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GUIA PRTICO

SUBSDIO DE DESEMPREGO

INSTITUTO DA SEGURANA SOCIAL, I.P

ISS, I.P. Departamento/Gabinete Pg. 1/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

FICHA TCNICA

TTULO
Guia Prtico Subsdio de Desemprego
(6001 4.55)

PROPRIEDADE
Instituto da Segurana Social, I.P.

AUTOR
Departamento de Prestaes e Contribuies

PAGINAO
Departamento de Comunicao e Gesto do Cliente

CONTACTOS
Linha Segurana Social: 300 502 502, dias teis das 9h00 s 17h00.
Site: www.seg-social.pt, consulte a Segurana Social Direta.

DATA DE PUBLICAO
3 de janeiro de 2017

ISS, I.P. Pg. 2/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

NDICE
A O que ? ............................................................................................................................................................ 4
B1 Quem tem direito? ........................................................................................................................................... 4
Quem tem direito ao subsdio de desemprego? ........................................................................................ 4
Quem no tem direito ao subsdio de desemprego? ................................................................................. 5
Quais as condies necessrias para ter acesso ao subsdio de desemprego? ....................................... 5
Qual o prazo de garantia? ........................................................................................................ 6
O que conta para o prazo de garantia? ....................................................................................... 6
B2 Qual a relao desta prestao com outras que j recebo ou posso vir a receber? ....................................... 7
No pode acumular com ............................................................................................................................ 7
Pode acumular com ................................................................................................................................... 7
Penso de Velhice antecipada por desemprego de longa durao ........................................................... 7
Subsdio Social de Desemprego ................................................................................................................ 8
Subsdio de Desemprego Parcial............................................................................................................... 8
Pagamento do montante nico das prestaes de desemprego ............................................................... 9
C Como posso pedir? Que formulrios e documentos tenho de entregar? ....................................................... 9
Os beneficirios que esto a receber prestaes de desemprego em Portugal e pretendem ausentar-se
do territrio nacional para procurar trabalho num pas da Unio Europeia, Islndia, Noruega,
Listenstaina ou na Sua, mantendo o direito s prestaes de desemprego, devem: ............................. 9
Formulrios .............................................................................................................................................. 10
Documentos necessrios ......................................................................................................................... 10
Situaes em que necessrio apresentar outros documentos: ............................................................ 11
Se o empregador terminar o contrato com justa causa ............................................................. 11
Se o empregador terminar o contrato por extino do posto de trabalho ou inadaptao do
trabalhador................................................................................................................................. 11
Se o empregador terminar o contrato por despedimento coletivo ............................................. 11
Se o trabalhador terminar o contrato com justa causa .............................................................. 11
Se o trabalhador suspender o contrato por salrios em atraso ................................................. 11
Os beneficirios que esto a receber prestaes de desemprego em Portugal e pretendem ausentar-se
do territrio nacional para procurar trabalho num pas da Unio Europeia, Islndia, Noruega,
Listenstaina ou na Sua, ou na Sua, mantendo o direito s prestaes de desemprego, devem: ...... 12
Onde se pede? ........................................................................................................................................ 14
At quando se pode pedir? ...................................................................................................................... 14
D1 Como funciona esta prestao? Quanto e quando vou receber? - ATUALIZADO ..................................... 15
Quanto se recebe? .................................................................................................................................. 15
Como se calcula o valor do subsdio ......................................................................................... 15
Limites mximos ao montante do subsdio de desemprego ...................................................... 16
Limite mnimo ao montante do subsdio de desemprego .......................................................... 16
Majorao do montante do subsdio de desemprego .............................................................................. 16
Reduo do montante do subsdio de desemprego .................................................................. 16
Durante quanto tempo se recebe?........................................................................................................... 17
A partir de quando se tem direito a receber? ........................................................................................... 18
D2 Como posso receber? ................................................................................................................................... 18
D3 Quais as minhas obrigaes? ....................................................................................................................... 19
Obrigaes para com a Segurana Social............................................................................................... 20
O que acontece se no cumprir ................................................................................................. 20
Obrigaes para com o Servio de Emprego .......................................................................................... 20
Pode ser dispensado de algumas destas obrigaes ................................................................ 21
Pode beneficiar do Estatuto do Trabalhador Estudante ............................................................ 22
O que so diligncias de procura ativa de emprego .................................................................. 22
Como se comprova as diligncias de procura ativa de emprego ............................................... 22
O que acontece se no cumprir ................................................................................................. 23
D4 Por que razes termina? ............................................................................................................................... 24
O pagamento do subsdio de desemprego suspenso se .................................................................. 24
O que preciso fazer para reiniciar o pagamento ..................................................................... 25
Casos em que perde o direito ao subsdio cujo pagamento est suspenso (e no pode haver
reincio do pagamento) .............................................................................................................. 26
O subsdio de desemprego termina definitivamente se: .......................................................................... 26
E Outra Informao E1 Legislao Aplicvel - ATUALIZADO ......................................................................... 26
E2 Glossrio ....................................................................................................................................................... 28
Perguntas Frequentes - ATUALIZADO .................................................................................................................. 32

A informao contida neste guia prtico no dispensa a consulta da lei.

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A O que ?

O subsdio de desemprego um valor em dinheiro que pago em cada ms a quem perdeu o


emprego de forma involuntria, e que se encontre inscrito para emprego no Centro de Emprego ou
Servio de Emprego dos Centros de Emprego e Formao Profissional (doravante designado por
Servio de Emprego).

O subsdio de desemprego destina-se a compensar a perda das remuneraes de trabalho.

B1 Quem tem direito?

Quem tem direito ao subsdio de desemprego


Quem no tem direito ao subsdio de desemprego
Quais as condies necessrias para ter acesso ao subsdio de desemprego
Qual o prazo de garantia
O que conta para o prazo de garantia

Quem tem direito ao subsdio de desemprego?


Trabalhadores que tiveram um contrato de trabalho e que descontaram para a Segurana
Social (ou que tenham o contrato suspenso por salrios em atraso).
Pensionistas de invalidez desempregados que passem a ser considerados aptos para o
trabalho.
Trabalhadores do servio domstico desde que:
o Sejam contratados ao ms em regime de tempo inteiro e tenham celebrado um
acordo por escrito com o empregador para descontarem sobre o salrio real;
o O acordo tenha sido entregue no competente servio de Segurana Social e se
verifiquem as condies para ser considerada como base de incidncia de
contribuies a remunerao efetiva.
Trabalhadores agrcolas, inscritos na Segurana Social a partir de 1 de janeiro de 2011.
Trabalhadores agrcolas indiferenciados, inscritos na Segurana Social at 31 de dezembro
de 2010, desde que:
o Sejam contratados sem termo e a tempo inteiro e tenham celebrado um acordo
escrito com o seu empregador, antes de terem completado 60 anos de idade, para
descontarem sobre o salrio real;
o O acordo tenha sido entregue no competente servio de Segurana Social;
o O valor do salrio no seja inferior ao salrio mnimo nacional.
Trabalhadores nomeados para cargos de gesto desde que, data da nomeao,
pertencessem ao quadro da prpria empresa como trabalhadores contratados h pelo menos

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um ano e enquadrados no regime geral de Segurana Social dos trabalhadores por conta de
outrem;
Trabalhadores contratados numa empresa que, cumulativamente, so gerentes (scios ou
no) numa entidade sem fins lucrativos (ex: uma sociedade recreativa sem fins lucrativos),
desde que no recebam pelo exerccio dessas funes qualquer tipo de remunerao;
Professores do ensino bsico e secundrio;
Trabalhadores do setor aduaneiro;
Obs: os trabalhadores aduaneiros que iniciaram atividade profissional antes de janeiro de
1987, que estavam a trabalhar em 1 de dezembro de 1992, esto abrangidos por um regime
especial de proteo no desemprego.
Ex-militares em regime de contrato e em regime de voluntariado (ver Perguntas frequentes).

Nota: A informao constante deste guia no abrange os trabalhadores independentes que


prestem servio maioritariamente a uma entidade contratante e da qual dependem
economicamente, nem os trabalhadores independentes com atividade empresarial e os
gerentes e administradores das pessoas coletivas, que tambm tm direito a proteo no
desemprego nos termos de legislao prpria (Decreto-Lei n. 65/2012, de 15 de maro, e
Decreto-Lei n. 12/2013, de 25 de janeiro).

Quem no tem direito ao subsdio de desemprego?


Trabalhadores que fiquem desempregados mas mantm o exerccio de outra atividade
profissional (Nestes casos pode ser atribudo o subsdio de desemprego parcial desde que os
beneficirios apresentem as respetivas provas Consultar o Guia prtico do subsdio de
desemprego parcial).
Trabalhadores inscritos no Seguro Social Voluntrio.

Trabalhadores no domcilio.
Pensionistas de invalidez e velhice.
Quem, data do desemprego, j puder pedir a Penso de Velhice.

Quais as condies necessrias para ter acesso ao subsdio de desemprego?


1. Ser residente em Portugal.
2. Se for estrangeiro, ter ttulo vlido de residncia ou outra autorizao que lhe permita ter um
contrato de trabalho.
3. Se for refugiado ou aptrida, ter um ttulo vlido de proteo temporria.
4. Ter tido um emprego com contrato de trabalho.
5. Ter ficado desempregado por razes alheias sua vontade (desemprego involuntrio).
6. No estar a trabalhar (se trabalhar a tempo parcial como trabalhador por conta de outrem ou
como independente, poder ter direito ao subsdio de desemprego parcial desde que a
retribuio do trabalho por conta de outrem ou o rendimento relevante da atividade
independente seja inferior ao valor do subsdio de desemprego).
Nota: O rendimento anual relevante da atividade independente, apenas para efeito de clculo

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de prestaes sociais, corresponde, consoante o caso, a 75% do valor dos servios


prestados ou 15% do valor das vendas de mercadorias e de produtos, bem como das
prestaes de servios efetuadas no mbito de atividades hoteleiras e similares, restaurao
e bebidas, auferidos no ano civil imediatamente anterior.
7. Estar inscrito, procura de emprego, no Servio de Emprego mais prximo de si.
8. Ter pedido o subsdio no prazo de 90 dias a contar da data de desemprego (ver situaes em
que o prazo de 90 dias pode ser alargado)
9. Cumprir o prazo de garantia.

Qual o prazo de garantia?


Para ter direito ao subsdio de desemprego tem de ter trabalhado como contratado e
descontado, nesta qualidade, para a Segurana Social durante pelo menos 360 dias nos 24
meses imediatamente anteriores data em que ficou desempregado.

Nota 1: Se for professor contratado e estiver a descontar para a Caixa-Geral de


Aposentaes e enquadrado no regime de Segurana Social dos trabalhadores por conta de
outrem, apenas para efeitos de proteo no desemprego, ao abrigo do Decreto-Lei n.
67/2000, de 26 de abril, o prazo de garantia para atribuio do subsdio de desemprego de
540 dias de trabalho por conta de outrem, num perodo de 36 meses imediatamente
anteriores data do desemprego.

Nota 2: O prazo de garantia acima indicado s se aplica s situaes de desemprego de


trabalhadores por conta de outrem (contratados).
Se tiver trabalhado menos dias, pode ter direito ao Subsdio Social de Desemprego.

O que conta para o prazo de garantia?


Contam para o prazo de garantia:
Todos os dias que trabalhou como contratado;
Os dias que trabalhou no ms em que foi despedido;
Os dias de frias a que tinha direito e que foram pagos mas que no foram gozados;
Os dias em que esteve a receber subsdio da Segurana Social no mbito da
proteo na doena e na parentalidade, com exceo dos subsdios sociais
parentais.
Os dias que trabalhou num pas da Unio Europeia, na Islndia, Noruega,
Listenstaina e Sua (ter de apresentar o formulrio U1, preenchido pela Segurana
Social do pas onde trabalhou);
Obs: Alguns pases continuam a declarar os salrios no formulrio E301.
Os dias que trabalhou em pases com os quais Portugal tenha acordos de Segurana
Social, que permitam contabilizar o perodo de descontos nesses pases para ter
acesso ao subsdio de desemprego portugus (ter de apresentar o formulrio
respeitante a cada pas preenchido pela Segurana Social do pas onde trabalhou);
At 120 dias em que esteve receber um subsdio da Segurana Social de doena ou

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maternidade que tenha determinado o registo de remuneraes por equivalncia, se


for trabalhador domstico ou agrcola.

No contam para o prazo de garantia:


Os dias em que esteve a receber prestaes de desemprego;
Os dias em que trabalhou com contrato a tempo parcial (part-time), ou exerceu
atividade independente e recebeu simultaneamente Subsdio de Desemprego Parcial.

B2 Qual a relao desta prestao com outras que j recebo ou posso vir a receber?

No pode acumular com...


Pode acumular com...
Penso de Velhice (antecipada por desemprego de longa durao)
Subsdio Social de Desemprego
Subsdio de Desemprego Parcial
Pagamento do montante nico das prestaes de desemprego

No pode acumular com


Penso da Segurana Social ou de outro sistema de proteo social obrigatrio (incluindo a
funo pblica e sistemas de Segurana Social estrangeiros).
Prestaes de pr-reforma e outros pagamentos regulares, normalmente designados por
rendas, feitos pelos empregadores por motivo de cessao do contrato de trabalho.
Outros subsdios que compensem a perda de remunerao do trabalho (Subsdio de Doena,
Subsdio parental inicial ou por adoo, etc.).

Pode acumular com


Indemnizaes e penses por riscos profissionais (doenas profissionais e acidentes de
trabalho) e equiparadas (deficientes das Foras Armadas).
Bolsa complementar por realizar trabalho socialmente necessrio (quem fizer trabalho
socialmente necessrio promovido pelo Servio de Emprego tem direito a receber mais 20%
do valor do indexante dos apoios sociais).

Penso de Velhice antecipada por desemprego de longa durao


Se for desempregado de longa durao e tiver esgotado o perodo inicial do subsdio de desemprego
ou social de desemprego, pode pedir para receber a Penso de Velhice antecipada.

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Pode pedir a Penso


Se tiver:
de Velhice aos:

Se pediu o subsdio de desemprego at 3 de agosto de 2005

55 anos ou mais na data em que ficou desempregado


Pelo menos 30 anos de descontos para a Segurana Social aos 55
58 anos
anos
Esgotado 30 meses de subsdio de desemprego

Se pediu o subsdio de desemprego at 31 de dezembro de 2006

Na data em que ficou desempregado:


55 anos 50 anos ou mais
Pelo menos 20 anos de descontos para a Segurana Social

55 anos ou mais na data em que ficou desempregado


60 anos
Tem prazo de garantia para pedir a Penso de Velhice

Se pediu o subsdio de desemprego a partir de 1 de janeiro de 2007

Na data em que ficou desempregado:


57 anos 52 anos ou mais
Pelo menos 22 anos de descontos para a Segurana Social

57 anos ou mais na data em que ficou desempregado


62 anos
Tem prazo de garantia para pedir a Penso de Velhice

Subsdio Social de Desemprego


Se no cumprir as condies para receber o Subsdio de Desemprego pode ter direito ao Subsdio
Social de Desemprego Inicial.
Se j recebeu todo o Subsdio de Desemprego a que tinha direito e continua desempregado, pode ter
direito ao Subsdio Social de Desemprego Subsequente.

Subsdio de Desemprego Parcial


Se na data em que cessou o contrato de trabalho, que determina a concesso do subsdio de
desemprego, tambm tem outro emprego por conta de outrem a tempo parcial ou exerce uma
atividade independente pode ter direito ao subsdio de desemprego parcial desde que a retribuio do
trabalho por conta de outrem ou o rendimento relevante da atividade independente seja inferior ao
valor do subsdio de desemprego.
Se est a receber subsdio de desemprego e comear a trabalhar como trabalhador por conta de
outrem a tempo parcial ou como independente, e se a retribuio do trabalho por conta de outrem ou
o rendimento relevante da atividade independente for inferior ao valor do subsdio de desemprego,
pode receber Subsdio de Desemprego Parcial. (ver Guia/Guio Subsdio de Desemprego Parcial).

Ateno: o exerccio da atividade no pode, em qualquer caso, ser feito na empresa que efetuou o
despedimento do trabalhador e que determinou a atribuio do respetivo subsdio de desemprego ou
em empresa ou grupo empresarial que tenha uma relao de domnio ou de grupo com aquela.

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Pagamento do montante nico das prestaes de desemprego


O subsdio de desemprego pode ser pago antecipadamente de uma s vez, na totalidade ou
parcialmente, caso apresente no Servio de Emprego do Instituto de Emprego e Formao
Profissional, I.P. (IEFP) um projeto de criao do seu prprio emprego e este seja aprovado (Ver
Prestaes de Desemprego Montante nico ou em: https://www.iefp.pt/empreendedorismo

C Como posso pedir? Que formulrios e documentos tenho de entregar?

Formulrios
Documentos necessrios
Situaes em que necessrio apresentar outros documentos:
Se o empregador terminar o contrato por justa causa
Se o empregador terminar o contrato por extino do posto de trabalho ou inadaptao do
trabalhador
Se o empregador terminar o contrato por despedimento coletivo
Se o trabalhador terminar o contrato por justa causa
Se o trabalhador suspender o contrato por salrios em atraso
Trabalhadores migrantes que trabalharam num pas da Unio Europeia, da Islndia, Noruega,
Listenstaina e Sua e que mantm a residncia em Portugal, onde vm requerer as
prestaes de desemprego.
Trabalhadores que se encontrem a receber prestaes de desemprego num pas da Unio
Europeia, Islndia, Noruega, Listenstaina ou Sua e que vm procurar trabalho em Portugal
Os beneficirios que esto a receber prestaes de desemprego em Portugal e pretendem
ausentar-se do territrio nacional para procurar trabalho num pas da Unio Europeia,
Islndia, Noruega, Listenstaina ou na Sua, mantendo o direito s prestaes de
desemprego, devem:
Ex-militares em regime de contrato (menos de 6 anos)
Apresentao do requerimento por um representante
Onde se pede
At quando se pode pedir

Ateno: Os trabalhadores que fiquem desempregados, aquando do pedido do Subsdio de


Desemprego, devem inscrever-se no Servio de Emprego mais prximo de si, fazendo-se
acompanhar com um documento de identificao:
Bilhete de Identidade ou Carto do Cidado para os cidados portugueses;
Autorizao para viver e trabalhar em Portugal para cidados de pases que no pertencem
Unio Europeia, Islndia, Noruega, Listenstaina ou da Sua;
Bilhete de Identidade ou passaporte vlido para cidados da Unio Europeia e Carto de
Contribuinte Fiscal.

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Formulrios
Modelo RP5000 Requerimento de Prestaes de Desemprego (preenchido online pelo
funcionrio do Servio de Emprego).
Nota: Por motivos tcnicos, no possvel a apresentao do requerimento na Segurana Social
Direta, podendo apenas ser apresentado no Servio de Emprego.
Modelo RP5044/2013-DGSS Declarao de situao de desemprego passada pela entidade
empregadora ou pela Autoridade para as Condies de Trabalho (se a entidade empregadora se
recusar/no puder faz-lo).
Modelo GD018-DGSS Declarao de Retribuies em Mora passada pela entidade
empregadora ou pela Autoridade para as Condies de Trabalho (quando o contrato suspenso
por salrios em atraso).
Modelo RP5059-DGSS Majorao do Montante do Subsdio de Desemprego.

Nota: O requerimento de majorao do Subsdio de Desemprego deve ser apresentado,


preferencialmente, na Segurana Social Direta em www.seg-social.pt, selecionando Envios e
Comunicaes e aqui deve selecionar Documentos de prova e escolher o Assunto Req.
Majorao do Subsdio de Desemprego e anexar o ficheiro com o Modelo RP5059-DGSS
previamente preenchido.
O requerimento de majorao do subsdio de desemprego RP5059-DGSS- pode, ainda, ser
entregue em qualquer Servio de Atendimento da Segurana Social ou enviado pelo correio para
o Centro Distrital da rea da residncia do beneficirio.

Estes Formulrios/Modelos encontram-se disponveis em www.seg-social.pt no menu Documentos e


Formulrios. Dever selecionar Formulrios e no campo Pesquisar inserir nmero do formulrio ou
nome do modelo.
Por exemplo, se pretende aceder Declarao de Situao de Desemprego, no campo Pesquisa
dever colocar RP5044/2013-DGSS ou Declarao de Situao de Desemprego.

Documentos necessrios

Declarao da entidade empregadora que comprova o desemprego e indica a data da ltima


remunerao (Modelo RP5044/2013-DGSS).
Pode ser entregue:
Diretamente pela entidade empregadora atravs da Segurana Social Direta (s com
autorizao do trabalhador, devendo o empregador entregar uma cpia ao trabalhador);
Em papel pelo trabalhador no Servio de Emprego.

Se a entidade empregadora se recusar ou no puder entregar a declarao comprovativa do


desemprego, nomeadamente, por falecimento do empregador, ser a Autoridade para as Condies
de Trabalho (antiga Inspeo-Geral do Trabalho) a pass-la, no prazo de 30 dias a partir da data em
que o trabalhador a pede.

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Situaes em que necessrio apresentar outros documentos:


Se o empregador terminar o contrato com justa causa
Prova de ao judicial do trabalhador contra a entidade empregadora.

Se o empregador terminar o contrato por extino do posto de trabalho ou inadaptao do


trabalhador
Considera-se que o desemprego foi involuntrio, se o trabalhador provar que a entidade
empregadora lhe comunicou, por escrito, a necessidade de extino do posto de trabalho ou
a inteno de proceder ao despedimento por inadaptao, indicando os respetivos motivos,
nos termos dos artigos 369. e 376. do Cdigo do Trabalho;
Caso o empregador no tenha efetuado a comunicao sobre a necessidade de
extino do posto de trabalho ou da inteno de proceder ao despedimento por
inadaptao, consoante o caso, deve apresentar prova de interposio de ao
judicial contra o empregador.

Se o empregador terminar o contrato por despedimento coletivo


Se o empregador tiver comunicado ao competente servio do ministrio responsvel pela
rea laboral (DGERT) o processo de despedimento coletivo no necessria a
apresentao de qualquer prova do cumprimento das formalidades relativas ao
despedimento coletivo.
Caso o empregador no tenha efetuado as devidas comunicaes DGERT, considera-
se que o desemprego foi involuntrio, se o trabalhador provar que a entidade
empregadora lhe comunicou ou comunicou estrutura representativa dos trabalhadores a
inteno de proceder a um despedimento coletivo, nos termos do n. 3 dos artigos 360.
ou n.s 1 ou 4 do artigo 360., do Cdigo do Trabalho;
Caso o empregador no tenha efetuado nenhuma das comunicaes atrs referidas,
deve apresentar prova de interposio de ao judicial contra o empregador.

Se o trabalhador terminar o contrato com justa causa


S necessria a apresentao da prova de ao judicial contra a entidade empregadora
quando o beneficirio invoca justa causa de despedimento e o empregador, na
declarao Modelo RP5044/2013-DGSS, indica motivo diferente do invocado pelo
trabalhador e que caracterize o desemprego como voluntrio, nomeadamente o motivo de
denncia do contrato de trabalho/demisso por iniciativa do trabalhador.

Se o trabalhador suspender o contrato por salrios em atraso


Formulrio GD 018-DGSS, devidamente preenchido (nestes casos no apresentada a
declarao de situao de desemprego Modelo RP5044/2013-DGSS).
Prova da comunicao entidade empregadora e Autoridade para as Condies de
Trabalho (antiga Inspeo-Geral do Trabalho)

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Trabalhadores migrantes que trabalharam num pas da Unio Europeia, Islndia,


Listenstaina e Sua e que mantm a residncia em Portugal, onde vm requerer as
prestaes de desemprego.

o Documento porttil U1

Nota: Os trabalhadores migrantes devem inscrever-se, para emprego, no Servio de Emprego,


onde lhes entregue uma declarao que prova a respetiva inscrio, devendo posteriormente
dirigir-se ao servio de Segurana Social competente para a requererem as prestaes de
desemprego. No servio da Segurana Social devem apresentar aquela declarao e o
documento porttil U1.
Obs. Alguns pases continuam a declarar os salrios no formulrio E301

Trabalhadores que se encontrem a receber prestaes de desemprego num pas da Unio


Europeia, Islndia, Noruega, Listenstaina ou Sua e que vm procurar trabalho em
Portugal

Nas situaes em que os beneficirios (portugueses ou cidados de um pas da Unio


Europeia, Islndia, Noruega, Listenstaina ou da Sua) esto a receber prestaes de
desemprego num pas da Unio Europeia, Islndia, Noruega, Listenstaina ou na Sua e vm
procura de trabalho em Portugal acompanhados do documento porttil U2, apenas devem
proceder sua inscrio no competente Servio de Emprego e ficarem sujeitos ao controlo
organizado pelo Servio de Emprego.

Os beneficirios que esto a receber prestaes de desemprego em Portugal e pretendem


ausentar-se do territrio nacional para procurar trabalho num pas da Unio Europeia,
Islndia, Noruega, Listenstaina ou na Sua, ou na Sua, mantendo o direito s
prestaes de desemprego, devem:
- Ter permanecido inscrito no centro de emprego durante, pelo menos, quatro semanas aps o
incio do desemprego;
- Informar o Servio de Emprego de que se vo ausentar do territrio nacional para procurar
trabalho;
- Solicitar ao competente servio de Segurana Social o documento porttil U2;
- Inscrever-se como candidatos a emprego nos servios de emprego do Estado-Membro da
Unio Europeia, Islndia, Noruega, Listenstaina ou da Sua onde vo procurar trabalho, no
prazo de 7 dias, devendo a apresentar o documento porttil U2. (Caso a inscrio seja feita
aps o referido prazo, as prestaes de desemprego s lhe so pagas a partir da data da
inscrio no servio de emprego do Estado-Membro da Unio Europeia, Islndia, Noruega,
Listenstaina ou da Sua)

Importante: As prestaes de desemprego podem ser pagas por um perodo de trs meses a
contar da data em que o desempregado deixou de estar disposio do Servio de Emprego

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em Portugal, podendo ser solicitada a sua prorrogao por mais 3 meses, no podendo, em
ambos os casos, ser ultrapassado o perodo de concesso atribudo inicialmente. No caso de
prorrogao, o requerimento dever ser devidamente fundamentado (designadamente na
perspetiva da promoo da empregabilidade do beneficirio) e entregue, junto do servio de
Segurana Social que emitiu o documento porttil U2, at 30 dias antes do termo do perodo
inicial.

Caso seja autorizada a prorrogao, esta comunicada pelo competente Centro Distrital ao
servio de emprego do pas onde o beneficirio est inscrito, atravs de formulrio prprio,
mas antes disso, e com vista a decidir sobre o pedido de prorrogao, o Centro Distrital pode
solicitar informao sobre o acompanhamento mensal daquele desempregado ao servio de
emprego do pas onde o desempregado est procura de emprego.

As prestaes de desemprego so pagas pela segurana social portuguesa, mas o


beneficirio fica sujeito ao controlo que organizado pelo servio de emprego desse Estado-
Membro da Unio Europeia, Islndia, Noruega, Listenstaina ou da Sua, que o informa das
suas obrigaes, devendo o mesmo respeitar as condies estabelecidas pela legislao
daquele Estado-Membro da Unio Europeia, Islndia, Noruega, Listenstaina ou da Sua.

O servio de emprego do Estado-Membro da Unio Europeia, Islndia, Noruega, Listenstaina


ou da Sua para onde o desempregado se deslocou envia imediatamente ao competente
Centro Distrital um documento (formulrio U009) do qual constem a data de inscrio do
desempregado nos servios de emprego e o seu novo endereo.

Se, durante o perodo em que o desempregado tiver direito manuteno das prestaes,
ocorrer algum facto suscetvel de modificar esse direito, o servio de emprego do Estado-
Membro da Unio Europeia, Islndia, Noruega, Listenstaina ou da Sua para onde o
desempregado se deslocou transmite de imediato instituio portuguesa competente e ao
interessado um documento do qual constem as informaes pertinentes.

Se o desempregado no encontrar emprego no Estado-Membro da Unio Europeia, Islndia,


Noruega, Listenstaina ou da Sua para onde se deslocou e regressar a Portugal antes do
termo do perodo de 3 meses, para continuar a receber as prestaes de desemprego ter de
se inscrever no Servio de Emprego da sua rea de residncia.

Se no regressar a Portugal e no se inscrever no Servio de Emprego at ao termo do


perodo de 3 ou, no caso de prorrogao, 6 meses, perde o direito s prestaes que lhe
estavam a ser pagas pela instituio portuguesa, salvo se provar, atravs do documento
porttil U1, que esteve a trabalhar.

Ex-militares em regime de contrato (menos de 6 anos)


Nos casos cessao de contrato de ex-militares que solicitaram a renovao do mesmo e
esta no lhe foi concedida por facto que no lhe imputvel ou porque atingiram o perodo

ISS, I.P. Pg. 13/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

mximo de contrato permitido, o empregador deve assinalar o n. 19 do quadro 3 da DSD -


Modelo RP 5044/2013-DGSS. (Nestes casos o desemprego considerado involuntrio).

Nos casos em que o trabalhador no pediu a renovao do contrato deve ser assinalado o n.
9 do quadro 3 da DSD - Modelo RP 5044/2013-DGSS, no sendo necessria qualquer
declarao adicional, mas nestes casos o desemprego considerado voluntrio.

Apresentao do requerimento por um representante


O requerimento das prestaes de desemprego pode ser apresentado por um representante nos
casos em que os beneficirios adoeam aps a data do desemprego e fiquem impedidos de se
deslocarem ao Servio de Emprego, devendo o representante fazer prova do impedimento do
beneficirio atravs do atestado (CIT) emitido por mdico dos servios competentes do Servio
Nacional de Sade.
Caso a situao de doena se prolongue para alm da data inicialmente prevista, os beneficirios
devem remeter ao Servio de Emprego da rea da sua residncia a respetiva certificao mdica
(CIT) no prazo de 5 dias teis.

Aps o termo do perodo de incapacidade temporria para o trabalho, os beneficirios devem


atualizar a respetiva inscrio no Servio de Emprego da rea da sua residncia no prazo de 5 dias
teis.

O incumprimento dos prazos de remessa do CIT ou de atualizao da inscrio no Servio de


Emprego pode determinar a reduo do perodo de concesso do subsdio de desemprego.

Onde se pede?
No Servio de Emprego mais prximo de si.
Consulte a rede de servios de emprego na pgina do IEFP em:
http://www.iefp.pt/iefp/rede/CentrosEmprego/Paginas/Home.aspx

At quando se pode pedir?


At 90 dias depois da data do desemprego, mas apenas tem direito a receber a partir da data de
entrega do pedido.
Se entregar o requerimento aps o prazo de 90 dias, os dias correspondentes ao atraso sero
descontados no perodo de concesso das prestaes de desemprego.

Nota:. Nas situaes em que os beneficirios devem comprovar que instauraram ao judicial contra
a entidade empregadora, o requerimento tambm deve ser apresentado no prazo de 90 dias a
contar da data do desemprego, sob pena de, se apresentado fora daquele prazo, ser reduzido o
perodo de concesso da prestao pelo perodo de tempo correspondente ao atraso.

A contagem dos 90 dias fica suspensa enquanto o trabalhador estiver numa destas situaes:
Baixa por doena (se a baixa se prolongar por mais de 30 dias, tem de ser comunicada
Segurana Social e confirmada pelo Sistema de Verificao de Incapacidades; caso

ISS, I.P. Pg. 14/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

contrrio, retoma-se a contagem dos 90 dias do prazo a partir do 31. dia de doena);
A receber subsdio por risco clnico durante a gravidez, subsdio por interrupo da gravidez,
subsdio parental (subsdio parental inicial, subsdio parental inicial exclusivo do pai, subsdio
parental inicial exclusivo da me e subsdio parental inicial a gozar por um progenitor em caso
de impossibilidade do outro) e subsdio por adoo;
A desempenhar funes de manifesto interesse pblico;
Detido em estabelecimento prisional e outras medidas de coao privativas da liberdade;
espera que a Autoridade para as Condies de Trabalho (antiga Inspeo-Geral do
Trabalho) passe a declarao de situao de desemprego (quando a entidade empregadora
se recusa ou no pode faz-lo).

D1 Como funciona esta prestao? Quanto e quando vou receber? - ATUALIZADO

Quanto se recebe?
Como se calcula o valor do subsdio
Limites mximos ao montante do subsdio de desemprego
Limite mnimo ao montante do subsdio de desemprego
Majorao do montante do subsdio de desemprego
Reduo do montante do subsdio de desemprego
Durante quanto tempo se recebe?
A partir de quando se tem direito a receber?

Quanto se recebe?
O montante dirio do subsdio de desemprego 65% da remunerao de referncia (RR), calculado
na base de 30 dias por ms, sem prejuzo da aplicao do limite mnimo ou mximo previsto na lei.
Se for ex-pensionista de invalidez considerado apto para o trabalho, recebe 337,06 por ms (se
viver sozinho) ou 421,32 por ms (se viver com familiares). Se este valor ultrapassar o valor da
penso de invalidez que estava a receber antes, recebe apenas o valor da penso.

Como se calcula o valor do subsdio


1. Somam-se todas as remuneraes declaradas dos primeiros 12 meses dos ltimos 14 (a
contar do ms anterior quele em que ficou desempregado). Por exemplo, se ficou
desempregado a 7 de janeiro 2016, somar as remuneraes de 1 de novembro de 2014 a
31 outubro de 2015.
2. Ao valor anterior soma-se o valor dos subsdios de frias e de Natal declarados e devidos
durante estes 12 meses (no mximo, um subsdio de frias e um subsdio de Natal).
3. Divide-se o total da soma por 12 (R/12). Este valor a remunerao de referncia ilquida.
4. Multiplica-se o valor obtido por 0,65 e obtm-se o montante mensal do subsdio de
desemprego.

ISS, I.P. Pg. 15/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

Limites mximos ao montante do subsdio de desemprego

O valor mensal do subsdio de desemprego no pode ser superior a duas vezes e meia o
valor do IAS (1.053,30 ), no podendo ultrapassar 75% do valor lquido da remunerao de
referncia que serviu de base de clculo ao subsdio.

Limite mnimo ao montante do subsdio de desemprego


O valor do subsdio de desemprego no pode ser inferior ao IAS.
Porm, nos casos em que 75% do valor lquido da remunerao de referncia seja inferior ao
valor do IAS, o valor do subsdio de desemprego igual ao menor dos seguintes valores: IAS
ou valor lquido da remunerao de referncia.

Nota: Para o clculo do valor lquido de remunerao de referncia desconta-se ao valor


ilquido de remunerao de referncia os valores correspondentes taxa de IRS e taxa
contributiva da segurana social aplicveis.

Ateno:
O montante mensal do subsdio de desemprego no pode, em qualquer caso, ser superior ao
valor lquido da remunerao de referncia que serviu de base de clculo ao subsdio de
desemprego.

Majorao do montante do subsdio de desemprego


a) Nos casos em que no mesmo agregado familiar ambos os cnjuges ou pessoas que
vivam em unio de facto se encontram a receber subsdio de desemprego e tenham filhos
ou equiparados a cargo titulares de abono de famlia, o montante do subsdio de
desemprego majorado em 10% do seu montante para cada titular da prestao;
Nota: Caso um dos cnjuges ou uma das pessoas que vivam em unio de facto deixe de
receber subsdio de desemprego e lhe seja atribudo subsdio social de desemprego
subsequente ou, continuando desempregado, no receba qualquer prestao social por
essa eventualidade, mantm-se a majorao do subsdio de desemprego em relao ao
outro beneficirio.
b) Tratando-se de um agregado monoparental, o montante do subsdio de desemprego
majorado em 10% se o titular do subsdio de desemprego for o nico adulto a viver com
a(s) criana(s) titular(es) de abono de famlia e desde que no receba penso de
alimentos decretada ou aprovada pelo tribunal.

Reduo do montante do subsdio de desemprego


Ao fim de 180 dias de concesso, o valor dirio do subsdio de desemprego reduzido em
10% podendo, neste caso, o valor do subsdio ser inferior a 14.04 .

ISS, I.P. Pg. 16/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

Durante quanto tempo se recebe?


Depende da idade que tiver e do nmero de meses com descontos para a Segurana Social, desde a
ltima vez que esteve desempregado com direito a subsdio.
Para a contagem dos meses com descontos conta, alm do tempo que trabalhou com contrato ou a
recibos verdes, o tempo em que esteve a receber subsdio de doena ou subsdios no mbito da
proteo na parentalidade, concedidos aps o fim do perodo de concesso das prestaes devidas
pela ltima situao de desemprego.
No conta o tempo que esteve a receber subsdio de desemprego.

Os beneficirios que, em 31 de maro de 2012, j tm garantido, nos termos do quadro seguinte,


determinado perodo de concesso do subsdio, tendo em conta a idade e o perodo de descontos
naquela data, mantm esse perodo de concesso do subsdio na primeira situao de desemprego
subsidiado ocorrida aps 01-04-2012 (ver perguntas frequentes):

Idade do N. de meses com Durante quanto tempo recebe


Beneficirio descontos para a SS N. de dias Acrscimo
24 ou menos 270
Menos de 30
anos +30 dias por cada 5 anos com registo de
Mais de 24 360
remuneraes
Igual ou superior 48 ou menos 360
a 30 anos e +30 dias por cada 5 anos com registo de
inferior a 40 anos Mais de 48 540
remuneraes nos ltimos 20 anos
Igual ou superior 60 ou menos 540
a 40 anos e +30 dias por cada 5 anos com registo de
inferior a 45 anos Mais de 60 720
remuneraes nos ltimos 20 anos
72 ou menos 720
Mais de 45 anos + 60 dias por cada 5 anos com registo
Mais de 72 900
de remuneraes nos ltimos 20 anos

Os beneficirios que fiquem desempregados a partir de 01-04-2012 e que, em 31-03-2012, no


tinham prazo de garantia para aceder ao subsdio de desemprego, os perodos de durao do
subsdio so os referidos no quadro seguinte (ver perguntas frequentes):

Idade do N. de meses com Durante quanto tempo recebe


Beneficirio descontos para a SS N. de dias Acrscimo
Menos de 15 150
Menos de 30 Igual ou superior a 15 e +30 dias por cada 5 anos com registo
anos 210 de remuneraes nos ltimos 20 anos
inferior a 24
Igual ou superior a 24 330
Menos de 15 180
Igual ou superior
Igual ou superior a 15 e +30 dias por cada 5 anos com registo
a 30 anos e 330
inferior a 24 de remuneraes nos ltimos 20 anos
inferior a 40 anos
Igual ou superior a 24 420

Menos de 15 210
Igual ou superior
+45 dias por cada 5 anos com registo
a 40 anos e Igual ou superior a 15 e 360 de remuneraes nos ltimos 20 anos
inferior a 50 anos inferior a 24
Igual ou superior a 24 540
Mais de 50 anos Menos de 15 270 + 60 dias por cada 5 anos com registo

ISS, I.P. Pg. 17/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

Idade do N. de meses com Durante quanto tempo recebe


Beneficirio descontos para a SS N. de dias Acrscimo
de remuneraes nos ltimos 20 anos
Igual ou superior a 15 e
480
inferior a 24
Igual ou superior a 24 540

A partir de quando se tem direito a receber?


Desde o dia em que pede o subsdio.
No caso dos ex-pensionistas de invalidez, a partir do dia 1 do ms seguinte quele em que lhe foi
comunicada a deciso de aptido para o trabalho.

D2 Como posso receber?

Pode receber atravs de:


Transferncia bancria.
Cheque no ordem.
Nota Importante: Os cheques emitidos pela Segurana Social para pagamento de prestaes
so sempre cheques "no ordem".

O cheque "no ordem":


No pode ser endossado (passado ou transmitido) a terceiros (qualquer pessoa
diferente do prprio beneficirio);
S pode ser levantado pelo prprio ou depositado numa conta do prprio.

Para saber mais sobre cheques "no ordem" consulte os Cadernos do Banco de Portugal
(Caderno n. 3: Cheques - Regras Gerais) em http://www.bportugal.pt

Para maior comodidade e segurana adira ao pagamento dos subsdios por transferncia
bancria.
O dinheiro entra diretamente na sua conta bancria e fica disponvel de imediato.
A Segurana Social garante um pagamento mais rpido, mais seguro, sem atrasos e extravios.

Como aderir ao pagamento por transferncia bancria


Pela Internet, no servio Segurana Social Direta:
o Aceda ao site da Segurana Social em www.seg-social.pt;
o Clique em: Segurana Social Direta;
o Digite o NISS (Nmero de Identificao de Segurana Social) e a Palavra-Chave;
o No menu Perfil clique em Alterar conta bancria;
o Indique o seu IBAN.

ISS, I.P. Pg. 18/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

A alterao do IBAN registada de imediato no sistema de informao da Segurana Social


Direta.

Preenchendo o modelo MG 2 - DGSS.


Este Formulrio/Modelo encontra-se disponvel para impresso em www.seg-social.pt, no menu
Documentos e Formulrios. Dever selecionar Formulrios e no campo Pesquisa inserir nmero do
formulrio (Modelo MG 2 - DGSS) ou nome do modelo (Pedido de Alterao de Morada ou de Outros
Elementos).

1. Junte um dos seguintes documentos:


Documento da instituio bancria comprovativo do IBAN (Nmero Internacional de
Conta Bancria), onde conste o nome do beneficirio como titular;
ou
Fotocpia da primeira folha da caderneta bancria.

2. Junte tambm fotocpia de documento de identificao civil vlido do beneficirio (carto de


cidado, bilhete de identidade, passaporte ou outro documento com fotografia), ou do rogado, se
o pedido for assinado por outrem, a rogo do beneficirio

Nota: No caso de IBAN invlido, esta declarao Modelo MG 2 DGSS fica sem efeito. Para o
pagamento de Prestaes Sociais a que tem direito, ser utilizado o meio de pagamento cheque
no ordem, a fim de impedir fraudes no endosso, conforme recomendaes do Banco de
Portugal. Esta modalidade de emisso de cheques apenas permite o pagamento ao beneficirio
nele indicado e no pode ser endossado.

Envie o formulrio e os documentos (IBAN e identificao) pelo correio para o Centro Distrital da sua
rea de residncia ou entregue-os diretamente num dos Servios de Atendimento da Segurana
Social.

Poder consultar o mapa da rede de servios de atendimento pblico em www.seg-social.pt, no menu


A Segurana Social clique em servios de atendimento.

Pode tambm obter o formulrio nos Servios de Atendimento da Segurana Social.

D3 Quais as minhas obrigaes?

Obrigaes para com a Segurana Social


O que acontece se no cumprir
Obrigaes para com o Servio de Emprego
Pode ser dispensado de algumas destas obrigaes

ISS, I.P. Pg. 19/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

Pode beneficiar do Estatuto do Trabalhador Estudante


O que so diligncias de procura ativa de emprego
Como se comprova as diligncias de procura ativa de emprego
O que acontece se no cumprir

Obrigaes para com a Segurana Social


1. Comunicar Segurana Social, no prazo de 5 dias teis, a contar da data em que toma
conhecimento:
Qualquer situao que leve suspenso ou ao fim das prestaes do Subsdio de
Desemprego
A deciso judicial em relao ao processo contra a entidade empregadora (quando o
trabalhador terminou o contrato com justa causa e a entidade empregadora no
concordou ou vice-versa).

Nota: Os beneficirios das prestaes de desemprego podem utilizar os seguintes meios


para procederem s respetivas comunicaes:
a. Servios de Atendimento da Segurana Social,
b. Por correio, para os servios da Segurana Social da rea da residncia do beneficirio.
c. Por e-mail, enviado atravs da Segurana Social Direta, para comunicar o exerccio
de atividade profissional por conta de outrem (EACO) para efeitos de suspenso
das prestaes de desemprego.
2. Devolver o Subsdio de Desemprego, se lhe tiver sido pago sem ter direito a ele.

O que acontece se no cumprir

Situao Consequncia
Se no cumprir os deveres para com a
Multa de 100,00 a 700,00
Segurana Social
Se trabalhar enquanto est a receber subsdio
de desemprego (mesmo que no se prove que Multa de 250,00 a 1.000,00
recebeu um salrio)
Se no comunicar Segurana Social que
Pode ficar at 2 anos impedido de
comeou a trabalhar a contrato ou a recibo
receber subsdio de desemprego e/ou
verde (para que lhe seja suspenso o subsdio de
subsdio social de desemprego.
desemprego)

Obrigaes para com o Servio de Emprego


Obrigaes para com o Servio de Emprego, desde a data de apresentao do requerimento das
prestaes de desemprego:
1. Aceitar e cumprir o Plano Pessoal de Emprego
2. Aceitar emprego conveniente, trabalho socialmente necessrio, formao profissional e
outras medidas ativas de emprego em vigor.
3. Procurar ativamente emprego, de acordo com o plano pessoal de emprego, e demonstrar ao
Servio de Emprego que o faz.
4. Sujeitar-se a medidas de avaliao, acompanhamento e controlo, nomeadamente:

ISS, I.P. Pg. 20/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

- Comparecer nas datas e locais determinados pelo Servio de Emprego.


5. Alm disso, deve avisar o Servio de Emprego, no prazo de 5 dias teis, a contar da data do
conhecimento do facto, se:
Mudar de morada
Viajar para fora do pas; deve comunicar quanto tempo vai estar ausente
Iniciar ou terminar situaes de proteo na parentalidade: subsdio por risco clnico
durante a gravidez, subsdio por interrupo da gravidez, subsdio parental inicial,
subsdio parental inicial exclusivo do pai, subsdio parental inicial exclusivo da me, e
subsdio parental inicial a gozar por um progenitor em caso de impossibilidade do outro e
subsdio por adoo.
Ficar doente, mediante apresentao do Certificado de Incapacidade Temporria para o
Trabalho por estado de doena (CIT) emitido pelo Servio Nacional de Sade inicial e
respetivos prolongamentos.
Ficar na situao de incapacidade temporria para assistncia inadivel e imprescindvel
em caso de doena ou acidente, a filhos, adotados ou a enteados menores de 12 anos ou
a deficientes, mediante apresentao do Certificado de Incapacidade Temporria para o
Trabalho por estado de doena (CIT) emitido pelo Servio Nacional de Sade, inicial e
respetivos prolongamentos.
Cessar a incapacidade que permitiu a sua inscrio em situao de incapacidade
temporria por motivo de doena, para atualizar a inscrio no Servio de Emprego.
Ateno:. As situaes de doena tm que ser comunicadas ao Servio de Emprego, no
prazo de 5 dias teis a contar da data do seu incio. No entanto, se o beneficirio for
convocado pelo Servio de Emprego, mas, entretanto, ficar doente e por esse motivo
no puder comparecer convocatria, para justificar a falta, deve apresentar o respetivo
CIT, no prazo de cinco dias seguidos a contar do dia imediato falta de comparncia.

Os cidados de pases que no pertencem Unio Europeia, Islndia, Noruega,


Listenstaina ou Sua devem manter o ttulo vlido de residncia ou permanncia que
habilitou inscrio no Servio de Emprego, sob pena da sua inscrio para emprego
ser anulada.

Pode ser dispensado de algumas destas obrigaes


Em cada ano, pode ser dispensado de cumprir as obrigaes 1 a 4 durante 30 dias seguidos.
Para isso tem de comunicar ao Servio de Emprego, com a antecedncia de 30 dias
seguidos, qual o perodo em que pretende ter a referida dispensa.

Caso no comunique com a antecedncia referida, no pode invocar que o


incumprimento de qualquer dever ou obrigao foi efetuado em perodo de dispensado
anual.

ISS, I.P. Pg. 21/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

Pode beneficiar do Estatuto do Trabalhador Estudante


Os trabalhadores desempregados que data da cessao do contrato de trabalho, se
encontrem abrangidos pelo Estatuto do Trabalhador Estudante, devem fazer prova do facto,
no momento da apresentao do requerimento das prestaes de desemprego, para que,
perante eventuais incumprimentos, as justificaes possam ser aceites.
O mesmo regime aplicvel aos trabalhadores desempregados que iniciem os seus estudos
durante o perodo em que se encontrem a auferir as prestaes de desemprego. Para o
efeito, devem fazer prova do facto logo aps o incio dos respetivos estudos.

O que so diligncias de procura ativa de emprego


Respostas escritas a anncios de emprego;
Respostas ou comparncias a ofertas de emprego divulgadas pelo Servio de Emprego
ou pelos meios de comunicao social, ou divulgadas por qualquer outro meio;
Apresentao de candidaturas espontneas;
Diligncias para a criao do prprio emprego ou para a criao de uma nova iniciativa
empresarial;
Respostas a ofertas disponveis na Internet;
Registos do curriculum vitae em stios da Internet;
Comparncia em entrevistas de emprego ou seleo;
Inscrio em empresas de recrutamento, seleo, Empresas de Trabalho Temporrio e
Agncias Privadas de Colocao.

Como se comprova as diligncias de procura ativa de emprego
a) Comprovativo do envio de candidatura espontnea, nomeadamente mediante a
exibio de cpia de cartas, do registo das remessas eletrnicas, atravs da exibio
dos originais das respostas das empresas s candidaturas ou qualquer outra prova que
o Servio de Emprego considere vlida. A declarao sob compromisso de honra pode
ser igualmente considerada, a ttulo excecional;
b) Comprovativo de resposta a anncios, nomeadamente mediante a exibio de cpias
de anncios (com meno ao dia de publicao, ainda que manuscrita) e ainda das
cpias das cartas e anexos remetidos, devidamente datados, ou atravs da exibio
dos originais das respostas das empresas s candidaturas formuladas. A declarao
sob compromisso de honra bem como qualquer outra prova que o Servio de Emprego
considere vlida pode ser igualmente considerada em como as diligncias foram
efetuadas;
c) Comprovativo da comparncia nas entrevistas de emprego, mediante a exibio de
declarao de comparncia emitida por representante ou trabalhador da entidade,
validada por aposio da respetiva assinatura;
Na impossibilidade da obteno de uma declarao da empresa em que tenha ocorrido
a entrevista e desde que a mesma no resulte de convocatria do Servio de Emprego,
poder ser considerado como comprovativo a declarao sob compromisso de honra,
desde que nesta conste uma meno expressa entidade e indicao de contacto

ISS, I.P. Pg. 22/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

pessoal para eventual confirmao por parte do Centro de Emprego, ainda que
promovida aleatoriamente;
d) Comprovativo das iniciativas desencadeadas tendo em vista a criao do prprio
emprego ou empresa, quando no houver qualquer apoio por parte do IEFP, IP,
mediante a exibio do original ou cpia da candidatura j apresentado ou dos
procedimentos ulteriores promovidos at ao deferimento, nomeadamente a inscrio de
inicio de atividade na Repartio de Finanas, e/ou documento de constituio de
empresa na hora;
e) Comprovativo da participao em aes de aproximao ao mercado de emprego,
mediante apresentao de um documento que a respetiva organizao promotora da
ao possa emitir, identificando-se, bem como ao momento e o local da ao e ainda o
respetivo participante;
f) Comprovativo da participao em aes de formao promovidas por entidades
externas ao IEFP, IP, atravs da exibio de um documento da inscrio ou de
frequncia;
g) Respostas recebidas de entidades empregadoras;
h) Comprovativo dos contactos estabelecidos com entidades empregadoras;
i) Cpia dos anncios colocados, tendo visvel a data e o local onde foram colocados;

O que acontece se no cumprir


A inscrio no Servio de Emprego anulada e perde o direito ao Subsdio de Desemprego
se, injustificadamente:
Recusar emprego conveniente;
Recusar, desistir injustificadamente ou excluso justificada de:
Formao Profissional;
Trabalho Socialmente Necessrio;
Medidas Ativas de Emprego;
Recusar a formalizao do Plano Pessoal de Emprego (PPE), manifestada
presencialmente ou atravs da no comparncia injustificada a convocatria para o
efeito;
Faltar a convocatrias, diretamente ou atravs da rede de Gabinetes de Insero
Profissional (GIP), nas situaes em que j tenha tido uma advertncia escrita,
independentemente do motivo que lhe deu origem;
No se apresentar noutra entidade para onde tenha sido encaminhado pelo Servio
de Emprego (por exemplo, para uma entrevista);
Ocorrer 2 atuao injustificada.
Nota:. Dispe at 5 dias seguidos a contar do dia imediato falta, para justificar todos os
incumprimentos e situaes de doena.
Se a inscrio no Servio de Emprego for anulada, s poder voltar a inscrever-se decorridos
90 dias consecutivos contados da data de deciso de anulao.

ISS, I.P. Pg. 23/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

D4 Por que razes termina?

O pagamento do subsdio de desemprego suspenso se


O que preciso fazer para reiniciar o pagamento
Casos em que perde o direito ao subsdio (e no pode haver reincio do pagamento)
O subsdio de desemprego termina definitivamente se

O pagamento do subsdio de desemprego suspenso se


For atribudo subsdio por risco clnico durante a gravidez, subsdio por interrupo da
gravidez, subsdio parental inicial, subsdio parental inicial exclusivo do pai, subsdio parental
inicial exclusivo da me, subsdio parental inicial a gozar por um progenitor em caso de
impossibilidade do outro e subsdio por adoo.
Comear a trabalhar a recibos verdes ou com contrato.
Nota: Se durante o perodo de atribuio do subsdio de desemprego o beneficirio comear
a trabalhar como contratado ou como independente, mesmo que receba pela atividade
exercida menos do que o valor do subsdio de desemprego, h sempre lugar suspenso do
subsdo de desemprego. No entanto, poder ter direito ao subsdio de desemprego parcial,
caso se encontrem reunidas as condies para atribuio do mesmo e faa prova dessas
condies.
Estiver a frequentar um curso de formao profissional pelo qual lhe seja paga uma bolsa. Se
o valor que lhe pagam pelo curso for mais baixo do que a prestao do subsdio de
desemprego, continua a receber o subsdio, mas o valor que lhe pagam pelo curso
descontado (Ver exemplo nas perguntas frequentes).
O seu ex-empregador declarar Segurana Social o pagamento de frias no gozadas (o
subsdio de desemprego fica suspenso pelo nmero de dias de frias no gozadas que lhe
forem pagos).
Sair do pas, exceto no perodo anual de dispensa ou tratamentos mdicos cuja necessidade
seja atestada nos termos estabelecidos no mbito do Servio Nacional de Sade (deve
comunicar ao Servio de Emprego que se vai ausentar).
Se sair do pas em misso de voluntariado devidamente comprovada, durante o perodo de
durao da misso, at ao mximo de cinco anos a contar da data do requerimento do
subsdio de desemprego.
Se sair do pas na qualidade de bolseiro ao abrigo de programa comunitrio ou promovido por
outra instituio internacional ou como bolseiro de investigao, durante o perodo de
durao da bolsa, at ao mximo de cinco anos a contar da data do requerimento do subsdio
de desemprego.
Estiver detido em estabelecimento prisional ou sujeito a outras medidas de coao privativas
da liberdade.
For praticado um ato isolado (para efeitos fiscais) por exerccio de atividade independente, e
pelo perodo de durao da atividade se o beneficirio comunicar o incio da atividade
independente ao competente servio de Segurana Social.

ISS, I.P. Pg. 24/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

Caso o beneficirio pratique um ato isolado, para efeitos fiscais, e no comunique o exerccio
de atividade independente ao competente servio de Segurana Social, o nmero de dias de
suspenso do pagamento das prestaes corresponde ao valor resultante da diviso do
montante declarado a ttulo de ato isolado pelo valor dirio da remunerao de referncia.
Ex: Um beneficirio que tenha praticado um ato isolado no valor de 900,00 e cuja
remunerao de referncia diria, para o clculo do subsdio de desemprego era de 15,00 ,
ter o subsdio de desemprego suspenso por 60 dias.

O que preciso fazer para reiniciar o pagamento


1. Fazer a reinscrio no Servio de Emprego
Se o subsdio de desemprego foi interrompido por estar a receber subsdio por risco
clnico durante a gravidez, subsdio por interrupo da gravidez, subsdio parental inicial,
subsdio parental inicial exclusivo do pai, subsdio parental inicial exclusivo da me e
subsdio parental inicial a gozar por um progenitor em caso de impossibilidade do outro e
subsdio por adoo, no precisa de voltar a inscrever-se no Servio de Emprego, mas
tem que comunicar o incio e fim das referidas situaes.

2. Provar que j no est a trabalhar


Se esteve a trabalhar em territrio nacional
O reincio do pagamento das prestaes de desemprego suspensas, nas situaes em
que os trabalhadores (por conta de outrem, independentes economicamente
dependentes, empresrios e administradores/gerentes) estiveram abrangidos por um
regime de segurana social com proteo no desemprego, depende da involuntariedade
do desemprego, a qual avaliada com base no motivo constante da declarao de
situao de desemprego (RP5044-DGSS, RP 5064-DGSS, RP5066-DGSS e RP5082-
DGSS, consoante o caso).

Se esteve a trabalhar no estrangeiro


Apresente na Segurana Social:
Declarao de inscrio no Servio de Emprego
Documento porttil U1 ou E301, se esteve a trabalhar em algum pas pertencente
Unio Europeia, Islndia, Noruega, Listenstaina ou na Sua;
Prova de que trabalhou no estrangeiro, autenticada pelo consulado portugus
desse pas (se esteve a trabalhar fora da Unio Europeia, Islndia, Noruega,
Listenstaina ou Sua).

Se esteve em misso de voluntariado ou como bolseiro no estrangeiro


Apresente na Segurana Social:
Prova de que esteve em misso de voluntariado ou como bolseiro, consoante o
caso.

ISS, I.P. Pg. 25/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

Casos em que perde o direito ao subsdio cujo pagamento est suspenso (e no pode
haver reincio do pagamento)
Se estiver a trabalhar a recibos verdes ou com contrato h 3 anos seguidos ou mais.
Se lhe for atribudo um novo subsdio de desemprego.
Se se ausentar do pas por mais de 3 meses, sem apresentar nenhum comprovativo de ter
estado a trabalhar,
Se no regressar ao pas no fim do perodo da misso de voluntariado (para as situaes
devidamente comprovadas)
Se no regressar ao pas no fim do perodo de durao da bolsa (nas situaes de ausncia
do pas como bolseiro ao abrigo de programa comunitrio ou promovido por outra instituio
internacional ou como bolseiro de investigao).
Se tiverem passado 5 anos ou mais desde a data em que inicialmente pediu o subsdio.

O subsdio de desemprego termina definitivamente se:


Terminar o perodo durante o qual tinha direito ao subsdio.
Passar situao de pensionista por invalidez.
Atingir a idade para pedir a Penso por Velhice e estiver cumprido o prazo de garantia para
acesso penso de velhice.
A inscrio para emprego no Servio de Emprego tiver sido anulada por incumprimento dos
deveres.
Tiver dado informaes falsas, omitido informaes ou usado meios fraudulentos para obter o
subsdio ou influenciar o montante das prestaes a receber.

E Outra Informao E1 Legislao Aplicvel - ATUALIZADO

No menu Documentos e Formulrios, selecionar Legislao e no campo pesquisar inserir o


nmero/ano do diploma.

Portaria 4/2017, de 3 de janeiro


Procede atualizao do valor do indexante dos apoios sociais (IAS) para o ano de 2017.

Lei n. 42/2016, de 28 dezembro


(Oramento de Estado para 2017): O art. 100. mantm a majorao do subsdio de desemprego e
subsdio por cessao de actividade.

Lei n. 7-A/2016, de 30 de maro


(Oramento de Estado para 2016):
- O art. 73. mantm o valor do IAS em 419,22 euros no ano de 2016;

ISS, I.P. Pg. 26/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

- O art. 75. estabelece uma majorao para o subsdio de desemprego e subsdio por cessao
de atividade.

Despacho n. 13263/2013, publicado no D.R., 2 Srie, de 17 de outubro


Aprova o novo modelo de declarao de situao de desemprego.

Deciso n. 1/2012, de 31 de maro.


Acordo entre os Estados-Membros da Comunidade Europeia e a Confederao Sua, sobre a livre
circulao de pessoas

Deciso do comit misto do EEE, n. 76/2011, de 1 de julho de 2011


Acordo entre os Estados-Membros da Comunidade Europeia e Islndia, Liechtenstein e Noruega,
sobre livre circulao de pessoas.

Regulamento (CE) n. 883/2004 e Regulamento (CE) n. 987/2009

Lei n. 110/2009, de 16 de setembro


Cdigo dos Regimes Contributivos do Sistema Previdencial de Segurana Social.

Portaria n. 128/2009, de 30 de janeiro, alterada pelas Portarias n.s 294/2010, 64/2011, 378-
H/2013 e 20-B/2014, de 31 de maio, 18 de abril, 31 de dezembro e 30 de janeiro, respetivamente.
Regula o trabalho socialmente necessrio desenvolvido por desempregados subsidiados.

Portaria n.1301/2007, de 3 de outubro


Cria a Comisso de Recursos de decises de anulao de inscrio no Centro de Emprego.

Portaria n. 8-B/2007, de 3 de janeiro alterada pela Portaria n. 282/2016, de 27 de outubro


Regulamenta o Decreto-Lei n. 220/2006, de 3 de novembro, sobre a proteo no desemprego.

Lei n. 53-B/2006, de 29 de dezembro


Indexante dos Apoios Sociais (IAS), regras da sua atualizao e das penses e outras prestaes
sociais do sistema de Segurana Social.

Decreto-Lei 220/2006, de 03 de novembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 68/2009, de 20 de


maro, pela Lei n. 5/2010, de 5 de maio, pelo Decreto-Lei n. 72/2010, de 18 de junho, pelo
Decreto-Lei n. 64/2012, de 15 de maro, pela Lei n. 66-B/2012, de 31 de dezembro, pelo
Decreto-Lei n. 13/2013, de 25 de janeiro, pelo Decreto-Lei n. 167-E/2013, de 31 de dezembro, e
pela Lei n. 34/2016, 24 de agosto.
Regime geral de proteo social no desemprego dos trabalhadores por conta de outrem.

Lei n. 105/2009, de 14 de setembro [art. 1. alnea f) e artigo 25.]

ISS, I.P. Pg. 27/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

Direito a prestaes de desemprego por suspenso do contrato de trabalho por retribuies em mora
(salrios em atraso).

Decreto-Lei n. 320-A/2000, de 15 de dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 320/2007, de 27 de


setembro, pelas Leis n.s 55-A/2010 e 64-B/2011, de 31 de dezembro e 30 de dezembro,
respetivamente, e Decreto-Lei n. 13/2015, de 31 de janeiro
Regulamento de Incentivos Prestao de Servio Militar nos Regimes de Contrato (RC) e de
Voluntariado (RV).

Decreto-Lei n. 67/2000, de 26 de abril


Alarga a proteo no desemprego aos docentes contratados dos estabelecimentos de educao e
ensino pblicos.

Despacho n. 4001/99, publicado no D.R., 2 Srie, de 25 de fevereiro


Proteo no desemprego dos trabalhadores em comisso de servio.

Decreto-Lei n. 93/98, de 14 de abril


Proteo no Desemprego dos ex-trabalhadores do setor aduaneiro.

Despacho n. 332/97, publicado no D.R., 2 Srie, de 13 de maio


Alarga o regime estabelecido no Despacho 8/SESS/86 aos deficientes militares que recebam
penses de invalidez atribudas em consequncia da reduo ou perda da capacidade de ganho
ocorrida no cumprimento do servio militar obrigatrio.

Despacho n. 8/SESS/96
Equipara a penso de aposentao por incapacidade dos deficientes das Foras Armadas penso
de acidente de trabalho.

Decreto-Lei n. 46/93, de 20 de fevereiro


Proteo no desemprego nas situaes em que o beneficirio tambm trabalhou no estrangeiro.

E2 Glossrio

Agregado monoparental
Abono de famlia para crianas e jovens
Aquele que composto por crianas e jovens com direito ao abono e um nico adulto (parente ou
afim em linha reta ascendente at ao 3 grau, ou em linha colateral, maior at ao 3 grau, adotante,
tutor ou pessoa a quem o requerente esteja confiado por deciso judicial ou administrativa).
Ex: pai, me, av, av, bisav, bisav, irmo, irm, tio, tia, sobrinho ou sobrinha, cunhado ou
cunhada, madrasta ou padrasto).

ISS, I.P. Pg. 28/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

Data do desemprego
Dia imediatamente a seguir quele em que o contrato de trabalho terminou.

Desemprego involuntrio
Situao de fim do contrato de trabalho por:
Iniciativa do empregador
Fim do contrato quando no implica que o trabalhador passe a receber uma penso
Fim do contrato por justa causa por iniciativa do trabalhador
Acordo de revogao (cessao do contrato por mtuo acordo) entre a empresa e o
trabalhador, por motivo de reestruturao, viabilizao ou recuperao da empresa ou por
esta se encontrar em situao econmica difcil.
Quando o trabalhador foi reformado por invalidez, mas considerado apto para o trabalho
nos exames de reviso da incapacidade.

Desempregado de longa durao


Pessoa que est inscrita no Servio de Emprego h mais de 12 meses, como desempregado.

Emprego conveniente
o emprego que, cumulativamente:
Cumpre as remuneraes mnimas e outras condies previstas na lei;
Consiste em tarefas que possam ser realizadas pelo beneficirio, tendo em conta as suas
aptides fsicas, nvel de escolaridade e formao profissional. Pode ser num setor de
atividade diferente do anterior emprego do trabalhador;
Garante uma remunerao ilquida (antes dos descontos) igual ou superior ao valor da
prestao de desemprego.

A remunerao oferecida, antes dos


Se a oferta de emprego for feita:
descontos, deve ser igual ou superior ao:
Durante os primeiros doze meses de concesso
Subsdio de desemprego + 10%
do subsdio

A partir do 13. ms de concesso do subsdio Subsdio de desemprego

Nota: sempre considerado emprego conveniente aquele que garanta uma remunerao
ilquida (antes dos descontos) igual ou superior ao valor quela que recebia no emprego
imediatamente anterior.

Assegure que o valor das despesas de deslocao entre a sua casa e o local de
emprego (nos transportes coletivos) cumpra uma das seguintes condies:
No sejam superiores a 10% da sua remunerao mensal ilquida a auferir (por
exemplo, se vai ganhar 700,00 , no pode gastar mais de 70,00 em deslocaes)
ou

ISS, I.P. Pg. 29/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

No ultrapasse as despesas de deslocao que tinha no anterior emprego, desde que


a remunerao ilquida oferecida seja igual ou superior auferida no emprego
imediatamente anterior
ou
O empregador suporte as despesas com a deslocao ou assegure gratuitamente o
transporte.
Garanta que o tempo mdio de deslocao de casa ao emprego
No seja maior do que 25% das horas de trabalho dirio (por exemplo, se trabalhar 8
horas no pode demorar mais de 2 horas para ir e vir do emprego).
No seja maior do que 20% das horas de trabalho dirio quando tem filhos menores
ou outros dependentes a cargo (por exemplo, se trabalhar 8 horas no pode demorar
mais de 1h36m para ir e vir do emprego).
Se for maior do que 25% das horas de trabalho dirio, tem de ser igual ou inferior ao
do emprego anterior.

Plano Pessoal de Emprego


O Plano Pessoal de Emprego (PPE) o itinerrio de insero do desempregado, contemplando as
etapas necessrias sua (re)integrao no mercado de trabalho.
A sua elaborao efetuada em conjunto pelo gestor de carreira e pelo desempregado, no caso da
inscrio para emprego presencial ou elaborado, autonomamente, pelo desempregado no caso da
inscrio para emprego online, atravs do net emprego, sendo posteriormente validado pelo servio
de emprego.
Do PPE fazem parte:
as aes para obteno de emprego
as exigncias mnimas na procura ativa de emprego
outras aes de acompanhamento e avaliao a desenvolver pelo servio de emprego

O PPE pode ser reformulado por iniciativa do Servio de Emprego.


Termina quando:
o beneficirio encontra emprego
a inscrio no Servio de Emprego anulada.

Prazo de garantia
o perodo mnimo de trabalho com descontos para a Segurana Social que necessrio para ter
acesso a um subsdio.

Remunerao de referncia
Neste caso, quanto a entidade empregadora declarou Segurana Social que lhe pagou em mdia
por dia nos primeiros 12 meses dos ltimos 14 (a contar do ms anterior quele em que ficou
desemprego).

ISS, I.P. Pg. 30/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

Trabalho socialmente necessrio


Atividades com fins sociais e de interesse coletivo promovidas por entidades pblicas ou privadas
sem fins lucrativos.
As pessoas que esto a receber subsdio de desemprego podem ser chamadas pelo Servio de
Emprego para realizar este tipo de atividades, recebendo em acrscimo ao valor da prestao de
desemprego, uma bolsa mensal complementar no valor de 20% do Indexante dos Apoios Sociais
(IAS).

Valor lquido da remunerao de referncia


Remunerao de referncia menos os descontos para a Segurana Social e o IRS.

Cessao por mtuo acordo.


Consideram-se como desemprego involuntrio as situaes de cessao do contrato de
trabalho por mtuo acordo que se integrem num processo de reduo de trabalhadores, quer por
motivo de reestruturao, viabilizao ou recuperao da empresa, quer ainda por a empresa se
encontrar em situao econmica difcil, independentemente da sua dimenso.

Neste mbito, consideram-se as cessaes de contratos de trabalho por acordo promovidas


por empresas:
Em processo especial de recuperao, previsto no Cdigo da Insolvncia e Recuperao da
Empresa ou em procedimento extrajudicial de conciliao;
Declaradas em situao econmica difcil nos termos do D.L. 353-H/77, de 29-08;
Em reestruturao, em setor assim declarado em diploma prprio, nos termos do D.L. 251/86,
de 25-08, e n. 1 do art. 5. do D.L. 206/87, de 16-05;
Em reestruturao assim declaradas por Despacho do Ministro responsvel pela rea do
emprego;
Com fundamento em motivos que permitam o recurso ao despedimento coletivo ou extino
do posto de trabalho, tendo em conta a dimenso da empresa e o nmero de trabalhadores
abrangidos.

Para alm das situaes atrs referidas, consideram-se, ainda, como desemprego involuntrio as
situaes de cessao de contrato de trabalho por acordo que visem o reforo da qualificao e da
capacidade tcnica das empresas e no determinem a diminuio do nvel de emprego.

A manuteno do nvel de emprego tem de se verificar at ao final do ms seguinte ao da cessao


do contrato de trabalho e considera-se assegurada desde que seja contratado um novo trabalhador,
mediante contrato sem termo a tempo completo, para posto de trabalho a que corresponda o
exerccio de atividade de complexidade tcnica, elevado grau de responsabilidade ou que
pressuponha uma especial qualificao.

Qual o nmero de despedimentos permitidos (quotas definidas) por mtuo acordo

ISS, I.P. Pg. 31/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

Em cada trinio, s so consideradas para efeitos de proteo no desemprego as situaes de


cessao do contrato de trabalho por acordo, com fundamento em motivos que permitam o recurso
ao despedimento coletivo ou extino do posto de trabalho, nos seguintes termos e com observncia
do critrio mais favorvel:
At trs trabalhadores ou at 25% do quadro de pessoal - Nas empresas que empreguem at
250 trabalhadores;
At 62 trabalhadores ou at 20% do quadro de pessoal, com um limite mximo de 80
trabalhadores - Nas empresas que empreguem mais de 250 trabalhadores.

Os limites referidos so aferidos por referncia aos trs ltimos anos, cuja contagem se inicia na data
da cessao do contrato, e pelo nmero de trabalhadores da empresa no ms anterior ao da data do
incio do trinio.
Os trinios so mveis e no fixos. A data fim do trinio coincide com a data em que ocorre a
cessao do contrato de trabalho e a data incio do trinio fixada contando trs anos para trs da
data fim do trinio.

Exemplo: Uma empresa efetua despedimentos, no mbito de uma reestruturao, em 24-02-2016.

A data em que ocorrem as cessaes dos contratos de trabalho por acordo sempre contabilizada
como a data fim do trinio.

Assim, na situao referida, a data fim do trinio 24-02-2016 e a data incio 25-02-2013, pelo que
as quotas so calculadas com base no nmero de trabalhadores da empresa no ms de janeiro de
2013, que o ms anterior ao do incio do trinio.

Como se trata de trinios mveis, alerta-se que se a cessao de um novo contrato ocorrer, por
exemplo, em 02-03-2016 a data fim do trinio por referncia a esta cessao de contrato ser 02-03-
2016 e a data de incio do trinio ser 03-03-2013, pelo que o ms relevante para apuramento das
quotas fevereiro de 2013 que o ms anterior data de incio do trinio.

Perguntas Frequentes - ATUALIZADO

1. O que que os militares em regime de contrato (RC) ou em regime de voluntariado


(RV) tm de fazer para terem direito ao subsdio de desemprego?
2. Um gerente tem direito ao subsdio de desemprego?
3. Se receber subsdio de desemprego durante um curso de formao profissional, tenho
direito a menos dias de subsdio de desemprego?
4. Os dias de subsdio de desemprego, contam como dias em que descontei para a
Segurana Social?
5. Quando h cessao de um contrato de trabalho, quais so as obrigaes da entidade

ISS, I.P. Pg. 32/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

empregadora e o que acontece se no cumprir?


6. O perodo em que estou a receber subsdio de doena conta para o clculo do subsdio
de desemprego?
7. O que acontece se o contrato terminar por mtuo acordo mas a entidade empregadora
ultrapassar o nmero de despedimentos permitidos (as quotas definidas)?
8. Quando o despedimento por extino do posto de trabalho o que que as empresas
tm de fazer para o trabalhador ter direito ao subsdio de desemprego?
9. Os valores que recebo da Segurana Social a ttulo de subsdio de desemprego devem
ser declarados para efeitos de IRS?
10. Se um dos cnjuges estiver desempregado e o outro a trabalhar, mas entretanto este
tambm vier a ficar desempregado, h direito majorao do subsdio de desemprego
desde a data em que o primeiro ficou desempregado?
11. Nas situaes em que ambos os cnjuges ou unidos de facto tm direito majorao
do subsdio de desemprego e cessa o subsdio de desemprego em relao a um deles,
o outro mantm o direito majorao do subsdio de desemprego?
12. Como que se faz o apuramento do perodo de concesso do subsdio de
desemprego?
13. Exemplo de como se calcula o valor do subsdio de desemprego.
14. Quem emite o documento porttil U1 e o documento porttil U2?
15. Estou em situao irregular em Portugal. No entanto trabalhei e descontei para a
Segurana Social, posso requerer o subsdio de desemprego?

1. O que que os militares em regime de contrato (RC) ou em regime de voluntariado (RV)


tm de fazer para terem direito ao subsdio de desemprego?
Inscrever-se no Servio de Emprego da rea de residncia
Pedir o subsdio de desemprego, no prazo de 90 dias a contar do dia em que ficou
desempregado.
Se foi contratado em RC e o contrato cessou por ter atingido o perodo mximo de contrato
permitido por lei (6 anos), a entidade empregadora deve assinalar o n. 19 do quadro 3 da
declarao de situao de desemprego - Modelo RP5044/2013-DGSS.
Se foi contratado em RC e o contrato cessou antes de ter atingido o perodo mximo de contrato
permitido por lei (6 anos), mas solicitou a renovao do mesmo e esta no lhe foi concedida
por facto que no lhe imputvel a entidade empregadora deve assinalar o n. 19 do quadro 3
da declarao de situao de desemprego - Modelo RP5044/2013-DGSS.
Os militares tm direito s prestaes de desemprego - subsdio de desemprego ou subsdio social
de desemprego inicial - por um perodo igual ao da durao do servio militar, at ao mximo de 30
meses.

2. Um gerente tem direito ao subsdio de desemprego?

ISS, I.P. Pg. 33/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

R: Se quando foi nomeado gerente j pertencia ao quadro da empresa, onde foi nomeado gerente,
como trabalhador contratado h pelo menos um ano e enquadrado no regime geral de segurana
social dos trabalhadores por conta de outrem, pode ter direito ao subsdio de desemprego se
renunciar gerncia ou for destitudo dessas funes e, posteriormente, o contrato de trabalho
cessar de forma involuntria e se satisfazer as demais condies de atribuio.
Se foi, desde o incio, gerente (scio ou no), pode ter direito ao subsdio por cessao de actividade
profissional desde que tenha 720 dias de exerccio de actividade profissional como membro dos
rgos estatutrios das pessoas colectivas (MOE), com as respetivas contribuies pagas a uma taxa
de 34,75%, num perodo de 48 meses imediatamente anterior data da cessao da atividade
profissional de forma involuntria e satisfaa as restantes condies de atribuio.

3. Se receber subsdio de desemprego durante um curso de formao profissional, tenho direito


a menos dias de subsdio de desemprego?
R: Podemos considerar 3 hipteses
Hiptese 1:
Se durante o curso de formao no receber qualquer valor a ttulo de bolsa de formao continua a
receber o subsdio de desemprego durante o perodo de durao do curso, no havendo alterao do
perodo de concesso do subsdio de desemprego.

Hiptese 2:
Se receber uma bolsa de formao e o valor da bolsa for igual ou superior ao valor do subsdio, h
lugar suspenso total do valor do subsdio de desemprego durante o perodo de durao do curso
de formao, retomando o subsdio de desemprego aps o termo do curso de formao e pelo
perodo que faltava aquando do incio do curso.

Hiptese 3:
Se o valor da bolsa de formao for inferior ao valor do subsdio de desemprego, h lugar
suspenso parcial do subsdio de desemprego, ou seja, o beneficirio, durante o perodo de durao
do curso de formao, recebe a diferena entre o valor do subsdio e o valor da bolsa.
O perodo de concesso do subsdio de desemprego a que o beneficirio teria direito aps o termo do
curso de formao reduzido em funo dos valores das prestaes parciais de desemprego pagas
durante a frequncia do curso.
Por exemplo: Um beneficirio, que recebia 20 euros dirios de subsdio de desemprego, passou a
receber 5 euros dirios de subsdio por ter ido frequentar um curso de formao profissional, durante
120 dias, em que lhe foi paga uma bolsa com o valor dirio de 15 euros. Assim, dado que durante o
perodo de durao do curso de formao recebeu 600 euros (120x5) de subsdio de desemprego,
cujo valor corresponde a 30 dias de subsdio (600:20=30), aps o termo do curso de formao so
descontados 30 dias no perodo de durao do subsdio que faltava aquando do incio do curso de
formao.

4. Os dias de subsdio de desemprego contam como dias em que descontei para a Segurana
Social?

ISS, I.P. Pg. 34/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

R: Sim. Os dias em que est a receber subsdio de desemprego tambm contam como dias em que
descontou para a Segurana Social. Durante esse perodo, assume-se que os seus rendimentos so
iguais ao valor da remunerao de referncia com o limite de 8 vezes o IAS.

No caso dos ex-pensionistas de invalidez, assume-se que os seus rendimentos so iguais ao valor do
subsdio de desemprego.
No caso de estar a frequentar um curso de formao profissional cuja bolsa inferior ao valor da
remunerao de referncia, assume-se que os rendimentos so iguais remunerao de referncia
menos o valor da bolsa.
Ateno: Estes perodos de registo de remuneraes por equivalncia entrada de
contribuies quando est a receber subsdio de desemprego no contam para o prazo de garantia
quando pedir novo subsdio de desemprego.

5. Quando h cessao de um contrato de trabalho, quais so as obrigaes da entidade


empregadora e o que acontece se no cumprir?
R: Ao terminar o contrato de trabalho, tem de entregar ao trabalhador a declarao comprovativa da
situao de desemprego devidamente preenchida (no prazo de 5 dias a contar da data em que o
trabalhador as pedir).
Se no cumprir esta obrigao, pode pagar uma multa de 250,00 a 2.000,00 (ou metade destes
valores se for uma empresa com 5 ou menos trabalhadores).

6. O perodo em que estou a receber subsdio de doena conta para o clculo do subsdio de
desemprego?
R: Os dias em que est a receber subsdio de doena tambm contam como dias em que descontou
para a Segurana Social. Durante esse perodo, assume-se que os seus rendimentos so iguais ao
valor da remunerao de referncia.
No entanto, se a baixa se verificar durante o contrato de trabalho e se entretanto ocorreu uma
situao de desemprego e a baixa se prolongar por mais de 30 dias, tem de ser comunicada
Segurana Social e confirmada pelo Sistema de Verificao de Incapacidades para que lhe seja
suspenso o prazo de 90 dias que tm para requerer o subsdio de desemprego, caso contrrio,
retoma-se a contagem dos 90 dias do prazo a partir do 31. dia de doena.

7. O que acontece se o contrato terminar por mtuo acordo mas a entidade empregadora
ultrapassar o nmero de despedimentos permitidos (as quotas definidas)?
R: O trabalhador tem mesma direito ao subsdio de desemprego (ou ao subsdio social de
desemprego inicial) mas a entidade empregadora obrigada a pagar Segurana Social o valor total
do subsdio referente ao perodo inicial da prestao de desemprego.

8. Quando o despedimento por extino do posto de trabalho o que que as empresas tm


de fazer para o trabalhador ter direito ao subsdio de desemprego?
R: As empresas, depois de cumpridos os procedimentos previstos no Cdigo de Trabalho, devem
tambm preencher a Declarao de Situao de Desemprego (DSD) - (RP5044/2013-DGSS), e no

ISS, I.P. Pg. 35/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

quadro 3 Motivos de cessao do contrato de trabalho, da Iniciativa do empregador assinalar o


motivo n. 3.
Caso o empregador no efetue as comunicaes previstas no artigo 369. do Cdigo do Trabalho, o
despedimento ilcito (art. 384. do Cdigo do Trabalho), pelo que o trabalhador deve apresentar
prova de que intentou ao judicial contra o empregador para que lhe seja atribudo o subsdio.

9. Os valores que recebo da Segurana Social a ttulo de subsdio de desemprego devem ser
declarados para efeitos de IRS?
R: No, no necessita de declarar, para efeito de IRS, os valores recebidos a ttulo de subsdio de
desemprego

10. Se um dos cnjuges estiver desempregado e o outro a trabalhar, mas entretanto este
tambm vier a ficar desempregado, h direito majorao do subsdio de desemprego
desde a data em que o primeiro ficou desempregado?
R: No. A majorao do subsdio de desemprego s devida desde a data em que ambos os
beneficirios so titulares do subsdio de desemprego e desde que tenham filhos titulares de abono
de famlia. Por exemplo, se um dos beneficirios j est a receber subsdio de desemprego em 1 de
novembro de 2015 e o outro s comeou a receber em 1 de janeiro de 2016, a majorao devida
desde 1 de janeiro de 2016, desde que o requerimento da majorao seja apresentado at 31-12-
2016.

11. Nas situaes em que ambos os cnjuges ou unidos de facto tm direito majorao do
subsdio de desemprego e cessa o subsdio de desemprego em relao a um deles, o outro
mantm o direito majorao do subsdio de desemprego?
R: Sempre que um dos cnjuges ou uma das pessoas que vivam em unio de facto deixe de receber
subsdio de desemprego e lhe seja atribudo subsdio social de desemprego subsequente ou,
continuando desempregado, no receba qualquer prestao social por essa eventualidade, o outro
cnjuge ou pessoa que viva em unio de facto, mantm o direito majorao do subsdio de
desemprego que est a receber.

12. Como que se faz o apuramento do perodo de concesso do subsdio de desemprego?


R: Para apuramento do perodo de concesso do subsdio de desemprego temos de ter em
considerao a idade do beneficirio data do desemprego e o nmero de meses com registo de
remuneraes no perodo imediatamente anterior data do desemprego.

No entanto, o nmero de dias a conceder pode variar de acordo com a situao do beneficirio
perante a segurana social em 31-03-2012. Ou seja, nas situaes de desemprego ocorridas aps
01-04-2012 podem ser aplicados os perodos de concesso que estavam em vigor em 31-03-2012 ou
os novos perodos de concesso que entraram em vigor em 01-04-2012 consoante os que forem
mais favorveis.

Assim, aos beneficirios que, em 31-03-2012, tinham prazo de garantia para aceder ao subsdio de
desemprego (em 31-03-2012 o prazo de garantia era de 450 dias), na primeira situao de

ISS, I.P. Pg. 36/41


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desemprego subsidiada ocorrida aps 1-04-2012, garantido o perodo de concesso do subsdio a


que teriam direito naquela data nos termos da legislao ento em vigor (ver tabela publicada na
pg. 17), desde que mais favorvel.

Exemplo1: Um beneficirio em 31-03-2012 tinha 29 anos de idade, 10 anos de descontos para a


segurana social e respetivo prazo de garantia para aceder ao subsdio de desemprego.

Se tivesse ficado desempregado em 01-04-2012, teria direito a 360 dias de subsdio de desemprego
mais 30 dias por cada grupo de 5 anos com registo de remuneraes nos ltimos 20 anos (ver tabela
publicada na pg. 17). No total teria direito a 420 dias de subsdio de desemprego.

No entanto, caso a situao de desemprego se verificasse no ano de 2016, teramos de verificar


qual o regime mais favorvel a aplicar ao beneficirio.

Como em 2016, a idade do beneficirio superior a 30 anos, pelo novo regime de proteo social do
desemprego teria direito 420 dias de subsdio de desemprego mais 30 dias por cada grupo de 5 anos
com registo de remuneraes nos ltimos 20 anos (ver tabela publicada na pg. 18). No total, teria
direito a 480 dias de subsdio de desemprego.

Neste caso, aplica-se o novo regime de proteo social do desemprego por ser mais favorvel ao
beneficirio.

Exemplo 2: Um beneficirio, em 31-03-2012, tinha 33 anos de idade e 1 ano de descontos para a


segurana social desde a ltima situao de desemprego subsidiado. Naquela data ainda no tinha
prazo de garantia para aceder ao subsdio de desemprego (em 31-03-2012 o prazo de garantia era
de 450 dias) e ficou desempregado pela primeira vez, aps 1-04-2012, em setembro de 2015, tendo
na data do desemprego 36 anos de idade e 4 anos de descontos desde a ltima situao de
desemprego subsidiado.

Como em 31-03-2012, o beneficirio no tinha prazo de garantia para acesso s prestaes de


desemprego, o perodo de concesso do subsdio de desemprego vai ser definido de acordo com o
novo regime de proteo social de desemprego (ver tabela publicada na pg. 18).

Neste caso o beneficirio teria direito a 420 dias de subsdio de desemprego.

Neste exemplo, como o beneficirio tem apenas 4 anos de descontos desde a ltima situao de
desemprego subsidiado, no tem direito a qualquer acrscimo ao perodo de concesso.

13. Exemplos de como se calcula o valor do subsdio de desemprego.


Para se encontrar o valor do Subsdio de Desemprego necessrio fazer os clculo em
trs fases distintas:

1. Fase
1. Passo
Encontrar o total de remuneraes declaradas dos primeiros 12 meses dos ltimos 14 a
contar do ms anterior quele em que o beneficirio ficou desempregado, acrescido dos

ISS, I.P. Pg. 37/41


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subsdios de frias e de Natal declarados e devidos durante estes 12 meses (no mximo, um
subsdio de frias e um subsdio de Natal).

2. Passo
Encontrar a remunerao de referncia que vai servir de base para clculo do Subsdio
de Desemprego
RR= R/12

3. Passo
Calcular o valor mensal do Subsdio de Desemprego
A regra geral para clculo do Subsdio de Desemprego 65% da RR [n. 1 do art. 28. do
Dec. Lei 220/2006], sendo calculado na base de 30 dias por ms, logo:
Valor do subsdio de Desemprego = 65% X RR

4. Passo

Calcular o valor lquido da remunerao de referncia


VLRR = O valor lquido da remunerao de referncia obtm-se pela deduo
remunerao de referncia ilquida do valor da taxa contributiva para Segurana Social a
cargo do trabalhador e da taxa de reteno do IRS.
Contribuies para Segurana Social = 11%

Taxa do IRS = Taxa constante das tabelas de reteno de IRS de acordo com o valor
lquido da remunerao de referncia e agregado do beneficirio, em vigor data em que
foi requerida a prestao de desemprego.

5. Passo

Calcular 75% do valor lquido da remunerao de referncia


0,75 X VLRR.

2. Fase
Verificar os limites ao valor do Subsdio de Desemprego
O valor do subsdio de desemprego, relativamente aos requerimentos apresentados a partir
de 01-04-2012, no pode:
1. Ser superior a duas vezes e meia do valor do IAS (1.053,30 ), nem inferior ao IAS
(421,32 );
2. Ser superior a 75% da remunerao lquida de referncia que lhe serviu de clculo, sem
prejuzo da garantia do montante mnimo do IAS ou do valor lquido da remunerao de
referncia se esta remunerao for inferior ao IAS;
3. Em nenhuma circunstncia, ser superior ao valor lquido da remunerao de referncia
que lhe serviu de clculo.

Exemplos de clculos

ISS, I.P. Pg. 38/41


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Exemplo 1
Um beneficirio com retribuio mensal de 300,00 (tempo parcial)
Um beneficirio com uma retribuio mensal de 300,00 (tempo parcial), correspondendo a uma RR
de 350,00 [(300,00 X 14) : 12], e no pressuposto de que solteiro sem filhos (para efeitos de
aplicao da tabela de IRS, aplicvel em 2016, para clculo do valor lquido da RR), temos:
Valor do IAS = 421,32 .
Valor do Subsdio de Desemprego (SD) = 350,00 X 0,65 = 227,50 .
Valor Lquido Remunerao Referncia (VLRR) = 311,50 .
VLRR = Remunerao de Referncia (contribuio para a Segurana Social (11%) + taxa
de IRS aplicvel (neste exemplo no se aplica)) = 350,00 - 38,50 = 311,50 .
75% do Valor Lquido Remunerao Referncia = 311,50 X 0,75 = 233,63 .
Neste caso, o beneficirio tem direito a uma prestao de desemprego no valor mensal de 311,50
durante os primeiros 180 dias de concesso, sendo o subsdio reduzido em 10% a partir do 181. dia.

Exemplo 2
Um beneficirio com retribuio mensal de 485,00
Um beneficirio com uma retribuio mensal de 485,00 correspondendo a uma RR de 565,83
[(485,00 X 14) : 12], e no pressuposto de que solteiro sem filhos (para efeitos de aplicao da
tabela de IRS, aplicvel em 2016, para clculo do valor lquido da RR), temos:
Valor do IAS = 421,32 .
Valor do Subsdio de Desemprego (SD) = 565,83 X 0,65 = 367,79 .
Valor Lquido Remunerao Referncia (VLRR) = 503,59 .
VLRR = Remunerao de Referncia (contribuio para a Segurana Social (11%) + taxa
de IRS aplicvel (neste exemplo no se aplica)) = 565,83 - 62,24 = 503,59 .
75% do Valor Lquido Remunerao Referncia = 503,59 X 0,75 = 377,69 .
Neste caso, o beneficirio tem direito a uma prestao de desemprego no valor mensal de 421,3
(IAS) durante os primeiros 180 dias de concesso, sendo o subsdio reduzido em 10% a partir do
181. dia.

Exemplo 3
Um beneficirio com retribuio mensal de 550,00
Um beneficirio com uma retribuio mensal de 550,00 correspondendo a uma RR de 641,67
[(550,00 X 14) : 12], e no pressuposto de que solteiro sem filhos (para efeitos de aplicao da
tabela de IRS, aplicvel em 2016, para clculo do valor lquido da RR), temos:
Valor do IAS = 421,32 .
Valor do Subsdio de Desemprego (SD) = 641,67 X 0,65 = 417,10 .
Valor Lquido Remunerao Referncia (VLRR) = 532,59 .
VLRR = Remunerao de Referncia (contribuio para a Segurana Social (11%) + taxa
de IRS aplicvel (neste exemplo de 6%)) = 641,67 (70,58 + 38,50 ) = 532,59 .
75% do Valor Lquido Remunerao Referncia = 532,59 X 0,75 = 399,44 .

ISS, I.P. Pg. 39/41


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Neste caso, o beneficirio tem direito a uma prestao de desemprego no valor mensal de 421,32
(IAS) durante os primeiros 180 dias de concesso, sendo o subsdio reduzido em 10% a partir do
181. dia.

Exemplo 4
Um beneficirio com retribuio mensal de 800,00
Um beneficirio com uma retribuio mensal de 800,00 correspondendo a uma RR de 933,33
[(800,00 X 14) : 12], e no pressuposto de que solteiro sem filhos (para efeitos de aplicao da
tabela de IRS, aplicvel em 2016, para clculo do valor lquido da RR), temos:
Valor do IAS = 421,32 .
Valor do Subsdio de Desemprego (SD) = 933,33 X 0,65 = 606,66 .
Valor Lquido Remunerao Referncia (VLRR) = 713,99 .
VLRR = Remunerao de Referncia (contribuio para a Segurana Social (11%) + taxa
de IRS aplicvel (neste exemplo de 12,5%)) = 933,33 (102,67 + 116,67 ) = 713,99 .
75% do Valor Lquido Remunerao Referncia = 713,99 X 0,75 = 535,49 .
Neste caso, o beneficirio tem direito a uma prestao de desemprego no valor mensal de 535,49 ,
durante os primeiros 180 dias de concesso, sendo o subsdio reduzido em 10% a partir do 181. dia.

Exemplo 5
Um beneficirio com retribuio mensal de 1.500,00
Um beneficirio com uma retribuio mensal de 1.500,00 correspondendo a uma RR de 1.750,00
[(1.500,00 X 14) : 12], e no pressuposto de que solteiro sem filhos (para efeitos de aplicao da
tabela de IRS, aplicvel em 2016, para clculo do valor lquido da RR), temos:
Valor do IAS = 421,32 .
Valor do Subsdio de Desemprego (SD) = 1.750,00 X 0,65 = 1.137,50 .
Valor Lquido Remunerao Referncia (VLRR) = 1.187,70 .
VLRR = Remunerao de Referncia (contribuio para a Segurana Social (11%) + taxa
de IRS aplicvel (neste exemplo de 21,5%)) = 1.750,00 (192,50 + 376,25 ) =
1.181,25 .
75% do Valor Lquido Remunerao Referncia = 1.181,25 X 0,75 = 885,94 .
Neste caso, o beneficirio tem direito a uma prestao de desemprego no valor mensal de 885,94
durante os primeiros 180 dias de concesso, sendo o subsdio reduzido em 10% a partir do 181. dia.

Exemplo 6
Um beneficirio com retribuio mensal de 2.400,00
Um beneficirio com uma retribuio mensal de 2.400,00 correspondendo a uma RR de 2.800,00
[(2.400,00 X 14) : 12], e no pressuposto de que solteiro sem filhos (para efeitos de aplicao da
tabela de IRS, aplicvel em 2016, para clculo do valor lquido da RR), temos:
Valor do IAS = 421,32 .
Valor do Subsdio de Desemprego (SD) = 2.800,00 X 0,65 = 1.820,00 .
Valor Lquido Remunerao Referncia (VLRR) = 1.694,00 .

ISS, I.P. Pg. 40/41


Guia Prtico Subsdio de Desemprego

VLRR = Remunerao de Referncia (contribuio para a Segurana Social (11%) + taxa


de IRS aplicvel (neste exemplo de 28,5%)) = 2.800,00 (308,00 + 798,00 ) =
1.694,00 .
75% do Valor Lquido Remunerao Referncia = 1.694,00 X 0,75 = 1.270,50 .
Neste caso, como tanto o valor lquido da remunerao de referncia como 75% desse valor so
superiores a 2,5 IAS (valor mximo de subsdio de desemprego), o beneficirio tem direito a 1.053,30
(2,5 do IAS), de subsdio de desemprego durante os primeiros 180 dias de concesso, sendo o
subsdio reduzido em 10% a partir do 181. dia.

14. Quem emite o documento porttil U1 e o documento porttil U2?


R: Em Portugal o documento porttil U1 e o documento porttil U2 so emitidos:
- No Continente, pelos Centros Distritais do Instituto da Segurana Social;
- Na Regio Autnoma da Madeira, pelo Instituto de Segurana Social da Madeira;
- Na Regio Autnoma dos Aores, pelo Instituto da Segurana Social dos Aores.

15. Estou em situao irregular em Portugal. No entanto trabalhei e descontei para a


Segurana Social, posso requerer o subsdio de desemprego?
R: Qualquer trabalhador que fique desempregado, para requerer o subsdio de desemprego tem de
se inscrever no Servio de Emprego da sua rea de residncia.
Um cidado estrangeiro, para se inscrever no Servio de Emprego, tem de ter ttulo vlido de
residncia ou respetivo recibo de pedido de renovao ou outro ttulo que lhe permita o exerccio de
atividade por conta de outrem. Se for refugiado ou aptrida deve ter um ttulo vlido de proteo
temporria.

ISS, I.P. Pg. 41/41