Você está na página 1de 33

2016

TALLER DE PROCEDIMIENTOS
POLICIALES I

SUBDIRECCIN ACADMICA
Propiedad de la Escuela de Formacin de Carabineros
ESFOCAR
Material de Apoyo Docente
Subdireccin Acadmica
Septiembre-2016

(Se autoriza la reproduccin total o parcial, con fines acadmicos, por cualquier medio o
Procedimiento, incluyendo la cita bibliogrfica del documento)
CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

DESARROLLO DE CONTENIDOS
TALLER PROCEDIMIENTOS
POLICIALES I

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 1


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

NOMBRE DE LA UNIDAD I: PLAN CUADRANTE DE SEGURIDAD PREVENTIVA Y LA


COMUNIDAD.

CONTENIDO N 1: *INTRODUCCIN AL PLAN CUADRANTE DE SEGURIDAD


PREVENTIVA. (P.C.S.P.)

QU ES EL PLAN CUADRANTE DE SEGURIDAD PREVENTIVADE CARABINEROS DE


CHILE?

Es la estrategia operacional definida por la Institucin, para enfrentar las demandas


siempre crecientes por servicios policiales de vigilancia y seguridad que requiere la
ciudadana y, que Carabineros de Chile entrega en forma permanente las 24 horas,
todos los das del ao y en todo el territorio de la Repblica, en el contexto urbano.

Esta nueva modalidad de trabajo preventivo, ha involucrado profundos cambios en la gestin


de Carabineros, siendo uno de los ms caractersticos y quizs el ms visible la
reconfiguracin de los sectores territoriales en reas predeterminadas denominadas
Cuadrantes.

En este contexto comienza a desarrollarse una nueva estrategia operacional para


Carabineros, en la que se hace nfasis en lo preventivo.

El Plan Cuadrante de Seguridad Preventiva divide el sector jurisdiccional de una Unidad


de Carabineros (Comisara) en 4 o 6 cuadrantes, cada uno de entre 4 y 6 kilmetros
cuadrados.

A) HISTORIA:

El proceso de modernizacin iniciado por Carabineros de Chile a partir del ao 1996, radica
fundamentalmente en los procesos de cambios experimentados por la sociedad chilena en
orden a requerir mayor participacin y respuesta a las crecientes demandas de los problemas
de seguridad, factores que daban cuenta de la necesidad de readecuar los mtodos y
sistemas de trabajo policial, de tal forma de responder con mayor eficacia y eficiencia en la
mantencin de los niveles de seguridad de las personas y sus bienes.

CRONOLOGA DE LA EVOLUCIN DEL P.C.S.P.:

AO 1996: Se inicia el proceso de modernizacin de la Institucin y destaca la relevancia


de la funcin de operaciones.

AO 1997: A fines del ao en comento, se disea el MANUAL OPERATIVO DEL PLAN


CUADRANTE DE SEGURIDAD PREVENTIVA DE CARABINEROS DE CHILE.

AO 1998: Se dispuso la aplicacin de esta nueva modalidad de servicio, mediante un


programa piloto desde el 2 de febrero y hasta el 31 de julio, en las Unidades y
Destacamentos localizadas en sectores urbanos de la Prefectura de Carabineros
Santiago sur, especficamente en las comunas de La Cisterna, Lo Espejo, San
Miguel, La Granja, San Bernardo y Buin.

AO 1999: Se dispuso la aplicacin integral del Plan Cuadrante de Seguridad Preventiva en


determinadas Unidades y Destacamentos dependientes de la Jefatura de Zona
Metropolitana, que estuviesen ubicados en las comunas con sectores urbanos
pertenecientes a la Provincia de Santiago, incorporndose adems a las comunas
de Puente Alto de la Provincia Cordillera y San Bernardo de la Provincia de
Maipo, totalizando un total de 44 comunas en el ao 2000.

AO 2000: El P.C.S.P. se constituye como la principal estrategia de operaciones para


enfrentar las nuevas y crecientes demandas de seguridad.

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 2


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

AO 2002: Se inicia su expansin fuera de Regin Metropolitana, en la V y VIII Regiones.

AO 2004: La modalidad de trabajo se incorpora como programa de gobierno.

AO 2007: Mejoramiento de la calidad del servicio que la Institucin entrega a la comunidad.


Se fijan metas.

AO 2010: Primera meta: Llegar a la incorporacin de 100 comunas en el 2010.Meta que se


cumple.

AO 2013: Se implementa en 20 comunas de diferentes regiones del pas.

AO 2014: Segunda meta: Aumentar a 150 las comunas incorporadas al P.C.S.P., que en la
actualidad ya est cumplida.
En los aos siguientes y hasta nuestros das, y en conjunto con autoridades de gobierno y
comunales, se han diseado diferentes programas orientados al trabajo preventivo junto a la
comunidad, como son el Plan Nacional de Seguridad Pblica y Prevencin de la Violencia y
el Delito, Plan Cuadrante 2.0, por nombrar algunos.

B) POLICA COMUNITARIA:

Con el fin de reforzar el vnculo con las personas, la Institucin ha puesto en marcha el
Modelo de Integracin Carabineros Comunidad, (MICC), que pretende aplicar
progresivamente en las Unidades que ya tienen implementado el P.C.S.P. Su propsito
fundamental es lograr que la comunidad intervenga no slo planteando sus problemas, sino
que tambin participando activamente en la resolucin de los mismos, generando soluciones
sustentables en el tiempo.

En todas las Unidades donde se ha implementado el Plan Cuadrante de Seguridad


Preventiva, se cre la Oficina de Asuntos Comunitarios, que tiene como labor prioritaria, junto
a su comunidad, definir aquellos compromisos de trabajo orientados a mejorar las condiciones
de seguridad del barrio o sector.

De esto ltimo surgen dos actores relevantes:

1 El encargado de la Oficina de Asuntos Comunitarios.

2 El Delegado de Cuadrante, que es el representante de Carabineros ante la comunidad


de su sector, quin debe ejecutar e impulsar las acciones de integracin y
comunicacin con sus vecinos y los grupos sociales de la sociedad existente, que
permite hacer ms eficaz la funcin policial y efectuar recomendaciones y sugerencias
que contribuyan a la prevencin de los delitos. Ante la ausencia de ste en forma
transitoria se designara un Subdelegado de Cuadrante, quin lo reemplazar
temporalmente.

TAREA: Investigue y averige los requisitos


profesionales del Delegado de Cuadrante.

QU ES UN CUADRANTE?

Es un subsector de responsabilidad de
naturaleza variable, parametrizado (cierta
cantidad de metros) de acuerdo a criterios
(Sin. Conocimientos) preestablecidos, en el
cual se administran y/o ejecutan acciones programadas de vigilancia policial preventiva
y de reaccin operativa.

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 3


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

PERFILES DE UN CUADRANTE:

Corresponde a la informacin de inters policial especfica y caracterstica del sector. Su


finalidad es concentrar la informacin policial til tanto para quin planifica los servicios
policiales, como para quin debe ejecutarlos en el respectivo cuadrante.

Existen dos tipos de perfiles, el denominado Permanente y el Dinmico los cuales se


explican a continuacin:

1 PERFIL PERMANENTE: Es aquel que da a conocer la


informacin del cuadrante con baja probabilidad de
cambio, como por ejemplo los Ms. Cuadrados y lineales,
poblacin, sus diferentes sectores que lo componen ya sea
residencial, comercial, cvico, industrial, educacional, sus
obras de artes, las barreras naturales y artificiales, ubicacin
de los servicios de emergencias y de utilidad pblica,
recintos deportivos y de espectculos masivos, etc.

2 PERFIL DINMICO: Es aquel que entrega una


informacin del cuadrante que representa la
contingencia policial, obtenida de diversas fuentes
previamente establecidas (Comunidad, AUPOL, Oficina
de Operaciones), la cual es procesada y analizada
utilizando las distintas herramientas tecnolgicas y de
gestin, permitiendo conocer la situacin delictual del
cuadrante en tiempo real, lo que permite disponer los
cursos de accin preventivos y de control policial, para
enfrentar en forma adecuada y oportuna el accionar del
delincuente. Ejemplo, la problemtica, el lugar, horario
crtico.

C) LA RELACIN ENTRE AMBOS ASPECTOS:

La importancia de la relacin entre la historia del PCSP. Y la


polica comunitaria, radica principalmente en busca de
soluciones conjuntas con los vecinos, autoridades y
diferentes actores de una comunidad, de las
problemticas existentes.

De los siete roles que tiene encomendados la Institucin,


cinco de ellos guardan directa relacin con el trabajo que el
Carabinero realiza junto a los vecinos, estudiantes y la
comunidad en general, como el rol preventivo, de
integracin nacional, educativo, de solidaridad social y de comodidad pblica, se
plasman a diario a travs de las actividades conjuntas que se organizan con la comunidad
para formar parte de ella y buscar soluciones a los problemas y requerimientos ciudadanos.

CONTENIDO N 2: *FUNDAMENTOS DEL PLAN CUADRANTE DE SEGURIDAD


PREVENTIVA.

Los fundamentos que se declaran en el Manual Operativo del P.C.S.P., son los siguientes:
NECESIDAD DE EFECTUAR CAMBIOS EN LOS MTODOS DE TRABAJO
TRADICIONALES.

DESARROLLO DE SERVICIOS POLICIALES ORIENTADOS A LA PROBLEMTICA


TERRITORIAL, CON INFORMACIN CLARA, PRECISA Y CON RESULTADOS
EVALUABLES.

FORTALECIMIENTO DEL TRABAJO POLICIAL PREVENTIVO.

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 4


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

LOGRAR QUE EL CARABINERO SE COMPROMETA Y SE SIENTA


RESPONSABLE DE SU CUADRANTE.

DESARROLLAR UNA GESTIN OPERATIVA SUSTENTABLE sostener en el Y


CON RIGOR TCNICO.

NECESIDAD DE ORIENTAR EL SERVICIO POLICIAL A SATISFACER LAS


NECESIDADES LOCALES DE SEGURIDAD.

NECESIDAD DE ADECUAR LA GESTIN OPERATIVA BAJO UNA PERSPECTIVA


DE PROCESOS:

2.a) LA RELACIN DEL CARABINERO CON LA COMUNIDAD:

En su visin institucional, Carabineros compromete y orienta su servicio policial de forma


prioritaria hacia la actividad de prevencin, apoyado por un permanente trabajo de relacin
con la comunidad, lo que ejecuta a travs de su principal estrategia operativa, el Plan
Cuadrante de Seguridad Preventiva.

2.-b) NECESIDAD DEL CARABINERO DE SALIR A PATRULLAR ORIENTADO:

Tiene por finalidad lograr que la gestin que realizan los Carabineros en cada
Cuadrante, sea desarrollada teniendo una informacin clara,
oportuna y precisa respecto de su problemtica policial.

Conocer las estrategias operativas que deben


ejecutar para su neutralizacin, aspectos que pueden ser
evaluados y establecer al mismo tiempo indicadores para
conocer el grado de cumplimiento de los objetivos y metas.

2.c) LA PREVENCIN COMO ACCIN DEL CARABINERO


HACIA LA COMUNIDAD. (IMPORTANCIA DE LA
OBSERVACIN).

Uno de los ejes distintivos del PCSP lo constituye la prevencin, que es el rol
principal y por excelencia de Carabineros de Chile, siendo adems uno de los
componentes para el clculo de la Demanda por Servicios Policiales, el cual contiene
por si solo determinados requerimientos cuantitativos de vigilancia y patrullaje para un
cuadrante.

Esta modalidad de servicio preventivo debe ser capaz de entregarle al Carabinero


todas las herramientas, desde el punto de vista de los recursos y la informacin, que le
permita accionar en vez de reaccionar, que la solucin de problemas cuente con la
efectividad requerida por la comunidad y que esta prevencin sea el elemento
diferenciador que asegure la calidad del servicio.
La importancia relevante de la observacin, es que el carabinero durante su patrullaje sea
eficiente y eficaz para cumplir su objetivo, debiendo ser capaz de poner para el bien del
servicio todos sus sentidos, sus desplazamientos deben desarrollarse con actitud vigilante y
verificando los estados de normalidad de los barrios, sectores comerciales, parques y
colegios, entre otras zonas, considerando en todo momento la necesidad y conveniencia de
repetirlo, pasando por un lugar ms de una vez.

TAREA: Escribir y aprenderse la Misin Institucional de Carabineros de Chile.

DEMANDA DE SERVICIOS POLICIALES: Son los requerimientos de prevencin,


atencin de procedimientos policiales, fiscalizacin y cumplimiento de
rdenes judiciales que presenta la comunidad que vive en un
determinado sector poblacional.

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 5


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

UNIDAD DE VIGILANCIA EQUIVALENTE (U.V.E.): Unidad de medida que establece un


catlogo de equivalencia entre diferentes sistemas de patrullaje policial,
para cuantificar el verdadero aporte que realiza cada uno al sistema
preventivo en que acta y, determinar el costo que conlleva materializar ese
aporte. Tambin se define como expresin valorizada de los recursos
humanos y logsticos que posee la Institucin en relacin con sus
particulares capacidades operativas.

De acuerdo al estudio de cada rea y a la informacin proporcionada por las denuncias, se


determina una demanda por servicios policiales que deber ser satisfecha a travs de las
Unidades de Vigilancia Equivalente (U.V.E.) de Carabineros, es decir, cuntos efectivos son
necesarios para garantizar una respuesta eficiente de Carabineros a la realidad delictual de
un cuadrante.

La siguiente tabla presenta el valor que cada una representa:

TIPO DE VIGILANCIA CAPACIDAD DE VIGILANCIA (UVE.)


Radio patrulla (3 PNI.) 1,00
Radio patrulla (2 PNI.) 0,80
Furgn Z (3 PNI.) 1,00
Moto todo terreno 0,45
Carabinero a pe 0,20
Carabinero montado 0,30
Retn Mvil (3 PNI.) 1,20
Retn Mvil compuesto (3 PNI. + 2 2,10
MTT.)
Carabinero servicio trnsito 0,15
Punto fijo 0,10
Efecto cuartel fijo Fuerza efectiva 0,008 por Carab. Disponible.
TIEMPO DE RESPUESTA: Es el tiempo que transcurre desde que se asigna un
procedimiento a un medio de vigilancia de servicio en la poblacin, hasta
que ste seala estar en el lugar.

HOT SPOTS: rea o sector de un cuadrante donde se concentra la ocurrencia de un tipo de


delito, identificndose con colores intensos o menos intensos, aquellas
zonas que presentan una mayor probabilidad de ocurrencia de los mismos
tanto espacial como temporalmente.
CONTENIDO N 3: *CONCEPTUALIZACIN DE PLAN CUADRANTE DE SEGURIDAD
PREVENTIVA.

El Plan Cuadrante de Seguridad Preventiva, diseado y desarrollado de acuerdo a la realidad


e idiosincrasia (temperamento, carcter, personalidad) nacional, no debe ser entendido
solamente como una provisin de recursos o un aumento en los niveles de vigilancia, o bien
como una reorganizacin del sistema de servicios policiales que entrega la Institucin, sino
como el mejoramiento continuo de su misin, que desde su creacin en el ao 1927,
Carabineros de Chile est desarrollando en beneficio de la comunidad.

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 6


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

CONTENIDO N 4: *OBJETIVOS DEL PLAN CUADRANTE DE SEGURIDAD PREVENTIVA


Y LA RESPONSABILIDAD DEL CARABINERO EN LA
APLICACIN DEL MISMO.

4. a. OBJETIVO GENERAL: Desarrollar servicios policiales orientados e informados,


con nfasis en la funcin preventiva, en el rea territorial de un
cuadrante, con el propsito de contribuir a disminuir el delito,
reducir el temor y con ello mejorar la calidad de vida de la
poblacin.

4. b. OBJETIVOS ESPECFICOS: La funcin de los objetivos especficos debe ser la de


precisar los objetivos generales e indicar cmo se buscar
lograrlos.

En este sentido, y tal como se presenta en el cuadro siguiente, primero deben cumplirse los
objetivos de procesos y recursos, para as poder generar resultados o productos, y con
esto finalmente lograr los impactos deseados.

Los objetivos especficos del Plan Cuadrante de Seguridad Preventiva contemplan estos tres
tipos de objetivos, los cuales se presentan ordenados segn su naturaleza.

PROCESOS Y RESULTADOS O IMPACTO


RECURSOS (8) PRODUCTOS (5) (2)

4. d. OBJETIVOS ESPECFICOS DE PROCESOS Y RECURSOS:

Estos se definen en 8 pasos:

1 Mejorar el ndice de Cobertura Policial (IDCP): La cobertura policial la capacidad de


patrullaje de un mvil policial en un sector determinado.

2 Mejorar las competencias del personal: Profundizar en el conocimiento de la estrategia


operacional, por la va de la formacin, especializacin, perfeccionamiento y/o
reentrenamiento.
3 Efectuar georreferenciacin y focalizacin de la actividad delictual.

Georreferenciacin: Ubicacin en un punto de una carta geogrfica o mapa (territorio), en


donde ha ocurrido un hecho de inters policial.

4 Realizar sectorizacin de la oferta por cuadrantes: Brindar a la ciudadana una


cobertura policial de acuerdo a sus requerimientos de seguridad, efectuando despliegue
diferenciado de los medios de vigilancia.
5Aumentar el trabajo integrado con la comunidad: Interactuar con la ciudadana con el
objeto de desarrollar un trabajo conjunto y generar informacin til para decidir e
implementar medidas de prevencin y control.

6 Mejorar la productividad del recurso humano: Incrementar la productividad del recurso


humano, hacindolo sentirse responsable de lo que ocurre en su rea de
vigilancia.

7 Potenciar el sentido de pertenencia del Carabinero con su cuadrante: Generando


confianza, logrando que los ciudadanos sientan al Carabinero ms cercano, preocupado
de lo que les ocurre, comprometido con sus inquietudes, natural y fcilmente accesible,
solucionando problemas y conflictos menores, con el propsito de disminuir la
sensacin de inseguridad que manifiesta la ciudadana.

8- Aumentar la cobertura de vigilancia preventiva.

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 7


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

4. e. OBJETIVOS ESPECFICOSDE RESULTADOS O PRODUCTOS:

Estos se definen en 5 pasos:

1Focalizacin de recursos: Asignando recursos policiales al Cuadrante sobre la base de la


realidad policial.

2Aumentar N de detenciones eficaces: En base a la focalizacin de la actividad delictual y


al mejoramiento de las competencias del Personal, aumentar los detenidos sometidos a
procesos y con sentencia condenatoria.

3Disminuir el tiempo de respuesta: Al tener como responsabilidad reas ms


pequeas de vigilancia.

Tiempo de respuesta: Es el tiempo que transcurre desde que se asigna un procedimiento


a un medio de vigilancia de servicio en la poblacin, hasta que ste seala estar en el
lugar.

4Mejorar confianza: Generar confianza, logrando que los ciudadanos sientan al Carabinero
ms cercano, preocupado de lo que les ocurre, comprometido con sus inquietudes,
natural y fcilmente accesible, solucionando problemas y conflictos menores, con el
propsito de disminuir la sensacin de inseguridad que manifiesta la ciudadana.

5Aumento de la tasa de denuncia: Con el fin de conocer de mayor y mejor forma la


actividad delictual y los modus operandi, de tal manera de focalizar y georreferenciar sus
acciones, as como desplegar eficientemente los recursos
institucionales.

4. f. OBJETIVOS ESPECFICOS DE IMPACTO:

Estos se definen en 2 pasos:

1 Disminuir la victimizacin: Como resultado de lo anterior, Carabineros, en su parte


pertinente, podr contribuir a la disminucin de la victimizacin general.

2 Reducir el temor: Mejorando la percepcin de seguridad en la ciudadana, contribuyendo a


la calidad de vida de la sociedad.

DETERMINAR LAS RESPONSABILIDADES AL:

a) Patrullar con una mirada acuciosa y entrenada para recoger informacin relevante
para la prevencin del delito: El modelo de Patrullaje Preventivo (MPP) apunta a
desplegar actividades orientadas a eliminar los riesgos de un sector determinado, donde
existe mayor probabilidad de que se cometan delitos. A continuacin se detalla el
modelo de trabajo y las tcnicas de patrullaje que deben desplegar los dispositivos
en terreno:

Patrullar todos los das de manera activa, orientada,


constante y permanente para garantizar la
tranquilidad de quienes viven, trabajan o transitan
por el sector.
Aprender a observar, memorizar y posteriormente
describir correctamente todos aquellos hechos,
actos y conductas de procedimientos o situaciones
del servicio que puedan ser de trascendencia.
El objetivo principal del patrullaje no es sumar

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 8


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

kilmetros, sino que desplegar el mximo de iniciativa e imaginacin durante el


servicio para evitar la ocurrencia de hechos y/o conductas que afecten la
normalidad de las actividades del cuadrante.
Dejar constancia en la Hoja de Ruta sobre la presencia de factores de riesgo tales como
sitios eriazos con o sin cierre perimetral, calles o pasajes sin iluminacin o
iluminaria deficiente, exceso de follajes de los rboles, casas abandonadas,
vehculo abandonado, escombros y basuras en la va pblica, rayados de muro
(grafitis). Factores de riesgo: Situaciones o circunstancias que propician o facilitan
el actuar del delincuente.

b) Realizar la funcin operativa con la informacin requerida (herramientas de


informacin): Prevenir significa bsicamente llegar antes de la comisin de un
delito, concepto que tambin puede expresarse como la accin de patrullar una
determinada rea, con el fin de evitar que se materialicen sucesos dainos previsibles que
se constituyan en factores de riesgo que alteren y pongan en peligro la seguridad y el
orden de la comunidad.

c) Orientar las denuncias de la comunidad local, para desplegar eficientemente los


recursos institucionales: Es importante la orientacin de las denuncias de la comunidad,
pues permite planificar los servicios en la poblacin y distribuir de buena forma los
recursos humanos, logsticos y tecnolgicos.

CONTENIDO N 5: *EL CEREBRO DE LA UNIDAD OPERATIVA.

A) LA OFICINA DE OPERACIONES Y LA CARTA DE SITUACIN.

La Oficina de Operaciones: Corresponde a un organismo


presente al interior de cada Unidad operativa que cumple
con las siguientes tareas:

1 Anlisis de informacin policial oportuna y


confiable referida al sector jurisdiccional de la
unidad, la cual se realiza por cuadrantes.

2 Planificacin de operaciones.

Dicha informacin es entregada al personal, a travs


de la Carta de Situacin para el desarrollo de los
servicios en la poblacin.

La Carta de Situacin: Es un documento confeccionado


por personal de la Oficina de Operaciones, por medio del
cual se entrega al personal que sale al servicio,
informacin til para el desarrollo del mismo.

La Carta de Situacin se genera diariamente y comprende


los siguientes aspectos que contiene los siguientes antecedentes, 1 un Anlisis
delictual y 2 Tareas especficas al personal de servicio:

1 Anlisis delictual: Corresponde a antecedentes de la realidad delictual del cuadrante,


se divide en tres partes, la primera referida a los participantes, la segunda
relacionada con la concentracin de delitos y la tercera una representacin
grfica de la concentracin de delitos y rutas de patrullaje.

De los participantes: Corresponde a la descripcin tanto de posibles vctimas


como de personas que podran cometer un delito, informacin que se complementa
con el modo caracterstico de actuar de los delincuentes, denominado modus
operandi.
ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 9
CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

Concentracin de delitos: Corresponde a la focalizacin de los delitos de mayor


connotacin desarrollados en el perodo determinado, es decir el rango horario y
caractersticas del lugar donde se han cometido principalmente los hechos.

Representacin grfica de la concentracin de delitos y rutas de patrullaje:


Corresponde a la representacin en el plano del cuadrante, de todos los hechos
(denuncias y detenidos) ocurridos en un perodo determinado e indica las rutas
de patrullaje.

2 Tareas especficas al personal que desarrolla servicios: Corresponde a la labor


especfica que debe desarrollar el personal de servicio en la poblacin durante un
turno, como por ejemplo, dar cumplimiento a las pautas de fiscalizacin de locales y/o
establecimientos, Ley de Trnsito, etc.

B) CONCEPTOS, OBJETIVOS Y LA RELACIN DIRECTA CON EL TRABAJO DEL


CARABINERO:

El Personal de la Oficina de Operaciones tiene como


misin esencial producir informacin oportuna y
confiable referida al territorio de la Unidad, la que se
genera por cuadrantes a travs de la focalizacin y
georreferenciacin del delito. Adems, debe determinar el
perfil de las vctimas y victimarios por medio del anlisis
estadsticos y de los factores de riesgo, como tambin por el
registro y procesamiento de los datos suministrados por los
delegados y el personal del respectivo sector, antecedentes
que son entregados para el desarrollo de los servicios a travs de la carta de situacin.

C) FUENTES DE INFORMACIN Y SUS PROCEDIMIENTOS:

Los tipos de fuentes de informacin establecidos por la Institucin son las siguientes:
Abierta o Indirecta y Cerrada o Directa.

-FUENTES DE INFORMACIN ABIERTA O INDIRECTA: Es aquella generada por las redes


sociales, prensa, radio, televisin, etc.

-FUENTES DE INFORMACIN CERRADA O DIRECTA: Es aquella generada por los canales


internos de la Institucin.

La prioridad fundamental en la bsqueda de informacin, debe llevarse a efecto sobre la base


de resolver tres interrogantes:

1.- Qu se desea conocer?: La naturaleza de las personas que viven o laboran en el


cuadrante, sus inquietudes, sus necesidades, sus carencias, sus temores, sus
sugerencias para solucionar problemas de seguridad.

2.- Cmo llegar a conocerlo?: Con mtodos, formas, sistemas para lograr la confianza de
las personas que desean interactuar con el Carabinero del Cuadrante.

3.- Qu hacer con estos datos?: Mantenerlos para el desarrollo de sus propias acciones
preventivas, compartirlos con otros Carabineros, pero fundamentalmente entregarlos a la
Oficina de Operaciones para que pasen a conformar la informacin de anlisis.

Qu datos buscar?:

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 10


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

La recopilacin de datos es una de las tareas


fundamentales de los Delegados y Subdelegados
de Cuadrante.

TAREA: Investigue y averige las funciones y


tareas que le corresponde desarrollar al
Delegado de Cuadrante.

En tal sentido la informacin que debe


consignarse es toda aquella til para la gestin
policial, la cual permita mejorar la orientacin de
los procesos policiales preventivos, teniendo en
consideracin algunos de los siguientes:

- Llegada de nuevos vecinos al sector y cambio de domicilio de otros. Saludarlos y dar la


bienvenida y la preocupacin de sus carabineros del sector, as se sentirn que se
siente preocupacin de ellos.
- Establecimiento de nuevos centros comerciales, especialmente los locales de
alcoholes.
- Inicio de actividades de nuevos establecimientos de enseanza.
- reas o lugares especficos que requieren de una mayor vigilancia.
- Domicilio exacto de personas que hayan sido vctimas de delito y que necesiten
atencin preferente.
- Determinacin de aquellos lugares donde ocurren accidentes de trnsito con mayor
frecuencia.
- Actividades sindicales o de similar naturaleza.
- Empresas o entidades comerciales, en general, que por su naturaleza mantengan,
trasladen o paguen permanentemente cantidades importantes de dinero.
- Aumento o disminucin de forma irregulares de comercio (ambulante entre otros).
- Determinacin de la existencia de personas o entidades, que por su naturaleza puedan
representar en un momento mayores demandas de niveles de vigilancia.
- Sedes de organismos pblicos.
- Establecimientos pblicos o privados que cuenten con sistemas de vigilancia privada.
- Organizaciones comunitarias, tales como Unidades Vecinales, Clubes Deportivos, etc.
- Clnicas, consultorios y establecimientos de atencin mdica en general, pblicos o
privados.
- Conocer del modo ms directo posible las inquietudes que los vecinos en general
presenten en cuanto a materias relacionadas con la seguridad.

Cmo buscar los datos?:

Lo que ms complica una accin de esta ndole es no saber qu y donde buscar, por
consiguiente debe tenerse presente lo siguiente:

a) Una de las formas de reunir y recoger los elementos que conforman un determinado
problema (captura de datos) es a partir de entrevistas con vecinos, autoridades,
comerciantes, estudiantes, etc.
b) Demostrar inters por la informacin que se recibe.
c) Ser suspicaz al momento de formular la entrevista, a objeto de obtener el mximo de
informacin til para la funcin policial.
d) Nunca debe desestimarse la importancia de los antecedentes que se logren de una
entrevista.
e) Entregar a las personas entrevistadas cules sern los canales a travs de los cuales
podr mantenerse comunicada con el Carabinero que le efecta la entrevista.
f) En el momento de la entrevista tomar notas escritas de los antecedentes que se est
recibiendo. Ello demuestra el real inters que tiene el Carabinero en consignar los datos
que recibe y que stos sern efectivamente empleados.
g) Agradecer siempre a quin ha entregado antecedente y dejar en la persona la sensacin
que su aporte fue valioso y que servir para su propia seguridad y la de otros.

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 11


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

Existen otras fuentes de informacin como lo son:

LAS DENUNCIAS: Que nos permite obtener informacin respecto a das, horas, modus
operandi del o los delincuentes, lugares de ocurrencia de delitos y cualquier otro dato
relevante.
LA ENTREVISTA A VECINO:
La Entrevista a Vecino, corresponde a un formulario que debe aplicar el personal que realiza
servicios en la poblacin, cuyo objetivo es obtener directamente desde la ciudadana,
informacin relevante respecto de:

1.- Percepcin de seguridad en su barrio.


2.- Principales problemas de seguridad a nivel local.
3.- Das, lugares y horarios de ocurrencia de delitos en el sector.
4.- Percepcin del desempeo institucional.

El personal que desarrolla servicios en la poblacin, debe dar cumplimiento a la tarea


especfica de entrevista a vecino llenando el formulario dispuesto en todos sus rubros
y entregarlo al finalizar su turno en la oficina del Suboficial Interno, quien debe
derivarlo posteriormente a la Oficina de Operaciones para su anlisis.
La entrevista a vecino, constituye un documento cuya informacin debe ser procesada
por la Oficina de Operaciones y que contiene informacin complementaria para la
confeccin de los servicios policiales.

La primera parte del formulario, captura informacin bsica tanto del personal que aplica el
instrumento como del entrevistado.

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 12


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

La segunda parte, captura la informacin relativa a la realidad delictual a nivel local.

La tercera parte, el formulario considera una evaluacin en la que el entrevistado debe


calificar cinco rubros del desempeo institucional en una gama de cinco alternativas que va
desde muy bien a muy mal.

Finalmente un rubro de observaciones donde adems se estampar la firma de funcionario y


del vecino entrevistado.

CONTENIDO N 6: *RESPONSABILIDAD DEL CARABINERO COMO ENTE DE BASE EN


LA IMPLEMENTACIN DE LA COMUNICACIN Y SU RELACIN CON LA COMUNIDAD.

UN MEJOR CARABINERO COMUNITARIO:

Los siguientes cursos de accin favorecen que el Carabinero se integre con su


comunidad y alcance niveles ptimos:

Relacionarse diariamente con los vecinos a


travs del patrullaje y entrevistas
personales.
Reuniones de vigilancia con los
comerciantes.
Dar a conocer peridicamente a la
comunidad los resultados de la prevencin
de los delitos.
Capacitar a la comunidad en materia de
prevencin.
Identificar los problemas comunitarios de
su sector a travs de cuestionarios y
reuniones.
Especializacin en resolucin de conflictos
por medios no violentos.
Otorgar mayor y diferente atencin a faltas
menores que molestan a los vecinos

NOMBRE DE LA UNIDAD II: PLAN CUADRANTE DE SEGURIDAD PREVENTIVA;


APLICACIN DE LA METODOLOGA ASOCIADA AL CARABINERO.

CONTENIDO N 1:*PLAN DE BSQUEDA Y ENTREGA DE INFORMACIN AL TRMINO


DEL SERVICIO.

El Plan de bsqueda de la informacin (P.B.I.) se


obtiene efectuando servicios preventivos a travs de
turnos y patrullajes en un sector predeterminado
(Cuadrante), y sta informacin deber ser entregada
en la Oficina de Operaciones para su anlisis,
procesamiento y planificacin de los servicios.

a) PREPARACIN DEL SERVICIO: Esta actividad


consiste en reunir previa a la salida al servicio, al
personal que se desempeara en los diferentes
cuadrantes, oportunidad en la cual el Jefe del turno
procede a verificar aspectos formales (cantidad,
condicin, presentacin del recurso humano, etc.), tambin en esta actividad previa a la salida
al servicio, se procede a equipar al personal con el armamento, accesorios, equipos
tecnolgicos y accesorios de seguridad, dndose a conocer, tanto las instrucciones generales
para el servicio como aquellas de carcter especfico asociadas a cada cuadrante y sealadas
en el instrumento establecido para este efecto (Carta de Situacin). El objetivo es instruir y
preparar al personal que realizar servicios en la poblacin.

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 13


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

b) CARTA DE SITUACIN: Importancia de la informacin y su aplicacin prctica.

La carta de situacin es un documento confeccionado por personal de la Oficina de


Operaciones de la Unidad Base, por medio del cual se entrega, al personal que sale al
servicio, informacin til para el desarrollo del mismo.

c) IMPORTANCIA DEL REGISTRO DE NOVEDADES:

Es de vital importancia que despus de cada servicio, cualquiera sea ste, se debe dejar
registro en el Libro de Novedades de Poblacin de cualquier novedad o situacin ocurrida
durante el desarrollo del mismo, da, hora y lugar, ante cualquier consulta a futuro.

CONTENIDO N 2: *REALIZAR PATRULLAJES PREVENTIVOS Y LAS


RESPONSABILIDADES EN RELACIN A: ACTITUD DE TRABAJO; SER.

La principal estrategia operativa de la Institucin incluye a una serie de relevantes actores que
deben interactuar entre s y tambin con la comunidad para que su ejecucin sea lo ms
exitosa posible, como lo son:

El personal de la Oficina de Operaciones.


El encargado de la Oficina de Asuntos Comunitarios.
El delegado de cuadrante.
El personal de la Oficina de Violencia Intrafamiliar (V.I.F.).
El personal de la Oficina de Prevencin del Consumo y Microtrfico de Drogas.
El personal de la Oficina de rdenes Judiciales, Encargo de Personas y
Empadronamiento.
El Suboficial Interno.
El encargado de vehculos.
a) CARTA DE SITUACIN: Es una herramienta esencial para una ptima gestin, se entrega
al personal que sale al servicio, informacin til para el desarrollo del mismo.

b) CENTRAL DE COMUNICACIONES:
Las Centrales de Comunicaciones de la
Regin Metropolitana y Provincias,
tendrn como denominacin la sigla
Cenco, y son las encargadas de
disponer y coordinar las comunicaciones
radiales derivadas de los procedimientos
que se generan principalmente, a travs
del Telfono de Emergencias Policiales
133, dentro del rea jurisdiccional
asignada, empleando para ello, equipos y
tecnologas asociadas que permitan
asesorar y apoyar la toma de decisiones
de quienes lo administran.

Para un adecuado aprovechamiento de


los recursos humanos, tecnolgicos y
logsticos, su accionar ser estructurado
en las Unidades Operativas que se sealan y/o en aquellas, que en atencin a un
requerimiento institucional y/o legal, permanente o transitorio, se disponga:

1.- Unidad de Emergencias Policiales 133: Comprende el sistema al usuario y tendr como
funcin principal recibir las llamadas telefnicas que ingresan al sistema a solicitud de la
ciudadana ante la necesidad de una intervencin de Carabineros.
2.- Unidad de Administracin de Procedimientos Alpha I: Comprender la Sala de
Despachadores Radiales y Encargos Policiales.
3.- Unidad Centralizada de Alarmas Alpha II: Es la encargada de realizar el monitoreo del

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 14


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

Sistema Centralizado de Alarmas de las entidades indicadas en el inciso 1 del artculo 3 del
D.L. 3.607, de conformidad a lo establecido en el artculo 7 y 8 del D.S. 1.122 del
19.10.1998, sta corresponden a todas las instituciones bancarias o financieras, cualquiera
sea su naturaleza, entidades pblicas, empresas de transportes de valores, empresas
estratgicas y servicios de utilidad pblica que se determinen.

4.- Unidad de Comando y Control: Es la encargada de administrar procedimientos de hechos


o situaciones imprevistas y procedimientos de importancia, tales como robo con intimidacin
con rehenes involucrados, catstrofes y/o calamidades pblicas, etc. Lo anterior a objeto de
no interferir el normal desarrollo de las tareas de los despachadores de la Unidad Alpha I.

5.- Unidad de Informaciones Policiales 139: Comprende el sistema de informaciones


policiales, orientado a dar respuesta a las consultas de los usuarios, sobre algunas de las
siguientes materias: restriccin vehicular; telfonos y ubicacin de Unidades Policiales,
postas, hospitales, fiscalas, etc.; estado de carreteras y pasos fronterizos habilitados;
ubicacin de calles; informacin de carcter tursticos; recorridos de buses, etc.

6.- Unidad Fono Nio 147: Sistema telefnico de emergencia, destinado a recepcionar las
llamadas relacionadas con hechos de maltrato infantil, abuso sexual y vulneracin de los
derechos de los menores de edad, con el objeto de acoger sus denuncias y adoptar los cursos
de accin necesarios para proteger su integridad fsica y psicolgica.

7.- Unidad Fono Familia 149:Sistema telefnico a nivel nacional de informacin y orientacin
respecto a violencia intrafamiliar, maltrato infantil, delitos sexuales, trfico de menores y, todos
aquellos ilcitos que atenten contra el orden de la familia y que inciden en la proteccin de la
misma, tales como tuicin, pensin alimenticia y rgimen de visitas, entre otros.

8.- Unidad de Asistencia Tcnica: Es la Unidad encargada de otorgar el soporte tcnico y


mantenimiento del Sistema de Comunicaciones Trunking. Constituye adems, la primera lnea
de apoyo frente a una falla del Sistema de Administracin de Procedimientos Power CAD
(Despacho Asistido por Computador), sistemas de alimentacin elctrico, aire acondicionado y
telfonos.

9.- Unidad de Administracin y Anlisis: Comprende las actividades administrativas de la


Reparticin y estar constituida por la Oficina de Partes, Oficina de Operaciones, Oficina de
Transcripciones y Oficina de Administracin del Sistema CAD (Despacho Asistido por
Computador).
STAD: Sistema Tctico de Anlisis Delictual.

SAID: Sistema de Anlisis de Informacin Territorial.

c) DESARROLLO DE UNA ACTITUD VIGILANTE:

El docente da el ejemplo para que los Carabineros (a) desarrollen la actividad.

d) DIFERENCIA ENTRE INICIATIVA PERSONAL Y ACTUAR DE ACUERDO AL


CONTEXTO CON DECISIN Y CERTEZA:

De acuerdo al desarrollo de la actividad anterior, el Carabinero (a) debe responder las


diferencias, de acuerdo al contexto.

CONTENIDO N 3: *HOJA DE RUTA.-

Las hojas de ruta corresponden a formularios que deben ser completados por el personal que
realiza servicios en la poblacin. En ellos se debe registrar la informacin bsica relativa a
cada uno de los eventos en que participa el personal durante su servicio, divididos de la
siguiente forma:
1.- Registro de eventos de atencin de procedimientos en la hoja de ruta de procedimientos.

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 15


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

2.- Eventos de atencin de demandas relacionadas con los otros factores se registran en la
hoja de ruta de otros factores.

Las hojas de ruta deben ser llenadas por el jefe del dispositivo que sale a la poblacin.

Una vez finalizado el servicio, la hoja de ruta debe ser entregada, con todos los antecedentes
requeridos, al Suboficial Interno para luego ser derivadas a la Oficina de Operaciones para su
procesamiento.

La Oficina de Operaciones, al recibir las hojas de ruta, debe verificar que cada uno de los
eventos tenga todos los rubros requeridos, para luego, extraer la informacin til para la
planificacin de los servicios policiales. En caso de que el formulario cuente con omisiones o
errores, deber ser devuelto al responsable para que se efecten las correcciones y/o registro
de antecedentes faltantes.
HOJA DE RUTA DE PROCEDIMIENTOS
Modelo de Hoja de Ruta nmero de procedimientos:

La primera parte de la hoja de ruta de procedimientos contiene informacin bsica del


personal que sale al servicio, del turno que realizar y del dispositivo que se utilizar para el

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 16


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

desplazamiento.
En una segunda parte, la hoja de ruta de procedimientos captura la individualizacin del
personal que fiscaliza al dispositivo que se encuentra de servicio detallado en la primera parte.

En una tercera parte se encuentra la informacin respecto de cada procedimiento al que


concurre el dispositivo. Cada uno debe ser numerado y completado en la lnea horizontal
indicando el origen del mismo, las horas de inicio y trmino, el lugar, la clasificacin, los
antecedentes del participante o afectado y finalmente el resultado.

HOJA DE RUTA DE OTROS FACTORES Modelo de Hoja de Ruta de prevencin,


fiscalizacin y cumplimiento de OO.JJ.:

La primera parte de la hoja de ruta de prevencin, fiscalizacin y cumplimiento de rdenes


judiciales contiene informacin bsica del personal que sale al servicio, del turno que realizar
y del dispositivo que se utilizar para el desplazamiento.

En una segunda parte, la hoja de ruta captura la individualizacin del personal que fiscaliza al
dispositivo que se encuentra de servicio detallado en la primera parte.

En una tercera parte se encuentra la informacin relativa a cada evento en el que participa el
personal, indicando en primera instancia si se trata de un evento de prevencin, fiscalizacin o
cumplimiento de rdenes judiciales, para luego indicar la hora, clasificacin, direccin y
resultado.

a) REGISTRO DE LA CRONOLOGA DEL SERVICIO.

En cada evento en que participa el personal durante cada servicio debe quedar un registro de
lo hecho, para lo cual cuenta con herramientas como la Hoja de Ruta, el Libro de Novedades
de Poblacin, Libros de Guardia, Libreta de Patrullajes, donde debe quedar estampado todo lo
realizado, y esta informacin deber ingresarse en forma cronolgica, que servir para
mantenerlo en archivo ante futuras consultas.

ACTIVIDAD: Taller prctico individual confeccin de los formularios.

b) REGISTRO DE NOVEDADES:

Agudeza de la observacin y registro detallado y preciso.

Hechos relevantes (la trascendencia y calidad de las personas involucradas).

HOJA DE RUTA DE OTROS FACTORES Modelo de Hoja de Ruta de prevencin,

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 17


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

fiscalizacin y cumplimiento de OO.JJ.:

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 18


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

NOMBRE DE LA UNIDAD III: ATENCIN DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES Y


TCNICAS DE PATRULLAJE.

CONTENIDO N 1: DELITOS DE MAYOR CONNOTACIN SOCIAL.

a) Definicin:

Delitos de mayor connotacin social: Considera


robos con violencia o intimidacin, robos por sorpresa,
robos de vehculo, robos de accesorios de vehculo,
robos en lugar habitado, robos en lugar no habitado,
hurtos, lesiones leves, lesiones graves, homicidios y
violaciones.

Delitos de connotacin social

En la base del diseo de este estudio descriptivo se encuentra el concepto planteado por el Ministerio del
Interior de delitos de mayor connotacin social, denominacin bajo la cuales consignan las figuras de robo
con fuerza [sic], robo con violencia [sic] (incluye al robo con violencia, robo con intimidacin y robo por
sorpresa), hurto, lesiones, violacin y homicidio (Libertad y Desarrollo, 2004).Es necesario mencionar que,
pese a su amplia utilizacin, la categora de delitos de mayor connotacin social no tiene sustrato terico o
emprico definido, en cuanto no existen investigaciones previas que justifiquen el por qu son
especficamente los delitos mencionados, y no otros, los que se incluyen en esta clasificacin.

B) situacin y caractersticas

En Chile, el conjunto de delitos incluidos en tal categorizacin fueron


determinados durante el gobierno de Patricio Aylwin (1990-1994), sin
llevar a cabo estudios previos. Sin embargo ello no le resta importancia
ni significacin a este concepto, el que puede ser crucial, incluso, al
momento de determinar el tratamiento particular que se entregar a
los sujetos condenados, (Durn & Pave, 2004).En Chile,
especficamente, el conjunto de delitos considerados de mayor
connotacin social reciben una atencin diferencial por parte de
medios de comunicacin e instituciones relacionadas con la criminalidad, quienes en la presentacin de sus
estadsticas, y la orientacin de sus esfuerzos, tienden a referirse de manera preferencial a este conjunto de
ilcitos (Fundacin Paz Ciudadana, 2003; Ministerio del Interior, s.f.).Dentro de este contexto, y utilizando un
diseo transaccional, la presente investigacin tiene por objetivo describir aquellas caractersticas socio
criminolgicas, e indicadores especficos y clnicos del Test de Lscher presentes en varones recluidos en el
Centro de Cumplimiento Penitenciario (C.C.P.) de Colina, que cumplen condena por delitos de
connotacin social, con la finalidad de realizar un aporte en la comprensin de la conducta criminal desde un
abordaje psicolgico y socio criminal

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 19


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

CONTENIDO 2: Atencin de Procedimientos

Estudio de un caso, aplicando contenidos de la clase anterior y completando hoja de ruta.

CONTENIDO 3 ACTUACIONES ANTE DELITO FLAGRANTE (MANUAL DE


PROCEDIMIENTOS POLICIALES 2010)

DETENCIN EN CASO DE FLAGRANCIA.

- Principio rector de procedencia de la detencin. Ninguna persona podr ser detenida sino
por orden de un funcionario pblico expresamente facultado por ley y despus que dicha
orden le sea intimada (exhibida) en forma legal, a menos que sea sorprendido en delito
flagrante y en este caso con el objetivo de ser conducido ante la autoridad que corresponda.
(Tribunal). Art. 125 del Cdigo Procesal Penal10.

- Fuente legal. Art. 83 del C.P.P.- Actuaciones de la polica sin orden previa. Corresponder a
los funcionarios de Carabineros de Chile y de la Polica de
Investigaciones de Chile realizar las siguientes actuaciones, sin necesidad de recibir
previamente instrucciones particulares de los fiscales: (...)

Practicar la detencin en los casos de flagrancia, conforme a la ley;

Art. 129 del C.P.P.- Detencin en caso de flagrancia. Cualquier persona podr detener a
quien sorprendiere en delito flagrante, debiendo entregar inmediatamente al aprehendido a la
polica, al ministerio pblico o a la autoridad judicial ms prxima.

Los agentes policiales estarn obligados a detener a quienes sorprendieren in fraganti en la


comisin de un delito.

No obstar a la detencin la circunstancia de que la persecucin penal requiriere instancia


particular previa, si el delito flagrante fuere de aquellos previstos y sancionados en los
artculos 361 al 366 quter del Cdigo Penal.

La polica deber, asimismo, detener al sentenciado a penas privativas de libertad que hubiere
quebrantado su condena, al que se fugare estando detenido, al que tuviere orden de
detencin pendiente, a quien fuere sorprendido en violacin flagrante de las medidas
cautelares personales que se le hubieren impuesto y al que violare la condicin del art. 238,
letra b), que le hubiere sido impuesta para la proteccin de otras personas

- En los casos de que trata este artculo, la polica podr ingresar a un lugar cerrado, mueble o
inmueble cuando se encontrare en actual persecucin del individuo a quien deba detener,
para el solo efecto de practicar la respectiva detencin.

- Frente a delitos flagrantes el procedimiento policial que se debe adoptar es el que a


continuacin se seala:

9 Art.122: Finalidad y alcance. Las medidas cautelares personales slo sern impuestas
cuando fueren absolutamente indispensables para asegurar la realizacin de los fines del
procedimiento y slo durarn mientras subsistiere la necesidad de su aplicacin. Estas
medidas sern siempre decretadas por medio de resolucin judicial fundada.

10 En el nuevo sistema la detencin tiene una caracterstica esencial diferente a la detencin

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 20


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

del Cdigo de Procedimiento Penal anterior. En efecto, en el antiguo sistema la detencin


puede utilizarse transitoriamente para apoyar la investigacin, incluyendo declaraciones,
careos, reconocimientos, incomunicacin, etc., mientras se resuelve por el juez si al inculpado
se le somete o no a proceso y se decreta su prisin preventiva. Por ello, la detencin es
siempre transitoria y puede ser utilizada en contra de los sospechosos de un delito mientras
se investiga la comisin del delito y la participacin del inculpado.

La detencin en el actual proceso penal slo puede producirse en los casos de delitos
flagrantes u obligados o en los casos en que ha existido orden judicial para asegurar la
persona del imputado (Arts. 129 y 127) y no es la antesala del trmite del procesamiento que
ha sido suprimido en el nuevo Cdigo. Adems se acortan los plazos de detencin con fines
garantistas, impidiendo que al detenido se le tome declaracin autnoma por la polica a
menos que ste se allane voluntariamente a hacerlo y est en presencia de su defensor o con
la autorizacin expresa del fiscal.

1. En la poblacin:

Cuando el personal de Carabineros se encuentre frente a un delito en situacin flagrante, esto


es en alguna de las hiptesis del art.130 del Cdigo Procesal Penal (C.P.P.) debe proceder a
la detencin de l o los responsables, brindar atencin y proteccin a la vctima y realizar las
primeras indagaciones, sin necesidad de comunicacin ni autorizacin previa del Fiscal o Juez
de Garanta. Siempre se debe tener presente que la primera obligacin de Carabineros es
auxiliar a la vctima.

De conformidad al art.130 del C.P.P. se entiende que se encuentra en situacin de flagrancia:

a) El que actualmente se encuentra cometiendo el delito.


Frente a esta situacin delictiva, el Carabinero no tendr problemas para actuar de inmediato,
pues habr presenciado por s mismo o al menos parcialmente la comisin del hecho.

b) El que acaba de cometerlo.


En este caso, el Carabinero est ante la presencia de un individuo que recin acaba de
consumar el delito y tambin lo ha presenciado.

c) El que huye del lugar de comisin del delito y es designado por el ofendido u otra persona
como autor o cmplice.
En tal circunstancia, cualquiera sea el delito que se acaba de cometer, y en cuyo caso no ha
sido presenciado por personal de Carabineros, del cual slo ha recibido el testimonio del
ofendido u otra persona y por tal razn, debe tener presente dos aspectos de inters; a) que el
delincuente se le sorprenda huyendo del lugar despus de consumado el delito y b) que el
ofendido u otra persona lo seale como autor o cmplice del mismo.

d) El que en un tiempo inmediato a la perpetracin de un delito, es encontrado con objetos


procedentes de aquel o con seales en s mismo o en sus vestidos, que permitan sospechar
su participacin en l, o con las armas o instrumentos que hayan sido empleados para
cometerlo.

Lo expresado en esta letra consulta una secuencia de acciones que el Carabinero debe
conocer previamente;

- Actuar en un tiempo inmediato, corresponde a todo aquel que transcurre entre la comisin

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 21


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

del hecho y la captura del imputado, siempre que no haya transcurrido ms de doce horas.

- Del texto de la disposicin se colige que supone la bsqueda inmediata del individuo, pero
no se exige que haya continuidad en la persecucin.

- Se debe verificar que efectivamente sea el culpable del hecho acreditando las
circunstancias fcticas de la letra d) del art.130; que en su poder se encontraron los objetos,
documentos e instrumentos o armas empleados que puedan servir como medio de prueba, o
rastros en su cuerpo o sus vestimentas que permitan indicios ciertos de participacin.

e) El que las vctimas de un delito que reclamen auxilio, o testigos presenciales sealaren
como autor o cmplice de un delito que se hubiere cometido en un tiempo inmediato.
- Para los efectos de lo establecido en las letras d) y e) se entender por tiempo inmediato
todo aquel que transcurra entre la comisin del hecho y la captura del imputado, siempre que
no hubieren transcurrido ms de doce horas.

- El concepto de tiempo inmediato, haba dado lugar a interpretaciones diversas; dicho


concepto no poda referirse al instante mismo en que se cometi el delito, sino que
necesariamente a un perodo de tiempo posterior. El tiempo inmediato, implica todo aquel en
que todava puede apreciarse una conexin material directa e inmediata entre el hecho
producido y la persona o personas a quienes se imputa su comisin, de tal forma que tales
circunstancias evidencien su participacin en el hecho punible y, en consecuencia, la
flagrancia puede extenderse a todo el tiempo que transcurra hasta que se produzca la
aprehensin material del autor.

- Con la finalidad de precisar los alcances de la flagrancia y resolver la indeterminacin de lo


que deba entenderse por tiempo inmediato, el legislador opt por definir este trmino
sealando que corresponde a todo aqul que transcurra entre la comisin del hecho y la
captura del imputado, agregando que en todo caso no puede exceder de doce horas.

- En consecuencia, para estimar que un delito se encuentra en una de las hiptesis de


flagrancia previstas en las letras d) y e) debe concurrir alguna de las circunstancias fcticas
que establecen dichas letras y, adems, entre el hecho y la detencin no pueden haber
transcurrido ms de doce horas, pero no se exige que haya continuidad en la persecucin. No
obstante lo anterior, si se exige continuidad respecto de la hiptesis de flagrancia de las letras
b) y c) del citado art. 130 del C.P.P.

- En esta situacin de flagrancia de la letra e) se permite que las vctimas de cualquier delito e
incluso un testigo presencial del mismo, pueda sealar como autor o cmplice de un delito
que se ha cometido en un tiempo inmediato, para efectos de su detencin, siempre y cuando
no hayan transcurrido ms de doce horas desde la comisin del hecho y la captura del
imputado.

Frente a un delito flagrante el Carabinero debe proceder a actuar prontamente, ponderando


por s mismo los hechos, sin necesidad de consulta o autorizacin del fiscal o del Juez de
Garanta, y sin abstenerse en caso de duda12.
Luego, proceder al registro de las vestimentas, equipaje y vehculo que condujere el detenido,
siempre que existan indicios que permitan estimar que all oculta objetos necesarios para la
investigacin. Sin perjuicio de lo anterior, siempre a lo menos, es necesario registrar las
vestimentas del detenido, como medida de seguridad de los funcionarios aprehensores y
dems involucrados, especialmente cuando deba ser trasladado al Cuartel en un vehculo

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 22


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

policial. Dicha tarea en lo posible debe ser realizada por persona del mismo sexo que el
registrado. (Art. 89 C.P.P.)
El funcionario aprehensor, al momento de practicar la detencin y en el mismo lugar en que se
realice, debe informar al detenido acerca del motivo de la misma y los derechos que le
asisten. (art.135 C.P.P.).
Luego debe informarle al detenido sus derechos (art. 135 C.P.P.) de conformidad a la cartilla
de derechos:

11 Mediante ley N 20.253, de 14 de marzo de 2008, se modificaron diversos cuerpos legales,


reforzando, entre otras materias, las atribuciones preventivas de las policas, con el fin de
hacer ms efectivo el control y la persecucin penal.

12 La definicin de los casos, o hiptesis de flagrancia corresponde al personal a cargo del


procedimiento, sin perjuicio de lo que posteriormente y en definitiva estime el fiscal a cargo de
la investigacin y el juez de garanta en la audiencia de control de detencin.

UD. TIENE DERECHO A:


- Informacin sobre los hechos imputados y derechos que le otorga la Constitucin y la Ley.
- Ser asistido por un abogado desde los actos inciales de la investigacin.
- Guardar silencio o, en caso de consentir en prestar declaracin no hacerlo bajo juramento.
- Entrevista privada con su abogado conforme a las normas de mantenimiento del orden y
seguridad del cuartel policial de Carabineros.
- Tener a sus expensas comodidades y ocupaciones compatibles con la seguridad del recinto
donde se encontraren.
- Tener a sus expensas (costos), comodidades compatibles con la seguridad del cuartel.

Conducir al detenido al cuartel policial, previa constatacin de sus lesiones de ser procedente,
o la realizacin de otro examen que habilite la ley (alcoholemia).
De acuerdo a las circunstancias del hecho proceder a resguardar el sitio del suceso.
Siempre debe proceder a identificar a los testigos y la vctima del hecho, consignando bajo su
firma las declaraciones que estos voluntariamente presten. Dejar constancia en el libro de
novedades de poblacin.

2. En la guardia:

Registro del imputado: Registrar vestimentas, equipaje o vehculo del imputado, en lo


posible por personas del mismo sexo. (Art. 89 C.P.P.). Este registro es sin perjuicio de aqul
que se realiza al momento de la detencin.
Retiro de especies: Despojarlo de los objetos de valor y elementos que pueda utilizar para
atentar contra su integridad o la de terceros, otorgndole el recibo de las especies.
Lectura de derechos: Si no le fueron ledos sus derechos en el momento y lugar de la
aprehensin, el encargado de la unidad policial (Oficial o Suboficial de Guardia) a la que fuere
conducido deber proceder a entregarle esta informacin, dejando expresa constancia en el
acta que se levante al efecto de las circunstancias que rodearon la detencin que hicieron
imposible que se practicara la lectura de derechos con anterioridad. (Art. 135, inc. 2 C.P.P.).
Constancias: Dejar constancia en el Libro de Guardia del recinto policial adems de
levantarse un Acta de Lectura de Derechos (art. 135 C.P.P.), que consignen los siguientes
hechos:

- De haberse proporcionado la informacin de derechos al detenido.


- De la forma en que esta informacin se proporcion.

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 23


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

- Del funcionario que la hubiere entregado


- De las personas que presenciaron la lectura de derechos.

Verificacin de identidad del detenido, antecedentes y domicilio: Formular preguntas al


detenido a fin de verificar su identidad, (art. 91 C.P.P.) para ello requerir la cdula de identidad
u otro documento pblico de identificacin, si no la porta, si se niega a dar su identidad o
existen dudas acerca de la misma, utilizar el lector biomtrico o el Sistema PSS o tomar
impresiones dactilares y remitir la ficha al Registro Civil en lnea para confirmar la identidad al
ms breve plazo (fax, telfono, etc.). Sobre la base de la identificacin efectuada, verificar
antecedentes y rdenes de aprehensin pendientes. De existir estas ltimas dejar constancia
en el parte del tribunal que la decret, nmero de causa y la fuente consultada (Carabineros,
Investigaciones, Registro Civil). En lo posible verificar en terreno el domicilio del detenido y
SIEMPRE levantar acta de fijacin del mismo en conformidad al art. 26 del C.P.P., que se
adjuntar al parte policial.

Declaracin voluntaria: Preguntar al detenido si desea declarar, reiterndole su derecho a


guardar silencio. Si desea declarar, puede hacerlo siempre y cuando est presente el
abogado defensor, en caso contrario, se deber informar al fiscal y tomar las medidas para
que declare inmediatamente ante l. Si ello no fuese posible, el Carabinero podr tomar la
declaracin voluntaria del detenido con autorizacin previa del fiscal y bajo la responsabilidad
de ste. (Art. 91 C.P.P.). Dejar constancia en la misma declaracin del nombre del Fiscal que
deleg la facultad, la circunstancia de haberle explicado al detenido el hecho que se le imputa,
que se dio lectura a sus derechos y que la persona presta declaracin voluntariamente ante
Carabineros (de lo contrario no podr ser utilizada en juicio).

Ingreso al calabozo o sala de imputados: El detenido es ingresado al calabozo de la unidad


o sala de imputados. Su custodia corresponde a Carabineros hasta que sea entregado bajo la
custodia de Gendarmera del respectivo Tribunal. (Art. 131, inc. final C.P.P.).
Informacin al fiscal de turno: Practicada la detencin, informar de ella al Ministerio Pblico
dentro de un plazo mximo de 12 horas. (Art. 131, inc. 2do. Del C.P.P.)

- Informado el fiscal, ste puede dejar sin efecto la detencin o bien, puede ordenar que el
detenido sea conducido ante el Juez de Garanta dentro del plazo mximo de 24 horas
contados desde que la detencin se practic. Si nada dice el fiscal, en todo caso, Carabineros
debe conducir al detenido ante el Juez de Garanta dentro del plazo indicado. (Art. 131 del
C.P.P.)

El Oficial o Suboficial de Guardia, en presencia del detenido informar al familiar o persona


que ste indique, el hecho de su detencin, su motivo y lugar donde se encuentra. (art. 94,
letra e) C.P.P.).
Debe permitirse al detenido entrevistarse con su abogado, recibir visitas, procurarse
comodidades de acuerdo a las normas de orden y seguridad del cuartel y comunicarse con
terceros, salvo prohibicin judicial. (Art. 94, letra f) C.P.P.).

Registro de la actuacin policial: Registrar la detencin de acuerdo a la normativa interna.

Parte: Confeccionar el parte policial tipo, cadena de custodia y actas que resulten pertinentes
al caso. El parte debe ser un Parte Trabajado donde se consigne todo lo ocurrido en el sitio
del suceso y procurando al mximo que ste contenga y entregue elementos tiles para la
investigacin del fiscal, como por ejemplo, las declaraciones de vctima, testigos,
aprehensores, imputado (si hay delegacin) acta de fijacin de domicilio en los trminos del

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 24


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

art.26 del C.P.P., rdenes de aprehensin pendientes del imputado, croquis del sitio del
suceso, etc. En el parte se debe individualizar a todo el personal que particip en el
procedimiento.

Remisin del parte: Remitir el parte y documentos anexos a la Fiscala Local del Ministerio
Pblico, como tambin los objetos que constituyan productos, evidencias o instrumentos del
delito, salvo excepciones, como la droga que debe ser remitida al Servicio de Salud o ISP, o
en el caso del porte de armas cortas de fuego que deben ser remitidas al LABOCAR para su
peritaje.

CONTENIDO 4: ACTAS Y SU CONTEXTO.

CARABINEROS DE CHILE.
PREFECTURA______________________
COMISARIA__________________________
NUMERO DE PARTE

DECLARACIN VOLUNTARIA DE IMPUTADO. (10).

DATOS GENERALES DE LA DILIGENCIA:


Fecha: ____________ Hora de inicio: _____________ Hora de trmino: ________________
Lugar: ____________________________________________________________________

DATOS DEL IMPUTADO QUE DECLARA:


Nombre: ______________________________EDAD_______________________________
RUN/Pasaporte: ________________________ Profesin/oficio______________________
Con domicilio en ___________________________________________________________
_________________________________________________Telfono_________________

De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 91 del CPP, previa autorizacin y delegacin del
(la) Fiscal don (a) ____________________________
_________________________________________ de la Fiscala Local de
___________________________ se procede a tomar declaracin al(la) imputado(a), ya
individualizado(a), quien informado detalladamente del hecho que se le imputa y de los antecedentes
que obran en su contra, y adems en conocimiento de los derechos que la ley contempla en su favor en
los Artculos 93, 94, 135 y 194 del CPP, en especial de su derecho a guardar silencio y de ser asistido
por un abogado defensor de su confianza, a los cuales ha renunciado expresamente, manifestado su
deseo libre y voluntario de declarar, expone lo siguiente:
_________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
______________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
______________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
______________________________________________________________
_________________________________________________________________________

APERCIBIMIENTO DEL ART. 26 DEL CPP:


De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 26 del Cdigo Procesal Penal, el(la) el(la)
declarante, ya individualizado(a), declara que ha sido apercibido(a) por el personal policial para indicar
un domicilio dentro de los lmites urbanos de la ciudad en que funciona el Tribunal y en el cual puedan
practicrseles las notificaciones posteriores, obligndose a comunicar cualquier cambio del mismo, bajo
el apercibimiento de que si omitiera sealar el domicilio o este fuere inexacto ser notificado de las
ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 25
CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

resoluciones que se dicten mediante el estado diario. Fija su domicilio el siguiente:


____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________.
Asimismo, apercibido el (la) testigo para sealar un telfono (fijo/celular) en el que pueda ser citado, seal
el siguiente:____________________________________________________

DATOS DEL DEFENSOR SI ESTUVIERA PRESENTE:

Nombre: ___________________________ RUN: ________________________con domicilio en


___________________________________________________________
_________________________________________________Telfono_________________

DATOS DEL FUNCIONARIO QUE TOMA LA DECLARACIN:

Grado: ___________ Nombre: ________________________________________________

Leda la presente declaracin voluntaria, ratifica y firma para constancia.

________________________ _________________________________________
Firma del Imputado. Firma del funcionario que toma la declaracin.

TESTIGOS:
Grado Nombre y apellidos Firma
__________ ______________________________________ ____________________

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 26


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

CARABINEROS DE CHILE
PREFECTURA NRO. 24 OSORNO
1RA. COMISARIA OSORNO (U)
PARTE NRO.____________/

ACTA DE TOMA DE DATOS EN ACCIDENTE DE TRANSITO


CORRESPONDE AL PARTE N _________________________

A LA / O AL_________________________________________

1.- FECHA: _______________________/ 2.- HORA: ______________________________________

3.- LUGAR DE OCURRENCIA DEL ACCIDENTE:


_______________________________________________________________________________________

4.- ESTADO DE LA CALZADA: ____________________________________________________________

5.- ESTADO DEL CLIMA


_______________________________________________________________________________________

6.- TIPO DE ACCIDENTE:


_______________________________________________________________________________________

6.- VISIBILIDAD EXISTENTE:


_______________________________________________________________________________________

7.- SEALIZACIN:
______________________________________________________________________________________

8.- HUELLAS ENCONTRADAS:


______________________________________________________________________________________

9.- INFORMACIN SOBRE INDICIOS ENCONTRADOS EN EL TERRENO:

10. INDIVIDUALIZACION DE LOS PARTICIPANTES EL


PRIMERO___________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
_______

SEGUNDO___________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
_______________________________________

TERCERO___________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________

11. VEHCULOS PARTICIPANTES:


_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________

12. SENTIDO DE DIRECCIN, MANIOBRAS O ACCIONES QUE EFECTUABAN LOS CONDUCTORES Y/O
PEATONES, SEGN EL CASO:
________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
13. CAUSAS PROBABLES DEL HECHO:

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 27


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

14. ESTADO DE TEMPERANCIA DE LOS CONDUCTORES Y/O PEATONES:


____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________

15. LICENCIA PARA CONDUCIR:


_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________

DOCUMENTACIN DEL VEHICULO:


____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________

16. CONSECUENCIAS:

DAOS_____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
________________________________________
LESIONES___________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
_________________________MUERTE___________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________

8. TESTIGOS DEL HECHO:


________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
19. OBSERVACIONES:
_______________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

FUNCIONARIO A CARGO DEL PROCEDIMIENTO

_____________________________________________________________

GRADO NOMBRE Y APELLIDOS FIRMA

TESTIGOS

__________________________________________________________________
GRADO NOMBRE Y APELLIDOS FIRMA

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 28


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

CONTENIDO 5: TECNICAS DE PATRULLAJE

SELECCIN DEL TIPO DE PATRULLAJE:

Para la seleccin del tipo de patrullaje que


posibilite obtener una mayor eficacia,
productividad y rentabilidad del servicio
policial, uno de los aspectos que se debe
considerar, son los factores ambientales y
del entorno que cada cuadrante presenta
y est definido en su respectivo Perfil
Permanente, por cuanto stos afectan
directamente la operacin del dispositivo.
Estos son:

La densidad de la poblacin del cuadrante


La extensin del cuadrante
La congestin y frecuencia vehicular
La alta concentracin peatonal
Las condiciones de luminosidad natural y artificial
La geo referenciacin y focalizacin del delito y de los factores de riesgo facilitadores
para su ejecucin.
Las condiciones viales
Las condiciones climticas
Las caractersticas del sector amagado del cuadrante (residencial, comercial, industrial,
cvico,).

La decisin es de responsabilidad del Subcomisario delos


Servicios, en conjunto con el Jefe o Encargado de la Oficina de
Operaciones, quienes mediante la evaluacin de la
contingencia policial destinarn los medios y recursos
policiales de acuerdo a las necesidades de la comunidad. La
periodicidad del estudio de la informacin procesada es
semanal, mensual, trimestral, semestral y anual.
Los medios o recursos policiales para dar cumplimiento al
patrullaje preventivo son los siguientes:

Dispositivos motorizados R.P. o furgones Z: se realizar en los sectores a una velocidad


tal que le permita capturar o fijar su atencin en todos aquellos riesgos que potencialmente
pueden generar o facilitar la comisin de delitos,
teniendo presente que la presencia policial tiene
como uno de sus efectos el traslado temporal o
espacial de la delincuencia, por tanto a mayor
cobertura territorial disminuye la probabilidad de
que el delincuente acte.

Los dispositivos de motos T.T., dado sus


caractersticas representan el mejor medio para
reaccionar frente a la comisin de un delito, por lo
tanto su ubicacin o patrullaje debe ser en puntos
equidistantes, consiguiendo con ello menores tiempos de reaccin.

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 29


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

Este tipo de dispositivo como tambin la Patrulla Montada son ms efectivos en la vigilancia
en sectores en los cuales existen cerros, caminos pedregosos, pasajes angostos,
congestiones de trnsito y condiciones de difcil acceso o traslado.
Dispositivos del Carabinero Gua, de Infantera y en Bicicleta: sern utilizados en especial
en aquellos sectores que presenten cara caractersticas de centro cvico, de construcciones
en altura, grandes centros comerciales, calles con gran flujo vehicular y peatonal, avenidas y
calles cercanas o adyacentes del borde costero, paseos peatonales etc.. Con todo, su
modalidad de desplazamiento ser la misma que la dispuesta para los motorizados.

CARTA DE SITUACIN:
Luego del procesamiento y anlisis de la informacin realizado por la Oficina de Operaciones,
a travs de las preparaciones de los diferentes servicios
ordinarios (turnos) y extraordinarios, se retroalimenta
presencialmente a los Delegados y al personal de los
respectivos Cuadrantes, de la focalizacin de los delitos en los
diferentes Cuadrantes del sector de la Unidad y, de las
acciones que se van a emprender en el aspecto preventivo.
Asimismo se les entrega todo lo anterior en forma escrita a
travs de la Carta de Situacin, en donde debern ir impresas las misiones y/o tareas que
debern cumplir durante el desarrollo del servicio, las cuales sern verificadas al trmino del
turno.

TIPOS DE PATRULLAJE PREVENTIVO:


Una de las funciones que tiene asignado el Delegado de Cuadrante en el desarrollo de su
servicio es la integracin de Carabineros con la comunidad, siendo la cara visible y los
primeros interlocutores entre las necesidades sociales y las posibles soluciones que la
Institucin a travs de sus diversos roles pudiese brindar. Para el ejercicio de esta tarea se le
asigna al Carabinero de forma permanente un rea geogrfica denominada Cuadrante, siendo
su tarea esencial y por excelencia el patrullaje activo y orientado; con ello se debe estar
garantizando la tranquilidad de quienes viven o trabajan en su
sector de vigilancia. Para ello debe conocer muy bien las
caractersticas de su rea de responsabilidad (Cuadrante), ser
reconocida y valorada su presencia al interior de la comunidad,
generando la confianza necesaria para ser receptor de la
informacin relacionada con situaciones conflictivas o problemas y
trabajar en conjunto con los vecinos en la bsqueda de la mejor solucin.

La actividad de patrullaje preventivo es realizada todos


los das, en forma constante y permanente. El horario,
distribucin y asignacin de los recursos humanos,
vehculos y materiales en los turnos, se adecuar a la
realidad de cada sector, para lo cual se considerarn
factores como el comportamiento de los hechos
delictuales, que naturalmente vara segn los das, horas
y lugares, la evolucin de determinados problemas que
generan, facilitan o dificultan el actuar de los delincuentes, el comportamiento de las
actividades relevantes del sector (comerciales, industriales, escolares, de espectculos y
otros) poniendo especial cuidado de tener recursos suficientes para los momentos de mayor
demanda. A continuacin se entrega el modelo de trabajo y tcnicas de patrullaje que deben
desarrollar los dispositivos de servicio en terreno:
Estos son:

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 30


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

Iniciar el servicio con la entrega que le efecta el dispositivo saliente en el territorio del
respectivo cuadrante.

Comenzar el Patrullaje en el punto cardinal establecido por la carta de situacin y


seguir su secuencia de sur a norte u oriente a poniente en la forma pre-establecida en
dicho documento.

La velocidad de patrullaje debe promediar los 30 km/hora.

Los desplazamientos en la labor de patrullaje deben ser


realizados con actitud vigilante, verificando los estados de
normalidad del barrio, sector comercial, del parque o
plaza, del rea de colegios, etc., debiendo considerar en
todo momento la necesidad y conveniencia de repetirlo,
pasando por un determinado lugar ms de una vez.

Debe fiscalizar y controlar todo aquello que a su juicio y acorde al conocimiento de su


cuadrante, resulte sospechoso en ese sector.

El Carabinero debe aprender a observar, memorizar y posteriormente describir


correctamente todos aquellos hechos, actos y conductas de procedimientos o
situaciones del servicio relevantes y que puedan ser de trascendencia.
El objetivo principal del patrullaje no es sumar kilmetros, sino que desplegar el
mximo de iniciativa e imaginacin durante el servicio, para evitar la ocurrencia de
hechos y/o conductas que afecten la normalidad de las actividades del cuadrante.

El patrullaje preventivo debe estar directamente


relacionado con la focalizacin de la actividad delictual en el
Cuadrante, lo que debe estar sealado la Carta de Situacin
(das, horas, lugares, modus operandi del delincuente,
caractersticas del mismo, etc.).

Realizar acciones personalizadas en la eventualidad


que los vecinos lo requieran, impartiendo recomendaciones sobre medidas de
seguridad en el hogar (conductas preventivas en el hogar: asegurar puertas y
ventanas, instalacin de alarmas, mantencin de perros guardianes, encargar el
domicilio a familiares o personas conocidas en caso de ausentarse, etc.), como
tambin a travs de esta actividad, debe propiciar los canales para la entrega de
informacin de inters policial.
En las tareas de prevencin y fiscalizacin debe contactarse con los Jefes de
Seguridad, Vigilantes Privad os o Guardias de Seguridad de bancos y/o entidades
financieras, de empresas pblicas y privadas, asimismo con encargados de colegios,
estaciones de servicio, centros comerciales, etc., realizando acciones de control,
recibiendo informacin policial relevante y entregando recomendaciones sobre normas
de seguridad.

Fiscalizar en forma visual los vehculos de locomocin colectiva de acuerdo a lo


dispuesto por la carta de situacin, tratando de detectar la presencia de antisociales,
adems de efectuar patrullajes de fiscalizacin en terminales de buses, garitas y otros
lugares de detencin o estacionamientos, para prevenir el accionar de delincuentes.
Dejar constancia en la Hoja de Ruta sobre la presencia de factores de riesgo tales

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 31


CARABINEROS DE CHILE
DIRECCI DE EDUC. DOCTRINA E
ESCUELA DE FORMACIN

como casas abandonadas, acumulacin de basura y escombros, calles o pasajes sin


iluminacin pblica, sitios eriazos sin cierre perimetral, rboles frondosos sin poda, etc.

Recibida la comunicacin para atender un


procedimiento policial, antes de llegar al lugar y
de acuerdo a las circunstancias, es recomendable
tener un conocimiento preliminar de los
acontecimientos que lo originaron.

En este mismo sentido, lo importante es llegar,


dentro de las posibilidades, lo ms rpido posible
pero sin quedar a la mitad del camino.

En caso que delincuentes se hayan dado a la fuga, debe obtener del sitio del suceso el
mximo de informacin y caractersticas de quienes seran los responsables del hecho
y el modus operandi, iniciando el patrullaje del rea requiriendo, y a la vez entregando,
la informacin pertinente a la respectiva Central de Comunicaciones.

En caso de sorprender vehculos encargados por robo, debern informar por va radial
la avenida o calle por la cual transitan, altura y direccin que lleva el vehculo.
Asimismo, las caractersticas de l o los individuos que van en el vehculo y su
conducta ante la presencia del vehculo policial, sobre todo en el caso del posible uso
de armas de fuego Se deber estar muy atento a la posibilidad que desde el vehculo
que huye lancen objetos o lubricantes a la calzada,
para bloquear o producir algn tipo de accidente tanto
a los vehculos policiales que participan en el
procedimiento, como tambin al resto de los vehculos
particulares que transiten por el lugar.

ESFOCARCURSO DE FORMACIN CARABINEROS DE ORDENY SEGURIDAD Pgina 32

Você também pode gostar