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CRISE NO SISTEMA

PENITENCIRIO BRASILEIRO
capitalismo, desigualdade social e priso

Ueliton Santos de Andrade*, Fbio Flix Ferreira**

* Psiclogo. Faculdade de Tecnologia e Cincias-Itabuna. Ps-Graduando em Psicologia Jurdica. Unigrad-Vitria da


Conquista. ueliton.psicologo@gmail.com
** Graduado em Direito. UESC. Mestre em Des. Reg. e Meio Ambiente/Direito Ambiental. UESC. Doutor em Cincias
Criminais. UPO. fabiofelixferreira@hotmail.com

Resumo

O esgotamento do modelo prisional uma questo recorrente em muitos sistemas prisionais. H v-


rias diculdades e decincias evidenciadas no cumprimento das penas de priso, como a superlota-
o carcerria, ou ociosidade obrigada do preso, o ambiente favorvel agresso, o grande consumo
de drogas e o alto ndice de reincidncia. Para discusso do assunto foi utilizada pesquisa qualitativa,
exploratria, descritiva, dedutivo e bibliogrco com base em livros e artigos cientcos de reas ans.
As solues e alternativas para a problemtica, bem como para a incredulidade quanto busca da
reintegrao social do presidirio como mais uma funo da pena, parte primeiramente da sociedade,
a qual ainda admite as gravidades e mazelas das prises e, no muda o pensamento quanto ao preso
e sua perspectiva da reinsero social, tratando-o como eterno excludo. Assim sendo, o presente
constructo teve por nalidade analisar e discutir a crise no sistema prisional brasileiro, nitidamente
um ambiente de rebelies, corrupo, violncia e de presos vivendo em condies sub-humanas,
sendo estes alguns dos muitos problemas que a populao atemorizada enfrenta. Esse vis mais
bem compreendido fazendo-se um paralelo entre o capitalismo e a desigualdade social como pano de
fundo da atual crise, pois se entende que a priso reete aquilo que est posto socialmente.
Palavras-chave: Capitalismo; Desigualdade; Sistema prisional.

Abstract
The exhaustion of the prison model is a recurring issue in many prison systems. There are many
diculties and shortcomings highlighted in the fulllment of imprisonment, such as overcrowding,
prison or forced idleness of the favorable environment to aggression, the large consumption of
drugs and the high rate of recurrence. For discussion of the subject was used qualitative, exploratory,
descriptive, deductive and literature based on books and scientic articles related areas. And alternative
solutions to the problem, as well as the disbelief in the pursuit of social reintegration of presidiario as
more a function of the sentence, rst part of society, which still admits severities and pains prison and
does not change the thinking about the arrested and their perspective of social rehabilitation, treating it
as eternal deleted. Thus, this construct aimed to analyze and discuss the crisis in the Brazilian prison system,
clearly an atmosphere of rebellion, corruption, violence and prisoners living in sub-human conditions, these
being some of the many problems that people face frightened. This bias is best understood by drawing a
parallel between capitalism and social inequality as the backdrop of the current crisis, it is understood that
the arrest reects what is socially station.
Keywords: Capitalism; Inequality; Prison system.

INTRODUO

Para fundamentar essa reexo, buscar-se- rea- de ressocializao, por ser um ambiente distin-
lizar uma anlise crtica e realstica das unidades to de punio onde cam reclusos todos aqueles
prisionais do Estado Brasileiro, cujo colapso j que esto em conito com a lei. Discute-se, ainda,
vem sendo aceito em virtude de tantas barbries e que ao mesmo tempo em que sob alguns aspectos
mazelas ainda existentes no crcere. O panorama mantm-se el a muitos valores morais e ticos do
atual da crise no sistema carcerrio ca evidente incio do perodo industrial, onde eram presos to-
quando acrescidos de outros fatores, a saber, o dos aqueles que se negavam a vender sua mo de
capitalismo e a desigualdade social, o que faz do obra, faz transparecer uma gama de mudanas de-
crcere uma via de mo nica. correntes das novas conguraes da ps-moder-
O capitalismo uma balana que nunca se equi- nidade, mostrando-se como um modelo inecien-
librar, onde poucos possuem muito, alguns pos- te de contenso de condutas ou comportamentos
suem a outra metade e, a maioria no possui nada. inadequados socialmente.
Desta metfora pode se entender que os bolses O sistema prisional do Brasil tem apresentado
sociais daqueles que nada possui sempre fora uma um grande desgaste com o passar dos anos e nos
crescente em todo o mundo, e o Brasil no cou dias atuais chegou a um ponto precrio com nme-
de fora; entende-se que a ausncia de educao, ro de presos muito maior do que o de vagas, no
sade, lazer, gera desequilbrio social, faz crescer a existindo no pas nenhuma unidade prisional, sob
violncia, o trco e assaltos. Disto, questiona-se: os cuidados do Estado, que apresentasse em suas
quem so os sujeitos que esto encarcerados aos dependncias um nmero de presos inferior ao de
bocados nos presdios seno os lhos da excluso vagas e nem sequer um crcere onde o nmero de
social? A priso foi pensada e construda pela elite presos fosse igual ao de vagas: todas as instala-
para pobres e no para ricos, uma vez que nossa es superlotadas. O sistema no tem conseguido
cultura barroca de fachada, com base na conquista, alcanar sua meta que o de recuperar e reintegrar
exclui ndios, camponeses no campo e, na cidade, o detento sociedade, os ndices de reincidncia
migrantes, favelados, encortiados, sem teto, em esto entre os maiores do mundo. Acontece que
uma fenomenologia bastante conhecida, a feno- h ainda uma ampla despreocupao e intolern-
menologia dos desaliados. cia, tanto do Estado como da sociedade em mbito
notrio a muitos que o sistema penitencirio global, quanto ao problema carcerrio e incum-
brasileiro tem, nos ltimos anos, sido debatido e bncia de fazer valer a reintegrao social do preso
vem ganhado notoriedade no meio acadmico. como funo da pena. A falha estatal em concreti-
Tem se discutido a sua importncia enquanto base zar as leis contidas na sua Constituio Federal, na

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LEP e em respeitveis tratados internacionais que De acordo com Ministrio da Justia (Brasil),(1)
o pas signatrio, acrescido ao fato da indiferena atualmente, so mais de 574 mil pessoas reclusas
predominante na populao, se demonstram, as- nos crceres do Brasil, sendo hoje a quarta popu-
sim, como fatores igualmente cruciais para a gra- lao carcerria do mundo, perdendo apenas dos
vidade da crise. EUA, (2,2 milhes), da China (1,6 milhes) e Rs-
Diante do exposto, o presente constructo pre- sia (740 mil). Esses nmeros tendem a ser cres-
tende analisar e discutir sobre a problemtica que cente quanto maior for a desigualdade social.
envolve o sistema penitencirio brasileiro, nitida- Diante desses dados, questiona-se sobre quais as
mente um ambiente de rebelies, corrupo, vio- prioridades de um sistema que segrega tantas pes-
lncia e de presos vivendo em condies sub-hu- soas. Se for verdade que a paz social depende de
manas, sendo estes alguns dos muitos problemas tirar da sociedade todas as pessoas que cometem
que a sociedade atemorizada enfrenta. Entretanto, crimes, ento ou j se teria alcanado o objetivo
far-se- um paralelo entre o capitalismo e a desi- ou j estaria bem perto disso. No discurso peni-
gualdade social como pano de fundo da atual cri- tencirio diz-se que se deve punir, intimidar e re-
se. Por m, apontar-se-o alternativas e solues generar, discurso e prtica sustentada pela Lei de
frente a esta conjuntura. Para discusso do assun- Execues Penais (LEP, 1984).(2) V-se claramente
to foi utilizada quanto natureza, pesquisa qualita- que da ordem do impossvel compatibilizar essas
tiva; quanto aos objetivos, exploratria e descritiva trs metas, a conta no fecha e, por consequncia,
e, quanto ao mtodo, dedutivo; quanto ao tipo, bi- a populao carcerria continua a crescer. Nesse
bliogrca com base em livros e artigos cientcos sentido, Zaaroni(3) arma que colocar uma pes-
de reas ans. soa numa priso e esperar que ela aprenda a viver
em sociedade, como ensinar algum a jogar fute-
bol dentro de um elevador. Logo, os conceitos de
SITUAO ATUAL DOS ressocializao e reintegrao social tem se mos-
trado como falcias.
PRESDIOS NO BRASIL
De acordo com a ONG Desigualdade Social,(4)
O sistema prisional no est passando por uma as desigualdades sociais so tambm um grande
crise, ele uma crise, porque permanentemente combustvel no aumento da criminalidade. Neste
uma crise, e no se fala apenas do caso brasilei- sentido, questiona-se se o Governo Federal tem
ro, pois o sistema penitencirio tem se mostrado procurado integrar um estudo da criminalida-
como ineciente no mundo inteiro, uma vez que a de com investimentos na rea social, se h uma
pena prisional no faz sentido, ilgica, desequi- preocupao, uma interatividade e integrao com
librada, contraditria, no pode por consequncia outras reas. Faz-se necessrio que o Conselho
serem atendidas as nalidades, os objetivos que Nacional de Poltica Criminal Penitenciria reita
se pregam no podem ser alcanados pela pena sobre esse assunto, pois ao comparar os indicado-
prisional. Este argumento pode ser melhor com- res internacionais sobre o problema penitencirio,
preendido se o leitor aceitar o sistema prisional percebe-se que este fenmeno de encarceramento
como um apndice do sistema econmico ento em massa tem sido um reexo do que acontece na
vigente. Ou seja, se a economia do pas vai bem, se sociedade.
h pouca desigualdade social, os crceres tendem
Apesar de ser um pas rico em recursos naturais
a ter menos pessoas presas; o contrrio tambm
e com um PIB(Produto Interno Bruto) gurando
verdadeiro, quanto mais desigual uma socie- sempre entre os 10 maiores do mundo, o Brasil
dade maior o nmero de excludos e de pessoas um pas extremamente injusto no que diz respei-
encarceradas. to distribuio de seus recursos entre a popu-

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lao.Um pas rico; porm, com muitas pessoas presos abrigados em 1.482 estabelecimentos ca-
pobres, devido ao fenmeno da desigualdade so- dastrados entre penitenciarias (470), colnias
cial que elevado. Pesquisadores da rea social
e agrcolas e industriais (73), casas de albergado
e econmica atribuem essa elevada desigualda-
(65), cadeias pblicas (826), hospitais de cust-
de social no Brasil a um contexto histrico, que
culminou numa crescente evoluo do quadro no
dia e tratamento psiquitrico (32) e patronato (16).
pas. Mesmo sendo uma nao de dimenses Desses, 537.70 encontram-se submetidos ao Siste-
continentais e riqussima em recursos naturais, o ma Penitencirio e 36.237 esto encarcerados nas
Brasil desponta uma triste contradio, de estar Delegacias de Polcia. No pas, temos um total de
sempre entre os dez pases do mundo com o PIB 317.733 vagas nas Secretarias de Administrao
mais alto e, por outro lado, estar sempre entre
Penitenciria registrando, portanto, um dcit de
os 10 pases com maiores ndices de disparida-
256.294 vagas. Percebe-se um aumento de 4,66%
de social.(4)
(24.292 presos) na populao carcerria brasilei-
Segundo dados do Infopen(5) a populao carce- ra, j que em dezembro de 2012 havia registro de
rria brasileira gira em torno de mais de 574.027 549.735.

Fonte: Brasil (2013).

Em poucos momentos na histria da humanida- de no-cidado, no tendo preservados direitos


de se viveu a internao de tantas pessoas juntas, fundamentais garantidos desde 1988 pela Consti-
o que pode ser comparado ao momento da Grande tuio da Repblica Federativa do Brasil.
Internao, descrito por Foucault.(7) Ou seja, pou- Esse sujeito que isolado da sociedade j est vul-
cas vezes as instituies se tornaram depsitos de nervel muitas vezes antes mesmo de ser preso.(1)
gente. Amontoados de pessoas sem direitos; o in- Pesquisas mostram que 65% deles so, sobretudo,
divduo encarcerado no Brasil virou uma espcie

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jovens, negros e de baixa renda. Esses seres huma- sido cumprida no Brasil e, por isso, vem apresen-
nos so vistos pela sociedade como sub-humanos, tando superpopulao carcerria, insalubridades,
porque em geral eles j eram alvo de preconceito de taxas absurdas de tuberculose, doenas pulmo-
classe, de cor e, quando comete um crime a justia nares, DSTs, e todos os corolrios desses males.
os dene como criminosos recebendo, portanto, o Cada preso, no Brasil, custa cerca de R$ 2.000,00
ltimo selo, o ltimo estigma do criminoso, aque- por ms. Mas anal, quanto custa sustentar esse
le que se associa aos demais. O sistema carcerrio sistema onde faltam equipes de sade, prossio-
brasileiro se congurou desde a sua gnese como nais dispostos e reconhecidos? um sistema mui-
uma espcie de apartheid social, onde se conhece to caro para resultados to irrisrios. As pessoas
os senhorzinhos, os algozes e os agelados. privadas de liberdade so cidados que esto pa-
gando as suas penas, suas sentenas, no deixan-
Violncia e criminalidade so fenmenos que
do, por isso, de serem seres humanos, cabendo ao
costumam precederem-se entre si e que, na
maioria dos casos, pode ser explicado como con-
Estado cumprir suas obrigaes relativas a eles, o
sequncia da desigualdade social. Pessoas sem que pode ser feito simplesmente aplicando a Lei.(10)
acesso a uma boa educao, at mesmo por par- Humberto Verona escrevendo na apresentao
te dos pais, e que sofrem omisso do estado, no do livro A atuao do psiclogo no sistema pri-
tendo condies bsicas de subsistncia, acabam
sional (8) diz que a gravidade da crise vivida no
se inuenciando, ora por tendncia natural da
mbito penitencirio e o fato de o Brasil possuir a
psique humana, ou por inuncia do meio social
onde vivem, a praticar atos delituosos e violen- quarta maior populao carcerria do planeta exi-
tos, como forma, em suas prprias concepes gem mais do que a contribuio da sociedade civil
de adquirir meios nanceiros, ou mesmo de luta organizada na construo de atribuies, compe-
contra a desigualdade imposta. Como resultado, tncias e possibilidades de prticas direcionadas
observam-se, em pases e regies que sofrem para a integrao social. Exige-se do Estado maior
com a desigualdade social, altos ndices de ho-
ampliao do dilogo com movimentos sociais e
micdios e delitos praticados pelos indivduos em
construo de parcerias nessa tarefa de reetir o
geral, mais carentes de recursos e tendenciosos a
atos desse tipo. Vale ressaltar que esses fenme- m possvel das prises, compreendendo que o
nos no ocorrem como regra da consequncia de motivo de privao de liberdade no faz progredir
desigualdades sociais, haja vista que a maioria da a cidadania, agrava os vnculos sociais e causa ex-
populao que afetada pela desigualdade, no cluso. No se sabe dizer qual o pior problema do
recorre a meios violentos ou ilcitos para driblar sistema carcerrio brasileiro, porque so tantos os
essa realidade, sendo esses fenmenos explica-
problemas que ca at complicado eleger um que
dos, nesses casos, por traos de personalidades
seja o pior. H problemas de superpopulao car-
individuais.(4)
cerria, de faltas de vagas, problemas estruturais
Para Cnmp,(10) as prises no Brasil so sujas, de unidade prisional que no tem condies m-
apresentam falta de luz, ventilao, alimentao nimas de manter uma pessoa reclusa, problemas
inadequadas, noites mal dormidas por falta de es- relacionados questo de gesto do sistema carce-
pao e maus tratos. O mesmo pas que avanou rrio, presos provisrios em percentual muito su-
em todos os indicadores sociais, diminuindo as perior quilo que seria o razovel.
desigualdades, ampliando oferta de trabalho, redu-
inegvel que o alto nmero de condenados, s
zindo a mortalidade infantil e, aumentando a ex-
vezes maior que o dobro da capacidade do pre-
pectativa de vida, tambm o pas que mantem
sdio, se traduz como o pior problema existente
os chamados seres desviantes no limbo. A Lei de no sistema penitencirio em especial o brasi-
Execues Penais (LEP) que data 1984 defende leiro , eis que acarreta ainda outros problemas
e preserva a integridade desse ser humano, mas a ele intimamente ligados, tais como a falta de
no parece ser aplicada a contento. A LEP no tem higiene, a alimentao precria e a violncia fsi-

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ca e sexual. Todos esses problemas, alm da fr- ses brasileiras, mas tendo em vista a situao da
gil estrutura fsica dos espaos carcerrios e da populao em geral, acredita-se que este nmero
disseminao das drogas e dos aparelhos celu- deva ser muito elevado, com efeitos negativos di-
lares, so realidades facilmente perceptveis nos retos sobre a escolarizao efetiva dos detentos,
presdios das grandes cidades brasileiras, sem sua posterior insero no mercado de trabalho e
mencionar a catica situao das Delegacias de no retorno ao crime. Tal situao tem provocado,
Polcia. A difuso da tuberculose e do vrus da mesmo em universos polticos conservadores,
Sndrome da Imunodecincia Humana Adquiri- maior interesse pela educao prisional.(11)
da (AIDS) tambm constante nas penitenci-
rias, no havendo srios trabalhos de controle ou Os fatos noticiados pela mdia vm a conrmar
preveno de tais doenas entre os presos. As que a questo deixou de ser algo apenas relacio-
condies de vida e de higiene costumam ser ex- nado ao sistema carcerrio, mas que envolve toda
tremamente precrias, com alimentao e for- a sociedade. preciso que as autoridades, bem
necimento de gua para o consumo de pssima
como toda a Sociedade Civil estejam atentas ne-
qualidade, falta de espao, ar e de luz, alm de
cessidade de mudanas signicativas, sob pena de
sujeiras nas celas.(9)
chegarmos a um problema muito mais srio como
Um levantamento feito pelo Conselho Nacio- j vem acontecendo em alguns locais. Desta for-
nal do Ministrio Pblico CNMP(10) entre mar- ma, compreende-se que o problema do sistema
o de 2012 e fevereiro de 2013 do conta que de carcerrio no falta de leis, mas falta de Estado e
1.598 prises inspecionadas no Brasil nesse pero- da sociedade como um todo, pois ambos possuem
do, houve 121 rebelies, 729 mortes e 20.310 fu- um viso distorcida sobre o encarcerado. Distorci-
gas. Constatou-se que no h separao entre pre- da porque s quem est preso colarinho preto,
sos provisrios de denitivos; presos primrios de entende-se esta expresso como pessoas oriundas
presos reincidentes e tambm a separao confor- das classes marginalizadas, pessoas que tiveram
me a natureza do crime ou periculosidade (CNMP, seus direitos sonegados pelo Estado quando esta-
2012). Em outro estudo Brando e Ribeiro (2014) vam fora do sistema. Percebe-se, desta forma, se
citando dados do Ministrio da Justia (MJ) revela j se violava os direitos destes cidados anterior-
o ritmo crescente da populao carcerria no Bra- mente, quando estavam soltos, dentro do sistema
sil. Em menos de 20 anos, enquanto a populao carcerrio que no sero ressarcidos.
cresceu 36% o nmero de pessoas presas aumen-
J sobre a seletividade penal, argumenta Nilo Ba-
tou 403,5%, o que corrobora com clebre frase de
tista e Zaaroni que ela fundada em preconcei-
Nelson Mandela Se quiseres conhecer a situao tos, mitos e bodes expiatrios, sendo que a reali-
socioeconmica do pas, visite os pores de seus dade do exerccio do poder punitivo recai sempre
presdios. Constatar-se- ali a grande desigualda- sobre pessoas selecionadas segundo certos este-
de e excluso social. retipos historicamente condicionados, conforme
sua dinmica substancialmente discriminatria.
Os dados sobre a populao carcerria brasilei- Continuam os autores discorrendo que o poder
ra comprovam haver forte correlao entre po- punitivo se vale dos tipos penais justamente para
breza, baixa escolaridade e encarceramento. A realizar a seletividade, segundo as caractersticas
maioria dos presos brasileiros, entre os quais pre- estereotipadas (vulnerabilidade) da pessoa crimi-
dominam homens entre 18 e 30 anos, origin- nalizada. Dessa forma, quanto maior for o nme-
ria dos segmentos sociais de menor renda. Cer- ro de tipos penais de um ordenamento jurdico
ca de 95% dos presos brasileiros so oriundos de (inchao legislativo criminal), maior ser o espec-
famlias pobres ou muito pobres e 75% no con- tro populacional exposto aos riscos da seletivida-
seguiram concluir a educao bsica, sendo de de (criminalizao secundria).(9)
aproximadamente 12% o percentual de analfabe-
tos (UNESCO, 2008). No h dados atualizados Existem algumas Leis aprovadas no Congresso
disponveis sobre analfabetos funcionais nas pri- Federal que se fossem implementadas resolveria

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uma parcela substancial dos problemas dos pres- e) Higiene dos presos precria;
dios no Brasil, a saber: a Lei de Medidas Cautelares,
f) Grande consumo de drogas;
que d opo ao Juiz de no s colocar a pessoa
na cadeia, mas tambm a Lei de Remisso de Pena g) Negao de acesso assistncia jurdica e
pelo Trabalho e pelo Estudo, a qual se o recluso tra- de atendimento mdico, dentrio e psico-
balhar trs dias diminui um dia de pena, se estudar lgico aos reclusos;
trs dias diminui um dia de pena, ou seja, se zesse h) Ambiente propcio violncia fsica e sexual;
as duas coisas, trabalho e estudo, teria dois dias a
i) Efeitos sociolgicos e psicolgicos negati-
menos na sua condenao; esses dois quesitos di-
vos produzidos pela priso.
minuiria a superlotao, garantiria renda para o pre-
so, oportunidade para quando sair no voltar para o Dito isto, indaga-se se o problema de Lei ou
crcere; e a Lei de Monitoramento Eletrnico. Mas falta de dever do Estado. Por quais motivos estas
como se sabe, nada dessa legislao executada. pessoas no trabalham uma vez que h obras do
Isso deixa evidente que o sistema penal brasileiro PAC em todo o pas e terras frteis nos arredores
executado no com a nalidade da reintegrao so- dos presdios? V-se que h uma engrenagem do
cial, mas de punio da pessoa reclusa ao crcere. Estado para deixar a situao do jeito que est.
De acordo com Cnmp,(10) a CPI do Crcere consta- Estes mesmos presos s so lembrados nas tra-
tou que 82% dos presos no Brasil nem trabalhavam gdias como as do Carandiru e de Pedrinhas no
nem estudavam, e os outros 18% que trabalhavam Maranho ou quando alguns colarinhos bran-
de graa para o Estado, o faziam apenas pela Remis- cos so presos; os gr-nos reclamam da situa-
so da Pena costurando bola ou criando artesanato o e ganha priso domiciliar, j os desafortuna-
vale destacar que no tm expresso econmica dos que compreendem 99% da massa carcerria
, aes que nem sempre qualica a mo de obra. para serem vistos matam, esfolam, degolam e es-
O cio ou a inatividade forada entre os condena- quartejam para poderem escandalizar o Brasil e o
dos tambm problemtica grave e corriqueira mundo. Portanto, o problema carcerrio no passa
na execuo da pena privativa de liberdade nas certamente pela falta de Leis, pois como se sabe o
penitencirias brasileiras, fato considerado ainda pas possui uma Constituio, uma Lei de Execu-
mais grave ao se visualizar a legislao executiva o Penal excelente, Tratados Internacionais que o
penal do Brasil e raticar que o trabalho deveria
Brasil signatrio. Indaga-se o porqu do descum-
ser proporcionado ao preso como meio educador
primento destas. Primeiro, porque s h pobres
e produtivo e de condio de dignidade huma-
na. Por outro lado, quando se constata que exis- presos? Segundo, porque no se pune o gestor, a
te trabalho, este ento desenvolvido sob condi- saber: o Juiz de Execuo Penal que no cumpre o
es decientes, ou apenas posto disposio seu papel; o Promotor que no faz a sua diligncia
a pouqussimos indivduos.(9) e s quer prender; o Governador que no liga para
situao dos presdios?
Segundo Machado(9) em meio s literaturas es-
pecializadas na matria, so vericadas as seguin- E essa crise, com todas as decincias existentes
tes decincias e problemas mais acentuados do nas penitencirias e na execuo das penas priva-
sistema penitencirio atual: tivas de liberdade, acaba afrontando importantes
princpios expressos na legislao interna e nos
a) Superlotao carcerria; tratados internacionais em que o Brasil e outros
b) Elevado ndice de reincidncia; tantos pases fazem parte, em especial ao respei-
to integridade fsica e moral do preso. Assim,
c) Ociosidade ou inatividade forada; a questo da afronta a outros direitos que no

d) Condies de vida precrias; correspondentes queles retirados pela sentena


condenatria mais um absurdo que se presen-

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cia no cotidiano vivenciado nos presdios super- de para trat-los. Ou seja, a violncia , principal-
lotados e de precrias condies.(9) mente, um dos grandes desaos dos gestores do
H diversas sadas para o caos do sistema carce- setor prisional. H informaes que para muitos
rrio. No entanto, necessrio que haja um grande presos para se sentirem mais seguros dentro sis-
conserto entre quem faz a Lei que o Legislativo, o tema prisional acaba por se associarem as faces
judicirio que condena e o Governador que cuida. do crime organizado. E isso transformou as fac-
Percebe-se que no tem existido essa conversa. Se es, hoje, em verdadeiras anomalias no pas.
por um lado, na hora que o juiz, podendo manter o A sociedade, por outro lado, tem tido um olhar
preso solto, prefere coloca-lo na cadeia ele no per- esquisito e equivocado sobre o sistema carcer-
gunta para o Governador se h vaga no presdio, se rio, como se o preso fosse cumprir priso perp-
tem oramento. Nesse sentido, enquanto no hou- tua; a sociedade precisa entender que todo preso
ver esse dilogo vai continuar havendo esse desen- tem que voltar, a menos que morra no crcere. As-
contro. Por outro lado, existe uma viso cultural da sim sendo, compreende-se que muito mais bara-
sociedade de que basta aprisionar as pessoas pre- to para Estado, nesse caso, devolver esse cidado
sas que como se afastasse o problema de quem curado do que devolver como fera humana. To-
est do lado de fora. Alm do mais, falta a viso dos os anos so feitos vrios mutires carcerrios,
de que este um problema que volta. Diante des- onde se libera um nmero signicativo de homens
tes fatos, questiona-se: o que fazer ento para que e mulheres como soldados das organizaes crimi-
a sociedade brasileira consiga perceber que esse nosas sem nenhum tipo de recuperao, o que se
um problema que tem que ser resolvido no s pe- caracteriza com uma irresponsabilidade do Estado.
los os que esto presos e suas famlias, mas tam- Dentro dessa lgica, tendo uma poltica adequada
bm pelos que esto do lado de fora? de garantir a dignidade do preso de voltar ao seio
necessrio que o administrador pblico se da sociedade, infere-se que no se precisa nem
sensibilize de que a pessoa que foi remetida ao cr- pensar no preso, basta pensar no bem estar social
cere est privada apenas da liberdade e nada mais. que por consequncia esses seriam beneciados.
A dignidade desta pessoa tem que ser preservada,
a assistncia religiosa e familiar tambm. Contudo,
o que tem se constatado que a pessoa remetida ALTERNATIVAS E SOLUES
ao crcere simplesmente tem todos os outros di- POSSVEIS FRENTE CRISE DO
reitos, toda a sua condio humana jogada no lixo SISTEMA PENITENCIRIO
e, nesse vcuo do Estado as faces criminosas co-
meam a atuar, aproveitando dessa lacuna acabam No Brasil, a priso o principal recurso para se tra-
providenciando o auxilio para a famlia que est tar o crime e, na verdade, o objetivo da priso seria
do lado fora, os pagamentos de algumas contas, dissuadir, neutralizar as pessoas na prtica do cri-
advogados. O problema ganha maior dimenso me enquanto elas esto reclusas. Entretanto, esse
quando essas faces cobram a contraprestao objetivo no tem sido alcanado; se os grupos es-
dessa pessoa presa e da sua famlia. Por exemplo, to se organizando dentro das prises e praticando
a imposio de que passem a ser soldados do cri- crime porque essas polticas de encarceramento
me, tendo que cumprir as ordens sob pena de mor- no esto atingindo seus objetivos. Existe a uma
te daquele que est preso. Argumenta Brando e srie de fatores que vo contribuir para gerar esse
Ribeiro(12) que: dentro dos presdios [...] as condi- resultado, a saber, a corrupo, a falta de adminis-
es em que esto os presos so precrias, como trao, a falta de investimentos na estrutura fsica
falta de espao e de higiene, o que leva a uma srie e de pessoal capacitado.(10)
de doenas, alm de poucos prossionais de sa-

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Existem muitos estudos internacionais que de- de dessa populao que dia aps dia tem crescido
monstram que a priso nem sempre alcana o assustadoramente. Isso um grande problema por
principal objetivo que controlar o crime e resso- que como que se frmula polticas pblicas para
cializar as pessoas, contudo, h poucos estudos no serem ecientes, para atingirem o objetivo que
pas sobre o impacto da priso no controle do cri- realmente se pretende se o Estado no tem um
me. Sabe-se, entretanto, que a partir do momento diagnstico claro dessa problemtica? Sabe-se que
em que existe uma priso onde se retira a liberda- muitos presos tm uma reincidncia muito maior
de do cidado e no se respeita os demais direitos no crime devido a uma srie de fatores, entre os
universais, de imediato se est trabalhando de for- quais est a falta de justia para com eles, pois
ma antagnica para recuperar esta pessoa. Diante muitos j cumpriram suas penas e sequer seus al-
de todas as questes supracitadas atuais nos pre- vars de soltura foram emitidos. at compreens-
sdios brasileiros, os quais no so exclusivos ape- vel a revolta quando deagram uma rebelio, no
nas do Brasil, mas tambm dos crceres de muitos se pretende com isso fazer apologia ao presidirio,
outros pases, se entende que a procura de alterna- mas, sim, analisar os dois lados da moeda. Muitos
tivas para extirpar, ou pelo menos diminuir o caos deles se sentem abandonados, como jogados em
instalado, vem se tornando a grande misso do Es- depsito humano.
tado e daqueles preocupados na matria. O caos A maioria dos crimes inaanvel, ou seja, o
nas penitencirias brasileiras uma diculdade sujeito preso imediatamente. E a sociedade pen-
antiga, e que vem sendo discutido h pouco tem- sa que as pessoas reclusas no fazem a leitura de
po, muitos questionamentos tem sido levantados, que os colarinhos brancos que cometem crimes
prs e contras so chamados a discutirem a tem- da mesma forma e conseguem uma priso domici-
tica, mas poucas so as solues alcanadas.(13) liar, no semiaberto, podem trabalhar, etc. Destarte,
Apesar de todos os estudos e conhecimento do esquece-se que os fatores que mais geram violn-
poder pblico, existe uma inabilidade em resolver cia a desigualdade social e a injustia, o que re-
essa situao que uma realidade brasileira. Sabe- volta as pessoas que passam pelo crcere. Quan-
-se que existem experincias internacionais que se do o sujeito sai da priso, sai marcado, manchado
aplicadas no Brasil ajudaria a resolver uma srie de pela vida, pelas injustias; poderia ter sido recupe-
problemas; entre as melhores solues e alternati- rado se realmente houvesse um sistema de labor-
vas bem sucedidas apontadas, preveno por meio terapia, separar os indivduos de pequena pericu-
do investimento em educao parece ser a melhor. losidade dos de grande periculosidade, os presos
notrio o caos instalado no sistema prisional, as provisrios dos j condenados, o que se entende
prises no tem qualidade, os direitos dos presos por individualizao da pena. Dito isto, por todas
no so respeitados. Pode-se inferir desse resulta- essas questes existentes nas prises brasileiras,
do que a probabilidade de reincidncia desses in- que uma realidade encontrada nos crceres de
divduos muito alta; acrescido ainda da falta de outros pases, prontamente se pensa que a procu-
conhecimento por parte dos administradores a res- ra de sadas para extirpar, ou pelo menos diminuir
peito do perl carcerrio. H poucos estudos sobre a desordem instalada, vem se tornando a incum-
a temtica, por isso que muitos presos permane- bncia do Estado e daqueles que zelam por essa
cem por tempo demasiado na priso, sendo que j problemtica.
tem direito de se livrarem soltos.(14) Assim sendo, o Depen\Ministrio da Justia ela-
Diante disso, observa-se que no existe trans- borou o Plano Diretor do Sistema Penitencirio, vi-
parncia nos dados dessa populao. da ordem sando diagnosticar os principais problemas encon-
do impossvel os legisladores, o judicirio, toma- trados nos crceres da federao, planejar aes
rem uma deciso justa se no conhecem a realida- frente s vrias alternativas e primar pela busca

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dos resultados, a saber, colaborar para a concre- avaliados pelo Departamento Penitencirio Nacio-
tizao dos direitos das pessoas privadas de liber- nal. So eles:
dade, assim como para a atualizao qualitativa
1. Assistncia jurdica - Os presos provis-
da gesto prisional do Brasil, o Depen, a partir do
rios, condenados e internados que com-
Plano Diretor de Melhorias para o Sistema Prisio-
provem a insucincia de recursos para
nal, estimula os estados da federao a elaborarem
constituir advogado tm direito assis-
projetos estratgicos de aes, por meio dos ml-
tncia jurdica, que deve ser ampliada e
tiplos mbitos responsveis dos rgos de gesto
efetivada para atender Constituio Fe-
prisional, o que pode ser possvel por meio da sub-
deral e a Lei de Execuo Penal.
diviso do Plano em temas estratgicos, a saber:
sistema de justia, modernizao da gesto e rein- 2. Alternativas penais - As penas restritivas
tegrao social. de direitos so conhecidas como penas e
medidas alternativas, cuja sano penal
O pas precisa adequar sua realidade s bases le- de curta durao (0 a 4 anos de condena-
gais constantes na Constituio Federal, Lei de o), para crimes praticados sem violn-
Execuo Penal, Resolues do Conselho Nacio-
cia, nem grave ameaa.
nal de Poltica Criminal e Penitenciria e outros
dispositivos legais. A Diretoria de Polticas Peni- 3. Comisso tcnica de classicao - As co-
tencirias instituiu a Comisso do Plano Diretor, misses tcnicas de classicao deve-
composta por integrantes das seguintes reas ro ser criadas em cada estabelecimen-
nalsticas do Depen: ouvidoria, assistncia
to prisional, em atendimento ao inciso VI
sade, assistncia educacional, engenharia, as-
da Resoluo n 1/2008 CNPCP e tm
sistncia jurdica, patronato, alternativas penais,
escola de administrao prisional, Infopen, apa- como funo o atendimento ao princpio
relhamento e reaparelhamento, mulheres pre- da individualizao da pena, disposto no
sas e egressas. Dentre as atribuies da equipe texto constitucional, em seu art. 5, inci-
tcnica do Depen/MJ est o incentivo, o moni- so XLVI.
toramento, o acompanhamento e a avaliao de
aes no sistema prisional brasileiro, a serem de-
4. Conselhos da comunidade - O Conselho
senvolvidas/ planejadas pelos rgos estaduais da Comunidade um dos rgos da exe-
de administrao prisional. Tendo como um de cuo penal, previsto no artigo 61 da LEP,
seus objetivos prioritrios a reestruturao do e representa a sociedade ao acompanhar
atual padro prisional brasileiro, por um sistema o cumprimento da pena desde o ingres-
mais humano, seguro e que atenda tanto lega-
so do preso no estabelecimento prisional
lidade quanto ao tratamento bsico ao preso; o
at o seu retorno ao convvio social.
Plano Diretor de Melhorias para o Sistema Pri-
sional permite a realizao de um levantamento 5. Diminuio do dcit carcerrio - O cres-
quantitativo e qualitativo, identicando as princi- cimento da populao carcerria brasi-
pais necessidades de cada regio do Brasil, o que
leira e a falta de investimentos no setor
possibilita ao Depen/MJ a denio de aes que
prisional fazem com que o dcit carce-
visam solucionar / minimizar tais diculdades,
bem como aperfeioar a utilizao e repasse de
rrio aumente gradativamente. Visan-
recursos federais.(1) do a diminuio do dcit de vagas em
unidades prisionais, os estados e Dis-
De acordo com o Plano Diretor do Sistema Pe- trito Federal devem adotar prticas pla-
nitencirio (Brasil 2009, p. 8), o Governo Federal nejadas de construo e ampliao dos
elegeu 16 assuntos estratgicos como objetivos estabelecimentos.
primordiais na busca pelo aprimoramento do sis-
6. Aparelhamento e Reaparelhamento - A
tema prisional do Brasil, a serem monitorados e
modernizao dos estabelecimentos pri-

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sionais efetivada, tambm, atravs do minimizar a atuao de funcionrios sem
aparelhamento e do reaparelhamento, vnculo com o governo.
com a aquisio de equipamentos, vecu-
11. Patronatos - As unidades da federao
los e outros.
devem criar, implantar e acompanhar as
7. Ouvidoria - A ouvidoria do sistema pri- aes e atividades desenvolvidas pelos
sional atua direta e indiretamente nos patronatos ou rgos equivalentes, com
estabelecimentos penais, e representa o vistas ao apoio ao egresso do sistema
canal de comunicao entre a sociedade penal.
e os rgos estaduais responsveis pela
12. Sade no sistema prisional - respon-
administrao do sistema.
sabilidade dos rgos estaduais de ad-
8. Escola de administrao prisional - As es- ministrao prisional, em parceria com
colas de administrao prisional devem secretaria estadual, o oferecimento de as-
ter como objetivo geral fornecer elemen- sistncia sade do preso e do interna-
tos tericos e prticos que permitam a do, em conformidade com a Poltica Na-
formao integral, a capacitao pros- cional de Sade no Sistema Prisional.
sional e a construo de uma identida-
13. Educao no sistema prisional - O ofere-
de especca do prossional do sistema
cimento da educao nos estabelecimen-
prisional, possibilitando a valorizao e
tos prisionais dever do Estado, com vis-
o pleno desenvolvimento da sua funo
tas preveno do crime e orientao do
social e institucional e contribuam para
preso ao retorno convivncia em socie-
a segurana e reinsero social das pes-
dade. A educao nas prises tem como
soas presas, de acordo com o disposto
objetivo aumentar o ndice de alfabetiza-
na Lei de Execuo Penal e com pleno
o e ampliar a escolarizao dos presos.
respeito aos direitos humanos.
14. Assistncia laboral e prossionalizao -
9. Infopen - Os rgos estaduais de admi-
Os direitos sociais, de acordo com o art.
nistrao prisional devem efetivar a inte-
6 da Constituio Federal so: a educa-
grao do sistema de gesto prisional lo-
o, a sade, a alimentao, o trabalho, a
cal com a base nacional e fornecer dados
moradia, o lazer, a segurana, a previdn-
estatsticos ao Departamento Penitenci-
cia social, a proteo maternidade e in-
rio Nacional, com o objetivo de interligar
fncia e a assistncia aos desamparados.
todos os estabelecimentos prisionais (es-
taduais e federais) ao Depen e obter um 15. Assistncia famlia do preso - Os rgos
panorama atualizado sobre a situao estaduais de administrao prisional de-
prisional e processual dos presos e inter- vem ofertar assistncia social s fam-
nados no territrio brasileiro. lias dos presos, com vistas orientao
e amparo, quando necessrio, conforme
10. Prossionais do sistema prisional - Os r-
art. 23, VII da Lei de Execuo Penal.
gos estaduais de administrao prisio-
nal devem criar e instituir carreiras pr- 16. Mulher presa e egressa - Todas as uni-
prias para os prossionais que atuam no dades da federao, por meio do rgo
sistema, bem como fomentar a realiza- estadual responsvel pela administra-
o de concursos pblicos, visando am- o prisional, devem elaborar e efetivar a
pliar o quantitativo de recursos humanos execuo de uma poltica estadual de ga-
a servio do sistema prisional e evitar ou rantia dos direitos das mulheres presas
e egressas do sistema prisional, no que

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tange melhoria da situao do siste- criminalidade que, vale frisar, oriunda da desigual-
ma criminal e penitencirio feminino nas dade social.
reas da sade, educao, prossionali- O Brasil no pode andar na contramo do de-
zao, atendimento diferenciado ges- senvolvimento social. Nenhum pas no mundo
tante, parturiente, criana e outros. conseguir progredir mantendo 4,66% da sua po-
V-se que h uma inteno do Governo em so- pulao trancaada nos crceres, construir mais
lucionar os problemas dos crceres brasileiros. No penitencirias que escolas, investir mais em se-
entanto, se analisado por outra tica, ca ntido que gurana do que em sade, educao, etc. Ainda,
o problema comea fora da priso. Ou seja, a desi- no que diz respeito ao perl carcerrio, observa-se
gualdade social fomenta violncia, analfabetismo, serem eles jovens e adultos (idade entre 18 e 29
desemprego, drogas, roubos, assassinatos e seus anos), numa fase altamente produtiva do ser hu-
correlatos que, por m, leva priso. Destarte, se o mano; terem baixa escolaridade, (cerca de 60%
Brasil tivesse por base os exemplos de alguns pa- dos presos possuem apenas o fundamental com-
ses da Europa, como a Finlndia, Sucia, Dinamar- pleto ou incompleto); serem provenientes de clas-
ca e Holanda que viram a populao carcerria ser ses desfavorveis economicamente e serem de cor
diminuda substancialmente a partir do momento parda ou negra. A maioria das pessoas foi presa
em que comearam a ver a questo por uma tica por envolvimento com o trco de entorpecentes e
social e, passaram a investir em educao, sade, roubo ao patrimnio.(1) A populao carcerria bra-
lazer, descriminalizao de uma srie de crimes de sileira constituda de 93,4% de homens e 6,6%
menor poder ofensivo, d nfase em penas alterna- de mulheres. Tendo por base apenas a populao
tivas, sistema penitencirio equipado e qualicado carcerria de homens, o grco abaixo exemplica
para trabalharem a reintegrao social do preso, o que o problema dos presdios brasileiros vem de
Brasil tambm conseguiria diminuir seus ndices de alm-muro, de questes de ordem social.

Fonte: Brasil (2009).

Muitos crticos associam o atual cenrio das pri- Os navios negreiros que chegam ao Brasil apre-
ses do Brasil aos navios negreiros do incio da sentam um retrato terrvel das misrias huma-

colonizao, onde havia toda espcie de excluso nas. O convs abarrotado por criaturas, aperta-
das umas s outras tanto quanto possvel. Suas
social, imundcies, mulheres, crianas, jovens e
faces melanclicas e seus corpos nus e esquli-
idosas em condies insalubres e inumanas.

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dos so o suciente para encher de horror qual- a falta de acesso educao de qualidade, uma po-
quer pessoa no habituada a esse tipo de cena. ltica scal injusta, baixos salrios e diculdade da
Muitos deles, enquanto caminham dos navios
populao em desfrutar de servios bsicos ofereci-
at os depsitos onde caro expostos para ven-
dos pelo Estado, como sade, transporte pblico e
da, mais se parecem com esqueletos ambulan-
tes, em especial as crianas. A pele, que de to
saneamento bsico.(4)
frgil parece ser incapaz de manter os ossos jun- Para Gauer,(16) pessoas e instituies que esto
tos, coberta por uma doena repulsiva, que os frente de iniciativas que visam diminuir, e quem
portugueses chamam de sarna. (14) sabe, acabar com o problema da desigualdade no
De acordo com Oliveira,(15) do ponto de vista cri- Brasil, apontam uma difcil frmula que deve aliar
minolgico a preveno e represso da criminali- democracia com ecincia econmica e justia so-
dade deveriam seguir trs vertentes: preveno pri- cial como uma soluo vivel para o problema.
mria, preveno secundria e preveno terciria. Mesmo com a Constituio Federal e diversos cdi-
A preveno primria aquela que vai raiz do pro- gos e estatutos, assegurando o acesso educao,

blema, atingindo todos os cidados, quando o Es- moradia, sade, segurana pblica, alm de auto-
tado promove educao, trabalho, renda, moradia, nomias econmicas e ideolgicas, o fato que se v
sade etc., enm, investimentos sociais. Acontece ainda distante do que se reza nos direitos do ci-
que, atuam a mdio e longo prazo. J a secundria dado brasileiro no que concerne erradicao da
aquela que atua de forma intermediria, atingindo desigualdade social neste pas, em constante cres-
parcela dos cidados quando, por exemplo, criam- cimento econmico e poltico. Entende-se, desta
-se diculdades pontuais para a prtica delituosa forma, que a problemtica que envolve a crise no
(blitz policiais, pacicao de determinadas comu- sistema prisional brasileiro poderia ser soluciona-
nidades etc.). Aqui, os resultados so observados a da quando a sociedade e os governantes comea-
curto e mdio prazo. Por m, a preveno terciria rem a perceber que se faz necessrio solucionar
atua de forma especca na pessoa do condenado. por primeiro as questes de cunho social, o que di-
Assim, evita-se que aquele que j cometeu o crime minuiria o substancialmente o ndice da desigual-
venha a cometer novos delitos quando sair da pri- dade social e, por conseguinte, o ndice da crimi-
so, ou seja, busca a ressocializao e a reeducao nalidade. Destarte, menos pessoas adentrariam ao
do condenado. crcere, fazendo com que o sistema seja mais fcil
de ser administrado.
Para se encontrar uma sada para essa crise faz-
-se necessrio ir alm do cenrio atual, do que est
posto. Se no existem meios ecientes no pas, que
se aprenda com aqueles que j conseguiram alter-
CONSIDERAES FINAIS
nativas ecazes de prevenir a criminalidade e, por
sabido que o sistema prisional ainda no conse-
conseguinte, desembaraar o sistema penitenci-
guiu o objetivo para o qual foi pensada a priso, a
rio; um olhar macro permitiria ao Brasil sair desta
saber, ressocializar e reintegrar o preso, uma vez
lista de pas mais desigual e injusto do mundo. Em
que o mesmo adentra ao crcere como um infrator
um relatrio da ONU (Organizao das Naes Uni-
da lei. Entretanto, a ideia daqueles responsveis
das), que foi veiculado em julho de 2010, o Brasil
por fazer cumprir a lei que pensam que o detento
surge com o terceiro pior ndice de desigualdade no
deve ser punido severamente pelo que cometeu,
planeta e, em se abordando da diferena e distan-
est at a coerente, mas exclu-lo, apart-lo e trat-
ciamento entre ricos e pobres, ca atrs no ranking
-lo como um desigual, retirando do sujeito todos
apenas de pases muito menores e menos ricos. A
os outros direitos uma coisa totalmente diferen-
ONU apresenta ainda, nesse estudo, como ques-
te, estaria o Estado agindo contra o que preconiza a
tes basilares de tanta desproporcionalidade social,
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado.

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Muitos presos ao receberem o alvar de soltu- Disponvel em: http://desigualdade-social.info/
ra, voltam sociedade convencidos pelo sistema mos/view/Desigualdade_Social_no_Brasil/.
que so de fatos sujeitos perigosos, e que estaro 5. Brasil. Ministrio da Justia. Plano Diretor do
dali em diante sendo vigiados e monitorados pelo Sistema Penitencirio. Diagnstico, aes e
Estado. Entretanto, os mesmos retornaro para as resultados. Braslia; 2009. [acesso em 2014 abr.
mesmas condies sociais de outrora, mas agora 07]. Disponvel em: http://bd.camara.gov.br/bd/.

imponderado com a marca de criminoso; a gran- 6. Brasil. Ministrio da Justia. Avaliao da


de maioria tende a reincidir no crime e, por conse- Populao Prisional Brasileira - Jun/2013.
Braslia; 2013. [acesso em 2014 abr. 16]
guinte, retornaro ao crcere, criando-se um ciclo
Disponvel em: http://portal.mj.gov.br/main.
vicioso. A crise no sistema prisional tem dado si-
asp?View=%7B1D84CE0B-E1A7-49E1-A2EC-
nais evidentes de colapso, tamanho a problemti- BB25DBEF54CF%7D
ca da superlotao, do nmero de desmandos que
7. Foucault M. A grande internao: histria da
vem acontecendo dentro e fora dos crceres.
loucura na Idade Clssica. So Paulo: Atlas;
Vale a metfora de que foi jogada tanta sujeira 2009.
para debaixo do tapete que este no est supor- 8. Ciarallo CRCA, Alves EO, Oliveira RT, Silva
tando mais, o problema tende a voltar para aque- MVO, Nascimento DM. Atuao do psiclogo no
les que a suscitaram. O capitalismo e a corrupo sistema prisional. Braslia: Cfp; 2010. 154 p.
geraram as mazelas sociais da desigualdade, pro- 9. Machado VG. Anlise sobre a crise do sistema
duziu uma sociedade de excludos, marginalizados penitencirio e os reexos do fracasso da pena
tornados marginais. Diante desse cenrio desfa- de priso. 2013. [acesso em 2014 mar. 19].
vorvel, gritante a necessidade de uma reforma Disponvel em: http://www.derechoycambiosocial.
poltica e social no pas. Pois se assim no for rea- com/revista033/a_crise_do_sistema_penitencirio.
pdf.
lizado, os crceres continuaro a reetir a situao
de abandono em que passa a maior parte da popu- 10. CNMP. Cpi do sistema carcerrio. 2009.
lao tornada pobre. Combater a violncia, como [acesso em 2014 maio 20]. Disponvel
em: http://bd.camara.gov.br/bd/handle/
assaltos, trcos de drogas, roubos e seus corre-
bdcamara/2701. http://agenciabrasil.ebc.com.
latos apenas construindo mais presdios sem se br/geral/noticia/2014-03/populacao-carceraria-
atentar para as causas destas questes, que vale aumentou-mais-de-400-nos-ultimos-20-anos-no-
frisar de cunho social, frutos da m distribuio brasil.
de renda e investimentos em sade e educao, 11. Corenza MS. Educao prisional: objetivos,
tem demonstrado ser uma alternativa um tanto interesses, prticas e campos de saber. 2012.
quanto defasada por parte do Estado. [acesso em 2014 mar. 24]. Disponvel em: http://
www.ebah.com.br/content/ABAAAAxn4AH/
educacao-prisional-objetivos-interesses-praticas-
campos-saber.
REFERNCIAS
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2. Brasil. Lei de Execuo Penal. Lei n 7.210 de 11 13. Carvalho S. Substitutivos penais na era do
de julho de 1984. grande encarceramento In: Gauer RMC,
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14. Brasil. Relatrio da Comisso Parlamentar de com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_
Inqurito do Sistema Carcerrio da Cmara de leitura&artigo_id=10284.
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negreiros do sculo XVIII. [acesso em 2014 abr.
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