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PROJETO

POLTICO-PEDAGGICO

Curso de Especializao
Educao, Pobreza e
Desigualdade Social
Curso de Especializao
Educao, Pobreza e
Desigualdade Social

Adir Valdemar Garcia


Roseli Zen Cerny
Simone Medeiros
Jorge Minella

CURSO DE ESPECIALIZAO EDUCAO, POBREZA E DESIGUALDADE SOCIAL (LATO SENSU)

PROJETO POLTICO-PEDAGGICO

1 Edio

MEC
Brasil
Agosto de 2014.
Ministrio da Educao
Jos Henrique Paim

Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso


Maca Maria Evaristo dos Santos

Diretoria de Polticas de Educao em Direitos Humanos e Cidadania


Kleber Gesteira e Matos

Coordenao Geral de Acompanhamento da Incluso Escolar


Simone Medeiros

Equipe Tcnica
ngela Martins
Carlos Vincius Barbosa
Jos Rita Eccard
Mauro Lcio de Barros

Secretria Tcnica
Marclia Delgado

Concepo da Iniciativa Educao, Pobreza e Desigualdade Social


Miguel Gonzlez Arroyo
Cllia Brando Alvarenga Craveiro
Simone Medeiros
Roseli Zen Cerny
Adir Valdemar Garcia
Jorge Minella

Coordenao Nacional da Iniciativa Educao, Pobreza e Desigualdade Social


Simone Medeiros SECADI/MEC
Universidade Federal de Santa Catarina UFSC
Ncleo Multiprojetos de Tecnologia Educacional NUTE

Projeto de Criao e Desenvolvimento dos Recursos Didticos do Curso de Especializao


Educao, Pobreza e Desigualdade Social

Coordenao Geral do Projeto


Roseli Zen Cerny

Vice-Coordenao Geral do Projeto


Adir Valdemar Garcia

Comit Gestor
Roseli Zen Cerny
Adir Valdemar Garcia
Elizngela Bastos Hassan
Francisco Fernandes Soares Neto
Jorge Minella

Superviso da Equipe de Criao e Desenvolvimento


Elizngela Bastos Hassan
Francisco Fernandes Soares Neto
Jorge Minella

Comit Cientfico Pedaggico


Delvana Lcia de Oliveira
Josaf de Oliveira Rocha
Judite da Silva Mattos
Valesca Jov Csar Naime
Joo Paulo Pooli
Roseli Zen Cerny
Miguel Arroyo
Simone Medeiros

Autoria dos Materiais


Mdulo Introdutrio - Pobreza, desigualdades e educao
Miguel Gonzlez Arroyo
Mdulo I - Pobreza e Cidadania
Alessandro Pinzani
Walquria Leo Rego
Mdulo II - Pobreza, Direitos Humanos, Justia e Educao
Erasto Fortes
Mdulo III - Escola: espaos e tempos de reproduo e resistncias da pobreza
Lucia Helena Alvarez Leite
Mdulo IV - Pobreza e Currculo: uma complexa articulao
Miguel Gonzlez Arroyo
Atividade Reflexo-ao
Adir Valdemar Garcia

Equipe Administrativo Financeira


Elizngela Bastos Hassan
Maryna Neves
Claudia Minati

Superviso de Fluxo de Contedos


Wellington Fernandes
Thas Paiola Camata
Pamela Angst

Equipe de Designers Educacionais


Jorge Minella
Juliana Pereira
Paulo da Costa Pereira
Marcos Lu Almeida de Freitas

Equipe de Vdeo
Andr Janicas
Guilherme Pozzibon
Ldio Ramalho
Ketryn Alves

Equipe de Hipermda
Thas Paiola Camata
Pamela Angst
Guilherme Martins
Eduardo Eising
Lais Machado Eing

Equipe de Programao
Wellington Fernandes
Francisco Fernandes Soares Neto
Alexandre Aimbir

Reviso Textual e Ortogrfica


Juliana Pereira
Cleusa Iracema Pereira
SUMRIO

1. Introduo ......................................................................................................................... 9
1.1 Contexto do Curso de Especializao Educao, Pobreza e Desigualdade Social (360h)..............9
1.2 Iniciativa Educao, Pobreza e Desigualdade Social ..................................................... 9
1.3 O Curso de Especializao Educao, Pobreza e Desigualdade Social ......................... 13
2. Sujeitos da Formao ..................................................................................................... 17
3. Objetivos da Formao Continuada................................................................................. 17
3.1 Objetivo Geral ............................................................................................................. 17
3.2 Objetivos Especficos ................................................................................................... 18
4. Perfil do Sujeito em Formao ....................................................................................... 18
5. Princpios Orientadores .................................................................................................. 19
6. Carga Horria e Durao do Curso ................................................................................. 19
7. Organizao Curricular e Metodolgica ........................................................................... 20
7.1 Atividades desenvolvidas ao longo do Curso ................................................................ 22
8. Operacionalizao do Curso............................................................................................. 24
8.1 Requisitos de Ingresso e Certificao .......................................................................... 26
8.2 Avaliao da Aprendizagem .......................................................................................... 26
8.3 Trabalho de Concluso de Curso TCC ......................................................................... 27
8.4 Recursos Didticos ....................................................................................................... 28
8.5 Sistema de Acompanhamento ..................................................................................... 28
8.6 Formao de Formadores(as) ...................................................................................... 34
8.8 Avaliao Institucional do Curso .................................................................................. 36
9. Referncias...................................................................................................................... 36
10. Apndice ........................................................................................................................ 37
Planos dos Mdulos de Estudo ......................................................................................... 37
Mdulo Introdutrio .......................................................................................................... 37
Mdulo I ............................................................................................................................. 38
Mdulo II ............................................................................................................................ 41
Mdulo III ........................................................................................................................... 44
Mdulo IV ........................................................................................................................... 46
1. INTRODUO

1.1 Contexto do Curso de Especializao Educao, Pobreza e


Desigualdade Social (360h)

O presente documento trata da proposta do Curso de Especializao Educao, Pobreza e


Desigualdade Social (360h). Esse processo formativo a distncia insere-se no contexto da
Poltica Nacional de Formao dos(as) Profissionais do Magistrio da Educao Bsica e da
Rede Nacional de Formao Continuada dos(as) Profissionais do Magistrio da Educao
Bsica Pblica (Renafor), institudas pelo Decreto n. 6.755, de 29 de janeiro de 2009, e pela
Portaria Ministerial n. 1.328, de 23 de setembro de 2011. Tambm responde ao preconizado
na Lei n. 13.005/2014, de 25 de junho de 2014, que aprova o Plano Nacional de Educao.
Sua materializao se efetiva por meio da dimenso que trata da formao continuada no
mbito da Iniciativa Educao, Pobreza e Desigualdade Social.

O Curso de Especializao Educao, Pobreza e Desigualdade Social tem como centralidade


a formao continuada de profissionais da educao bsica e/ou de outros(as) profissionais
envolvidos(as) com polticas sociais que estabelecem relaes com a educao de crianas,
adolescentes e jovens que vivem em circunstncias de pobreza ou extrema pobreza. Para
maiores esclarecimentos, apresenta-se, inicialmente, uma breve descrio da Iniciativa
Educao, Pobreza e Desigualdade Social.

1.2 Iniciativa Educao, Pobreza e Desigualdade Social

A Iniciativa Educao, Pobreza e Desigualdade Social parte da constatao da persistente


existncia da pobreza no Pas, que afeta, ao longo de nossa histria, crianas, adolescentes,
jovens e adultos, apesar do registro de avanos importantes nas ltimas dcadas. De acordo
com a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD 2012), em 1992, a populao
pobre ou extremamente pobre1 totalizava 45,12% da populao. Em 2012, o percentual,
segundo a pesquisa, era de 12,09%, totalizando aproximadamente 22.230.000 pessoas em
situao de pobreza ou pobreza extrema, nmero ainda muito elevado e significativo. Trata-
se do reconhecimento de que a pobreza no deixa de existir no momento em que esses
sujeitos entram na escola. Ao contrrio, os efeitos de tal fenmeno social manifestam-se de
maneira contundente nos espaos de educao. Essa Iniciativa trata, portanto, das relaes

1
Considerando a renda per capita mensal inferior a R$70,00 para a extrema pobreza e inferior a R$140,00 para a pobreza.
Dados da Pesquisa Nacional de Amostra de Domiclios de 2012/IBGE/IPEA. Disponvel em: http://www.ipea.gov.br/portal/
images/stories/PDFs/comunicado/131001_comunicadoipea159_apresentacao.pdf

9
entre educao, pobreza e desigualdade social e tem como objetivo promover reflexes
e discusses sobre as vivncias dos sujeitos em circunstncias de pobreza e de extrema
pobreza, em relaes sociais e polticas injustas.

Confrontar essas vivncias com as vises predominantes nas polticas educacionais, na


gesto da educao e no contexto escolar da educao bsica um dos principais desafios
da Iniciativa Educao, Pobreza e Desigualdade Social. Essa Iniciativa pretende promover a
prxis em torno de princpios poltico-tico-emancipatrios assentados no direito vida,
igualdade e diversidade, organizando-se em torno de trs dimenses, as quais sero
detalhadas a seguir:

a) Formao continuada: essa dimenso tem como objetivo formar,


em nvel de especializao e extenso universitria, profissionais que
atuam na educao bsica e/ou em polticas sociais que estabelecem
relaes entre educao, pobreza e desigualdade social em seus aspectos
polticos, sociais e ticos que visam transformao da realidade escolar
e social. importante que a formao continuada, no mbito da Iniciativa
Educao, Pobreza e Desigualdade Social, esteja associada a debates
e reflexes na formao inicial, sobretudo, nos cursos de Licenciatura
e Pedagogia, principalmente a partir da relao entre essa Iniciativa e
outros implementados pelo MEC (PIBID, PARFOR, Universidade Aberta
do Brasil (UAB), entre outros) ou pelas prprias IFES. Essa Iniciativa ter
incio com o Curso de Especializao Educao, Pobreza e Desigualdade
Social (360h), ofertado nacionalmente a partir de um Projeto Poltico
Pedaggico (PPP) e de um material pedaggico-didtico previamente
elaborado pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), com a
participao de especialistas das reas de estudo e pesquisa de diferentes
instituies universitrias e disponibilizado pela SECADI/MEC. Alm disso,
a Iniciativa apoiar Instituies Federais de Ensino Superior (IFES) no
desenvolvimento e na oferta de cursos de extenso universitria a serem
definidos localmente, considerando as necessidades dos(as) profissionais
da educao bsica e/ou daqueles envolvidos com polticas sociais que
estabelecem relaes com a educao de crianas, adolescentes e jovens
que vivem em circunstncias de pobreza ou extrema pobreza. Os cursos de
extenso devero tratar de temticas especficas ligadas s relaes entre
educao, pobreza e desigualdade social, tais como: trabalho infantil,
Violncia Escolar, Abuso Sexual, Uso de Drogas, Gravidez na Adolescncia,
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), etc.;

10
b) Apoio pesquisa acadmica em educao, pobreza e desigualdade
social: o apoio pesquisa acadmica, no mbito dessa Iniciativa, tem como
finalidade a induo da articulao entre ensino, pesquisa e extenso
no contexto universitrio, de forma que, luz do objeto da formao
continuada, as IFES constituam ncleos de estudo e pesquisa sobre a
temtica das relaes entre educao, pobreza e desigualdade social,
conforme disposto na Lei n. 13.005/2014, de 25 de junho de 2014, que
aprova o Plano Nacional de Educao (PNE). Pretende-se a aproximao
dos estudos tericos aos contextos sociais empobrecidos, o que constituir
uma oportunidade de reeducar e radicalizar o olhar tambm das instituies
formadoras dos(as) profissionais sobre as crianas, adolescentes e jovens
em situao de pobreza e de pobreza extrema. Cada IFES desenvolver um
projeto de pesquisa, de acordo com as diretrizes definidas pela SECADI/
MEC, que articule reflexes tericas aos contextos escolares e sociais
empobrecidos, sinalizando perspectivas de enfrentamento e alterao
das circunstncias de pobreza e de extrema pobreza. Deve ter como
centralidade a ampliao e aprofundamento do conhecimento da realidade
no que se refere: a) ao perfil do alunado, do corpo dos profissionais da
educao bsica e das famlias que compem a comunidade escolar de
escolas em contextos empobrecidos e suas trajetrias; b) s prticas
pedaggicas e sua relao com os contextos empobrecidos; c) s
condies materiais e humanas das escolas e seu lugar em contextos
empobrecidos; d) s relaes entre dimenso do corpo docente, do corpo
tcnico e do corpo discente; e) infraestrutura das escolas em contextos
empobrecidos; f) aos recursos pedaggicos disponveis; g) aos processos
de gesto, entre outros relevantes. Esse projeto dever se desenvolver por
meio de uma pesquisa nacional e interinstitucional. Ter apoio financeiro
para sua realizao e sero disponibilizadas bolsas de estudo e pesquisa
para dois(duas) professores(as) pesquisadores(as);

c) Apoio difuso do conhecimento: essa dimenso trata do apoio


difuso do conhecimento, que inicialmente se materializar pelo apoio
publicao, em formato de livros impressos e digitais, de Trabalhos de
Concluso de Curso elaborados pelos(as) cursistas e sistematizao da
pesquisa realizada pelas IFES, o que articula ensino, pesquisa e extenso.
Em outras etapas podero ser apoiados seminrios, congressos, colquios
ou outros, desde que tratem das relaes entre educao, pobreza e
desigualdade social.

11
A Figura 1 ilustra a dinmica da Iniciativa.

Figura 1 Dinmica da Iniciativa Educao, Pobreza e Desigualdade Social

, Pobreza e Desig
Ed u c a o uald
ia tiva ade
So
In ic cia
l

FORMAO PESQUISA DIFUSO DO


CONTINUADA ACADMICA CONHECIMENTO

Especializao Extenso
Induo da articulao 1 ETAPA: Apoio publicao
1 Curso X Curso X Curso X Curso
entre ensino, pesquisa e das pesquisas,
Especializao
extenso sobre as relaes aos materiais de cursos
Educao, Pobreza e
Desigualdade Social entre educao, pobreza e de especializao
I 1 2 3 4 desigualdade social. e extenso.

2 ETAPA: Apoio a eventos


sobre o tema.
Os mdulos de estudo deste
curso podero compor outros cursos
de Especializao e Extenso.
Ob al
se r ci
vat
r de So
io Ed
u cao, Pobreza e Desig ualda

Fonte: Elaborada pelos autores (2014).

importante destacar que as trs dimenses citadas constituem-se em um processo de


retroalimentao continuado e articulado, ou seja:

a) as IFES contribuem para a formao continuada de profissionais da


educao bsica e/ou de envolvidos com polticas sociais que estabelecem
relaes com a educao, iniciando com o Curso de Especializao
Educao, Pobreza e Desigualdade Social. Ao mesmo tempo, espera-se
que a oferta do curso, acompanhada pelo apoio pesquisa, contribua
para a consolidao do debate na IFES sobre educao e pobreza;

b) o objeto da formao continuada, ou seja, as relaes entre educao,


pobreza e desigualdade social, passa a ser objeto de pesquisa das IFES, a
partir de contextos locais empobrecidos;

12
c) a partir da formao e da pesquisa, produz-se conhecimento que
se materializa em publicaes que passam a ser objeto da formao
continuada. Novos cursos podem ser (re)pensados pelas IFES a partir
de suas realidades locais e pesquisas realizadas. So aprofundadas e
ampliadas as perspectivas de pesquisa, produzindo novos conhecimentos.

Constitui-se, assim, um ciclo de retroalimentao permanente que contribuir tanto para a


formao continuada de profissionais da educao bsica e/ou profissionais envolvidos com
polticas sociais que estabelecem relaes com a educao em contextos empobrecidos
quanto para a pesquisa e sua divulgao, produzindo material de estudo para a ampliao
de cursos existentes e elaborao de novos cursos e/ou pesquisas. O Curso de Especializao
Educao, Pobreza e Desigualdade Social representa o primeiro passo da concretizao
dessa Iniciativa.

O material pedaggico-didtico, as pesquisas e os Trabalhos de Concluso de Curso (TCC)


produzidos, no mbito da Iniciativa Educao, Pobreza e Desigualdade Social, pela SECADI/
MEC, pelas IFES parceiras e pelos(as) cursistas podero ser disponibilizados no Observatrio
Educao, Pobreza e Desigualdade Social, a ser criado no contexto dessa Iniciativa ou
podero ser disponibilizados em Observatrio da Educao j existente, a exemplo daquele
desenvolvido pela Capes/MEC. Esse Observatrio disponibilizar, alm desses materiais,
artigos, dissertaes de mestrado e teses de doutorado sobre o tema. Disponibilizado
em portal especfico, tal Observatrio ser um espao de socializao e disseminao do
conhecimento produzido sobre as relaes entre educao, pobreza e desigualdade social
e poder ser utilizado por profissionais da educao bsica e do ensino superior, bem
como por estudiosos(as) e pesquisadores(as) de diferentes instituies, incluindo a escola
pblica em seus processos formativos continuados, por meio de grupos de estudo, reunies
pedaggicas, etc.

1.3 O Curso de Especializao Educao, Pobreza e Desigualdade


Social

A relao entre educao, escola, polticas educacionais, formao docente, currculos,


teorias pedaggicas e o primeiro direito do ser humano a um digno e justo viver tem
estado, em certa medida, ausente nas polticas e no pensamento educacional, bem como na
formao de profissionais da educao bsica e de outros(as) profissionais envolvidos(as)
com polticas sociais que estabelecem relaes com a educao em contextos empobrecidos.
Sendo assim, esse Curso de Especializao tem a finalidade de provocar o debate e a reflexo,
sobretudo, no que se refere aos processos de educao envolvendo sujeitos que vivenciam
a pobreza ou a extrema pobreza.

13
A provocao para tal debate est fundamentalmente associada aos desafios postos pela
quase universalizao do acesso educao bsica no Brasil nas ltimas dcadas. Segundo
o Censo Demogrfico realizado em 2010 pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE), 96,7% das crianas e adolescentes entre 6 e 14 anos faixa etria correspondente
ao ensino fundamental frequentaram a escola naquele ano, representando um nmero
aproximado de 28,2 milhes de estudantes. Embora 3,3% de meninas e meninos ainda estejam
fora da escola, inegvel o significativo avano em termos de acesso educao. Tal avano
foi possvel com a implementao de polticas educacionais e polticas sociais articuladas
educao, a exemplo do Programa Bolsa Famlia, com o sistema de condicionalidades
educao, sade e assistncia social.2

Diante de tal conjuntura, constatado o avano considervel (embora no total) do acesso


educao em nvel nacional, abrem-se novos e significativos desafios. preciso que a
ampliao do acesso educao seja acompanhada de um grande esforo pela melhoria
da qualidade da educao, em termos materiais e humanos. Esse esforo, vale destacar,
visa ao cumprimento de um dever do Estado, portanto, um direito da populao, garantido
pela Constituio Federal de 1988 e pela Lei n. 13.005/2014, de 25 de junho de 2014, que
aprova o Plano Nacional de Educao (PNE).

Para que esse esforo apresente resultados, necessrio o conhecimento aprofundado do


lugar social de origem de crianas, adolescentes e jovens que acessaram a escola pblica
nas ltimas dcadas, bem como da realidade das escolas pblicas brasileiras. com esse
intuito que o Governo Federal tem coletado e sistematizado dados sobre a educao no
pas. Segundo o Censo Escolar da Educao Bsica de 2013, realizado pelo Instituto Nacional
de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP), havia naquele ano 41.935.061
estudantes matriculados em instituies pblicas da educao bsica no Brasil.

relevante destacar que o nmero de crianas e jovens (6 a 17 anos) acompanhados(as)


pelo Sistema de Acompanhamento da Frequncia Escolar de famlias participantes do
Programa Bolsa Famlia (Sistema Presena) chegou marca, no mesmo ano, de 16.085.1603
estudantes. Isso resulta em um percentual aproximado de 38,3% de estudantes de escolas

2
Para o recebimento do benefcio do Programa Bolsa Famlia, os sujeitos participantes se comprometem a cumprir algumas
condies, cujo objetivo responsabilizar as famlias pelo compromisso assumido e o poder pblico pela oferta dos servios.
Na rea da sade, as crianas menores de 7 anos devem estar com o calendrio de vacinao e o acompanhamento do seu
crescimento e desenvolvimento em dia; mulheres grvidas entre 14 e 44 anos devem fazer acompanhamento pr-natal. Na
rea da educao, crianas e adolescentes entre 6 e 15 anos devem ter frequncia escolar mensal de 85%, e jovens entre
16 e 17 anos, frequncia de 75%. Na rea da assistncia social, crianas e adolescentes de at 15 anos em risco ou retirados
do trabalho infantil devem participar de servios socioeducativos com frequncia mensal de 85%. Fonte: Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome.
3
Fonte Sistema Presena/MEC. Nmero referente ao total de alunos acompanhados nos meses de outubro e novembro
de 2013.

14
pblicas brasileiras que, segundo os cadastros sociais, so filhos e filhas de famlias cuja
renda mensal per capita menor que R$140,00.

Em estudo realizado por Soares e Souza4, o processo de universalizao da educao


possibilitou o acesso e a frequncia escolar de parcela da populao pobre nas escolas
pblicas, mas em contrapartida, os Projetos Polticos Pedaggicos (PPP) no passaram a
reconhec-los e inclui-los como sujeito de direitos pertencentes do processo ensino-
aprendizagem, desconsiderando, consequentemente, o problema e as questes relativas
pobreza e educao desses estudantes. Para essas autoras, h uma caracterizao da
comunidade escolar sobre seus aspectos socioeconmicos, porm esse diagnstico no
se traduz para aes especficas do PPP. Esses aspectos deveriam considerar, segundo
Yannoulas e Duarte5, a situao de pobreza dos estudantes que frequentam a escola, no
apenas como um contexto que justifica a limitao dos resultados pedaggicos, mas como
um elemento determinante da dinmica escolar, por ser constituinte do campo e das regras
que dominam esse campo de atuao.

Nessa perspectiva, pergunta-se: que respostas a educao brasileira tem dado s vivncias
da pobreza que adentram as escolas pblicas? Programas focalizados, como o Programa
Bolsa Famlia, tm contribudo para a compreenso dessas vivncias? Como tratar de
polticas educacionais universalizantes, por um lado, e de polticas sociais focalizadas, por
outro? Colocam-se, ainda, outras questes qualitativas que indagam gestores(as) pblicos e
profissionais da educao brasileira.

a) De que maneira a experincia escolar poder se tornar um tempo


e um espao de digno e justo viver para essas infncias, adolescncias
e juventudes condenadas a vidas precarizadas e injustas? As condies
fsicas das escolas pblicas populares permitem vivncias de espaos e
tempos de um justo e digno viver? As escolas conseguem colaborar com a
concretizao daquilo que socialmente se define como uma vida digna e
justa?

b) As estruturas escolares, as lgicas classificatrias e reprovadoras, que


penalizam de maneira peculiar essas infncias-adolescncias-juventudes,
no reproduzem as segregaes injustas que sofrem nas relaes sociais,
polticas, econmicas?

4
SOARES, Kelma Jaqueline; SOUZA, Camila Rosa Fernandes. O Projeto Poltico-Pedaggico: instrumento para pensar
a situao de pobreza nas escolas. (Org.). Poltica educacional e pobreza: mltiplas abordagens para uma relao
multideterminada. 1ed. Braslia: Liber Livro, 2013, v. 1, p. 255-271.
5
YANNOULAS, S. C.; DUARTE, N. S. Cotidiano escolar e situao de pobreza: cinco dinmicas ou micropolticas diferenciadas.
In: YANNOULAS, S. C. (Org.). Poltica educacional e pobreza: mltiplas abordagens para uma relao multideterminada. 1.
ed. Braslia: Liber Livro, 2013. v. 1. p. 235-254.

15
c) Como formar profissionais da educao bsica e de polticas sociais
que tenham conscincia dos processos de vitimao dessas infncias,
adolescncias e juventudes que ocorrem na sociedade e, em certa
medida, se reproduzem nas escolas? Como form-los para intervir nessas
estruturas segregadoras?

d) Que currculo, que conhecimentos garantiro a essas crianas,


adolescentes e jovens na extrema pobreza o direito a conhecer-se nas
estruturas, nos padres de poder, de trabalho, de apropriao-expropriao
da vida, da renda, da terra, do teto, etc.? Que currculo, que conhecimentos
lhes garantiro o direito a reconhecerem o carter racista e sexista que os
inferioriza ao longo de nossa histria? Que currculo, que conhecimentos
lhes garantiro seu direito a saberem de tantas resistncias e formas de
preservar sua dignidade, memria, cultura e identidades positivas?

Yannoulas e Duarte6, em pesquisa realizada no Distrito Federal sobre a situao de pobreza


em contexto escolar, afirmam que os profissionais da educao bsica, sobretudo aqueles
que atuam em contextos sociais empobrecidos, demonstram dificuldades em tratar do
tema, atuando por meio de interpretaes da pobreza a partir de perspectivas imprecisas,
negligenciadas e, por vezes, discriminatrias. Para essas autoras, essa viso decorre, em
grande medida, da ausncia de formao docente para tratar das circunstncias e vivncias
da pobreza, bem como para compreender sua dinmica social e escolar.

Essa problemtica emerge sempre que so trazidas para o debate as relaes entre
educao, pobreza e desigualdade social; debate esse de grande importncia, considerando
a realidade atual da educao brasileira. Paradoxalmente, porm, a produo acadmica
sobre o tema tem sido pouco sistemtica. Isso parte do diagnstico feito por Yannoulas,
Assis e Ferreira7, que se debruaram sobre a produo acadmica brasileira contempornea
acerca das relaes entre educao formal e pobreza.

Analisando artigos, dissertaes, teses e grupos de pesquisa, entre os anos de 1999 e 2009,
com foco nas reas de educao e assistncia social, as autoras constataram, nos trabalhos
coletados, uma predominncia dicotmica das abordagens sobre educao e pobreza: por
um lado, a educao como mtodo para romper o crculo da pobreza (incluso social) ou
modificar a situao de pobreza (mobilidade social); por outro, o sistema escolar como
reprodutor de uma ordem social injusta constituda.8 Segundo os dados por elas levantados,

6
Idem.
7
ASSIS, S.; FERREIRA, K.; YANNOULAS, S. Educao e pobreza: limiares de um campo em (re)definio. Revista
Brasileira de Educao, Rio de Janeiro, v. 17, n. 50, p. 329-351, maio/ago. 2012.
8
Idem, ibidem, p. 339-340.

16
poucas e recentes so as pesquisas que abordam o tema de uma perspectiva complexa,
que considere as dimenses educativa, econmica, cultural e poltica das relaes entre
o sistema escolar e a pobreza.9 Essas constataes significam que o tema da pobreza no
tem sido tratado sistematicamente nas universidades brasileiras, embora existam exemplos
frutferos de pesquisa.

Considerando, desse modo, os desafios postos pela quase universalizao da educao bsica;
pelos questionamentos referentes ao tensionamento das relaes entre educao, pobreza
e desigualdade social; pela necessria e urgente formao continuada de profissionais da
educao bsica; e visando fomentar o debate acadmico sobre a temtica, com vistas
transformao social de contextos empobrecidos, prope-se o Curso de Especializao
Educao, Pobreza e Desigualdade Social.

2. SUJEITOS DA FORMAO

Este curso direcionado aos(s) profissionais da educao bsica e a outros(as) profissionais


envolvidos com polticas sociais que estabelecem relaes com a educao de crianas,
adolescentes e jovens que vivem em circunstncias de pobreza ou extrema pobreza.
Isso inclui professores(as); gestores(as) escolares, coordenadores(as) pedaggicos(as),
secretrios(as); servidores(as) tcnico-administrativos(as) das Secretarias Estaduais e
Municipais de Educao, o que engloba coordenadores(as) estaduais e municipais de
programas sociais que atuam direta ou indiretamente na educao bsica.

3. OBJETIVOS DA FORMAO CONTINUADA

3.1 Objetivo Geral

Formar, em nvel de especializao, na temtica da Educao, Pobreza e Desigualdade Social,


profissionais da educao bsica e outros envolvidos com polticas sociais que estabelecem
relaes com a educao em contextos empobrecidos. Visa-se ao desenvolvimento de
prticas poltico-pedaggicas que possibilitem a transformao das condies de vivncia
da pobreza e da extrema pobreza de crianas, adolescentes e jovens e, consequentemente,
promovam condies objetivas que viabilizem um justo e digno viver definido socialmente.

9
Idem, ibidem, p. 343.

17
3.2 Objetivos Especficos

Possibilitar a apropriao de conhecimentos cientficos a respeito da pobreza e das


desigualdades sociais em suas relaes com questes tnicas, raciais, de gnero e de
espao.
Analisar a constituio dos direitos civis, polticos e sociais, caracterizados de modo
amplo como direitos humanos.
Relacionar os conhecimentos sobre pobreza, desigualdades sociais e direitos humanos
com as polticas educacionais e outras polticas sociais voltadas para a alterao do
quadro de pobreza e pobreza extrema no Brasil.
Analisar o papel social da escola, seu currculo, suas prticas e as implicaes em relao
manuteno ou transformao da condio de pobreza de crianas, adolescentes e jovens.
Sensibilizar os(as) profissionais da educao bsica e outros(as) envolvidos(as) com
polticas sociais que estabelecem relaes com a educao para a necessidade de
romper com prticas escolares que reforam a condio de pobreza e reproduzem as
desigualdades sociais.
Promover o reconhecimento das realidades locais no que se refere s condies de
pobreza e pobreza extrema e sua relao com a educao.
Produzir, a partir dos Trabalhos de Concluso de Curso e de pesquisas, conhecimento a
respeito da relao entre educao, pobreza e desigualdade social.
Fomentar iniciativas voltadas para a alterao das condies de pobreza e pobreza
extrema, especialmente a criao e o fortalecimento de redes com tal objetivo.

4. PERFIL DO SUJEITO EM FORMAO

Espera-se que este Curso de Especializao contribua para a sensibilizao dos cursistas no
que se refere s relaes entre educao, pobreza e desigualdade social, constituindo-se em
uma oportunidade de reeducao e radicalizao do olhar sobre as vivncias de crianas,
adolescentes e jovens em situao de pobreza e de pobreza extrema.

As leituras e estudos postos por esse processo formativo tm por objetivo fomentar um
conhecimento que permita que esses profissionais reconheam e valorizem seus papis
polticos e sociais, no apenas no sentido estrito, mas tambm enquanto sujeitos capazes
de se envolver com projetos e polticas sociais que visem transformao da realidade da
pobreza e da desigualdade social.

Esse envolvimento pode permitir a formao e mobilizao de redes de trabalho cooperativo

18
e colaborativo (intersetorializado) em torno dos desafios postos pela quase universalizao
da educao bsica e pela luta em defesa da garantia da materializao de direitos sociais
essenciais que possibilitem um justo e digno viver para crianas, adolescentes e jovens do
nosso pas.

5. PRINCPIOS ORIENTADORES

Esta proposta de formao perspectiva um Projeto Poltico Pedaggico (PPP) que contemple
uma densa reflexo terico-prtica em torno dos seguintes princpios poltico-tico-
emancipatrios:

a) direito vida: o direito fundamental, e se constitui em pr-requisito


existncia e exerccio de todos os demais direitos. Direito vida consiste
no s no direito de continuar vivo, mas, fundamentalmente, de ter uma
vida digna, socialmente definida, como um valor intrnseco que no admite
substituio;

b) direito igualdade: no se restringe ao aspecto formal, mas sua


materialidade. Trata-se da garantia formal e real de todos os requisitos
para a garantia da vida digna. O direito igualdade deve considerar que
cada ser social tem de participar da sociedade oferecendo a esta aquilo
de que capaz e recebendo dela aquilo de que necessita. A igualdade se
fundamenta, portanto, na diferena;

c) direito diversidade: fundamental para a convivncia social e


implica o respeito diferena e o reconhecimento da autonomia dos
sujeitos. Cada ser social deve ter o direito de se expressar a partir de suas
condies e escolhas, no que tange s diferenas de raa e etnia, gnero,
orientao sexual, classe social, crenas e religies, sem que isso implique
no tolhimento de seus demais direitos.

6. CARGA HORRIA E DURAO DO CURSO

O Curso de Especializao Educao, Pobreza e Desigualdade Social ter carga horria de


360h, realizadas em 18 meses de estudos. A Figura 2 mostra como as horas e os mdulos de
estudos esto organizados.

19
Figura 2 Organizao das horas e mdulos de estudos do Curso de Especializao Educao,
Pobreza e Desigualdade Social

Pobreza, Escola: espaos e Pobreza e Currculo:


Direitos Humanos, tempos de reproduo uma complexa
Pobreza e Justia e Educao. e resistncias da articulao.
Cidadania. pobreza.

MDULO I MDULO II MDULO III MDULO IV

AULA
INAUGURAL
MDULO
INTRODUTRIO 60
HORAS
60
HORAS
60
HORAS
60
HORAS
AULA DE
ENCERRAMENTO

10
HORAS
40
HORAS
+ + + + 10
HORAS

15
HORAS
15
HORAS
15
HORAS
15
HORAS

Aula
inaugural
presencial Pobreza, Sintetizao
+ Introduo Desigualdades Atividade dos contedos
EAD. e Educao. Reflexo-ao. trabalhados.

Fonte: Elaborada pelos autores (2014).

Prope-se um currculo que: a) contemple o desenvolvimento de reflexes (contedos) que


partam dos saberes dos(as) envolvidos(as); b) provoque, metodologicamente, estratgias
pedaggicas para que sejam informados os saberes que se deseja ampliar; c) proporcione
mediaes tericas (com o material pedaggico-didtico e com as docncias); e d) afete
os(as) cursistas a ponto de ocasionar modificaes das prticas poltico-pedaggicas no
contexto educacional.

7. ORGANIZAO CURRICULAR E METODOLGICA

O Curso de Especializao em Educao, Pobreza e Desigualdade Social (360h) est


organizado em torno de cinco mdulos temticos, os quais contemplam atividades de
reflexo e prtica; uma Atividade de Estudo e Pesquisa, desenvolvida ao longo de quatro
mdulos e denominada Reflexo-ao; e elaborao de um memorial ao final de cada um
dos mdulos10, os quais so apresentados a seguir.

a) Mdulo Introdutrio Pobreza, Desigualdades e Educao


Autoria: Prof. Dr. Miguel Gonzalez Arroyo (UFMG).
Carga Horria: 40 horas.

10
O detalhamento dos planos de cada mdulo de estudos encontra-se disponvel no apndice deste documento.

20
Ementa: Educao, pobreza e desigualdades sociais. A presena da pobreza
e das desigualdades sociais nas escolas e as questes que isso traz para as
polticas e prticas educacionais.

b) Mdulo I Pobreza e Cidadania


Autoria: Prof. Dr. Walquria Leo Rego (Unicamp) e Prof. Dr. Alessandro
Pinzani (UFSC).
Carga Horria: 75 horas.
Ementa: Cidadania, democracia e pobreza. Fenomenologia da pobreza
no Brasil. Dinheiro, renda e autonomia. O Bolsa Famlia como programa
assistencial e no assistencialista. Efeitos do PBF sobre a subjetividade de
seus participantes.

c) Mdulo II Pobreza, Direitos Humanos, Justia e Educao


Autoria: Prof. Dr. Erasto Fortes Mendona (UnB/CNE).
Carga Horria: 75 horas.
Ementa: Direito vida como dimenso inegocivel da existncia. Direitos
Humanos como frutos da luta pelo direito universal dignidade humana.
Dimenses cumulativas e qualitativas dos Direitos Humanos: direitos de
liberdade (civis e polticos), de igualdade (econmicos, sociais e culturais)
e de solidariedade (direitos difusos). Universalidade, indivisibilidade e
interdependncia dos Direitos Humanos. Reconhecimento da pobreza
como violao aos Direitos Humanos. Produo da Educao em Direitos
Humanos pelos sujeitos coletivos como prtica social mediadora de novas
emancipaes polticas.

d) Mdulo III Escola: espaos e tempos de reproduo e resistncias


da pobreza
Autoria: Profa. Dra. Lcia Helena Alvarez Leite (UFMG).
Carga Horria: 75 horas.
Ementa: Infncias, Adolescncias, Juventudes em vivncias de pobreza.
A cultura escolar e a segregao das infncias e juventudes pobres. A
precarizao dos espaos e tempos escolares, reproduo da pobreza e
resistncias a ela. Escola: relaes corpo, gnero, etnia, raa, sexualidade
e prticas culturais emancipatrias.

e) Mdulo IV Pobreza e Currculo: uma complexa articulao


Autoria: Prof. Dr. Miguel Gonzalez Arroyo (UFMG).
Carga Horria: 75 horas.
Ementa: A Escola e a organizao dos seus tempos e espaos.

21
Territorialidades e pertencimento sociocultural. Cultura, escola, pobreza:
os saberes e experincias dos coletivos sociais. Currculo, organizao
escolar e diversidade. Conhecimento, cincia e pobreza.

7.1 Atividades desenvolvidas ao longo do Curso

O Curso de Especializao Educao, Pobreza e Desigualdade Social ser organizado


em torno de cinco mdulos e de atividades de reflexo e prtica. Essas atividades estaro
integradas ao longo de cada um dos mdulos, podendo ser reescritas por cada uma das
IFES ofertantes do respectivo Curso, considerando necessidades identificadas ao longo do
processo formativo. Duas outras atividades articulam-se s anteriores: Reflexo-ao e
Memorial, as quais so detalhadas na subseo a seguir.

7.1.1 Atividade Reflexo-ao

O objetivo dessa atividade propiciar ao() cursista a reflexo sobre a realidade que envolve
a pobreza e a desigualdade social e sobre as possibilidades postas pela educao para que
essa realidade seja transformada.

A compreenso acerca da pobreza exige a considerao de que ela, a princpio, se


caracteriza como medida; portanto, pobre todo aquele que est abaixo de um referencial
determinado, que varia entre diferentes sociedades e momentos histricos. Cabe destacar
que a pobreza est relacionada a uma forma social. Se lidarmos com uma sociedade em
que a desigualdade social se constitui pela posio de classe que se ocupa, a medida ser
estabelecida para identificar aqueles sujeitos que, por sua condio, so considerados
pobres. Diferentemente disso, em uma ordem social em que as diferenas materiais se
constituam a partir das necessidades de cada sujeito, a pobreza perde seu significado. A
ordem social em que vivemos, classista, estabelece a medida da pobreza a partir de uma
linha monetria11. Porm, existe a compreenso de que essa medida em si precria, sendo
necessrio, a partir de uma caracterizao mais ampla, que a medida considere tambm os
instrumentos sociais de proteo, os quais se caracterizam por polticas sociais universais e
de carter focalizado.

A educao tem sido considerada um instrumento fundamental para a superao da condio


de pobreza, seja pelo fato de possibilitar uma qualificao e melhor empregabilidade, seja

11
Uma linha monetria de pobreza comumente utilizada aquela definida pela Organizao das Naes Unidas (ONU) nos
Objetivos de Desenvolvimento do Milnio: a pobreza extrema definida pela renda domiciliar inferior a US$1,25 por dia, e
a pobreza por US$2,00 ao dia. J nos critrios de elegibilidade para acesso a programas federais de transferncia de renda,
os valores so a renda inferior a R$70,00 mensais per capita para extrema pobreza, e R$140,00 mensais per capita para
pobreza. (COMUNICADOS DO IPEA, n. 159, outubro de 2013).

22
por possibilitar uma qualificao poltica para a luta por melhores condies de vida. Em
relao ao primeiro, entende-se que, na ordem social capitalista, o nvel de escolaridade e
qualificao, por si, no garante permanncia fora da linha de pobreza. As crises econmicas
recentes levaram milhes de pessoas, inclusive em pases desenvolvidos, a compor as
estatsticas da pobreza global. A possibilidade de a educao participar de um processo de
qualificao poltica, por sua vez, est diretamente relacionada ao tipo de ser humano e de
mundo que se deseja concretizar.

Nesse sentido, entende-se que a educao e a escola como locus, no modo social capitalista,
podem contribuir para formar criticamente os sujeitos sociais para a luta pela constituio
de direitos e garantia daqueles que j esto institudos. A garantia dos direitos constitudos
se revela na sua concretizao material. Isso no significa que a educao pode resolver a
questo da pobreza ou mesmo se constitua como um dos elementos principais para tal.
Porm, na ordem social vigente, ela adquire importncia ao processo de conscientizao
dos sujeitos sobre essa realidade. Para atingir essa compreenso, os(as) profissionais
que atuam na educao, tanto na gesto quanto na escola, devem necessariamente se
apropriar dos conhecimentos produzidos sobre a pobreza e a desigualdade social, a fim
de analisar se a poltica educacional vigente e a escola podem efetivamente contribuir ou
esto contribuindo para essa conscientizao poltica e social, ou se, ao contrrio, esto
contribuindo perigosamente para a manuteno e reproduo da pobreza.

Essa atividade implica, portanto, um envolvimento do(a) cursista com a realidade de crianas-
adolescentes-jovens que vivem na condio de pobreza, com o objetivo de ter elementos
para poder analisar o espao social em que vivem e, especialmente, a sua insero e
experincia no espao escolar. Espera-se que, aps refletir teoricamente sobre a educao,
pobreza e desigualdade social, o(a) cursista possa analisar a realidade social e o contexto
escolar com mais propriedade, propondo modos para que a escola efetivamente contribua
para que crianas-adolescentes-jovens que a frequentam, bem como suas famlias, possam
se empoderar para lutar por uma condio de vida melhor. Espera-se tambm que os(as)
cursistas passem a desenvolver ou se envolver com iniciativas voltadas para o combate
pobreza e desigualdade social. Isso se expressa como prtica daquilo que se constitui
como reflexo terica a partir da realidade em um processo que se retroalimenta em todas
as suas fases, conforme ilustrado na Figura 3.

Figura 3 - Atividade Reflexo-ao

Realidade Realidade
Realidade
Refletida Transformada

Fonte: Elaborada pelos autores (2014).

23
Em cada mdulo, sero desenvolvidas atividades que propiciem um reconhecimento de algum
aspecto da realidade relacionado temtica do Curso. Cada mdulo do Curso composto
por 75 horas, sendo 15 dedicadas a essa reflexo. Essa atividade ser desenvolvida numa
sequncia reflexiva para que, ao final, o material produzido pela reflexo-ao proposta
possa subsidiar a escrita do Trabalho de Concluso de Curso (TCC).

As atividades so fundamentadas no referencial terico desenvolvido em cada um dos


Mdulos. Cada universidade ofertante poder indicar temticas a serem observadas nas
atividades de reflexo da realidade ou deix-las livre escolha dos cursistas. Pretende-se,
ao final, que o conhecimento produzido seja socializado das mais diferentes maneiras. O
registro dessa produo poder ser utilizado, posteriormente, para o desenvolvimento de
pesquisas sobre as temticas: educao, pobreza e desigualdade social.

7.1.2 Memorial

Essa atividade trata-se de um texto que o(a) cursista elaborar, ao final de cada mdulo, a
partir das reflexes estabelecidas e das atividades realizadas, com suas impresses sobre a
experincia vivenciada no processo formativo, destacando os desafios, as dificuldades, os
avanos, momentos difceis, dvidas, etc. uma espcie de dirio no qual o(a) cursista
poder registrar seus sentimentos, reflexes estabelecidas, histrias vividas, descobertas,
avanos e inquietaes ao longo do caminho.

8. OPERACIONALIZAO DO CURSO12

Este Curso de Especializao Educao, Pobreza e Desigualdade Social composto por


aproximadamente 90% da carga horria a distncia e aproximadamente 10% presencial. Os
contedos sero trabalhados a distncia com o auxlio dos seguintes meios: material on-
line, material para impresso e e-book. As verses apresentaro metodologias especficas
s suas aplicabilidades, considerando as linguagens e propriedades de cada uma das mdias,
as formas de interatividade e dialogicidade, as estratgias para a formao e produo do
conhecimento.

Os contedos curriculares esto materializados em Mdulos, nos quais professores(as)-


formadores(as), professores(as)-tutores(as) e cursistas podero desenvolver mltiplos
e simultneos processos de interao. Essa estrutura propiciar o aprofundamento de

12
Localmente sero definidos critrios de participao especficos, para cada oferta do respectivo Curso de Especializao,
considerando as realidades e necessidades locais. Essa definio dever ser acordada entre os diferentes parceiros, quais
sejam: IFES, Secretarias Estaduais, Municipais e do Distrito Federal.

24
temticas relevantes para a compreenso cada vez mais ampliada dos contedos do Curso.
A dinmica proposta abranger:

a) um processo introdutrio, presencial, em que a equipe gestora local


apresentar o Curso de Especializao Educao, Pobreza e Desigualdade
Social: natureza, objetivos, metodologia e avaliao; as estratgias de
operacionalizao definidas por cada uma das IFES; os conceitos centrais
do Mdulo Introdutrio; e o planejamento de formao especfica, a ser
realizada em polos no interior e/ou na capital do estado, para utilizao da
plataforma MOODLE;

b) acesso aos mdulos, no Ambiente Virtual de Ensino e Aprendizagem


(AVEA), desenvolvidos sequencialmente;

c) encontros presenciais para as avaliaes e socializao de atividades


do Curso, preferencialmente, ao final de cada Mdulo e incio do Mdulo
subsequente, podendo ser realizados em polos no interior e/ou na capital
do estado, com a orientao dos(as) professores(as) tutores(as);

d) avaliao permanente do Curso, por meio de estratgias de


autoavaliao;

e) um encontro final para a defesa dos Trabalhos de Concluso de Curso.

Para a operacionalizao de cursos na modalidade a distncia, necessria a organizao de


um sistema que viabilize as aes de todos(as) os(as) envolvidos(as) no processo. Entre os
elementos imprescindveis nesse sistema esto:

a) a organizao de espaos fsicos para os encontros presenciais, com


acesso a computadores conectados internet e local para as avaliaes.
Para obterem essa estrutura, as IFES podero estabelecer parcerias para
uso dos polos da UAB ou estruturas das secretarias de educao;

b) a implantao de uma rede que garanta a comunicao contnua


entre os sujeitos envolvidos no processo educativo;

c) processo de acompanhamento e avaliao prprios;

d) a utilizao de um Ambiente Virtual de Ensino e Aprendizagem


(AVEA) que favorea o processo de estudo dos(as) alunos(as) e o processo
de comunicao com a Universidade.

25
8.1 Requisitos de Ingresso e Certificao

Podero se candidatar ao Curso de Especializao Educao, Pobreza e Desigualdade Social


(360h) os(as) profissionais da educao bsica que:

a) tenham concludo curso de graduao;

b) estejam, preferencialmente, atuando h pelo menos um ano nos


sistemas pblicos da educao bsica;

c) estejam envolvidos(as) com polticas sociais que estabelecem


relaes com a educao de crianas, adolescentes e jovens que vivem em
circunstncias de pobreza ou extrema pobreza. Isso inclui professores(as),
gestores(as) escolares, coordenadores(as) pedaggicos, secretrios(as),
e servidores(as) tcnico-administrativos(as) das Secretarias Estaduais
e Municipais de Educao, o que inclui coordenadores(as) estaduais e
municipais de programas sociais que atuam direta ou indiretamente com
a educao bsica;

d) tenham disponibilidade de, pelo menos, 10h semanais para estudos


complementares durante o Curso.

A certificao dever ser emitida pela instituio ofertante. Sugerem-se duas categorias de
certificao: Especialista e Extenso.

a) Especialista: esse certificado ser emitido para aqueles(as) que


cumprirem todas as exigncias do Curso de Especializao Educao,
Pobreza e Desigualdade Social, seguindo as normas que regem a oferta de
Cursos de Especializao, a saber:
Parecer CNE/CES n. 1 de 2007;
Decreto n. 5.622, de 2005;
Legislao especfica da instituio certificadora.

b) Extenso: no caso daqueles(as) que no conclurem a especializao,


cada IFES poder decidir se certifica a carga horria cumprida como curso
de extenso.

8.2 Avaliao da Aprendizagem

O processo de avaliao da aprendizagem obedecer s orientaes contidas nas legislaes

26
acima indicadas, que estabelecem as normas para o funcionamento de cursos de ps-
graduao. Logo, a avaliao dos diversos mdulos dever prever a avaliao presencial a
ser proposta e organizada pela instituio ofertante. Essa avaliao poder ser, dependendo
da natureza de cada mdulo, materializada em provas, trabalhos ou relatrio de atividades.

A avaliao das atividades a distncia prev a obrigatoriedade da realizao da atividade


denominada Reflexo-ao. Essa atividade est localizada no final dos Mdulos I a IV. Alm
desta, h atividades especficas que so sugeridas ao longo de cada um dos Mdulos.
Diferentemente da Reflexo-ao, que obrigatria, cada universidade ofertante poder
realizar essas atividades sugeridas ou propor outras que considere mais adequadas.

8.3 Trabalho de Concluso de Curso TCC

A temtica do TCC dever versar sobre as relaes entre educao, pobreza e desigualdade
social, tendo como foco as escolas em contextos empobrecidos. A centralidade do contexto
escolar se deve ao fato de o curso de Especializao proposto partir da constatao de
que a temtica da pobreza e da desigualdade social no sistematicamente tratada nesse
contexto. Ao se propor essa centralidade, cria-se a possibilidade de ampliar o conhecimento
da realidade no que tange:

a) ao perfil dos(as) alunos(as), do corpo dos profissionais da educao


bsica e das famlias que compem a comunidade escolar de escolas em
contextos empobrecidos e suas trajetrias;
b) s prticas pedaggicas e sua relao com os contextos empobrecidos;
c) s condies materiais e humanas das escolas e seu lugar em
contextos empobrecidos;
d) s relaes entre dimenso do corpo docente, do corpo tcnico e do
corpo discente;
e) infraestrutura das escolas em contextos empobrecidos;
f) aos recursos pedaggicos disponveis;
g) aos processos de gesto, entre outros relevantes.

Entende-se que o reconhecimento dessa realidade possibilita a proposio de aes no


sentido da sua transformao. O cronograma para a escrita do TCC deve organizar-se em
torno de 3 a 6 meses.

Aps entrega do Trabalho Final ter sido feita pelo(a) cursista e houver a aceitao do(a)
orientador(a), a Coordenao do Curso designar uma banca para realizar a defesa do TCC
e atribuir resultado final. A banca ser composta pelo(a) Orientador(a) do TCC e mais 2

27
professores(as), sendo necessariamente um(a) deles(as) do quadro da instituio ofertante.
As defesas de TCC podem se tornar um momento importante de socializao das experincias
desenvolvidas pelos(as) cursistas durante o Curso de Especializao Educao, Pobreza e
Desigualdade Social.

8.4 Recursos Didticos

Os materiais pedaggico-didticos de estudo sero disponibilizados em uma plataforma


virtual de ensino e aprendizagem customizada especialmente para este Curso de
Especializao Educao, Pobreza e Desigualdade Social. A plataforma utilizada ser o
MOODLE, um Ambiente Virtual de Ensino e Aprendizagem (AVEA) que permite a concepo,
administrao e desenvolvimento de variados tipos de aes, como cursos a distncia,
complemento a cursos presenciais, projetos de pesquisa, projetos colaborativos e diversas
outras formas de apoio a distncia e ao processo ensino-aprendizagem.

O AVEA possibilitar o uso de uma srie de meios de comunicao visando interao com
os sujeitos da formao continuada, potencializando o processo de ensino e aprendizagem
a distncia. A disponibilizao do material didtico-pedaggico se dar no formato
de documentos digitais hipertextuais em diversos suportes miditicos (vdeos, textos,
animaes, etc.). Tambm sero disponibilizados os textos em formato para impresso, com
a possibilidade de download de um e-book, permitindo assim a navegao offline.

O ambiente virtual constitui-se tambm em um espao de socializao entre os(as)


cursistas, favorecendo a interao, a cooperao e a autonomia. As atividades previstas
visam participao ativa dos(as) cursistas no processo ao proporem espaos de pesquisa,
discusso e dilogo com e entre seus pares.

8.5 Sistema de Acompanhamento

Considerando que o Curso de Especializao est inserido na Iniciativa de Formao


Continuada em Educao, Pobreza e Desigualdade Social, que inclui, alm do prprio Curso,
o apoio pesquisa e difuso do conhecimento, cada IFES ser responsvel pela oferta
do Curso de Especializao Educao, Pobreza e Desigualdade Social e pelo planejamento
e desenvolvimento do projeto de pesquisa a ser realizado. importante destacar que as
atividades devero ser organizadas e desenvolvidas ao longo de 24 meses. Para isso, cada
IFES dever previamente definir um calendrio da oferta do Curso de Especializao e da
pesquisa a ser desenvolvida. O monitoramento e acompanhamento sero feitos via Sistema
de Gesto e Monitoramento da Formao Continuada do MEC - SISFOR/SIMEC.

28
O Sistema de Gesto das dimenses que integram a Iniciativa Educao, Pobreza e
Desigualdade Social, com nfase na oferta do Curso de Especializao, constitui-se por meio
de uma Coordenao Nacional, no mbito da Diretoria de Polticas de Educao em Direitos
Humanos e Cidadania e da Coordenao Geral de Acompanhamento da Incluso Escolar
(MEC/SECADI/DPEDHUC/CGAIE), e de uma Coordenao do Curso e de Pesquisa, nas IFES,
tendo, em cada unidade da federao, uma IFES participante, com equipe constituda
por Coordenao Adjunta, Superviso, Professores-Formadores, Professores-tutores e
Professores-Pesquisadores.

Coordenao Nacional compete o acompanhamento e monitoramento da realizao


das atividades efetuadas pelas IFES, considerando as dimenses constitutivas da Iniciativa
Educao, Pobreza e Desigualdade Social, assim como a articulao dos sistemas de ensino,
de forma a garantir que os resultados esperados sejam alcanados e socializados entre as
instituies participantes.

A Coordenao de Curso e Pesquisa, criada em cada IFES, ser responsvel, principalmente,


pela organizao de processos seletivos de cursistas, matrculas, acompanhamento didtico-
pedaggico, certificao, avaliao, organizao de evento e realizao da pesquisa.

Compondo o sistema de acompanhamento, as competncias se organizam e se


distribuem da seguinte forma:

A) Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e


Incluso (SECADI/MEC), responsvel pela gesto da Iniciativa Educao,
Pobreza e Desigualdade Social:
a) coordenar, em mbito nacional, as dimenses que constituem a
Iniciativa Educao, Pobreza e Desigualdade Social, logo, as aes voltadas
oferta dos cursos de especializao e extenso universitria;
b) promover a pesquisa e a difuso do conhecimento, que trataro das
relaes entre educao, pobreza e desigualdade social;
c) elaborar as diretrizes gerais e os critrios para a organizao dos
cursos de formao e da pesquisa no mbito da respectiva Iniciativa.
d) definir estratgias de implantao, gerenciamento, acompanhamento
e avaliao dos cursos, da pesquisa e da difuso do conhecimento, em
comum acordo com as IFES e com as Secretarias Estaduais e Municipais de
Educao;
e) garantir os recursos financeiros para implementao das dimenses
que constituem a Iniciativa;
f) efetivar as atividades gerenciais necessrias para sua execuo;
g) articular os agentes envolvidos na implantao dos cursos de
formao, da pesquisa e da difuso do conhecimento;

29
h) definir os critrios para o pagamento de bolsas de estudo, pesquisa e
desenvolvimento de metodologias no mbito dessa Iniciativa;
i) atender s exigncias da Resoluo n. 45, de 29 de agosto de 2011;
j) monitorar o fluxo de concesso de bolsas em cada um dos cursos
de formao, por meio do Sistema de Gesto de Bolsas (SGB) e outros
instrumentos para acompanhamento e avaliao da consecuo das
metas fsicas.

B) Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE/MEC),


responsvel pela execuo financeira da Iniciativa:
a) descentralizar recursos oramentrios para viabilizao das
dimenses que constituem a Iniciativa Educao, Pobreza e Desigualdade
Social, considerando a legislao em vigor;
b) atender s exigncias na Resoluo n. 45, de 29 de agosto de 2011;
c) efetivar o pagamento mensal das bolsas concedidas pela SECADI/MEC
a participantes dos cursos de formao no mbito da Renafor, mediante
atendimento dos critrios estabelecidos na Resoluo n. 45, de 29 de
agosto de 2011.

C) Instituies Federais de Ensino Superior (IFES), responsveis pela


implementao dos cursos de formao e da pesquisa no mbito da
Iniciativa Educao, Pobreza e Desigualdade Social:
a) coordenar, em mbito estadual, as dimenses que constituem a
Iniciativa Educao, Pobreza e Desigualdade Social, logo, as aes voltadas
oferta dos cursos de especializao e extenso universitria e pesquisa
que tratar das relaes entre educao, pobreza e desigualdade social;
b) implementar as diretrizes gerais e os critrios para a organizao dos
cursos de formao e da pesquisa no mbito da Iniciativa, de acordo com
as orientaes da SECADI/MEC;
c) definir estratgias de implantao, gerenciamento, acompanhamento
e avaliao do curso e da pesquisa;
d) constituir equipe gestora e pedaggica de acordo com orientaes da
SECADI/MEC;
e) utilizar os recursos financeiros, de acordo com orientao da SECADI/
MEC, para a implementao de cada uma das dimenses da Iniciativa;
f) efetivar as atividades gerenciais necessrias para a execuo das
dimenses da Iniciativa, definindo previamente calendrio especfico e
articulado para cada uma delas;
g) articular, com as Secretarias Estaduais e Municipais de Educao, os
agentes envolvidos na implantao dos cursos de formao, da pesquisa e
da difuso do conhecimento;

30
h) construir e manter atualizado o banco de dados com todas as
informaes sobre os(as) participantes dos cursos de formao no mbito
dessa Iniciativa;
i) atender s exigncias na Resoluo n. 45, de 29 de agosto de 2011.
j) monitorar o fluxo de concesso de bolsas em cada um dos cursos de
formao, por meio do SGB e outros instrumentos para acompanhamento
e avaliao da consecuo das metas fsicas;
k) apresentar, ao final de cada oferta de curso, um relatrio tcnico
SECADI/MEC com a avaliao dos seus resultados.

O Quadro 1 ilustra os profissionais remunerados por meio das bolsas FNDE disponibilizadas
pelo MEC/SECADI.

Quadro 1 - Profissionais remunerados por meio das bolsas FNDE, disponibilizadas pelo MEC/SECADI

PESSOAL ENVOLVIDO PERODO N DE PROFISSIONAIS


Coordenador(a) Adjunto(a) (Pedaggico)
24 meses 01
(desenvolver as funes de Coordenador Geral)*
Coordenador(a) Adjunto(a) (Administrativo) 24 meses 01

Supervisor(a) 24 meses 02

Professores(as)-formadores(as) 05 meses por mdulo 05

Professor(a) Pesquisador(a) 24 meses 02


Professor(a)-formador(a) - Formador de
20 meses 01
Formadores - Atividade Reflexo Ao
01 tutor(a) para cada 25
Professor(a)-tutor(a) 18 meses cursistas, acompanhando
todo o curso.
A ser definido de acordo
Professor(a)-formador(a) -
06 meses a com legislao de cada
Orientadores(as) de TCC
IFES.
Fonte: Elaborado pelos autores (2014).

* A denominao Coordenador Adjunto se d em funo da denominao constante na Resoluo/


CD/FNDE N. 45. O Coordenador Geral ser responsvel pela coordenao das atividades que
envolvem a oferta do Curso de Especializao e pelo desenvolvimento da pesquisa no mbito da
Iniciativa Educao, Pobreza e Desigualdade Social. Estar vinculado(a) Iniciativa ao longo dos 24
meses de sua realizao.

As funes de cada profissional, adequadas a partir da Resoluo/CD/FNDE n. 45, de 29 de


agosto de 2011, so:

a) coordenador(a) adjunto(a): responsvel pela coordenao adjunta


das atividades que envolvem a oferta do Curso de Especializao e pelo

31
desenvolvimento da pesquisa no mbito da Iniciativa Educao, Pobreza e
Desigualdade Social. Estar vinculado(a) Iniciativa ao longo dos 24 meses
de sua realizao;

b) supervisor(a): responsvel pelo acompanhamento das atividades


desenvolvidas pelos(as) professores(as)-formadores(as), pelos(as)
professores(as)-tutores(as) e pelos(as) professores(as)-pesquisadores(as).
Estar vinculado(a) Iniciativa ao longo dos 24 meses de sua realizao;

c) professor(a)-formador(a) de Mdulo: responsvel pela formao e


pelo acompanhamento pedaggico dos(as) professores(as)-tutores(as)
ao longo da realizao de cada Mdulo (05 meses). Dever, em etapa
anterior oferta de cada Mdulo, realizar a formao continuada com
os(as) professores(as)-tutores(as) na temtica de cada Mdulo, de forma
a aprofundar e discutir os contedos, atividades e avaliaes propostas.
importante que o(a) professor(a)-formador(a) de cada Mdulo realize
essas atividades em articulao com o(a) professor(a)-formador(a) da
Atividade Reflexo-ao, tendo em vista que esse(a) tambm estar
acompanhando a oferta do Mdulo;

d) professor(a)-formador(a) da Atividade Reflexo-ao: responsvel


pela formao e pelo acompanhamento dos(as) professores(as)-
tutores(as) na realizao da Atividade Reflexo-ao. Deve participar da
formao dos(as) professores(as)-tutores(as) com os(as) professores(as)-
formadores(as) de Mdulo. Esse(a) profissional estar vinculado ao Curso
durante 20 meses e ser responsvel pela articulao entre os Mdulos
por meio da Atividade Reflexo-ao;

e) professores(as)-tutores(as): responsveis pelo acompanhamento


pedaggico dos(as) cursistas ao longo de cada Mdulo. importante
que participem do processo formativo junto aos(s) professores(as)-
formadores(as) (de Mdulo e da atividade Reflexo-ao). Sua atribuio
est centralizada nos processos de ensino e aprendizagem, portanto,
devem conhecer profundamente o material pedaggico-didtico do
Mdulo e devero estar em articulao direta com os(as) professores(as)-
formadores(as) do Curso, sobretudo, no que se refere a dvidas e
dificuldades que podero emergir ao longo do processo formativo (20
meses);

f) professores(as)-pesquisadores(as): Cada IFES ter, no mbito dessa

32
Iniciativa, dois(duas) professores(as)-pesquisadores(as) que ficaro
responsveis pelo desenvolvimento do projeto de pesquisa e por 24 meses.
A pesquisa deve tratar das relaes entre educao, pobreza e desigualdade
social, considerando a realidade local e os contextos empobrecidos de
cada unidade da federao. Essa pesquisa ser desenvolvida a partir das
diretrizes definidas pela SECADI/MEC.

g) professores(as)-orientadores(as): responsveis pela orientao do


TCC, estes(as) professores(as) devero tambm, antes do processo de
orientao, participar de encontros de formao para que possam, com
a coordenao do Curso, planejar estratgias para o acompanhamento
das atividades a serem desenvolvidas em um perodo de 06 meses.
importante destacar que a elaborao dos TCCs pode estar diretamente
articulada com a pesquisa desenvolvida pela IFES. A relao entre
orientador(a)/orientando(a) depender da legislao de cada uma das
IFES participantes.

Figura 4 - Equipe envolvida na Iniciativa Educao, Pobreza e Desigualdade Social

Instituio Federal Ensino Superior

Coordenador(a) Geral Coordenador(a) Adjunto(a) Professor(a) Pesquisador(a) 1 Professor(a) Pesquisador(a) 2

24 meses

Estrutura Bsica
da Oferta de Cada Mdulo

Professor(a) Formador(a)
do Mdulo

Professor(a) Formador(a)
Atividade Cursistas
Reflexo-ao

Tutor(a)

Superviso
Parcerias
Secretaria Estadual
de Educao

Secretarias Municipais
de Educao
Supervisor(a) 1 Supervisor(a) 2
ANPED
24 meses Associao Nacional de Ps-Graduao
e Pesquisa em Educao

Fonte: Elaborada pelos autores (2014).

33
8.6 Formao de Formadores(as)

Em etapa inicial, a SECADI/MEC, por meio da Diretoria de Polticas de Educao em Direitos


Humanos e Cidadania e da Coordenao Geral de Acompanhamento da Incluso Escolar
(DPEDHUC/CGAIE), organizar o Encontro Nacional de Formao de Formadores(as) da
Iniciativa Educao, Pobreza e Desigualdade Social. Esse encontro ter como finalidade a
apresentao e discusso da respectiva Iniciativa, ou seja, tratar de expor sua natureza,
seus objetivos, suas dimenses, sua metodologia e sua avaliao. Ter centralidade
a oferta do Curso de Especializao Educao, Pobreza e Desigualdade Social. Sero
apresentadas e discutidas a concepo e a organizao curricular pelos(as) autores(as) do
material pedaggico-didtico e sero desenvolvidas atividades de planejamento da sua
implementao. Nesse Encontro, sero discutidas as orientaes gerais para a realizao da
pesquisa e da difuso do conhecimento no mbito da respectiva Iniciativa.

Esse Encontro Nacional dever ter como desdobramento o Encontro Estadual de Formao
de professores(as)-formadores(as) e de professores(as)-tutores(as), organizado em
cada uma das IFES participantes. Alm disso, o Encontro dever ter como centralidade o
planejamento e organizao da oferta do Curso de Especializao, bem como a formao
continuada dos(as) envolvidos(as) com os processos de ensino e aprendizagem no mbito
do Curso respectivo.

Cada Mdulo ter um(a) professor(a)-formador(a), responsvel pela formao e pelo


acompanhamento dos(as) professores(as)-tutores(as) ao longo do processo formativo.
Os(as) professores(as)-tutores(as) estaro em contato cotidiano com os(as) cursistas e
os(as) acompanharo nas atividades desenvolvidas durante os estudos. Essa formao ,
portanto, fundamental para promover a garantia da qualidade dos processos de ensino e
aprendizagem no contexto da oferta do Curso de Especializao e dever ser continuada ao
longo de sua implementao.

Nessa perspectiva, recomenda-se que os(as) professores(as)-tutores(as) sejam ps-


graduados(as) ou ps-graduandos(as) em reas relacionadas aos temas de cada um dos
Mdulos. O processo de formao continuada, acompanhado pelos(as) professores(as)-
formadores(as), dever ser realizado por meio de encontros presenciais, tanto para
orientao de estudos especficos de cada mdulo quanto para os estudos relacionados
concepo de formao adotada pelo Curso de Especializao, seus princpios poltico-
pedaggicos, sua dinmica da educao a distncia, etc.

fundamental o conhecimento aprofundado dos materiais pedaggico-didticos, de


suas mdias e sua articulao com os contedos de cada mdulo. Aps essa sequncia

34
de formao inicial dos(as) professores(as)-formadores(as) para os(as) professores(as)-
tutores(as), aqueles(as) devem continuar o acompanhamento destes(as) por meio de
encontros presenciais e no prprio Ambiente Virtual de Ensino Aprendizagem (AVEA).

No AVEA, sugere-se que seja criado um espao para orientaes sobre mdias, contedos,
metodologias, etc., assim como uma webteca com textos de referncia para subsidiar o
trabalho dos(as) professores(as)-tutores(as) ao longo de todo o processo formativo.
Materiais audiovisuais, em formatos de mesas-redondas, entrevistas breves, videoaulas e
outros podero ser produzidos pela prpria IFES para essa formao continuada.

A formao continuada dos(as) professores(as)-tutores(as) deve considerar que seu trabalho


envolve:

a) conhecer o perfil do(a) cursista, suas condies de trabalho e


conhecimentos anteriores; as dificuldades que os(as) cursistas apresentam
quando buscam orientaes; as estratgias de relacionamento utilizadas
nos momentos de estudo; a realizao das atividades propostas; o tempo
que investem no processo formativo; a relao que estabelecem entre os
conhecimentos do curso e sua prtica profissional, etc.;

b) identificar como os(as) cursistas sob sua responsabilidade aprendem


e auxili-los(as) na formao de hbitos de leitura e de estudos;

c) compartilhar/socializar com o(a) cursista estratgias relativas a hbitos


de estudo, de leitura, de produo de textos, de consultas bibliogrficas
etc.;

d) criar estratgias metodolgicas que possibilitem articular os


contedos dos Mdulos de forma interdisciplinar e para a realizao das
atividades do Curso;

e) buscar, por meio das dvidas dos(as) cursistas, subsdios para aes
propositivas de reorientao do planejamento dos processos de ensino e
aprendizagem.

O(a) professor(a)-tutor(a) deve, nesse processo de acompanhamento, estimular, motivar e,


sobretudo, contribuir para o desenvolvimento da capacidade de organizao das atividades
acadmicas e da autoaprendizagem do(a) cursista.

35
8.8 Avaliao Institucional do Curso

Cada universidade participante deve constituir uma equipe responsvel pelo processo
de autoavaliao da formao continuada, constituindo elementos que possibilitem a
socializao dos resultados durante o desenvolvimento e ao final do Curso. aconselhvel
que o processo de autoavaliao seja desenvolvido em parceria com a pesquisa. Ao final da
oferta da Formao Continuada, a IFES dever apresentar um relatrio tcnico SECADI/
MEC com a avaliao dos seus resultados.

A avaliao de cursos na modalidade a distncia requer processos contnuos e diversificados,


tanto on-line quanto presencialmente. Igualmente, esse curso necessitar de um processo
de avaliao sistemtico na busca de subsdios para reorientar as aes desenvolvidas. A
avaliao, nesse sentido, tem como referncia todo o contexto institucional de realizao
do curso.


9. REFERNCIAS

ASSIS, S.; FERREIRA, K.; YANNOULAS, S. Educao e pobreza: limiares de um campo em (re)
definio. Revista Brasileira de Educao, Rio de Janeiro, v. 17, n. 50, p. 329-351, maio/ago.
2012.

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Censo Demogrfico: Atlas do Censo


Demogrfico 2010. Rio de Janeiro: IBGE, 2013.

IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada. Pobreza e Desigualdades: duas dcadas


de superao. Rio de Janeiro: IPEA, 2013. Disponvel em: < http://www.ipea.gov.br/portal/
images/stories/PDFs/comunicado/131001_comunicadoipea159_apresentacao.pdf>.
Acesso em: 2 de julho de 2014.

SOARES, Kelma Jaqueline; SOUZA, Camila Rosa Fernandes. O Projeto Poltico-Pedaggico:


instrumento para pensar a situao de pobreza nas escolas. (Org.). Poltica educacional e
pobreza: mltiplas abordagens para uma relao multideterminada. 1ed. Braslia: Liber
Livro, 2013, v. 1, p. 255-271.

YANNOULAS, S. C.; DUARTE, N. S. Cotidiano escolar e situao de pobreza: cinco dinmicas


ou micropolticas diferenciadas. In: YANNOULAS, S. C. (Org.). Poltica educacional e pobreza:
mltiplas abordagens para uma relao multideterminada. 1. ed. Braslia: Liber Livro, 2013.
v. 1. p. 235-254.

36
10. APNDICE

Planos dos Mdulos de Estudo

Mdulo Introdutrio
Pobreza, desigualdades e educao
Autoria: Prof. Dr. Miguel Gonzlez Arroyo (UFMG)
Carga horria: 40h

Ementa
Educao, pobreza e desigualdades sociais. A presena da pobreza e das desigualdades
sociais nas escolas e as questes que este fato traz para as polticas e prticas educacionais.

Objetivos gerais
Explicitar as relaes entre produo social da pobreza, desigualdades sociais, tnicas,
raciais, de gnero, de espao (urbano rural), e educao.
Sensibilizar os(as) profissionais da educao bsica sobre essas relaes e as exigncias
trazidas por elas para as polticas educacionais e para os currculos de formao da
educao bsica.

Objetivos especficos
Reconhecer, em sentido amplo, a existncia persistente da pobreza na sociedade
brasileira, e a presena dos pobres nas escolas a partir da universalizao do ensino
bsico.
Mapear e questionar as vises moralizantes sobre a pobreza, presentes nas prticas
socioeducativas e nos currculos da educao bsica e na formao dos(as) professores(as).
Enfatizar a importncia do entendimento sobre a pobreza e as desigualdades como
questes sociais, polticas, econmicas e culturais incluindo nesse contexto a escola
para a construo de novas prticas educacionais voltadas para as relaes entre
educao, pobreza e desigualdades sociais.

Contedo programtico
Introduo ao Curso de Especializao Educao, Pobreza e Desigualdade Social, partindo
de um levantamento de questes que segue o seguinte caminho:
Reconhecimento da pobreza;
Como vemos a pobreza os pobres;
A pobreza, uma questo moral?
A produo social da pobreza;
Questes polticas sobre a pobreza;
Produo dos diversos em desiguais;
Os pobres, a parte da humanidade a ser humanizada?

37
Referncias

ARROYO, Miguel. Os coletivos empobrecidos repolitizam os currculos. In: SACRISTN, Jos


Gimeno (Org.). Saberes e Incertezas sobre o Currculo. Porto Alegre: Penso, 2013.
______. Polticas educacionais e desigualdades: procura de novos significados. Educao
& Sociedade, Campinas, v.113, 2010.
DA SILVA, Ana Paula F.; FREITAS, Marcos Cesar. Escolarizao, trabalho e sociabilidade em
situao de risco: apontamentos para uma antropologia da infncia e da juventude sob
severa pobreza. In: FREITAS, Marcos Cesar (Org.). Desigualdade social e diversidade cultural
na infncia e na juventude. So Paulo: Cortez, 2006.
REGO, Walquiria Leo; PINZANI, Alessandro. Vozes do Bolsa Famlia: autonomia, dinheiro e
cidadania. So Paulo: UNESP, 2013.


Mdulo I
Pobreza e Cidadania
Autoria: Prof. Dr. Alessandro Pinzani (UFSC) e Profa. Dra. Walquria Leo Rego (UNICAMP)
Carga horria: 75h

Ementa
Cidadania, democracia e pobreza. Fenomenologia da pobreza no Brasil. Dinheiro, renda e
autonomia. O Bolsa Famlia como programa assistencial e no assistencialista. Efeitos do
PBF sobre a subjetividade de seus participantes.

Objetivos gerais
Fornecer aos profissionais da educao bsica e a outros profissionais envolvidos com
polticas sociais que estabeleam relaes com a educao, um conhecimento dos efeitos
no econmicos do PBF e de sua importncia para a subjetividade dos participantes, o que
se relaciona s questes sobre educao.

Objetivos especficos
Possibilitar profissionais da educao bsica e a outros profissionais envolvidos com
polticas sociais que estabeleam relaes com a educao uma abordagem de seu
trabalho que no se limite gesto burocrtica dos mesmos, mas que leve em conta
as necessidades dos participantes enquanto indivduos dotados de personalidade e de
sensibilidade prprias.
Conscientizar os profissionais da educao bsica e a outros profissionais envolvidos
com polticas sociais que estabeleam relaes com a educao sobre a importncia do
PBF no somente do ponto de vista econmico, mas tambm social e poltico.

38
Contedo programtico
Unidade I: Cidadania e Democracia
O que cidadania?
O que uma sociedade democrtica?
A relao entre cidadania e democracia.

Unidade II: Pobreza: um conceito complexo e multifacetado


Onze dimenses de pobreza que por vezes so negligenciadas no debate sobre pobreza
e educao:
Falta de condies bsicas para uma vida saudvel.
Acesso nulo ou irregular renda proveniente de trabalho.
Trabalho infantil e abandono escolar.
Alta natalidade.
Acidentes.
Falta de crdito.
Invisibilidade e mudez.
Desigualdade interna s famlias.
Vergonha.
Cultura da resignao.
Excluso da cidadania.

Unidade III: Pobreza e Capabilidades: a ideologia da meritocracia.


Desigualdade, educao e cidadania.
Pobreza e Capabilidades.
Pobreza e Humilhao.
A implicao da ideologia da meritocracia na educao e os problemas por ela trazidos
para as relaes entre pobreza, desigualdade e educao.

Unidade IV: Renda monetria e autonomia: algumas concluses


A importncia de programas de garantia condicionada de renda, como o Bolsa Famlia,
como direito pblico que garante um nvel maior de autonomia individual para os pobres.
A importncia dos gestores e profissionais da educao bsica na garantia da efetivao
desta autonomia.

Referncias

BELLUZZO, Lilia. O lado Intangvel da Pobreza: um estudo de caso na regio da Brasilndia.


Campinas: Unicamp, 2014.
BRANDO, Andr; PEREIRA, Rita de Cssia; DALT, Salete da. Programa Bolsa Famlia:
percepes no cotidiano da escola. Poltica e Trabalho. Revista de Cincias Sociais, n. 38, p.
215-232, abr. 2013.

39
COHN, Amlia. Cartas ao presidente Lula: bolsa famlia e direitos sociais. Rio de Janeiro:
Azougue Editorial, 2012.
DINIZ, Eli (Org.). O Brasil no rastro da crise. So Paulo: Hucitec, 1994.
LAVINAS, Lena. A mulher pobre. Estudos Feministas, IV, 2, p. 464-479, 1996.
______. Pobreza e excluso: tradues regionais de duas categorias da prtica. Economica,
4/1, 25-59, 2002.
______. Gasto Social no Brasil: programas de transferncia de renda versus investimento
social. Cincia & Sade Coletiva, n. 12, 1463-1476, 2007.
LEO REGO, Walquria D.; PINZANI, Alessandro. Vozes do bolsa famlia: autonomia, dinheiro
e cidadania. So Paulo: UNESP, 2013.
LEO REGO, Walquria D.; PIRES, Flvia F. Dossi 10 anos do Programa Bolsa Famlia. Revista
de Cincias Sociais, n. 38, abr. 2013.
LEO REGO, Walquria D. Democracia integral y liberdad justa. In: BORON, Atilio A.; VITA,
lvaro de (Orgs.). Teora y filosofia poltica. Buenos Aires: Clacso, 2002. 123-138.
______. Aspectos tericos das polticas de cidadania: uma aproximao ao Bolsa Famlia.
Lua Nova, n. 73, 147-185, 2008.
PEREIRA Luiz. A escola numa rea metropolitana. So Paulo: Livraria Pioneira, 1967.
______. O magistrio primrio numa sociedade de classes. So Paulo: Livraria Pioneira,
1969.
PIKETTY, Thomas. Capital in the Twenty-First Century. Cambridge (MA): Harvard University
Press, 2014.
SALES, Teresa. Trama das desigualdades, drama da pobreza no Brasil (Tese de livre-docncia)
IFCH, UNICAMP, Campinas, 1992.
______. Desigualdade reexaminada. 2. ed. Rio de Janeiro; So Paulo: Record, 2008.
______. A idia de justia. So Paulo: Companhia das Letras, 2011.
SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade. So Paulo: Companhia das Letras, 2000.
______. Desigualdade reexaminada. 2. ed. Rio de Janeiro & So Paulo: Record, 2008.
SENNETT, Richard. Respeito. A formao do carter em um mundo desigual. Rio de Janeiro:
Record, 2004.
SIMMEL, Georg. Filosofia del dinero. Madrid: Instituto de Estudios Polticos, 1977.
SOUZA, Jess (Org.). A ral brasileira: quem e como vive. Belo Horizonte: Editora da UFMG,
2009.
STREETEN, Paul P. Thinking About Development. Cambridge: Cambridge University Press,
1995
WEBER, Max. A tica protestante e o esprito do capitalismo. So Paulo: Companhia das
Letras, 2007.
ZINCONE, Giovanna. Da sudditi a cittadini. Bologna: Il Mulino, 1992.

40
Mdulo II
Pobreza, Direitos Humanos, Justia e Educao
Autoria: Prof. Dr. Erasto Fortes Mendona (UnB / CNE)
Carga Horria: 75h

Ementa
Direito vida como dimenso inegocivel da existncia. Direitos Humanos como frutos
da luta pelo direito universal dignidade humana. Dimenses cumulativas e qualitativas
dos Direitos Humanos: direitos de liberdade (civis e polticos), de igualdade (econmicos,
sociais e culturais) e de solidariedade (direitos difusos). Universalidade, indivisibilidade e
interdependncia dos Direitos Humanos. Reconhecimento da pobreza como violao aos
Direitos Humanos. Produo da Educao em Direitos Humanos pelos sujeitos coletivos
como prtica social mediadora de novas emancipaes polticas.

Objetivo Geral
Compreender o papel estratgico da Educao em Direitos Humanos no enfrentamento e
na superao da pobreza e na construo de uma sociedade justa, igualitria e fraterna.

Objetivos Especficos
Compreender o direito vida e dignidade humana como dimenso inegocivel da
existncia.
Compreender os Direitos Humanos como conquistas da organizao social e da luta
poltica de sujeitos coletivos.
Analisar criticamente a compreenso dos Direitos Humanos como geraes cumulativas
que partem dos direitos individuais para os direitos coletivos.
Reconhecer a pobreza como violao dos Direitos Humanos.
Compreender o protagonismo dos movimentos sociais na produo de novas
emancipaes polticas e na garantia dos Direitos Humanos.
Analisar o papel dos(as) profissionais que atuam na educao bsica e de gestores(as) de
polticas sociais com vistas transformao da realidade da pobreza e da desigualdade
social.

Contedo Programtico
Unidade I: Evoluo histrica dos Direitos Humanos.
Construo social dos Direitos Humanos.
Direitos Humanos como forma de luta contra situaes de desigualdade de acesso a
bens materiais e imateriais e a diversidades de diferentes naturezas.
Converso de lutas sociais em normas regulatrias que expressam uma cultura de
direitos.
Marcos histricos que assinalam a institucionalizao de direitos As grandes
declaraes:

41
Bill of Rights (1640 e 1688).
Declarao de Virgnia (1776).
Declarao do Homem e do Cidado (1791).
A concepo contempornea de Direitos Humanos expressa na Declarao Universal
dos Direitos Humanos (1948).
Os desdobramentos dos direitos e garantias da Declarao Universal dos Direitos
Humanos em Convenes, Tratados, Acordos e outros instrumentos de pactuao
internacional.

Unidade II: Natureza e caractersticas dos Direitos Humanos


Anlise crtica das dimenses cumulativas dos Direitos Humanos:
Direitos de liberdade: direitos civis e polticos.
Direitos de igualdade: direitos econmicos, sociais e culturais.
Direitos de solidariedade: direitos difusos, de toda a sociedade.
O princpio da complementaridade solidria dos Direitos Humanos:
Universalidade.
Indivisibilidade.
Interdependncia.
As caractersticas doutrinrias dos Direitos Humanos:
Historicidade.
Inalienabilidade.
Imprescritibilidade.
Irrenunciabilidade.
Direitos Humanos, Estado e Sociedade:
O papel do Estado na promoo, garantia e defesa dos Direitos Humanos.
Estado protetor e violador dos Direitos Humanos.
A pobreza e a desigualdade social como violaes dos Direitos Humanos.
O protagonismo dos movimentos sociais na produo de novas emancipaes polticas
e na garantia dos Direitos Humanos.

Unidade III: Educao em Direitos Humanos


Evoluo histrica da Educao em Direitos Humanos.
Natureza, princpios e diretrizes gerais da Educao em Direitos Humanos.
Institucionalizao da Educao em Direitos Humanos.
Os Programas Nacionais de Direitos Humanos.
O Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos.
As Diretrizes Gerais de Educao em Direitos Humanos.
Educao em Direitos Humanos e diversidades.
Educao em Direitos Humanos como prtica social mediadora do acesso aos direitos
fundamentais.
Educao em Direitos Humanos e enfrentamento da pobreza.

42
Experincias pedaggicas e sociais que priorizam os Direitos Humanos e a justia.
A construo do compromisso com a transformao social: o papel dos(as) profissionais
da Educao Bsica e dos(as) gestores(as) de polticas sociais.

Referncias

ARENDT, Hannah. As origens do totalitarismo. So Paulo: Companhia das Letras, 1989.


BITTAR, Eduardo C. B. (org) Educao e metodologia para os direitos humanos. So Paulo:
Quartier Latin do Brasil, 2008.
BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Campus, 1988.
______. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Campus, 1992.
BORGES, Alci (Org); RODRIGUES, Chagas; FARIAS, Edilson. Iniciao ao estudo dos direitos
humanos. Teresina: Halley, 2008.
BRASIL. Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos. Plano Nacional de Educao
em Direitos Humanos. Braslia: SEDH/MEC/MJ/UNESCO, 2007.
BRASIL. Conselho Escolar e Direitos Humanos. Programa Nacional de Fortalecimento dos
Conselhos Escolares. Fascculo 11. Braslia: Ministrio da Educao e Secretaria Especial dos
Direitos Humanos, 2008.
BRASIL. Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. Programa
Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3). Braslia: SEDH/PR, 2010.
CANDAU, Vera et.al. Tecendo a cidadania: oficinas pedaggicas de direitos hu- manos.
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CANDAU, Vera Maria Ferro. Educao em direitos humanos: questes pedaggicas. In:
BITTAR, Eduardo C. B. (Org). Educao e metodologia para os direitos humanos. So Paulo:
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DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS (DUDH). Direitos Humanos: documentos
internacionais. Braslia: Secretaria Especial dos Direitos Humanos, 2006. Disponvel em:
http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=12619%3Ap
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Acesso em 20 jun. 2014.
DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS. Disponvel em: <http://portal.mj.gov.
br/sedh/ct/legis_intern/ddh_bib_inter_universal.htm>. Acesso em: 25 jun. 2014.
FREIRE, Paulo. Direitos humanos e educao libertadora. In: ______. Pedagogia dos sonhos
possveis. So Paulo: Editora Unesp, 2001. p. 93-103.
GOMES, Nilma Lino. Indagaes sobre currculo: diversidade e currculo. Braslia: Ministrio
da Educao, Secretaria de Educao Bsica, 2007.
LUNARDI, Giovani e SECCO, Mrcio. Fundamentao filosfica dos direitos humanos.
Florianpolis: Editora da UFSC, 2010.
MENDONA, Erasto Fortes; MONTAGNER, Paula; VIEGAS, dio de Souza; BANDEIRA,
Lourdes Maria; TAVARES, Maurcio Antunes; CARVALHO, Paulo Srgio de; CRTES, Srgio da
Costa; COLARES, Thelma Lcia de Vasconcelos; PORTO, Valria. Diversidade e capacitao

43
em escolas de governo: mesa redonda de pesquisa-ao. Braslia: Escola Nacional de
Administrao Pblica, 2010.
MENDONA, Erasto Fortes. Educao em direitos humanos: diversidade, polticas e desafios.
Retratos da Escola. Braslia: Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao, 2013.
v. 7. p. 255-263
PIOVESAN, Flvia. Direitos humanos e o direito constitucional internacional. So Paulo:
Saraiva, 2006.
SANTOS, Boaventura de Souza. Uma concepo multicultural dos direitos humanos. In: Lua
Nova. Revista de Cultura e Poltic, So Paulo: CEDEC, n. 39, p. 105-124, 1997.
SANTOS, Boaventura Souza. Direitos humanos, o desafio da interculturalidade. Revista
Direitos Humanos, n 2, p. 10-18. Braslia: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
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SCHILLING, Flvia (org.) Direitos Humanos e Educao: outras palavras, outras prticas. So
Paulo: Cortez, 2005.
SILVEIRA, Rosa Maria Godoy et al. (Org). Educao em direitos humanos: fundamentos
terico-metodolgicos. Joo Pessoa: Editora Universitria, 2007.

Mdulo III
Escola: espaos e tempos de reproduo e resistncias da pobreza
Autoria: Profa. Dra. Lucia Helena Alvarez Leite (UFMG).
Carga horria: 75h

Ementa
Infncias, Adolescncias, Juventudes em vivncias de pobreza. A cultura escolar e a
segregao das infncias e juventudes pobres. A precarizao dos espaos e tempos
escolares, reproduo e resistncias pobreza. Escola: relaes corpo, gnero, etnia, raa,
sexualidade e prticas culturais emancipatrias.

Objetivo geral
Analisar a realidade das infncias, adolescncias e juventudes em vivncias de pobreza no
Brasil, suas culturas, suas lutas e suas conquistas.

Objetivos especficos
Contextualizar o papel da escola no processo de reproduo das desigualdades sociais.
Compreender a luta dos Movimentos Sociais pelo direito educao e a uma escola
democrtica;
Apresentar experincias de prticas culturais emancipatrias a partir da experincia
escolar.

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Contedo programtico
Unidade I: Infncias, Adolescncias, Juventudes em vivncias de pobreza
Construo social e concepes de infncias e juventudes.
Crianas em vivncias de pobreza, sua realidade, sua cultura.
Adolescncias e Juventudes em vivncias de pobreza, sua realidade, sua cultura.
Crianas, jovens e adolescentes como sujeitos de direito.

Unidade II: Desigualdade social, cultura escolar e movimentos sociais


A Escola como ferramenta de construo do Estado-Nao: uma nica cultura em um
nico territrio.
Os Movimentos Sociais entram em cena como sujeitos de direitos:
Uma escola que d centralidade aos sujeitos.
Uma escola que acolha a diversidade.
Uma escola que dialogue com o territrio.
Uma escola que se comprometa com a transformao social.

Unidade III: A escola como espao de prticas culturais emancipatrias


A escola como espao de diversidade e de cultura viva.
Experincias que evidenciam que outra escola possvel:
As Escolas Indgenas.
As Escolas Quilombolas.
As Escolas do Campo.
As experincias de Educao Integral.

Referncias

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TORRES SANTOM, J. Educacin en tiempos de neoliberalismo. Madrid: Morata, 2001.

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Mdulo IV
Pobreza e Currculo: uma complexa articulao
Autoria: Prof. Dr. Miguel Gonzlez Arroyo (UFMG)
Carga horria: 75h

Ementa
A Escola e a organizao dos seus tempos e espaos. Territorialidades e pertencimento
sociocultural. Cultura, escola, pobreza: os saberes e experincias dos coletivos sociais.
Currculo, organizao escolar e diversidade. Conhecimento, cincia e pobreza.

Objetivos Gerais
Problematizar articulaes possveis entre currculo escolar, currculos de cursos de
pedagogia e licenciaturas, de um lado, e questes sobre pobreza e desigualdades sociais,
de outro.

Objetivos Especficos
Investigar as indagaes que as vivncias da pobreza trazem aos currculos;
Questionar uma estrutura curricular que no garante aos(s) alunos(as) pobres
conhecimentos sobre sua condio social;
Confrontar os saberes, valores e identidades construdas nas vivncias da pobreza e
desigualdade com os saberes curriculares.

Contedo programtico
Unidade I: Currculo e pobreza.
Indagaes que chegam aos currculos desde as vivncias da pobreza.
Haver lugar nos currculos para a pobreza?
A permanente tenso por sair da pobreza pela escolarizao.

Unidade II: O direito dos pobres a saber-se.


O direito universal aos conhecimentos da produo social da pobreza.
Conhecimento, cultura cientfica e pobreza.
A pobreza: produto da irracionalidade dos pobres?
Dos pobres chegam outras formas de pensar e de pensar-se.
A pobreza: experincia social que enriquece os conhecimentos dos currculos.
As vivncias de espaos de pobreza e Currculo.
Responsabilizar os pobres e diferentes como carentes de valores?
Desterritorializao-migrao-pobreza.
Humanizando os espaos de pobreza.
Tempo-espao pobreza

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Unidade III: Corpos precarizados pela pobreza interrogam os currculos.
Vivncias da pobreza e do trabalho infantil.
As presses dos pobres por reconhecimentos positivos.
Respostas polticas s presses dos pobres por reconhecimentos.
Trabalhar nos currculos as indagaes vividas da pobreza.
Identidades construdas nas vivncias da pobreza.

Referncias

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______. Outros sujeitos. Outras pedagogias. Petrpolis: Vozes, 2012.
______. Pobreza e currculo: uma completa articulao. Texto produzido para este mdulo
V.
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