paralelamente uma variedade
de formas diferentes de escrever um mesmo nome (Kayap/s,
Kaiap/s, Caiap, Caiaps, caiaps; Guarani/s, guarani, Guarany;
Kadiwu/s, Kadiveu, Cadiveo etc.)
Nesse sentido, e tendo em vista a importncia do assunto para
a prtica indigenista, apresentamos alguns esclarecimentos e
orientaes especificamente com respeito flexo e uso de iniciais
maisculas nos etnnimos, visando a contribuir para a compreenso
do tema. Ressaltando, entretanto, que no h a inteno de ser
exaustivo, haja vista a complexidade das questes envolvidas, nem
se pretende ultrapassar os limites estritos da Redao Oficial.

18
Fundao Nacional do ndio

6.1 Gentlicos - etnnimos e adjetivos ptrios

Os gentlicos, tambm chamados etnnimos, do


nome a um povo ou raa, ao lugar em que algum
nasceu, habita ou de onde procede (AULETE,
2014), constituindo um grupo especfico de
adjetivos derivados de substantivos relacionados
a pases, estados, continentes, regies, provncias,
cidades, aldeias, vilas e povoados.
Os gentlicos, quando designam o nome de tribo, Assim, as denominaes dadas aos povos
casta, etnia, nao etc., e, por extenso, nomes indgenas, quando designam um grupo de acordo
de comunidades (polticas, religiosas etc.), que com o seu pertencimento tnico, no caso de O
possam ser consideradas num sentido tnico, so povo Tux, Os povos Xavante e Bororo, que tem
conhecidos como etnnimos. Sendo que, quando uso substantival, so classificadas como etnnimos.
na funo de adjetivos, indicando nacionalidade, a J nas frases Os grafismos Karaj, ou As tradies
ptria, o lugar, a procedncia de alguma coisa [...] Bar, vemos exemplos de adjetivos ptrios.
(ALMEIDA, 1998), os gentlicos so denominados
adjetivos ptrios.

6.2 Grafia e flexo dos gentlicos segundo a gramtica normativa

Segundo a gramtica normativa da lngua comum admitem a forma plural, como todos os
portuguesa, os gentlicos devem flexionar-se de outros: os brasileiros, os portugueses, os espanhis,
acordo com as regras que se aplicam aos demais os botocudos, os tupis, os tamoios, etc..
adjetivos e substantivos. Por conseguinte, sob Entretanto, destaca Bechara: Por conveno
esse ponto de vista, as designaes das etnias internacional de etnlogos, est h anos acertado
indgenas, africanas ou de outras origens, de que, em trabalhos cientficos, os etnnimos que no
forma geral, devem ser flexionadas no plural, alm sejam de origem verncula ou nos quais no haja
de serem grafadas com iniciais minsculas, como elementos vernculos no so alterados na forma
se faz nos demais casos. Assim, se utilizado plural, sendo a flexo indicada pelo artigo plural:
templos hindu ou pirmides astecas, no os tupi, os nambiquara, os caiu, os tapirap, os
haveria sentido em utilizar construes como bntu, os somali, etc.
Festas e tradies Bororo ou Os Xavante vivem
na regio h sculos, pois o certo seria Festas e Assim, v-se que, paralelamente ao que prescreve a
tradies bororos e Os xavantes vivem na regio gramtica, h a utilizao de um padro especfico,
h sculos. segundo o qual no se flexionam os etnnimos
ou adjetivos ptrios que designam os nomes das
Evanildo Bechara (2002), por exemplo, afirma etnias indgenas, seja quanto ao plural, seja quanto
que: Etnnimo o nome que se aplica ao gnero, tema que ser tratado a seguir.
denominao dos povos, das tribos, das castas
ou de agrupamentos outros em que prevalece o
conceito de etnia. Estes nomes utilizados na lngua

19
Manual de Redao Oficial

6.3 Conveno para grafia dos nomes tribais - CGNT

O padro para grafia de nomes indgenas consagrado


em certas reas da academia brasileira, assim
como no mbito de alguns rgos governamentais
como o caso da Funai e entidades que atuam Em nota dos membros da Reunio, ressaltado
junto aos povos indgenas, remonta dcada de que a Conveno destina-se ao uso prprio
1950, por influncia da deciso adotada durante [dos abaixo-assinados] e de quantos queiram
a 1 Reunio Brasileira de Antropologia, realizada a eles aderir, cingir-se s normas para grafia dos
em 1953, na qual foi aprovada a Conveno nomes tribais brasileiros em texto portugus,
para a grafia dos nomes tribais. Esta Conveno reservando-se o direito de rever essas normas em
teve como objetivo alcanar uma progressiva futura Reunio de Antropologia [...] (Revista de
uniformizao da grafia dos nomes tribais Antropologia, vol. 2 n. 2, 1954, p. 152). Sendo
brasileiros (Revista de Antropologia, vol. 2, n. 2, que, ainda que tal atualizao nunca tenha sido
1954, p. 150), propiciando uma maior preciso no feita, a Conveno continua sendo seguida em
uso tcnico e cientfico desses termos. vrios segmentos, apesar das crticas a algumas de
suas normas.
Em complementao a esse trabalho, e por
solicitao dos membros da comisso responsvel Em grande parte, a Conveno estabelece regras
pela elaborao da Conveno, o Professor aplicveis em reas de atuao especficas, como
Mattoso Cmara Jr. elaborou, em 1955, o a antropologia, etnologia e lingustica, utilizadas
documento intitulado Grafia dos nomes tribais em especial em trabalhos acadmicos que tratam
brasileiros, no qual apresentada extensa relao de aspectos das lnguas e culturas indgenas, por
de etnnimos grafados segundo o sistema proposto exemplo. Sua aplicao mais geral diz respeito
na Conveno, tendo sua publicao tambm sido grafia dos nomes indgenas, e quanto a esse aspecto
feita na Revista de Antropologia (vol. 3, n. 02, pode se afirmar que teve influncia bastante ampla,
1955, p.125-132). haja vista que muitos desses nomes, at os dias de
hoje, so grafados de acordo com esse sistema de
regras.

Conveno para grafia dos nomes tribais


[...] 20) Os nomes tribais se escrevero com letra maiscula, facultando-se o uso
de minscula em seu uso adjetival.
21) Os nomes tribais de origem portuguesa ou morficamente aportuguesados
tero a grafia portuguesa e a flexo portuguesa, mas tambm se escrevero com
letra maiscula.
22) Os nomes tribais de 1) a 20) no tero flexo portuguesa de nmero ou
gnero, que no uso substantival, que no adjetival [...].
Revista de Antropologia, vol. 2 n. 2, 1954, p. 152

Assim, como pode ser visto, as normas para grafia dos nomes indgenas
previstas na CGNT diferem em sua essncia do que se encontra previsto
na gramtica normativa, a qual estabelece que os etnnimos, por serem
substantivos comuns, devem ser escritos com inicial minscula, alm de
flexionados em gnero e nmero.

20
Fundao Nacional do ndio

6.4 Pontos de divergncia a respeito da CGNT

Ainda que no exista nenhum ato especfico


que determine a aplicao da CGNT no mbito se escrevermos Kayap [...], uma vez que o termo
interno na Funai, nota-se que a observncia dessas continua a significar parecido com macaco
normas, em especial as que tratam da grafia dos (MELATTI, Revista Cincia Hoje, vol. 10/n. 56, p.
nomes indgenas, j est convencionada na prtica 2, 1989).
cotidiana do rgo. Assim, resta saber se o Por outro lado, o consagrado Professor Aryon D.
momento de adequar o uso desses termos ao que Rodrigues, do Departamento de Lingustica da UnB,
prev a gramtica, se prosseguem prevalecendo demonstrou ter um posicionamento diferente.
os dispositivos da CGNT ou, at, se o melhor Referindo-se CGNT, destaca que o [...] o
caminho ser facultar o uso de ambos, de acordo Vocabulrio Ortogrfico da Lngua Portuguesa, da
com preferncias pessoais. Academia Brasileira de Letras, de 1981, [...] incluiu
Para que se possa formar uma opinio, grande nmero de nomes de povos indgenas
consideramos oportuno ressaltar a posio de adaptados s normas ortogrficas que o regeram
alguns antroplogos e linguistas que atuam na [...]; afirmando ainda que a Conveno teve
temtica indgena a respeito destas normas. No um xito considervel, pois no s teve seu uso
artigo Como escrever palavras indgenas?, o firmado entre os antroplogos brasileiros [...] mas
antroplogo e professor da Universidade de tambm foi adotado por outros cientistas sociais,
Braslia, Julio Cezar Melatti, comenta e apresenta pela maioria das organizaes, leigas ou religiosas,
sugestes a cada um dos 22 itens da Conveno, que atuam junto aos povos indgenas, pelo rgo
afirmando a respeito do item 20: No vejo o que governamental a que esto afetos os assuntos
justifique essa norma, uma vez que em textos indgenas a Funai e pela imprensa escrita em
em portugus no se costuma iniciar com letra geral (RODRIGUES, Revista Cincia Hoje, vol.
maiscula nomes de nacionalidades (franceses, 10/n. 56, p. 3, 1989).
venezuelanos etc.) ou de etnias (judeus, bascos, Consideramos oportuno ressaltar, ainda, o que se
ciganos etc.). Propondo a seguir que o uso de encontra disposto no Novo Acordo Ortogrfico
maiscula seja facultativo [...] quando se quiser da Lngua Portuguesa, a respeito do uso de
dar mais destaque a um nome tribal (MELATTI, iniciais minsculas e maisculas, onde se l que
Revista de Atualidade Indgena, n. 16, p. 15, 1979). As disposies sobre os usos das minsculas e
No artigo publicado na revista Cincia Hoje, maisculas no obstam a que obras especializadas
Melatti questiona as normas para grafia dos observem regras prprias, provindas de cdigos
nomes indgenas contidos na Conveno quando ou normalizaes especficas (terminologias
se trata de nomes dados pelos no indgenas para antropolgica, geolgica, bibliolgica, botnica,
designar esses povos, que so um caso diferente zoolgica, etc.), promanadas de entidades
das autodenominaes, que utilizam palavras cientficas ou normalizadoras, reconhecidas
pertencentes a lnguas indgenas, e, portanto, internacionalmente (SILVA, 2014), como o
necessitam de grafias especiais. Assim, defende caso da Associao Brasileira de Antropologia,
que os etnnimos indgenas atribudos pelos no responsvel pela publicao da Conveno.
indgenas sejam escritos conforme a ortografia Outro aspecto que gera crticas Conveno,
oficial, afirmando que: [...] a CGNT no mais quanto ao uso das letras k, w, y, encontra-se
precisa do que a grafia oficial [...];[...] no superado com a reforma ortogrfica, uma vez que
utilizada pelos dicionrios, que so o recurso essas letras foram incorporadas ao alfabeto da
mais imediato para sanar dvidas [...] e [...] no lngua portuguesa.
estaremos mostrando mais respeito pelos caiaps

21
Manual de Redao Oficial

6.5 Aplicao da CGNT no mbito da Funai

Em vista do exposto, e considerando 1) que a Conveno


um documento elaborado com a finalidade clara de ser
utilizado no mbito de uma rea especfica de atuao, que
a antropologia, ou de quantas outras a ela queira aderir;
2) que as atividades da Funai se relacionam diretamente
com essa rea de atuao, haja vista sua misso institucional,
bem como a natureza das aes que executa; 3) que j est
convencionada a observncia dessas normas como parte da
cultura institucional; 4) em face da previso explcita contida
no Novo Acordo Ortogrfico da Lngua Portuguesa, transcrita
anteriormente, a recomendao deste Manual de
que seja mantida a utilizao das normas para grafia
dos nomes indgenas, conforme previsto na CGNT,
no mbito da Funai.

22
Fundao Nacional do ndio

7. Da elaborao da correspondncia oficial

Em termos gerais, um documento oficial estruturado da seguinte forma:


1. Ordem nas informaes contidas no ttulo do documento A ordem mais
adequada para organizar as informaes presentes no ttulo da correspondncia
oficial a que se inicia pelo tipo de documento, nmero do expediente, ano,
sigla da/s unidade/s e rgo que o expede, conforme exemplos abaixo:
- Ofcio n. 893/2015/Pres-Funai
- Memorando (ou Memo) n. 445/2015/Sedoc-Cogedi-Dages-Funai
- Parecer Tcnico n. 34/2015/Seam-Codam-CGIIRC-DPT-Funai
2. Local e data em que foi assinado, por extenso, com alinhamento direita:
Braslia, 15 de maro de 2002.
3. Assunto Resumo do teor do documento
Assunto: Regularizao da Terra Indgena Raposa Serra do Sol (RR).
4. Referncia Quando se quer remeter o documento atual a outro
documento, vide exemplo:
Ref.: Ofcio n. 256/2012-GM/MJ.
5. Destinatrio O nome e o cargo da pessoa a quem dirigida a comunicao.
No caso do ofcio deve ser includo tambm o endereo.
6. Texto Nos casos em que no for de mero encaminhamento de documentos,
o expediente deve conter a seguinte estrutura:
- introduo;
- desenvolvimento;
- concluso.

23
Manual de Redao Oficial

recomendvel que os pargrafos do texto sejam numerados,


exceto nos casos em que estejam organizados em itens ou
ttulos e subttulos.
No caso de Despachos e outros expedientes de mero
encaminhamento no necessrio esmiuar e/ou explanar o
contedo do documento inicial, uma vez que todo o processo
remeter diretamente a ele.

7. Fecho Palavras finais que reiteram a solicitao ou informao central


do texto, encerrando a comunicao.
8. Assinatura do autor da comunicao Como o nome diz, trata-se de
apor a assinatura da pessoa responsvel pela elaborao do documento.
9. Identificao do Remetente/Signatrio Assina o ofcio, memorando,
despacho ou mensagem eletrnica aquele que remete o documento, sendo
necessrio que se identifique de forma correta:

NOME (CAIXA ALTA E NEGRITO OU VERSALETE)


Cargo

Renova-se a recomendao do MRPR: no se deve


apor o descritivo do signatrio em pgina nica
e final. Em caso de somente restar a identificao
como texto, deve-se inserir a sentena de cortesia
na ltima pgina.

Ainda neste item, temos hoje o que se costuma chamar de assinatura


eletrnica, precisamente aquela utilizada nas mensagens eletrnicas
(e-mails). Elas contm, em geral, o nome da pessoa, em itlico, o cargo,
os telefones e o prprio e-mail, que dever conter informaes suficientes
sobre o tema, pois algumas mensagens podero ser impressas e isto
facilitar a comunicao. O modelo de assinatura eletrnica a seguir
positivo na transmisso de dados:

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Fundao Nacional do ndio

A seguir, apresenta-se um modelo de ofcio com diversas


incorrees (redacionais, gramaticais, protocolares) em
destaque, seguido da verso corrigida.

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Manual de Redao Oficial

26
Fundao Nacional do ndio

8. Dos atos de comunicao oficial e


demais atos administrativos

Ato administrativo toda manifestao


unilateral da Administrao Pblica que,
agindo nessa qualidade, tenha por fim
imediato adquirir, resguardar, transferir,
modificar, extinguir e declarar direitos, ou
impor obrigaes aos administrados ou a si
Espcie documental a classificao dada a um
prpria (MEIRELLES, 1955).
determinado documento ou ato administrativo
A principal funo do ato administrativo a de acordo com sua forma e estrutura, finalidade e
de dar concretude s aes praticadas pela contedo. Assim, a depender do objetivo que se
Administrao, manifestando e produzindo busca atingir, o destinatrio do documento e/ou
efeitos de direito. A forma que vai ser dada o contedo que ser tratado que se determina
a este ato, a espcie documental a ser qual o ato mais adequado ao caso concreto,
utilizada, varia de acordo com fatores como configurando-o no padro formal que caracteriza
a competncia administrativa do agente que esse tipo de expediente, em cumprimento ao
pratica o ato ou o contedo a ser comunicado. princpio da formalidade.

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Manual de Redao Oficial

8.1 Principais espcies documentais utilizadas na Funai

A partir de levantamento realizado junto s unidades da


Funai, verificou-se que h uma grande diversidade de
tipos de documentos produzidos pelo rgo, a maioria
no previstos no MRPR. Tendo em vista a finalidade
deste Manual, que se destina ao conjunto da instituio,
a Comisso Especial responsvel pela sua elaborao
optou por tratar na presente publicao daqueles tipos de
documentos utilizados pelas unidades de forma geral, a fim
de promover mais especificamente a padronizao do uso
destas espcies documentais.
Apresentamos a seguir as espcies documentais da Funai
que tero o padro definido neste Manual:

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Fundao Nacional do ndio

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Manual de Redao Oficial

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Fundao Nacional do ndio

8.1.1 O Padro Ofcio


Dentre as espcies documentais aqui destacadas,
o ofcio e o memorando seguem o padro ofcio.
Ambos possuem um formato uniforme no que
diz respeito s suas partes e diagramao. Em
seguida, as especificidades de cada um deles sero
destacadas.

Partes do documento
a) Tipo e nmero do expediente, seguido do Numerao de pgina: Obrigatria a partir da
ano, unidade/s e sigla do rgo; segunda pgina
b) Local e data alinhados direita; Margens: Esquerda 3 cm / Direita 1,5 cm /
c) Assunto (em negrito); Superior 2 cm / Inferior 2cm.

d) Destinatrio; Pargrafo: O incio de cada pargrafo deve estar a


2,5 cm de distncia da margem esquerda.
e) Texto (os pargrafos devero estar
numerados, exceto quando estejam Espaamento entre linhas: O texto deve ter
organizadas em ttulos e subttulos); espaamento de 1,5 pontos. Ao final de cada
f) Fecho; pargrafo, deve-se padronizar a distncia de 6
pontos.
g) Assinatura;
Sugesto de espaamentos:
h) Identificao do signatrio.
Entre a margem superior e o tipo e nmero do
documento (incluindo o cabealho): 5 cm (ou
Obs.: Recomenda-se ao signatrio cinco linhas em branco).
rubricar todas as pginas de documentos
com mais de uma folha. Entre o cabealho e o tipo e nmero do
documento: de 1 a 2 cm (ou de uma a duas
linhas em branco).
Diagramao Entre o tipo e o nmero do documento e o
local e data: de 2 a 3 cm (ou de duas a trs
Fonte: Times New Roman linhas em branco).
- Texto do documento: corpo 12; Entre local e data e o destinatrio: de 2 a 3 cm
- Citaes: fonte de corpo 11; (ou de duas a trs linhas em branco).
- Notas de Rodap: fonte corpo 10. Entre o destinatrio e o texto: de 2 a 3 cm (ou
de duas a trs linhas em branco).
Entre o texto e o fecho: de 2 a 3 cm (ou de
duas a trs linhas em branco).
Entre o fecho e a assinatura: de 2 a 3 cm (ou
de duas a trs linhas em branco).
Formato: Todos os documentos do padro ofcio
devem ser feitos e impressos em formato A4
(21cm x 29,7 cm).
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Manual de Redao Oficial

Impresso: A impresso deve ser feita com cor preta em papel


branco. Impresso colorida deve ser utilizada apenas para grficos e
ilustraes. Observar a Portaria da Presidncia da Funai n 532, de
15 de junho de 2015, que institui a Poltica de Impresso no mbito
desta Fundao.

Data: Conforme orienta o MRPR, utiliza-se ponto final apenas nas


datas de Ofcio, que se iniciam com o nome da cidade de origem
do documento. As datas de Memorando, iniciadas com Em no
devero ser pontuadas, seja com vrgula, seja com ponto final.

Em, 2 de janeiro de 2016. Em 2 de janeiro de 2016


Braslia 2 de janeiro de 2016 Braslia, 2 de janeiro de 2016.

Identidade Visual: No caso de documentos expedidos para outros


rgos, deve-se utilizar o smbolo das Armas Nacionais (Braso da
Repblica). No entanto, quando os expedientes forem de trmite
interno, esta Fundao adotar o uso de sua logomarca.

Este padro segue as orientaes da Lei n. 5.700, de 1 de setembro


de 1971, art. 26, inciso X, e da Portaria da Presidncia da Funai n
636, de 07 de julho de 2015.

(Braso da Repblica) (Logomarca da Funai)

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Fundao Nacional do ndio

8.1.2 Ofcio

Documento que d nome ao prprio gnero redacional que estamos


estudando, o ofcio a missiva entre autoridades, o expediente
formal e escrito mais corriqueiro para que administradores
pblicos se comuniquem. O ofcio, contudo, tambm serve ao
endereamento de correspondncia entre uma autoridade pblica
e um cidado ou empresa, organizao etc.
Recomenda-se parcimnia e critrio na elaborao de ofcios, sem
descuro do senso hierrquico. Importa notar que o teor do ofcio
que expressa a necessidade, ou no, de determinado remetente
reportar-se a determinado destinatrio.
Muito embora qualquer servidor pblico esteja investido da
autoridade do Estado, vez que agente dele, a elaborao do
ato comunicativo oficial deve ser conformada s orientaes
protocolares.
Assim que, por exemplo, um Coordenador Regional da Funai
poder oficiar a titulares de Secretarias Municipais e Estaduais,
Prefeituras, mas, a depender do assunto versado no ato
comunicativo, ser melhor que o Presidente da Funai oficie ao
Governador do Estado. Da mesma forma no se espera que um
Chefe de Servio oficie a um Secretrio ou um Desembargador do
Estado.
De outro lado, podem ser oferecidos exemplos opostos. A
sobrecarga na emisso de ofcios por parte de dirigentes supremos
de autarquias ou ministrios no um fator de eficincia para os
atos administrativos.

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Manual de Redao Oficial

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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Fundao Nacional do ndio

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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Manual de Redao Oficial

8.1.3 Ofcio-circular
O ofcio-circular usado quando se quer comunicar
o mesmo contedo simultaneamente a diversos
rgos ou pessoas.

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)


36
Fundao Nacional do ndio

8.1.4 Memorando
Modalidade de comunicao entre unidades A organizao do memorando segue,
administrativas de um mesmo rgo, que podem em grande parte, do Padro Ofcio
estar hierarquicamente em mesmo nvel ou em do MRPR. Este adverte, contudo, que
nveis diferentes. Essa espcie documental pode no memorando no necessrio
ser tambm utilizada por servidores, para tratar descrever o nome da autoridade
de assuntos de seu interesse, situao na qual no destinatria, somente seu cargo.
recebe numerao.

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)


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Manual de Redao Oficial

8.1.5 Memorando-circular
O memorando-circular a forma encontrada para comunicar-
se com diversos setores ao mesmo tempo. Ele tem diagramao
similar do memorando, diferindo no endereamento, que
genrico e que se grafa acima do assunto ou referncia.

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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Fundao Nacional do ndio

8.1.6 Despacho
Se houver necessidade de formatar um documento como
despacho, recomenda-se que ele seja estruturado de forma
similar ao modelo seguinte.

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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Manual de Redao Oficial

8.1.7 Mensagem eletrnica


Uma mensagem eletrnica no necessita da formalidade que um ofcio
ou memorando requer, mas tambm no pode estar no extremo
oposto, em que manifestaes de intimidade entre servidores sejam
explicitadas. A ttulo de exemplo, podemos encerrar um e-mail
com um Cordialmente, no havendo rigorismo em relao regra
do Atenciosamente/Respeitosamente, mas no podemos find-
lo com Beijinhos, Abraos etc. se a inteno que tenha valor
documental.
Ainda sobre mensagens eletrnicas, o MRPR faz a recomendao de
que anexos sejam enviados em formato de arquivo Rich Text, para
que no haja problema na leitura. Hoje em dia, temos o padro quase
universal do formato PDF, de maneira que esse problema j tem sido
sanado. Quanto certificao digital, o MRPR lembra que somente
haver valor arquivstico legal para a mensagem se ela portar o
mecanismo certificatrio.

Exemplo de assinatura de e-mail institucional:

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Fundao Nacional do ndio

8.1.8 Ata
A ata documento jurdico relevante, no podendo ser rasurada ou conter
espaos que ensejem eventuais fraudes documentais. Redige-se uma ata,
na verso inicial, que pode ser manual, de forma direta, no havendo
paragrafao e espaamentos. Nesse caso, erros na escrita devem ser
corrigidos com os comandos tradicionais: Em tempo, (...) ou Digo (...).
A verso final de uma ata, aps aprovao da assembleia, deve ser digitada
nos editores de texto disponveis e ser arquivada; ato contnuo, deve-se
envi-la por correio eletrnico aos membros da reunio. Segue exemplo
de uma ata da Diretoria Colegiada da Funai.

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)


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Manual de Redao Oficial

8.1.9 Atestado
Na Funai, expede-se Atestado Administrativo no curso do processo
de demarcao e regularizao das terras indgenas, nos termos da IN
n. 3, de 20/04/2012, que disciplina ainda o contedo da Declarao de
Reconhecimento de Limites.

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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Fundao Nacional do ndio

8.1.10 Certido
Nas certides no h manifestao de
Cpia ou fotocpia fiel e autenticada de ato ou vontade do Poder Pblico; limita-se a figurar
fato constante de processo, livro ou documento no documento aquilo que os arquivos das
que se encontre em poder da Administrao reparties pblicas possuem. O fornecimento
Pblica, a certido pode ser de inteiro teor ou de certido administrativa obrigao
resumida, desde que expresse fidedignamente constitucional de qualquer rgo pblico
o que se contm no original de que foi extrada. (CRFB, art. 5, XXXIV, b) e o prazo para sua
expedio fixado na Lei n. 9.051, de 18 de
maio de 1995: quinze dias, improrrogavelmente
contado do registro do pedido no rgo.

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)


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Manual de Redao Oficial

8.1.11 Convnio
Os convnios so acordos firmados por entidades
pblicas de qualquer espcie, ou entre estas e
organizaes particulares, para realizao de objetivos
de interesse comum dos partcipes (MEIRELLES:
1995, p. 354).

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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Fundao Nacional do ndio

8.1.12 Declarao
Ato expedido por unidades como o Servio de
Cadastro, Movimentao e Lotao da Funai,
que declara o pertencimento de um servidor
ao Quadro de Pessoal da Fundao, como no
modelo seguinte.

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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Manual de Redao Oficial

8.1.13 Informao Tcnica / Nota Tcnica


Documento de uso corrente na Funai, a
chamada Informao Tcnica de forma e
Cita-se como exemplo a assessoria da
contedo muito similar da Nota Tcnica,
Diretoria de Proteo Territorial (DPT), que
motivo pelo qual foram agrupadas neste
emite diversas informaes tcnicas com o
Manual tem diferentes usos e finalidades,
objetivo de subsidiar a Procuradoria Federal
como munir um superior hierrquico de
Especializada (PFE) nos trmites processuais
informaes detalhadas sobre situaes
em que a Funai parte.
envolvendo a respectiva rea de atuao.

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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Fundao Nacional do ndio

8.1.14 Instruo de pagamento


Documento elaborado pelos fiscais de contrato, a
Instruo de Pagamento o meio pelo qual estes
comunicam aos gestores quais valores devero ser
pagos pelos servios/despesas executados dentro
de determinado perodo de vigncia do contrato.

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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Manual de Redao Oficial

8.1.15 Instruo Normativa


Ato de ministro de Estado, ou dirigente mximo de uma
autarquia, por exemplo, a Instruo Normativa (IN) regula
modos e formas de execuo de determinado servio pblico
previsto em lei ou decreto (MEIRELLES: 1995, p. 164). A IN
deve ser publicada no Dirio Oficial da Unio (DOU).

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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Fundao Nacional do ndio

8.1.16 Instruo Tcnica Executiva


Ato do Presidente e Diretores da Funai, a Instruo
Tcnica Executiva o documento por meio do qual
se autoriza o pagamento de dirias aos servidores em
deslocamento a localidades diferentes daquelas de sua
lotao, para o cumprimento de misses especficas.

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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Manual de Redao Oficial

8.1.17 Memria de Reunio


A memria de reunio apresenta-se como uma
forma de registro resumida, em que se apontam
apenas os principais posicionamentos sobre os
temas discutidos e os encaminhamentos finais Ela dever seguir o mesmo padro de cabealho
para cada um dos pontos de pauta. Da mesma previsto para a ata, alterando-se apenas o
maneira, costuma-se envi-la por correio formato de seu contedo, conforme modelo
eletrnico aos participantes da reunio. que segue.

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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Fundao Nacional do ndio

8.1.18 Ordem de Servio


A ordem de servio uma determinao especial
dirigida aos responsveis por obras ou servios
pblicos, autorizando seu incio, ou contendo
imposies de carter administrativo, ou
especificaes tcnicas sobre o modo e a forma
de sua realizao (MEIRELLES: 1995, p. 167).

Exemplo 1

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)


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Manual de Redao Oficial

Exemplo 2

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)


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Fundao Nacional do ndio

8.1.19 Parecer
Manifestao tcnica de um rgo, unidade organizacional
ou agente especializado sobre assuntos submetidos a sua
apreciao, fundamentados legal e tecnicamente.

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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Manual de Redao Oficial

8.1.20 Parecer Tcnico


Parecer de elevada natureza tcnica, no podendo
ser reformado por superior hierrquico, j que
no deve prevalecer a hierarquia administrativa no
campo da tcnica (MEIRELLES: 1995, p. 177).

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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Fundao Nacional do ndio

8.1.21 Plano de viagem


Documento que deve ser encaminhado pelo
servidor a fim de que se autorize seu deslocamento
a outras localidades, por necessidade de servio.

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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Manual de Redao Oficial

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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8.1.22 Relatrio Dirios de Atividades


Expediente destinado ao registro das atividades executadas em
cumprimento a Instruo Tcnica Executiva ou Ordem de Servio
expedida por autoridades superiores. Deve ser devidamente
preenchido e assinado, acompanhado do/s respectivo/s
comprovantes do/s deslocamento/s, em at 5 dias aps a viagem.

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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Manual de Redao Oficial

8.1.23 Prestao de Contas de Viagem

Documento que acompanha o Relatrio Dirio de


Atividades, no qual so apresentadas informaes
complementares, com a finalidade de se prestar
contas aos rgos de controle.

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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Fundao Nacional do ndio

8.1.24 Portaria
Ato administrativo interno por meio do qual as autoridades
administrativas competentes expedem instrues e
determinaes gerais ou especiais a seus subordinados, sendo
utilizada tambm para designar servidores para funes e cargos
no mbito do rgo. Na Funai, o Presidente, os Diretores, o
Corregedor e algumas outras autoridades expedem portarias.

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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Manual de Redao Oficial

8.1.25 Solicitao de Participao em Evento no pas

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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8.1.26 Solicitao de Proviso Oramentria - SPO


Documento pelo qual solicitado ao ordenador de despesa
autorizao para descentralizao, para uma unidade gestora, de
recurso oramentrio a ser empregado na execuo de despesa
de uma determinada atividade.

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)


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Manual de Redao Oficial

8.1.27 Termo de Execuo Descentralizada - TED

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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Manual de Redao Oficial

(folha A4 21 cm X 29,7 cm)

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Fundao Nacional do ndio

8.1.28 Termo de Referncia


O termo de referncia uma pea fundamental
nos processos licitatrios visando aquisio
dever ser adaptada de acordo com cada caso.
de materiais, bens e servios no mbito da
Incluem-se tambm observaes extradas do
Administrao Pblica, alm de ser usado para
documento Termo de Referncia - Modelo
a divulgao de editais e afins, como feito
para prego eletrnico para servios contnuos
pela Coordenao-Geral de Licenciamento
sem dedicao de mo-de-obra exclusiva, da
Ambiental/Funai.
Comisso Permanente de Atualizao de Editais
Apresenta-se a seguir a estrutura bsica de da Consultoria-Geral da Unio/Advocacia Geral
um TR voltado para a modalidade prego, da Unio AGU, de janeiro de 2016, a fim de
com redao meramente exemplificativa, que auxiliar na elaborao deste tipo de documento.

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Manual de Redao Oficial

9. Referncias Bibliogrficas

ADVOCACIA GERAL DA UNIO. Termo de Referncia - modelo


para prego eletrnico. Braslia: Comisso Permanente de atualizao
de editais da Consultoria-Geral da Unio, 2016.
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BAGNO, Marcos. Preconceito lingustico. 55 edio. So Paulo:
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BECHARA, Evanildo. Moderna Gramtica Portuguesa. 37 edio.
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FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Novo Dicionrio da Lngua
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FUNDAO NACIONAL DE SADE. Manual de Redao de
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--------------------------. Grafia dos nomes tribais brasileiros. Revista de
Atualidade Indgena, Braslia: FUNAI, n. 15, p. 31-34, mar./abr., 1979.

84
Fundao Nacional do ndio

GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS. Manual de Redao


Oficial. Belo Horizonte: Assessoria de Apoio Administrativo e
Redao Oficial da Governadoria do Estado de Minas Gerais, 2012.
HOUAISS, Antnio. Grande Dicionrio Houaiss da Lngua Portuguesa.
Verso eletrnica. Disponvel em http://houaiss.uol.com.br/.
INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAO DA
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MATTOSO CMARA JNIOR, J. Dicionrio de Lingustica e
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MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 20
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MELATTI, Jlio Csar. Como escrever palavras indgenas?. Revista de
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MENDES DE ALMEIDA, Napoleo. Gramtica Metdica da Lngua
Portuguesa. 46. edio. So Paulo: Saraiva, 2013.
MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES/DIVISO DE
ATOS INTERNACIONAIS. Manual de Procedimentos da Prtica
Diplomtica Brasileira. Braslia: MRE, 2010.
PRESIDNCIA DA REPBLICA. Manual de Redao da Presidncia
da Repblica. 2 edio, revista e atualizada. Braslia: Secretaria-Geral
da Presidncia da Repblica, 2002.
SCHLITTLER, Jos Maria Martins. Manual prtico de Redao
Profissional. 2 edio. Campinas: Servanda Editora, 2010.
SENADO FEDERAL. Manual de Correspondncia Oficial da
Subsecretaria de Administrao de Pessoal do Senado Federal.
Braslia: Senado Federal, 2000.
--------------------------. Manual de Elaborao de Textos. Braslia:
Consultoria Legislativa do Senado Federal, 1999.
--------------------------. Manual de Redao Parlamentar e Legislativa.
Braslia: Consultoria Legislativa do Senado Federal, 2006.
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 34
edio. So Paulo: Malheiros Editores, 2011.
SILVA, Mauricio. O novo Acordo Ortogrfico da Lngua Portuguesa.
O que muda, o que no muda. So Paulo: Contexto, 2014.
UNIVERSIDADE DE BRASLIA. Normas para padronizao de
documentos da Universidade de Braslia. 1 edio. Braslia: Editora
da UnB, 2011.

85
Manual de Redao Oficial

Portais e/ou sites visitados


http://pib.socioambiental.org/pt/c/no-brasil-atual/quem-sao/sobre-
o-nome-dos-povos
http://www.paulohernandes.pro.br/dicas/001/dica158.html
https://quizlet.com/31424415/linguistica-portugues-flash-cards/

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Fundao Nacional do ndio

Anexo I
Portaria n. 273/2016/Pres-Funai, 22 de maro de 2016.

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