DECRETO 531 DE 2010

(Diciembre 23)

"Por el cual se reglamenta la silvicultura urbana, zonas verdes y la

jardinera en Bogot y se definen Ias responsabilidades de las Entidades
Distritales en relacin con el tema y se dictan otras disposiciones."

EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTA D. C.

En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por los

artculos 65 y 66 de la Ley 99 de 1993, artculo 38 del Decreto Ley 1421 de
1993, y,

CONSIDERANDO:

Que la Constitucin Poltica de Colombia en su artculo 79 establece que

"Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley
garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan
afectarlo. Es deber del estado proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin
para el logro de estos fines".

Que la misma Constitucin Poltica de Colombia estipula en su artculo 80 que

el Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales,
para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin
sustitucin; y adems que, deber prevenir y controlar los factores de deterioro
ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos
causados.

Que de igual forma el artculo 82 de la Carta Fundamental seala que es deber

del Estado velar por la proteccin de la integridad del espacio pblico y por su
destinacin al uso comn, el cual prevalece sobre el inters particular.

Que los artculos 50 y siguientes del Decreto Ley 2811 de 1974 - Cdigo
Nacional de Recursos Naturales, establecen que el derecho a usar los recursos
naturales renovables de dominio pblico puede ser adquirido mediante permiso
o autorizacin.

Que conforme al numeral 2 del artculo 65 de la Ley 99 de 1993, corresponde

a los municipios distritos, dictar las normas necesarias para el control, la
preservacin y la defensa del patrimonio ecolgico.

Que el artculo 66 de la Ley 99 de 1993, establece que los municipios y distritos

de ms de un milln (1.000.000) de habitantes ejercern dentro del permetro
urbano las mismas funciones atribuidas a las Corporaciones Autnomas
Regionales, en lo aplicable al medio ambiente urbano.
Que en ese sentido la Secretara Distrital de Ambiente es la autoridad
ambiental dentro del permetro urbano del Distrito Capital y por lo mismo
corresponde entre otras cosas dirigir y coordinar la gestin ambiental de
Bogot D.C.

Que el literal d) del artculo 2 de la Ley 299 de 1996, por la cual se protege la
flora colombiana y se reglamentan los jardines botnicos, dispone que uno de
los objetivos primordiales de los jardines botnicos es contribuir a que la
utilizacin de las especies de la flora y de los ecosistemas naturales se efecte
de tal manera que permita el uso y disfrute no solo para las actuales sino
tambin para las futuras generaciones de habitantes del territorio colombiano,
dentro del concepto del desarrollo sostenible.

Que el artculo 13 de la citada Ley seala que los jardines botnicos

establecern programas especiales de arborizacin urbana, forestacin y
reforestacin de cuencas hidrogrficas.

Que el Decreto Nacional 1791 de 1996 "Por medio del cual se establece el
rgimen de aprovechamiento forestal" dispone en su artculo 58 que cuando se
requiera talar, trasplantar o reubicar rboles aislados la autoridad ambiental
podr autorizarlo, consagrando la obligacin de reponer las especies que se
autoriza talar.

Que por su parte el Decreto 2803 de 2010 reglament la Ley 1377 de 2010 en
el registro de cultivos forestales y sistemas agroforestales con fines
comerciales, de plantaciones protectoras - productoras, la movilizacin de
productos forestales de transformacin primaria e indica consideraciones para
la movilizacin de madera.

Que el Acuerdo Distrital 19 de 1996 "Estatuto general de proteccin ambiental

del Distrito Capital", cre y orden el Sistema Ambiental del Distrito Capital -
SIAC-, y dict normas bsicas para garantizar la preservacin y defensa del
patrimonio ecolgico, los recursos naturales y el medio ambiente y defini las
funciones de cada entidad con competencia ambiental.

Que el Artculo 9 del Acuerdo Distrital 248 de 2006 modifica el Estatuto

General de Proteccin Ambiental del Distrito Capital incluyendo entidades del
distrito como parte del SIAC y establece la Coordinacin del Sistema Ambiental
del Distrito Capital -SIAC.

Que el Cdigo Penal Colombiano, Ley 599 de 2000, en su Titulo XI determina

los delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente y fija las
sanciones correspondientes.

Que el artculo 5 de la Ley 1333 de 2009 "Por la cual se establece el

procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones", seala
que "Se considera infraccin en materia ambiental toda accin u omisin que
constituya violacin de las normas contenidas en el Cdigo de Recursos
Naturales Renovables, Decreto-ley 2811 de 1974, en la Ley 99 de 1993, en la
Ley 165 de 1994 y en las dems disposiciones ambientales vigentes en que las
sustituyan o modifiquen y en los actos administrativos emanados de la
autoridad ambiental competente.(... )"

Que el Decreto 3678 de 2010 estable los criterios para la imposicin de las
sanciones consagradas en el artculo 40 de la Ley 1333 del 21 de julio de 2009
y se toman otras determinaciones.

Que la Resolucin 2086 de 2010 establece la metodologa para la tasacin de

multas consagradas en el artculo 40 de la Ley 1333 de 2009.

Que el Artculo 1 de la Ley 632 de 2000 mediante el cual se modific el

numeral 24 del artculo 14 de la Ley 142 de 1994, dispuso lo siguiente: "14.24
Servicio Pblico de Aseo. Es el servicio de recoleccin municipal de residuos,
principalmente slidos. Tambin se aplicar esta ley a las actividades
complementarias de transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposicin
final de tales residuos. Igualmente incluye, entre otras, las actividades
complementarias de corte de csped y poda de rboles ubicados en las vas y
reas pblicas, de lavado de estas reas, transferencia, tratamiento y
aprovechamiento".

Que los artculos 35, 55, 58 y 61 Cdigo de Polica de Bogot D.C., Acuerdo 79
de 2003, regulan lo atinente a la conservacin y salubridad de las plantas, la
conservacin, preservacin y proteccin del ambiente, los deberes para lo
proteccin de agua y los comportamientos ciudadanos que favorecen la
proteccin de suelo, respectivamente.

Que el Decreto Distrital 456 de 2008 reform el Plan de Gestin Ambiental

establecindose como el instrumento de planeacin a largo plazo para Bogot
D.C.

Que mediante el Decreto Distrital 472 del 2003 se expidi el reglamento de

arborizacin, aprovechamiento y tala del arbolado en el permetro urbano de
Bogot D.C, resultando necesario ajustar y actualizar esta disposicin para
lograr la correcta aplicacin de las normas sobre arbolado urbano y definir las
competencias y responsabilidades de las entidades Distritales para el manejo
de la arborizacin, tala, poda, transplante o reubicacin del arbolado urbano en
el espacio pblico, como uno de los elementos de la administracin del mismo.

Que el literal g) del artculo 26 del Decreto 332 de 2004, mediante el cual se
organiza el Rgimen y el Sistema para la Prevencin y Atencin de
Emergencias en Bogot Distrito Capital, determina como la funcin de la
Comisin de Medio Ambiente y Vivienda, de promover planes de accin para la
prevencin y mitigacin de riesgos asociados a la actividad minera y la cada
de rboles en el Distrito.

Que el literal s) del artculo 103 del Acuerdo Distrital 257 de 2006, por el cual se
determin la estructura, organizacin y funcionamiento de las Entidades y
Organismos de la Administracin Distrital, asigna como funcin de la Secretara
Distrital de Ambiente, la de desarrollar programas de arborizacin y
ornamentacin de la ciudad, en particular de especies nativas y efectuar el
registro e inventario en estas materias.

Que el artculo 4 del Decreto Distrital 109 de 2009 "Por el cual se modifica la
estructura organizacional de la Secretara Distrital de Ambiente y se dictan
otras disposiciones", determina como objeto de esta Entidad "orientar y liderar
la formulacin de polticas ambientales y de aprovechamiento sostenible de los
recursos ambientales y del suelo, tendientes a preservar la diversidad e
integridad del ambiente, el manejo y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales distritales y la conservacin del sistema de reas
protegidas, para garantizar una relacin adecuada entre la poblacin y el
entorno ambiental y crear las condiciones que garanticen los derechos
fundamentales y colectivos relacionados con el medio ambiente".

Que los literales f, g, y x del artculo 5 del Decreto citado seala dentro de las
funciones de la Secretara Distrital de Ambiente las siguientes: formular y
orientar las polticas, planes y programas tendientes a la investigacin,
conservacin, mejoramiento, promocin, valoracin y uso sostenible de los
recursos naturales y servicios ambientales del Distrito Capital y sus territorios
socio ambientales reconocidos; promover planes, programas y proyectos
tendientes a la conservacin, consolidacin, enriquecimiento y mantenimiento
de la Estructura Ecolgica Principal y del recurso hdrico, superficial y
subterrneo y trazar los lineamientos ambientales de conformidad con el plan
de desarrollo, el plan de ordenamiento territorial y el plan de gestin ambiental,
en materias como la elaboracin de normas referidas al ordenamiento territorial
y las regulaciones en el uso del suelo urbano y rural.

Que mediante Resolucin 4090 de 2007 de la Secretara Distrital de Ambiente,

se adopt el Manual de Arborizacin para Bogot D.C.

Que mediante Resolucin 2173 de 2003 de la Secretara Distrital de Ambiente

fija las tarifas para el cobro de los servicios de evaluacin y seguimiento de
licencias ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y dems
instrumentos de control y manejo ambiental.

Que el articulo 1 del Acuerdo Distrital 327 de 2008 determina que las
Secretaras Distritales de Planeacin y Ambiente y el Jardn Botnico Jos
Celestino Mutis ajustarn las normas urbansticas y las variables de diseo que
toda actuacin urbanstica e instrumento de planeacin debe contemplar para
la planificacin, con el objeto de incrementar la generacin y sostenimiento
ecosistmico de las zonas verdes en el espacio pblico de la ciudad y de
garantizar el espacio mnimo vital para el ptimo crecimiento de los rboles y
de los elementos naturales existentes.

Que asimismo, determina el pargrafo del artculo 1 del Acuerdo 327 de 2008,
que las entidades pblicas que realicen obras de infraestructura que implique la
reduccin del rea verde en zona urbana debern compensarla con espacio
pblico para la generacin de zonas y reas verdes como mnimo en la misma
proporcin del rea verde endurecida, dentro del rea de influencia del
proyecto.
Que adems el artculo 2 del referido Acuerdo Distrital indica que las
Secretaras Distritales de Ambiente y Planeacin y el Jardn Botnico Jos
Celestino Mutis deben disear el Plan Distrital de silvicultura urbana y zonas
verdes a partir de los Planes locales de arborizacin, y seala los objetivos que
stos debern cumplir.

Que el artculo 3 del Acuerdo Distrital 327 de 2008 dispone como medida de
Proteccin del Arbolado de la Ciudad, que se debern disear los protocolos de
restauracin y compensacin ecolgica as como las medidas para el
mantenimiento y sostenimiento de las especies en va de extincin, individuos
de inters pblico, cultural, histrico, de potencial reproductivo y/o ecolgico
que se encuentren en espacio pblico o privado de la Ciudad.

Que el artculo 1 del Acuerdo Distrital 435 de 2010 establece lineamientos

para ampliar la cobertura arbrea en parques y zonas verdes de equipamientos
urbanos pblicos.

Que el Decreto Nacional 1713 de 2002, modificado por el Decreto Nacional 838
de 2005, reglamenta las Leyes 142 de 1994, 632 de 2000 y 689 de 2001, en
relacin con la prestacin del servicio pblico de aseo, y el Decreto Ley 2811
de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relacin con la Gestin Integral de Residuos
Slidos.

Que el rbol es un elemento fundamental en el ambiente de una ciudad pues

brinda diversos beneficios de orden ambiental, esttico, paisajstico, recreativo,
social y econmico, lo cual es aprovechado de variadas formas por su
poblacin, disfrutando de su presencia y convirtindolo en un elemento
integrante del paisaje urbano, a tal punto que se constituye en uno de los
indicadores de los aspectos vitales y socioculturales de las ciudades.

Que en su funcin ecolgica los rboles son reguladores de clima actuando

como moderadores de temperatura y proteccin contra el viento, realizan
funciones de retensin de suelo, control de la erosin, estabilizacin de taludes,
proteccin de cuencas y cuerpos de agua y complementan su enorme beneficio
ecolgico mediante la provisin de nicho, hbitat y alimento para la fauna.

Que los rboles tambin aportan beneficios sociales que contribuyen al

mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, dentro de los cuales se
destacan el control de contaminacin por cuanto efecta la captacin de
dixido de carbono CO2 y regulacin de otros contaminantes como xidos de
azufre 802 y de nitrgeno N02, adems de contribuir en la atenuacin de los
efectos de las partculas suspendidas en el aire con tamao menor a 10 micras
PM10, as como de vectores y olores.

Que asimismo, colaboran con la construccin de paisaje mediante la creacin

de espacios y subespacios en el mbito urbano, generando con ello aportes de
tipo esttico, cultural y simblico y el mejoramiento del bienestar fsico y
psicolgico mediante el ofrecimiento de espacios de recreacin, educacin y
descanso.
Que igualmente los rboles urbanos prestan servicios tangibles como el de
valorizacin de la propiedad privada y del espacio pblico as como tambin
ofrecen servicios de tipo productivo a travs de la madera, lea, medicinas,
tinturas, artesanas, bioabonos, al igual que la generacin de empleo e ingreso.

Que actualmente la ciudad tiene una arborizacin madura, con un alto

porcentaje de presencia de especies forneas, por lo cual se considera
pertinente optimizar los sitios de emplazamiento, las densidades, y generar
mejores condiciones fsicas y sanitarias que propicien mayor seguridad para la
ciudadana y sus bienes, y coadyuven a que haya ms apropiacin ciudadana
de estos recursos.

Que Bogot D. C., ha desarrollado una poltica para la gestin del rbol urbano,
ante el estado fsico y sanitario de muchos de sus individuos, previendo evitar
accidentes por cada de ramas y volcamiento de sus estructuras, adems por
su afectacin debido al auge de la construccin y remodelacin de la
infraestructura pblica, por tanto ha establecido un orden institucional jurdico y
tcnico a fin de efectuar un manejo adecuado de la cobertura arbrea urbana
garantizando su persistencia en condiciones ptimas, en convivencia con la
infraestructura" urbana a travs de plantaciones planificadas.

Que la informacin generada por el inventario forestal debe servir de base para
establecer anlisis comparativos de contaminacin atmosfrica, determinar
especies captadoras de C02, rboles en riesgo de caer, adems de estudiar la
incidencia de la cobertura arbrea urbana en la regulacin climtica en
diferentes reas, las consecuencias morfolgicas sobre las especies causado
por la captacin de partculas en suspensin y CO2, e identificar rboles
urbanos fenotpicamente plus como fuente de material gentico para la
produccin e incorporacin de individuos al inventario forestal de Bogot D.C.,
entre otras muchas aplicaciones.

Que desde 1998, Bogot D.C. ha realizado un esfuerzo continuado para

mejorar las condiciones de arbolado de la ciudad, lo cual ha mostrado
resultados favorables que se aproximan al desarrollo en materia de silvicultura
urbana y que en tanto se mantenga la revisin del marco normativo y el
mejoramiento de las condiciones tanto tcnicas como financieras, ser posible
la consolidacin del proyecto forestal urbano de las dimensiones que hoy tiene,
convirtiendo a Bogot D.C. en la primera ciudad latinoamericana en tener pleno
conocimiento sobre su cobertura arbrea y lograr de esta forma su
reconocimiento como icono de la regin en materia de la gestin del rbol
urbano.

Que teniendo en cuenta que el manejo de la arborizacin en la ciudad debe

responder a las necesidades ambientales de manera que se garantice la
permanencia del recurso y el desarrollo urbano en armona y sostenibilidad, se
hace necesario la expedicin del presente Decreto.

Que en virtud de lo anterior,

Ver el Concepto de la Sec. General 37 de 2010

DECRETA:

CAPTULOI

OBJETO

Artculo 1.- Objeto. El presente Decreto reglamenta el aprovechamiento de

arbolado aislado, relacionado con la silvicultura urbana, las zonas verdes y la
jardinera en el permetro urbano de Bogot D.C. definiendo las competencias y
responsabilidades de las Entidades Distritales, as como de la comunidad en
general, en relacin con la materia.

CAPTULO II

DEFINICIONES

Artculo 2.- Definiciones. Para los efectos de este Decreto adptense las
siguientes definiciones:

- Anillado: Procedimiento consistente en el corte de una seccin circular

realizado en la corteza del rbol con el fin de interrumpir el flujo natural de
nutrientes y producir la muerte lenta del espcimen. Para efectos
sancionatorios el anillado ser considerado como una tala no autorizada.

- Aprovechamiento. De forma complementaria al Decreto 1791 de 1996 y los

conceptos de aprovechamiento forestal y sostenible, el presente documento
define el aprovechamiento del arbolado aislado como el manejo racional del
recurso forestal de la ciudad, maximizando los servicios ambientales que presta
al garantizar la persistencia del mismo y mitigando los factores de amenaza o
riesgo a sus habitantes.

- rbol: Planta leosa con un tronco principal que sostiene un follaje

denominado copa, de arquitectura segn la especie, cuya altura en estado
adulto no sea inferior a tres (3) metros, medidos desde el nivel del suelo.

- Arbolado urbano: Conjunto de plantas de las especies correspondientes a

los biotipos rbol, arbusto, palma o helecho arborescente, ubicados en suelo
urbano.

- Arborizacin: Conjunto de actividades requeridas para el adecuado diseo,

plantacin y establecimiento de rboles en el medio urbano.

- Arbusto: Vegetal leoso con ramas desde la base.

- Arbolado joven: Ejemplar vegetal plantado con altura superior a uno plInto
(1,5) metros de altura que requiere mantenimiento por un periodo mnimo de
tres aos para lograr su adaptacin.

- Atencin Integral: Conjunto de prcticas tcnicas de mantenimiento y

tratamientos especializados sobre los biotipos establecidos en el presente
decreto, tendientes a recuperar o mejorar las condiciones fsicas y sanitarias
del arbolado urbano.

- Biotipo: Forma tpica que puede considerarse modelo de su especie,

variedad o raza.

- Bloqueo y Traslado: Actividad de manejo cuyo objeto es reubicar una planta

o biotipo.

- Brinzal: Conjunto de rboles jvenes con altura inferior a 1.5 m y sin un

dimetro mnimo establecido.

- Cerca viva: Arreglo lineal de rboles, sin limitar el paso, ni la visibilidad con
fines productivos

- Cobertura vegetal: Son las plantas que cubren la superficie del suelo urbano,
comprendiendo una amplia gama de biomasas con diferentes caractersticas
fisonmicas y ambientales.

- D.A.P.: Dimetro del fuste tomado a la altura del pecho, se estima en 1.30
metros del nivel del piso.

- Descope: Prctica silvicultural en la que se elimina una seccin del fuste

principal sin importar la altura. Para efectos sancionatorios el descope ser
considerado como una tala no autorizada.

- Deterioro del arbolado urbano: Prcticas realizadas sobre el arbolado

urbano, que afectan su estabilidad fsica, su funcin y su desarrollo fisiolgico;
que pueden conducir a su muerte.

- Diseo de arborizacin, zonas verdes y jardinera: Documento que

describe la composicin y distribucin del material vegetal, as como su
localizacin exacta en el proyecto paisajstico; debe contener la representacin
grfica de la volumetra arbrea (planta y perfil, en estado adulto), su funcin
urbana, relaciones espaciales y visuales en el contexto de la zona a intervenir.

- Estpite: Elemento de las palmas que constituye su eje principal o tallo.

- Follaje: Conjunto de hojas de rboles y otras plantas.

- Fustal: rbol con dimetro (DAP) mayor a 10 cm y ms de 1.5 metros de

altura.

- Fuste: Elemento leoso del rbol que constituye su eje principal.

- Jardinera: Conjunto de actividades requeridas para el adecuado diseo,

plantacin y mantenimiento de plantas herbceas en diferentes estratos.

- Jardinera ecolgica: Conjunto de actividades que permiten la armonizacin

de los objetivos estticos y funcionales de las zonas verdes con elementos de
proteccin y restauracin del agua, el suelo, la biodiversidad y el entorno
paisajstico.

- IVP: Individuo vegetal plantado que corresponde al valor definido por la

Secretara Distrital de Ambiente como equivalencia de compensacin para
garantizar la persistencia del recurso forestal, expresado en trminos de
salarios mnimos mensuales legales vigentes.

- Latizal: Conjunto de arboles con altura mayor de 1.5 m y dimetro (DAP)

menor a 10 cm.

- Manejo Integral de plagas y enfermedades: Actividades de prevencin y

control cuyo objeto es evitar o disminuir el impacto negativo sobre la planta
afectada, por encima de niveles que limiten su adecuado desarrollo y
crecimiento o puedan ocasionarle la muerte.

- Manejo Silvicultural: Son todas aquellas prcticas tcnicas requeridas para

el establecimiento, atencin integral y tala de rboles.

- Mantenimiento: Es el conjunto de prcticas tcnicas bsicas que incluyen el

plateo, fertilizacin, riego, y poda de rebrotes.

- Manual de Silvicultura Urbana, Zonas verdes y Jardinera para Bogot:

Documento que describe los aspectos tcnicos y conceptuales de las
actividades relacionadas con la arborizacin urbana, zonas verdes y jardinera.
Incluye la descripcin de las especies vegetales para la arborizacin y
jardinera de Bogot, y la metodologa para su eleccin en los diferentes
emplazamientos urbanos.

- Palma: Especie monocotilednea de origen tropical o subtropical,

generalmente no ramificada, donde su tronco se define como estpite, con
hojas perennes que crecen en la parte superior en forma de penacho,
denominado fronda.

- Plan Distrital de Silvicultura Urbana, Zonas verdes y Jardinera: Es el

instrumento directriz para la planificacin de la silvicultura urbana, zonas verdes
y jardinera de Bogot que contiene los lineamientos tcnicos, jurdicos y
administrativos para su gestin.

- Planes Locales de Arborizacin Urbana: Documento de planificacin que

contiene los lineamientos tcnicos, jurdicos y administrativos para la gestin de
la silvicultura urbana en las localidades de Bogot.

- Plan de Podas: Documento de soporte tcnico con registro pormenorizado

de las podas areas y/o de raz que se presenta en dos etapas: al inicio, el
inventario y la ubicacin georeferenciada para cada uno de los individuos, de
acuerdo a la informacin del SIGAU, y al finalizar, las fichas con soporte
fotogrfico del antes y despus de la intervencin; solicitado como requisito
para las entidades pblicas o privadas que realicen podas areas y/o de raz en
el arbolado urbano. Este documento deber presentarse anualmente, en su
fase inicial para conocimiento de la Secretara Distrital de Ambiente y en su
fase final para seguimiento.

- Plantacin: Conjunto de actividades tcnicas requeridas para el adecuado

establecimiento de la cobertura vegetal.

- Poda area: Actividad de manejo consistente en el corte de ramas de una

planta, cuyo objeto es controlar y orientar su desarrollo o retirar partes muertas
o en malas condiciones.

- Poda de races: Consiste en el corte de las races principales y/o secundarias

de los individuos vegetales adultos que se encuentran en conflicto con redes,
infraestructura u obras civiles o, en ocasiones, con el fin de controlar el tamao
final del rbol.

- Producto forestal primario: Son los productos obtenidos directamente a

partir de las trozas, tales como bloques, bancos, tablones, tablas y adems
chapas y astillas, entre otros.

- Recuperacin: Aborda el desarrollo de trabajos en sitios severamente

degradados (P.e. tierras afectadas por minera a cielo abierto, construccin a
gran escala, etc.) e implica, la mayora de las veces, un cambio en el uso
original del sitio afectado; no se orienta a restablecer la diversidad original, pero
s la funcin productiva y muchos de los servicios ecolgicos originales. Tiene
entre sus principales objetivos la estabilizacin de terrenos, la seguridad
pblica y el mejoramiento esttico.

- Rehabilitacin ecolgica: Concepto aplicado a recuperar elementos

estructurales o funcionales dentro de un ecosistema, sin que necesariamente
se intente completar una Restauracin Ecolgica.

- Restauracin ecolgica: Proceso orientado a la intervencin de las

dinmicas sucesionales y su aplicacin se basa en tomar como referencia un
ecosistema predisturbio para el reestablecimiento de la estructura,
funcionamiento, diversidad y dinmicas del ecosistema, y lograr que este sea
capaz de autosostenerse. Es decir, implica retomar al ecosistema original.

- Reforestacin: Es el restablecimiento de cobertura forestal

independientemente de las especies, mtodos y fines con que se haga.

- Revegetalizacin: Restablecimiento de la cobertura vegetal en la que se

emplean diversos biotipos, desde herbceos y arbustivos hasta trepadoras y
rboles.

- Salvoconducto: Es el documento que expide la entidad administradora del

recurso para movilizar o transportar por primera vez los productos maderables
y no maderables que se concede con base en el acto administrativo que otorga
el aprovechamiento.
- Silvicultura Urbana: Es un sistema mltiple de ordenacin de la cobertura
que incluye el sistema hdrico urbano, los hbitats de las especies animales
presentes en la ciudad, el diseo del paisaje urbano, establecimiento, atencin
integral y tala de rboles, en forma aislada o en arreglos especiales como parte
del mobiliario urbano, con el fin de potenciar la generacin de servicios
ambientales.

- Seto: Asociacin de arbustos o rboles en un arreglo lineal, establecidos y

mantenidos para formar una barrera que impida la accesibilidad, la
transparencia y la visibilidad. No plantada con fines comerciales.

- S.I.A: Sistema de Informacin Ambiental del Distrito Capital.

- SIGAU: Sistema de Informacin para la Gestin del Arbolado Urbano.

- Tala: Actividad que implica la eliminacin del individuo vegetal del arbolado
urbano, mediante corte completo del fuste, independiente de su capacidad de
regeneracin.

- Tratamientos especializados: Conjunto de prcticas tcnicas especializadas

que incluyen procedimientos no convencionales para la conservacin y
rehabilitacin del arbolado urbano tales como bloqueo, traslado, ciruga,
descope, empernados, instalacin de tensores, manejo fitosanitario, poda
area, confinamiento y poda de raz, entre otros.

- Zona verde: Espacio de carcter permanente de dominio pblico o privado

y/o uso pblico, que hace parte del espacio pblico efectivo establecido con el
objeto de incrementar la generacin y sostenimiento ecosistmico de la ciudad
y de garantizar el espacio mnimo vital para el desarrollo de los elementos
naturales que cumplen funciones de pulmn verde para la ciudad

CAPTULO III

PLANIFICACIN DE LA SILVICULTURA URBANA

Artculo 3.- Planificacin de la silvicultura urbana y de la plantacin. La

Secretara Distrital de Ambiente es la Entidad encargada de planificar la
silvicultura urbana, y el Jardn Botnico Jos Celestino Mutis la encargada de la
planificacin de la plantacin, el establecimiento y el mantenimiento del
arbolado joven y la jardinera en Bogot D.C, para lo cual contar con el apoyo

y la concertacin de las entidades que cumplan funciones y/o administren el

rea a intervenir: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot (EAAB),
Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), Alcaldas Locales, Instituto Distrital para la
Recreacin y Deporte (IDRD), Codensa, Empresa de Energa de Bogot (EEB),
y las dems personas naturales o jurdicas que intervengan o administren
espacio pblico de uso pblico.

La Secretara Distrital de Planeacin y las curaduras informarn anualmente al

sector Ambiente las reas que se generen como zonas de cesin pblica a
travs de los instrumentos de planeamiento que estn adoptados por acto
administrativo.

Pargrafo 1. El Jardn Botnico Jos Celestino Mutis realizar las actividades

correspondientes a la asesora tcnica en la seleccin de especies tanto para
el arbolado como para la jardinera y en el establecimiento de los lineamientos
tcnicos requeridos para el manejo silvicultural. De igual manera prestar
asesora y coordinar las iniciativas de particulares que intervengan con
arborizacin, zonas verdes y jardinera en espacio pblico.

Pargrafo 2. Si la intervencin se realiza dentro del sistema de reas

protegidas, se debern cumplir los lineamientos y disposiciones que establezca
para las mismas, la Secretara Distrital de Ambiente.

Artculo 4.- Plan Distrital de Silvicultura Urbana, Zonas verdes y

Jardinera. Es el instrumento directriz para la planificacin de la Silvicultura
urbana, Zonas verdes y Jardinera de Bogot. Este Plan definir los escenarios
de corto, mediano y largo plazo, y contendr, entre otros componentes, un
diagnstico del estado actual de la arborizacin y de los emplazamientos; un
inventario y caracterizacin de las zonas verdes y jardinera, estrategias de
participacin y el esquema de gestin pblica; los soportes e instrumentos
tcnicos y tecnolgicos y la estrategia financiera y econmica.

Este documento tendr una vigencia de 12 aos a partir de su adopcin por

parte de la Secretara Distrital de Ambiente, con una revisin y ajuste cada 4
aos.

Pargrafo 1: Las Secretaras Distritales de Planeacin y Ambiente, y el Jardn

Botnico Jos Celestino Mutis tendrn un plazo mximo de seis (6) meses a
partir de la publicacin del presente Decreto, para la formulacin del Plan
Distrital de Silvicultura Urbana, Zonas Verdes y Jardinera de Bogot, D. C.

Pargrafo 2. El Plan Distrital de Silvicultura Urbana, Zonas verdes y Jardinera

deber estar armonizado con los instrumentos de planeamiento urbano
indicados en el Plan de Ordenamiento Territorial y las polticas sobre medio
ambiente y recursos naturales.

Artculo 5.- Planes Locales de Arborizacin Urbana. Son documentos que

elabora el Jardn Botnico Jos Celestino Mutis con apoyo y participacin de la
Secretara Distrital de Ambiente, en los que se definen los escenarios de
planificacin local. Estos planes se ajustan a los criterios y lineamientos
tcnicos del Manual de Silvicultura Urbana, Zonas verdes y Jardinera para
Bogot y los que expidan la Secretara Distrital de Ambiente para las reas
Protegidas.

Los contenidos y alcances de los Planes Locales de Arborizacin Urbana son

el resultado del anlisis del censo del arbolado urbano, sealarn prioridades y
metas de plantacin, manejo, mantenimiento y mitigacin de la amenaza por
cada de arbolado.
Los Planes Locales de Arborizacin Urbana contarn con un proceso de
socializacin ante las Alcaldas Locales previo a su aprobacin por parte de
Secretara Distrital de Ambiente. La vigencia de mismos, es de 4 aos, tiempo
en el cual sern actualizados.

Artculo 6.- Manual de Silvicultura Urbana, Zonas Verdes y Jardinera

para Bogot. La Secretara Distrital de Ambiente y el Jardn Botnico Jos
Celestino Mutis revisarn conjuntamente el Manual de Silvicultura Urbana,
Zonas Verdes y Jardinera para Bogot, el cual ser adoptado mediante
Resolucin de la Secretara Distrital de Ambiente, y ser de obligatorio
cumplimiento en el Distrito Capital.

El Manual de Silvicultura Urbana, Zonas Verdes y Jardinera formar parte

integral y funcional del componente tcnico de la Cartilla de Arborizacin
establecida dentro del Plan Maestro de Espacio Pblico.

El Manual de Silvicultura Urbana Zonas Verdes y Jardinera para Bogot ser

objeto de revisin y ajuste cada dos (2) aos.

Pargrafo. El Manual de Silvicultura Urbana, Zonas Verdes y Jardinera para

Bogot, sustituye el Manual de Arborizacin para Bogot establecido en el
artculo 4 del Decreto Distrita1472 de 2003.

Artculo 7.- Sistema de Informacin para la Gestin del Arbolado Urbano

para Bogot, D. C. SIA-SIGAU. Adptese la articulacin SIA-SIGAU como el
sistema oficial de informacin del arbolado urbano de Bogot D. C. La
administracin y desarrollo del SIGAU ser responsabilidad del Jardn Botnico
Jos Celestino Mutis, el cual trabajar en asociacin con el SIA. El Jardn
Botnico Jos Celestino Mutis debe garantizar que cada rbol plantado este
incorporado en el SIGAU.

A travs del Sistema de Informacin Ambiental SIA se efectuar la evaluacin,

control y seguimiento del manejo del arbolado urbano en toda la jurisdiccin de
la Secretara Distrital de Ambiente, identificando los individuos arbreos con el
cdigo SIGAU.

Pargrafo 1. Todos las Entidades y personas autorizadas que realicen manejo

silvicultural de acuerdo a lo establecido en este Decreto reportarn segn los
protocolos definidos en los manuales de operaciones del sistema de
informacin a la Secretara Distrital de Ambiente, la cual verificar su ejecucin
y lo reportar al SIGAU a travs del SIA.

Pargrafo 2. Las actualizaciones y reporte de informacin del SIA-SIGAU se

realizarn conforme a los manuales de operacin y administracin del sistema,
que para el efecto elaborar el Jardn Botnico Jos Celestino Mutis en
coordinacin con la Secretara Distrital de Ambiente, en un plazo no mayor a
seis (6) meses contados a partir de la fecha de publicacin del presente
Decreto.
Pargrafo 3. Las entidades competentes a las que se refiere el captulo IV del
presente Decreto y aquellas definidas como usuarias del SIA-SIGAU, tendrn
un plazo mximo de doce (12) meses a partir de la expedicin de los manuales
de operacin y administracin del sistema para su implementacin.

CAPTULO IV

COMPETENCIAS EN MATERIA DE SILVICULTURA URBANA

Artculo 8.- Evaluacin, control y seguimiento. La Secretara Distrital de

Ambiente es la responsable de realizar la evaluacin tcnica para el
otorgamiento de permisos y autorizaciones, as como de efectuar el control y
seguimiento de los actos administrativos que constituyan permisos y/o
autorizaciones en materia silvicultural en el rea de su jurisdiccin.

La Secretara Distrital de Ambiente realizar el seguimiento del tratamiento

silvicultural una vez notificado el acto administrativo que autorice como medida
para la mitigacin, eliminacin o amenaza por riesgo de cada del arbolado
urbano.

De no haberse efectuado el tratamiento silvicultural, por parte del autorizado,

se solicitar su intervencin inmediata a travs de un requerimiento,
posteriormente de no dar cumplimiento a ste, se tomarn las acciones
policivas necesarias, para lo cual contar con el apoyo del Alcalde Local o de
las dems autoridades de polica de la respectiva localidad, sin perjuicio de las
actuaciones administrativas y/o judiciales a que haya lugar.

Artculo 9.- Manejo silvicultural del arbolado urbano.- El presente artculo

define las competencias de las Entidades Distritales de acuerdo a sus
funciones, y de los particulares para la intervencin silvicultural como
arborizacin, tala, poda, bloqueo y traslado o manejo en el espacio pblico de
uso pblico de la ciudad:

a. Empresas de servicios pblicos domiciliarios. Las empresas de servicios

pblicos domiciliarios realizarn las actividades de tala, poda, bloqueo y
traslado o manejo silvicultural que deban ejecutar para la instalacin y
mantenimiento de sus redes de infraestructura, o que para su ejecucin
silvicultural presente riesgo elctrico, previo permiso otorgado por la autoridad
ambiental, de conformidad con el artculo 57 de la Ley 142 de 1994 y dems
normas concordantes La empresa de servicios pblicos encargada de la red de
conduccin elctrica es la responsable de las actividades de tala, poda,
bloqueo y traslado o manejo silvicultural que representen para su ejecucin
riesgo elctrico, as como de la tala, poda, bloqueo y traslado o manejo
silvicultural para el caso de alumbrado pblico que presente contacto fsico o
riesgo elctrico con las luminarias.

Las empresas de servicios pblicos domiciliarios debern presentar ante la

Secretara Distrital de Ambiente el Plan de Podas respectivo.
b. Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos.- UAESP.
Efectuar la poda area del arbolado urbano con altura superior a 2 metros
ubicado en el espacio pblico de uso pblico a travs de las empresas
prestadoras del servicio de aseo. Tambin lo har a los rboles que ocasionen
sombra y que impida la prestacin adecuada del servicio de alumbrado, a
excepcin de todos aquellos rboles que hagan contacto fsico con las
luminarias del alumbrado pblico que sern realizadas por la empresa
encargada de la red de conduccin elctrica.

Para la realizacin de podas, los consorcios de aseo debern presentar a la

Secretara Distrital de Ambiente para su aprobacin y seguimiento, el
Documento de Soporte Tcnico con visto bueno de la Unidad Administrativa
Especial de Servicios Pblicos.

c. Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot. -EAAB. Es la entidad

competente para ejecutar los tratamientos tales como la revegetalizacin,
arborizacin, tala, poda, bloqueo y traslado o manejo silvicultural en las rondas
y zonas de manejo y preservacin ambiental de quebradas, ros y canales,
previo permiso otorgado por la Secretara Distrital de Ambiente.

La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot- EAAB ejecutar las

actividades de arborizacin, revegetalizacin y reforestacin en quebradas, ros
y canales, de acuerdo con los lineamientos tcnicos del Manual de Silvicultura
Urbana, Zonas Verdes y Jardinera, adoptados por la Secretara Distrital de
Ambiente.

Para la recuperacin, restauracin o rehabilitacin en los dems elementos del

sistema hdrico, se ejecutar las actividades silviculturales autorizadas, de
acuerdo con los lineamientos tcnicos y protocolos de restauracin o
rehabilitacin emitidos por la Secretara Distrital de Ambiente.

La arborizacin, revegetacin o reforestacin efectuada ser tenida en cuenta

como compensacin por tala en las autorizaciones por intervencin silvicultural.

Para la realizacin de podas areas o de raz la Empresa de Acueducto y

Alcantarillado de Bogot deber presentar el Plan de Podas respectivo.

d. Jardn Botnico Jos Celestino Mutis. Es el encargado de la planificacin

de la plantacin, el establecimiento y el mantenimiento del arbolado joven y la
jardinera, y el competente para ejecutar el manejo silvicultural del arbolado
urbano en espacio pblico de uso pblico, en los eventos en los cuales no est
asignado a otra Entidad. Igualmente, estar encargado de realizar las podas
del arbolado joven que presente una altura inferior a los 2 metros.

El Jardn Botnico Jos Celestino Mutis definir y adoptar los estndares de

calidad del material vegetal con destino a los proyectos de arborizacin urbana
y jardinera en el D.C. con el fin de evitar la plantacin en espacio pblico de
individuos vegetales no recomendados, as como el material vegetal en
"deficiente estado fsico o sanitario.
e. Instituto de Desarrollo Urbano.- IDU. Ser la entidad que realizar las
podas de races de individuos vegetales que causen afectacin en la malla vial
arterial de la ciudad, as como la adecuacin y recuperacin de obra civil y
aumento del rea de infiltracin al rbol, segn los lineamientos tcnicos
establecidos. Estas actividades deben contar con el acompaamiento del
Jardn Botnico Jos Celestino Mutis.

El Instituto de Desarrollo Urbano deber presentar el Plan de Podas respectivo

para la realizacin de podas de raz

f. Alcaldas Locales. Son las entidades responsables de la tala de cercas

vivas y setos en espacio pblico, en los procesos de proteccin, recuperacin y
conservacin del espacio pblico, previo permiso otorgado por la autoridad
ambiental.

El Jardn Botnico Jos Celestino Mutis en coordinacin con la Secretara

Distrital de Ambiente apoyar dichos procesos, as como las actividades de
arborizacin, atencin integral, mitigacin y atencin del riesgo generado por el
arbolado urbano en espacio pblico presente en las localidades.

Las Alcaldas Locales destinarn los recursos necesarios para tales efectos,
para las compensaciones por tala, transplante o reubicacin, y para la
plantacin de lluevo arbolado en las zonas verdes pblicas de la localidad,
actividades que sern realizadas por el Jardn Botnico Jos Celestino Mutis.

g. Entidades Distritales que ejecuten obras de infraestructura. Son las

responsables de la evaluacin del arbolado y cuantificacin de las zonas
verdes y permeables dentro del rea de influencia directa del proyecto. Las
Entidades Distritales que ejecuten obras de infraestructura deben presentar el
inventario forestal y los diseos de arborizacin, zonas verdes y jardinera para
su evaluacin y autorizacin por parte de la Secretara Distrital de Ambiente;
posteriormente ejecutarn las actividades autorizadas e informarn a la
autoridad ambiental para su control y seguimiento respectivo.

La Entidad solicitante deber garantizar el mantenimiento del material vegetal

vinculado a la ejecucin de la obra por un trmino mnimo de tres (3) aos
contados a partir del momento de la intervencin, despus de lo cual se har la
entrega oficial al Jardn Botnico Jos Celestino Mutis con el apoyo tcnico de
la Secretara Distrital de Ambiente.

Los ejemplares autorizados para actividades de plantacin, bloqueo y traslado,

y tala, debern actualizarse en el sistema de informacin de acuerdo a lo
establecido en el presente Decreto.

h. Intervencin y ocupacin del espacio pblico. En las obras de

infraestructura realizadas en espacio privado que requieran intervencin y
ocupacin del espacio pblico y afecten el arbolado urbano, las zonas verdes o
la jardinera. Para cualquier tipo de intervencin el propietario del predio o el
representante legal de la obra debe realizar la solicitud del permiso, la
ejecucin de los tratamientos silviculturales autorizados y las compensaciones
que defina la Secretara Distrital de Ambiente.

Se deber garantizar el mantenimiento del material vegetal ubicado en espacio

pblico vinculado a la ejecucin de la obra por un trmino mnimo de tres (3)
aos contados a partir del momento de la intervencin, despus de lo cual se
har la entrega oficial a la Secretara Distrital de Ambiente con
acompaamiento tcnico y actualizacin del SIGAU por parte del Jardn
Botnico Jos Celestino Mutis, quien adems, definir los sitios definitivos para
los ejemplares de bloqueo y traslado autorizados en espacio pblico de uso
pblico.

i. Personas naturales o jurdicas y entidades pblicas o privadas que

tengan a su cargo la administracin, mantenimiento o usufructo del
espacio pblico. Sern las responsables de solicitar los permisos o
autorizaciones ante la Secretara Distrital de Ambiente y efectuar los
tratamientos silviculturales de acuerdo a los lineamientos tcnicos del Manual
de Silvicultura, Zonas Verdes y Jardinera. De igual manera debern cumplir
con las compensaciones que se establezcan en el acto administrativo.

Cuando se realicen podas los responsables descritos en el literal debern

presentar el Plan de Podas respectivo.

j. Fondo de Prevencin de Atencin de Emergencias FOPAE. Como

entidad coordinadora del Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de
Emergencias ser la responsable de activar el protocolo Distrital Poda y Tala
de rboles en Emergencia.

k. Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos- UAECOB:

La Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos- UAECOB,
apoyar operativamente la atencin de las emergencias segn la clasificacin
dispuesta en el presente Decreto. La activacin y movilizacin de la
emergencia se dar de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Distrito a
travs del Numero nico de Seguridad y Emergencias- NUSE o quien haga sus
veces.

l. Secretara Distrital de Ambiente -SDA-. Adicional a las actividades de

evaluacin, control y seguimiento del presente Decreto, es la entidad
encargada de definir los lineamientos tcnicos para la recuperacin,
rehabilitacin o restauracin ecolgica de las reas Protegidas del Distrito
Capital y de la ejecucin de las actividades correspondientes, as como el
manejo silvicultural que sea necesario realizar dentro de dichas reas, excepto
las contempladas en el literal c) del presente artculo.

La Secretara Distrital de Ambiente conceder los permisos, las autorizaciones,

la realizacin de los tratamientos silviculturales y las respectivas
compensaciones en las reas administradas por dicha entidad.

Para la autorizacin de tratamientos silviculturales con fines de restauracin

ecolgica o mitigacin del riesgo del arbolado ubicado en el sistema de reas
protegidas, se realizar un inventario estadstico para todas las especies
vegetales, con una intensidad de muestreo de forma tal que, el error no sea
superior al 15% y con una probabilidad del 95%. Este inventario ser parte del

documento de soporte tcnico sobre el cual la Secretara Distrital de Ambiente

emitir el respectivo acto administrativo de autorizacin.

m. Propiedad privada-. En propiedad privada el propietario, representante

legal, poseedor o tenedor tendr a su cargo toda intervencin silvicultural como
arborizacin, tala, poda, bloqueo y traslado, manejo o aprovechamiento del
arbolado urbano, se regir por los lineamientos establecidos en el Manual de
Silvicultura Urbana, Zonas Verdes y Jardinera y ejecutar las intervenciones
autorizadas, previo permiso otorgado por la Secretara Distrital de Ambiente.

La autorizacin otorgada por la Secretara Distrital de Ambiente, para la

mitigacin, eliminacin o amenaza por riesgo de cada del arbolado urbano es
de obligatorio cumplimiento, siendo el propietario, representante legal,
poseedor o tenedor responsable civil y penalmente por los daos causados por
el incumplimiento del mismo. Adems, es el responsable por el mantenimiento
de los rboles que se encuentren al interior de su predio y de los accidentes o
daos a cualquier tipo de infraestructura que por falta de mantenimiento estos
ocasionen.

Cuando se realicen podas en predio privados debern presentar el Plan de

Podas respectivo.

El propietario deber informar a la Secretara Distrital de Ambiente el

cumplimiento del permiso y las obligaciones descritas en el acto administrativo.

CAPTULO V

PERMISOS Y AUTORIZACIONES

Artculo 10.- Otorgamiento de permisos y autorizaciones. La Secretara

Distrital de Ambiente es la encarga de otorgar los permisos y autorizaciones
para el manejo silvicultural en espacio pblico o privado, teniendo en cuenta:

a. Cuando el arbolado urbano est a punto de caer, generando amenaza para

la vida de las personas o sus bienes, se tramitar la solicitud de manera
inmediata emitiendo el respectivo concepto tcnico de atencin de
emergencias silviculturales.

b. Cuando la causa de intervencin sea por razones de su ubicacin, estado

fsico y/o sanitario, o porque estn causando perjuicio a la estabilizacin de los
suelos, canales de agua o infraestructura se emitir el respectivo concepto
tcnico de manejo silvicultural.

c. Cuando el arbolado requiera ser intervenido por la realizacin de obras de

infraestructura, el solicitante radicar en debida forma el proyecto a desarrollar
y la Secretara Distrital de Ambiente previa evaluacin tcnica emitir el acto
administrativo autorizando la intervencin.

Artculo 11.- Tratamientos y biotipos que requieren permisos o

autorizaciones de la Secretara Distrital de Ambiente. Requieren
autorizacin previa de la Secretara Distrital de Ambiente la tala, poda, bloqueo
y traslado o manejo de los individuos del arbolado urbano. No obstante, todos
los tratamientos silviculturales deben ser ejecutados de forma tcnica, de
acuerdo al Manual de Silvicultura Urbana, zonas verdes y jardinera de Bogot,
por personal idneo y bajo la supervisin de un profesional con experiencia en
silvicultura urbana.

Pargrafo 1.- La Secretara Distrital de Ambiente y el Jardn Botnico Jos

Celestino Mutis definirn mediante Resolucin, dentro de los tres meses
siguientes a la expedicin del presente Decreto, el listado de las especies o
biotipos cuyo manejo no requiere permiso o autorizacin.

Pargrafo 2. Los brinzales y los latizales que correspondan a procesos de

regeneracin natural sern evaluados a travs de un inventario estadstico con
error de muestreo no superior al quince por ciento (15%) y una probabilidad del
noventa y cinco por ciento (95%). Los arboles aislados con caractersticas de
latizal o fustal debern ser evaluados al 100% de los individuos vegetales, de

acuerdo al procedimiento definido por la Secretara Distrital de Ambiente y que

se consultar en la pgina de internet de la entidad.

Artculo 12.- Permisos y/o autorizaciones de tala, poda, bloqueo y

traslado o manejo en propiedad privada. Cuando se requiera la tala, poda,
bloqueo y traslado o manejo en predio de propiedad privada, la solicitud deber
ser presentada por el propietario del predio, o en su defecto por el poseedor o
tenedor, ste ltimo deber contar con la autorizacin escrita del propietario.

El interesado deber aportar las fichas tcnicas que la Secretara Distrital de

Ambiente publique en la pgina web de la entidad. Si la solicitud es por manejo
silvicultural o desarrollo de obras de infraestructura, las fichas deben ser
elaboradas por un ingeniero forestal,. En caso que la solicitud sea por
emergencia, la Secretara Distrital de Ambiente ser la encargada de
elaborarlas.

Artculo 13.- Permisos o autorizaciones de tala, poda, bloqueo y traslado

o manejo en espacio pblico. Requiere permiso o autorizacin previa de la
Secretara Distrital de Ambiente la tala, poda, bloqueo y traslado o manejo del
arbolado urbano en el espacio pblico de uso pblico. En caso que un
ciudadano solicite dichos tratamientos silviculturales por manejo o situaciones
de emergencia la Secretara Distrital de Ambiente realizar la evaluacin y
emitir el respectivo concepto tcnico.

En los casos sealados en el Captulo IV de Competencias del presente

Decreto, el interesado deber presentar el inventario forestal y las fichas
tcnicas a consideracin de la Secretara Distrital de Ambiente
Artculo 14.-Podas y tratamientos integrales en espacio pblico. El
tratamiento de poda en espacio pblico requerir de permiso por parte de la
Secretara Distrital de Ambiente, el cual se entender otorgado con la
aprobacin del Plan de Podas que debe ser elaborado por la entidad
competente.

Los Planes de Poda se presentaran anualmente para aprobacin de la

Secretara Distrital de Ambiente en dos etapas: al inicio de la intervencin,
indicando el inventario y la ubicacin georeferenciada para cada uno de los
individuos, de acuerdo a la informacin del Sistema Informacin para Gestin
Arbolado Urbano, y al finalizar, las fichas con soporte fotogrfico del antes y
despus de la intervencin.

Cuando se requiera ejecutar tratamientos especializados del arbolado urbano

en el espacio pblico de uso pblico, las entidades responsables sealadas en
el presente Decreto, debern ejecutarlos de manera tcnica; dispondrn de un
programa de actividades y llevarn un registro pormenorizado de los trabajos
realizados que contenga el inventario, la ubicacin georeferenciada para cada
uno de los individuos vegetales y las fichas con reporte fotogrfico que
demuestre el estado anterior y posterior del tratamiento realizado. Dicho
registro ser presentado a la Secretara Distrital de Ambiente con el fin de
realizar el control y seguimiento.

Artculo 15.- Diseos de Arborizacin, Zonas Verdes y Jardinera. Cuando

las entidades pblicas o privadas ejecuten obras de construccin de
infraestructura pblica o establecimiento de zonas de cesin y deban intervenir
el arbolado urbano, con actividades como arborizacin, tala, poda, bloqueo,
traslado y manejo silvicultural o afecten las zonas verdes o permeables con
endurecimiento, deben presentar el diseo de la arborizacin y zonas verdes
para revisin y aprobacin de manera conjunta por parte del Jardn Botnico
Jos Celestino Mutis y la Direccin de Gestin Ambiental de la Secretara
Distrital de Ambiente, o la dependencia que haga sus veces.

Los lineamientos de diseo deben estar sujetos a los manuales y cartillas

relacionados con la silvicultura urbana, jardinera y zonas verdes e incorporar
lineamientos y/o determinantes de ecourbanismo que permitan mitigar los
impactos generados por el desarrollo urbano.

Artculo 16.- Movilizacin. La movilizacin de todo producto forestal primario,

resultado de aprovechamiento o tala del arbolado aislado no proveniente de
sistemas agroforestales o cultivos forestales con fines comerciales, requiere del
correspondiente salvoconducto nico nacional expedido por la Secretara
Distrital de Ambiente. Cada salvoconducto se utilizara para transportar por una
sola vez la cantidad de producto forestal para el cual fue expedido. El concepto
tcnico que evale la solicitud de permiso o autorizacin de tala o
aprovechamiento, indicar la necesidad o no de obtener el salvoconducto,
conforme a lo establecido en el captulo I y XII del Decreto Ley 1791 de 1996.
Artculo 17.- Situaciones de emergencia. Para efectos de atender
situaciones de emergencia, sta se tratara de conformidad con los siguientes
escenarios:

a. Activacin por Protocolo de Atencin de Emergencias: Cuando el ejemplar

vegetal presenta vulnerabilidad y/o susceptibilidad de volcamiento, el Fondo de
Prevencin de Atencin de Emergencias, debe poner en marcha el protocolo
para la atencin de este tipo de situaciones diseado e implementado por las
entidades competentes del Sistema Distrital para la Prevencin y Atencin de
Emergencias - SDPAE establecida en el Decreto Distrital 332 de 2004, cuya
ejecucin se podr efectuar a travs de las entidades vinculadas al apoyo
operativo previsto en el numeral 5 .del artculo 24 de la citada norma. En este
caso se requirir la presencia del ingeniero forestal de la Secretara Distrital de
Ambiente de forma prioritaria para la autorizacin y posterior elaboracin del
informe. El Jardn Botnico Jos Celestino Mutis har presencia en el lugar
para ejecutar la tala, trozado :y acopio; posteriormente la Unidad Administrativa
Especial de Servicios Pblicos realizar la recoleccin, transporte y disposicin
final de los individuos del arbolado urbano atendido.

b. Activacin por el Numero nico de Seguridad y Emergencias- NUSE, en

caso que el ejemplar vegetal se encuentra a punto de caer, generando
situacin de amenaza para la vida de las personas, sus bienes, o este
obstruyendo la movilidad vehicular o peatonal y se requiere el retiro de los
obstculos, condicin en la cual, la Unidad Administrativa Especial Cuerpo
Oficial de Bomberos har presencia en el lugar para ejecutar la tala, trozado y
acopio; posteriormente la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos
realizar la recoleccin, transporte y disposicin final de los individuos del
arbolado urbano atendidos.

La Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos informar de

inmediato a la Secretara Distrital de Ambiente, para que sta elabore el
informe que contenga como mnimo registro fotogrfico, ubicacin o relacin de
la direccin, descripcin del evento y posibles causas.

Cuando el ejemplar o individuo vegetal ha cado en espacio pblico y no

genera situacin de amenaza, la Unidad Administrativa Especial de Servicios
Pblicos realizar el troceo, la recoleccin, transporte y disposicin final de los
individuos del arbolado urbano.

En caso de comprobarse deterioro del arbolado urbano por falta de manejo o

prcticas antitcnicas que generen riesgo, las obligaciones de compensacin
en espacio pblico o privado sern asumidas por el administrador, propietario o
tenedor del predio.

Cuando se trate de talas de emergencia en predios de propiedad privada de

estratos 1 y 2, previa acreditacin de afiliacin al Rgimen Subsidiado o en los
niveles Sisben 0, 1 y 2 por parte del solicitante, la Secretara Distrital de
Ambiente asumir los gastos de evaluacin y seguimiento de estas
autorizaciones y el Jardn Botnico Jos Celestino Mutis ejecutar la tala. En
los dems casos, las talas de emergencia en predios de propiedad privada
sern asumidas por el propietario, poseedor o tenedor del predio.

Cuando se presente una emergencia por riesgo inminente de cada o por cada
del arbolado urbano en espacio pblico o privado que ponga en peligro la vida
o propiedad de los ciudadanos, el Fondo de Prevencin de Atencin de
Emergencias, debe poner en marcha el protocolo para la atencin de este tipo
de situaciones diseado e implementado por las entidades competentes del
Sistema Distrital para la Prevencin y Atencin de Emergencias - SDPAE
establecidas en el Decreto Distrital 332 de 2004, cuya ejecucin se podr
efectuar a travs de las entidades vinculadas al apoyo operativo previsto en el
numeral 5 del artculo 24 de la citada norma.

Cuando por riesgo inminente de cada de arbolado, en, espacio privado o

pblico de uso institucional, no es eliminado el riesgo de manera inmediata con
la autorizacin de la Secretara Distrital de Ambiente, las entidades
mencionadas en los literales a y b del presente artculo, ejecutarn la tala,
trozado y acopio necesarios para eliminar el riesgo, pero el costo total de los
tratamientos silviculturales realizados as como su compensacin ser asumida
por el propietario, poseedor o tenedor, para lo cual la Secretara Distrital de
Ambiente y el Jardn Botnico Jos Celestino Mutis realizarn las acciones
administrativas y jurdicas del caso.

Artculo 18.- Coleccin del Jardn Botnico. El manejo del arbolado en las
colecciones vivas del Jardn Botnico Jos Celestino Mutis no requerir de
autorizacin expresa de la Secretara Distrital de Ambiente y se ceir al plan
de zonificaciones y colecciones, siendo necesaria la actualizacin del sistema
de informacin, previa presentacin ante la Junta Directiva.

Artculo 19.- Destinacin de los productos. La madera resultante de podas

o talas podr comercializarse, darse como medio de pago a terceros por la
ejecucin de la actividad o entregarse a entidades sin nimo de lucro con fines
de uso social, prevaleciendo las de carcter pblico.

El material vegetal de desecho generado por la actividad de poda,

aprovechamiento o tala, as como el proveniente de la jardinera y el corte de
csped, ser utilizado para la produccin de abonos orgnicos, insumos para
plantacin, propagacin u otras actividades propias de la arborizacin o
entregado a una entidad sin nimo de lucro con fines de uso social o para los
usos antes mencionados.

Este material debe ser adecuadamente dispuesto y procesado por la Unidad

Administrativa Especial de Servicios Pblicos con el apoyo del Jardn Botnico
Jos Celestino Mutis, en las zonas definidas para tal fin, de conformidad con lo
establecido en el Decreto Nacional 1713 de 2002.

La Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos contar con un

trmino de un (1) ao, contado a partir de la publicacin del presente Decreto,
para definir las zonas anteriormente sealadas.
El material de residuo que no pueda ser procesado debe ser adecuadamente
dispuesto por el autorizado en los sitios definidos por la Unidad Administrativa
Especial de Servicios Pblicos.

CAPTULO VI

COMPENSACIN

Artculo 20. - Compensacin por tala de arbolado urbano. La Secretara

Distrital de Ambiente har seguimiento y verificar el cumplimiento de las
obligaciones de compensacin sealadas en los permisos o autorizaciones de
tala o aprovechamiento, las cuales se cumplirn de la siguiente manera:

a) Los aprovechamientos forestales o talas de arbolado aislado por causas

silviculturales que no conlleven la pedida de reas permeables, debern
compensarse a travs de la plantacin de nuevo arbolado en la misma rea y
se podr permitir segn concepto favorable de la Secretara Distrital de
Ambiente el establecimiento de jardinera en equivalencias que definir y
reglamentar la entidad.

b) Los aprovechamientos forestales que impliquen la perdida de reas verdes

y/o permeables debern ser compensados a travs del pago establecido por la
Secretara Distrital de Ambiente, es decir, que en desarrollo de obras de
infraestructura o construcciones que se adelanten en predios de propiedad
privada o en espacio pblico, la compensacin se efectuar en su totalidad
mediante la liquidacin y pago de los individuos vegetales plantados- IVP.

c) La Secretara Distrital de Ambiente definir la compensacin que debe

hacerse por efecto de las talas o aprovechamientos de rboles aislados,
expresada en equivalencias de individuos vegetales plantados -IVP- por cada
individuo vegetal talado, indicando el valor a pagar por este concepto. Para los
setos y cercas vivas la Secretara Distrital de Ambiente establecer los criterios
de manejo que cumpla con los lineamientos de espacio pblico y definir las
compensaciones correspondientes.

d) Los recursos recaudados por concepto de compensacin por tala se

destinarn exclusivamente a financiar las actividades de plantacin y
mantenimiento de la cobertura vegetal del Plan de Arborizacin y Jardinera del
Jardn Botnico Jos Celestino Mutis.

e) En predios de propiedad privada de estratos 1, 2 y 3 o cuando se trate de

centros educativos, entidades de salud, sin nimo de lucro o de beneficio
comn, la Secretara Distrital de Ambiente podr autorizar que las talas por
manejo del arbolado urbano sean compensadas total o parcialmente mediante
la plantacin y mantenimiento de arbolado o jardinera, segn lo seale el
concepto tcnico, teniendo en cuenta si existe espacio suficiente y atendiendo
lo dispuesto en el Manual de Silvicultura Urbana, Zonas Verdes y Jardinera
para Bogot. Cuando se realice la tala de rboles en los estratos 3, 4, 5 y 6 la
compensacin ser asumida por el propietario, poseedor o tenedor del predio.
f) La compensacin fijada en individuos vegetales plantados -IVP-, se liquidar
teniendo en cuenta el nmero de individuos autorizados para tala. Sin
embargo, cuando el nmero de individuos efectivamente talado sea menor al
autorizado, el titular del permiso consultar la valoracin realizada en el
concepto tcnico, informar a la Secretara Distrital de Ambiente acerca de la
ejecucin de las talas con el fin de hacer el respectivo seguimiento y se har la
reliquidacin correspondiente.

g) Las obligaciones de compensacin a cargo de la Secretara Distrital de

Ambiente y del Jardn Botnico Jos Celestino Mutis sern estimadas en
individuos vegetales plantados -IVP-, no obstante, se cumplirn a travs de la
plantacin y mantenimiento del arbolado urbano y jardinera en las reas de su
competencia.

h) En el espacio pblico invadido por setos o cercas vivas y sobre los que se
haya iniciado procesos de restitucin voluntaria, la autorizacin de tala se
emitir a nombre del infractor estableciendo la compensacin a travs de la
plantacin y siguiendo los lineamientos tcnicos del Manual de Silvicultura,
Zonas verdes y Jardinera previa, certificacin de la calidad del bien expedida
por el Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico. Para
los dems casos de restitucin previa solicitud de la alcalda local, la
autorizacin de tala se emitir a nombre de la respectiva autoridad policiva
local para que sea ejecutada con el apoyo del Jardn Botnico Jos Celestino
Mutis. Los costos de ejecucin de la tala y la compensacin monetaria sern
sumidos por el infractor dentro del proceso ejecutivo correspondiente
adelantado por la Alcalda local respectiva y destinados a financiar las
actividades de plantacin y mantenimiento de la cobertura vegetal, incluidos en
el Plan de Arborizacin y Jardinera del Jardn Botnico Jos Celestino Mutis.

i) Cuando se realice la tala por situaciones de emergencia en espacio pblico la

compensacin ser asumida por la respectiva entidad que administra dicho
espacio, de conformidad con las competencias establecidas en el presente
decreto.

j) Cuando se trate de solicitudes de evaluacin de arbolado urbano por manejo,

originadas por terceros, stas no ocasionarn cobro por evaluacin y
seguimiento para ninguna de las entidades autorizadas, valor que ser
asumido por la Secretara Distrital de Ambiente. Esta condicin no aplica para
el desarrollo de obras de infraestructura.

Articulo 21-. Compensacin por endurecimiento de zonas verdes. La

Secretaras Distritales de Planeacin y de Ambiente, mediante acto
administrativo establecern los lineamientos y condicionantes para la
compensacin de zonas verdes por endurecimiento en un trmino mximo de
doce (12) meses a partir de la publicacin del presente Decreto.

CAPTULO VII

FORMACIN, FOMENTO Y ASISTENCIA TCNICA

Artculo 22.- De la formacin profesional y tcnica especializada en
Silvicultura Urbana y Jardinera. Ser competencia de la Secretara Distrital
de Ambiente a travs de la Oficina de Participacin, Educacin y Localidades -
OPEL o quien haga sus veces, disear y poner en marcha un programa de
capacitacin dirigido a profesionales, tcnicos y operarios, vinculados con las
actividades de manejo de la silvicultura y jardinera urbana en Bogot, en
coordinacin con centros educativos y de formacin tcnica con experiencia en
el tema.

Artculo 23.- Competencia en la promocin, fomento y asistencia tcnica.

El Jardn Botnico Jos Celestino Mutis ser la entidad responsable para el
desarrollo de las actividades de investigacin, extensin, transferencia
tecnolgica, fomento y promocin de buenas prcticas en silvicultura, zonas
verdes y jardinera urbana, sin perjuicio de las funciones atribuidas a la
Secretara Distrital de Ambiente en el artculo 5 del Decreto 109 de 2009.

Previa salvaguarda de los derechos patrimoniales y de la propiedad intelectual,

es obligacin del Jardn Botnico Jos Celestino Mutis:

a) Proporcionar a las entidades competentes, a quienes participan en procesos

de arborizacin y de jardinera urbana y a los usuarios en general, la
transferencia tecnolgica y asesora tcnica especializada que permita
implementar los procedimientos y lineamientos tcnicos relacionados.

b) Promover procesos locales de participacin comunitaria enfocados a la

plantacin y mantenimiento de rboles, zonas verdes y jardines urbanos.

CAPTULO VIII

JARDINERA

Artculo 24.- Competencia. La actividad de jardinera, su establecimiento y

mantenimiento en espacio pblico de uso pblico ser competencia del Jardn
Botnico Jos Celestino Mutis, para lo cual establecer los mecanismos
necesarios que permitan incorporar la participacin de terceros en el
establecimiento y mantenimiento.

Artculo 25.- mbito de aplicacin. La actividad de jardinera se realizar en

la malla verde urbana que incluye los componentes del espacio pblico
indicados en el Plan de Ordenamiento Territorial - POT, as como los
elementos del programa del subsistema transversal de espacio pblico de la
poltica de cubrimiento y accesibilidad del Plan Maestro de Espacio Pblico
tales como: plazas, alamedas perimetrales, alamedas, parques viales,
controles ambientales, parques metropolitanos, zonales, vecinales y de bolsillo
entre otros.

Artculo 26.- Creacin y remodelacin de espacios con jardines. Los

espacios con jardines o ajardinados en espacio pblico podrn crearse por
iniciativa pblica o privada. En cualquier caso se requiere acompaamiento por
parte del Jardn Botnico Jos Celestino Mutis.
Las entidades encargadas de obras de infraestructura que dentro del desarrollo
de sus proyectos contemplen la materializacin de jardines debern garantizar
su mantenimiento por un trmino no inferior a tres aos, a partir de la
finalizacin de la obra, al cabo de los cuales entregarn dichas reas para el
manejo y mantenimiento del Jardn Botnico Jos Celestino Mutis.

La entrega de las zonas ajardinadas deber establecerse de acuerdo a los

requerimientos de la Secretara Distrital de Ambiente y su aplicacin con los
sistemas de informacin requeridos por el Jardn Botnico Jos Celestino
Mutis.

Artculo 27.- Lineamientos tcnicos. El Jardn Botnico Jos Celestino Mutis

deber incorporar los lineamientos tcnicos para el manejo y mantenimiento de
jardines, en el Manual de Silvicultura, Zonas verdes y Jardinera.

CAPTULO IX

INFRACCIONES, MEDIDAS PREVENTIVAS y SANCIONES

Artculo 28.- Medidas preventivas y sanciones. La Secretara Distrital de

Ambiente -SDA- har el seguimiento y control a lo dispuesto en este Decreto, y
en caso de incumplimiento impondr las medidas preventivas y sanciones
previstas por el procedimiento sancionatorio ambiental vigente, sin perjuicio de
las acciones civiles, penales y policivas a que haya lugar.

Pargrafo: La imposicin de medidas preventivas y sanciones igualmente

sern aplicadas cuando se incurran en las siguientes conductas:

a. Inobservancia de las obligaciones establecidas en el presente Decreto.

b. Tala, bloqueo y traslado del arbolado urbano sin el permiso otorgado por la
Secretara Distrital de Ambiente.

c. Deterioro del arbolado urbano o provocacin de la muerte lenta y progresiva

de individuos vegetales, con prcticas lesivas tales como anillamiento,
descope, podas antitcnicas, envenenamiento, colocacin de elementos
extraos en los rboles que causen punciones estrangulamientos, entre
otras.

d. No efectuar la compensacin por tala del arbolado urbano o endurecimiento

de zonas verdes y los pagos por tratamientos silviculturales realizados por el
Jardn Botnico Jos Celestino Mutis en los trminos establecidos en los
permisos o autorizaciones.

e. No contar con el registro de movilizacin de madera comercial o

salvoconducto, en caso de requerirlo.

f. Plantar arbolado urbano en el espacio pblico de uso pblico por personas

naturales o jurdicas, cuando dicha actividad no se haga de manera coordinada
con el Jardn Botnico Jos Celestino Mutis.
g. Realizar cualquier tipo de vertimiento o depsito de materiales, escombros y
basuras en los espacios ajardinados, arborizados o zona verdes.

h. Deteriorar destruir los elementos vegetales que constituyen el rea de

jardn, zona verde o de arborizacin urbana

i. Endurecimiento o deterioro de las zonas verdes sin los permisos o

autorizaciones respectivas.

j. Incumplir con las obligaciones sealadas en los permisos o autorizaciones

otorgadas.

CAPTULO X

OTRAS DISPOSICIONES

Artculo 29.- Precauciones mnimas. De acuerdo con lo establecido en el

Manual de Silvicultura Urbana, Zonas Verdes y Jardinera para Bogot, las
intervenciones en manejo silvicultural, debern programarse y realizarse por
personal idneo en la materia, bajo la supervisin de un profesional con
experiencia en silvicultura urbana, de manera que se minimicen los riesgos
para las personas, los bienes pblicos y privados, as como para la circulacin
vehicular o peatonal. Igualmente, debern tomarse las medidas necesarias
para minimizar las molestias por ruido y garantizar la limpieza del sitio
intervenido.

Artculo 30.- Plantacin de rboles y jardines en el espacio pblico. La

plantacin en el espacio pblico de uso pblico la podrn realizar nica y
exclusivamente las entidades competentes definidas en este Decreto.
Cualquier otra entidad pblica o particular deber solicitar la asistencia tcnica
del Jardn Botnico Jos Celestino Mutis, para que esta entidad acompae y
asesore el proceso.

Artculo 31.-rboles patrimoniales y de inters pblico. El Jardn Botnico

Jos Celestino Mutis identificar los rboles patrimoniales y de inters pblico
existentes en la ciudad y sern exaltados como tal mediante acto administrativo
emitido por la Secretara Distrital de Ambiente. Los rboles urbanos
clasificados como patrimoniales tendr!),formas de intervencin especial. En
cualquier caso la nica entidad autorizada para su manejo o intervencin ser
el Jardn Botnico Jos Celestino Mutis.

Artculo 32.- Rgimen de transicin. Todos aquellos proyectos de diseo y

ejecucin de obras que correspondan a las entidades pblicas o privadas, que
impliquen permisos o autorizaciones tala, aprovechamiento, poda, bloqueo,
traslado y manejo silvicultural del arbolado urbano, celebradas con anterioridad
a la entrada en vigencia del presente Decreto, se les aplicar lo dispuesto en el
Decreto Distrital 472 de 2003.

Pargrafo.- En todo caso los inventarios forestales y las fichas tcnicas

respectivas, que hacen parte de los diseos y ejecucin de obras a que se
refiere el presente artculo no podrn haber sido elaborados con ms de seis
(6) meses de anterioridad contados a partir de la entrada en vigencia del
presente Decreto.

Artculo 33.- Vigencia y derogatorias. El presente Decreto rige a partir de la

fecha de su publicacin o expedicin, deroga el Decreto 472 de 2003 y dems
disposiciones que le sean contrarias.

PUBLQUESE Y CMPLASE

Dado en Bogot, D.C. a los 23 das del mes de diciembre del ao 2010

SAMUEL MORENO ROJAS

Alcalde Mayor

JUANN ANTONIO NIETO ESCALANTE

Secretario Distrital de Ambiente