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UNIVERSIDADE TECNOLGICA INTERCONTINENTAL

MESTRADO EM EDUCAO

FTIMA STELA BEZERRA VIANA BARBOSA

GESTO PARTICIPATIVA: A participao dos pais dos


alunos nos cursos Tcnicos na Escola Estadual Dr. Joo
Bacelar Portela em So Lus - MA

ASUNCIN - PARAGUAY
2013
FTIMA STELA BEZERRA VIANA BARBOSA

GESTO PARTICIPATIVA: A participao dos pais dos


alunos nos cursos Tcnicos na Escola Estadual Dr. Joo
Bacelar Portela em So Lus MA

Dissertao apresentada a UTIC


Universidade Tecnolgica Intercontinental,
Faculdade de Educao, como requisito
parcial para obteno do ttulo de Mestre
em Cincias da Educao.

Orientador: Prof. Dr. Lus Ramon Morales

ASUNCIN - PARAGUAY
2013
iii

FTIMA STELA BEZERRA VIANA BARBOSA

GESTO PARTICIPATIVA: A participao dos pais dos


alunos nos cursos Tcnicos na Escola Estadual Dr. Joo
Bacelar Portela de So Lus - MA

Dissertao aprovada em ____ / ____ / _______

Orientador:Prof. Dr. Lus Ramon Morales

Banca Examinadora

Examinador(a): _____________________________________

Examinador(a): _____________________________________

Examinador(a):_____________________________________

ASUNCIN - PARAGUAY
2013
iv

DIREITO DO AUTOR

Quem escreve, Ftima Stela Bezerra Viana Barbosa, com Documento de

Identidade N21140894-8, autor do trabalho de investigao intitulado

Gesto Participativa: A participao dos pais dos alunos nos cursos

Tcnicos da Escola Estadual Dr. Joo Bacelar Portela, declara que

voluntariamente cede a ttulo gratuito e em forma pura e simples, ilimitada e

irrevogavelmente a favor da Universidade Tecnolgica Intercontinental o

direito de autor de contedo patrimonial que como autor corresponde sobre

o trabalho de referncia. Conforme expressado anteriormente, este

documento outorga UTIC a faculdade de comunicar a obra, divulg-la,

public-la e reproduzi-la em suportes analgicos e digitais nas oportunidades

que ela assim o considere conveniente. A UTIC dever indicar que a autoria

de criao do trabalho corresponde a minha pessoa e far referncia ao

tutor e as pessoas que tenham colaborado na realizao do presente

trabalho de investigao.

Na cidade de Asuncin, no dia____ de julho de 2013

Ftima Stela Bezerra Viana Barbosa


v

CONSTNCIA DE APROVAO DO TUTOR

Quem escreve, Professor, Doutor, Lus Ramon Morales, com Documento de

Identidade nr. _____________ Tutor do trabalho de investigao titulado

Gesto Participativa: A participao dos pais dos alunos nos cursos

Tcnicos da Escola Estadual Dr. Joo Bacelar Portela, elaborado pelo

aluno Ftima Stela Bezerra Viana Barbosa, para obter o Ttulo de Mestre,

faz constar que o referido trabalho rene os requisitos exigidos pela

Faculdade de Mestrado da Universidade Tecnolgica Intercontinental e pode

ser submetido avaliao e apresentar-se perante os docentes que forem

designados para integrar a Mesa Examinadora.

Na cidade de Asuncin, no dia ____ de julho de 2013

.............

Ftima Stela Bezerra Viana Barbosa


vi

FICHA CATALOGRFICA

CDU:
Ficha catalogrfica elaborada pela bibliotecria
CRB
vii

DEDICATRIA

A meu esposo Evimar Barbosa e as minhas

filhas Glenda e Glauce pelo apoio, fora,

incentivo, companheirismo e amizade. Sem

eles nada disso seria possvel.


viii

AGRADECIMENTOS

A Deus por me amparar nos momentos difceis me d fora interior para

superar as dificuldades, mostrar os caminhos nas horas incertas e me suprir

em todas as minhas necessidades.

A minha famlia: Evimar Barbosa, Glauce e Glenda, a qual amo muito, pelo

carinho, pacincia e incentivo.

A minha irm Shirlenna Samara e a minha prima Dra. Patrcia Azevedo pela

cooperao na orientao deste trabalho.

A todos aqueles que esto me ajudando direto ou indiretamente na

construo desse trabalho.

A minha amiga Rita Dominici pelo apoio junto escola onde foi realizada a

pesquisa.

Ao nosso tutor Professor Lus Roman Morales, pela forma paciente das suas

orientaes que me levaram a pensar sobre novas concepes referentes

Gesto Participativa: A participao dos pais dos alunos nos cursos

Tcnicos da Escola Estadual Dr. Joo Bacelar Portela, aprimorando

substancialmente a minha prtica.


ix

As diretoras da Escola de Ensino profissionalizante (Escola Tcnica

Estadual) Dr.. Joo Bacelar Portela, Maria do Socorro Brando e Maria da

Conceio Silva e toda a equipe tcnicapedaggica do Ensino Tcnico pelo

consentimento e apoio que nos proporcionaram para que pudssemos

realizar com eficincia esta pesquisa.

Aos colegas de turma pela amizade. Compreenso humana e trocas de

conhecimentos e incentivos nesta caminhada rdua que nos levou a unirmos

para a vida toda.

A Universidade Tecnolgica Internacional UTIC pela oportunidade que nos

deu de concluir mais uma etapa da nossa educao.


x

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 Como os diretores resolvem os problemas interno?...........97

Grfico 2- Participao dos pais no colegiado escolar...........................98

Grfico 3- A Priorizao da direo com a participao dos pais..........98

Grfico 4- Participao dos pais no conselho escolar..........................100

Grfico 5- Participao dos pais na construo do PPP.......................100

Grfico 6- Utilizao de estratgias para ter os pais na escola............101

Grfico 7- Relacionamento entre educador e pais.................................102

Grfico 8- Motivao dos alunos por estarem no Curso Tcnico........102

Grfico 9- Participao dos pais na APM ...............................................103

Grfico 10- Participao dos pais ativamente nas reunies.................103

Grfico 11- Participao dos pais no colegiado escolar ......................104

Grfico 12- Dialogo dos pais com o corpo docente...............................104

Grfico 13- Importncia dos pais na escola para os alunos.................106

Grfico 14- Estratgia utilizada pela escola para participao dos pais

.....................................................................................................................106

Grfico 15- Para os alunos a importncia da participao dos pais na

APM ............................................................................................................107
xi

RESUMO

Este trabalho trata do relato de pesquisa sobre o tema da Gesto

Participativa: A participao dos pais dos alunos na organizao escolar de

ensino profissionalizante (Escola Tcnica Estadual) Dr. Joo Bacelar Portela

do Municpio de So Lus - Ma , com o objetivo de investigar como a prtica

da gesto participativa nos processos pedaggicos, administrativos e

financeiros percebida por seus usurios: alunos, professores, funcionrios,

coordenadores, supervisores, pais e pelos prprios gestores. A pesquisa

realizada em uma escola de ensino profissionalizante (cursos Tcnicos),

observando e aplicando questionrios especficos aos diferentes

seguimentos verificou que a gesto participativa ainda um modelo em

aprendizagem. A discusso parte de uma concepo do modelo de gesto

escolar preconizado na Lei de Diretrizes e Bases da Educao.

Palavras-chaves: gesto, educao e aprendizagem.


xii

RESUMEN

Este documento tratar con informes de investigacin sobre el tema de la

gestin participativa en la organizacin de la escuela, con el objetivo de

investigar cmo la prctica de la gestin participativa es percibida por sus

usuarios: estudiantes, maestros, empleados, ingenieros, supervisores,

padres y administradores de s mismos. La encuesta realizada en dos

escuelas de formacin profesional, obversando y la aplicacin de

cuestionarios especficos para distintos segmentos seal que la gestin

participativa es todava un modelo de aprendizaje. La parte de la discusin

de una concepcin de la escuela modelo de gestin propuesto en la ley de

Diretrizes e Bases da Educao.

Palabras clave: administracin, educacin y aprendizaje.


xiii

SUMRIO

INTRODUO.................................................................................................1

CAPITULO I MARCO INTRODUTRIO.......................................................7

1.1 Tema.......................................................................................................7

1.2 - Esboo do Tema.....................................................................................7

1.3 - Formulao do problema........................................................................8

1.4 - Delimitao do problema........................................................................8

1.5 - Perguntas da Investigao.....................................................................9

1.6 - Objetivos da Investigao......................................................................9

1.6.1- Objetivo Geral ................................................................................9

1.6.2-Objetivos Especficos .....................................................................10

1.7 - Justificativa da Investigao.................................................................10

1.8 - Limitaes(Delimitao).......................................................................13

CAPITULO II MARCO TERICO...............................................................14

2.1 - Antecedentes da Investigao..............................................................14

2.1.1- Bases Tericas ............................................................................ 20

2.1.2- Aspectos Legais ......................................................................... 26


xiv

2.2 O Conceito Geral de Gesto...............................................................40

2.3 O Desdobramento da Gesto no mbito Escolar................................44

2.4 - A Escola Clssica................................................................................46

2.5 Funcionalismo Estrutural......................................................................47

2.6- As Funes da Gesto Escolar..............................................................49

2.6.1- O Papel do Diretor Escolar............................................................51

2.6.2- O Papel dos Pais...........................................................................53

2.6.3- O Papel dos Professores...............................................................54

2.6.4- O Papel dos Alunos.......................................................................55

2.6.5- O Papel do Coordenador e do Supervisor.....................................56

2.7- A Gesto e a Participao Coletiva........................................................58

2.7.1- O Projeto Poltico Pedaggico.......................................................63

2.7.2 Propostas Educacionais ..............................................................69

2.7.3 APM (Associao de Pais e Mestres)..........................................69

2.7.4 - A Escola e a Comunidade.............................................................70

2.7.5- Os Conselhos e rgos Colegiados..............................................72

2.7.6 Conselho Escolar ........................................................................74

2.7.7 Colegiado Escolar .......................................................................75

2.7.8- A Real Situao das Escolas Frente Gesto Participativa........76

2.7.9 Gesto Participativa nos Processos Pedaggicos.......................82

2.7.10 Gesto Participativa nos Processos Administrativos.................82

2.7.11 Gesto Participativa nos Processos Financeiros.......................83

2.8- Escola de Ensino Profissionalizante.......................................................83

2.9.- Quadro das Variveis ...........................................................................89

2.9.1- Identificao das Variveis ...........................................................89


xv

2.9.2 - Definio Operacional das Variveis ..........................................90

CAPITULO III- MARCO METODOLGICO..................................................92

3.1- Dimenso da Investigao.....................................................................92

3.1.1- Tipo de Investigao......................................................................92

3.2- Populao e Amostra.............................................................................93

3.3- Instrumentos de Coleta de Dados..........................................................93

3.4- Procedimentos de Anlise de Dados.....................................................93

CAPITULO IV MARCO ANALTICO..........................................................95

4.1- Anlise dos Dados................................................................................97

CONCLUSO..............................................................................................109

REFERNCIA BIBLIOGRFICA.................................................................112

ANEXOS......................................................................................................117