Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
REPUBLIK INDONESIA
Kepada:
Nomor : 060/2700/LITBANG Yth. Para Gubernur;
Sifat : Penting; Yth. Para Ketua DPRD Provinsi;
Lampiran : 1 (satu) berkas; Yth. Para Bupati/Walikota;
Hal : Pedoman Arah Penataan Yth. Para Ketua DPRD Kab/Kota;
Kelembagaan Litbang di lingkungan di -
Pemda Sesuai PP No. 18 Tahun
Seluruh Indonesia
2016 tentang Perangkat Daerah.
ttd
Tembusan:
1. Yth. Menteri Dalam Negeri (sebagai laporan);
2. Yth. Sekretaris Jenderal Kemendagri (sebagai laporan);
3. Yth. Direktur Jenderal Otonomi Daerah Kementerian Dalam Negeri;
4. Yth. Para Sekretaris Daerah Provinsi se-Indonesia;
5. Yth. Para Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi atau Unit Kerja yang
melaksanakan fungsi kelitbangan di seluruh Indonesia;
6. Yth. Para Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah se-Indonesia;
7. Yth. Para Sekretaris Daerah Kabupaten/Kota se-Indonesia;
8. Yth. Para Kepala Badan/Kantor Litbang Kabupaten/Kota atau Unit Kerja yang
melaksanakan fungsi kelitbangan di se-Indonesia;
9. Yth. Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten/Kota se-Indonesia;
10. Pertinggal.
Lampiran I Surat Kepala Badan Litbang
Nomor : 060/2700/LITBANG
Tanggal : 1 September 2016
I. Pendahuluan
Lahirnya Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
membawa implikasi terhadap perubahan PP Nomor 41 Tahun 2007 tentang Penataan
Perangkat Daerah, yakni pembentukan perangkat daerah yang sesuai dengan prinsip tepat
fungsi dan tepat ukuran (rightzing) berdasarkan beban kerja yang sesuai dengan kondisi
riil dimasing-masing daerah. Hal ini juga sejalan dengan prinsip penataan organisasi
Perangkat Daerah yang rasional, proporsional, efektif dan efisien. Pengelompokan
organisasi Perangkat Daerah didasarkan pada konsep pembentukan organisasi yang terdiri
atas 5 (lima) elemen, yaitu: Kepala Daerah (Strategic apex), Sekretaris Daerah (Middle line),
Dinas Daerah (Operating core), Badan/Fungsi penunjang (Technostructure), dan Staf
pendukung (Supporting staff). Dinas Daerah merupakan pelaksana fungsi inti (Operating
core) yang melaksanakan tugas dan fungsi sebagai pembantu Kepala Daerah dalam
melaksanakan fungsi pengatur dan mengurus sesuai bidang Urusan Pemerintahan yang
diserahkan kepada Daerah, baik urusan wajib maupun urusan pilihan. Badan Daerah
melaksanakan fungsi penunjang (Technostructure) yang melaksanakan tugas dan fungsi
sebagai pembantu Kepala Daerah dalam melaksanakan fungsi pengatur dan mengurus
untuk menunjang kelancaran pelaksanaan fungsi inti (operating core).
Untuk itu, kelitbangan sebagai salah satu instrument pembinaan penyelenggaraan
pemerintahan daerah sebagaimana diamanatkan dalam Undang-undang Nomor 23 Tahun
2014 tentang Pemerintahan Daerah, khususnya Pasal 373, 374, dan Pasal 388. Hal ini
dimaksudkan untuk meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah melalui
pembinaan umum dalam bentuk fasilitasi, konsultasi, pendidikan dan pelatihan serta
penelitian dan pengembangan, turut serta dalam mewujudkan visi dan misi serta melakukan
perubahan menuju Indonesia yang berdaulat secara politik, mandiri secara ekonomi dan
berkepribadian dalam berkebudayaan sebagai perwujudan Nawacita.
Sehubungan dengan itu, maka perlu dilakukan pembinaan dalam upaya
meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah melalui peningkatan pelayanan
dan kesejahteraan masyarakat. Pemerintah Daerah diberi ruang yang seluas-luasnya untuk
melakukan Inovasi Daerah sebagaimana diamanatkan oleh Undang-undang Nomor 23
Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, Pasal 386. Inovasi Daerah yang dimaksud
adalah semua bentuk pembaharuan dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah yang
merupakan inisiatif pemerintah daerah dan dinilai oleh pemerintah pusat dengan
memanfaatkan lembaga penelitian dan pengembangan. Dalam rangka meningkatkan
kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah terlebih dahulu harus dilakukan penguatan
kelembagaan penelitian dan pengembangan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah,
sesuai Pasal 209 dan Pasal 219 Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang
Pemerintahan Daerah. Sehingga kebijakan inovasi dapat dilaksanakan sesuai dengan
prinsip : peningkatan efisiensi; perbaikan efektifitas; perbaikan kualitas pelayanan; tidak
ada konflik kepentingan; berorientasi pada kepentingan umum; dilakukan secara terbuka;
memenuhi nilai-nilai kepatutan; dan dapat dipertanggungjawabkan hasilnya tidak untuk
kepentingan sendiri.
Kemudian, dalam rangka mewujudkan pembentukan Perangkat Daerah yang sesuai
dengan prinsip desain organisasi, maka Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016
mendasarkannya pada asas efisiensi, efektifitas, pembagian habis tugas, rentang kendali,
tata kerja yang jelas, fleksibilitas, Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah,
dan intensitas urusan pemerintahan maupun potensi daerah. Sebagai unsur pelaksana
fungsi penunjang Urusan Pemerintahan Daerah diwadahi dalam Badan Daerah. Berkenaan
dengan hal tersebut juga telah ditetapkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun
2016 Tentang Pedoman Penelitian dan Pengembangan di Kementerian Dalam Negeri dan
Pemerintahan Daerah, yang merupakan penyempurnaan dari 3 (tiga) pedoman kelitbangan
sebelumnya, yakni Permendagri Nomor 20 Tahun 2011; Permendagri Nomor 14 Tahun
2014; dan Permendagri Nomor 15 Tahun 2014. Hal ini dimaksudkan untuk mendorong
peningkatan kualitas dan kemanfaatan hasil-hasil penelitian dan pengembangan di lingkup
pemerintahan dalam negeri yang dilaksanakan oleh Kementerian Dalam Negeri maupun
Pemerintah Daerah. Dan diharapkan mampu meningkatkan kualitas kebijakan yang
ditetapkan, secara efektif diimplementasikan dan saling bersinergi untuk meminimalkan
adanya tumpang tindih regulasi. Berpijak dari hal-hal diatas, maka diperlukan Pedoman
Arah Penataan Kelembagaan Litbang Di lingkungan Pemda sesuai PP No. 18 Tahun 2016.
Dari 4 (empat) Pasal diatas, jelaslah jika Peran kelitbangan diperlukan dalam
mendukung formulasi kebijakan strategik dan aktual dalam penyelenggaraan pemerintahan
dalam negeri dan fasilitasi implementasi otonomi daerah secara tepat dan mampu
mengakomodir kebutuhan yang berkembang, aspiratif, demokratis, serta dapat
dipertanggungjawabkan secara yuridis normatif dan berbasis kaedah akademis.Obsesi
inilah perlunya mendudukkan peran dan fungsi kelitbangan secara tepat,baik dalam
pelaksanaan dan pengkoordinasian kegiatan kelitbangan,maupun pelibatan peran
kelitbangan yang dapat difungsikan ; diaw al sebagai pem asok rum usan k ebijak an,
ditengah sebagai k atalisator proses berjalannya k ebijak an dan diak hir sebagai
w adah m onitoring dan evaluasi k ebijak an k ebijak an pem erintahan dalam negeri
dan fasilitasi terselenggaranya im plem entasi otonom i daerah.
Peran dan fungsi kelitbangan akan menjadi sangat penting apabila diikuti kearifan
kebijakan pusat, regional dan lokal dalam mendorong optimalisasi peran kelitbangan, yang
bersinergi dengan meningkatnya kualitas hasil hasil (produk/output) yang dapat
dimanfaatkan. Oleh karena itu lembaga litbang harus terus berupaya untuk
mengedepankan hasil-hasil penelitian, kajian dan pengembangan, serta perekayasaan
dalam rangka menghasilkan rekomendasi kebijakan secara berkualitas dan aplikatif. Dalam
kondisi seperti ini, lembaga litbang dituntut untuk membuktikan kontribusinya terhadap
proses perumusan sampai dengan penetapan suatu kebijakan terutama yang berdampak
langsung kepada pelayanan masyarakat.
VII. Penutup
Dalam rangka optimalisasi peran Badan Litbang di lingkup Kementerian Dalam
Negeri dan Pemerintahan Daerah dan sebagai Pedoman Arah Penataan Kelembagaan
Litbang dilingkungan Kemendagri dan Pemda Sesuai PP Nomor 18 tahun 2016, diminta
komitmen maupun dukungan pimpinan serta kerja keras seluruh pemangku kepentingan
dalam semua tingkatan pemerintahan.
BPP Kemendagri
Autentifikasi
Lampiran II Surat Kepala Badan Litbang
Nomor : 060/2700/LITBANG
Tanggal : 1 September 2016
I. IDENTITAS URUSAN
Nama Fungsi Pendukung : Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah
Daerah : Provinsi
Tipe Perangkat Daerah :A
A. TUGAS DAN FUNGSI
Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah Provinsi atau disebut Balitbangda Provinsi
mempunyai tugas melaksanakan penelitian dan pengembangan di bidang
penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan pemerintahan
daerah provinsi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Balitbangda Provinsi dalam melaksanakan tugas, menyelenggarakan fungsi:
a. penyusunan kebijakan teknis penelitian dan pengembangan pemerintahan provinsi;
b. penyusunan perencanaan program dan anggaran penelitian dan pengembangan
pemerintahan provinsi;
c. pelaksanaan penelitian dan pengembangan di pemerintahan provinsi;
d. pelaksanaan pengkajian kebijakan lingkup urusan pemerintahan daerah provinsi;
e. fasilitasi dan pelaksanaan inovasi daerah;
f. pemantauan, evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan penelitian dan
pengembangan di provinsi;
g. koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan penelitian dan pengembangan lingkup
pemerintahan provinsi;
h. pelaksanaan administrasi penelitian dan pengembangan daerah provinsi; dan
i. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur.
Balitbangda Provinsi terdiri atas:
1. Sekretariat;
2. Bidang Pemerintahan dan Pengkajian Peraturan;
3. Bidang Sosial dan Kependudukan;
4. Bidang Ekonomi dan Pembangunan; dan
5. Bidang Inovasi dan Teknologi.
-1-
Sekretariat terdiri atas:
a. Subbag Program dan Kerjasama, mempunyai tugas melakukan penyiapan
bahan penyusunan program dan anggaran, pemantauan, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan program dan anggaran, serta fasilitasi penyiapan dan pelaksanaan
kerjasama.
b. Subbag Keuangan, mempunyai tugas melakukan pengelolaan dan penyiapan
bahan pelaksanaan verifikasi, penatausahaan, perbendaharaan, dan pembukuan
keuangan, urusan akuntansi dan pelaporan keuangan, serta penyiapan bahan
tanggapan pemeriksaan.
c. Subbag Umum dan Kepegawaian, mempunyai tugas melakukan urusan surat
menyurat, pelaksanaan kearsipan dan ekspedisi, pengelolaan urusan rumah
tangga dan perlengkapan, pengelolaan aset, penyelenggaraan urusan
perpustakaan, informasi dan dokumentasi, serta pengelolaan urusan administrasi
kepegawaian, pembinaan jabatan fungsional, dan evaluasi kinerja Aparatur Sipil
Negara.
-2-
3. BIDANG SOSIAL DAN KEPENDUDUKAN
Bidang Sosial dan Kependudukan mempunyai tugas melaksanakan penelitian dan
pengembangan di bidang sosial dan kependudukan.
Bidang Sosial dan Kependudukan dalam melaksanakan tugas, menyelenggarakan
fungsi:
a. penyiapan bahan penyusunan kebijakan teknis, program, dan anggaran
penelitian dan pengembangan di bidang sosial dan kependudukan;
b. penyiapan bahan pelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang sosial dan
kependudukan;
c. penyiapan bahan pelaksanaan pengkajian kebijakan di bidang sosial dan
kependudukan;
d. penyiapan bahan pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan penelitian
dan pengembangan di bidang sosial dan kependudukan;
e. penyiapan bahan koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan penelitian dan
pengembangan pemerintah daerah di bidang sosial dan kependudukan; dan
f. pelaksanaan administrasi dan tata usaha.
Bidang Sosial dan Kependudukan terdiri atas:
a. Subbidang Sosial dan Budaya, mempunyai tugas melakukan penyiapan
bahan perumusan kebijakan dan fasilitasi serta evaluasi pelaksanaan kegiatan
penelitian dan pengembangan di bidang sosial dan budaya, meliputi aspek-
aspek sosial, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, pendidikan,
kebudayaan, kepemudaan dan olahraga, dan pariwisata.
b. Subbidang Kependudukan, mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan
perumusan kebijakan dan fasilitasi serta evaluasi pelaksanaan kegiatan
penelitian dan pengembangan di bidang kependudukan, meliputi aspek-aspek
kesehatan, pengendalian penduduk dan keluarga berencana, administrasi
kependudukan dan pencatatan sipil.
c. Subbidang Pemberdayaan Masyarakat, mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan perumusan kebijakan dan fasilitasi serta evaluasi pelaksanaan
kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang pemberdayaan masyarakat,
meliputi aspek-aspek pemberdayaan masyarakat, partisipasi masyarakat,
transmigrasi, dan tenaga kerja.
-3-
pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang sumber daya
alam dan lingkungan hidup, meliputi aspek-aspek pangan, pertanian, kelautan
dan perikanan, energi dan sumber daya mineral, lingkungan hidup, kehutanan,
dan perkebunan.
c. Subbidang Pengembangan Wilayah, Fisik dan Prasarana, mempunyai
tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan dan fasilitasi serta
evaluasi pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang
pengembangan wilayah, fisik dan prasarana, meliputi aspek-aspek pekerjaan
umum, perhubungan, perumahan dan kawasan permukiman, penataan ruang,
dan pertanahan, serta komunikasi dan informatika.
-4-
c. Penyederhanaan struktur organisasi subbagian pada Sekretariat Badan mengacu
pada struktur Balitbangda Provinsi tipe-B/tipe-C.
2. Apabila penyederhanaan organisasi Balitbangda Provinsi berdampak pada
pengurangan jumlah bidang sehingga tidak sesuai dengan saran pada butir 1 diatas,
dapat ditempuh saran sebagai berikut:
a. Mengikuti perumpunan struktur bagian dan/atau bidang sebagaimana ditetapkan
untuk Balitbangda Provinsi tipe-B atau tipe-C;
b. Jika masih akan dilakukan penyederhanaan pada masing-masing subbidang, agar
perumpunan dilakukan dengan tetap berada pada bidang yang sama sesuai tipe
yang diikuti.
-5-
Sekretariat terdiri atas:
a. Subbag Perencanaan dan Keuangan, mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan penyusunan program dan anggaran, pemantauan, evaluasi dan
pelaporan pelaksanaan program dan anggaran, serta fasilitasi penyiapan dan
pelaksanaan kerjasama, pengelolaan dan penyiapan bahan pelaksanaan
verifikasi, penatausahaan, perbendaharaan, dan pembukuan keuangan, urusan
akuntansi dan pelaporan keuangan, serta penyiapan bahan tanggapan
pemeriksaan.
b. Subbag Umum dan Kepegawaian, mempunyai tugas melakukan urusan surat
menyurat, pelaksanaan kearsipan dan ekspedisi, pengelolaan urusan rumah
tangga dan perlengkapan, pengelolaan aset, penyelenggaraan urusan
perpustakaan, informasi dan dokumentasi, serta urusan administrasi
kepegawaian, pembinaan jabatan fungsional, dan evaluasi kinerja Aparatur Sipil
Negara.
-6-
baru dan/atau evaluasi terhadap pelaksanaan peraturan, melakukan pengelolaan
data kelitbangan dan peraturan, serta fasilitasi pemberian rekomendasi
penelitian bagi warga negara asing untuk diterbitkannya izin penelitian oleh
instansi yang berwenang.
-7-
f. penyiapan bahan pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan penelitian
dan pengembangan, serta fasilitasi dan penerapan di bidang inovasi dan
teknologi;
g. penyiapan bahan koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan penelitian dan
pengembangan pemerintah daerah, serta fasilitasi dan penerapan di bidang
inovasi dan teknologi;
h. penyiapan bahan koordinasi dan pelaksanaan diseminasi hasil-hasil kelitbangan;
dan
i. pelaksanaan administrasi dan tata usaha
Bidang Inovasi dan Teknologi terdiri atas:
a. Subbidang Inovasi dan Pengembangan Teknologi, mempunyai tugas
melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan dan fasilitasi serta evaluasi
pelaksanaan kegiatan penelitian, pengembangan, dan perekayasaan di bidang
inovasi dan teknologi.
b. Subbidang Difusi Inovasi dan Penerapan Teknologi, mempunyai tugas
melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan dan fasilitasi serta evaluasi
pelaksanaan kegiatan uji coba dan penerapan rancang bangun/model replikasi
dan invensi di bidang difusi inovasi dan penerapan teknologi.
c. Subbidang Diseminasi Kelitbangan, mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan perumusan kebijakan terkait jenis, prosedur dan metode
penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang bersifat inovatif, penyiapan dan
pelaksanaan sosialisasi dan diseminasi hasil-hasil kelitbangan, serta fasilitasi Hak
Kekayaan Intelektual.
-8-
f. pemantauan, evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan penelitian dan
pengembangan di provinsi;
g. koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan penelitian dan pengembangan lingkup
pemerintahan provinsi;
h. pelaksanaan administrasi penelitian dan pengembangan daerah provinsi; dan
i. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur;
Balitbangda Provinsi terdiri atas:
a. Sekretariat;
b. Bidang Sosial, Ekonomi, dan Pemerintahan; dan
c. Bidang Pembangunan, Inovasi dan Teknologi.
-9-
g. fasilitasi pemberian rekomendasi penelitian bagi warga negara asing untuk
diterbitkannya izin penelitian oleh instansi yang berwenang; dan
h. pelaksanaan administrasi dan tata usaha.
Bidang Sosial, Ekonomi, dan Pemerintahan terdiri atas:
a. Subbidang Sosial, Budaya, Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, mempunyai
tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan dan fasilitasi serta
evaluasi pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang sosial,
budaya, pemberdayaan masyarakat dan desa, meliputi aspek-aspek pendidikan,
kebudayaan, kepemudaan dan olahraga, pariwisata, kesehatan, sosial,
pemberdayaan masyarakat, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak,
pengendalian penduduk dan keluarga berencana, administrasi kependudukan
dan pencatatan sipil, transmigrasi, tenaga kerja, pemberdayaan masyarakat dan
desa, penataan kelembagaan desa, ketatalaksanaan desa, aparatur desa,
keuangan dan aset desa, partisipasi masyarakat, dan Badan Usaha Milik Desa.
b. Subbidang Ekonomi, mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan
perumusan kebijakan dan fasilitasi serta evaluasi pelaksanaan kegiatan penelitian
dan pengembangan di bidang ekonomi, meliputi aspek-aspek penanaman modal,
koperasi, usaha kecil dan menengah perindustrian, perdagangan, dan Badan
Usaha Milik Daerah.
c. Subbidang Penyelenggaraan Pemerintahan dan Pengkajian Hukum,
mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan, fasilitasi
dan evaluasi pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang
penyelenggaraan pemerintahan, meliputi aspek-aspek otonomi daerah,
pemerintahan umum, kelembagaan, ketatalaksanaan, aparatur, keuangan dan
aset daerah, reformasi birokrasi, ketenteraman, ketertiban umum dan
perlindungan masyarakat, penyiapan bahan perumusan rekomendasi atas
rencana penetapan peraturan baru dan/atau evaluasi terhadap pelaksanaan
peraturan, melakukan pengelolaan data kelitbangan dan peraturan, serta
fasilitasi pemberian rekomendasi penelitian bagi warga negara asing untuk
diterbitkannya izin penelitian oleh instansi yang berwenang.
- 10 -
Bidang Pembangunan, Inovasi dan Teknologi terdiri atas:
a. Subbidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, mempunyai tugas
melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan dan fasilitasi serta evaluasi
pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang sumber daya alam
dan lingkungan hidup, meliputi aspek-aspek pangan, pertanian, kelautan dan
perikanan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral, kehutanan, dan
perkebunan.
b. Subbidang Pengembangan Wilayah, Fisik dan Prasarana, mempunyai
tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan dan fasilitasi serta
evaluasi pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan pengembangan
wilayah, fisik dan prasarana, meliputi aspek-aspek perumahan dan kawasan
permukiman, penataan ruang, pertanahan, pekerjaan umum, perhubungan,
komunikasi dan informatika.
c. Subbidang Inovasi dan Teknologi, mempunyai tugas melakukan penyiapan
bahan perumusan kebijakan dan fasilitasi serta evaluasi pelaksanaan kegiatan
penelitian, pengembangan, perekayasaan, uji coba dan penerapan rancang
bangun/model replikasi dan invensi di bidang inovasi dan teknologi, perumusan
kebijakan terkait jenis, prosedur dan metode penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah yang bersifat inovatif, penyiapan dan pelaksanaan sosialisasi dan
diseminasi hasil-hasil kelitbangan, serta fasilitasi Hak Kekayaan Intelektual.
- 11 -
b. Bidang Pemerintahan dan Pengkajian Peraturan;
c. Bidang Sosial dan Kependudukan;
d. Bidang Ekonomi dan Pembangunan; dan
e. Bidang Inovasi dan Teknologi.
- 12 -
Bidang Pemerintahan dan Pengkajian Peraturan terdiri atas:
a. Subbidang Penyelenggaraan Pemerintahan, mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan perumusan kebijakan dan fasilitasi serta evaluasi pelaksanaan
kegiatan penelitian dan pengembangan penyelenggaraan pemerintahan, meliputi
aspek-aspek penyelenggaraan otonomi daerah, pemerintahan umum,
kelembagaan, ketatalaksanaan, aparatur, keuangan dan aset daerah, reformasi
birokrasi, ketertiban dan ketentraman umum dan perlindungan masyarakat.
b. Subbidang Pemerintahan Desa, mempunyai tugas melakukan penyiapan
bahan perumusan kebijakan dan fasilitasi serta evaluasi pelaksanaan kegiatan
penelitian dan pengembangan Pemerintahan Desa, meliputi aspek-aspek
penataan kelembagaan desa, ketatalaksanaan desa, aparatur desa, keuangan
dan aset desa, dan Badan Usaha Milik Desa.
c. Subbidang Data dan Pengkajian Peraturan, mempunyai tugas melakukan
pengelolaan data kelitbangan dan peraturan, penyiapan bahan perumusan
rekomendasi atas rencana penetapan peraturan baru dan/atau evaluasi terhadap
pelaksanaan peraturan, fasilitasi dan evaluasi pelaksanaan kegiatan data dan
pengkajian peraturan, serta fasilitasi pemberian rekomendasi penelitian bagi
warga negara asing untuk diterbitkannya izin penelitian oleh instansi yang
berwenang.
- 13 -
Bidang Ekonomi dan Pembangunan dalam melaksanakan tugas, menyelenggarakan
fungsi:
a. penyiapan bahan penyusunan kebijakan teknis, program, dan anggaran
penelitian dan pengembangan di bidang ekonomi dan pembangunan;
b. penyiapan bahan pelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang ekonomi
dan pembangunan;
c. penyiapan bahan pelaksanaan pengkajian kebijakan di bidang ekonomi dan
pembangunan;
d. penyiapan bahan pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan penelitian
dan pengembangan di bidang ekonomi dan pembangunan;
e. penyiapan bahan koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan penelitian dan
pengembangan pemerintah daerah di bidang ekonomi dan pembangunan; dan
f. pelaksanaan administrasi dan tata usaha.
Bidang Ekonomi dan Pembangunan terdiri atas:
a. Subbidang Ekonomi, mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan
perumusan kebijakan dan fasilitasi serta evaluasi pelaksanaan kegiatan penelitian
dan pengembangan di bidang ekonomi, meliputi aspek-aspek penanaman modal,
koperasi, usaha kecil dan menengah perindustrian, perdagangan, dan Badan
Usaha Milik Daerah.
b. Subbidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, mempunyai tugas
melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan dan fasilitasi serta evaluasi
pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang sumber daya alam
dan lingkungan hidup, meliputi aspek-aspek pangan, pertanian, kelautan dan
perikanan, energi dan sumber daya mineral, lingkungan hidup, kehutanan, dan
perkebunan.
c. Subbid Pengembangan Wilayah, Fisik dan Prasarana, mempunyai tugas
melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan dan fasilitasi serta evaluasi
pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang pengembangan
wilayah, fisik dan prasarana, meliputi aspek-aspek pekerjaan umum,
perhubungan, perumahan dan kawasan permukiman, penataan ruang, dan
pertanahan, serta komunikasi dan informatika.
- 14 -
Bidang Inovasi dan Teknologi terdiri atas:
a. Subbidang Pengembangan Teknologi dan Inovasi, mempunyai tugas
melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan dan fasilitasi serta evaluasi
pelaksanaan kegiatan penelitian, pengembangan, dan perekayasaan di bidang
teknologi dan inovasi..
b. Subbidang Difusi Inovasi dan Penerapan Teknologi, mempunyai tugas
melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan dan fasilitasi serta evaluasi
pelaksanaan kegiatan uji coba dan penerapan rancang bangun/model replikasi
dan invensi di bidang difusi inovasi dan penerapan teknologi.
c. Subbidang Diseminasi Kelitbangan, mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan perumusan kebijakan terkait jenis, prosedur dan metode
penyelenggaraan pemerintahan daerah yang bersifat inovatif, penyiapan dan
pelaksanaan sosialisasi dan diseminasi hasil-hasil kelitbangan, serta fasilitasi Hak
Kekayaan Intelektual.
V. IDENTITAS URUSAN
Nama Fungsi Pendukung : Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah
Daerah : Kabupaten/Kota
Tipe Perangkat Daerah :B
A. TUGAS DAN FUNGSI
Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten/Kota atau disebut Balitbangda
Kabupaten/Kota mempunyai tugas melaksanakan penelitian dan pengembangan di
bidang penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
pemerintahan daerah Kabupaten/Kota sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
Balitbangda Kabupaten/Kota dalam melaksanakan tugas, menyelenggarakan fungsi:
a. penyusunan kebijakan teknis penelitian dan pengembangan pemerintahan
Kabupaten/Kota;
b. penyusunan perencanaan program dan anggaran penelitian dan pengembangan
pemerintahan Kabupaten/Kota;
c. pelaksanaan penelitian dan pengembangan di pemerintahan Kabupaten/Kota;
d. pelaksanaan pengkajian kebijakan lingkup urusan pemerintahan daerah
Kabupaten/Kota;
e. fasilitasi dan pelaksanaan inovasi daerah;
f. pemantauan, evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan penelitian dan
pengembangan di Kabupaten/Kota;
g. koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan penelitian dan pengembangan lingkup
pemerintahan Kabupaten/Kota;
- 15 -
h. pelaksanaan administrasi penelitian dan pengembangan daerah Kabupaten/Kota;
dan
i. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur;
Balitbangda Kabupaten/Kota terdiri atas:
a. Sekretariat;
b. Bidang Sosial dan Pemerintahan;
c. Bidang Ekonomi dan Pembangunan; dan
d. Bidang Inovasi dan Teknologi;
- 16 -
g. fasilitasi pemberian rekomendasi penelitian bagi warga negara asing untuk
diterbitkannya izin penelitian oleh instansi yang berwenang; dan
h. pelaksanaan administrasi dan tata usaha.
Bidang Sosial dan Pemerintahan terdiri atas:
a. Subbidang Sosial dan Budaya, mempunyai tugas melakukan penyiapan
bahan perumusan kebijakan dan fasilitasi serta evaluasi pelaksanaan kegiatan
penelitian dan pengembangan di bidang sosial dan budaya, meliputi aspek-
aspek, sosial, pendidikan, kebudayaan, kepemudaan dan olahraga, pariwisata,
perlindungan anak, pengendalian penduduk dan keluarga berencana, dan
kesehatan.
b. Subbidang Kependudukan, Pemberdayaan Masyarakat dan Desa,
mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan dan
fasilitasi serta evaluasi pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan di
bidang kependudukan, pemberdayaan masyarakat dan desa, meliputi aspek-
aspek administrasi kependudukan dan pencatatan sipil, transmigrasi, tenaga
kerja, pemberdayaan masyarakat dan desa, penataan kelembagaan desa,
ketatalaksanaan desa, aparatur desa, keuangan dan aset desa, partisipasi
masyarakat, dan Badan Usaha Milik Desa.
c. Subbidang Penyelenggaraan Pemerintahan dan Pengkajian Peraturan,
mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan, fasilitasi
dan evaluasi pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang
penyelenggaraan pemerintahan, meliputi aspek-aspek otonomi daerah,
pemerintahan umum, kelembagaan, ketatalaksanaan, aparatur, reformasi
birokrasi, ketenteraman, ketertiban umum dan perlindungan masyarakat,
penyiapan bahan perumusan rekomendasi atas rencana penetapan peraturan
baru dan/atau evaluasi terhadap pelaksanaan peraturan, melakukan pengelolaan
data kelitbangan dan peraturan, serta fasilitasi pemberian rekomendasi
penelitian bagi warga negara asing untuk diterbitkannya izin penelitian oleh
instansi yang berwenang.
- 17 -
perikanan, lingkungan hidup, kehutanan, energi dan sumber daya mineral, dan
perkebunan.
c. Subbidang Pengembangan Wilayah, Fisik dan Prasarana, mempunyai
tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan dan fasilitasi serta
evaluasi pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang
pengembangan wilayah, fisik dan prasarana, meliputi aspek-aspek perumahan
dan kawasan permukiman, penataan ruang, pertanahan, pekerjaan umum,
perhubungan, komunikasi dan informatika.
- 18 -
2. Apabila penyederhanaan pembentukan Balitbangda Kabupaten/Kota berdampak
pada pengurangan jumlah bidang sehingga tidak sesuai dengan saran pada butir (1)
diatas, dapat ditempuh saran sebagai berikut:
a. Mengikuti perumpunan struktur bagian dan/atau bidang sebagaimana ditetapkan
untuk Balitbangda Kabupaten/Kota tipe-C;
b. Jika masih akan dilakukan penyederhanaan pada masing-masing subbidang,
agar perumpunan dilakukan dengan tetap berada pada bidang yang sama
sebagaimana ditetapkan untuk Balitbangda Kabupaten/Kota tipe-C.
- 19 -
Sekretariat, terdiri atas:
a. Subbag Perencanaan dan Keuangan, mempunyai tugas melakukan
pengelolaan dan penyiapan bahan pelaksanaan verifikasi, penatausahaan,
perbendaharaan, dan pembukuan keuangan, urusan akuntansi dan pelaporan
keuangan, serta penyiapan bahan tanggapan pemeriksaan.
b. Subbag Umum dan Kepegawaian, mempunyai tugas melakukan urusan surat
menyurat, pelaksanaan kearsipan dan ekspedisi, pengelolaan urusan rumah
tangga dan perlengkapan, pengelolaan aset, penyelenggaraan urusan
perpustakaan, informasi dan dokumentasi, serta urusan administrasi
kepegawaian, pembinaan jabatan fungsional, dan evaluasi kinerja Aparatur Sipil
Negara.
- 20 -
peraturan, melakukan pengelolaan data kelitbangan dan peraturan, serta
fasilitasi pemberian rekomendasi penelitian bagi warga negara asing untuk
diterbitkannya izin penelitian oleh instansi yang berwenang.
- 21 -
2. Penggabungan tugas dan fungsi masing-masing subbidang agar dirumpunkan dalam
subbidang lainnya dengan tetap berada pada bidang yang sama.
Struktur Organisasi
Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah (Balitbangda)
Provinsi/Kabupaten/Kota Tipe-A
- 22 -
Struktur Organisasi
Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah (Balitbangda)
Provinsi/Kabupaten/Kota Tipe-B
Struktur Organisasi
Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah (Balitbangda)
Provinsi/Kabupaten/Kota Tipe-C
- 23 -
VIII. PENGGABUNGAN FUNGSI PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PADA BADAN
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (BAPPEDA)
PROVINSI/KABUPATEN/KOTA
CATATAN:
Apabila pembentukan Bappeda diarahkan tidak menggunakan pola maksimal yang
berdampak pada pengurangan jumlah subbidang, maka penggabungan fungsi
subbidang yang dihapus agar dirumpunkan dalam subbidang lainnya dengan tetap
berada pada bidang yang sama.
- 24 -
Penggabungan Fungsi Penelitian dan Pengembangan Pada
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)
Provinsi/Kabupaten/Kota
(Struk tur Organisasi 2 Bidang)
FUNGSI LITBANG
- 25 -
Penggabungan Fungsi Penelitian dan Pengembangan Pada
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)
Provinsi/Kabupaten/Kota
(1 Bidang dan 2 Subbidang)
FUNGSI LITBANG
- 26 -