PLANIFICAR

Un presupuesto implica planificacin y

este proceso debe ser entendido como
resultado de la concertacin entre los ac-

NUESTRO
tores del territorio, unidos por una visin
compartida del futuro a mediano y largo PREVENIR
plazo en el Plan de Desarrollo Concertado, Y GESTIONAR

DESARROLLO
y conscientes de las condiciones reales EL RIESGO DE
del presente uso responsable y sostenible DESASTRES
de sus recursos, mediante el Presupuesto

SOSTENIBLE
Participativo. Sin presupuesto no hay PROYECTAR
derechos, sin prevencin, sin transparen- NUESTRO
cia y sin buena gestin tampoco. FUTURO
PRESUPUESTAR
LO NECESARIO
Mesa de Concertacin para la Lucha
Contra la Pobreza - MCLCP ARTICULAR
Telfonos: (+511)-222-3232 (+511)-222-3234
A OTROS
www.mesadeconcertacion.org.pe
PLANES Y
HERRAMIENTAS
CON EL
APOYO DE: CERRAR
BRECHAS
ECONMICAS
Y SOCIALES

REHABILITAR Y
RECONSTRUIR
LOS PLANES REQUIEREN RECURSOS
PARA SER IMPLEMENTADOS.
 PUNTO DE
PARTIDA
PARA EL CIERRE CONOCER HAY UNA
PROFUNDA BRECHA /
DE BRECHAS
NUESTRA DISTANCIA ENTRE:

REALIDAD
4 Los derechos establecidos en la
DERECHOS HUMANOS Convencin de los Derechos del Nio
VIOLADOS y sus desarrollos legislativos

Los Estado Peruano, y todos los estados del planeta, han suscrito
4 Altas tasas de muerte materna
y neonatal PARA 4 La situacin de las NNA
No hay prioridad poltica para NNA
un conjunto de objetivos globales para erradicar la pobreza, pro-
teger el planeta, frenar el cambio climtico y la desigualdad eco-
4 Pobreza y desigualdades
profundas CERRAR 4 No hay transparencia en la
informacin pblica de presupuesto,

BRECHAS
nmica, promover la innovacin, el consumo sostenible, la paz y la
de cobertura y calidad de los servicios
justicia, entre otras prioridades. Se trata de los Objetivos de Desa- 4 Alta tasa de desnutricin y de condiciones de vida de la
rrollo Sostenible (ODS), una agenda global al 2030. crnica poblacin.

La planificacin del desarrollo implica articulacin a nivel nacional, 4 Alta tasa de pobreza y pobreza Para que cada persona en todo el 4 Problemas de eficacia, eficiencia
extrema y calidad en la accin del Estado.
regional y local, con un enfoque de derechos y gestin del riesgo territorio nacional goce de todos sus
de desastres para que cada persona, de cualquier edad y desde derechos y bienestar, es necesario No se garantiza derechos. Gasto
4 Nias, nios y adultos pblico no contribuye a: mejora de
cualquier lugar del territorio encuentre las condiciones para desa- indocumentados, en especial identificar la situacin actual y establecer
calidad de vida de la poblacin.
rrollarse dignamente y con las mismas oportunidades. en zonas rurales las brechas existentes para alcanzar
una vida digna.
Los bienes y servicios que provee el Estado, son fundamentales 4 Bajos logros de aprendizaje
para garantizar los derechos de las personas, por ello es clave su escolar
permanente y adecuado funcionamiento, as como su implemen-
4 Alta tasa de desempleo
tacin. La ausencia de estos servicios o una inadecuada gestin
y subempleo
de los mismos afectan directamente la calidad de vidas de las per-
sonas, especialmente la de nios, nias, adolescentes y poblacin 4 Corrupcin y uso clientelista
vulnerable. del gasto pblico

Para ello, la planificacin nacional, regional y local debe estar arti- 4 Maltrato y diversas formas DIAGNSTICO DE BASE
culada a los ODS, para garantizar que todas las personas gocen de de explotacin
Desencuentro entre la demanda social y la oferta pblica
paz y prosperidad.
DEMANDA PROBLEMAS OFERTA
En esa lnea, para impulsar la articulacin de polticas pblicas a
Poblacin Servicio pblico
corto y mediano plazo, la MCLCP ha promovido los acuerdos de go-
bernabilidad regionales y locales, as como el Acuerdo de Goberna-
bilidad para el Desarrollo Humano Integral 2016-2021, elaborados Brechas de cobertura y calidad / Derechos no garantizados
con participacin de actores de sociedad civil y Estado.
EL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO (PDC)
El PDC tiene un carcter concertado, es la ex-
presin de los acuerdos alcanzados entre las
autoridades regionales y municipales y los di-
versos sectores de la sociedad civil para cerrar
las brechas.
Es elaborado entre todos los actores de un
territorio, recoge sus aspiraciones e inter-
eses. Participar en su elaboracin permite
decidir sobre el futuro del territorio y el de-
sarrollo al que aspiramos como colectividad.
Las decisiones y los acuerdos del PDC tienen
una orientacin de mediano y largo plazo.
Sin embargo, podemos revisarlos peridica-
mente, para mejorarlos y ajustarlos en fun-
cin de nuestros objetivos.
El PDC debe estar estrechamente relaciona-
do con las polticas pblicas, los planes secto-
riales y los planes territoriales.
Debe estar orientado a lograr los ODS y vin-
culado al acuerdo de gobernabilidad regional o
local.
El PDC debe contener:
Visin de desarrollo: Es el nivel de
bienestar que queremos lograr para
toda la poblacin.
Indicadores de resultados: Para ver
cmo avanzamos en el logro de los
objetivos. Servicios y bienes que se
tiene actualmente y si son suficientes.
Brechas: Cunto nos falta para
lograrlo.
LA PARTICIPACIN
ES UN DERECHO
La planificacin requiere de la participacin
ciudadana. Este proceso se expresa en los
diversos mecanismos creados e implementados
para garantizar la voz de la ciudadana en las
polticas pblicas, como los planes de desarrollo
concertado, los procesos del presupuesto
participativo y diversas formas en que la
legislacin nacional reconoce, regula y garantiza
la intervencin ciudadana. La participacin
y el control ciudadanos son base del sistema
democrtico y del buen gobierno. Constituyen
una responsabilidad cvica para todas las
personas e instituciones.
Aspectos claves a considerar:
Visin Integral: El fin principal del PDC es
el desarrollo de las personas. El crecimiento
econmico es fundamental y debe ser enten-
dido como una funcin de la generacin de me-
jores condiciones de vida.
La gestin del riesgo de desastres: Debe
considerar la reduccin y el control perma-
nente de los factores de riesgo de desastre en
el territorio, as como la adecuada preparacin
y respuesta ante situaciones de emergencia.
La niez y adolescencia como prioridad: El
PDC tiene que garantizar el acceso a los servici-
os pblicos universales y asegurar el desarrollo
de sus capacidades y potencialidades.
Generacin de ingresos y trabajo digno:
Considerar polticas y acciones que promuevan
objetivos de empleo e inversin. Deben orien-
tarse a apoyar la generacin de oportunidades
econmicas, el mejoramiento de capacidades
tecnolgicas y educativas, el impulso a la in-
fraestructura productiva, la promocin de pro-
ductos y servicios locales, y la canalizacin de
ofertas diversas.
Enfoque de igualdad y derechos hu-
manos: Debe contribuir a enfrentar las prin-
cipales necesidades de la poblacin, con un
enfoque de gestin orientado a la reduccin de
la pobreza con especial atencin a los sectores
con mayores brechas, priorizar a las personas
adultas mayores, con discapacidad, mujeres,
niez y adolescencia.
EL PRESUPUESTO El PP debe considerar
PARTICIPATIVO (PP) el mantenimiento,
funcionamiento,
Claves a considerar: gastos de traslado y
todo aquello que se
Se articula a los ejes y objetivos estratgicos defini- requiere para que los
dos en el PDC y los ODS, como resultado de la identifi-
cacin de las brechas ms relevantes de la localidad.
servicios funcionen
correctamente.
Debe garantizar el financiamiento de los servicios
que se requieren para proteger los derechos de las
comunidades. En el proceso debe ayudar a priorizar Los representantes de la sociedad
los proyectos de inversin pblica para mejor cober- civil y las autoridades son agentes
tura y calidad de servicios. participantes y definen el PP:

Prioriza tambin las zonas donde hay dficit de servi-
cios, concertando las metas para su ampliacin pro-
gresiva de manera que podamos cerrar las brechas
existentes y garantizar acceso con calidad para to-
dos.
La programacin del gasto y las inversiones es fun-
damental para el cumplimiento de objetivos de los
ODS. Por ello se debe considerar proyectos de inver-
sin y acciones de mantenimiento que trasciendan
el ao fiscal y constituyan soluciones duraderas para
los principales problemas de la comunidad.
La rendicin de cuentas y la transparencia son condi-
cin para una buena gestin y son adems derechos
de la ciudadana.
Autoridades: gobernador regional,
alcaldes, consejeros regionales,
regidores, Consejo de Coordinacin
regional, Consejo de Coordinacin
local, representantes de sectores
pblicos.
Representantes de la sociedad civil:
organizaciones sociales de mujeres
y jvenes, grupos barriales,
comerciantes, empresarios,
ONG, iglesias, sindicatos,
comunidades campesinas y
nativas, universidades, colegios
profesionales.
Interviene tambin, con voz
pero sin voto, el Equipo Tcnico, el
cual est formado por funcionarios
del gobierno regional y los
municipios, junto a profesionales
designados por las organizaciones
de la sociedad civil.