Agosto
2017
HECHOS NO PALABRAS!
CRITERIO TCNICO DEL ENTE ADSCRITO
AL CONSEJO DE SALUD OCUPACIONAL
DEL MTSS
Los aspectos fundamentales del anlisis realizado indican
que la naturaleza del trabajo policial, las condiciones del
lugar en el que se desarrolla, y las formas de organizacin
laboral existentes hacen que sea una ocupacin insalubre y
peligrosa, con una carga de trabajo mental, emocional, y
fsica aumentada que favorece el estrs laboral lo que
aumentan el riesgo de afectacin a la salud y el desempeo
de las personas trabajadoras.
Existen manifestaciones fsicas y mentales que evidencian
que el trabajo est incidiendo significativamente en el
menoscabo de la salud, principalmente por registrarse
manifestaciones de estrs laboral; asociadas a afecciones
gastrointestinales no infecciosas, como gastritis, colitis, colon
irritable; insomnio, migraa, malas relaciones laborales y
desmotivacin laboral; las cuales pueden incidir en las
relaciones sociales externas al trabajo (Familia, pareja,
amigos) viceversa.
ROL 3X3
En el rol 3x3, la alternancia se debe dar en rotacin rpida
y no exceder el nmero de horas mensuales de acuerdo a la
proporcin entre los das trabajados en horario diurno/mixto
y en horario nocturno (para una proporcin de 50% diurna
y 50% nocturno es de 180 horas mensuales, y para una
proporcin de 50% mixto y 50% nocturno es de 168 horas
mensuales).
ROL 6X6
En rol 6x6, se sugiere el que contempla 6 das trabajados
seguidos donde 3 das son de da y 3 das son de noche, por
lo que la alternancia se da dentro del mismo ciclo.
Igualmente, se debe respetar el nmero de horas mensuales
de acuerdo a la proporcin entre los das trabajados en
horario diurno/mixto y en horario nocturno (para una
proporcin de 50% diurna y 50% nocturno es de 180 horas
mensuales, y para una proporcin de 50% mixto y 50%
nocturno es de 168 horas mensuales).
ROL 5X2 Y OTROS
El rol 5x2 se puede mantener como propuesto, pero el
nmero de horas ordinarias laboradas cada da no debe
exceder las 9.6 horas.
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Cualquier otro rol que se proponga (6x2, 6x4, etc.), adicional
a los solicitados, el DSO deber someterlo a un anlisis
similar al realizado en este criterio tcnico y considerar los
aspectos mnimos definidos en la recomendacin 2 y 3 del
presente criterio.
COMPETENCIA DEL CSO
La Procuradura General de la Repblica, rgano superior
consultivo, tcnico-jurdico, de la Administracin Pblica,
mediante dictamen C-219 del 22 de octubre de 1998, se
pronunci sobre el CSO, de la siguiente manera: Como se
aprecia, se trata de un rgano que tiene legalmente
asignadas atribuciones pblicas propias y de su exclusivo
ejercicio.
El dictamen evidencia que, aquellas materias o asuntos que
son propios del rgano administrativo y que posean una
jurisdiccin especial establecida por ley, son de acatamiento
obligatorio de todas las personas empleadoras.
Aunado a lo anterior, el numeral 282 del Cdigo de Trabajo,
determina el carcter vinculante u obligatorio para toda
persona empleadora, pblica o privada, de adoptar en sus
lugares de trabajo las medidas tendientes a garantizar la
salud ocupacional de las personas trabajadoras, conforme a
las recomendaciones que formule el CSO.
HECHOS Y NO PALABRAS
El Criterio del ente tcnico, adscrito al Consejo de Salud
Ocupacional del MTSS, viene a ratificar que nuestra teora era
la correcta, que nuestros argumentos tenan asidero y que son
resultado de la experiencia y del conocimiento que tenemos
los que hemos servido en la Fuerza Pblica, del sentir de la
tropa.
UNA VEZ MS DECIMOS, LA VICTORIA
ES DE LA TROPA!!!
ESTRS LABORAL
El trabajo del polica es una ocupacin de alta exigencia,
responsabilidad y expectativa social con respecto a su
servicio y rol, por tanto, se califica como una ocupacin
altamente estresante. El estrs es un proceso de
desequilibrio entre las demandas y la capacidad de
respuesta de la persona que se enfrenta a ellas, dado que
entran en juego multitud de factores (personales, de la
situacin y de las relaciones interpersonales), entre los que

HECHOS NO PALABRAS!
destaca la percepcin que la persona tenga sobre si sus
recursos (personalidad, experiencia, capacidad, etc.) son
suficientes o no para hacer frente a los requerimientos que
se plantean
RECOMENDACIONES DEL CSO
Debe elaborarse en forma concertada un reglamento que
considere la modalidad de jornadas, turnos, rotacin de
turnos y condiciones de trabajo que deben imperar durante
el ejercicio de la labor, el descanso y bienestar personal,
concordantes con la normativa nacional.
REGLAMENTACIN
Esa es la etapa siguiente, el acuerdo firmado entre la
Seccional ANEP Fuerza Pblica, y las autoridades del MSP,
establece que una vez emitido el criterio del Consejo de
Salud Ocupacional, las partes nos sentaremos a consensuar
la reglamentacin pertinente, observando lo indicado en
dicho criterio tcnico.
JORNADA LABORAL Y TIEMPO DE
DESCANSO:
Sabemos de algunas jefaturas que manifiestan desconocer
en cual norma se sustenta el derecho al tiempo de descanso
en la jornada de 12 horas.
En lo que interesa el artculo 143 del Cdigo de Trabajo
seala; jornada de hasta doce horas, Sin embargo, estas
personas no estarn obligadas a permanecer ms de doce
horas diarias en su trabajo y tendrn derecho dentro de esa
jornada, a un descanso mnimo de una hora y media. Este
es el tiempo para descanso en jornada diurna y nocturna.
TIEMPO DE DESCANSO.
SOBRE LA CUSTODIA DE APREHENDIDOS
La Directriz 033-2014- DGFP establece claramente la orden
de asignar custodio de celdas, tanto de da como de noche,
en caso de que en la delegacin se mantenga sujetos en
calidad de aprehendidos, esta actividad de custodia no
debe recaer en la o el oficial de guardia.
En el supuesto de que a usted le asignen una custodia en
algn centro mdico y/o instancia judicial, le recordamos
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que en estos casos igualmente usted tiene derecho a ser
relevado para sus tiempos de alimentacin y la atencin de
necesidades fisiolgicas, e inclusive segn sea la peligrosidad
de la persona a custodiar, el derecho de contar con un
binomio.
ABUSO DE AUTORIDAD
Cdigo Penal, Articulo 338 Ser reprimido con prisin de tres
meses a dos aos, el funcionario pblico, que, abusando de
su cargo, ordenare o cometiere cualquier acto arbitrario en
perjuicio de los derechos de alguien.
Recordemos que el MSP ordeno el despido de compaeros
mediante la aplicacin del artculo 140 inciso 1) de la
Constitucin Poltica, por presuntos abusos de autoridad
que se mantenan en sede judicial. Algunos los hemos
presentado ante el Contencioso Administrativo.
MENOSPRECIO PARA LOS SIMBOLOS
NACIONALES
Se impondr prisin de un mes a dos aos y con treinta a
noventa das multa al que menospreciare o vilipendiare
pblicamente la bandera, el escudo o el himno de la Nacin.
Artculo 305 del Cdigo Penal.
Acometimiento a una mujer en estado de gravidez
Artculo 388 del Cdigo Penal. Se impondr de diez a
sesenta das multa a quien: Acometiere o produjere una
emocin violenta a una mujer en estado de gravidez,
cuando el embarazo de la ofendida le conste o fuere
evidente.
OBEDIENCIA DEBIDA
No es culpable el que acta en virtud de obediencia,
siempre que concurran los siguientes requisitos:
Que la orden dimane de autoridad competente para
expedirla y este revestida de las formas exigidas por la ley;
b) Que el agente est jerrquicamente subordinado a quien
expide la orden; y c) Que la orden no revista el carcter de
una evidente infraccin punible. Artculo 36 del Cdigo
Penal.

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DEBER DE OBEDIENCIA Art. 108 LGAP
1-Deber desobedecer el servidor cuando se presente
cualquiera de las siguientes circunstancias:
Que la orden tenga por objeto la realizacin de actos
evidentemente extraos a la competencia del inferior; y
Que el acto sea manifiestamente arbitrario, por constituir su
ejecucin abuso de autoridad o cualquier otro delito.
2-La obediencia en cualquiera de estas circunstancias
producir responsabilidad personal del funcionario, tanto
administrativo como civil, sin perjuicio de la responsabilidad
penal que pueda caber.
CUMPLIMIENTO DE LA LEY
No delinque quien obrare en cumplimiento de un deber
legal o en ejercicio legtimo de un derecho. Artculo 25 del
Cdigo Penal.
REQUISA Art. 189 CPP
Requisa El juez, el fiscal o la polica podrn realizar la
requisa personal, siempre que haya motivos suficientes
para presumir que alguien oculta pertenencias entre sus
ropas o que lleva adheridos a su cuerpo objetos
relacionados con el delito. Antes de proceder a la
requisa, deber advertir a la persona acerca de la
sospecha y del objeto buscado, invitndola a exhibirlo.
La advertencia e inspeccin se realizar en presencia de
un testigo, que no deber tener vinculacin con la
polica. Las requisas se practicarn separadamente,
respetando el pudor de las personas. Las requisas de
mujeres las harn otras mujeres. Se elaborar un acta,
que podr ser incorporada al juicio por lectura.
REQUISA VEHICULO Art. 190 CPP
Registro de vehculos El juez, el fiscal o la polica
podrn registrar un vehculo, siempre que haya motivos
suficientes para presumir que una persona oculta en l
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objetos relacionados con el delito. En lo que sea
aplicable, se realizar el mismo procedimiento y se
cumplir con las mismas formalidades previstas para la
requisa de personas.
FUNCIONARIO DE HECHO
Sera funcionario de hecho el que hace lo que el servidor
pblico regular, pero sin investidura o con una
investidura invalida o ineficaz, aun fuera de situaciones
de urgencia o de cambios ilegtimos de gobierno,
siempr3e que se den las siguientes circunstancias:
a) Que no se haya declarado todava la ausencia o
la irregularidad de la investidura, ni
administrativa ni jurisdiccionalmente; y
b) Que la conducta sea desarrollada en forma
pblica, pacifica, continua y normalmente
acomodada a derecho.
En el manual de clases policiales, se vinieron a
establecer requisitos para desempear los cargos que se
contemplan a partir del Agente II, en caso de los chferes
y personal que le asignan funciones aun sin contar con
tales requisitos, les aclaramos que ustedes tienen el
derecho de presentar reclamos administrativos y/o
Contenciosos, esto por la figura jurdica citada en el
Artculo 115 de la Ley General de la Administracin
Pblica.
Esto en razn de que la administracin a sabiendas de
que usted no cuenta con los requisitos que ella misma
estableci, le asigna funciones que hoy reciben un
salario mayor al suyo, segn la tabla de salarios del
Manual de Clases Policiales.
DERECHO DE LICENCIAS
Artculo 43: El Ministerio otorgara licencia con goce de
salario al servidor en los siguientes casos: Por
matrimonio del funcionario o deceso del padre o la
madre, conyugue o hijos, siete (7) das naturales a partir
de la fecha del suceso.

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Por el deceso de parientes hasta el segundo grado de
consanguinidad o afinidad, dos das a partir de la
fecha del suceso.
Por nacimiento de hijos siete das hbiles a partir de la
fecha de nacimiento.
Por cambio de casa de habitacin, un da hbil.
Cuando participo en eventos culturales y deportivos
debidamente oficializados por el Ministerio de Cultura
Juventud y Deportes.
RESUMEN DEL REGLAMENTO DE
UNIFORMES:
Se considerarn faltas leves, las siguientes:
1-Portar el uniforme incompleto.
2-No guardar las normas de aseo, higiene y buena
presentacin personal, de conformidad con las normas
de urbanidad y las disposiciones contenidas en el
presente Reglamento y el Reglamento de Servicio de los
Cuerpos Policiales Adscritos al Ministerio de Seguridad
Publica.
3- No portar el nombre y apellido como se indica en la
cedula de identidad y nmero de cdigo correctamente,
en aquellos casos en que la institucin se lo haya
proporcionado.
HECHOS NO PALABRAS
Logramos el reglamento para el pago de horas extra.
Logramos el ingreso al Estatuto, para oficiales con
proceso administrativo pendiente.
Logramos los roles de servicio acordes a la salud
(Pendiente de reglamentacin).
ANEP SOMOS TODOS Y
TODAS QUIENES LUCHAMOS
POR JUSTICIA.
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Fax: 2257-8859
Estamos conociendo el criterio tcnico del CSO del
MTSS, que nos viene a dar la razn, en torno a la
necesidad de mantener roles de trabajo acordes con la
perspectiva de salud.
ANEP es la organizacin que impulso la Reforma
Procesal Laboral, que viene a cambiar muchas cosas
para bien de la clase trabajadora.
Hemos ganado varios recursos de amparo, que obligan a
reparar delegaciones.
Impulsamos dos marchas (manifestaciones) policiales
pacficas. La primera en el ao 2013 y la segunda en
febrero del ao 2017, con unas 2000 personas
participantes.
DELEGADOS Y DELEGADAS
En todo el pas, la Seccional ANEP Fuerza Pblica,
cuenta con compaeros y compaeras de la tropa, que
voluntariamente asumen el rol de lderes y lideresas. Son
quienes reciben los boletines, asisten a reuniones,
manejan la informacin y asumen un rol de dirigentes
sindicales. Nuestros delegados y delegadas, estn
inscritos y protegidos por el fuero sindical.
PERMANEZCA SIEMPRECON NOSOTROS EN X-6
Nuestros Correos electrnicos:
mainoranchia@anep.or.cr
/gerardinamorales@anep.or.cr
jonathanflores@anep.or.cr Tel: 2257-9959, 2257-
8343, 2257-9932, 2257-9951, Extensin 239 fax N:
2257-8859. Pgina Web: www.anep.cr Facebook:
Seccional ANEP-Fuerza Pblica