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Carrera de Derecho
JURISDICCION Y COMPETENCIA
CTEDRA: Derecho Procesal
AO 2012
Presentacin.3
LA JURISDICCION.. 4
Concepto.4
Tratamiento de la jurisdiccin en la legislacin chilena.5
Formas de ejercer la jurisdiccin. Jurisdiccin de derecho y jurisdiccin de
equidad6
Lmites de la jurisdiccin........7
Caractersticas de la jurisdiccin.8
Momentos jurisdiccionales....10
Conflictos de jurisdiccin.11
Equivalentes jurisdiccionales....12
Actos judiciales no contenciosos..13
Atribuciones conexas a la jurisdiccin..15
LA COMPETENCIA...18
Concepto...18
Factores o elementos que determinan la competencia..19
Clasificaciones..20
Reglas generales de la competencia..24
Reglas que determinan la competencia absoluta...29
Reglas que determinan la competencia relativa35
Cuestiones prejudiciales civiles39
Reglas del turno y de distribucin de causas41
Prrroga de la competencia...44
Bibliografa47
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PRESENTACION
Con este texto de nuestro Profesor Ren Correa Selam, la Carrera de Derecho de
la Universidad Bernardo O`Higgins continan con la edicin de su coleccin de Apuntes
destinados a contribuir al aprendizaje de sus alumnos.
Con la entrega de este Apunte, la Escuela de Derecho prosigue es esta nueva lnea
de trabajo, que va en directo beneficio del aprendizaje de sus estudiantes, y estamos ciertos
que ustedes sabrn aprovecharlo.
DECANO
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JURISDICCIN Y COMPETENCIA
LA JURISDICCIN
1.- CONCEPTO
La jurisdiccin es un poder-deber del Estado, que ejercido con sujecin a las formas del
debido proceso, tiene por objeto resolver litigios con eficacia de cosa juzgada y eventual
posibilidad de ejecucin.
Anlisis de la definicin
(2) Es una funcin pblica, pues es realizada por rganos competentes y que son los
tribunales de justicia, an cuando hay ocasiones en que la funcin jurisdiccional tambin
puede competer a otros rganos del Estado;
(3) La jurisdiccin se realiza con las formas requeridas por la ley, es decir, se cumple
mediante el proceso judicial que es el instrumento que permite decidir conflictos de
relevancia jurdica;
(5) Es factible de ejecucin, pues en un juicio no slo interesa obtener una decisin
favorable, sino que el vencido cumpla con la prestacin a que ha sido condenado. Esto
significa que la parte vencedora est facultada para pedir el cumplimiento cuando ella lo
desee.
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Los jueces al ser llamados para resolver una cuestin controvertida, desarrollan una
actividad que les es tpica, porque se diferencia de otras actividades que se ejercen por otros
profesionales o funcionarios.
Esta actividad propia, tpica de los jueces, que la ejercen a nombre del Estado se llama
jurisdiccin, que persigue resolver un conflicto.
Tales conceptos son objeto de crtica pues, como hemos visto, la jurisdiccin no es una
mera facultad pues, si as lo fuera, el rgano respectivo podra o no ejercerla. Los
tribunales, como dice la Constitucin y la ley, no pueden excusarse de ejercer su ministerio
ni aun a falta de ley que resuelva un asunto.
(2) La controversia jurdica debe ser actual: lo es cuando versa sobre aspectos concretos
y existe un derecho comprometido y no meras expectativas. Los jueces no pueden hacer
declaraciones abstractas o de mera consulta. Los rganos jurisdiccionales no estn llamados
a conocer y juzgar discusiones meramente doctrinales o de orden acadmico;
(3) La controversia jurdica actual debe ser entre partes: el litigo debe suscitarse entre
partes que tengan intereses contrapuestos, puesto que si estos son armnicos no hay litigio.
Luego, para que exista esta controversia deben existir a lo menos dos partes. Cada parte
puede ser una o ms personas y esa persona que compone a cada parte es natural o jurdica.
Desde el punto de vista procesal, la parte que acciona recibe el nombre de demandante o
actor y aquella contra la cual se dirige la accin, recibe el nombre de demandado.
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(4) La controversia jurdica actual entre partes debe ser conocida por un tribunal el
cual la resuelve: el tribunal no puede faltar y l puede ser ordinario, especial o arbitral.
A.- Jurisdiccin de Derecho es aquella en que la norma conforme a la cual debe resolverse
el conflicto est establecida con anterioridad por la ley y el juez debe ajustarse a lo que ella
seala.
La labor del juez consiste en interpretar la ley en forma tal de aplicar la norma al caso
particular y, por ello, en su sentencia, el juez debe indicar los fundamentos de hecho y de
derecho.
En Chile rige este sistema y el juez no puede abstenerse de aplicar la ley aun cuando a su
criterio sea injusta, so pena de incurrir en el delito de prevaricacin contemplado en el
artculo 223 del Cdigo Penal que sanciona a los miembros de los Tribunales de Justicia
cuando a sabiendas fallaren contra ley expresa y vigente en materia criminal o civil.
Esta forma de actuacin de los jueces admite algunas excepciones entre las que cabe citar:
a) En aquellos casos en que no existe ley que resuelva un asunto, el juez igualmente est
obligado a conocer del mismo y fallarlo pues los jueces no pueden excusarse de ejercer su
ministerio por falta de ley. En estos casos, los jueces deben aplicar los principios de
equidad; (Art. 170 N 5 C. P. C.)
b) Los jueces rbitros arbitradores fallan de acuerdo a las reglas de prudencia y equidad que
estimen convenientes; y
c) La Corte Suprema conoce como jurado los recursos interpuestos en contra de las
resoluciones administrativas que priven a alguna persona de la nacionalidad chilena o se la
desconozcan.
Si existe algn precedente, el juez debe resolver conforme a l; y, si no existe, debe crear la
norma jurdica de acuerdo con los principios generales del Derecho y su prudencia que le
permitan resolver el conflicto sometido a su decisin.
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Los lmites internos son segn: la materia; la persona que la ejerce; el periodo durante el
cual se ejerce; y la competencia.
c) Segn el periodo durante el cual se ejerce: la norma general consiste en que los
tribunales sean rganos permanentes y, por excepcin, son temporales, como los rbitros en
que el ejercicio de la jurisdiccin dura un periodo; o como los tribunales unipersonales de
excepcin, los que mantienen la jurisdiccin por el periodo que en cada caso se les asigna.
d) Segn la competencia: como no existe un solo tribunal, sino que, muchos, entre ellos se
distribuye la jurisdiccin de acuerdo con las normas de la competencia.
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Al respecto, el artculo 6 del Cdigo Orgnico de Tribunales seala que quedan sometidos
a la jurisdiccin chilena los crmenes y simples delitos perpetrados fuera del territorio de la
Repblica que indica como, por ejemplo, los cometidos por un agente diplomtico o
consular de la Repblica, en el ejercicio de sus funciones o la malversacin de caudales
pblicos, fraudes y exacciones ilegales, la infidelidad en la custodia de documentos, la
violacin de secretos, el cohecho, cometidos por funcionarios pblicos chilenos o por
extranjeros al servicio de la Repblica y el cohecho a funcionarios pblicos extranjeros,
cuando sea cometido por un chileno o por una persona que tenga residencia habitual en
Chile.
1. Los Estados extranjeros: cualquier rgano del Estado, incluso las empresas que forman
parte de su organizacin interna, est protegido por la inmunidad de jurisdiccin;
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2.- Tiene unidad conceptual: no cabe duda que la jurisdiccin, cualquiera que fueren sus
distintas manifestaciones o las ramas que se atribuyen a ella, responde a una unidad
conceptual, considerada desde el punto de vista de la funcin que el juez desarrolla al
ejercerla.
Efectivamente, declara el derecho tanto el juez civil como el juez penal, porque a travs de
un mecanismo complejo, materializan mediante su actuacin, aquellas normas abstractas al
caso especfico, particular, que est sometido a su decisin.
Para comprender esta afirmacin, es suficiente el texto de los artculos 76 inciso sptimo de
la Constitucin Poltica de la Repblica, 1 del C. P. C., 1 del C. P. P, y 1 del C. J. M;
7.- Es territorial: el ejercicio de ella est ntimamente ligado a la idea de territorio del
Estado, toda vez que la jurisdiccin es atributo de la soberana y su ejercicio slo es posible
y dentro de los lmites del territorio nacional.
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Esta caracterstica tiene algunas excepciones y entre esas excepciones se puede citar las
situaciones previstas en el artculo 6 C. O. T. a las que hicimos referencia.
8.- Produce efecto de cosa juzgada: la jurisdiccin produce un efecto jurdico que no se
encuentra en otra actividad del Estado, cual es, la cosa juzgada. La sentencia que emiten los
tribunales de justicia produce el efecto de verdad indiscutible e inamovible, una vez que
ella se encuentra firme o ejecutoriada. Este efecto denominado cosa juzgada, permite al
vencedor obtener el cumplimiento de lo resuelto a travs de la accin de cosa juzgada,
permite al vencido evitar que de nuevo se le enjuicie, lo que logra a travs de la llamada
excepcin de cosa juzgada. Este efecto de cosa juzgada comprende dos formas: La accin y
la excepcin.
9.- Est amparada por el imperio: se llama imperio la facultad de los tribunales para
hacer ejecutar ellos mismos lo juzgado y para lograr este cumplimiento puede requerirse
directamente el auxilio de la fuerza pblica. Esto est consagrado en los artculos 1 y 11 del
C. O. T. y 76 inciso 3 de la C. P. R.
El ejercicio de la jurisdiccin lo realiza el juez a travs del proceso el que est formado por
un conjunto sucesivo de actos que varan segn la naturaleza del procedimiento aplicable
en cada caso, y ese ejercicio, se manifiesta en tres etapas o momentos diferentes y
sucesivos: (a) conocimiento; (b) juzgamiento; y (c) ejecucin.
Estos tres momentos o etapas son reconocidos por la Constitucin y por el Cdigo
Orgnico.
(a) Etapa de Conocimiento: en ella el tribunal toma conocimiento de las pretensiones de
las partes y de sus defensas y de las pruebas aportadas en apoyo de ellas.
Esta etapa es una aplicacin de la garanta constitucional del artculo 19 N 3 de la
Constitucin, esto es, la igual proteccin de la ley en el ejercicio de los derechos y en esta
etapa se manifiestan los principios de la bilateralidad de la audiencia y que nadie puede ser
condenado sin ser previamente odo o, al menos, sin tener la posibilidad de ser odo.
En los juicios civiles esta etapa se manifiesta en el perodo de discusin, demanda y
contestacin (rplica y dplica, adems, si se trata de juicio ordinario) y en la recepcin de
la causa a prueba y presentacin de las pruebas.
En los juicios penales, esta etapa se manifiesta en el juicio oral o en la audiencia respectiva
de los dems procedimientos que contempla el Cdigo Procesal Penal.
(b) Etapa de Juzgamiento: juzgar significa resolver la contienda jurdica lo que efectan
los jueces en sus sentencias.
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Los jueces deben ajustar sus sentencias a las normas legales y, en todo caso, en una
sentencia se distinguen la parte expositiva; la parte considerativa y la parte resolutiva.
En la primera, se individualiza a las partes y se consignan sus alegaciones; en la parte
considerativa se efectan los razonamientos y anlisis de las alegaciones y de la prueba
rendida y en la parte resolutiva, por ltimo, se seala la decisin del asunto controvertido.
Si hemos sostenido que todo tribunal tiene jurisdiccin y que se es tribunal porque se posee
jurisdiccin, resulta ser un contrasentido hablar de conflictos de jurisdiccin pues, en tal
caso, se estara sosteniendo que un rgano no es tribunal.
2. En aquellos casos en que se trata de cumplir en Chile una sentencia extranjera que
podra oponerse a la jurisdiccin nacional, lo que es conocido por la Corte Suprema; y
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Los equivalentes jurisdiccionales son medios a travs de los cuales se logra la solucin de
un conflicto sin necesidad de recurrir a una sentencia y, en algunos casos, incluso sin
necesidad de recurrir a un proceso judicial.
1) La conciliacin
Caractersticas
c) Puede ser de carcter voluntaria o establecida como trmite obligatorio por la ley;
2) El avenimiento
La ley no hace distincin entre avenimiento y conciliacin e incluso usa, en muchos casos,
la palabra avenimiento para referirse a la conciliacin.
En este caso, el juez se limita a tener presente el avenimiento y a dar por terminado el
juicio.
3) La transaccin
Es un contrato por el cual las partes ponen trmino extrajudicialmente a un litigio pendiente
o precaven un litigo eventual, segn el artculo 2446 del C. Civil.
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En el caso que exista un proceso es conveniente acompaar copia de ella a fin de que el
tribunal tome conocimiento de su existencia y, por ende, del hecho de haberse puesto
trmino al juicio.
Como la transaccin es extrajudicial, para que ella pueda hacerse valer como ttulo
ejecutivo, es preciso que conste por escritura pblica.
4) El sobreseimiento definitivo
En los procesos criminales en muchos casos no es necesario esperar el trmino del proceso
a travs de una sentencia para que el imputado sea declarado libre de responsabilidad en el
hecho que se le ha atribuido.
El artculo 250 del Cdigo Procesal Penal seala casos en que el juez de garanta puede
decretar el sobreseimiento definitivo y el artculo 251 dispone que ese sobreseimiento
pone trmino al procedimiento y tiene la autoridad de cosa juzgada.
5) La sentencia extranjera
Sin embargo, para otros, cuya opinin compartimos, extranjera o no, ella es siempre una
sentencia y, por lo tanto, no es un equivalente jurisdiccional.
Son actos judiciales no contenciosos aquellos que segn la ley requieren la intervencin
del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes. (Art. 817 C. P. C.)
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c) Destinados a la comprobacin del cumplimiento de los requisitos que la ley impone para
determinados actos.
Del concepto del artculo 817 del C. P. C. se desprenden los requisitos para estar en
presencia de un acto judicial no contencioso:
En estos actos judiciales no contenciosos nadie pide nada contra nadie, es decir, no se hace
valer un derecho en contra de otra persona y no constituyen jurisdiccin.
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valor probatorio.
En los actos, los tribunales aprecian
prudencialmente las pruebas rendidas por el
interesado, cualquiera que sea la ndole de
esas pruebas.
4.- En cuanto a la competencia En la jurisdiccin, para determinar el
tribunal que debe conocer de un asunto, es
menester examinar la posible existencia del
fuero, como factor o elemento determinante
de la competencia del tribunal.
En los actos, por expresa decisin del
legislador, este elemento no se considera.
(Art. 133 C. O. T. y Art. 827 C. P. C.)
5.- En cuanto a la forma de las Las emitidas en la jurisdiccin deben
sentencias sujetarse al art. 170 C. P. C. y al auto
acordado de 1920.
La forma de las resoluciones de los actos,
se cie por el artculo 826 del C. P. C.
6.- En cuanto a la cosa juzgada Las sentencias dictadas en el ejercicio de
la jurisdiccin, una vez firmes, producen
el efecto de cosa juzgada.
En cambio, en los actos las sentencias
negativas y afirmativas incumplidas, no
producen el efecto de cosa juzgada. (Art.
821 C. P.C.)
A estas facultades se refiere el artculo 3 del Cdigo Orgnico: Los tribunales tienen,
adems, las facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas que a cada uno de ellos
se asignan en los respectivos ttulos de este Cdigo.
Estas facultades de los tribunales de justicia no son de naturaleza jurisdiccional y tienen por
objeto mantener inclume el principio constitucional en cuya virtud los rganos estatales no
deben rebasar los lmites de la actividad que la Constitucin y las leyes le han asignado.
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Para hacer efectiva esta igualdad, el legislador establece la actuacin gratuita de abogados,
procuradores, receptores, notarios, etc.
e) Las visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penitenciarios, en forma
semanal y semestralmente y que regulan los artculos 567 y siguientes del Cdigo
Orgnico.
La finalidad de estas visitas es percatarse del modo en que las personas privadas de libertad
son tratadas en estos establecimientos, as como tambin puedan observar la marcha de los
correspondientes procesos.
Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia, tienen por objeto mantener la
compostura en los debates judiciales y el normal funcionamiento de los rganos que
componen el Poder Judicial.
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a) Se vigila y sanciona la conducta ministerial de los jueces, esto es, aquella que debe
observar un juez en el desempeo de sus funciones jurisdiccionales; y
b) Se vigila y sanciona la conducta de las partes y de los profesionales que comparecen ante
los tribunales.
Las Cortes de Apelaciones tambin tienen las atribuciones necesarias para ejercer la
disciplina judicial dentro de su respectivo territorio jurisdiccional, al igual que los jueces de
letras dentro de su respectivo territorio.
c) Aplicacin de multas, que en cada caso el legislador regula en su monto, segn lo indica
el C. O. T.
d) Arrestos y apremios personales, estas medidas pueden ser aplicadas tanto por la Corte
Suprema como por las Cortes de Apelaciones, incluso por los jueces de letras.
Son aquellas que permiten o autorizan a los tribunales a adoptar ciertas medidas de orden
general, que redundan en beneficio de la buena administracin de justicia.
No significan una funcin jurisdiccional. El propio Cdigo seala que los tribunales tienen
adems las facultades......
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Para hacer efectiva esta facultad, estos pueden dictar Autos Acordados que son actos que
emanan de los tribunales superiores de justicia, vale decir, Corte Suprema y Cortes de
Apelaciones. Estos autos acordados pueden ser de general aplicacin y en ellos no se
resuelven litigios, sino que se reglan situaciones que permitan una mejor y ms expedita
administracin de justicia.
Con ellos a veces se suele llenar vacos de orden procedimental o bien completar lo que
establece la ley. Sin embargo, estos autos acordados, considerando su naturaleza, deben
subordinarse a la ley y a la Constitucin.
LA COMPETENCIA
1.- CONCEPTO
El artculo 108 del C. O. T. seala: La competencia es la facultad que tiene cada juez o
tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus
atribuciones.
Por otra parte, la definicin que proporciona el Cdigo, no da una idea clara acerca de qu
es la competencia y es errnea e incompleta. Lo primero, por cuanto la competencia no es
una facultad y, lo segundo, ya que dice que la ley ha colocado dentro de la esfera de
sus atribuciones, en circunstancias que tambin las partes pueden dar competencia a un
tribunal por medio de la prrroga de la competencia.
El propio artculo 7 del Cdigo seala: Los tribunales slo podrn ejercer su potestad en
los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado.
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En primer lugar, la competencia no es medida de nada, sino que, como anotamos, consiste
en las materias y el territorio en que un tribunal ejerce jurisdiccin. En segundo trmino,
resulta ridculo decir que no todo tribunal tiene competencia pues, de ser as, Qu
funciones tendra ese rgano?
En conclusin, todo tribunal tiene jurisdiccin y tiene competencia y lo que sucede es que
no tiene competencia para conocer de las mismas materias y sobre un mismo territorio.
Como es imposible en la prctica que un solo tribunal pueda conocer de todos los negocios
judiciales que se producen en el pas, se han creado distintas jerarquas de tribunales y entre
ellos se reparten las atribuciones de acuerdo a las reglas de competencia que tienen por
objeto distribuir los distintos litigios entre los diversos tribunales.
1. El territorio
A este elemento alude el artculo 7, segn el cual, los tribunales slo pueden ejercer su
potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les haya respectivamente
asignado. Ciertamente, esto es lo que debemos entender por competencia.
Todo tribunal tiene una extensin territorial determinada, dentro de la cual debe ejercer sus
funciones. De aqu que la competencia del juez se encuentra limitada por el territorio.
Lo normal es que ese territorio asignado a un juez, est constituido por la comuna o
agrupacin de comunas; puede ser una provincia o agrupacin de provincias o una Regin;
y tambin puede ser todo el territorio nacional.
2. La materia
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3. El fuero
Se habla de fuero personal para distinguirlo del fuero real que es la materia. En este factor
se considera primordialmente a la persona de los litigantes y no a la cosa litigiosa.
Se entiende por fuero personal, la calidad o dignidad que tienen ciertas personas y en cuya
virtud los asuntos en que ellas tengan inters, no son conocidos por los tribunales que
naturalmente le correspondera conocer, sino que ese conocimiento pasa a otro tribunal de
superior jerarqua o bien en otro procedimiento.
4. La cuanta
El artculo 115 seala que en los asuntos civiles la cuanta se determina por el valor de la
cosa disputada; y en los asuntos criminales se determina por la pena que el delito lleva
consigo.
La cuanta no slo sirve para determinar la competencia de un tribunal, sino que adems
puede cumplir otros papeles:
a) Sirve para determinar la procedencia de ciertos recursos, como por ejemplo, el recurso
de apelacin; y
El primero que se examina es la cuanta. Pero ella, puede estar modificada por la materia,
y sta puede ser alterada por el fuero.
Luego de la aplicacin de estos tres factores se aplica el factor territorio que va a sealar
que tribunal dentro de una determinada jerarqua va a conocer el asunto.
3.- CLASIFICACIONES
La competencia que tienen los tribunales para conocer un determinado asunto, admite
distintas clasificaciones, segn sea el particular punto de vista del cual se le mire.
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a) Competencia natural o propia es la determinada por la ley para cada tribunal. Por
ejemplo, juzgado civil de Santiago.
La prrroga de competencia emana de un acuerdo entre las partes, en virtud del cual, las
partes someten el conocimiento de un asunto a la competencia de un tribunal diverso del
que es naturalmente competente.
Puede referirse la prrroga tanto a un asunto ya iniciado como a uno futuro, y vale esta
prrroga de competencia slo relativa a materias civiles contenciosas.
Sin embargo, del propio estudio aparece que esta clasificacin no existe, sino que, se trata
del encargo de practicar una diligencia a un tribunal que es el nico que, precisamente,
puede realizar esa diligencia en su territorio por parte de otro.
Resulta un contrasentido sostener, por ejemplo, que un juzgado de Santiago que exhorta a
uno de Via del Mar pidindole la prctica de una diligencia, le est delegando
competencia pues, lisa y llanamente, no tiene competencia para actuar en Via del Mar y
por eso le solicita, al juzgado competente, que realice una diligencia y luego se la remita.
No se puede delegar lo que no se tiene.
IV.- Atendiendo al nmero de tribunales que pueden conocer del asunto: competencia
privativa o exclusiva y competencia acumulativa o preventiva.
Por ejemplo, la Corte Suprema tiene este tipo de competencia para conocer el recurso de
casacin en el fondo o de la solicitud de revisin.
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V.- Atendiendo al grado en que un asunto puede ser conocido por un tribunal:
competencia nica, de primera y de segunda instancia.
La competencia de nica instancia consiste en que un asunto litigioso ser conocido por
un slo rgano jurisdiccional, tanto en el hecho como en el derecho, sin posibilidad de un
posterior examen por un tribunal superior por la va de la apelacin.
La regla general es que un asunto se vea en una doble instancia por diversos tribunales. La
doble instancia se logra por la va del recurso de apelacin, que corresponde ser conocido
por el tribunal superior jerrquico de aqul que conoci el asunto en primera instancia.
Competencia absoluta es aquella que determina la jerarqua del tribunal que es llamado
por la ley para conocer de un negocio determinado.
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Por otra parte, si el tribunal concluye que es incompetente absolutamente, debe declararse
de oficio incompetente.
Nada impide que esa misma declaracin pueda realizarse en el curso del proceso, apenas se
advierta que se es incompetente absolutamente.
Hay que considerar que el legislador sanciona al juez que conoce de un negocio con
manifiesta incompetencia absoluta:
a) Si el juez entra a conocer del negocio con ignorancia inexcusable, incurre en el delito del
artculo 225 N 2 del Cdigo Penal; y
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Estas reglas son aquellas que se aplican a todo tribunal sea ordinario, especial, arbitral y
son:
Los efectos para el evento que estas reglas generales se infrinjan, hay que verlos en cada
caso y no existe una sancin nica aplicable a todas las situaciones concretas.
Por ejemplo, si se viola la regla de la gradualidad al apelar una resolucin para ante un
tribunal superior distinto al que jerrquicamente le corresponde conocer de ese recurso, la
sancin sera que se declare la inadmisibilidad del recurso. En cambio, si se violan las
reglas de prevencin, estaremos ante una situacin posiblemente de nulidad procesal por
incompetencia del tribunal ante el cual se ha recurrido.
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b) Que el tribunal sea competente: el artculo 109 habla de la radicacin del negocio ante
tribunal competente, y ese tribunal competente se determina con las reglas de la
competencia absoluta y relativa.
En cuanto a la oportunidad en que se produce la radicacin hay que distinguir entre materia
penal y materia civil.
Por lo tanto, la sola presentacin de la demanda, aun cuando lo sea ante tribunal
competente y se cumplan en ella todos los requisitos previstos por la ley, no produce
radicacin.
Ahora bien, el artculo 109 habla que la competencia no se alterar por causas
sobrevinientes.
Causa sobreviniente es aquella que se produce despus que el asunto ha quedado radicado
ante un tribunal competente.
Por ejemplo, si se demanda a una persona ante un juzgado civil y ella, posteriormente, goza
de fuero por haber sido elegida Presidente de la Repblica. En este caso, el juzgado civil
continuar conociendo del asunto hasta su conclusin.
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Las causas que sobrevienen no alteran la competencia del tribunal llamado a conocer del
asunto, a menos que el legislador establezca lo contrario.
Excepciones
1.- Acumulacin de autos: por aplicacin de un principio formativo del proceso, llamado
economa procesal, y para evitar sentencias contradictorias, el Cdigo de Procedimiento
Civil regula la acumulacin de autos, la que tiene lugar siempre que se tramitan
separadamente dos o ms procesos que deban constituir un solo juicio y terminar en una
sola sentencia para mantener la unidad de la causa.
La acumulacin de autos es una excepcin pues dos o ms procesos, que se tramitan ante
tribunales distintos, pasan a ser de conocimiento de un solo tribunal.
Si la causa est pendiente ante tribunales de igual jerarqua, la causa ms nueva se acumula
a la ms antigua. En caso contrario, la acumulacin se hace sobre la causa que est
sometida al tribunal superior.
2.- Contrato de compromiso: el asunto que est actualmente siendo conocido por un
tribunal ordinario, siempre que no sea de arbitraje prohibido, puede sustraerse del
conocimiento del tribunal por las partes mediante la celebracin de un contrato de
compromiso, en virtud del cual el juzgamiento de aquel asunto se entrega a la competencia
de un juez rbitro.
En tal caso, esa causa dejar de estar radicada ante el tribunal ordinario que conoca de ella
y pasar al tribunal arbitral.
Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en
primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal
superior que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia.
Esta regla se basa en la idea de la existencia del recurso de apelacin, pues la doble
instancia es la regla general en nuestro derecho.
La ley ha establecido que fijada la competencia del tribunal que debe conocer el asunto en
primera instancia, queda determinada la competencia del tribunal que debe conocer del
mismo negocio en segunda instancia.
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El Poder Judicial tiene una organizacin jerrquica, piramidal, por lo que el tribunal que va
a conocer del asunto en segunda instancia ser siempre el superior jerrquico del que ha
conocido el asunto en primera instancia.
Es la que nos permite determinar hasta donde llega el mbito del ejercicio de la
competencia por un tribunal.
En todo juicio es posible distinguir cuestiones principales constituidas por el fondo del
asunto debatido, por la materia que se ventila en el juicio; y cuestiones accesorias, que son
los incidentes, que son toda cuestin accesoria a un juicio que requiere especial
pronunciamiento del tribunal, con o sin audiencia de las partes.
De acuerdo a esta regla, el tribunal que es competente para conocer de la cuestin principal
tambin lo es para conocer de los incidentes o cuestiones accesorias.
Adems, la regla seala dos situaciones especiales en que el mismo tribunal que conoce del
asunto principal es tambin competente para conocer: son las cuestiones que se susciten por
va de reconvencin o compensacin, aunque por la cuanta hubieren de corresponder a un
juez inferior si se entablaran por separado.
Siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms
tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber
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otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya prevenido en el
conocimiento excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser competentes.
El artculo 112 del Cdigo Orgnico en relacin con los artculos 8 y 10 inciso 2 del
mismo Cdigo, forman la llamada competencia acumulativa o preventiva.
Hay que tener en cuenta que el tribunal que previene en el conocimiento del negocio
excluye a los dems, los cuales cesan desde ese momento de ser competentes, por eso,
tambin se le conoce con el nombre de regla de la prevencin.
Si un tribunal se niega a intervenir alegando que hay otros tribunales que pueden conocer el
asunto, incurre en el delito de denegacin de justicia.
Regla general: la ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las
pronunciaron en primera o en nica instancia.
Excepciones:
Es una excepcin pues, aun cuando la causa sea conocida por un Tribunal de Juicio Oral en
lo Penal, conoce de la ejecucin un juzgado de garanta.
2. Los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes o de los recursos de
apelacin, de casacin o de nulidad contra sentencias definitivas penales, ejecutan los fallos
que dicten para su sustanciacin y pueden tambin decretar el pago de las costas adeudadas
a los funcionarios que hayan intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems
costas para que sea decretado por el tribunal de primera instancia; (Art. 113)
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En este caso, la excepcin consiste en que la parte vencedora, puede iniciar la ejecucin
ante el que sea competente en conformidad a los principios generales establecidos por la
ley y no, necesariamente, ante el tribunal que dict la sentencia declarativa.
Los tribunales sean ordinarios o especiales poseen imperio, es decir, gozan de la facultad de
hacer juzgar lo ejecutado ante ellos y los artculos 231 a 241 del Cdigo de Procedimiento
Civil, se refieren al cumplimiento de las resoluciones dictadas por los tribunales chilenos.
2. Desde un punto de vista negativo, el artculo 240 del Cdigo de Procedimiento Civil le
concede al tribunal la facultad para decretar todas las medidas tendientes a dejar sin efecto
lo que se hiciere para burlar sus resoluciones.
Refrenda este aspecto negativo el inciso 2 del artculo 240, el cual sanciona al que
quebrante lo ordenado cumplir. La pena para este desacato es una pena privativa de
libertad, reclusin menor en su grado medio a mximo. (541 das a 5 aos)
A.- La cuanta
Segn el artculo 115 del C. O. T., tratndose de asuntos civiles, es el valor de la cosa
disputada y, en materia penal, est determinada por la pena que el delito lleva consigo.
Lo anterior no significa que el juez conozca todos los asuntos en la misma instancia, pues
un juez de letras conoce en nica instancia las causas civiles cuya cuanta no sea mayor de
10 U.T.M., al igual que de las causas de comercio; y de 10 U. T. M. en adelante conoce de
estos asuntos en primera instancia.
Esta competencia en razn de la cuanta puede alterarse en razn del fuero, pues de acuerdo
al artculo 45, letra g) del Cdigo Orgnico, las causas civiles y de comercio cuya cuanta
sea inferior a 10 U. T. M., son conocidas en primera instancia, y no en nica instancia,
cuando en ellas sean parte o tengan inters los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la
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Por otra parte, de acuerdo al artculo 50 del Cdigo Orgnico, un ministro de la Corte de
Apelaciones respectiva, segn el turno que ella fije, y no un juez de letras, conoce en
primera instancia de las causas civiles en que sean parte o tengan inters el Presidente de la
Repblica, los ex Presidentes de la Repblica, los Ministros de Estado, Senadores,
Diputados, miembros de los Tribunales Superiores de Justicia, Contralor General de la
Repblica, Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, General Director de Carabineros
de Chile, Director General de la Polica de Investigaciones de Chile, los Intendentes y
Gobernadores, los Agentes Diplomticos chilenos, los Embajadores y los Ministros
Diplomticos acreditados con el Gobierno de la Repblica o en trnsito por su territorio, los
Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares.
El artculo 115 proporciona la regla general al sealar que en los asuntos civiles la cuanta
de la materia se determina por el valor de la cosa disputada y, en los asuntos criminales, se
determina por la pena que el delito lleva consigo.
Con respecto a los asuntos criminales no hay dificultades, porque para determinar la
levedad o gravedad de la pena hay que estarse a lo que prescribe el Cdigo Penal,
especficamente, en la Escala del artculo 21.
En los asuntos civiles, se presentan diversas situaciones particulares, que permiten conocer
el valor de la cosa disputada, existiendo normas de carcter complementario para la
determinacin de la cuanta, cuya regla general sienta el artculo 115.
Estas normas complementarias del artculo 115 del Cdigo Orgnico de Tribunales son las
siguientes:
2.- Juicios derivados del contrato de arrendamiento: el artculo 125 distingue entre
juicios de desahucio o de restitucin por un lado, y juicios de reconvencin.
Los primeros tienen por objeto poner trmino a un contrato de arrendamiento y recuperar la
cosa arrendada respectivamente.
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En los juicios de desahucio o restitucin por el monto de la renta convenida para cada
perodo de pago.
4.- Caso en que se deducen varias acciones: para determinar la cuanta se suman las
acciones. (Art. 121)
5.- Si el demandado deduce reconvencin (Art. 124): debe distinguirse dos situaciones:
a) Si es para los efectos de determinar la jerarqua del tribunal llamado a conocer del
asunto: se considera el monto de los valores reclamados por va de reconvencin
separadamente de los valores de la demanda primitiva.
El inciso 2 del artculo 124, actualmente, no tiene ninguna trascendencia, pues solamente
existe un tipo de juez de letras.
6.- Si se demanda el resto insoluto de una cantidad mayor que ha sido antes pagada
parcialmente: en este caso la cuanta se determina por el valor del resto insoluto. (Art.
126)
8.- Hechos que de producirse no alteran la cuanta del asunto debatido: si el valor de la
cosa disputada se aumentare o disminuyere durante la instancia, no sufrir alteracin alguna
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la determinacin que antes se hubiere hacho con arreglo a la ley. Luego, la cuanta del
litigio se determina por el valor de la cosa disputada al momento de interponer la demanda.
(Art. 128)
En cambio, los intereses, frutos o daos debidos antes de la demanda, se agregan al capital
que se demanda y se toman en cuenta para determinar la cuanta de la materia. (Art. 129
inc. 2)
b) Si no se da este acuerdo entre las partes, el juez ante quien se ha entablado la demanda
nombra un perito para que evale, para que tase la cosa y se va a considerar por verdadero
valor de la cosa el que el perito determine. (Art. 119)
Pero esta facultad no slo le compete a las partes, sino que puede hacer uso de ellas, de
oficio, el tribunal, el que va a poder adoptar las medidas para determinar esa cuanta. (Art.
120)
B.- La materia
La materia es la naturaleza del asunto sometido al conocimiento del tribunal y ella puede
modificar a la cuanta. As, el inciso 1 del artculo 48 del Cdigo Orgnico, dispone que
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los juicios de hacienda, cualquiera sea su cuanta, son conocidos por los jueces de letras de
comuna de asiento de Corte.
Los juicios de hacienda son aquellos que son conocidos por un tribunal ordinario y en los
que tiene inters el Fisco.
C.- Fuero
Es la calidad o dignidad que tienen ciertas personas, en cuya virtud los asuntos en que ellas
tienen inters no son conocidos por los tribunales que ordinariamente les corresponde
conocer, sino por uno superior, o a travs de distinto procedimiento.
b) El fuero no solamente implica, como algunos sostienen, que cambie el tribunal, sino que,
tambin provoca que un procedimiento de cuanta inferior a 10 U. T. M., que por regla
general se conoce en nica instancia, cuando sea parte o tenga inters alguna de las
autoridades ya anotadas, sea conocido en primera instancia y, por ende, posibilitando la
apelacin; y
Ahora bien, en materia civil se distingue entre el fuero menor y el fuero mayor:
El artculo 45 seala que las causas civiles y de comercio de cuanta inferior a 10 U. T. M.,
corresponde que sean conocidas por un juez de letras en nica instancia. Sin embargo, por
el fuero, cuando en la causa aparezca alguna de las personas sealadas en la letra g), el juez
conoce de la causa en primera instancia.
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Tales personas son los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la Armada y de la Fuerza
Area, el General Director de Carabineros, los Ministros de la Corte Suprema o de alguna
Corte de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, los jueces letrados, los prrocos y
viceprrocos, los cnsules generales, cnsules o vicecnsules de las naciones extranjeras
reconocidas por el Presidente de la Repblica, las corporaciones y fundaciones de derecho
pblico o de los establecimientos pblicos de beneficencia.
En virtud de este fuero, el conocimiento de las causas civiles, cuando en ellas sean partes o
tengan inters las personas que enumera el artculo 50 N 2, deben ser conocidas por un
Ministro de la Corte de Apelaciones respectiva.
Excepciones:
Hay situaciones en que, a pesar de ser parte o tener inters las personas referidas, el factor
fuero no es considerado como factor o elemento para determinar una competencia absoluta:
2. No se considera el fuero de que gocen las partes en los juicios de minas, posesorios,
sobre distribucin de aguas, particiones, en los que se tramiten breve y sumariamente y en
los dems que determinen las leyes;
3. Tampoco se toma en cuenta el que tengan los acreedores en el juicio de quiebra; y (Art.
133)
El Cdigo no soluciona el problema pero por aplicacin del principio general, de que si hay
conflicto de competencia por diversidad de los factores determinantes, prima siempre el
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tribunal de mayor jerarqua, aquellos que gozan de fuero, arrastran al tribunal competente
para el aforado, a los que no gozan de fuero.
As, por ejemplo, una demanda civil que se entable en contra del Presidente de la Repblica
y en contra de otra persona que no es autoridad, es de competencia de un Ministro de la
Corte de Apelaciones respectiva.
Regla general: el artculo 134 del Cdigo establece una regla general, pero, en definitiva
son tantas las excepciones, que se indican en los artculos siguientes, que esa regla general
pasa a ser la excepcin: En general, es juez competente para conocer de una demanda
civil o para intervenir en un acto no contencioso, el del domicilio del demandado o
interesado, sin perjuicio de las reglas establecidas en los artculos siguientes y de las
dems excepciones legales.
Excepciones: ellas se encuentran en los artculos 135 a 155 del Cdigo Orgnico y son las
siguientes:
1.-Si la accin entablada es inmueble: es competente para conocer del juicio el juez del
lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convencin. A falta de estipulacin es
competente, a eleccin del demandante: 1 El juez del lugar donde se contrajo la
obligacin; o 2 El del lugar donde se encuentra la especie reclamada.
2.- Si una misma accin tiene por objeto reclamar cosas muebles e inmuebles: es
competente el juez del lugar en que estn situados los inmuebles, regla que es aplicable a
los casos en que se entablan conjuntamente dos o ms acciones, con tal que una de ellas por
lo menos sea inmueble.
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3.- Si la accin entablada es de las que se reputan muebles con arreglo a lo prevenido
en los artculos 580 y 581 del Cdigo Civil: es competente el juez del lugar que las partes
hayan estipulado en la respectiva convencin y, a falta de estipulacin de las partes, lo es el
del domicilio del demandado.
4.- Si una misma demanda comprende obligaciones que deban cumplirse en diversos
territorios jurisdiccionales: es competente para conocer del juicio el juez del lugar en que
se reclame el cumplimiento de cualquiera de ellas.
6.- Si los demandados son dos o ms y cada uno de ellos tiene su domicilio en diferente
lugar: el demandante puede entablar su accin ante el juez de cualquier lugar donde est
domiciliado uno de los demandados, y en tal caso quedan los dems sujetos a la
competencia del mismo juez.
7.- Cuando el demandado es una persona jurdica: se considera por domicilio, para el
objeto de fijar la competencia del juez, el lugar donde tenga su asiento la respectiva
corporacin o fundacin. Y si la persona jurdica demandada tiene establecimientos,
comisiones u oficinas que la representen en diversos lugares, como sucede con las
sociedades comerciales, debe ser demandada ante el juez del lugar donde exista el
establecimiento, comisin u oficina que celebr el contrato o que intervino en el hecho que
da origen al juicio.
8.- Es competente para conocer de los interdictos posesorios: el juez de letras del
territorio jurisdiccional en que estn situados los bienes a que se refieren. Si ellos, por su
situacin, pertenecen a varios territorios jurisdiccionales, es competente el juez de
cualquiera de stos.
11.- Conoce de todos los asuntos a que se refiere el Cdigo de Minas: el juez letrado que
tenga jurisdiccin en la comuna o agrupacin de comunas en que est ubicada la
pertenencia, sin perjuicio de las disposiciones especiales que se establecen en el mismo
Cdigo de Minas, en el Cdigo Orgnico y en el de Procedimiento Civil.
12.- Es juez competente para conocer de las demandas de alimentos: el del domicilio
del alimentante o alimentario, a eleccin de este ltimo, al igual que para las solicitudes de
aumento de pensiones alimenticias decretadas.
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16.- Cuando una sucesin se abra en el extranjero y comprenda bienes situados dentro
del territorio chileno: la posesin efectiva de la herencia debe pedirse en el lugar en que
tuvo el causante su ltimo domicilio en Chile, o en el domicilio del que la pida si aqul no
lo tuvo.
17.- Nombramiento de tutor o curador y de todas las diligencias que, segn la ley,
deben preceder a la administracin de estos cargos: es juez competente el del lugar
donde tenga su domicilio el pupilo, aunque el tutor o curador nombrado tenga el suyo en
lugar diferente. El mismo juez es competente para conocer de todas las incidencias relativas
a la administracin de la tutela o curadura, de las incapacidades o excusas de los
guardadores y de su remocin.
18.- En los casos de presuncin de muerte por desaparecimiento: el juez del lugar en
que el desaparecido haya tenido su ltimo domicilio es competente para declarar la
presuncin de muerte y para conferir la posesin provisoria o definitiva de los bienes del
desaparecido a las personas que justifiquen tener derecho a ellos.
19.- Para nombrar curador a los bienes de un ausente o a una herencia yacente: es
competente el juez del lugar en que el ausente o el difunto haya tenido su ltimo domicilio.
20.- Para nombrar curador a los derechos eventuales del que est por nacer: es
competente el juez del lugar en que la madre tenga su domicilio.
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1.- Es competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se haya cometido
el hecho que da motivo al juicio. El delito se considera cometido en el lugar donde se haya
dado comienzo a su ejecucin.
2.- El juzgado de garanta del lugar de comisin del hecho investigado conocer de las
gestiones a que d lugar el procedimiento previo al juicio oral.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando las gestiones deban efectuarse fuera del territorio
jurisdiccional del juzgado de garanta y se trate de diligencias urgentes, la autorizacin
judicial previa puede ser concedida por el juez de garanta del lugar donde deban realizarse.
Asimismo, si se suscita conflicto de competencia entre jueces de varios juzgados de
garanta, cada uno de ellos est facultado para otorgar las autorizaciones o realizar las
actuaciones urgentes, mientras no se dirima la competencia.
4.- Si en ejercicio de las facultades que la ley procesal penal confiere al Ministerio Pblico,
ste decide investigar en forma conjunta hechos constitutivos de delito en los cuales,
corresponda intervenir a ms de un juez de garanta, continuar conociendo de las gestiones
relativas a dichos procedimientos el juez de garanta del lugar de comisin del primero de
los hechos investigados. En este caso, el Ministerio Pblico comunicar su decisin en cada
uno de los procedimientos que se seguirn en forma conjunta, para lo cual solicitar la
citacin a una audiencia judicial de todos los intervinientes en ellos.
El o los jueces de garanta inhibidos harn llegar copias de los registros que obren en su
poder al juez de garanta al que corresponda continuar conociendo de las gestiones a que d
lugar el procedimiento.
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En tales casos, el tribunal que dicte el fallo posterior debe modificarlo, de oficio o a
peticin del afectado, a objeto de adecuarlo a lo dispuesto precedentemente.
6.- Las competencias propias de los Jueces de Garanta y de los Tribunales Orales en lo
Penal respecto de los delitos perpetrados fuera del territorio nacional que sean de
conocimiento de los tribunales chilenos sern ejercidas, respectivamente, por los Tribunales
de Garanta y Orales en lo Penal de la jurisdiccin de la Corte de Apelaciones de Santiago,
conforme al turno que dicho tribunal fije a travs de un auto acordado. (Arts. 157 a 157 C.
O. T.)
1.- La accin civil que tenga por objeto nicamente la restitucin de la cosa, debe
interponerse siempre ante el tribunal que conozca las gestiones relacionadas con el
respectivo procedimiento penal.
2.- Ese tribunal conoce tambin las acciones indemnizatorias que la vctima deduzca
respecto del imputado para perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho
punible, y que no interponga en sede civil.
3.- Con la excepcin indicada en el primer prrafo, las otras acciones encaminadas a
obtener la reparacin de las consecuencias civiles del hecho punible que interpongan
personas distintas de la vctima, o se dirijan contra personas diferentes del imputado, slo
pueden interponerse ante el tribunal civil que sea competente de acuerdo a las reglas
generales.
Las cuestiones prejudiciales civiles son asuntos que se suscitan en un proceso penal sobre
un hecho de carcter civil que sea uno de los elementos que la ley penal estime:
Estos asuntos son prejudiciales civiles pues, para continuar con el proceso penal, debe,
primeramente, resolverse el asunto de carcter civil.
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Un ejemplo de la primera situacin, es el artculo 390 del Cdigo Penal que sanciona al
que, conociendo las relaciones que los ligan, mate a su padre, madre o hijo, a cualquier otro
de sus ascendientes o descendientes o a su cnyuge o conviviente, y el imputado alegue
que la persona no era su padre por lo que no correspondera imponer pena por el delito de
parricidio.
Ejemplo del segundo caso, es el artculo 447 del Cdigo Penal que castiga, con mayor pena,
si el hurto se comete por dependiente, criado o sirviente asalariado, bien sea en la casa en
que sirve o bien en aquella a que lo hubiere llevado su amo o patrn, y el imputado
cuestiona su dependencia.
Y de la tercera situacin, cuando el artculo 432 del Cdigo Penal seala que comete robo o
hurto, segn el caso, respecto del que sin la voluntad de su dueo y con nimo de lucrarse
se apropia cosa mueble ajena, y el imputado sostiene que la cosa mueble no era ajena.
Ahora bien, respecto de las cuestiones prejudiciales civiles, el Cdigo Orgnico dispone
que es competente para conocer de ellas, el juez en lo criminal. As, por ejemplo, este juez
decidir si la especie es o no ajena en el caso de un hurto.
Excepciones: son de competencia del juez civil que corresponda y, en consecuencia, no del
juez con competencia en lo criminal, las siguientes cuestiones prejudiciales civiles:
c) Las cuestiones sobre estado civil cuya resolucin deba servir de antecedente necesario
para el fallo de la accin penal persecutoria de los delitos de usurpacin, ocultacin o
supresin de estado civil.
En todo caso, la prueba y decisin de las cuestiones civiles de que es llamado a juzgar el
tribunal que conoce de los juicios criminales, se sujetan a las disposiciones del derecho
civil. (Art. 173)
Por otra parte, si contra la accin penal se interponen excepciones de carcter civil
concernientes al dominio o a otro derecho real sobre inmuebles, puede suspenderse el
juicio criminal, cuando dichas excepciones aparezcan revestidas de fundamento plausible y
de su aceptacin, por la sentencia que sobre ellas recaiga, haya de desaparecer el delito. El
conocimiento de esas excepciones corresponde al tribunal en lo civil. (Art. 174)
El artculo 171 del Cdigo Procesal Penal, al respecto, seala: Siempre que para el
juzgamiento criminal se requiriere la resolucin previa de una cuestin civil de que
debiere conocer, conforme a la ley, un tribunal que no ejerciere jurisdiccin en lo penal, se
suspender el procedimiento criminal hasta que dicha cuestin se resolviere por sentencia
firme.
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Por ejemplo, de acuerdo a las normas estudiadas, existe un asunto que debe ser conocido
por un juzgado civil de Santiago, lugar en donde hay 30 juzgados civiles que, obviamente,
conocen de las mismas materias y en idntico territorio. O, por otra parte, se determina que
debe ser conocido por un juzgado de San Bernardo, lugar donde existen dos juzgados que
conocen de las mismas materias e igual territorio.
Frente a esa posibilidad, el legislador proporciona las reglas del turno y de distribucin de
causas. (Arts. 175 a 178 C. O. T.)
La primera condicin, entonces, para ver si se aplican las reglas del turno y distribucin de
causas, es que en el lugar donde debe presentarse la gestin exista ms de un juzgado
competente, para lo cual el Cdigo distingue si en el lugar respectivo existe o no Corte de
Apelaciones.
c) Cada juez de letras debe conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan
durante su turno y sigue conociendo de ellos hasta su conclusin, es decir, no se altera el
conocimiento por encontrarse de turno la semana siguiente otro juzgado.
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b) Esta designacin se hace por el Presidente de la Corte, previa cuenta dada por el
secretario, asignando a cada causa un nmero de orden, segn su naturaleza, y dejando
constancia de ella en un libro llevado al efecto que no puede ser examinado sin orden del
tribunal. (Art. 176)
Excepciones
1. Son de la competencia del juez que haya sido designado anteriormente, y por ende no se
presentan a distribucin, las demandas en juicios que se hayan iniciado por medidas
prejudiciales, por medidas preparatorias de la va ejecutiva o mediante la notificacin
previa ordenada por el artculo 758 del Cdigo de Procedimiento Civil; todas las gestiones
que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado y aquellas a que d lugar el
cumplimiento de una sentencia, fuera del caso en que se elija pedir el cumplimiento ante un
tribunal distinto del que la dict. (Art. 178)
La excepcin no es tal, pues el artculo 176 dispone que en los lugares de asiento de Corte
en que haya ms de un juez de letras en lo civil, deber presentarse a la secretara de la
Corte toda demanda o gestin judicial que se inicie, de manera que es obvio que si hubo
alguna gestin antes de la demanda, esa gestin ya se present a distribucin por lo que no
procede que la demanda tambin se distribuya.
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Es decir, en el caso de los actos judiciales no contenciosos, rige la regla del turno exista o
no Corte de Apelaciones, salvo en el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de
Santiago en que el turno es ejercido simultneamente por 5 jueces letrados en forma
semanal, de manera que el acto no contencioso debe presentarse a la Corte para su
distribucin la que se efectuar, nicamente, de entre alguno de los cinco juzgados de
turno. (Art. 179)
En lo referente a las reglas del turno y de distribucin de causas, interesa determinar si ellas
son renunciables o no, existiendo dos opiniones sobre el particular.
Los que sustentan esta tesis afirman que el turno y la distribucin son elementos
independientes, y que influyen como tales en la determinacin de la competencia de los
tribunales. Aaden que al tener carcter de elemento o factor de competencia, estas normas,
las partes no pueden renunciarlas, toda vez que ellas tienen el carcter de normas de
orden pblico y su omisin importara la incompetencia del tribunal, la que debe ser
declarada de oficio o a peticin de parte.
2.- La segunda opinin, que es la mayoritaria, afirma que estas reglas slo son medidas
tendientes a repartir equilibradamente el trabajo judicial y su omisin no implica la
incompetencia del tribunal.
Manuel Egidio Ballesteros as lo estimaba, pues para l, estas normas son simplemente
reglas de trabajo de distribucin del trabajo, ms no, reglas de competencia en un sentido
estricto.
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Se afirma que es juez competente para conocer de un asunto, aqul respecto del cual
concurren todos los elementos que determinan la competencia, vale decir, fuero, cuanta,
materia y territorio, careciendo de influencia la designacin que hace el Presidente de la
Corte de Apelaciones, que slo tienen carcter de orden econmico.
Luego, estas normas perfectamente pueden ser omitidas o infringidas sin que ello acarree
incompetencia al tribunal que entre a conocer del asunto, sino que, puede traer sanciones de
otra ndole, pero no de incompetencia.
El artculo 181 del Cdigo seala que un tribunal que no es naturalmente competente para
conocer de un determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes, expresa o
tcitamente, convienen en prorrogarle la competencia para este negocio.
Requisitos
Para que pueda operar la prrroga de la competencia deben cumplirse una serie de
requisitos que son:
b) Debe mediar un convenio entre las partes, el que puede ser expreso o tcito
El expreso tiene lugar cuando las partes convienen en la prrroga, en el contrato mismo o
en un acto posterior, designndose con toda precisin el juez del lugar o comuna a quien se
sometern. (Art. 186)
Es el caso de las partes que firman un contrato cualquiera y en una clusula sealan que
ellas se someten a los tribunales de Santiago, por ejemplo, aun cuando cualquier litigio que
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tengan, por las normas de competencia territorial, habra tenido que ser conocido por un
juez de otro lugar.
El convenio tcito est reglamentado en el artculo 187, el que hace distincin entre
demandante y el demandado, para determinar cundo hay convenio tcito.
1.- El demandante por el hecho de ocurrir ante el juez, que no es naturalmente competente,
interponiendo su demanda.
2.- El demandado por haberse apersonado al juicio efectuando cualquier gestin que no
sea la de reclamar de la incompetencia del juez.
No cabe duda que aqu hay un error en el Cdigo pues, el demandante, no prorroga la
competencia por el hecho de ocurrir ante el juez que no es naturalmente competente, sino
que, manifiesta su intencin o propone al demandado prorrogar la competencia. En efecto,
si el actor concurre ante un tribunal que no es naturalmente competente, el demandado
puede alegar la incompetencia y, por ende, no habr prrroga de la competencia, a pesar de
la proposicin del demandante. No hay que olvidar que la prrroga es un acuerdo entre las
partes y por ende requiere el consentimiento de ambas.
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La prrroga de competencia slo surte efectos entre las personas que han concurrido a
otorgarla y no respecto de otras personas, como pueden ser los fiadores, los codeudores.
(Art. 185)
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BIBLIOGRAFA.
- Couture, Eduardo J. Fundamentos del Derecho Procesal Civil. Editorial Depalma, Buenos
Aires, 1997.
- Colombo, Juan. (1997). La competencia. Santiago: Jurdica de Chile.
- Cdigo Orgnico de Tribunales
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