FICHA DE ANLISIS DE CASOS

NOMBRE DEL FALLO: Caso Ivcher Bronstein Vs. Per

FECHA: 24 de septiembre de 1999

HECHOS DEL CASO: Por resolucin suprema emitida por el Presidente de la

Repblica del Per el 27 de noviembre de 1984, se concedi la nacionalidad peruana
al seor Baruch Ivcher Bronstein (en adelante seor Ivcher), nacido en Israel, bajo
condicin de que renunciara a su nacionalidad israel;
El 6 de diciembre de 1984 el seor Ivcher renunci a su nacionalidad israel y, al da
siguiente, el Ministro de Relaciones Exteriores le expidi su ttulo de nacionalidad
peruana;
La nacionalidad peruana es un requisito indispensable para ser propietario de
acciones de empresas concesionarias de canales televisivos en el Per. A mediados
del ao 1992, el seor Ivcher era propietario del 53.95 % de las acciones de la
Compaa Latinoamericana de Radiodifusin S.A. (en adelante la Compaa),
empresa operadora del Canal 2 de la televisin peruana, y los hermanos Samuel y
Mendel Winter Zuzunaga (en adelante los hermanos Winter) eran propietarios del
46% de las acciones de aqulla;
El 23 de mayo de 1997 se abri un proceso de la Direccin Nacional de Polica Fiscal
contra el seor Ivcher, quien no concurri por encontrarse fuera del pas, razn por la
cual se orden su detencin. El mismo da el Ejecutivo expidi un decreto supremo
que reglament la Ley de Nacionalidad y estableci la posibilidad de cancelar la
nacionalidad a los peruanos naturalizados;
El 3 de junio de 1997 el seor Ivcher interpuso una accin de amparo, ante la
amenaza que dicho decreto podra significar para su nacionalidad. La accin fue
declarada improcedente el 20 de febrero de 1998. Tambin se resolvi la
improcedencia de otras demandas tendientes a la declaracin de inconstitucionalidad
del decreto mencionado.
FALLO DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS:
Nmero y nombre de los jueces que integran la mayora: (6) Antonio A. Canado
Trindade, Presidente; Mximo Pacheco Gmez, Vicepresidente; Oliver Jackman, Juez;
Alirio Abreu Burelli, Juez; Sergio Garca Ramrez, Juez y Carlos Vicente de Roux
Rengifo, Juez.
Sntesis del voto: La Corte Interamericana, tiene el poder de determinar el alcance de
su propia competencia. Los procedimientos jurdicos consagrados en los artculos 25.1
y 7.6 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos no pueden ser
suspendidos conforme al artculo 27.2 de la misma, porque constituyen garantas
judiciales indispensables para proteger derechos y libertades que tampoco pueden
suspenderse segn la misma disposicin.La competencia de la Corte no puede estar
condicionada por hechos distintos a sus propias actuaciones. Una objecin o cualquier
otro acto interpuesto por el Estado con el propsito de afectar la competencia de la
Corte son inocuos, pues en cualesquiera circunstancias la Corte retiene la comptence
de la comptence, por ser maestra de su jurisdiccin. Sera inadmisible subordinar tal
mecanismo a restricciones sbitamente agregadas por los Estados demandados a los
trminos de sus aceptaciones de la competencia contenciosa del Tribunal, lo cual no
slo afectara la eficacia de dicho mecanismo, sino que impedira su desarrollo futuro.
La nica va de que dispone el Estado para desvincularse del sometimiento a la
competencia contenciosa de la Corte, segn la Convencin Americana, es la denuncia
del tratado como un todo; si esto ocurriera, dicha denuncia slo producira efectos
conforme al artculo 78, el cual establece un preaviso de un ao. Al aprobar estos
tratados sobre derechos humanos, los Estados se someten a un orden legal dentro del
cual ellos, por el bien comn, asumen varias obligaciones, no en relacin con otros
Estados, sino hacia los individuos bajo su jurisdiccin ( Oc.- 2/82, Prr. 29).
Decisin que se adopta:
Declarar que,
a. la Corte Interamericana de Derechos Humanos es competente para conocer el
presente caso;

b. el pretendido retiro, con efectos inmediatos, por el Estado peruano, de la

declaracin de reconocimiento de la competencia contenciosa de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos es inadmisible.