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Sustentabilidade:

Adequao e Legislao Ambiental


no Meio Rural

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Sustentabilidade:
Adequao e Legislao
Ambiental no Meio Rural
2 edio, So Paulo (SP), julho de 2015

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Iniciativa Verde
Rua Joo Elias Saada, 106 - Pinheiros, So Paulo (SP) - CEP 05427-050
Telefone: +55 (11) 3647-9293 - contato@iniciativaverde.org.br
www.iniciativaverde.org.br

Tiragem: 2.000 cpias (2 edio)

Texto | Roberto Resende

Edio | Isis Nbile Diniz

Reviso | Isis Nbile Diniz e Mariana Gomes

Reviso tcnica | Mariana Gomes

Edio de imagens | Isis Nbile Diniz, Jaqueline Souza, Julianna Colonna e Roberto Resende

Projeto grfico e Diagramao | Cyntia Fonseca

Ilustraes | Caroline Pires, Giselly Motta e Margareth Nascimento

Fotos da capa | Isis Nbile Diniz, Magno Castelo Branco, Poline Lys e Roberto Resende

2 edio
Esta segunda edio do livreto Sustentabilidade: Adequao e Legislao Ambiental no Meio Rural,
revisada e ampliada. Nesta edio, esto includos alguns pontos da lei paulista (Lei 15.684, de janeiro de
2015) sobre o Programa de Regularizao Ambiental (PRA), que define vrias questes da lei florestal para
o estado de So Paulo.

Patrocnio
Esta publicao faz parte do projeto Plantando guas, elaborado pela Iniciativa Verde em parceria com
cerca de 20 instituies e patrocinado pela Petrobras. Ele tem como objetivo adequar propriedades rurais
do estado de So Paulo de acordo com o que estabelece o Cdigo Florestal para recuperar e conservar
os recursos hdricos. Aproximadamente, 160 famlias so beneficiadas diretamente nos municpios de
Araoiaba da Serra, Iper, Itapetininga, Piedade, Porto Feliz, Salto de Pirapora, So Carlos e So Roque.
Ao publicar esta cartilha, o projeto Plantando guas espera contribuir para o desenvolvimento rural
sustentvel e auxiliar os agricultores nessa adequao.

A reproduo desta obra permitida desde que citada a fonte. Esta publicao no pode ser comercializada.

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Sumri o

1 | Introduo 7

2 | O que 8
Biodiversidade 8
Biomas e Bacias 8
Biomas 8
Mata Atlntica 8
Cerrado 9
Bacias Hidrogrficas 9
Paisagem 11

3 | Legislao ambiental para o meio rural 12


Lei da Mata Atlntica 12
Outros biomas 14
A nova Lei Florestal 14

4 | Adequao ambiental 24
Recomposio florestal 24
Mudas 26
Espcies florestais 26
Manejo agroflorestal sustentvel nas APPs 28
Uso sustentvel 28
Conservao do solo 30
Licenciamento ambiental 31

5 | Concluso 32

Referncias 34

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1 | Introduo

Nas ltimas dcadas, com o aumento da Vale ressaltar que a conservao do meio
atividade humana em todo o mundo, os ambiente e o seu uso de forma sustentvel so
impactos ambientais como a poluio, bons para toda a sociedade. A comear pelo
o uso intensivo dos recursos naturais prprio stio que, por exemplo, fica com gua
e a destruio da biodiversidade tm de melhor qualidade e ganha proteo contra
aumentado. As mudanas do clima, que pragas. As matas ciliares, nas margens de
podem afetar a todos, so um exemplo da rios ou outros corpos de gua, melhoram as
consequncia desses impactos ambientais. condies para os peixes e para outros animais
Apesar da gravidade, existem vrias e ajudam a regular o fluxo de gua para as
maneiras de evit-los. Uma delas criando represas. A paisagem cuidada tambm um
leis e polticas ambientais. benefcio para todos e a proteo da vegetao
e da fauna contribui para todo o planeta, com a
Para se adequar a essas leis e polticas mitigao das mudanas climticas.
ambientais, os imveis rurais devem fazer a
chamada adequao ambiental, nome dado O atendimento legislao um meio para a
ao processo de adaptao da propriedade. sustentabilidade, lembrando que o agricultor
Durante essa adequao, alm de seguir deve ter acesso a vrias polticas pblicas,
a legislao, importante perceber que tanto as de nvel geral (como sade, educao
a conservao do meio ambiente est e transporte), como as mais especficas para
diretamente ligada a uma atividade rural o meio rural como o crdito e a assistncia
sustentvel. tcnica e extenso rural (ATER).

E o que seria ser sustentvel? A Depois de um processo longo e confuso, o


sustentabilidade tem trs lados: o ambiental, Brasil tem uma nova Lei Florestal no lugar
o social e o econmico. Todos estes aspectos do Cdigo Florestal. Essa apresenta diversos
so interligados. Esto relacionados problemas, mas tambm contm avanos.
natureza (como o clima, o solo, a gua, a fauna De qualquer forma, importante que ela seja
e a flora) e s atividades humanas ou o meio atendida. A nica maneira de saber as suas
socioeconmico (a cultura, o lazer, o modo vantagens e desvantagens aplicando-a.
de vida no campo, a sade e o bem estar das
pessoas, a produo de alimentos e de outros Assim, essa lei deve ser empregada na
produtos de boa qualidade, a gerao de prtica. Sua aplicao deve ser simples de
emprego e de renda). ser seguida, com pouca burocracia. Alm
disso, ela deve fornecer apoio e incentivo
A sustentabilidade deve reunir a conservao para os agricultores que cumprirem seu
ambiental, a responsabilidade social e o papel, em seu benefcio e em benefcio de
retorno econmico. No meio rural, isso toda a sociedade.
significa o conhecimento e o uso de boas
tcnicas para a produo agropecuria e Para isso, a informao o primeiro passo.
florestal e o adequado manejo dos recursos Neste manual so apresentados os pontos
naturais. Assim, seguir a lei garante um principais da legislao e as principais
mnimo de segurana legal para o trabalho tcnicas para o manejo, conservao e
do agricultor permitindo o acesso a licenas recuperao ambiental na rea rural.
e autorizaes e, depois, ao crdito rural. Aproveite!

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2 | O que

Conhea algumas definies importantes para Alguns biomas tm legislao prpria sobre seu uso e
entender as leis ambientais. proteo. A Mata Atlntica, por exemplo, tem uma lei
nacional e o Cerrado, uma lei estadual em So Paulo.
Biodiversidade
a diversidade de formas de vida na Terra, Dentro do estado de So Paulo, existem os biomas
a riqueza de espcies. Ela compreende Mata Atlntica e Cerrado.
todos os seres vivos que fazem parte de um
ecossistema desde as plantas, os animais, at os Mata Atlntica
microrganismos. A Mata Atlntica engloba as florestas e outras
formaes associadas como o campo de altitude e a
Biomas e Bacias Zona Costeira (litoral). Dentro do estado de So Paulo,
Alm da diviso poltica (como estados e as formaes da Mata Atlntica mais comuns so:
muncipios) existem outras formas de segmentar Floresta ombrfila densa ocorre em condies de
o territrio brasileiro. Esta maneira de demarcar maior umidade como no Litoral e na Serra do Mar;
o pas considera os recursos naturais. Eles so
as divises mais usadas para a definio de leis e
politicas ambientais.

Biomas
So os tipos principais de ambientes (com clima,
fauna e flora especficos) em uma escala regional.
No Brasil, existem seis biomas:
1. Amaznia, 4. Mata Atlntica,
2. Caatinga, 5. Pampa,

Foto Roberto Resende (onbrfila densa e cerrado), Isis Nbile Diniz, Pedro S (Floresta estacional)
3. Cerrado, 6. Pantanal.

Floresta ombrfila densa

Floresta ombrfila mista a mata de araucrias;

Amaznia

Caatinga Amaznia

Caatinga
Cerrado
Cerrado

Mata Atlntica Mata Atlntica

Pampa
Pampa
Pantanal

Pantanal

Floresta ombrfila mista

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Mata Atlntica original

Mata Atlntica remanescente


Mata Atlntica original

Cerrado originalMata Atlntica remanescente


Cerrado original
Cidades maiores
Cidades maiores

Floresta estacional so as matas do interior,


onde h uma estao mais seca;
Manguezais, vegetaes de restingas e de
campos de altitude.

Cerrado

vai escorrer, drenando para uma direo). Podem ser


Floresta estacional
agrupadas em diversos nveis ou tamanhos.

Cerrado No Brasil, existem 12 grandes bacias ou Regies


a vegetao formada por gramneas, arbustos Hidrogrficas. Duas delas esto no estado de So
e rvores esparsas, definida pelas condies de Paulo: Regio Hidrogrfica do Atlntico Sudeste (Litoral,
solo e de clima mais seco. Sua vegetao pode Vale do Paraba e Vale do Ribeira) e Regio Hidrogrfica
variar de campo cerrado (mais aberto) at o do Paran (abrange todo o resto do Estado).
cerrado (com mais rvores). Nas faixas perto
dos rios podem aparecer matas ciliares, tambm Dentro dos estados, as bacias so organizadas em
chamadas de matas galerias. grupos chamados Unidades de Gerenciamento de
Recursos Hdricos (UGRH). So Paulo tem 22 unidades.
Bacias Hidrogrficas Para cada uma existe um Comit de Bacia, rgos que
So reas entre os chamados divisores de guas renem representantes do governo e da sociedade
(pontos altos dos terrenos que limitam por onde a gua para o gerenciamento dos recursos hdricos.

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Unidades de Gerenciamento de Recursos Hdricos (UGRHs) do Estado de So Paulo

Turvo Grande
Baixo Sapuca
So Jos dos Pardo Grande
Dourados Grande

Baixo Tiet

Pardo
Aguapei Tiet / Batalha

Peixe Mogi-Guau
Pontal do Tiet / Jacar
Paranapanema
Mantiqueira
Mdio Paranapanema

Paraiba do Sul
Tiet /
Sorocaba
Alto Tiet Litoral
Alto Paranapanema Norte

Baixada
Santista
Ribeira do
Iguape

Microbacias
As microbacias so as bacias
menores, englobando um
pequeno rio ou um crrego.
Podem estar dentro de um Tip
s imvel ou reunir algumas orga

propriedades. A microbacia um Ox
dis

espao importante para um bom De

planejamento do uso do solo. A biol


ox

conservao do solo e da gua e


o controle da poluio so mais
bem feitos quando se considera
toda a microbacia.

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Paisagem
Considerar a paisagem um jeito de unir os vrios componentes da natureza, como
a vegetao e as guas. A paisagem mais que um lugar bonito, a integrao dos
vrios elementos para um manejo adequado dos recursos naturais.

Stio So Joo, So Carlos (SP)

Corredores ecolgicos Capacidade de uso do solo


So as ligaes, como se fossem pontes, entre os Esta uma classificao das terras considerando
remanescentes de vegetao como matas ciliares ou diferentes aspectos como: declividade, resistncia
at rvores isoladas. Essas ligaes permitem que os eroso, profundidade da camada do solo aproveitvel
animais de diferentes famlias se encontrem, permitindo para as lavouras, excesso ou falta de gua. Aps a
a continuidade de suas populaes. Fato importante avaliao desses aspectos, os terrenos ganham uma
para que haja diversidade gentica entre as plantas e os nota. A nota indica o tipo de uso mais adequado para
animais. Para a maioria das plantas, relevante que os a regio variando de lavouras intensivas, pastagens,
animais polinizadores e os que espalham as sementes reflorestamento e preservao da mata.
tambm possam circular.
Espcies exticas invasoras
Efeito de borda So chamadas as espcies de plantas e de animais
Foto Divulgao/ Escola da Floresta

Nas bordas das matas existe uma exposio maior originrios de outros lugares e que se espalham e se
a fatores que perturbam a qualidade dela como, por reproduzem, ameaando os ecossistemas e as espcies
exemplo, o vento, o sol forte, o fogo e a entrada de de determinado lugar. Dependendo da situao de
animais domsticos. O excesso de cips, trepadeiras e proliferao e de prejuzo causada pelas espcies
capins (plantas que competem com as nativas) uma exticas, podem ser considerados invasores: tipos
indicao de que h efeito de borda. Quanto menor e mais de capins, espcies de peixes e de ratos, o caramujo-
isolado for o fragmento de mata, mais frgil ele ser. africano, o pinus, a lebre europeia.

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3 | Legislao ambiental para o meio rural

As leis ambientais existem para tentar combinar os


interesses e os direitos de todos, da sociedade e dos
Medidas das rvores
proprietrios. A principal delas o Cdigo Florestal,
que regula o uso das florestas e de outros tipos de As principais medidas para classificar o estgio
vegetao nativa. Essa a terceira lei do Brasil da da vegetao de Mata Atlntica so a medida do
rea. O primeiro Cdigo Florestal Brasileiro do dimetro do tronco e a altura da rvore. A medida do
ano de 1934, substitudo por outra lei em 1965 e, dimetro feita altura do peito (1,30 m do cho) e,
por esta razo, ela denominada dimetro altura
atualmente, pela Lei Florestal de 2012.
do peito (DAP). Para calcular a altura da rvore,
a medida pode ser tomada de maneira direta ou
Em todas elas, as florestas so definidas como indireta, com o auxlio de diversos instrumentos ou
bens de interesse comum de todo o pas. Ou seja, o mtodos como: medio com vara de bambu, mtodo
direito de propriedade sofre limitaes mesmo que da sombra, prancheta dendromtrica e hipsmetros.
estejam em locais particulares. Na lei brasileira,
o direito de propriedade tem limites. Seja um
imvel urbano, rural ou mesmo um carro, ningum
pode usar somente conforme a sua vontade sem
respeitar os direitos das outras pessoas.

Essa a base das leis ambientais, que justifica a

Altura total
definio de reas protegidas dentro das propriedades
particulares e de terras pblicas. importante
lembrar que existem outras leis ambientais que
completam o Cdigo Florestal, abrangendo mais o
uso da vegetao nos imveis. As principais so:
A lei do Sistema Nacional de Unidades de Dimetro
Conservao (SNUC), Lei 9.985/2000. Esta trata da altura do
1,30 m

de regies protegidas maiores que podem ser peito (DAP)


de Proteo Integral (os parques, que devem
ser terras pblicas e sem uso econmico, so o
principal exemplo) e de uso sustentvel (como as
reas de Proteo Ambiental, APAs, que podem
ter terras pblicas ou privadas com moradores e Lei da Mata Atlntica
tambm usos econmicos); A Mata Atlntica tem uma legislao prpria sobre
Lei da Mata Atlntica (11.428/2006). A proteo seu uso. a regio mais ocupada do pas, e a maior
em funo da situao da vegetao. Quanto mais parte dela j foi desmatada.
prxima da mata primria, mais protegida estar;
Leis de zoneamento, como a do Gerenciamento Pela lei, a vegetao classificada em dois tipos
Costeiro no litoral. principais: mata primria ou mata virgem e mata
secundria, que cresce em locais onde j houve corte
Ou seja, existem diversas camadas de leis que em algum momento. Esta, por sua vez, pode ser
devem ser observadas em conjunto no licenciamento, dividida em diferentes grupos chamados de estgios
combinando os direitos e deveres de cada um. sucessionais de acordo com o tempo de regenerao:

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Pioneiro o comeo do crescimento da mata, s pode ser autorizado em poucas situaes,


chamado pasto sujo, quando h somente arbustos como para implantao de loteamentos ou
e, no, rvores. Esta vegetao cortada praticamente edificaes com um processo de licenciamento.
no gera lenha. O corte deste tipo de vegetao Outras situaes so as atividades agrcolas para
dispensa autorizao oficial; a subsistncia do pequeno produtor rural e de
Inicial a capoeirinha quando, depois de alguns populaes tradicionais (com exceo para rea
anos, j existem rvores com uma altura mdia de de Preservao Permanente ou Reserva Legal).
1,5 m at oito metros e DAP mdio de at 10 cm. As Avanado o capoeiro, mais parecido com a
espcies vegetais mais comuns so as que crescem mata primria. As rvores so maiores, com altura
em lugares com mais sol como aroeira, caquera, mdia maior do que dez metros e o DAP mdio
embabas, leiteiro, sangra dgua, entre outras. de 20 cm. Nele ocorrem rvores como jequitib,
Neste caso, possvel cortar a vegetao (com jatob e imbuia. Assim como a mata primria, esta
exceo para rea de Preservao Permanente vegetao bastante protegida. Seu corte s pode
ou Reserva Legal), depois de um processo de ser feito em casos especiais, de utilidade pblica ou
licenciamento; de interesse social.
Mdio a capoeira com rvores maiores, com
uma altura mdia de 1,5 m at 12,0 m e com DAP O uso e corte da Mata Atlntica so regulados e, para
mdio de at 20 cm. Neste caso, aparecem mais isto, so considerados os tipos de usos, atividades
cips e trepadeiras com rvores que crescem e o estgio da vegetao. Em quase todos os casos,
em lugares sombreados. So comuns rvores necessrio pedir autorizao, seguir regras e
como farinha-seca, guapiruvu e jacarand. Este fazer compensaes. O principal responsvel pelo
tipo de vegetao mais protegido. Seu corte licenciamento controle o rgo ambiental estadual.

Usos e Estagio sucessional Primrio


atividades Pioneiro Inicial Mdio Avanado

Pasto sujo Capoeirinha Capoeira Capoeiro Mata virgem

Agricultura
em geral D P N N N

Agricultura feita por


pequeno produtor
e populaes D P P N N
tradicionais

Fins urbanos D P P P N

Utilidade pblica e
interesse social D P P P P

D Dispensado de autorizao, observadas outras normas (Cdigo Florestal, Sistema Nacional de Unidades Conservao, SNUC);
P Passvel de autorizao;
N No passvel de autorizao.

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Outros pontos importantes sobre o licenciamento na Houve poucas alteraes sobre as reas protegidas
Mata Atlntica so: dentro das propriedades, abrangendo quase os
A explorao eventual sem propsito comercial mesmos tipos que j estavam no Cdigo: as reas
pelos pequenos produtores e populaes tradicionais de Preservao Permanente (APP) e de Reserva
no depende de autorizao. Nos demais casos, deve Legal (RL). Tambm foi criado um novo tipo de rea
ser consultado o rgo ambiental; protegida, as reas de Uso Restrito.
O plantio ou o reflorestamento com espcies
nativas no precisa de autorizao do rgo
ambiental, mas de um cadastro prvio se tiver a reas de Preservao Permanente (APPs)
finalidade de produo e comercializao; Estas so as chamadas reas protegidas, localizadas
O pequeno produtor rural e as populaes em zonas rurais ou urbanas, cobertas ou no
tradicionais devero ter atendimento prioritrio, por vegetao nativa com a funo ambiental
gratuito e simplificado; de preservar os recursos hdricos, a paisagem,
A prtica do pousio, ou seja, a interrupo a estabilidade geolgica, a biodiversidade. Elas
do uso da terra por at dez anos para permitir tambm facilitam o fluxo gnico (evita que os
a sua recuperao, com corte da capoeira, parentes cruzem entre si) de fauna e de flora,
pode ser autorizada para pequenos produtores protegem o solo e asseguram o bem-estar das
e populaes tradicionais; populaes humanas.
O manejo sustentado de espcies
madeireiras, como a caixeta, no est previsto Estas reas so definidas pela sua posio como,
na lei da Mata Atlntica; por exemplo, em locais perto da gua ou dos
O manejo sustentado de espcies no madeireiras morros. Neste tipo de reserva so permitidas
(como o palmito, plantas medicinais, ornamentais, poucas atividades que devem ser de utilidade
entre outras), a coleta de subprodutos florestais pblica, interesse social ou de baixo impacto. As
(como frutos, folhas ou sementes) e outros usos definies e as medidas so, em sua maioria,
indiretos podem ser feitos conforme o regulamento. semelhantes s do antigo Cdigo Florestal. Elas
receberam poucas mudanas.
Outros biomas
Os outros biomas no tm leis nacionais. Em So Veja como ficaram alguns exemplos de APP.
Paulo, existe a Lei Estadual sobre o Cerrado (Lei
13.550/2009). No caso dele, o licenciamento para a Beira de rios e crregos em uma faixa contada,
explorao tambm segue o critrio dos estgios agora, a partir do leito regular de cursos de gua.
sucessionais com maior proteo para a vegetao Ou seja, onde as guas correm durante o ano
em etapas mais avanadas de regenerao. (veja imagem na pgina ao lado).

Nascentes perenes, no raio de 50 metros em
A nova Lei Florestal todas as direes.
Esta lei, substituta do Cdigo Florestal, dividida
em duas partes principais: as regras gerais e as
regras de transio. Alm disso, cada estado deve Largura dos
ter seu regulamento detalhando alguns pontos Faixa APP
cursos de gua
para a aplicao dela. No caso de So Paulo, h a
lei estadual 15.684/2015 que trata do Programa de Menor que 10 30
Regularizao Ambiental (PRA).
10 a 50 50

50 a 200 100
Regras gerais
As regras gerais tm a mesma estrutura do antigo 200 a 600 200
cdigo. Apenas apresentam algumas mudanas. Maior que 600 500

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Faixas de preservao permanente

500 m

100 m 200 m
50 m
Nascente 30 m

10 m 50 m 200 m 600 m

50 m

Rio (em metros) Faixa de APP (em metros)

Alguns topos de morro tambm so considerados APPs.


Esta rea deve ter 100 m de desnvel a partir da base ou
da sela (parte mais baixa do relevo entre dois picos que
parece uma sela de cavalo).

Topo do Morro
Foto Roberto Resende

Base do Morro

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Mangues, vegetao inundada prxima ao mar que
Usos recebe gua salgada.

As atividades e obras permitidas em APPs devem


ser de (outras situaes podem ser definidas em
Decreto Federal):

1. Utilidade pblica Segurana nacional,


proteo sanitria ou de defesa civil. Servios
pblicos de transporte, sistema virio,
saneamento, energia, comunicaes, minerao,
exceto, neste ltimo caso, a extrao de areia,
argila, saibro e cascalho. Atividades que
comprovadamente proporcionem melhorias na
proteo das funes ambientais das APPs;

2. Interesse social Proteo da vegetao nativa,


explorao agroflorestal sustentvel feita por
agricultores familiares e comunidades tradicionais,
infraestrutura pblica para esportes, lazer,
educao e cultura. Regularizao fundiria de
assentamentos de baixa renda em reas urbanas
consolidadas. Pesquisa e extrao legalizadas de
areia, argila, saibro e cascalho;

3. Baixo impacto Pequenas vias de acesso, Restingas, vegetao da regio de praia.


pontes, acesso de pessoas e animais para a gua.
Trilhas para ecoturismo, rampas e pequenos
ancoradouros de barcos, moradia de agricultores
familiares e populaes tradicionais em reas
rurais, construo e manuteno de cercas.
Pesquisa cientfica de recursos ambientais, plantio
e coleta de produtos no madeireiros de espcies
nativas (como frutos e sementes).

Declividades maiores que 45% ou 100%.

Veredas
So reas mais midas nos cerrados com solos
hidromrficos, normalmente encharcados. Uma
planta tpica das veredas a palmeira buriti. A
Fotos Roberto Resende

faixa de APP de 50 metros a partir do espao


permanentemente brejoso.

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Reserva Legal
Esta rea de uma propriedade ou posse rural deve
assegurar o uso econmico de modo sustentvel
dos recursos naturais, auxiliar a conservao e a
reabilitao dos processos ecolgicos e promover a
conservao da biodiversidade, bem como o abrigo
e a proteo de fauna silvestre e da flora nativa.
45
Na Reserva Legal so permitidos alguns usos
econmicos. Ela definida como uma percentagem
da rea do imvel, que no caso do estado de So
Paulo deve abranger 20% da rea.
25
Destaques sobre a Reserva Legal:
Nela pode ser feito o manejo sustentvel de
produtos madeireiros e no madeireiros;
As APPs podem ser usadas para compor
a Reserva Legal, desde que no haja novos
desmatamentos;
preciso aprovao pelo rgo estadual com
planta e memorial descritivo;
No mais obrigatria a averbao em Cartrio,
mas deve ser feita junto ao rgo ambiental; Na agricultura de subsistncia exercida pelas
Um termo de compromisso deve ser feito nas posses; populaes tradicionais.
Pode ser feita em condomnio ou de forma
coletiva, como nos casos dos assentamentos de
reforma agrria. Tamanho e tipo de imveis
A Lei trata de modo diferente os imveis de acordo
com o tamanho deles e com a quantidade de Mdulos
reas de Uso Restrito Fiscais e se ele pertence Agricultura Familiar.
Existem dois tipos, ambos podem ocorrer
no Estado de So Paulo:
Pantanais e plancies pantaneiras. reas
periodicamente cobertas por guas e com de O que Mdulo Fiscal
vegetao adaptadas inundao. Nelas possvel
a explorao ecologicamente sustentvel, mediante uma unidade de medida agrria, expressa
licenciamento prprio; em hectares (ha), varivel para cada municpio.
reas de inclinao entre 25 e 45 em qualquer O Mdulo Fiscal considera os principais tipos
de atividades, a renda obtida e o conceito de
lugar da rampa. As atividades agrossilvipastoris, as
propriedade familiar.
infraestruturas (como estradas, cercas e currais)
e os manejos florestais sustentveis j existentes No estado de So Paulo, o Mdulo Fiscal (MF)
so permitidos desde que sejam observadas as varia de cinco hectares (Regio Metropolitana
boas prticas agronmicas (como a conservao da capital) at 40 hectares em alguns locais do
do solo). Novos desmatamentos so proibidos, a Vale do Paraba. Deve-se consultar o Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
no ser nos casos de utilidade pblica, de interesse
(INCRA) ou a Casa da Agricultura para saber
social ou de baixo impacto. o valor do MF de cada municpio.

Importante: a nova Lei Florestal considera todos


Fogo os imveis com menos de quatro Mdulos Fiscais,
proibido o uso de fogo na vegetao, exceto: mesmo que tenham outros usos, como equivalentes
Em locais ou regies especficas e com aprovao Agricultura Familiar em diversos casos.
prvia do rgo estadual ambiental;

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Agricultura Familiar
Veja como a Lei 11.326/2006 define 1. Dispensa de autorizao de interveno
Agricultura Familiar: e de corte de vegetao em APP e RL para
as atividades de baixo impacto ambiental,
Considera-se agricultor familiar e empreendedor necessitando apenas de uma declarao simples
familiar rural aquele que pratica atividades no ao rgo ambiental se estiver inscrito no CAR;
meio rural, atendendo, simultaneamente, aos
seguintes requisitos: 2. Procedimento simplificado para o registro no
CAR, apresentando identificao do proprietrio
I - no detenha, a qualquer ttulo, rea maior do ou possuidor rural, comprovao da propriedade
que quatro mdulos fiscais; ou posse e croqui (mapa simples) com os limites
II - utilize predominantemente mo de obra da do imvel, das APPs e dos remanescentes que
prpria famlia nas atividades econmicas do seu formam a RL sem georeferenciamento (que deve
estabelecimento ou empreendimento; ser feito pelos rgos pblicos);
III - tenha renda familiar predominantemente
originada de atividades econmicas vinculadas ao 3. Os plantios de rvores frutferas, ornamentais
prprio estabelecimento ou empreendimento; ou industriais (espcies exticas) com nativas em
IV - dirija seu estabelecimento ou empreendimento sistemas agroflorestais podem ser contados para
com sua famlia. (e tambm silvicultores, completar a rea de reserva legal;
aquicultores, extrativistas e pescadores).
4. O poder pblico estadual deve prestar apoio
Existe um tratamento especial para as tcnico e jurdico para a recomposio e registro
propriedades com at quatro Mdulos Fiscais e da Reserva Legal;
para aquelas de agricultura familiar (que atendem
a todo o conceito definido na Lei 11.326/2006). 5. Dispensa de autorizao para explorao
No entanto, estas, as de agricultura familiar, florestal de madeira sem propsito comercial
tm alguns direitos especficos: direto ou indireto de at dois metros cbicos por
hectare ou 15 metros cbicos por imvel por ano;

6. Licenciamento simplificado para explorao


florestal com propsito comercial direto ou
indireto com autorizao simplificada do rgo
ambiental, apresentando dados do proprietrio ou
possuidor rural, dados da propriedade ou posse
rural, croqui da rea do imvel com a rea a ser
manejada, estimativa do volume de produtos
e subprodutos florestais a serem obtidos,
destinao e cronograma de execuo;

7. Atendimento prioritrio nos programas


de apoio tcnico e incentivo financeiro para
iniciativas de preservao voluntria de
vegetao nativa alm da RL, proteo de
espcies da flora nativa ameaadas, sistemas
agroflorestais e agrossilvipastoris, recuperao
ambiental de APPs e RL, recuperao de
reas degradadas, assistncia tcnica para
Foto Isis Nbile Diniz

regularizao ambiental e recuperao de reas


degradadas, produo de mudas e sementes,
Plantio de rvores nativas em So Carlos pagamento por servios ambientais.

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Sustentabilidade: Adequao e Legislao Ambiental no Meio Rural

Instrumentos da Lei Florestal


Conhea alguns instrumentos da atual Lei Florestal. CAR
CAR: Cadastro Ambiental Rural O CAR como uma declarao de imposto de renda.
O CAR deve ser institudo pelo rgo estadual
de meio ambiente para permitir o acesso ao PRA
Programa de Regularizao Ambiental (PRA).
O PRA como o pagamento do imposto
Segundo o Artigo 29 da Lei Florestal, o CAR um
ou a restituio.
registro pblico eletrnico de mbito nacional
obrigatrio para todos os imveis rurais com a
finalidade de integrar as informaes ambientais
das propriedades e posses rurais servindo para o O prazo para recompor a Reserva Legal
controle, monitoramento, planejamento ambiental de at 20 anos.
e econmico e combate ao desmatamento:
Permite acesso s inovaes da Lei como No Estado de So Paulo, ambos os cadastros devem
a regularizao do uso consolidado de APPs, ser feitos pelo site da Secretaria do Meio Ambiente
compensaes e uso de Reserva Legal, desobriga a (SMA). Para mais informaes sobre o CAR ou o
averbao no Cartrio de Imveis, etc; PRA, deve-se procurar a SMA pelo: site http://www.
obrigatrio para conseguir licenas e ambiente.sp.gov.br/car/ ou telefone 0800-113-560.
autorizaes;
Ser exigido, a partir de 2017, como condio A Lei 15.684, de 14/01/2015 define as regras gerais do
para conseguir o crdito rural. Programa de Regularizao Ambiental em So Paulo.

Vale ressaltar que hoje o prazo para a inscrio no Os principais documentos ento so:
CAR 5 de maio de 2016. 1. Cadastro Ambiental Rural (CAR) aps
o cadastro o agricultor deve ter um recibo,
O CAR gratuito, feito pela internet. No preciso comprovando sua inscrio;
um tcnico responsvel para se inscrever nele, 2. Projeto de Recomposio de reas Degradadas
podendo ser feito pelo agricultor. Mas sempre e Alteradas (PRADA) projeto das aes de
bom ter apoio, para evitar imprecises, atender recomposio, com metodologias, cronograma e
melhor a lei e tambm para ajudar no planejamento insumos;
do uso das terras. 2. Termo de Compromisso (TC) assinado pelo
proprietrio ou possuidor junto ao rgo ambiental,
No caso de assentamentos a inscrio no CAR deve definido condies, prazos, para a adeso ao PRA e
ser feita pelo rgo fundirio (Instituto Nacional de adequao do imvel lei.
Colonizao e Reforma Agrria,INCRA, ou Fundao
Instituto de Terras do Estado de So Paulo, ITESP). A definio sobre diversos pontos so de
responsabilidade do rgo ambiental estadual:
PRA: Programa de Regularizao Ambiental 1 - A validao do CAR auto declaratrio e no
O Programa de Regularizao Ambiental (PRA) precisa ser feito por um tcnico pode haver problemas
deve ser institudo pelo rgo estadual do meio nas informaes de limites, reas, situao legal das
ambiente para permitir a adequao das posses e terras. O rgo ambiental deve conferir estes dados e
das propriedades rurais de acordo com a legislao. solicitar correes, quando couber;
Os agricultores precisam aderir ao PRA em at dois 2 Definio da forma e dos procedimentos para o
anos. Conhea alguns detalhes do Programa: PRADA e o Termo de Compromisso. Dependem do
Inclui assinatura do termo de compromisso; regulamento estadual;
Suspende punies pelo no atendimento do 3 - Atendimento prioritrio e apoio tcnico aos
Cdigo Florestal; agricultores familiares.

19
Instrumentos econmicos na Lei Florestal
Pagamento por servios A Lei Florestal (Artigo 41) permite que o governo
ambientais crie programas de apoio e incentivo conservao
do meio ambiente e adoo de tecnologias e
A importncia dos servios ambientais, benefcios
de boas prticas que conciliem a produtividade
gerados pela proteo e pela conservao dos
recursos naturais, a cada dia mais reconhecida.
agropecuria e florestal com a reduo dos
Mas, afinal, o que so esses servios ambientais? impactos ambientais.
So os solos saudveis, a gua limpa, o ar puro, a
biodiversidade, uma bela paisagem, a fixao dos A compensao financeira pelas medidas
gases que provocam o efeito estufa (colaborando de conservao ambiental feita por meio
para a regulao do clima) e a valorizao cultural de vrios recursos:
e do conhecimento tradicional ecossistmico. Crdito e seguro agrcolas com melhores
Os servios ambientais de uma determinada condies;
regio podem atingir o agricultor e sua famlia, os Deduo de APPs e RL do clculo do Imposto
vizinhos, as cidades e o planeta em geral. Devido Territorial Rural (ITR);
a esse impacto mundial, tem sido reconhecida a Destinao de parte dos recursos da cobrana
importncia daqueles que preservam a natureza. pelo uso da gua para a manuteno ou
Essas pessoas podem ter os servios ambientais recomposio de APPs e RL;
gerados por sua propriedade compensados por
Linhas de financiamento para iniciativas de
polticas pblicas ou por aes particulares.
preservao e de recuperao voluntria de
Uma das formas mais comuns o pagamento vegetao nativa e manejo florestal e agroflorestal;
em dinheiro ou em servios aos agricultores que Iseno de impostos para os principais insumos
protegem ou recuperam os recursos naturais, e equipamentos, usados para recuperao e
o chamado Pagamento por Servios Ambientais manuteno das APPs e RL.
(PSA). No Brasil, assim como em outros pases,
existem algumas experincias de pagamentos
H incentivos para as aes de recuperao,
pela preservao e pela recuperao de florestas
e de nascentes. conservao e uso sustentvel da vegetao
nativa como:
O PSA uma ideia nova e as leis e os projetos Participao preferencial nos programas de apoio
sobre isso tipo de compensao ainda esto sendo comercializao da produo agrcola;
definidos. Uma novidade importante que, na Destinao de recursos para a pesquisa cientfica
nova Lei Florestal, os incentivos e pagamentos por e tecnolgica e para a extenso rural, ambas
servios ambientais so previstos.
relacionadas melhoria da qualidade ambiental;
Uso de fundos pblicos para a concesso de
crditos reembolsveis e no reembolsveis;
Possibilidade de diferenciao tributria para
empresas que industrializem ou comercializem
produtos originrios de propriedades ou posses
rurais que cumpram os padres e limites dessa Lei;
A manuteno das APPs e RLs elegvel para
pagamentos ou incentivos por servios ambientais.

Vale lembrar que a legislao do estado


de So Paulo sobre mudanas climticas (Lei
Foto Divulgao/ Iniciativa Verde

13.798/2009 e Decreto 55.947/2010) j define


que os projetos de Pagamento por Servios
Ambientais podem incluir aes de conservao
e de recuperao de florestas, reflorestamentos,
sistemas agroflorestais e silvipastoris,
rea em recuperao pelo plantio de mudas feito pela Iniciativa Verde dependendo do regulamento.

20
Sustentabilidade: Adequao e Legislao Ambiental no Meio Rural

Regras de transio da Lei Florestal


Tais regras so para quem no seguiu exatamente o Importante: Por que o dia
antigo Cdigo Florestal. Elas permitem a adaptao
escolhido foi 22 de julho de 2008?
de situaes j existentes. A principal novidade da Lei,
ento, o conceito de reas rurais consolidadas: Esta data do Decreto n 6.514 que regulamenta a Lei
de Crimes Ambientais e que estabeleceu penalidades
rea de imvel rural com ocupao antrpica para o descumprimento do Cdigo Florestal.
preexistente a 22/07/2008, com edificaes,
benfeitorias ou atividades agrossilvipastoris,
admitido o regime de pousio. Faixa de recuperao obrigatria
Esta depende do tipo de APP e do tamanho do
O agricultor pode continuar desenvolvendo imvel, conforme a chamada escadinha. Veja:
atividades como lavouras e pastagens e a
infraestrutura necessria (como estradas, cercas, Rios e crregos
currais) em parte dessas reas, sempre seguindo Independentemente da largura do curso de gua.
critrios tcnicos de conservao do solo e da gua.
Tambm podem continuar nas APPs construes e Tipo de imvel, por
Faixa a restaurar (m)
residncias, desde que no haja situaes de risco. Mdulos Fiscais
At 1 5,0
Porm, novos desmatamentos em APPs so proibidos,
1a2 8,0
a no ser nos casos de utilidade pblica, interesse
2a4 15,0
social e baixo impacto. Todos definidos pela Lei.
De acordo com o Programa
de Recuperao Ambiental
Regras de transio para as APPs 4 a 10
(PRA), em largura no mnimo
Antes, a lei no era to clara sobre a obrigao de de 20 e no mximo 100 m
recuperar as APPs. Agora, as APPs ciliares (rios, Metade da largura do curso
crregos, nascentes e lagos) desmatadas antes de dgua, com no mnimo
Maior que 10
2008 so divididas em duas: uso consolidado e faixa de 30 e no mximo 100 m
de recuperao obrigatria. (para So Paulo)

APP uso consolidado

APP A RECUPERAR
Foto Roberto Resende

A faixa de terra dentro da linha branca, mais perto da gua, deve ser reflorestada. No trecho entre a linha branca e a vermelha
a recuperao no obrigatria. Porm, como continua sendo uma APP, no pode haver novos desmatamentos e o uso deve
ser mais cuidadoso com a conservao do solo e da gua.

21
Escadinha recuperao Escadinha recuperao
de APPs de rios de APPs de lagos naturais
Faixa de APP Faixa de APP
(metros) (metros)

50

30 40

30
25
20
20
10
15 0
At 1 MF At 2 MF At 4 MF Maior que 4 MF
10
Tamanho do imvel (em mdulo fiscal)
5

0 Uso consolidado Faixa a recuperar


At 1 MF At 2 MF At 4 MF Entre 4 Maior que
e10 MF 10 MF
Observao: O lago menor que um hectare no tem
Tamanho do imvel (em mdulo fiscal)
APP e os maiores a faixa a recuperar vai depender do
tamanho do imvel em mdulos fiscais.
Uso consolidado Faixa a recuperar

A APP continua com a mesma medida de 30 metros. Na faixa Reservatrios artificiais


de uso consolidado (em cinza no grfico), a recuperao no Em geral, no h previso especfica quanto ao uso
obrigatria. Se houver vegetao, ela no pode ser cortada e o consolidado do reservatrio. Assim, toda a APP
uso da terra deve ser feito com mais cuidado. Assim, no pode
deve ser recomposta, exceto
ser desmatada e deve ter um uso mais cuidadoso.
nos casos de:
Nos imveis maiores que quatro mdulos a Tanques escavados sem represamento de cursos
faixa a recuperar pode aumentar em funo dgua, este no tm APP;
da largura do rio. O tamanho da faixa ser Reservatrios artificiais para a gerao de
definida no PRA. energia ou de abastecimento registrados antes de
2001. Neste caso, a APP ser a distncia entre o
Nascentes nvel mximo operativo normal e a cota mxima de
A faixa a recuperar sempre de 15 metros: inundao. Nos demais casos, a faixa de APP ser
definida na licena ambiental. O empreendedor
Lagos e lagoas naturais obrigado a recompor e indenizar as APPs criadas.

Tipo de imvel,
Extenso do lago (ha) Faixa a restaurar (m)
por Mdulos Fiscais
Todas At 1,0 Nada
At 1 Maior que 1,0 5,0
1a2 Maior que 1,0 8,0
2a4 Maior que 1,0 15,0
Maior que 4 Maior que 1,0 30,0

22
Sustentabilidade: Adequao e Legislao Ambiental no Meio Rural

compensaes devem ser feitas no mesmo Bioma e


no mais apenas na mesma bacia.

rea a ser Veja quais so as formas de compensao:


recuperada Servido Ambiental, um contrato entre duas
partes de forma temporria ou definitiva, na qual
so transferidos direitos com pagamento ou no (no
caso, a proteo da RL excedente de um imvel vai
suprir a de outra que no tem);
Compra ou aluguel das reas de Reserva Legal
excedente de outros imveis, do mesmo dono;
Doao ao poder pblico de rea no interior
de Unidade de Conservao de domnio pblico
pendente de regularizao fundiria;
Cota de Reserva Ambiental (CRA) uma ao ou
Veredas
documento que ser vendido em bolsa de valores,
Em imveis at quatro MF, a faixa a recuperar de
mas falta ser regulamentado.
30 m e para os maiores de 50 metros.

Demais APPs Tamanho


Em outras APPs como topos de morro, bordas Situao do imvel
da Reserva
de chapadas, altitudes maiores que 1.800 m e
encostas maiores que 45, o uso consolidado At quatro MF com rea de vegetao
permitido apenas para atividades florestais, remanescente de vegetao nativa existente em
menor que 20% 22/07/2008
culturas de espcies lenhosas, perenes ou de
ciclo longo, pastoreio extensivo e infraestrutura At quatro MF com
como casas e estradas. Lavouras anuais so remanescente de vegetao 20 %
proibidas nessas APPs devido, principalmente, s maior que 20%
dificuldades na conservao do solo e da gua. Mais de quatro MF 20 %

Em bacias hidrogrficas consideradas crticas podero


ser definidas metas e diretrizes maiores, pelo Poder
Executivo, aps manifestao do Comit de Bacia As propriedades que tm reas com vegetao
Hidrogrfica e o Conselho Estadual de Meio Ambiente. nativa acima do exigido para constituir sua Reserva
Legal podero destinar florestas para que outros
imveis compensem as suas. Inclusive, isso
Regras de transio para as Reservas Legais (RL): poder ser feito mediante pagamento pelos outros
A RL deve ter o tamanho da rea com vegetao proprietrios, conforme o regulamento do PRA.
nativa existente em 2008 em imveis com
at quatro MF;
A recomposio da RL deve ser feita em
at 20 (vinte) anos;
Fotos Roberto Resende, Mariana Gomes (Pardinho)

Deve ser feita a recomposio ou compensao


da diferena em imveis maiores;
Podem ser usados sistemas agroflorestais (SAFs),
com at 50% de espcies exticas intercaladas com
nativas, para fazer a recomposio.

Compensao de RLs:
As compensaes de reas de Mata Atlntica
devem ser feitas na Mata Atlntica, ou seja, as
Paisagem da regio de Pardinho, interior de So Paulo

23
4 | Adequao ambiental

Recomposio florestal
A legislao florestal considera recomposio o
processo de recuperar a vegetao degradada ou
alterada para que ela possa cumprir suas funes
ambientais. Isso mesmo que ela no fique em
condio igual do ecossistema original.

Ela deve ser feita, por exemplo, nos casos em


que o imvel no tiver toda a vegetao devida
nas RLs e as APPs. Como, por exemplo, as faixas
perto da gua que no so de uso consolidado,
conforme a escadinha.

Tambm pode ser necessria como uma


exigncia para um processo de licenciamento ou
de reparao (caso de multas e de penalidades
conforme a Lei de Crimes Ambientais). Sendo rea com regenerao da vegetao natural
voluntria a recuperao, no preciso obter
autorizao. Quando for obrigatria, deve ser feita
pelo menos uma comunicao ao rgo ambiental.

De qualquer maneira, independente da obrigao,


importante contar com a assistncia de um tcnico
para fazer esse tipo de projeto, de recomposio
florestal. Isso porque podem ser usadas diversas
tcnicas, inclusive de forma combinada, que so
escolhidas de acordo com as condies do local.

As principais tcnicas de recomposio florestal so:


Plantio de mudas de espcies nativas de
ocorrncia na regio;
Conduo da regenerao natural de
espcies nativas;
Fotos Roberto Resende, Humberto Yamaguti (hidrogel)

Enriquecimento, feito o plantio de mudas


para completar a diversidade e o fechamento
da rea quando j existe alguma regenerao
de espcies nativas; Projeto de recuperao com plantio de mudas
Manejo agroflorestal, em reas da agricultura
familiar conforme definio legal.

24
Sustentabilidade: Adequao e Legislao Ambiental no Meio Rural

Os principais passos para fazer um projeto de


recomposio so:
Sobre o uso de hidrogel
1. Avaliao da situao da rea O hidrogel um produto que retm gua para o
Verificar qual a vegetao presente, como est desenvolvimento da planta. Por isso, indica-se
o solo, o entorno, se a vegetao nativa tem colocar, sempre que possvel, um pouco de hidrogel
capacidade de se regenerar, o que pode impedir o no momento do plantio junto com a muda. Cuidados:
desenvolvimento das espcies nativas os fatores as quantidades dependem do tamanho da muda e
de degradao como fogo, eroso, acesso do gado se ela est em tubete ou no saquinho; ele deve ser
aplicado j hidratado (molhado) no momento do
e espcies competidoras exticas como os capins
plantio; no aplicar junto com o adubo qumico, pois
(braquiria, colonio). este pode reagir com o hidrogel.

2. Montagem do projeto Cuidados: as quantidades dependem do tamanho


Deciso das tcnicas, escolha dos insumos da muda e se ela est em tubete ou no saquinho;
(principalmente, das mudas adequadas); ele deve ser aplicado j hidratado (molhado) no
Definio de oramento, responsveis, prazos.; momento do plantio; no aplicar junto com o adubo
qumico, este pode reagir com ele.
Deve-se prever a conservao de espcies nativas
existentes e tambm medidas para conservao e
atrao de animais nativos que tragam sementes;
O plantio de mudas pode ser feito em linhas se isto
facilitar a manuteno, principalmente, as roadas.

3. Controle dos fatores de degradao


Como, por exemplo, cercar a rea, fazer aceiros e
controlar as formigas se necessrio.

4. Preparo da rea e implantao


Se necessrio, controlar as competidoras com
roada e coroamento;
No plantio de mudas, o preparo do solo
normalmente feito em sulcos (com sulcador ou
com subsolador) ou fazendo apenas a abertura
das covas (tambm chamadas de beros) com
ferramentas manuais ou mecanizadas;
Hidrogel j hidratado no plantio da muda
Em algumas situaes, tambm pode ser feito
plantio com mudas e sementes de espcies nativas
para aumentar a diversidade em reas que j
existem rvores se desenvolvendo; 5. Manuteno
No existe uma referncia exata de adubao Alguns cuidados, que podem durar meses
inicial para espcies nativas. Preferencialmente, ou alguns anos, devem ser tomados aps a
deve-se usar adubos com mais fsforo. Podem ser implantao at a rea se desenvolver sozinha.
empregados adubos qumicos, organominerais ou As principais atividades so:
orgnicos e calcrio. Controlar as plantas competidoras,
com roadas e coroamento;

25
Fazer a manuteno das cercas e aceiros; chamados tubetinho (com volume de 50 cm) e
Realizar adubao de cobertura. O ideal o tubeto (280 cm). Os tubetes so menores,
fazer pelo menos duas vezes, para acelerar o mais baratos e mais fceis de transportar e de
crescimento das mudas plantadas ou mesmo plantar. Alm disso, eles evitam o enovelamento
as regenerantes; das razes. Porm, eles geram um custo maior
Irrigao, se necessria; na implantao do sistema no viveiro, mas a
Controlar as formigas; muda de tubete mais barata.
Replantio de mudas mortas.
Sacos plsticos
O volume deles pode variar, os mais comuns
tm entre 250 e 500 cm. O baixo custo no viveiro
Irrigao
e o melhor desenvolvimento das mudas so as
A gua importante como em qualquer plantao, vantagens do uso de sacos plsticos. As principais
mas devido ao custo, ela usada poucas vezes desvantagens, que pode haver o enovelamento
nesses projetos. Hidrogel no plantio uma alternativa das razes e maior tamanho e peso, complicando o
para diminuir a necessidade de irrigao. O hidrogel transporte e o plantio das mudas.
retm gua e libera aos poucos para a muda.

Espcies florestais
Mudas Para a recomposio florestal, devem ser
As mudas de rvores podem ser produzidas usadas mudas de rvores nativas da regio e
de diferentes maneiras: em tubetes ou adequadas aos locais (por exemplo, analisar se
em sacos plsticos. so mais midos ou mais secos). importante
ter mudas dos dois tipos misturadas, de
Tubetes preenchimento e de diversidade. Se o plantio for
So embalagens reaproveitveis que podem ter feito em linhas, as mudas dos dois tipos devem
diferentes tamanhos. Os mais comuns so os ser plantadas alternadas na mesma linha.

Fotos Flvio Ferreira (tubetes), Pedro Kawamura (muda sacos)

Mudas em tubetes Mudas em saquinhos

26
Sustentabilidade: Adequao e Legislao Ambiental no Meio Rural

Projeto de recuperao
ciliar com cultivo de milho
entre as rvores nativas

As espcies so divididas em dois grupos para montar Uso de agrotxicos


um projeto de recomposio de floresta nativa: O uso do herbicida para controlar as gramneas no
preparo e na manuteno de reflorestamento no tem
Preenchimento proibio especfica na legislao. Assim, importante
Plantas que possuem rpido crescimento e bastante verificar, antes de us-lo, se inexiste alguma objeo
cobertura de copa para fechamento rpido da rea dos rgos ambientais competentes ou por parte do
plantada. Em geral, essas so espcies pioneiras que proprietrio como certificaes. Inclusive, todo cuidado
crescem melhor em lugares abertos, expostas ao pouco, pois essas reas esto prximas da gua. Esta
sol. Exemplos: guapiruvu, ing, monjoleiro, sangra- corre o risco de ser contaminada pelos herbicidas.
dgua, pata-de-vaca, candiva, angico. Muitas vezes, tambm necessrio fazer o controle
de formigas. importante acompanhar a situao
Diversidade para evitar maiores danos e diminuir o uso de
Algumas nem sempre tm crescimento rpido ou formicidas. Se estes forem aplicados, prefervel
vasta cobertura de copa, mas so importantes para a usar iscas que so levadas pelas formigas para
continuidade da floresta. Elas substituem, depois, as dentro dos formigueiros.
plantas de crescimento rpido. A maioria das plantas O uso de agrotxicos e demais produtos controlados
deste grupo so espcies tardias, que crescem dever obedecer aos procedimentos tcnicos e
melhor na sombra. Exemplos: jatob, jacarand-da- legais pertinentes, em especial: o Receiturio
bahia, cedro-rosa, imbuia, peroba-rosa, cabreva, Agronmico, a escolha das condies ambientais
aroeira-preta, araucria. adequadas (dias sem vento e chuva, por exemplo),
o uso dos Equipamentos de Proteo Individuais
Cultivo intercalar (EPIs) e Equipamentos de Proteo Coletiva (EPCs)
O plantio em consrcio com espcies agrcolas de necessrios e a destinao correta das embalagens.
cultivos anuais, por at cinco anos entre as rvores
nativas, pode ser feito para facilitar a manuteno e Acesso ao gado
diminuir os custos. Neste caso, o plantio no pode A Lei permite que se deixe corredores dentro das
prejudicar a recuperao da floresta e deve ser reas de APP que esto sendo recompostas para o
apresentado um projeto ao rgo ambiental. gado chegar at a gua. Porm, importante planejar
O plantio consorciado de espcies nativas produtoras bem esses corredores, pois eles podem trazer alguns
de frutos, sementes, castanhas e outros produtos problemas. Alm de aumentar a quantidade de
vegetais tambm pode ser feito em reas em cercas, podem aumentar as eroses e a poluio da
recomposio para, depois, se realizar a extrao gua. Alm disso, para o gado sempre melhor no
sustentvel no madeireira. beber gua muito fria, direto do crrego. Pode-se
criar bebedouros aonde a gua chega por gravidade
Foto Pedro Barral

ou por bombas, como as de roda de gua ou do tipo


carneiro, que no usam eletricidade.

27
Manejo agroflorestal Uso sustentvel
sustentvel nas APPs Vrios sistemas produtivos podem ser desenvolvidos
As APPs podem ser usadas com o manejo com o uso de rvores na propriedade:
agroflorestal sustentvel na pequena propriedade 1. Produo florestal, onde feito o plantio de
ou posse rural familiar ou nas comunidades rvores nativas ou exticas (como pinus,
tradicionais. Esse manejo pode ser feito com o eucalipto e frutferas);
plantio de espcies lenhosas, perenes ou de ciclo 2. Manejo florestal sustentvel;
longo, combinando o plantio de rvores nativas e de 3. Sistemas agroflorestais (SAFs) e Sistemas
exticas com espcies agrcolas. Silvipastoris (SSP).

Esse manejo no deve descaracterizar Essas atividades, em geral, no precisam de


a cobertura vegetal ou prejudicar a funo licena ambiental. No caso dos plantios de
ambiental da rea. Por isso, precisa obedecer espcies nativas da Mata Atlntica (como a
a alguns princpios como: araucria ou pinheiro-brasileiro), bom fazer
Controlar a eroso; algum tipo de registro do plantio para depois
Manter permanentemente a cobertura do solo; legalizar a extrao no futuro.
Limitar o uso de insumos agroqumicos,
priorizando-se o uso de adubao verde; A implantao de SAFs ou SSPs nas reas
No usar exticas invasoras; protegidas dentro do imvel rural, como as APPs
No usar a rea para pasto de animais e Reservas Legais, tambm exige um projeto ou a
domsticos (apenas manter o acesso gua). comunicao ao rgo ambiental.

Fotos Roberto Resende (agrofloresta, palmeira), Pedro S (eucalipto)

Agrofloresta na Barra do Turvo, interior de So Paulo

28
Sustentabilidade: Adequao e Legislao Ambiental no Meio Rural

Plantio de eucalipto

Produo florestal Palmeira-juara


A silvicultura uma boa opo para o produtor,
A palmeira-juara uma das espcies nativas com
especialmente em reas no aptas para a grande potencial de uso. Alm de fornecer o palmito,
agricultura. Em geral, demanda menos trabalho os seus frutos podem ser usados para extrair a polpa.
em relao a cultivos agrcolas e traz um bom A juara pode ser manejada nas florestas nativas e,
retorno a longo prazo. Pode-se comparar o plantio tambm, ser cultivada em agroflorestas.
de rvores aos investimentos na poupana.

Os ciclos de corte para a madeira podem ser a


partir de cinco anos, em caso de eucalipto para
lenha ou para a fabricao de celulose. Porm, Manejo florestal sustentvel
podem durar ainda mais no caso de corte para a explorao de recursos da floresta natural feita
serraria, sejam elas espcies exticas (como o com critrio para que eles no acabem. Para isso,
eucalipto, a teca, cedro australiano) ou nativas preciso entender a quantidade das plantas que
(como o guanandi, o guapiruvu). devem ser cultivadas e como elas crescem para
definir como fazer a explorao. A ideia extrair
As rvores plantadas tambm so uma fonte de o que cresceu em um determinado tempo sem
energia (lenha) e madeira para a propriedade. prejudicar o estoque existente. Uma comparao
Existem outras possibilidades de usos como a seria sacar apenas os juros, sem mexer no capital.
resina do pinus e de leo das folhas de eucalipto.
As seringueiras e as palmeiras, para a produo de O manejo pode ser madeireiro (mais difcil de
palmito como a pupunha, tambm so opes de ser feito na Mata Atlntica atualmente) ou o no
plantaes florestais. madeireiro. Neste caso, podem ser extrados frutos,
ervas medicinais, plantas ornamentais, fibras,
As florestas homogneas (com um s tipo de leos, essncias e sementes das espcies nativas.
rvore) podem ser importantes para o meio
ambiente se forem adequadamente planejadas
e manejadas. Elas cobrem o solo e ajudam a Sistemas agroflorestais
combater a eroso e a diminuir a explorao da As agroflorestas ou SAFs so sistemas de uso e
vegetao nativa. Mas, como toda monocultura, ocupao do solo, onde rvores so manejadas
podem virar um problema ambiental e mesmo junto com plantas herbceas, arbustivas, culturas
social quando ocupam reas muito grandes, agrcolas. Podem incluir a criao de animais no
tirando espao de outros usos da terra. caso dos sistemas silvipastoris (SSP).

29
Esses sistemas podem ser simples, com poucos que o solo manejado. Para diminuir a eroso,
tipos de plantas, ou mais complexas, com grande importante fazer duas coisas:
diversidade de espcies. Devem conter espcies de Evitar o impacto direto da chuva e
rvores nativas para garantir a funo ambiental, da enxurrada no solo;
como o abrigo e alimentao da fauna, Se feitos em Facilitar a infiltrao da gua.
reas protegidas como as APPs e RLs.
As principais tcnicas para evitar esses problemas so:
Eles podem ser inseridos como um plantio em um Utilizar o solo conforme a sua capacidade de uso
local sem rvores ou no manejo de uma capoeira como, por exemplo, no plantar lavouras anuais em
(floresta secundria). Nestes casos, preciso fazer locais com grande declividade;
uma comunicao da ao ao rgo ambiental. Cuidar da fertilidade do solo com a aplicao
de calcrio e adubao, usando especialmente
adubos orgnicos e verdes que melhoram as
Conservao do solo condies fsicas dele;
A eroso um dos principais problemas ambientais Fazer o manejo da vegetao nativa em reas de
e econmicos no meio rural. No Brasil, provocada preservao, plantar cordes de vegetao;
principalmente pela gua que atinge o solo Fazer cobertura morta com restos de culturas;
desprotegido e arrasta parte dele. A gua pode Plantio direto e uso de outras tcnicas que
retirar aos poucos a parte frtil do solo e abrir sulcos diminuem o revolvimento do solo;
maiores, provocando deslizamentos e voorocas. Preparo em nvel, nunca arar morro abaixo;
Outro prejuzo o assoreamento, material erodido Construir terraos e barraginhas
parando nos crregos, lagos e rios. Ele diminui a para segurar a gua.
capacidade do solo e polui a gua.
A escolha das tcnicas ser melhor feita com a ajuda
A eroso acontece dependendo do tipo do solo, de especialistas. Para saber mais, deve-se procurar o
mas causada principalmente pelo modo em servio de extenso rural que atenda a sua comunidade.

Fotos Roberto Resende (agrofloresta, palmeira, Terrao, Pasto degradado, Crrego), Pedro S (eucalipto)

Eroso e assoreamento em rio sem mata ciliar

30
Sustentabilidade: Adequao e Legislao Ambiental no Meio Rural

Estas tcnicas de conservao de solo devem ser


usadas em toda propriedade e, especialmente, nas
APPs de uso consolidado.

Licenciamento ambiental
Diversas atividades no meio rural exigem de algum
tipo de licena ou autorizao. Em geral, estas
devem ser obtidas no rgo ambiental do estado.
No caso de So Paulo, com a Agncia Ambiental do
Estado de So Paulo (Cetesb).

Necessitam de licenciamento ambiental:


Terrao em pastagem
Qualquer atividade que envolva o corte de
vegetao nativa ou a interveno em APPs;
Agroindstrias, aquiculturas, extrao
de areia ou de argila.

As atividades de menor impacto so dispensadas


de licena ambiental. Algumas dependem de
apresentao da Declarao de Conformidade
da Atividade Agropecuria (DECA), um
documento que deve ser obtido nas Casas de
Agricultura. Nestes casos, a atividade deve
atender s chamadas boas prticas de produo
agropecuria, especialmente, s legislaes sobre
conservao de solo e agrotxicos.

Para saber mais detalhes sobre essas atividades


com dispensa de autorizao, importante
Crrego assoreado consultar a Casa da Agricultura, a Fundao
Instituto de Terras do Estado de So Paulo (ITESP)
ou o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria (INCRA), estes ltimos no caso dos
assentamentos.

As atividades que usam gua (como captao


e barramentos) precisam ter a outorga ou o
cadastro para a utilizao de recursos hdricos no
Departamento de guas e Energia eltrica (DAEE),
um rgo do Governo Estadual. Para obter mais
informaes sobre o licenciamento, consulte a
Secretaria do Meio Ambiente.

Pasto degradado

31
5 | Concluso

A questo ambiental cada vez mais importante e algumas linhas do Programa Nacional de
para o meio rural. Alm da importncia do Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF).
adequado uso dos recursos naturais para as Para os incentivos e pagamentos por servios
atividades agrcolas, as polticas ambientais esto ambientais importante acompanhar e combinar
cada vez mais presentes. as diversas polticas - como a do meio ambiente,
dos recursos hdricos e de mudanas climticas -
Alm de ser um desafio, a questo ambiental uma junto com outras como de agroecologia e produo
oportunidade para os agricultores. A melhoria das orgnica. importante envolver a assistncia
condies ambientais, o atendimento da legislao tcnica e a extenso rural necessria para as
e a oferta de produtos e servios de boa qualidade vrias atividades de conservao, manejo e
podem ajudar na melhoria da renda e da qualidade recuperao ambientais.
de vida. Estamos em um momento de mudanas
nas leis e nas polticas, por isso, importante A Lei do PRA estadual de So Paulo reforou a
acompanhar essas questes. criao de um programa de apoio e incentivo
conservao do meio ambiente e de adoo de
Vrios pontos da nova Lei Florestal dependem de tecnologias e boas prticas que conciliem a produo
regulamentos, dos governos federal e estaduais. e a conservao. Este programa deve ser combinado
com a Poltica Estadual de Mudanas Climticas,
A implantao tambm teve atrasos, como o adiamento mas ainda precisa ser regulamentado e efetivado.
da inscrio do CAR e o comeo efetivo do PRA.
Ainda temos vrios pontos a definir como: Os projetos desse tipo ainda so poucos e a sua
A inscrio de todos os imveis no CAR e a regulamentao est sendo definida. Assim,
validao das informaes cadastradas; importante que todos, em especial a agricultura
A definio do PRA como as condies para familiar, se posicionem para melhor participar das
compensar e utilizar as Reservas Legais; polticas pblicas.
Os mecanismos efetivos de apoio pelos rgos
pblicos aos pequenos proprietrios a fazer o Alm de discusso nas associaes, cooperativas
CAR e cumpri o PRA, especialmente no caso dos e sindicatos, importante tratar dessas
agricultores familiares; questes junto aos rgos pblicos. Entre eles,
Os instrumentos econmicos, como os incentivos e os Conselhos Municipais de Meio Ambiente e de
pagamentos por servios ambientais. Desenvolvimento Rural, os Comits de Bacia e os
Conselhos Gestores de Unidades de Conservao
So previstas diversas linhas de apoio e de crdito abrem espao para os debates.
para a adequao ambiental como, por exemplo,
a Programa Agricultura de Baixo Carbono (ABC) Participe.
Foto Roberto Resende

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Sustentabilidade: Adequao e Legislao Ambiental no Meio Rural

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Referncias

Legislao Federal:
Lei 9.605/1998: Lei de Crimes Ambientais;
Lei 9.985/2000: Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC);
Lei 11.326/2006: Agricultura Familiar;
Lei 11.428/2006: Lei da Mata Atlntica;
Resoluo Conama n 42/2011: Metodologia de recuperao das APPs;
Lei 12.651/2012: Lei Florestal (substitui o Cdigo Florestal);
Lei 12.854/2013: Incentivo recuperao florestal e sistemas agroflorestais;
Poltica Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica: Decreto 77.294/2012.

Legislao Estadual (de So Paulo):


Lei 13.798/2009: Poltica sobre Mudanas Climticas do Estado de So Paulo;
Lei 13.550/2009: Lei Estadual sobre o Cerrado;
Lei 15.684/2015: institui o Programa de Regularizao Ambiental;
Decreto 55.947/2010: Regulamento da Poltica sobre Mudanas Climticas do Estado de So Paulo;
Resoluo Conjunta SMA/SAA/SJDC n 01/2011: licenciamento ambiental para atividades
agropecurias no Estado de So Paulo.

Propriedades Rurais na Mata Atlntica: Conservao ambiental e produo florestal, Instituto


Refloresta / Ecoar Florestal, So Paulo 2009.

Guia para aplicao da nova lei florestal em imveis rurais - 2 Edio revisada e ampliada/ Maria
Jos Zakia, Luis Fernando Guedes Pinto. - Piracicaba, SP: Imaflora, 2014. 36p.

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