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Vicerrectora Acadmica

Facultad de Derecho y Comunicacin Social

Carrera de Derecho

JURISDICCION Y COMPETENCIA
CTEDRA: Derecho Procesal
AO 2012

Profesor: Ren Correa Selam


Abogado, Universidad Catlica de Chile
Magister en Criminologa
Profesor de Derecho Procesal
U. Bernardo OHiggins
CONTENIDO

Presentacin.3

LA JURISDICCION.. 4
Concepto.4
Tratamiento de la jurisdiccin en la legislacin chilena.5
Formas de ejercer la jurisdiccin. Jurisdiccin de derecho y jurisdiccin de
equidad6
Lmites de la jurisdiccin........7
Caractersticas de la jurisdiccin.8
Momentos jurisdiccionales....10
Conflictos de jurisdiccin.11
Equivalentes jurisdiccionales....12
Actos judiciales no contenciosos..13
Atribuciones conexas a la jurisdiccin..15
LA COMPETENCIA...18
Concepto...18
Factores o elementos que determinan la competencia..19
Clasificaciones..20
Reglas generales de la competencia..24
Reglas que determinan la competencia absoluta...29
Reglas que determinan la competencia relativa35
Cuestiones prejudiciales civiles39
Reglas del turno y de distribucin de causas41
Prrroga de la competencia...44
Bibliografa47
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PRESENTACION

Con este texto de nuestro Profesor Ren Correa Selam, la Carrera de Derecho de
la Universidad Bernardo O`Higgins continan con la edicin de su coleccin de Apuntes
destinados a contribuir al aprendizaje de sus alumnos.

En los meses y aos venideros seguiremos publicando progresivamente Apuntes


que versarn sobre los diversos tpicos que, de acuerdo a los respectivos Programas de las
asignaturas, deben ser abordados en cada curso. En este caso, se trata de un texto que
contribuye a la formacin de los alumnos de Derecho Procesal I.

En el presente documento el Profesor Correa explica que el Derecho Procesal


ensea al estudiante un sistema jurdico instrumental destinado a solucionar los conflictos
de relevancia jurdica en el Derecho. Se contienen en l los elementos del proceso
jurisdiccional, es decir, el tribunal, las partes, el conflicto y el procedimiento. La ctedra es
fundamental para la formacin profesional y para poder ejercer la profesin en todas las
materias, pues en la prctica, si el abogado no conoce la ciencia del proceso, ser incapaz
de defender con eficiencia las pretensiones de sus defendidos, tanto en el mbito pblico
como en el privado.

El estudio del Derecho Procesal se inicia con el anlisis de los conceptos de


jurisdiccin y de competencia pues el alumno debe tener muy claro el carcter de Derecho
Pblico del Derecho Procesal y su origen constitucional. En atencin a lo anterior, se
comienza estudiando aquella parte de la soberana que corresponde a los Tribunales y que
se denomina jurisdiccin. El estudio contina con el anlisis de la competencia lo que
permite al alumno determinar, dentro del mbito de la actividad jurisdiccional, el tribunal
preciso ante el cual las partes hacen valer sus pretensiones.

Con la entrega de este Apunte, la Escuela de Derecho prosigue es esta nueva lnea
de trabajo, que va en directo beneficio del aprendizaje de sus estudiantes, y estamos ciertos
que ustedes sabrn aprovecharlo.

JORGE VAN DE WYNGARD MOYANO

DECANO

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JURISDICCIN Y COMPETENCIA

LA JURISDICCIN

1.- CONCEPTO

La jurisdiccin es considerada como el poder genrico de administrar justicia, dentro de los


poderes y atribuciones de la soberana del Estado. Etimolgicamente, la palabra
jurisdiccin, significa decir o declarar el derecho.

Siguiendo al maestro Eduardo J. Couture, podemos sealar que la jurisdiccin "es la


funcin pblica realizada por rganos competentes del Estado con las formas requeridas
por la ley en virtud de la cual por acto de juicio se determina el derecho de las partes, con
el objeto de dirimir sus conflictos, controversias de relevancia jurdica mediante decisiones
con autoridad de cosa juzgada eventualmente factibles de ejecucin.

La jurisdiccin es un poder-deber del Estado, que ejercido con sujecin a las formas del
debido proceso, tiene por objeto resolver litigios con eficacia de cosa juzgada y eventual
posibilidad de ejecucin.

Anlisis de la definicin

(1) La jurisdiccin es una funcin y, en consecuencia, no se trata slo de una potestad,


poder o facultad;

(2) Es una funcin pblica, pues es realizada por rganos competentes y que son los
tribunales de justicia, an cuando hay ocasiones en que la funcin jurisdiccional tambin
puede competer a otros rganos del Estado;

(3) La jurisdiccin se realiza con las formas requeridas por la ley, es decir, se cumple
mediante el proceso judicial que es el instrumento que permite decidir conflictos de
relevancia jurdica;

(4) El objetivo de la jurisdiccin es dirimir controversias y conflictos mediante decisiones


con autoridad de cosa juzgada.

Este efecto no pertenece ni a la funcin legislativa, ni a la ejecutiva ni menos a la


administrativa. Donde hay cosa juzgada hay jurisdiccin y donde no existe cosa juzgada no
existe funcin jurisdiccional;

(5) Es factible de ejecucin, pues en un juicio no slo interesa obtener una decisin
favorable, sino que el vencido cumpla con la prestacin a que ha sido condenado. Esto
significa que la parte vencedora est facultada para pedir el cumplimiento cuando ella lo
desee.

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Los jueces al ser llamados para resolver una cuestin controvertida, desarrollan una
actividad que les es tpica, porque se diferencia de otras actividades que se ejercen por otros
profesionales o funcionarios.

Esta actividad propia, tpica de los jueces, que la ejercen a nombre del Estado se llama
jurisdiccin, que persigue resolver un conflicto.

2.- TRATAMIENTO DE LA JURISDICCIN EN LA LEGISLACIN CHILENA

El inciso 1, primera parte, del artculo 76 de la Constitucin dispone: La facultad de


conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado,
pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley.

Por su parte, el artculo 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales seala: La facultad de


conocer las causas civiles y criminales, de juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado
pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley.

El artculo 76 incluye, adems, la expresin "resolverlas" que no est comprendida en el


artculo 1.

Tales conceptos son objeto de crtica pues, como hemos visto, la jurisdiccin no es una
mera facultad pues, si as lo fuera, el rgano respectivo podra o no ejercerla. Los
tribunales, como dice la Constitucin y la ley, no pueden excusarse de ejercer su ministerio
ni aun a falta de ley que resuelva un asunto.

El concepto causa es sinnimo de pleito o litigio y constituye la controversia jurdica actual


entre partes sometida al conocimiento de un tribunal de justicia.

La causa tiene los siguientes elementos:

(1) Existencia de una controversia de orden jurdico: la disputa entre dos o ms


individuos debe tener una relevancia jurdica, es decir, debe versar sobre aspectos legales.
La jurisdiccin tiene por objeto resolver conflictos jurdicos y no aquellos de carcter
religioso, morales o espirituales;

(2) La controversia jurdica debe ser actual: lo es cuando versa sobre aspectos concretos
y existe un derecho comprometido y no meras expectativas. Los jueces no pueden hacer
declaraciones abstractas o de mera consulta. Los rganos jurisdiccionales no estn llamados
a conocer y juzgar discusiones meramente doctrinales o de orden acadmico;

(3) La controversia jurdica actual debe ser entre partes: el litigo debe suscitarse entre
partes que tengan intereses contrapuestos, puesto que si estos son armnicos no hay litigio.
Luego, para que exista esta controversia deben existir a lo menos dos partes. Cada parte
puede ser una o ms personas y esa persona que compone a cada parte es natural o jurdica.

Desde el punto de vista procesal, la parte que acciona recibe el nombre de demandante o
actor y aquella contra la cual se dirige la accin, recibe el nombre de demandado.

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(4) La controversia jurdica actual entre partes debe ser conocida por un tribunal el
cual la resuelve: el tribunal no puede faltar y l puede ser ordinario, especial o arbitral.

3.- FORMAR DE EJERCER LA JURISDICCIN. JURISDICCIN DE DERECHO


Y JURISDICCIN DE EQUIDAD

El ejercicio de la jurisdiccin, o sea, el desarrollo de la funcin de resolver una


controversia, puede ser de Derecho o de Equidad.

A.- Jurisdiccin de Derecho es aquella en que la norma conforme a la cual debe resolverse
el conflicto est establecida con anterioridad por la ley y el juez debe ajustarse a lo que ella
seala.

La labor del juez consiste en interpretar la ley en forma tal de aplicar la norma al caso
particular y, por ello, en su sentencia, el juez debe indicar los fundamentos de hecho y de
derecho.
En Chile rige este sistema y el juez no puede abstenerse de aplicar la ley aun cuando a su
criterio sea injusta, so pena de incurrir en el delito de prevaricacin contemplado en el
artculo 223 del Cdigo Penal que sanciona a los miembros de los Tribunales de Justicia
cuando a sabiendas fallaren contra ley expresa y vigente en materia criminal o civil.

Esta forma de actuacin de los jueces admite algunas excepciones entre las que cabe citar:

a) En aquellos casos en que no existe ley que resuelva un asunto, el juez igualmente est
obligado a conocer del mismo y fallarlo pues los jueces no pueden excusarse de ejercer su
ministerio por falta de ley. En estos casos, los jueces deben aplicar los principios de
equidad; (Art. 170 N 5 C. P. C.)

b) Los jueces rbitros arbitradores fallan de acuerdo a las reglas de prudencia y equidad que
estimen convenientes; y

c) La Corte Suprema conoce como jurado los recursos interpuestos en contra de las
resoluciones administrativas que priven a alguna persona de la nacionalidad chilena o se la
desconozcan.

B.- Jurisdiccin de Equidad es aquella en que el juez va creando el derecho al resolver


cada controversia.

En estos casos, el juez busca, primeramente, la existencia de algn precedente es decir,


algn fallo recado en un asunto anterior en el que se haya resuelto el mismo problema
materia del proceso que debe fallar.

Si existe algn precedente, el juez debe resolver conforme a l; y, si no existe, debe crear la
norma jurdica de acuerdo con los principios generales del Derecho y su prudencia que le
permitan resolver el conflicto sometido a su decisin.

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4.- LMITES DE LA JURISDICCIN

La jurisdiccin tiene lmites internos y lmites externos.

Los lmites internos son segn: la materia; la persona que la ejerce; el periodo durante el
cual se ejerce; y la competencia.

Los lmites externos se encuentran en relacin al territorio y a las inmunidades de


jurisdiccin.

A.- Lmites internos

a) Segn la materia: la jurisdiccin se ejerce slo respecto de materias de orden temporal


y no respecto de materias de naturaleza moral o espiritual.

b) Segn la persona que la ejerce: se encuentra limitada, exclusivamente, a los Tribunales


de Justicia y no puede ser objeto de prrroga ni de delegacin.

c) Segn el periodo durante el cual se ejerce: la norma general consiste en que los
tribunales sean rganos permanentes y, por excepcin, son temporales, como los rbitros en
que el ejercicio de la jurisdiccin dura un periodo; o como los tribunales unipersonales de
excepcin, los que mantienen la jurisdiccin por el periodo que en cada caso se les asigna.

d) Segn la competencia: como no existe un solo tribunal, sino que, muchos, entre ellos se
distribuye la jurisdiccin de acuerdo con las normas de la competencia.

B.- Lmites externos

a) El territorio del Estado: la jurisdiccin, como emanacin de la soberana, est sujeta a


los lmites de sta, y como la soberana slo se puede ejercer dentro del territorio del
Estado, igual norma se aplica a la jurisdiccin, salvo aquellos casos de excepcin que
contempla el llamado Derecho Internacional.

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Al respecto, el artculo 6 del Cdigo Orgnico de Tribunales seala que quedan sometidos
a la jurisdiccin chilena los crmenes y simples delitos perpetrados fuera del territorio de la
Repblica que indica como, por ejemplo, los cometidos por un agente diplomtico o
consular de la Repblica, en el ejercicio de sus funciones o la malversacin de caudales
pblicos, fraudes y exacciones ilegales, la infidelidad en la custodia de documentos, la
violacin de secretos, el cohecho, cometidos por funcionarios pblicos chilenos o por
extranjeros al servicio de la Repblica y el cohecho a funcionarios pblicos extranjeros,
cuando sea cometido por un chileno o por una persona que tenga residencia habitual en
Chile.

b) Las inmunidades de jurisdiccin: la regla general, es que todos los habitantes de la


Repblica, sean chilenos o extranjeros, se encuentran sujetos a la jurisdiccin de los
tribunales nacionales, salvo las excepciones que reconoce el Derecho Internacional y que
son las siguientes:

1. Los Estados extranjeros: cualquier rgano del Estado, incluso las empresas que forman
parte de su organizacin interna, est protegido por la inmunidad de jurisdiccin;

2. Los Jefes de Estado;

3. Los agentes diplomticos y consulares;

4. Las misiones especiales y las organizaciones internacionales; y

5. Las Fuerzas Armadas extranjeras: tienen inmunidad de jurisdiccin cuando se


encuentran en el territorio nacional con autorizacin del Gobierno.

5.- CARACTERSTICAS DE LA JURISDICCIN

1.- Tiene un origen constitucional: que es el artculo 76 de la Constitucin Poltica. A esta


caracterstica se refiere tambin el artculo 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

En los artculos 2 y 3, el Cdigo Orgnico trata de otras materias de conocimiento de los


tribunales las que no implican el ejercicio de la jurisdiccin. Ellas son los actos judiciales
no contenciosos y las facultades anexas a la jurisdiccin que tienen los tribunales.

En consecuencia, es absolutamente errneo hablar de jurisdiccin voluntaria y de


jurisdiccin conservadora, disciplinaria y econmica, conceptos que no pasan de ser la
repeticin de ideas equivocadas.

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La jurisdiccin constituye una emanacin de la soberana, la que radica en la nacin toda,


quien delega su ejercicio en las autoridades establecidas por la constitucin y las leyes de la
Repblica, de acuerdo al artculo 5.

2.- Tiene unidad conceptual: no cabe duda que la jurisdiccin, cualquiera que fueren sus
distintas manifestaciones o las ramas que se atribuyen a ella, responde a una unidad
conceptual, considerada desde el punto de vista de la funcin que el juez desarrolla al
ejercerla.
Efectivamente, declara el derecho tanto el juez civil como el juez penal, porque a travs de
un mecanismo complejo, materializan mediante su actuacin, aquellas normas abstractas al
caso especfico, particular, que est sometido a su decisin.

Se trata a travs de esta caracterstica de la unidad en la diversidad penal y civil. En esencia


es idntica, sin perjuicio de las diferentes ramas que puedan existir.

Para comprender esta afirmacin, es suficiente el texto de los artculos 76 inciso sptimo de
la Constitucin Poltica de la Repblica, 1 del C. P. C., 1 del C. P. P, y 1 del C. J. M;

3.- Es inderogable: la jurisdiccin en cuanto es una emanacin de la soberana, es


inderogable. De ah que sea nulo por ilicitud de objeto el hecho de que alguien decida
someter un determinado litigio a la jurisdiccin de tribunales extranjeros; (Art. 1462 C. C. y
Art. 5 C. P. de la R.)

4.- Es indelegable: la soberana radica en la Nacin, la que delega su ejercicio en las


autoridades establecidas por la Constitucin y las leyes. Se trata de materias de derecho
pblico y de orden pblico, en las cuales slo puede hacerse aquello que est expresamente
permitido;

5.- Es irrenunciable: se es juez porque se tiene jurisdiccin y se tiene jurisdiccin porque


se es juez.

En consecuencia, renunciar a la jurisdiccin importara renunciar a ser juez, para abstenerse


de juzgar un caso concreto. Ello no es posible e importara incurrir en el delito de
denegacin de administrar justicia. Esta caracterstica tiene su aplicacin prctica en la
regla de la inexcusabilidad;

6.- Es improrrogable: prorrogar la jurisdiccin significara transferir ser juez a otro, no ya


la posibilidad de juzgar sino su calidad de tal, lo que no puede hacerse, de ah que nunca
nadie haya discutido esta caracterstica;

7.- Es territorial: el ejercicio de ella est ntimamente ligado a la idea de territorio del
Estado, toda vez que la jurisdiccin es atributo de la soberana y su ejercicio slo es posible
y dentro de los lmites del territorio nacional.

Este principio de la territorialidad se encuentra consagrado en distintas disposiciones


legales, en nuestro pas, tales como el artculo 76 de la Carta Fundamental, el artculo 14
del Cdigo Civil y el artculo 5 del Cdigo Orgnico.

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Esta caracterstica tiene algunas excepciones y entre esas excepciones se puede citar las
situaciones previstas en el artculo 6 C. O. T. a las que hicimos referencia.

8.- Produce efecto de cosa juzgada: la jurisdiccin produce un efecto jurdico que no se
encuentra en otra actividad del Estado, cual es, la cosa juzgada. La sentencia que emiten los
tribunales de justicia produce el efecto de verdad indiscutible e inamovible, una vez que
ella se encuentra firme o ejecutoriada. Este efecto denominado cosa juzgada, permite al
vencedor obtener el cumplimiento de lo resuelto a travs de la accin de cosa juzgada,
permite al vencido evitar que de nuevo se le enjuicie, lo que logra a travs de la llamada
excepcin de cosa juzgada. Este efecto de cosa juzgada comprende dos formas: La accin y
la excepcin.

9.- Est amparada por el imperio: se llama imperio la facultad de los tribunales para
hacer ejecutar ellos mismos lo juzgado y para lograr este cumplimiento puede requerirse
directamente el auxilio de la fuerza pblica. Esto est consagrado en los artculos 1 y 11 del
C. O. T. y 76 inciso 3 de la C. P. R.

6.- MOMENTOS JURISDICCIONALES

El ejercicio de la jurisdiccin lo realiza el juez a travs del proceso el que est formado por
un conjunto sucesivo de actos que varan segn la naturaleza del procedimiento aplicable
en cada caso, y ese ejercicio, se manifiesta en tres etapas o momentos diferentes y
sucesivos: (a) conocimiento; (b) juzgamiento; y (c) ejecucin.
Estos tres momentos o etapas son reconocidos por la Constitucin y por el Cdigo
Orgnico.
(a) Etapa de Conocimiento: en ella el tribunal toma conocimiento de las pretensiones de
las partes y de sus defensas y de las pruebas aportadas en apoyo de ellas.
Esta etapa es una aplicacin de la garanta constitucional del artculo 19 N 3 de la
Constitucin, esto es, la igual proteccin de la ley en el ejercicio de los derechos y en esta
etapa se manifiestan los principios de la bilateralidad de la audiencia y que nadie puede ser
condenado sin ser previamente odo o, al menos, sin tener la posibilidad de ser odo.
En los juicios civiles esta etapa se manifiesta en el perodo de discusin, demanda y
contestacin (rplica y dplica, adems, si se trata de juicio ordinario) y en la recepcin de
la causa a prueba y presentacin de las pruebas.
En los juicios penales, esta etapa se manifiesta en el juicio oral o en la audiencia respectiva
de los dems procedimientos que contempla el Cdigo Procesal Penal.

(b) Etapa de Juzgamiento: juzgar significa resolver la contienda jurdica lo que efectan
los jueces en sus sentencias.

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Los jueces deben ajustar sus sentencias a las normas legales y, en todo caso, en una
sentencia se distinguen la parte expositiva; la parte considerativa y la parte resolutiva.
En la primera, se individualiza a las partes y se consignan sus alegaciones; en la parte
considerativa se efectan los razonamientos y anlisis de las alegaciones y de la prueba
rendida y en la parte resolutiva, por ltimo, se seala la decisin del asunto controvertido.

(c) Etapa de Ejecucin: en ella se lleva a efecto el cumplimiento de lo resuelto utilizando,


si es necesario, la fuerza para ello, facultad de los tribunales que se denomina imperio.
Las sentencias que corresponde ejecutar son aquellas en las que se impone una condena, es
decir, que obligan a una persona al cumplimiento de la obligacin. En las sentencias
criminales, tambin existe un cumplimiento sealado por la ley.

7.- CONFLICTOS DE JURISDICCIN

Si hemos sostenido que todo tribunal tiene jurisdiccin y que se es tribunal porque se posee
jurisdiccin, resulta ser un contrasentido hablar de conflictos de jurisdiccin pues, en tal
caso, se estara sosteniendo que un rgano no es tribunal.

En definitiva, se trata, en estricto rigor, de conflictos de competencia y pueden presentarse


en los siguientes casos:

1. Cuando dos Estados reclaman para s el conocimiento de un asunto al que pretenden


aplicar su ley interna, lo que se regula por el Derecho Internacional. No se trata del
desconocimiento de la naturaleza de ser tribunal de otro pas, sino que, lo que sucede es que
los rganos jurisdiccionales de una Nacin estiman ser competentes para conocer de un
asunto con preferencia de los de otra;

2. En aquellos casos en que se trata de cumplir en Chile una sentencia extranjera que
podra oponerse a la jurisdiccin nacional, lo que es conocido por la Corte Suprema; y

3. En aquellos casos de controversias que se suscitan entre el Poder Judicial y las


autoridades administrativas.

Tampoco se trata de un conflicto de jurisdiccin, como siempre se dice, sino que, es la


situacin de una determinada autoridad que estima poseer competencia para conocer de una
materia lo que marginara del conocimiento de la misma a los tribunales.

En este caso, si el conflicto se plantea entre Tribunales Inferiores y las autoridades


administrativas, resuelve el Tribunal Constitucional. En cambio, si el conflicto se plantea
entre los Tribunales Superiores y las autoridades administrativas, l es decidido por el
Senado.

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8.- EQUIVALENTES JURISDICCIONALES

Los equivalentes jurisdiccionales son medios a travs de los cuales se logra la solucin de
un conflicto sin necesidad de recurrir a una sentencia y, en algunos casos, incluso sin
necesidad de recurrir a un proceso judicial.

1) La conciliacin

Es el equivalente jurisdiccional a travs del cual se logra la solucin de un conflicto


suscitado entre partes mediante un acuerdo de ellas, obtenido en un proceso, con la
participacin activa del juez.

Caractersticas

a) Slo puede producirse una vez iniciado un proceso judicial;

b) En ella el juez tiene una participacin activa;

c) Puede ser de carcter voluntaria o establecida como trmite obligatorio por la ley;

d) El juez puede adelantar opiniones sobre un eventual fallo y si no se produce acuerdo


entre las partes no lo inhabilita para seguir conociendo del asunto;

e) Puede producirse en cualquier juicio civil, salvo en aquellos casos expresamente


exceptuados por la ley y, en general, en aquellos en que se encuentra comprometido el
inters pblico; y

f) Se estima como sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales.

2) El avenimiento

La ley no hace distincin entre avenimiento y conciliacin e incluso usa, en muchos casos,
la palabra avenimiento para referirse a la conciliacin.

El avenimiento se diferencia de la conciliacin, en que l se obtiene sin intervencin alguna


del juez, el que toma conocimiento del mismo a travs de una presentacin de las partes.

En este caso, el juez se limita a tener presente el avenimiento y a dar por terminado el
juicio.

3) La transaccin

Es un contrato por el cual las partes ponen trmino extrajudicialmente a un litigio pendiente
o precaven un litigo eventual, segn el artculo 2446 del C. Civil.

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La doctrina y la jurisprudencia aaden como requisito el que las partes se efecten


concesiones recprocas.

Se diferencia de la conciliacin y del avenimiento en que la transaccin es eminentemente


extrajudicial, pues no requiere de la existencia de algn proceso ni menos de la
intervencin del juez.

En el caso que exista un proceso es conveniente acompaar copia de ella a fin de que el
tribunal tome conocimiento de su existencia y, por ende, del hecho de haberse puesto
trmino al juicio.

Como la transaccin es extrajudicial, para que ella pueda hacerse valer como ttulo
ejecutivo, es preciso que conste por escritura pblica.

4) El sobreseimiento definitivo

En los procesos criminales en muchos casos no es necesario esperar el trmino del proceso
a travs de una sentencia para que el imputado sea declarado libre de responsabilidad en el
hecho que se le ha atribuido.

El artculo 250 del Cdigo Procesal Penal seala casos en que el juez de garanta puede
decretar el sobreseimiento definitivo y el artculo 251 dispone que ese sobreseimiento
pone trmino al procedimiento y tiene la autoridad de cosa juzgada.

El sobreseimiento definitivo se basa en el principio de economa procesal.

5) La sentencia extranjera

Para algunos autores la sentencia extranjera es un equivalente jurisdiccional en aquellos


casos en que nuestra ley le da valor por cuanto reemplaza a la sentencia que podra haberse
dictado en el pas.

Sin embargo, para otros, cuya opinin compartimos, extranjera o no, ella es siempre una
sentencia y, por lo tanto, no es un equivalente jurisdiccional.

9.- ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS

Son actos judiciales no contenciosos aquellos que segn la ley requieren la intervencin
del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes. (Art. 817 C. P. C.)

El Cdigo Orgnico alude a los actos judiciales no contenciosos en su artculo 2, como de


competencia de los tribunales.
Estos actos judiciales no contenciosos estn establecidos por el legislador con distintas
finalidades:

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a) Destinados a proteger los derechos de los incapaces;

b) Destinados a servir de solemnidad a ciertos actos jurdicos; y

c) Destinados a la comprobacin del cumplimiento de los requisitos que la ley impone para
determinados actos.

Del concepto del artculo 817 del C. P. C. se desprenden los requisitos para estar en
presencia de un acto judicial no contencioso:

a) Que la ley requiera expresamente la intervencin del juez; y

b) Que no se promueva contienda alguna entre partes.

En estos actos judiciales no contenciosos nadie pide nada contra nadie, es decir, no se hace
valer un derecho en contra de otra persona y no constituyen jurisdiccin.

El propio artculo 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales indica que, aparte de la


jurisdiccin, Tambin corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no
contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencin.

DIFERENCIAS ENTRE JURISDICCIN Y ACTOS JUDICIALES NO


CONTENCIOSOS

1.- En cuanto a la obligatoriedad de En la jurisdiccin los tribunales estn


conocimiento y fallo obligados a conocer y fallar todos los
asuntos que las partes le someten a su
conocimiento y no pueden excusarse de
ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley
que resuelva la contienda sometida a su
decisin. (Art. 10 C. O. T.)
En los actos no contenciosos, los jueces
intervienen en el conocimiento de un
asunto, solamente si una ley requiere su
intervencin.
2.- En cuanto a la existencia de conflicto En la jurisdiccin, existe una contienda
jurdica actual entre partes.
En los actos no existen contienda ni partes,
sino solamente un solicitante o interesado;
no se hace valer un derecho en contra de
otra persona.
3.- En cuanto a la apreciacin de la En la jurisdiccin los tribunales aprecian la
prueba prueba de acuerdo con ciertas normas
legales que le atribuyen un determinado

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valor probatorio.
En los actos, los tribunales aprecian
prudencialmente las pruebas rendidas por el
interesado, cualquiera que sea la ndole de
esas pruebas.
4.- En cuanto a la competencia En la jurisdiccin, para determinar el
tribunal que debe conocer de un asunto, es
menester examinar la posible existencia del
fuero, como factor o elemento determinante
de la competencia del tribunal.
En los actos, por expresa decisin del
legislador, este elemento no se considera.
(Art. 133 C. O. T. y Art. 827 C. P. C.)
5.- En cuanto a la forma de las Las emitidas en la jurisdiccin deben
sentencias sujetarse al art. 170 C. P. C. y al auto
acordado de 1920.
La forma de las resoluciones de los actos,
se cie por el artculo 826 del C. P. C.
6.- En cuanto a la cosa juzgada Las sentencias dictadas en el ejercicio de
la jurisdiccin, una vez firmes, producen
el efecto de cosa juzgada.
En cambio, en los actos las sentencias
negativas y afirmativas incumplidas, no
producen el efecto de cosa juzgada. (Art.
821 C. P.C.)

10.- ATRIBUCIONES CONEXAS A LA JURISDICCIN

A estas facultades se refiere el artculo 3 del Cdigo Orgnico: Los tribunales tienen,
adems, las facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas que a cada uno de ellos
se asignan en los respectivos ttulos de este Cdigo.

Tampoco estas facultades importan ejercicio de la jurisdiccin y el propio artculo 3 seala


que los tribunales tienen adems, es decir, aparte de la jurisdiccin y de los actos
judiciales no contenciosos.

La norma alude a lo que se denominan las facultades conservadoras, disciplinarias y


econmicas de los Tribunales.
A.- Facultades conservadoras

Estas facultades de los tribunales de justicia no son de naturaleza jurisdiccional y tienen por
objeto mantener inclume el principio constitucional en cuya virtud los rganos estatales no
deben rebasar los lmites de la actividad que la Constitucin y las leyes le han asignado.

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Cuando exceden esos lmites, opera la sancin establecida en el artculo 7 de la


Constitucin, en cuya virtud, y conforme al inciso 3, todo acto en contravencin a esos
lmites es nulo.

El legislador de 1875, que cre la ley de organizaciones y atribuciones de los tribunales,


toma esta denominacin del nombre entonces existente, Comisin Conservadora,
establecida por la Constitucin de 1833, cuya funcin esencial era que en receso del
Parlamento, se deba velar por la observancia de las Garantas Individuales.

Este principio consagrado en la Constitucin de 1833 y tambin en la ley Orgnica de 1875,


se traspas al Cdigo Orgnico.

Quedan comprendidas dentro de estas facultades conservadoras, las siguientes:

a) Accin constitucional de amparo (recurso de amparo) que se contempla en la


Constitucin Poltica. En trminos generales, tiene por finalidad poner trmino a una
prisin, detencin o un arraigo arbitrario y a travs de l se est protegiendo la garanta
establecida en la Constitucin; (Art. 19 N 7 C. P. R.)

b) Accin de amparo econmico (Art. 19 N 21)

c) Accin constitucional de proteccin (recurso de proteccin), consagrado en el artculo


20 de la Constitucin y que protege diversas garantas constitucionales;

d) Privilegio de pobreza: a travs de este se trata de asegurar la garanta indicada en el


artculo 19 N 2 de la C. P. de la R., esto es, la igualdad ante la ley y es el C. P. C. el
encargado de sealar el modo de obtener el privilegio de pobreza judicial, puesto que, en
forma paralela, tambin existe el privilegio de pobreza legal.

Para hacer efectiva esta igualdad, el legislador establece la actuacin gratuita de abogados,
procuradores, receptores, notarios, etc.

e) Las visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penitenciarios, en forma
semanal y semestralmente y que regulan los artculos 567 y siguientes del Cdigo
Orgnico.

La finalidad de estas visitas es percatarse del modo en que las personas privadas de libertad
son tratadas en estos establecimientos, as como tambin puedan observar la marcha de los
correspondientes procesos.

B.- Facultades disciplinarias

Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia, tienen por objeto mantener la
compostura en los debates judiciales y el normal funcionamiento de los rganos que
componen el Poder Judicial.

La disciplina se mantiene desde un doble ngulo:

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a) Se vigila y sanciona la conducta ministerial de los jueces, esto es, aquella que debe
observar un juez en el desempeo de sus funciones jurisdiccionales; y

b) Se vigila y sanciona la conducta de las partes y de los profesionales que comparecen ante
los tribunales.

Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o a peticin de parte a


travs de la queja disciplinaria y el recurso de queja.

De acuerdo al artculo 82 de la Constitucin Poltica de la Repblica, la Corte Suprema


tiene la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los Tribunales de la
Nacin, salvo el Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador de Elecciones y los
tribunales electorales regionales.

La palabra superintendencia quiere decir suprema administracin en un ramo.

Las Cortes de Apelaciones tambin tienen las atribuciones necesarias para ejercer la
disciplina judicial dentro de su respectivo territorio jurisdiccional, al igual que los jueces de
letras dentro de su respectivo territorio.

En el ejercicio de esta facultad los tribunales, segn su jerarqua y naturaleza de la cuestin


objeto de la correccin, pueden aplicar las siguientes medidas disciplinarias:

a) Hacer uso de la destitucin: facultad privativa de la Corte Suprema, segn el artculo


80 de la Constitucin.

b) Puede aplicarse en este ejercicio el traslado, segn el art. 80 inciso 3. El Presidente de


la Repblica con acuerdo o a propuesta de la Corte Suprema puede aplicar estas medidas a
los funcionarios del orden judicial.

c) Aplicacin de multas, que en cada caso el legislador regula en su monto, segn lo indica
el C. O. T.

d) Arrestos y apremios personales, estas medidas pueden ser aplicadas tanto por la Corte
Suprema como por las Cortes de Apelaciones, incluso por los jueces de letras.

C.- Facultades econmicas

Son aquellas que permiten o autorizan a los tribunales a adoptar ciertas medidas de orden
general, que redundan en beneficio de la buena administracin de justicia.

No significan una funcin jurisdiccional. El propio Cdigo seala que los tribunales tienen
adems las facultades......

Se trata de facultades que el legislador ha estimado indispensable conceder a los tribunales


de justicia, para obtener una buena administracin de justicia.

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Para hacer efectiva esta facultad, estos pueden dictar Autos Acordados que son actos que
emanan de los tribunales superiores de justicia, vale decir, Corte Suprema y Cortes de
Apelaciones. Estos autos acordados pueden ser de general aplicacin y en ellos no se
resuelven litigios, sino que se reglan situaciones que permitan una mejor y ms expedita
administracin de justicia.

Con ellos a veces se suele llenar vacos de orden procedimental o bien completar lo que
establece la ley. Sin embargo, estos autos acordados, considerando su naturaleza, deben
subordinarse a la ley y a la Constitucin.

Podemos adems mencionar dentro de estas facultades aquellas que se refieren a la


concesin de licencias y permisos a los jueces; y todas aquellas instrucciones que emanan
desde las Cortes a sus inferiores jerrquicos.

LA COMPETENCIA

CONCEPTO Y ELEMENTOS QUE DETERMINAN LA COMPETENCIA

1.- CONCEPTO

El artculo 108 del C. O. T. seala: La competencia es la facultad que tiene cada juez o
tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus
atribuciones.

Cuando el Cdigo Orgnico se refiere a cada juez o tribunal, no est proporcionando


sinnimos, sino que, hace referencia a la circunstancia consistente en que, en un sentido
restringido, cuando se habla de juzgado, implica que el rgano jurisdiccional es
unipersonal; y cuando se habla de tribunal, implica que el rgano es colegiado.

Por otra parte, la definicin que proporciona el Cdigo, no da una idea clara acerca de qu
es la competencia y es errnea e incompleta. Lo primero, por cuanto la competencia no es
una facultad y, lo segundo, ya que dice que la ley ha colocado dentro de la esfera de
sus atribuciones, en circunstancias que tambin las partes pueden dar competencia a un
tribunal por medio de la prrroga de la competencia.

La competencia es la rbita jurdica dentro de la cual se ejerce el poder pblico por el


rgano correspondiente.

El propio artculo 7 del Cdigo seala: Los tribunales slo podrn ejercer su potestad en
los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado.

En consecuencia, podemos decir que la competencia es la rbita de las materias y el


territorio en que un tribunal ejerce jurisdiccin.

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En el estudio de la competencia, adems, debe rechazarse la repeticin de errores comunes,


tales como sostener que la competencia es la medida de la jurisdiccin y que todo
tribunal tiene jurisdiccin pero no todo tribunal tiene competencia.

En primer lugar, la competencia no es medida de nada, sino que, como anotamos, consiste
en las materias y el territorio en que un tribunal ejerce jurisdiccin. En segundo trmino,
resulta ridculo decir que no todo tribunal tiene competencia pues, de ser as, Qu
funciones tendra ese rgano?
En conclusin, todo tribunal tiene jurisdiccin y tiene competencia y lo que sucede es que
no tiene competencia para conocer de las mismas materias y sobre un mismo territorio.

2.- FACTORES O ELEMENTOS QUE DETERMINAN LA COMPETENCIA

Como es imposible en la prctica que un solo tribunal pueda conocer de todos los negocios
judiciales que se producen en el pas, se han creado distintas jerarquas de tribunales y entre
ellos se reparten las atribuciones de acuerdo a las reglas de competencia que tienen por
objeto distribuir los distintos litigios entre los diversos tribunales.

Para los efectos anteriores, el legislador ha considerado ciertos elementos o factores,


conforme a los cuales distribuye al trabajo judicial entre los distintos tribunales. Ellos son
el territorio, la materia, el fuero y la cuanta.

1. El territorio

A este elemento alude el artculo 7, segn el cual, los tribunales slo pueden ejercer su
potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les haya respectivamente
asignado. Ciertamente, esto es lo que debemos entender por competencia.

Todo tribunal tiene una extensin territorial determinada, dentro de la cual debe ejercer sus
funciones. De aqu que la competencia del juez se encuentra limitada por el territorio.

Lo normal es que ese territorio asignado a un juez, est constituido por la comuna o
agrupacin de comunas; puede ser una provincia o agrupacin de provincias o una Regin;
y tambin puede ser todo el territorio nacional.

2. La materia

Se puede definir la materia diciendo que es la naturaleza del negocio sometido a la


decisin de un tribunal o an en casos especiales el objeto o clase del mismo.

La ley no es ajena a considerar como elemento o aspectos de competencia a la materia u


objeto que constituye el pleito, para reglar la competencia de los tribunales.

Estos asuntos judiciales son de naturaleza civil, penal, comercial, tributaria,


administrativos, etc.
En este factor el legislador considera ms bien la cosa litigiosa, que a la persona misma.

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3. El fuero

Se habla de fuero personal para distinguirlo del fuero real que es la materia. En este factor
se considera primordialmente a la persona de los litigantes y no a la cosa litigiosa.

Se entiende por fuero personal, la calidad o dignidad que tienen ciertas personas y en cuya
virtud los asuntos en que ellas tengan inters, no son conocidos por los tribunales que
naturalmente le correspondera conocer, sino que ese conocimiento pasa a otro tribunal de
superior jerarqua o bien en otro procedimiento.

Este elemento o factor se considera cuando intervienen como litigantes en un juicio


personas que tengan un determinado cargo o investidura y, en todo caso, el fuero favorece a
la persona que no lo posee, como se explicar.

4. La cuanta

El artculo 115 seala que en los asuntos civiles la cuanta se determina por el valor de la
cosa disputada; y en los asuntos criminales se determina por la pena que el delito lleva
consigo.

La cuanta no slo sirve para determinar la competencia de un tribunal, sino que adems
puede cumplir otros papeles:

a) Sirve para determinar la procedencia de ciertos recursos, como por ejemplo, el recurso
de apelacin; y

b) Sirve para determinar si el procedimiento es de mnima cuanta, de menor cuanta o de


mayor cuanta.

Orden de aplicacin de estos factores de la competencia

El primero que se examina es la cuanta. Pero ella, puede estar modificada por la materia,
y sta puede ser alterada por el fuero.

Luego de la aplicacin de estos tres factores se aplica el factor territorio que va a sealar
que tribunal dentro de una determinada jerarqua va a conocer el asunto.

3.- CLASIFICACIONES

La competencia que tienen los tribunales para conocer un determinado asunto, admite
distintas clasificaciones, segn sea el particular punto de vista del cual se le mire.

I.- Atendiendo a la fuente: competencia natural o propia y competencia prorrogada.

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a) Competencia natural o propia es la determinada por la ley para cada tribunal. Por
ejemplo, juzgado civil de Santiago.

b) Competencia prorrogada es aquella que las partes expresa o tcitamente le confieren a


un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un negocio.

La prrroga de competencia emana de un acuerdo entre las partes, en virtud del cual, las
partes someten el conocimiento de un asunto a la competencia de un tribunal diverso del
que es naturalmente competente.

Puede referirse la prrroga tanto a un asunto ya iniciado como a uno futuro, y vale esta
prrroga de competencia slo relativa a materias civiles contenciosas.

Ahora bien, al estudiarse esta clasificacin, tradicionalmente se agrega la competencia


delegada, entendindose por ella la que un tribunal posee por habrsela delegado otro
tribunal a travs de los exhortos.

Sin embargo, del propio estudio aparece que esta clasificacin no existe, sino que, se trata
del encargo de practicar una diligencia a un tribunal que es el nico que, precisamente,
puede realizar esa diligencia en su territorio por parte de otro.

Resulta un contrasentido sostener, por ejemplo, que un juzgado de Santiago que exhorta a
uno de Via del Mar pidindole la prctica de una diligencia, le est delegando
competencia pues, lisa y llanamente, no tiene competencia para actuar en Via del Mar y
por eso le solicita, al juzgado competente, que realice una diligencia y luego se la remita.
No se puede delegar lo que no se tiene.

II.- Atendiendo a la extensin: competencia comn y competencia especial.

Competencia comn es la que tienen aquellos tribunales capacitados para conocer


indistintamente de diversos asuntos. Por ejemplo, un juzgado de letras.
Competencia especial es aquella que faculta al tribunal para conocer slo de determinados
asuntos. Por ejemplo, juzgado civil de Santiago.

III.- Atendiendo al contenido: competencia contenciosa y competencia no contenciosa.

Esta clasificacin se efecta considerando si existe o no contienda entre partes.

IV.- Atendiendo al nmero de tribunales que pueden conocer del asunto: competencia
privativa o exclusiva y competencia acumulativa o preventiva.

Competencia privativa o exclusiva es la que habilita a un tribunal para conocer de un


determinado asunto con exclusin de otro tribunal.

Por ejemplo, la Corte Suprema tiene este tipo de competencia para conocer el recurso de
casacin en el fondo o de la solicitud de revisin.

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Competencia acumulativa o preventiva es aquella de que estn dotados dos o ms


tribunales, pero previniendo cualquiera de ellos en el conocimiento de un asunto, cesan los
dems en su competencia.

Se habla indistintamente de competencia acumulativa porque existen dos o ms tribunales


para conocer del mismo asunto, pero tambin de competencia preventiva porque en
definitiva va a ser competente el que previene en el conocimiento del asunto.

V.- Atendiendo al grado en que un asunto puede ser conocido por un tribunal:
competencia nica, de primera y de segunda instancia.

La instancia es el grado jurisdiccional en que un tribunal conoce de un asunto.

La competencia de nica instancia consiste en que un asunto litigioso ser conocido por
un slo rgano jurisdiccional, tanto en el hecho como en el derecho, sin posibilidad de un
posterior examen por un tribunal superior por la va de la apelacin.

La competencia es de primera instancia si la ley contempla la posibilidad de recurrir un


fallo por la va del recurso de apelacin.

La regla general es que un asunto se vea en una doble instancia por diversos tribunales. La
doble instancia se logra por la va del recurso de apelacin, que corresponde ser conocido
por el tribunal superior jerrquico de aqul que conoci el asunto en primera instancia.

As lo establece el art. 188 C. O. T.: La competencia de que se halla revestido un tribunal


puede ser o para fallar un asunto en una sola instancia, de modo que la sentencia sea
inapelable, o para fallarlo en primera instancia de manera que la sentencia quede sujeta al
recurso de apelacin.

La competencia de segunda instancia es aquella en que siendo apelable una resolucin,


efectivamente se ha interpuesto el recurso y el superior jerrquico ha entrado a conocer del
caso.

VI.- Atendiendo a la generalidad o precisin con que se determina el tribunal


competente: competencia absoluta y competencia relativa.

Competencia absoluta es aquella que determina la jerarqua del tribunal que es llamado
por la ley para conocer de un negocio determinado.

Competencia relativa es aquella que permite precisar qu tribunal dentro de una


determinada jerarqua es el llamado por la ley a conocer de un determinado asunto. Esta,
seala que juez de letras, en forma precisa, conocer del asunto.

La competencia absoluta determina el gnero, en tanto, que la competencia relativa


determina la especie.

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De la aplicacin conjunta de estas competencias resulta el tribunal competente para conocer


ese negocio.

Una comparacin entre ambas competencias lleva a sealar lo siguiente:

1.- La competencia absoluta es la La competencia relativa es la


singularizacin del ejercicio de la singularizacin del ejercicio de la
jurisdiccin en razn de la jerarqua de los jurisdiccin por un tribunal preciso de la
tribunales jerarqua a que l pertenece
2.- La competencia absoluta se determina La competencia relativa se determina por el
por los factores fuero, materia y cuanta factor territorial
3.- Las reglas de la competencia absoluta Las reglas de la competencia relativa son
son de orden pblico y por ende de orden privado y, en consecuencia, son
irrenunciables renunciables
4.- En la competencia absoluta el juez debe En la competencia relativa, la
declarar de oficio su incompetencia incompetencia se declara a peticin de parte
5.- La competencia absoluta no admite La competencia relativa admite prrroga
prrroga expresa o tcita
6.- La jurisprudencia en relacin a la La competencia relativa no es ni ha sido
competencia absoluta ha asimilado la falta asimilada al defecto de jurisdiccin
de jurisdiccin a esta clase de
incompetencia

Oportunidad en que se aplican los factores de la competencia

Estos factores que determinan si un tribunal es competente se aplican en el momento en que


se da inicio al juicio, es decir, en el momento de presentarse la demanda. El demandado, a
su vez, debe examinar si el tribunal tiene o no competencia para conocer de ese asunto.

Por otra parte, si el tribunal concluye que es incompetente absolutamente, debe declararse
de oficio incompetente.

Nada impide que esa misma declaracin pueda realizarse en el curso del proceso, apenas se
advierta que se es incompetente absolutamente.

Hay que considerar que el legislador sanciona al juez que conoce de un negocio con
manifiesta incompetencia absoluta:

a) Si el juez entra a conocer del negocio con ignorancia inexcusable, incurre en el delito del
artculo 225 N 2 del Cdigo Penal; y

b) Si ese conocimiento no es con ignorancia inexcusable, es un error que no alcanza a


constituir delito, queda sometido a las medidas disciplinarias que segn la ley pueden
aplicarle sus superiores jerrquicos.

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4.- REGLAS GENERALES DE COMPETENCIA

Estas reglas son aquellas que se aplican a todo tribunal sea ordinario, especial, arbitral y
son:

A.- Regla de la radicacin o fijeza;

B.- Regla del grado;

C.- Regla de la extensin;

D.- Regla de la prevencin; y

E.- Regla de la ejecucin.

Los efectos para el evento que estas reglas generales se infrinjan, hay que verlos en cada
caso y no existe una sancin nica aplicable a todas las situaciones concretas.
Por ejemplo, si se viola la regla de la gradualidad al apelar una resolucin para ante un
tribunal superior distinto al que jerrquicamente le corresponde conocer de ese recurso, la
sancin sera que se declare la inadmisibilidad del recurso. En cambio, si se violan las
reglas de prevencin, estaremos ante una situacin posiblemente de nulidad procesal por
incompetencia del tribunal ante el cual se ha recurrido.

A.- Regla de la radicacin o fijeza (Art. 109)

Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no


se alterar esta competencia por causa sobreviniente.

La radicacin o fijeza consiste en el efecto de hacerse irrevocable la competencia de un


rgano jurisdiccional para conocer de un asunto que se encuentra en la esfera de sus
atribuciones, cualquiera que sean los hechos posteriores que importen modificar los
elementos que se tuvieron en cuenta para determinar la competencia absoluta y relativa de
ese rgano jurisdiccional.

La regla requiere los siguientes presupuestos previos

a) Existencia de una actividad jurisdiccional: de acuerdo con ello debe producirse el


ejercicio de la jurisdiccin, por parte de un tribunal, para as poder hablar de la radicacin
de un asunto ante l.

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b) Que el tribunal sea competente: el artculo 109 habla de la radicacin del negocio ante
tribunal competente, y ese tribunal competente se determina con las reglas de la
competencia absoluta y relativa.

c) La intervencin del tribunal debe ser con arreglo a derecho

En cuanto a la oportunidad en que se produce la radicacin hay que distinguir entre materia
penal y materia civil.

En materia penal, es competente para conocer de un delito, el tribunal en cuyo territorio se


ha cometido el hecho que da motivo al juicio. El delito se considera cometido en el lugar
donde se haya dado comienzo a su ejecucin.

Por lo tanto, la radicacin se produce cuando el juzgado de garanta empiece a conocer de


los hechos sin plantear una contienda de competencia.

En materia civil, la radicacin se produce con la notificacin legal de la demanda al


demandado.

Por lo tanto, la sola presentacin de la demanda, aun cuando lo sea ante tribunal
competente y se cumplan en ella todos los requisitos previstos por la ley, no produce
radicacin.

Si la demanda se presenta ante un tribunal relativamente incompetente la radicacin se


produce una vez contestada la demanda, sin reclamar de la incompetencia del
tribunal.

En este caso se est en presencia de la prrroga de la competencia en virtud de la cual las


partes otorgan competencia a un tribunal que naturalmente, es decir, por ley, no la tena.

Si el demandado no contesta la demanda se obra en su rebelda y en ese momento se


entiende que el asunto queda radicado ante ese tribunal.

Ahora bien, el artculo 109 habla que la competencia no se alterar por causas
sobrevinientes.

Causa sobreviniente es aquella que se produce despus que el asunto ha quedado radicado
ante un tribunal competente.

Por ejemplo, si se demanda a una persona ante un juzgado civil y ella, posteriormente, goza
de fuero por haber sido elegida Presidente de la Repblica. En este caso, el juzgado civil
continuar conociendo del asunto hasta su conclusin.

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Las causas que sobrevienen no alteran la competencia del tribunal llamado a conocer del
asunto, a menos que el legislador establezca lo contrario.

Excepciones

Entre las excepciones podemos citar a las siguientes:

1.- Acumulacin de autos: por aplicacin de un principio formativo del proceso, llamado
economa procesal, y para evitar sentencias contradictorias, el Cdigo de Procedimiento
Civil regula la acumulacin de autos, la que tiene lugar siempre que se tramitan
separadamente dos o ms procesos que deban constituir un solo juicio y terminar en una
sola sentencia para mantener la unidad de la causa.

La acumulacin de autos es una excepcin pues dos o ms procesos, que se tramitan ante
tribunales distintos, pasan a ser de conocimiento de un solo tribunal.

Si la causa est pendiente ante tribunales de igual jerarqua, la causa ms nueva se acumula
a la ms antigua. En caso contrario, la acumulacin se hace sobre la causa que est
sometida al tribunal superior.

2.- Contrato de compromiso: el asunto que est actualmente siendo conocido por un
tribunal ordinario, siempre que no sea de arbitraje prohibido, puede sustraerse del
conocimiento del tribunal por las partes mediante la celebracin de un contrato de
compromiso, en virtud del cual el juzgamiento de aquel asunto se entrega a la competencia
de un juez rbitro.

En tal caso, esa causa dejar de estar radicada ante el tribunal ordinario que conoca de ella
y pasar al tribunal arbitral.

B.- Regla de la gradualidad (Art. 110)

Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en
primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal
superior que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia.

Esta regla se basa en la idea de la existencia del recurso de apelacin, pues la doble
instancia es la regla general en nuestro derecho.

La ley ha establecido que fijada la competencia del tribunal que debe conocer el asunto en
primera instancia, queda determinada la competencia del tribunal que debe conocer del
mismo negocio en segunda instancia.

La ley subordina la aplicacin de la regla del grado a la concurrencia de dos presupuestos


positivos:

a) Que el conocimiento de determinado asunto se encuentre ante un tribunal de primera


instancia; y

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b) Que proceda el recuso de apelacin en contra de la resolucin de que se trata.

El Poder Judicial tiene una organizacin jerrquica, piramidal, por lo que el tribunal que va
a conocer del asunto en segunda instancia ser siempre el superior jerrquico del que ha
conocido el asunto en primera instancia.

De esta regla se colige que no cabe la prrroga de competencia en segunda instancia.

C.- Regla de la extensin (Art. 111)

El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente para conocer


de todas las incidencias que en l se promuevan.

Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o de


compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiere de
corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado.

Es la que nos permite determinar hasta donde llega el mbito del ejercicio de la
competencia por un tribunal.

En todo juicio es posible distinguir cuestiones principales constituidas por el fondo del
asunto debatido, por la materia que se ventila en el juicio; y cuestiones accesorias, que son
los incidentes, que son toda cuestin accesoria a un juicio que requiere especial
pronunciamiento del tribunal, con o sin audiencia de las partes.

De acuerdo a esta regla, el tribunal que es competente para conocer de la cuestin principal
tambin lo es para conocer de los incidentes o cuestiones accesorias.

Adems, la regla seala dos situaciones especiales en que el mismo tribunal que conoce del
asunto principal es tambin competente para conocer: son las cuestiones que se susciten por
va de reconvencin o compensacin, aunque por la cuanta hubieren de corresponder a un
juez inferior si se entablaran por separado.

La reconvencin, es la demanda que el demandado intenta en contra del actor en el mismo


juicio; y la compensacin, es un modo de extinguir obligaciones que se produce cuando
dos personas son deudoras una de otra.

La expresin final de este artculo "aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida


su cuanta, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado" no
tiene mayor aplicacin, por cuanto se eliminaron los jueces inferiores al juez de letras y
adems tambin se eliminaron los jueces de letras de menor cuanta.

D.- Regla de la prevencin o de inexcusabilidad (Arts. 76 C. P. R. y 112 C. O. T.)

Siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms
tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber

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otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya prevenido en el
conocimiento excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser competentes.

El artculo 112 del Cdigo Orgnico en relacin con los artculos 8 y 10 inciso 2 del
mismo Cdigo, forman la llamada competencia acumulativa o preventiva.

El tribunal llamado por la ley no puede excusarse de intervenir en l, ni siquiera cuando


existan otros tribunales que puedan conocer del negocio.

Hay que tener en cuenta que el tribunal que previene en el conocimiento del negocio
excluye a los dems, los cuales cesan desde ese momento de ser competentes, por eso,
tambin se le conoce con el nombre de regla de la prevencin.

Si un tribunal se niega a intervenir alegando que hay otros tribunales que pueden conocer el
asunto, incurre en el delito de denegacin de justicia.

E.- Regla de la ejecucin (Arts. 113 y 114 C. O. T.)

A la parte que ha ganado el juicio, no slo le interesa la declaracin que se contiene en la


sentencia, sino que, obtener el cumplimiento de ella.

Regla general: la ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las
pronunciaron en primera o en nica instancia.

Excepciones:

1. La ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de seguridad previstas en la ley


procesal penal son de competencia del juzgado de garanta que haya intervenido en el
respectivo procedimiento penal.

Es una excepcin pues, aun cuando la causa sea conocida por un Tribunal de Juicio Oral en
lo Penal, conoce de la ejecucin un juzgado de garanta.

2. Los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes o de los recursos de
apelacin, de casacin o de nulidad contra sentencias definitivas penales, ejecutan los fallos
que dicten para su sustanciacin y pueden tambin decretar el pago de las costas adeudadas
a los funcionarios que hayan intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems
costas para que sea decretado por el tribunal de primera instancia; (Art. 113)

3. Siempre que la ejecucin de una sentencia definitiva haga necesaria la iniciacin de un


nuevo juicio, ste puede deducirse ante el tribunal que dict la sentencia en nica o en
primera instancia o ante el que sea competente en conformidad a los principios generales
establecidos por la ley, a eleccin de la parte que haya obtenido en el pleito. (Art.114)

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En este caso, la excepcin consiste en que la parte vencedora, puede iniciar la ejecucin
ante el que sea competente en conformidad a los principios generales establecidos por la
ley y no, necesariamente, ante el tribunal que dict la sentencia declarativa.

Los tribunales sean ordinarios o especiales poseen imperio, es decir, gozan de la facultad de
hacer juzgar lo ejecutado ante ellos y los artculos 231 a 241 del Cdigo de Procedimiento
Civil, se refieren al cumplimiento de las resoluciones dictadas por los tribunales chilenos.

El imperio est doblemente consagrado:


1. Desde un punto de vista positivo, es decir, de actuar, los artculos 1 y 11 del Cdigo
Orgnico y 76 de la Constitucin, les permiten a los tribunales requerir directamente el
auxilio de la fuerza pblica para hacer cumplir lo que ellos han juzgado. Adems, los
artculos 231 a 241 del Cdigo de Procedimiento Civil indican los procedimientos que
deben seguirse para obtener la ejecucin de lo juzgado; y

2. Desde un punto de vista negativo, el artculo 240 del Cdigo de Procedimiento Civil le
concede al tribunal la facultad para decretar todas las medidas tendientes a dejar sin efecto
lo que se hiciere para burlar sus resoluciones.

Refrenda este aspecto negativo el inciso 2 del artculo 240, el cual sanciona al que
quebrante lo ordenado cumplir. La pena para este desacato es una pena privativa de
libertad, reclusin menor en su grado medio a mximo. (541 das a 5 aos)

5.- REGLAS QUE DETERMINAN LA COMPETENCIA ABSOLUTA

Competencia absoluta es aquella que determina la jerarqua del tribunal llamado a


intervenir en el conocimiento de un negocio y los elementos o factores que la determinan
son la cuanta, el fuero y la materia.

A.- La cuanta

Segn el artculo 115 del C. O. T., tratndose de asuntos civiles, es el valor de la cosa
disputada y, en materia penal, est determinada por la pena que el delito lleva consigo.

Considerando la cuanta, le corresponde conocer a un juez de letras de aquellos asuntos que


se promuevan en el orden temporal, que queden comprendidos desde $1 en adelante.

Lo anterior no significa que el juez conozca todos los asuntos en la misma instancia, pues
un juez de letras conoce en nica instancia las causas civiles cuya cuanta no sea mayor de
10 U.T.M., al igual que de las causas de comercio; y de 10 U. T. M. en adelante conoce de
estos asuntos en primera instancia.

Esta competencia en razn de la cuanta puede alterarse en razn del fuero, pues de acuerdo
al artculo 45, letra g) del Cdigo Orgnico, las causas civiles y de comercio cuya cuanta
sea inferior a 10 U. T. M., son conocidas en primera instancia, y no en nica instancia,
cuando en ellas sean parte o tengan inters los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la

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Armada y de la Fuerza Area, el General Director de Carabineros, los Ministros de la Corte


Suprema o de alguna Corte de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, los jueces
letrados, los prrocos y viceprrocos, los cnsules generales, cnsules o vicecnsules de las
naciones extranjeras reconocidas por el Presidente de la Repblica, las corporaciones y
fundaciones de derecho pblico o de los establecimientos pblicos de beneficencia.

Por otra parte, de acuerdo al artculo 50 del Cdigo Orgnico, un ministro de la Corte de
Apelaciones respectiva, segn el turno que ella fije, y no un juez de letras, conoce en
primera instancia de las causas civiles en que sean parte o tengan inters el Presidente de la
Repblica, los ex Presidentes de la Repblica, los Ministros de Estado, Senadores,
Diputados, miembros de los Tribunales Superiores de Justicia, Contralor General de la
Repblica, Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, General Director de Carabineros
de Chile, Director General de la Polica de Investigaciones de Chile, los Intendentes y
Gobernadores, los Agentes Diplomticos chilenos, los Embajadores y los Ministros
Diplomticos acreditados con el Gobierno de la Repblica o en trnsito por su territorio, los
Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares.

Cmo se determina la cuanta

El artculo 115 proporciona la regla general al sealar que en los asuntos civiles la cuanta
de la materia se determina por el valor de la cosa disputada y, en los asuntos criminales, se
determina por la pena que el delito lleva consigo.

Con respecto a los asuntos criminales no hay dificultades, porque para determinar la
levedad o gravedad de la pena hay que estarse a lo que prescribe el Cdigo Penal,
especficamente, en la Escala del artculo 21.

En los asuntos civiles, se presentan diversas situaciones particulares, que permiten conocer
el valor de la cosa disputada, existiendo normas de carcter complementario para la
determinacin de la cuanta, cuya regla general sienta el artculo 115.

Estas normas complementarias del artculo 115 del Cdigo Orgnico de Tribunales son las
siguientes:

1.- Casos en que la materia no es susceptible de una determinada apreciacin


pecuniaria, o se trata de un asunto de cuanta indeterminada: en esta situacin se
considera a estos asuntos como de mayor cuanta. (Arts. 130 y 131 C. O. T.)

2.- Juicios derivados del contrato de arrendamiento: el artculo 125 distingue entre
juicios de desahucio o de restitucin por un lado, y juicios de reconvencin.
Los primeros tienen por objeto poner trmino a un contrato de arrendamiento y recuperar la
cosa arrendada respectivamente.

El juicio de reconvencin de pago, persigue poner trmino al contrato de arrendamiento por


falta de pago de la renta convenida y obtener adems la cancelacin de esas rentas
adeudadas.

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La cuanta se determina de diversas formas en estos casos:

En los juicios de desahucio o restitucin por el monto de la renta convenida para cada
perodo de pago.

En los juicios de reconvencin la cuanta es el monto de las rentas insolutas.

3.- Si existen muchos demandados en un mismo juicio, el total de la cantidad


determina la cuanta del asunto, sin importar, para estos efectos, que la obligacin no sea
solidaria. (Art. 122)

4.- Caso en que se deducen varias acciones: para determinar la cuanta se suman las
acciones. (Art. 121)

5.- Si el demandado deduce reconvencin (Art. 124): debe distinguirse dos situaciones:

a) Si es para los efectos de determinar la jerarqua del tribunal llamado a conocer del
asunto: se considera el monto de los valores reclamados por va de reconvencin
separadamente de los valores de la demanda primitiva.

b) Otros efectos que se derivan de la cuanta (Procedimiento, instancia, procedencia


de recursos, monto de las consignaciones): se determina por el monto a que asciende la
accin principal y la reconvencin reunidas.

El inciso 2 del artculo 124, actualmente, no tiene ninguna trascendencia, pues solamente
existe un tipo de juez de letras.

6.- Si se demanda el resto insoluto de una cantidad mayor que ha sido antes pagada
parcialmente: en este caso la cuanta se determina por el valor del resto insoluto. (Art.
126)

7.- Alude al pago de pensiones peridicas: se distingue entre el derecho a pensiones


futuras, o si se trata de pensiones peridicas ya devengadas. A su vez esas pensiones futuras
pueden ser que comprendan un tiempo determinado o que no comprendan un tiempo
determinado.

Si se trata de pensiones futuras que no tienen un tiempo determinado: la cuanta de la


materia se fija por la suma de las pensiones en un ao.

Si esas pensiones futuras tienen un tiempo determinado: se atiende al monto de todas


ellas.

Si se trata del cobro de pensiones peridicas ya devengadas: la determinacin de la


cuanta se hace por el monto a que ellas asciendan. (Art. 127)

8.- Hechos que de producirse no alteran la cuanta del asunto debatido: si el valor de la
cosa disputada se aumentare o disminuyere durante la instancia, no sufrir alteracin alguna

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la determinacin que antes se hubiere hacho con arreglo a la ley. Luego, la cuanta del
litigio se determina por el valor de la cosa disputada al momento de interponer la demanda.
(Art. 128)

Por ende, no se altera esa determinacin de la cuanta por el aumento o disminucin de la


cosa durante el juicio y tampoco se altera por lo que se debe por intereses o frutos
devengados despus de la fecha de la demanda o en lo que se debe por costas o daos
causados durante el juicio. (Art. 129 inc. 1)

En cambio, los intereses, frutos o daos debidos antes de la demanda, se agregan al capital
que se demanda y se toman en cuenta para determinar la cuanta de la materia. (Art. 129
inc. 2)

9.- Si el demandante acompaa documentos que sirvan de apoyo a su accin y en ellos


aparece determinado el valor de la cosa disputada: se estar a lo que consta en dichos
documentos. (Art. 116)

Si el demandante no acompaa documentos que sirvan de apoyo a su accin, o


acompandolos en ellos no aparece el valor de la cosa disputada: hay que
subdistinguir si la accin es real o si la accin es personal (la accin es real o personal,
segn lo sea el derecho que se pretenda resguardar):

a) Si se trata de una accin real y el valor de la cosa no aparece determinado, se estar a la


apreciacin que las partes hicieren de comn acuerdo. (Art. 118)

b) Si no se da este acuerdo entre las partes, el juez ante quien se ha entablado la demanda
nombra un perito para que evale, para que tase la cosa y se va a considerar por verdadero
valor de la cosa el que el perito determine. (Art. 119)

c) Si la accin entablada es personal: la cuanta se determina por la apreciacin que el


demandante haga en su demanda verbal o escrita. (Art. 117)

10.- En el caso en que no se puedan o no se hayan aplicado las normas precedentes:


cualquiera de las partes, en los casos en que el valor de la cosa disputada no aparezca
esclarecido por los medios que indica la ley, puede hacer gestiones convenientes para que
se fije ese valor antes de pronunciarse la sentencia.

Pero esta facultad no slo le compete a las partes, sino que puede hacer uso de ellas, de
oficio, el tribunal, el que va a poder adoptar las medidas para determinar esa cuanta. (Art.
120)

B.- La materia

La materia es la naturaleza del asunto sometido al conocimiento del tribunal y ella puede
modificar a la cuanta. As, el inciso 1 del artculo 48 del Cdigo Orgnico, dispone que

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los juicios de hacienda, cualquiera sea su cuanta, son conocidos por los jueces de letras de
comuna de asiento de Corte.

Los juicios de hacienda son aquellos que son conocidos por un tribunal ordinario y en los
que tiene inters el Fisco.

Al margen de servir como elemento o factor determinante de competencia absoluta, la


materia sirve para determinar el tribunal especial al cual compete el conocimiento de
determinadas materias, pues a los tribunales especiales corresponde, precisamente, el
conocimiento de determinadas materias, como, por ejemplo, los juzgados de familia.

C.- Fuero

Es la calidad o dignidad que tienen ciertas personas, en cuya virtud los asuntos en que ellas
tienen inters no son conocidos por los tribunales que ordinariamente les corresponde
conocer, sino por uno superior, o a travs de distinto procedimiento.

Es preciso, primeramente, efectuar algunas precisiones:

a) El fuero se encuentra establecido en beneficio del litigante que no lo posee y no de la


autoridad. As, por ejemplo, una causa civil en que sea parte o tenga inters el Presidente de
la Repblica, es conocida por un Ministro de Corte de Apelaciones y no por un juez de
letras, pues ello proporciona una mayor independencia, lo que favorece a la parte contraria
a la autoridad;

b) El fuero no solamente implica, como algunos sostienen, que cambie el tribunal, sino que,
tambin provoca que un procedimiento de cuanta inferior a 10 U. T. M., que por regla
general se conoce en nica instancia, cuando sea parte o tenga inters alguna de las
autoridades ya anotadas, sea conocido en primera instancia y, por ende, posibilitando la
apelacin; y

c) En materia penal no rige el fuero desde la entrada en vigencia de la reforma procesal


penal y desde la derogacin del artculo 169 del Cdigo Orgnico de Tribunales que
dispona: Si siendo muchos los responsables de un delito y hay entre ellos individuos
sometidos a los tribunales militares y otros que no lo estn, el tribunal competente para
juzgar a los que gozan de fuero juzga tambin a todos los dems.

Ahora bien, en materia civil se distingue entre el fuero menor y el fuero mayor:

I.- Fuero menor

El artculo 45 seala que las causas civiles y de comercio de cuanta inferior a 10 U. T. M.,
corresponde que sean conocidas por un juez de letras en nica instancia. Sin embargo, por
el fuero, cuando en la causa aparezca alguna de las personas sealadas en la letra g), el juez
conoce de la causa en primera instancia.

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Tales personas son los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la Armada y de la Fuerza
Area, el General Director de Carabineros, los Ministros de la Corte Suprema o de alguna
Corte de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, los jueces letrados, los prrocos y
viceprrocos, los cnsules generales, cnsules o vicecnsules de las naciones extranjeras
reconocidas por el Presidente de la Repblica, las corporaciones y fundaciones de derecho
pblico o de los establecimientos pblicos de beneficencia.

II.- Fuero mayor

En virtud de este fuero, el conocimiento de las causas civiles, cuando en ellas sean partes o
tengan inters las personas que enumera el artculo 50 N 2, deben ser conocidas por un
Ministro de la Corte de Apelaciones respectiva.

Esas personas son el Presidente de la Repblica, los ex Presidentes de la Repblica, los


Ministros de Estado, Senadores, Diputados, miembros de los Tribunales Superiores de
Justicia, Contralor General de la Repblica, Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas,
General Director de Carabineros de Chile, Director General de la Polica de Investigaciones
de Chile, los Intendentes y Gobernadores, los Agentes Diplomticos chilenos, los
Embajadores y los Ministros Diplomticos acreditados con el Gobierno de la Repblica o
en trnsito por su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los
Provisores y los Vicarios Capitulares.

Excepciones:

Hay situaciones en que, a pesar de ser parte o tener inters las personas referidas, el factor
fuero no es considerado como factor o elemento para determinar una competencia absoluta:

1. La circunstancia de ser accionistas de sociedades annimas las personas designadas en


este nmero, no se considerar como una causa suficiente para que un ministro de la Corte
de Apelaciones conozca en primera instancia de los juicios en que aqullas tengan parte,
debiendo stos sujetarse en su conocimiento a las reglas generales;

2. No se considera el fuero de que gocen las partes en los juicios de minas, posesorios,
sobre distribucin de aguas, particiones, en los que se tramiten breve y sumariamente y en
los dems que determinen las leyes;

3. Tampoco se toma en cuenta el que tengan los acreedores en el juicio de quiebra; y (Art.
133)

4. En los asuntos no contenciosos.

Juicios en que algunas personas gozan de fuero y otras no

El Cdigo no soluciona el problema pero por aplicacin del principio general, de que si hay
conflicto de competencia por diversidad de los factores determinantes, prima siempre el

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tribunal de mayor jerarqua, aquellos que gozan de fuero, arrastran al tribunal competente
para el aforado, a los que no gozan de fuero.

As, por ejemplo, una demanda civil que se entable en contra del Presidente de la Repblica
y en contra de otra persona que no es autoridad, es de competencia de un Ministro de la
Corte de Apelaciones respectiva.

6.- REGLAS QUE DETERMINAN LA COMPETENCIA RELATIVA

La competencia relativa determina el tribunal preciso que conocer de un asunto dentro de


la jerarqua de tribunales que se ha fijado a travs de las reglas de competencia absoluta.

El factor determinante de la competencia relativa es el territorio, es decir, el lugar


geogrfico.

Para su estudio distinguimos entre materias civiles y materias penales:

A.- Reglas de la competencia relativa en materia civil

Regla general: el artculo 134 del Cdigo establece una regla general, pero, en definitiva
son tantas las excepciones, que se indican en los artculos siguientes, que esa regla general
pasa a ser la excepcin: En general, es juez competente para conocer de una demanda
civil o para intervenir en un acto no contencioso, el del domicilio del demandado o
interesado, sin perjuicio de las reglas establecidas en los artculos siguientes y de las
dems excepciones legales.

Excepciones: ellas se encuentran en los artculos 135 a 155 del Cdigo Orgnico y son las
siguientes:

1.-Si la accin entablada es inmueble: es competente para conocer del juicio el juez del
lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convencin. A falta de estipulacin es
competente, a eleccin del demandante: 1 El juez del lugar donde se contrajo la
obligacin; o 2 El del lugar donde se encuentra la especie reclamada.

Si el inmueble o inmuebles que son objeto de la accin estn situados en distintos


territorios jurisdiccionales, es competente cualquiera de los jueces en cuya comuna o
agrupacin de comunas estn situados.

2.- Si una misma accin tiene por objeto reclamar cosas muebles e inmuebles: es
competente el juez del lugar en que estn situados los inmuebles, regla que es aplicable a
los casos en que se entablan conjuntamente dos o ms acciones, con tal que una de ellas por
lo menos sea inmueble.

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3.- Si la accin entablada es de las que se reputan muebles con arreglo a lo prevenido
en los artculos 580 y 581 del Cdigo Civil: es competente el juez del lugar que las partes
hayan estipulado en la respectiva convencin y, a falta de estipulacin de las partes, lo es el
del domicilio del demandado.

4.- Si una misma demanda comprende obligaciones que deban cumplirse en diversos
territorios jurisdiccionales: es competente para conocer del juicio el juez del lugar en que
se reclame el cumplimiento de cualquiera de ellas.

5.- Si el demandado tiene su domicilio en dos o ms lugares: el demandante puede


entablar su accin ante el juez de cualquiera de ellos.

6.- Si los demandados son dos o ms y cada uno de ellos tiene su domicilio en diferente
lugar: el demandante puede entablar su accin ante el juez de cualquier lugar donde est
domiciliado uno de los demandados, y en tal caso quedan los dems sujetos a la
competencia del mismo juez.

7.- Cuando el demandado es una persona jurdica: se considera por domicilio, para el
objeto de fijar la competencia del juez, el lugar donde tenga su asiento la respectiva
corporacin o fundacin. Y si la persona jurdica demandada tiene establecimientos,
comisiones u oficinas que la representen en diversos lugares, como sucede con las
sociedades comerciales, debe ser demandada ante el juez del lugar donde exista el
establecimiento, comisin u oficina que celebr el contrato o que intervino en el hecho que
da origen al juicio.

8.- Es competente para conocer de los interdictos posesorios: el juez de letras del
territorio jurisdiccional en que estn situados los bienes a que se refieren. Si ellos, por su
situacin, pertenecen a varios territorios jurisdiccionales, es competente el juez de
cualquiera de stos.

9.- Es juez competente para conocer de los juicios de distribucin de aguas: el de la


comuna o agrupacin de comunas en que se encuentra el predio del demandado. Si el
predio est ubicado en comunas o agrupaciones de comunas cuyo territorio corresponde a
distintos juzgados, es competente el de cualquiera de ellas.

10.- La justificacin, regulacin y repartimiento de la avera comn: se hacen ante el


tribunal que designa el Cdigo de Comercio.

11.- Conoce de todos los asuntos a que se refiere el Cdigo de Minas: el juez letrado que
tenga jurisdiccin en la comuna o agrupacin de comunas en que est ubicada la
pertenencia, sin perjuicio de las disposiciones especiales que se establecen en el mismo
Cdigo de Minas, en el Cdigo Orgnico y en el de Procedimiento Civil.

12.- Es juez competente para conocer de las demandas de alimentos: el del domicilio
del alimentante o alimentario, a eleccin de este ltimo, al igual que para las solicitudes de
aumento de pensiones alimenticias decretadas.

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13.- Demandas de cese o rebaja de la pensin decretada: es competente el tribunal del


domicilio del alimentario.

14.- Acciones de reclamacin de filiacin contempladas en el Prrafo 2 del Ttulo


VIII del Libro I del Cdigo Civil: es juez competente el del domicilio del demandado o
demandante, a eleccin de este ltimo.

15.- Juicio de peticin de herencia, del de desheredamiento y del de validez o nulidad


de disposiciones testamentarias: es competente el juez del lugar donde se haya abierto la
sucesin del difunto con arreglo a lo dispuesto por el artculo 955 del Cdigo Civil. El
mismo juez es tambin competente para conocer de todas las diligencias judiciales relativas
a la apertura de la sucesin, formacin de inventarios, tasacin y particin de los bienes que
el difunto haya dejado.

16.- Cuando una sucesin se abra en el extranjero y comprenda bienes situados dentro
del territorio chileno: la posesin efectiva de la herencia debe pedirse en el lugar en que
tuvo el causante su ltimo domicilio en Chile, o en el domicilio del que la pida si aqul no
lo tuvo.

17.- Nombramiento de tutor o curador y de todas las diligencias que, segn la ley,
deben preceder a la administracin de estos cargos: es juez competente el del lugar
donde tenga su domicilio el pupilo, aunque el tutor o curador nombrado tenga el suyo en
lugar diferente. El mismo juez es competente para conocer de todas las incidencias relativas
a la administracin de la tutela o curadura, de las incapacidades o excusas de los
guardadores y de su remocin.

18.- En los casos de presuncin de muerte por desaparecimiento: el juez del lugar en
que el desaparecido haya tenido su ltimo domicilio es competente para declarar la
presuncin de muerte y para conferir la posesin provisoria o definitiva de los bienes del
desaparecido a las personas que justifiquen tener derecho a ellos.

19.- Para nombrar curador a los bienes de un ausente o a una herencia yacente: es
competente el juez del lugar en que el ausente o el difunto haya tenido su ltimo domicilio.

20.- Para nombrar curador a los derechos eventuales del que est por nacer: es
competente el juez del lugar en que la madre tenga su domicilio.

21.- Para aprobar o autorizar la enajenacin, hipoteca o arrendamiento de inmuebles:


es competente el juez del lugar donde stos estn situados.

22.- Es juez competente en materia de quiebras, cesiones de bienes y convenios entre


deudor y acreedores: el del lugar en que el fallido o deudor tenga su domicilio.

23.- Es tribunal competente para conocer de la peticin para entrar en el goce de un


censo de transmisin forzosa: el del territorio jurisdiccional en donde se haya inscrito el
censo. Si el censo se ha redimido, el del territorio jurisdiccional donde se haya inscrito la

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redencin. Si el censo no est inscrito ni se ha redimido, el del territorio jurisdiccional


donde se haya declarado el derecho del ltimo censualista.

B.- Reglas de competencia relativa en materia penal

1.- Es competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se haya cometido
el hecho que da motivo al juicio. El delito se considera cometido en el lugar donde se haya
dado comienzo a su ejecucin.

2.- El juzgado de garanta del lugar de comisin del hecho investigado conocer de las
gestiones a que d lugar el procedimiento previo al juicio oral.

Sin perjuicio de lo anterior, cuando las gestiones deban efectuarse fuera del territorio
jurisdiccional del juzgado de garanta y se trate de diligencias urgentes, la autorizacin
judicial previa puede ser concedida por el juez de garanta del lugar donde deban realizarse.
Asimismo, si se suscita conflicto de competencia entre jueces de varios juzgados de
garanta, cada uno de ellos est facultado para otorgar las autorizaciones o realizar las
actuaciones urgentes, mientras no se dirima la competencia.

3.- La competencia de los juzgados de garanta sealada, as como la de las Cortes de


Apelaciones, no se altera por razn de haber sido comprometidos por el hecho intereses
fiscales.

4.- Si en ejercicio de las facultades que la ley procesal penal confiere al Ministerio Pblico,
ste decide investigar en forma conjunta hechos constitutivos de delito en los cuales,
corresponda intervenir a ms de un juez de garanta, continuar conociendo de las gestiones
relativas a dichos procedimientos el juez de garanta del lugar de comisin del primero de
los hechos investigados. En este caso, el Ministerio Pblico comunicar su decisin en cada
uno de los procedimientos que se seguirn en forma conjunta, para lo cual solicitar la
citacin a una audiencia judicial de todos los intervinientes en ellos.

El o los jueces de garanta inhibidos harn llegar copias de los registros que obren en su
poder al juez de garanta al que corresponda continuar conociendo de las gestiones a que d
lugar el procedimiento.

Sin perjuicio de lo anterior, si el Ministerio Pblico decide posteriormente separar las


investigaciones que lleve conjuntamente, continuarn conociendo de las gestiones
correspondientes los jueces de garanta competentes.

5.- Cuando se dicten distintas sentencias condenatorias en contra de un mismo imputado,


los tribunales que dicten los fallos posteriores al primero no podrn considerar
circunstancias modificatorias que de haberse acumulado los procesos no se hayan podido
tomar en cuenta y deben, asimismo, regular la pena de modo tal que el conjunto de penas
no pueda exceder de aquella que haya correspondido de haberse juzgado conjuntamente los
delitos.

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En tales casos, el tribunal que dicte el fallo posterior debe modificarlo, de oficio o a
peticin del afectado, a objeto de adecuarlo a lo dispuesto precedentemente.

6.- Las competencias propias de los Jueces de Garanta y de los Tribunales Orales en lo
Penal respecto de los delitos perpetrados fuera del territorio nacional que sean de
conocimiento de los tribunales chilenos sern ejercidas, respectivamente, por los Tribunales
de Garanta y Orales en lo Penal de la jurisdiccin de la Corte de Apelaciones de Santiago,
conforme al turno que dicho tribunal fije a travs de un auto acordado. (Arts. 157 a 157 C.
O. T.)

C.- Competencia civil de los tribunales criminales

1.- La accin civil que tenga por objeto nicamente la restitucin de la cosa, debe
interponerse siempre ante el tribunal que conozca las gestiones relacionadas con el
respectivo procedimiento penal.

2.- Ese tribunal conoce tambin las acciones indemnizatorias que la vctima deduzca
respecto del imputado para perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho
punible, y que no interponga en sede civil.

3.- Con la excepcin indicada en el primer prrafo, las otras acciones encaminadas a
obtener la reparacin de las consecuencias civiles del hecho punible que interpongan
personas distintas de la vctima, o se dirijan contra personas diferentes del imputado, slo
pueden interponerse ante el tribunal civil que sea competente de acuerdo a las reglas
generales.

4.- Es competente para conocer de la ejecucin de la decisin civil de las sentencias


definitivas dictadas por los jueces con competencia penal, el tribunal civil que sea
competente. (Art. 171)

7.- CUESTIONES PREJUDICIALES CIVILES

Las cuestiones prejudiciales civiles son asuntos que se suscitan en un proceso penal sobre
un hecho de carcter civil que sea uno de los elementos que la ley penal estime:

a) Para definir el delito que se persigue;

b) Para agravar o disminuir la pena o;

c) Para no estimar culpable al autor.

Estos asuntos son prejudiciales civiles pues, para continuar con el proceso penal, debe,
primeramente, resolverse el asunto de carcter civil.

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Un ejemplo de la primera situacin, es el artculo 390 del Cdigo Penal que sanciona al
que, conociendo las relaciones que los ligan, mate a su padre, madre o hijo, a cualquier otro
de sus ascendientes o descendientes o a su cnyuge o conviviente, y el imputado alegue
que la persona no era su padre por lo que no correspondera imponer pena por el delito de
parricidio.

Ejemplo del segundo caso, es el artculo 447 del Cdigo Penal que castiga, con mayor pena,
si el hurto se comete por dependiente, criado o sirviente asalariado, bien sea en la casa en
que sirve o bien en aquella a que lo hubiere llevado su amo o patrn, y el imputado
cuestiona su dependencia.

Y de la tercera situacin, cuando el artculo 432 del Cdigo Penal seala que comete robo o
hurto, segn el caso, respecto del que sin la voluntad de su dueo y con nimo de lucrarse
se apropia cosa mueble ajena, y el imputado sostiene que la cosa mueble no era ajena.

Ahora bien, respecto de las cuestiones prejudiciales civiles, el Cdigo Orgnico dispone
que es competente para conocer de ellas, el juez en lo criminal. As, por ejemplo, este juez
decidir si la especie es o no ajena en el caso de un hurto.

Excepciones: son de competencia del juez civil que corresponda y, en consecuencia, no del
juez con competencia en lo criminal, las siguientes cuestiones prejudiciales civiles:

a) Las cuestiones sobre validez del matrimonio;

b) Las cuestiones sobre cuentas fiscales; y

c) Las cuestiones sobre estado civil cuya resolucin deba servir de antecedente necesario
para el fallo de la accin penal persecutoria de los delitos de usurpacin, ocultacin o
supresin de estado civil.

En todo caso, la prueba y decisin de las cuestiones civiles de que es llamado a juzgar el
tribunal que conoce de los juicios criminales, se sujetan a las disposiciones del derecho
civil. (Art. 173)

Por otra parte, si contra la accin penal se interponen excepciones de carcter civil
concernientes al dominio o a otro derecho real sobre inmuebles, puede suspenderse el
juicio criminal, cuando dichas excepciones aparezcan revestidas de fundamento plausible y
de su aceptacin, por la sentencia que sobre ellas recaiga, haya de desaparecer el delito. El
conocimiento de esas excepciones corresponde al tribunal en lo civil. (Art. 174)

El artculo 171 del Cdigo Procesal Penal, al respecto, seala: Siempre que para el
juzgamiento criminal se requiriere la resolucin previa de una cuestin civil de que
debiere conocer, conforme a la ley, un tribunal que no ejerciere jurisdiccin en lo penal, se
suspender el procedimiento criminal hasta que dicha cuestin se resolviere por sentencia
firme.

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Esta suspensin no impedir que se verifiquen actuaciones urgentes y estrictamente


necesarias para conferir proteccin a la vctima o a testigos o para establecer
circunstancias que comprobaren los hechos o la participacin del imputado y que pudieren
desaparecer.

Cuando se tratare de un delito de accin penal pblica, el ministerio pblico deber


promover la iniciacin de la causa civil previa e intervendr en ella hasta su trmino,
instando por su pronta conclusin.

8.- REGLAS DEL TURNO Y DE DISTRIBUCIN DE CAUSAS

En materia de procedimiento civil, una vez determinado el tribunal competente, luego de


aplicadas las reglas de las competencias absoluta y relativa, puede suceder que en una
comuna o agrupacin de comunas existan varios jueces de la misma jerarqua y con el
mismo territorio jurisdiccional.

Por ejemplo, de acuerdo a las normas estudiadas, existe un asunto que debe ser conocido
por un juzgado civil de Santiago, lugar en donde hay 30 juzgados civiles que, obviamente,
conocen de las mismas materias y en idntico territorio. O, por otra parte, se determina que
debe ser conocido por un juzgado de San Bernardo, lugar donde existen dos juzgados que
conocen de las mismas materias e igual territorio.

Frente a esa posibilidad, el legislador proporciona las reglas del turno y de distribucin de
causas. (Arts. 175 a 178 C. O. T.)

La primera condicin, entonces, para ver si se aplican las reglas del turno y distribucin de
causas, es que en el lugar donde debe presentarse la gestin exista ms de un juzgado
competente, para lo cual el Cdigo distingue si en el lugar respectivo existe o no Corte de
Apelaciones.

I.- Lugares donde no existe Corte de Apelaciones

a) En las comunas o agrupaciones de comunas en donde haya ms de un juez de letras


competente y no exista Corte de Apelaciones, el ejercicio de la competencia se divide,
establecindose un turno entre todos los jueces, salvo que la ley haya cometido a uno de
ellos el conocimiento de determinadas especies de causas. Ejemplo: San Bernardo, donde
existen dos juzgados y no hay Corte.

b) El turno se ejerce por semanas y comienza a desempearlo el juzgado ms antiguo, y


siguen desempendolo todos los dems por el orden de su antigedad. En consecuencia,
como es obvio, se comenz por el Primer juzgado y, al crearse el Segundo, comenzaron a
turnarse semanalmente.

c) Cada juez de letras debe conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan
durante su turno y sigue conociendo de ellos hasta su conclusin, es decir, no se altera el
conocimiento por encontrarse de turno la semana siguiente otro juzgado.

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d) Las normas anteriores no se aplican a los juzgados de garanta ni a los tribunales de


juicio oral en lo penal que se rigen por las normas especiales que los regulan y que ya
vimos. (Art. 175)

II.- Lugares donde existe Corte de Apelaciones

a) En los lugares de asiento de Corte en que haya ms de un juez de letras competente, se


debe presentar en la secretara de la Corte toda demanda o gestin judicial que se inicie y
que deba conocer alguno de dichos jueces, a fin de que se designe el juez a quien
corresponda su conocimiento. Ejemplo: Santiago.

b) Esta designacin se hace por el Presidente de la Corte, previa cuenta dada por el
secretario, asignando a cada causa un nmero de orden, segn su naturaleza, y dejando
constancia de ella en un libro llevado al efecto que no puede ser examinado sin orden del
tribunal. (Art. 176)

Excepciones

El Cdigo seala que constituyen excepciones las siguientes:

1. Son de la competencia del juez que haya sido designado anteriormente, y por ende no se
presentan a distribucin, las demandas en juicios que se hayan iniciado por medidas
prejudiciales, por medidas preparatorias de la va ejecutiva o mediante la notificacin
previa ordenada por el artculo 758 del Cdigo de Procedimiento Civil; todas las gestiones
que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado y aquellas a que d lugar el
cumplimiento de una sentencia, fuera del caso en que se elija pedir el cumplimiento ante un
tribunal distinto del que la dict. (Art. 178)

La excepcin no es tal, pues el artculo 176 dispone que en los lugares de asiento de Corte
en que haya ms de un juez de letras en lo civil, deber presentarse a la secretara de la
Corte toda demanda o gestin judicial que se inicie, de manera que es obvio que si hubo
alguna gestin antes de la demanda, esa gestin ya se present a distribucin por lo que no
procede que la demanda tambin se distribuya.

2. No estn sujetos a la distribucin de causas, el ejercicio de las facultades que


corresponden a los jueces para proceder de oficio en determinados casos, ni el
conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o
decretos de otros juzgados o tribunales (exhortos);

3. Tampoco se presentan a distribucin los actos judiciales no contenciosos, pues la


competencia en estos casos es ejercida por el juez letrado de turno, a menos que se trate de
negocios derivados del conocimiento que otro juzgado tuviere de un determinado asunto,
en cuyo caso la competencia puede tambin ser ejercida por ste.

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Es decir, en el caso de los actos judiciales no contenciosos, rige la regla del turno exista o
no Corte de Apelaciones, salvo en el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de
Santiago en que el turno es ejercido simultneamente por 5 jueces letrados en forma
semanal, de manera que el acto no contencioso debe presentarse a la Corte para su
distribucin la que se efectuar, nicamente, de entre alguno de los cinco juzgados de
turno. (Art. 179)

Renunciabilidad de estas reglas

En lo referente a las reglas del turno y de distribucin de causas, interesa determinar si ellas
son renunciables o no, existiendo dos opiniones sobre el particular.

1.- De acuerdo a la primera opinin, tales normas constituyen verdaderas reglas de


competencia, porque del tenor del artculo 175 aparece que se divide el ejercicio de la
jurisdiccin y, con ello, se est atribuyendo competencia a un determinado tribunal.

Agregan que si bien los factores de la competencia absoluta permiten determinar la


jerarqua del tribunal llamado a conocer del asunto, el factor territorio resulta a veces
insuficiente para precisar el juez competente, naciendo all la necesidad de recurrir a un
"quinto elemento o factor de competencia relativa", cual es el turno o la distribucin de
causas.

Los que sustentan esta tesis afirman que el turno y la distribucin son elementos
independientes, y que influyen como tales en la determinacin de la competencia de los
tribunales. Aaden que al tener carcter de elemento o factor de competencia, estas normas,
las partes no pueden renunciarlas, toda vez que ellas tienen el carcter de normas de
orden pblico y su omisin importara la incompetencia del tribunal, la que debe ser
declarada de oficio o a peticin de parte.

2.- La segunda opinin, que es la mayoritaria, afirma que estas reglas slo son medidas
tendientes a repartir equilibradamente el trabajo judicial y su omisin no implica la
incompetencia del tribunal.

Luego, para esta corriente, el turno y la distribucin de causas no constituyen reglas de


competencia.

Manuel Egidio Ballesteros as lo estimaba, pues para l, estas normas son simplemente
reglas de trabajo de distribucin del trabajo, ms no, reglas de competencia en un sentido
estricto.

Igual predicamento ha seguido la jurisprudencia al sostener que se trata de una base de


distribucin de trabajo entre los jueces que ejercen la misma competencia en un mismo
territorio jurisdiccional.

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Se afirma que es juez competente para conocer de un asunto, aqul respecto del cual
concurren todos los elementos que determinan la competencia, vale decir, fuero, cuanta,
materia y territorio, careciendo de influencia la designacin que hace el Presidente de la
Corte de Apelaciones, que slo tienen carcter de orden econmico.

Luego, estas normas perfectamente pueden ser omitidas o infringidas sin que ello acarree
incompetencia al tribunal que entre a conocer del asunto, sino que, puede traer sanciones de
otra ndole, pero no de incompetencia.

9.- PRRROGA DE LA COMPETENCIA

La prrroga de competencia es el acto por el cual las partes, expresa o tcitamente,


convienen en someter el conocimiento de un negocio a un tribunal relativamente
incompetente.

El artculo 181 del Cdigo seala que un tribunal que no es naturalmente competente para
conocer de un determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes, expresa o
tcitamente, convienen en prorrogarle la competencia para este negocio.

La prrroga opera, nicamente, respecto de la competencia relativa, que est determinada


por el factor territorio. Aquellos elementos de la competencia absoluta tienen el carcter de
orden pblico y son irrenunciables. Las partes no pueden alterarlos.

El tribunal a quien se va a prorrogar la competencia debe ser competente a la luz de los


elementos de la materia, del fuero y de la cuanta y slo debe ser incompetente en razn del
territorio.

Requisitos

Para que pueda operar la prrroga de la competencia deben cumplirse una serie de
requisitos que son:

a) Personas facultadas para prorrogar la competencia: pueden prorrogar la competencia


todas las personas que segn la ley son hbiles para comparecer en juicio, y por las que no
son hbiles pueden prorrogar sus representantes legales. (Art. 184)

b) Debe mediar un convenio entre las partes, el que puede ser expreso o tcito

El expreso tiene lugar cuando las partes convienen en la prrroga, en el contrato mismo o
en un acto posterior, designndose con toda precisin el juez del lugar o comuna a quien se
sometern. (Art. 186)

Es el caso de las partes que firman un contrato cualquiera y en una clusula sealan que
ellas se someten a los tribunales de Santiago, por ejemplo, aun cuando cualquier litigio que

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tengan, por las normas de competencia territorial, habra tenido que ser conocido por un
juez de otro lugar.

El convenio tcito est reglamentado en el artculo 187, el que hace distincin entre
demandante y el demandado, para determinar cundo hay convenio tcito.

De acuerdo a esta norma se entiende que prorrogan tcitamente la competencia:

1.- El demandante por el hecho de ocurrir ante el juez, que no es naturalmente competente,
interponiendo su demanda.

2.- El demandado por haberse apersonado al juicio efectuando cualquier gestin que no
sea la de reclamar de la incompetencia del juez.

No cabe duda que aqu hay un error en el Cdigo pues, el demandante, no prorroga la
competencia por el hecho de ocurrir ante el juez que no es naturalmente competente, sino
que, manifiesta su intencin o propone al demandado prorrogar la competencia. En efecto,
si el actor concurre ante un tribunal que no es naturalmente competente, el demandado
puede alegar la incompetencia y, por ende, no habr prrroga de la competencia, a pesar de
la proposicin del demandante. No hay que olvidar que la prrroga es un acuerdo entre las
partes y por ende requiere el consentimiento de ambas.

Ahora bien, si el demandado no se apersona, es decir, no comparece al juicio y este sigue


su rebelda, hay prrroga tcita de la competencia?

Segn Jaime Galt, la jurisprudencia ha entendido que este demandado rebelde ha


prorrogado tcitamente la competencia.

El fundamento es claro, pues si bien el demandado para prorrogar debe apersonarse al


juicio realizando una gestin que no sea alegar la incompetencia, para ello tiene como
oportunidad la que le proporciona el trmino de emplazamiento. En caso contrario, si
quedara rebelde y se apersonara con motivo de la dictacin y notificacin de la sentencia,
podra alegar la incompetencia, lo que es absurdo.

c) Debe tratarse de un asunto civil contencioso

Se excluyen de la prrroga los asuntos civiles no contenciosos y los asuntos criminales.

d) La prrroga opera slo si se trata de tribunales de nica o de primera instancia

No procede la prrroga de competencia entre tribunales de segunda instancia. (Art. 182 en


relacin con el artculo 110)

e) Slo procede respecto de tribunales ordinarios de igual jerarqua (Art. 182)

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Efectos que se siguen de la prrroga de competencia

La prrroga de competencia slo surte efectos entre las personas que han concurrido a
otorgarla y no respecto de otras personas, como pueden ser los fiadores, los codeudores.
(Art. 185)

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BIBLIOGRAFA.

- Couture, Eduardo J. Fundamentos del Derecho Procesal Civil. Editorial Depalma, Buenos
Aires, 1997.
- Colombo, Juan. (1997). La competencia. Santiago: Jurdica de Chile.
- Cdigo Orgnico de Tribunales

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