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Sumrio
2. Referncias Legais
3. Definies
14. Anexos:
2. Referncias Legais
Lei N 8.666, de 21 de junho de 1.993, com a redao dada pela Lei 8.883, de 08
de junho de 1.994 e a Lei 9.648, de 27 de maio de 1998;
3. Definies
.....
a) Planilha oramentria;
b) Detalhamento do custo de insumos (materiais, mo de obra e equipamentos);
c) Composies de custos unitrios;
d) Composio da taxa de Encargos Sociais;
e) Memria de clculo do levantamento de quantidades;
f) Composio do BDI.
Representa o Preo de Venda admitido para cada servio do oramento, obtido com a
aplicao da frmula apresentada a seguir:
O custo unitrio de cada servio do oramento pode ser obtido nos sistemas referenciais
de custos unitrios (quando estes contiverem composio compatvel com o servio), ou pela
elaborao da composio detalhada.
Valor percentual aplicado sobre o custo do pessoal empregado em uma obra ou servio
de engenharia, para acrescentar aos salrios, os devidos encargos obrigatrios, decorrentes da
legislao trabalhista e social vigente, e dos respectivos acordos coletivos.
3.8. BDI
um percentual que corresponde s parcelas das Despesas Indiretas (DI), dos tributos
sobre o faturamento e do Lucro ou Benefcio (B), a ser acrescentado aos custos diretos da obra
ou servio de engenharia, de modo a garantir o seu preo global.
O BDI nada mais do que o percentual relativo s despesas indiretas que incidir sobre os
custos diretos, uma vez que, de maneira geral, exigido que os preos unitrios de venda
incorporem todos os encargos os servios a serem executados. (Engenharia de Custos
Uma nova metodologia de oramentao para obras civis. Dias, Paulo. 4 ed. Curitiba:
2001. P. 141.)
O BDI uma taxa percentual acrescentada aos custos diretos (mo de obra, encargos
sociais e complementares, materiais e equipamentos) e visa cobrir as despesas da
administrao central da empresa, assim como os seus custos financeiros e a margem de
incerteza. Alm disso, esto includos no BDI os impostos e tributos que incidem sobre o
faturamento, assim como a remunerao ou lucro da construtora. (Estimativas de Custos
de Investimentos para Empreendimentos Industriais. Conforto, Srgio e Spranger, Mnica.
Rio de Janeiro. Ed. Taba Cultural: 2008. P. 201).
convenes coletivas;
- que os coeficientes tcnicos das composies de custo sejam definidos com base em
apropriaes de campo e dimensionamento adequado das equipes de trabalho;
- que seja analisada a coerncia entre os coeficientes tcnicos das composies de custo
e o dimensionamento tpico das equipes de trabalho prevista para executar o servio;
- que haja registro claro da tcnica construtiva considerada para elaborao das
composies de custo e que estas informaes estejam disponves para consulta
pblica
- que haja ampla divulgao e facilidade para consulta pblica da metodologia adotada
com composies de custo, detalhamento do BDI referencial, encargos sociais e
complementares, critrios e parmetros adotados para clculo do custo dos
equipamentos, materiais e mo-de-obra, etc.
- que seja mantido registro das alteraes de metodologia e parmetros adotados no
sistema referencial de custos;
- que no sejam adotadas solues que inibam a evoluo tcnica, nem restrijam a
participao de parcela significativa dos construtores.
Os sistemas referenciais de custo devem refletir a viso sobre uma concepo de
execuo adequada e possvel para a obra, sem necessariamente impor tcnicas construtivas
nem emprego de equipamentos especficos, a menos que haja respaldo tcnico. Desta forma a
obra poder ser executada por empresas com diferentes formas de organizao e
disponibilidade de fora de trabalho, sem a imposio de composies de custo. As
composies de custo do sistema referencial devem ter como principal objetivo possibilitar o
clculo do valor adequado para contratao da obra.
No processo de contratao importante que o rgo contratante desestimule a cpia
pura e simples das composies de referncia e que possibilite e estimule apresentao de
composies prprias de cada empresa, as quais devem refletir a forma como a empresa planeja
executar a obra.
Para que um sistema referencial de custos possa ser utilizado adequadamente
imperioso que se disponha de um projeto de boa qualidade, o qual pode ser o Projeto Bsico
definido na lei 8.666/93, desde que se verifique a totalidade da definio, que implica haver
informaes suficientes para elaborao do oramento detalhado de acordo com os conceitos da
engenharia de custos.
Atualmente a legislao, LDO 2012, impe o emprego do SINAPI e do SICRO como
principais referncias para elaborao dos oramentos para contratao de obras pblicas, mas
tambm permite que sejam desenvolvidos sistemas de referncia nos casos de
incompatibilidade dos sistemas existentes com o tipo de obra a ser contratado.
Alm da possibilidade de desenvolvimento de novos sistemas de referncia, a legislao
tambm prev a adoo de variaes locais de custo na elaborao dos oramentos de
referncia, desde que devidamente justificados. (paragrafos 1 e 4, do art 125)
Assim como, os custos unitrios diretos dos servios, o BDI apenas referencial, e deve
ser calculado para cada empreendimento de engenharia.
Para essas faixas de contratao, sugerida a adoo das mesmas citadas na Lei N
8.666/93 para definio do tipo de licitao. Assim, tem-se que:
O BDI s pode ser definido aps a definio dos percentuais de cada varivel que o
compe, projeto a projeto. Algumas variveis so prprias de cada empresa; outras devem ser
determinadas em funo do empreendimento, do local (tributos, logstica etc.), condies para
execuo da obra, bem como das condies contratuais (prazos para medio e pagamento,
critrios e composio dos custos diretos da obra).
O valor de cada varivel do BDI precisa ser definido com base nos conceitos da
Engenharia de Custos, o que implica na necessidade da caracterizao dos diversos
componentes de custo, sua mensurao e definio de preos. O resultado de tratamentos
estatsticos, bem como valores disponveis na bibliografia podem e devem ser considerados,
mas apenas como mais uma alternativa de anlise, no interessante que sejam utilizados como
nico critrio para definio do valor de uma varivel nem do BDI.
AC Administrao Central
CF Custo Financeiro
S Seguros
G Garantia
MI Margem de Incerteza
LB Lucro Bruto
No caso dos rgos pblicos que calculam o BDI referencial, estas variveis tambm
so referenciais ou mdias de mercado, normalmente definidas a partir de tratamento
estatstico. Neste caso, para que o resultado de tratamentos estatsticos seja adequado,
necessrio que os mesmos sejam validados pelo clculo do BDI, considerando uma concepo
de execuo vivel para a obra.
"O BDI no tem mdia nem mximo definido contrato por contrato em razo dos
dados da empresa, das condies do edital, da localizao e do grau de dificuldade do servio
de engenharia" (Paulo Dias)
"O BDI justificado atravs dos percentuais das variveis que o compem, e sua
anlise de valor s pode ser realizada a partir destas mesmas parcelas" (Paulo Dias)
( 1 ( TR + LB ) )
A seguir, apresentam-se as definies das variveis que compem o BDI, bem como,
breves descries sobre suas caractersticas:
a que ocorre na elaborao do oramento pelo construtor, desde que se disponha de projeto de
qualidade com especificaes, critrios de medio, aceitao e demais condies contratuais
bem definidos. A principal razo para elevao da Margem de Erro no Oramento de
Referncia o desconhecimento, por parte do oramentista, das caractesticas prprias da
empresa que ir executar a obra, tais como: forma de organizao, estrutura gerencial,
composio mdia de equipes com suas produtividades, tipos de equipamentos disponveis, etc.
Projeto Executivo +- 5%
Tem sido observada a ocorrncia de licitaes onde definido que a data base para
rejustamento dos preos posterior data de referncia do Oramento de Referncia, o que
est em desacordo com os conceitos de atualizao de preos. Considera-se que o mais
adequado que se disponha de oramento atualizado para fundamentar a contratao, porm
devido s imposies legais e caractersticas prprias da maioria dos rgos pblicos
inevitvel a defasagem entre a data de referncia do oramento e a data de apresentao das
propostas de preos. Como forma de tornar o processo o mais justo possvel sugerem-se as
alternativas a seguir:
- Servios de Consultoria
Apresenta-se em anexo modelo de planilha detalhada para clculo dos Encargos Sociais
e Complementares.
EM ELABORAO
14. Anexos:
Os tpicos a seguir relacionados esto sendo analisados pela Comisso Tcnica para
detalhamento ou excluso desta OT.
Tomada de
Valor do Contrato: Concorrncia Convite BDITADM Projeto
Preos
t = % a.m.
n= dias
Seguros (S)
Garantia (G)
ISS
COFINS
PIS
BDIOP (%)=(1+AC+CF+S+G+MIR)/(1-(TR+MBC)))-1
BDIREAL (%)=((1+AC+CF+S+G)/(1-(TR+MBC))) - 1
O clculo apresentado abaixo no deve ser includo na proposta de preo do prestador de servio
CSLL
BDITADM Corresponde ao BDI atualmente exigido pelo TCU a ser aplicado sobre materiais e equipamentos permanentes do contrato,
,
quando seu peso na Curva ABC muito significativo. A utilizao deste BDI muito contestada.
Servio :
UNIDADE: DATA:
( A ) TOTAL:
CUSTO
CDIGO MO DE OBRA QUANTIDADE CUSTO
HORRIO
( B ) TOTAL:
( D ) CUSTO UNITRIO ( A + B ) / C:
CUSTO
CDIGO MATERIAIS UNID QUANTIDADE CUSTO
UNITRIO
( E ) TOTAL:
Servio :
UNIDADE: DATA:
DMT CUSTO
CDIGO TRANSPORTES QUANT. CUSTO
UNITRIO
( KM )
( F ) TOTAL:
OBSERVAES:
E Feriados
F Licena Paternidade
G Ausncias Abonadas
H Domingos de Frias
Horas no Trabalhadas Por Ano
A1 IAPAS
A2 SESI
A3 SENAI
A4 INCRA
A5 SEBRAE
A6 Salrio Educao
B3 Frias
B4 Aviso Prvio Trabalhado
B5 Auxlio-Enfermidade
B6 13 Salrio
B7 Aviso Prvio Indenizado
B8 Licena Paternidade
B9 Ausncias Abonadas
Equipe de Realizao da OT
Eudes (ES)
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Histrico de Revise:
- Rev1 - 18 Mar 12
Consolidao de contribuies durante as 3 primeiras sesses do forum