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Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

Lei Complementar N 95,


de 26 de fevereiro de 1998

Dispe sobre a elaborao, a reda-


o, a alterao e a consolidao
das leis, conforme determina o pa-
rgrafo nico do art. 59 da Cons-
tituio Federal, e estabelece nor-
mas para a consolidao dos atos
normativos que menciona

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacio-


nal decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar:

CAPTULO I

DEFINIES PRELIMINARES

Art. 1 A elaborao, a redao, a alterao e a consolidao das leis


obedecero ao disposto nesta Lei Complementar.
Pargrafo nico. As disposies desta Lei Complementar aplicam-se,
ainda, s medidas provisrias e demais atos normativos referidos no
art. 59 da Constituio Federal, bem como, no que couber, aos de-
cretos e aos demais atos de regulamentao expedidos por rgos do

1
2 Captulo II. Das tcnicas de elaborao, redao e alterao das leis

Poder Executivo.
Art. 2 (VETADO)
1 (VETADO)

2 Na numerao das leis sero observados, ainda, os seguintes


critrios:
I as emendas Constituio Federal tero sua numerao
iniciada a partir da promulgao da Constituio;

a) as leis complementares, as leis ordinrias e as leis de-


legadas tero numerao sequencial em continuidade s
sries iniciadas em 1946.

CAPTULO II

DAS TCNICAS DE ELABORAO,


REDAO E ALTERAO DAS LEIS

Seo I
Da Estruturao das Leis

Art. 3 A lei ser estruturada em trs partes bsicas:


I parte preliminar, compreendendo a epgrafe, a ementa, o
prembulo, o enunciado do objeto e a indicao do mbito de
aplicao das disposies normativas;
II parte normativa, compreendendo o texto das normas de
contedo substantivo relacionadas com a matria regulada;
III parte final, compreendendo as disposies pertinentes s
medidas necessrias implementao das normas de contedo
substantivo, s disposies transitrias, se for o caso, a clusula
I. Da Estruturao das Leis 3

de vigncia e a clusula de revogao, quando couber.


Art. 4 A epgrafe, grafada em caracteres maisculos, propiciar iden-
tificao numrica singular lei e ser formada pelo ttulo designa-
tivo da espcie normativa, pelo nmero respectivo e pelo ano de pro-
mulgao.
Art. 5 A ementa ser grafada por meio de caracteres que a realcem
e explicitar, de modo conciso e sob a forma de ttulo, o objeto da lei.
Art. 6 O prembulo indicar o rgo ou instituio competente para
a prtica do ato e sua base legal.

Art. 7 O primeiro artigo do texto indicar o objeto da lei e o respec-


tivo mbito de aplicao, observados os seguintes princpios:
I excetuadas as codificaes, cada lei tratar de um nico ob-
jeto;

II a lei no conter matria estranha a seu objeto ou a este no


vinculada por afinidade, pertinncia ou conexo;
III o mbito de aplicao da lei ser estabelecido de forma to
especfica quanto o possibilite o conhecimento tcnico ou cien-
tfico da rea respectiva;

IV o mesmo assunto no poder ser disciplinado por mais de


uma lei, exceto quando a subsequente se destine a complemen-
tar lei considerada bsica, vinculando-se a esta por remisso ex-
pressa.
Art. 8 A vigncia da lei ser indicada de forma expressa e de modo
a contemplar prazo razovel para que dela se tenha amplo conheci-
mento, reservada a clusula entra em vigor na data de sua publica-
o para as leis de pequena repercusso.
1 A contagem do prazo para entrada em vigor das leis que es-
tabeleam perodo de vacncia far-se- com a incluso da data
da publicao e do ltimo dia do prazo, entrando em vigor no
dia subseqente sua consumao integral. (Includo pela Lei
4 Captulo II. Das tcnicas de elaborao, redao e alterao das leis

Complementar n 107, de 26.4.2001)


2 As leis que estabeleam perodo de vacncia devero utilizar
a clusula esta lei entra em vigor aps decorridos (o nmero de)
dias de sua publicao oficial . (Includo pela Lei Complementar
n 107, de 26.4.2001)
Art. 9 Quando necessria a clusula de revogao, esta dever indicar
expressamente as leis ou disposies legais revogadas.
Art. 9 A clusula de revogao dever enumerar, expressamente,
as leis ou disposies legais revogadas. (Redao dada pela Lei Com-
plementar n 107, de 26.4.2001)
Pargrafo nico. (VETADO) (Includo pela Lei Complementar n 107,
de 26.4.2001)
II. Da Articulao e da Redao das Leis 5

Seo II
Da Articulao e da Redao das Leis

Art. 10 Os textos legais sero articulados com observncia dos se-


guintes princpios:
I a unidade bsica de articulao ser o artigo, indicado pela
abreviatura Art., seguida de numerao ordinal at o nono e
cardinal a partir deste;

II os artigos desdobrar-se-o em pargrafos ou em incisos; os


pargrafos em incisos, os incisos em alneas e as alneas em itens;
III os pargrafos sero representados pelo sinal grfico , se-
guido de numerao ordinal at o nono e cardinal a partir deste,
utilizando-se, quando existente apenas um, a expresso par-
grafo nico por extenso;

IV os incisos sero representados por algarismos romanos, as


alneas por letras minsculas e os itens por algarismos arbicos;
V o agrupamento de artigos poder constituir Subsees; o
de Subsees, a Seo; o de Sees, o Captulo; o de Captulos, o
Ttulo; o de Ttulos, o Livro e o de Livros, a Parte;
VI os Captulos, Ttulos, Livros e Partes sero grafados em le-
tras maisculas e identificados por algarismos romanos, podendo
estas ltimas desdobrar-se em Parte Geral e Parte Especial ou
ser subdivididas em partes expressas em numeral ordinal, por
extenso;

VII as Subsees e Sees sero identificadas em algarismos


romanos, grafadas em letras minsculas e postas em negrito ou
caracteres que as coloquem em realce;
VIII a composio prevista no inciso V poder tambm com-
preender agrupamentos em Disposies Preliminares, Gerais, Fi-
nais ou Transitrias, conforme necessrio.
Art. 11 As disposies normativas sero redigidas com clareza, pre-
6 Captulo II. Das tcnicas de elaborao, redao e alterao das leis

ciso e ordem lgica, observadas, para esse propsito, as seguintes


normas:
I para a obteno de clareza:

a) usar as palavras e as expresses em seu sentido comum,


salvo quando a norma versar sobre assunto tcnico, hip-
tese em que se empregar a nomenclatura prpria da rea
em que se esteja legislando;
b) usar frases curtas e concisas;

c) construir as oraes na ordem direta, evitando precio-


sismo, neologismo e adjetivaes dispensveis;
d) buscar a uniformidade do tempo verbal em todo o texto
das normas legais, dando preferncia ao tempo presente
ou ao futuro simples do presente;

e) usar os recursos de pontuao de forma judiciosa, evi-


tando os abusos de carter estilstico;
II para a obteno de preciso:
a) articular a linguagem, tcnica ou comum, de modo a
ensejar perfeita compreenso do objetivo da lei e a per-
mitir que seu texto evidencie com clareza o contedo e o
alcance que o legislador pretende dar norma;
b) expressar a idia, quando repetida no texto, por meio
das mesmas palavras, evitando o emprego de sinonmia
com propsito meramente estilstico;

c) evitar o emprego de expresso ou palavra que confira


duplo sentido ao texto;
d) escolher termos que tenham o mesmo sentido e signifi-
cado na maior parte do territrio nacional, evitando o uso
de expresses locais ou regionais;
e) usar apenas siglas consagradas pelo uso, observado o
princpio de que a primeira referncia no texto seja acom-
III. Da Alterao das Leis 7

panhada de explicitao de seu significado;


f) grafar por extenso quaisquer referncias feitas, no texto, a nmeros
e percentuais;

f) grafar por extenso quaisquer referncias a nmeros e


percentuais, exceto data, nmero de lei e nos casos em
que houver prejuzo para a compreenso do texto; (Reda-
o dada pela Lei Complementar n 107, de 26.4.2001)
g) indicar, expressamente o dispositivo objeto de remis-
so, em vez de usar as expresses anterior, seguinte ou
equivalentes; (Includa pela Lei Complementar n 107, de
26.4.2001)
III para a obteno de ordem lgica:
a) reunir sob as categorias de agregao - subseo, seo,
captulo, ttulo e livro - apenas as disposies relaciona-
das com o objeto da lei;
b) restringir o contedo de cada artigo da lei a um nico
assunto ou princpio;
c) expressar por meio dos pargrafos os aspectos comple-
mentares norma enunciada no caput do artigo e as ex-
cees regra por este estabelecida;
d) promover as discriminaes e enumeraes por meio
dos incisos, alneas e itens.

Seo III
Da Alterao das Leis

Art. 12 A alterao da lei ser feita:


I mediante reproduo integral em novo texto, quando se tra-
tar de alterao considervel;
8 Captulo II. Das tcnicas de elaborao, redao e alterao das leis

II - na hiptese de revogao;
II mediante revogao parcial; (Redao dada pela Lei Com-
plementar n 107, de 26.4.2001)

III nos demais casos, por meio de substituio, no prprio


texto, do dispositivo alterado, ou acrscimo de dispositivo novo,
observadas as seguintes regras:
a) no poder ser modificada a numerao dos dispositivos alterados;
a) revogado; (Redao dada pela Lei Complementar n 107,
de 26.4.2001)
b) no acrscimo de dispositivos novos entre preceitos legais em vigor,
vedada, mesmo quando recomendvel, qualquer renumerao, devendo
ser utilizado o mesmo nmero do dispositivo imediatamente anterior,
seguido de letras maisculas, em ordem alfabtica, tantas quantas
forem suficientes para identificar os acrscimos;
b) acrscimo de dispositivos novos entre preceitos legais
em vigor, vedada, mesmo quando recomendvel, qual-
quer renumerao, devendo ser utilizado o mesmo n-
mero do dispositivo imediatamente anterior, seguido de
letras maisculas, em ordem alfabtica, tantas quantas fo-
rem suficientes para identificar os acrscimos;