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Gobernador
D. Daniel Osvaldo Scioli
UNICEF ARGENTINA
Representante Adjunto
Ennio Cufino
ISBN 978-987-2496-1-1
Cmo seguimos?
Algunas reflexiones para seguir discutiendo ......................................... pgina 27
Daniel Arroyo
Ministro de Desarrollo Social
Provincia de Buenos Aires
Se trata de un largo recorrido, fruto del impulso dado a nivel mundial por
organismos internacionales y movimientos de mujeres a las discusiones
sobre la erradicacin y la prevencin de la violencia de gnero, con
especial nfasis en los patrones culturales que la originan y la sostienen.
Este proceso permiti la legitimacin e institucionalizacin de la violencia
1
de gnero como problema tanto en la sociedad como en el estado .
1 Guzmn, Virginia. La institucionalidad de gnero en el estado: Nuevas perspectivas de anlisis. Documento de CEPAL, 2001.
2 Ni una ms. El derecho a vivir una vida libre de violencia en Amrica Latina y el Caribe. Unidad Mujer y Desarrollo de la Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) C/L.2808, Octubre de 2007
3 La provincia de Bs. As. cuenta con la Ley N 12.569 sobre Violencia Familiar. Decreto Reglamentario N 2785/06
Abordajes frente a la violencia familiar 7
PROMOVIENDO UN MODELO
DE GESTIN ASOCIADA
La Mesa Intersectorial contra la Violencia constituye un mecanismo
institucional de coordinacin intergubernamental que permite avanzar
en la consolidacin de programas y polticas que aborden la asistencia
de las vctimas y sus mltiples condiciones de vulnerabilidad, las
situaciones de emergencia y las instancias de promocin y prevencin
desde un modelo de gestin asociada con las organizaciones sociales
de mujeres y con los gobiernos locales.
Mesa Intersectorial Sistema Provincial Integrado Mesa Intersectorial Sistema Integrado local
contra la Violencia de prevencin y atencin contra la Violencia de prevencin y atencin
de las vctimas de violencia de las vctimas de violencia
Provincia Local
(*) Gladys Acosta es sociloga y abogada. Hasta octubre de 2008 se desempe como Representante de UNICEF Argentina.
Claves Considerar a la violencia como drenaje de energa aporta una mirada
- Violencia domstica prctica y vvida para fortalecer el trabajo que desde algunas dcadas
- Drenaje de energa
- Encierro en un crculo
viene desarrollndose para la prevencin de la violencia domstica.
- Problematizar estereotipos
- Estatuto de equidad
Cuando somos vctimas de violencia nuestra vida se sita alrededor de
esa situacin. Nos cuesta mucho esfuerzo trabajar, crear, disfrutar. Todo
nuestro tiempo y nuestra creatividad se diluyen debido a la violencia
cotidiana, que tiende un crculo a nuestro alrededor.
Es necesario que las mujeres, los varones, las nias y los nios
podamos pensar desde nuestra cotidianidad un estatuto legal que no
sea de adaptacin a lo que existe sino de transformacin hacia un
estatuto de equidad que se convierta en una base sustentable para el
ejercicio cotidiano de nuestra ciudadana.
UN ABORDAJE QUE
DESARME ESTEREOTIPOS
No es posible trabajar la violencia y el gnero como temas separados,
porque en la vida cotidiana son problemticas que surgen en relacin. Y
es en esa forma integral e integrada como tienen que trabajarse.
Para promover el buen trato y las relaciones de equidad entre los sexos
es indispensable desnaturalizar los estereotipos de varn y de mujer
presentes en nuestra cultura.
(*) Silvia Chejter es sociloga y co-directora del Centro de Encuentros Cultura y Mujer (CECYM). www.cecym.org.ar
Claves A pesar de lo hecho, a pesar de los avances en varios campos, la
- Legislacin no logra acceso real violencia persiste. Las respuestas institucionales son limitadas y no se
a derechos.
condicen con los compromisos que el Estado Nacional asumi al
- Movimiento de mujeres y estado.
- Fragmentacin y focalizacin. ratificar mediante la Ley N 24.632 la Convencin de Belem do Para, de
- Raz estructural de la violencia modo que adems de la persistencia de la violencia constatamos una
de gnero. enorme distancia entre los derechos de las mujeres, reconocidos por el
- Abordajes interdisciplinarios e
estado, y lo que realmente sucede: el an difcil acceso a hacer realidad
interinstitucionales.
esos derechos.
LOS 80:
RECONOCER LA VIOLENCIA
En el proceso de reconocimiento de la violencia intervinieron
organizaciones feministas, profesionales, el estado y tambin los
organismos internacionales.
Podemos ubicar una primera etapa a fines de los '80, cuando algunas
profesionales con formacin feminista comenzaron a introducir el tema,
en especial la violencia conyugal, en mbitos de la salud, tanto
hospitales como instituciones de salud mental.
LOS 90:
LA VIOLENCIA FOCALIZADA
Durante la dcada de 1990 se produce una cierta institucionalizacin y
la formalizacin de proyectos en algunas organizaciones, muchas veces
con financiamiento internacional; tambin comienzan los primeros
programas estatales, sobre todo a nivel municipal.
(*) Violeta Correa es Magister en Trabajo Social, especialista en temas de gnero y coordina el Departamento de Polticas de Gnero
de la Universidad Nacional de Lans, Argentina.
Claves En las diferencias entre los gneros puede observarse la importancia
- Cultura legitima desigualdad de que adquiere la clave sexo-gnero para comprender y repensar las
gnero. polticas pblicas.
- Inequidad en roles sociales y
recursos.
- Restriccin de derechos. El enfoque de gnero revisa, releva y reclama acerca de las diferentes
- Polticas pblicas para cambios
oportunidades que tienen los varones y las mujeres en lo que respecta a
estructurales.
- Prevencin, Justicia, Asistencia y las inequidades, en las interrelaciones existentes entre ambos y en los
Reparacin. distintos papeles que socialmente se les asignan a unos y a otras.
Las relaciones de gnero pueden ser definidas como los modos en que
la cultura asigna funciones y responsabilidades a las mujeres y a los
varones, lo que determina los modos de acceder a recursos materiales
(tierras o crditos) o a recursos intangibles como es el poder poltico.
DESIGUALDAD
DE GNERO = VIOLENCIA
Entendemos por gnero al conjunto de caractersticas y atribuciones
que cada sociedad y cada cultura le asignan a los seres humanos en
funcin de su sexo. El gnero est vinculado con el sexo slo
imaginariamente y no con mandato de la naturaleza.
Las estadsticas sobre los hogares ms pobres revelan que los ndices
de analfabetismo, trabajo informal, trata de personas con fines de
explotacin laboral y sexual y propagacin de infecciones de
transmisin sexual son ms pronunciados en las mujeres que en los
varones.
ACCIONES PARA LA
POLTICA PBLICA
Existen varios niveles en los que la poltica pblica debera proponer
acciones concretas para el abordaje de la violencia. Voy a referirme a
Para seguir formndonos tres: prevencin, justicia y asistencia y reparacin.
-Imaginemos una vida sin violencia:
estrategias de comunicacin y de los Prevencin. Lo primero es lograr la prevencin y erradicacin de la
medios para terminar con la violencia violencia y el abuso de poder en las relaciones familiares. La
contra las mujeres. problemtica debe ser abordada desde la niez para lograr la
UNIFEM y Universidad Johns
Hopkins, 2001.
comprensin de futuras generaciones. Esto significa incorporar
http://www.unifem.org.mx enfoques de gnero en los planes de estudio, en la formacin.
-Micromachismos:
la violencia invisible en la pareja. Justicia. El papel que debiramos tener desde la poltica pblica es
Mndez, Luis Bonino. lograr que la Justicia efectivamente haga justicia. Hace falta capacitar a
Andaluca, 2005. jueces y fiscales para que intervengan desde una perspectiva
http://www.juntadeandalucia.es/instit comprensiva de la violencia de gnero. El primer paso en el sistema
judicial es la denuncia, pero para que las vctimas denuncien la Justicia
debe generar credibilidad. Esta es un rea en que el Estado tiene por
delante una gran responsabilidad.
Todava existe una difcil relacin entre los instrumentos legales y las
prcticas locales. Es necesaria la sancin de una ley nacional sobre
violencia de gnero. Identificamos una falta de articulacin total entre el
poder legislativo y el poder ejecutivo respecto del tratamiento de estos
problemas y de la necesidad de legislar en concordancia.
LA INTERVENCIN PBLICA
En este contexto, propongo pensar tres temas en funcin de la
intervencin pblica:
5 La Convencin de los Derechos del Nio ratificada por Argentina e incorporada a la Constitucin Nacional (art. 75 inc. 22), la Ley
Nacional de Proteccin Integral de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes N 26.061 y la Ley 13.298 De la Promocin y
Proteccin Integral de los Derechos de los Nios sancionada por la Provincia de Buenos Aires.
Abordajes frente a la violencia familiar 25
Para seguir formndonos la vctima para fortalecer el sentido de oportunidad e inmediatez de la
respuesta.
- Violencia contra nias y
adolescentes Ni una ms!.
Pinheiro, Paulo Srgio. 2. Polticas pblicas que permitan armonizar el dilogo entre los actores
Informe del experto independiente institucionales. Es importante avanzar en la construccin de un dilogo
para el estudio de la violencia contra sostenido para la articulacin de intervenciones entre el poder judicial y
los nios para Naciones Unidas.
Agosto 2006.
el poder poltico-administrativo local, a pesar de las relaciones de
http://www.unicef.org/violencestudy confrontacin y tensin que pueda existir. Es necesario establecer un
/reports/SG_violencestudy_sp.pdf mecanismo de respuesta, entendimiento y coordinacin de
intervenciones en territorio.
- Conociendo exigimos nuestros
derechos. Gua de capacitacin
sobre violencia intrafamiliar y 3. El rol de los distintos sectores obligados a denunciar y de qu forma
derechos de familia. avanzar. Quines estn obligados a denunciar? La Ley de Violencia
CEPAM Guayaquil.
Ecuador, 2005
Familiar ampla y obliga a todos los ciudadanos que pueda tomar
contacto con el hecho de violencia; adems, aumenta las cargas
-Protocolo facultativo: convencin cuando quien tiene conocimiento est en contacto con la vctima por
sobre la eliminacin de todas las sus funciones.
formas de discriminacin contra la
mujer.Instituto Interamericano de
Derechos Humanos, IIDH. Las leyes de proteccin permiten tambin la intervencin de los
San Jos; CR., IIDH, 2000. servicios en forma articulada con otros sectores desde mbitos
preventivos y de promocin.
Imgenes: Las imgenes que ilustran este trabajo pertenecen a campaas contra la violencia
hacia las mujeres, realizadas entre 1995 y 2005 por el Centro de Encuentros Cultura y Mujer. El
diseo grfico es de Mirian Luchetto. www.cecym.org.ar