Volume 37, Terbitan ke-3, 2012

Menganalisa
Sikap
MENTAL
TERORIS
Pendirian
Yang Teguh
Melawan
Ekstrimisme

DAN
Kunjungan ke
Kamp
Deradikalisasi
Pakistan
APDF Daftar Isi Volume 37, Terbitan ke-3

tajuk utama
10 Teguh Menentang Ekstrimisme
Para pakar penanggulangan
ektrimisme keras tekankan pentingnya
komunikasi strategis sebagai alat
memerangi terorisme

16 Peperangan yang
Berkedok Kesejahteraan
Para kelompok Laskar Tayib
memakai pelayanan sosial
untuk menyembunyikan
ambisi-ambisi kekerasan.

24 Jalan Menuju Radikalisasi

Di seluruh dunia, para kelompok
ekstrimis mempunyai banyak agenda
yang sangat berbeda, tetapi seringkali
perekrutan mengarah kepada jalan
kekerasan yang dikenal

32 Fakta atau Fiksi?

Mengungkap mitos-mitos modern
tentang akar ekstrimisme

38 Deradikalisasi:
Sebuah Tugas Berat
Pembuat film dokumenter
Rohit Gandhi datang ke sebuah
kamp deradikalisasi Pakistan dan
pusat pelatihan bunuh diri Taliban.

42 Afganistan dan
Tanggung Jawab Wilayah
Masa depan yang saling terkait
berarti semua negara punya
kepentingan menyediakan stabilitas.

48 Detasemen Khusus 88:

Kekuatan Cerdas, Gaya Indonesia
Membangun kisah sukses
kontraterorisme.

54 Memahami Akar Ekstrimisme

FORUM berbincang dengan
Sydney Jones, penasehat senior

42
untuk Program Asia dari International
Crisis Group.
 bagian-bagian
4 Pasifik Selayang Pandang

5 Seluruh Kawasan
Berita dari Asia dan Pasifik.

8 Perkembangan Teroris
Drama baru TV Indonesia memakai
sepakbola untuk mengajarkan resolusi
konflik dengan damai.

58 Suara
Terorisme di Asia Selatan: kerja sama
wilayah diperlukan untuk melawan
ekstrimisme dan insurjensi.

60 Cakrawala Dunia
Berita dari seluruh dunia.

62 Budaya & Adat Istiadat

Tradisi Asia yang mempertahankan bisnis
di dalam keluarga mendapat tantangan.

64 Media & Teknologi

Malaysia menggunakan alat pemindai
untuk membendung penyelundupan uang.

65 Olahraga
Sorotan berita atletik.

66 Serba-Serbi
Berita menarik, unik dan menghibur.

67 Renungan
Kontribusi kucing bagi ekosistem
bumi terbukti penting.

Di Sampul Majalah:
Pikiran radikal menampung
tingkatan emosi dan
kehendak kekerasan yang
kompleks. Illustrasi ini

66
mewakili kebutuhan untuk
mengerti apa yang terjadi
didalam kepala seorang
ekstrimis untuk melawan
ancaman-ancaman teroris.
ILLUSTRASI FORUM
APDF Pasifik Selayang Pandang
Para Pembaca Yang Terhormat,
APD FORUM

S
elamat datang di Asia Pacific
Defense FORUM edisi ketiga Menjinakkan
tahun 2012, yang pertama Ekstrimisme
bagi saya sebagai komandan Volume 37, Terbitan ke-3, 2012
Komando Pasifik A.S. Saya senang
KEPEMIMPINAN USPACOM
dapat memberikan beberapa pemikiran
dalam terbitan ini, yang memperlajari SAMUEL J. LOCKLEAR III
Laksamana AL A.S.
tantangan global ekstrimisme keras, Komandan
Komando Pasifik A.S.

dengan perhatian khusus pada akibat

Thomas L. Conant
yang mentidakstabilkan wilayah ini. Letnan Jendral, Korps Marinir A.S.
Artikel-artikel didalamnya menjelaskan Wakil Komandan
asal usul ekstrimisme keras, metode- Robin M. Watters
metode untuk melawan ancamannya, dan yang terpenting, potensi solusi jangka Laksamana Muda, Angkatan Laut A.S.
Kepala Staf
panjang. Sementara para kelompok ekstrimis keras (KEK) mempropagandakan
ideologi radikal mereka, bangsa-bangsa yang bertanggung jawab harus bersatu Robert P. Girrier
Laksamana Muda, Angkatan Laut A.S.
untuk mengurangi pengaruh agenda-agenda jahat mereka di seluruh Asia Pasifik. Direktur Operasi
Pendekatan-pendekatan keamanan wilayah yang memakai dialog-dialog
baik bilateral maupun multilateral yang diatur oleh strategi-strategi nasional Penanggungjawab
komprehensif, penting untuk melawan tantangan stragetis ini. Kita hanya perlu Program
melihat kepada Filipina untuk bukti keefektifan upaya-upaya bilateralnya. Dalam Robert E. Kjelden
delapan tahun terakhir ini, Kesatuan tugas Operasi Khusus Gabungan Filipina Letnan Kolonel, Angkatan Darat A.S.
telah mengambil peranan non-pertempuran murni dalam mendukung Angkatan Edsel H. Gum
Bersenjata Filipina yang telah banyak berhasil dalam usahanya menahan KEK Abu Manajer APD Forum

Sayyaf dan Jemaah Islamiyah.

Hubu n gi kami
Sejalan dengan pendekatan ini, Komando Pasifik A.S. mengadakan
kegiatan-kegiatan yang membangun kekuatan dengan para mitra Asia Selatan APD FORUM
yang berfokus pada kemandirian kontraterorisme mereka dan menekan Laskar Asia Pacific Defense Forum
Tayib (LT). LT menimbulkan masalah akut yang khusus di bagian wilayah ini. Program Manager, HQ USPACOM
Box 64013
Bertanggung jawab atas banyak serangan di India, termasuk serangan-serangan Camp H.M. Smith, HI 96861 U.S.A.
mengerikan tahun 2008 di Mumbai, LT bekerja sama dengan Al-Qaeda dan http://apdforum.com
KEK lainnya dan mendukung operasi-operasi teroris di Afganistan. Untuk email:
membantu melawan ancaman itu, Komando Pasifik A.S. menyediakan pendanaan contact-apdf@apdforum.com
dalam tahun fiskal 2011 untuk para spesialis kontraterorisme Mumbai untuk
Asia Pacific Defense FORUM adalah
ikut serta dalam pelatihan dan latihan di seluruh A.S. melalui Inisiatif Perjanjian sebuah majalah militer profesional
yang diterbitkan triwulanan oleh
India. Komando Pasifik A.S. tetap berkomitmen kepada kegiatan-kegiatan yang
Komandan Komando Pasukan
membangun kekuatan seperti inisiatif untuk memajukan perjuangan kita melawan Amerika Serikat Di Pasifik (USPACOM)
untuk menyediakan sebuah mimbar
ekstrimisme keras dan meningkatkan keamanan Asia Pasifik. internasional bagi personil militer di
Kami harap terbitan ini memberi Anda wawasan dan menggugah pemikiran wilayah Asia dan Pasifik. Pendapat
yang dituangkan dalam majalah ini
Anda, dan kami menyambut komentar Anda. Silahkan menghubungi kami di tidak mewakili kebijakan-kebijakan
contact-apdf@apdforum.com dengan pendapat-pendapat Anda. atau pandangan dari komando ini
maupun dari lembaga pemerintah
Amerika Serikat yang lain. Semua
Salam hormat, naskah ditulis oleh staf APD
FORUM kecuali bila disebutkan.
Menteri Pertahanan A.S. yakin
bahwa penerbitan majalah ini perlu
adanya bagi upaya pendekatan
pada masyarakat sebagaimana
yang dikehendaki oleh Departemen
SAMUEL J. LOCKLEAR III Pertahanan A.S.
Laksamana AL A.S.
Komandan, Komando Pasifik A.S.
4 APD Forum
APDF Seluruh Kawasan
Taiwan

Asia perkirakan
lonjakan
kelahiran
d i T ah u n

N aga

T
aiwan adalah salah satu negara
dengan tingkat kelahiran terendah
di dunia, namun ada sedikit
keributan di bagian kandungan Rumah
Sakit Advent Taiwan bulan Januari 2012.
Lusinan wanita antri untuk pemeriksaan
ultrasonografi dan lain lain dengan para
dokter ahli kandungan.
Tidak terjadi ledakan kelahiran saja.
Melainkan ledakan kelahiran bayi shio Naga.
Tahun Naga dimulai bulan Januari, dan
orang Cina percaya bahwa bayi-bayi yang
dilahirkan dalam perputaran siklus zodiak
12-tahunan, dikaruniai keberuntungan dan
kekuatan yang sangat besar. Di jaman
kuno, simbul naga yang sangat bertuah
diperuntukkan bagi kaisar Cina saja.
Kita belum pernah melihat hal seperti
ini terjadi dalam waktu lama, menurut
pegawai rumah sakit Hung Tzu-chu.
Para pegawai memperkirakan lonjakan
kelahiran tidak hanya di Cina dan Taiwan
tetapi juga di negara-negara Asia dan
wilayah lainnya yang merayakan Tahun
Baru, termasuk Jepang, Korea Selatan,
Vietnam, Hong Kong dan Makao.
The Associated Press

Lentera Naga menandakan Tahun

Baru Cina di Taiwan
THE ASSOCIATED PRESS

APD Forum 5
APDF Seluruh Kawasan

Cina, India
Teleskop Hawaii terlihat
Cina dan India sedang melontarkan diri ke garis depan riset astronomi dengan
keputusannya untuk bergabung sebagai mitra dalam teleskop bernilai 1 milyar
dollar A.S. yang akan menjadi yang terbesar saat diselesaikannya pada tahun
2018 di puncak gunung api Mauna Kea Hawaii.
Teleskop Tigapuluh Meter atau The Thirty Meter Telescope (TMT) adalah
teleskop canggih yang pertama yang dimitrai oleh kedua negara ini.
Cermin beruas utama TMT yang panjangnya hampir 30 meter, akan
memberikan sembilan kali area pengumpulan-cahaya dari teleskop
optikal yang terbesar yang ada. Gambar-gambarnya juga akan tiga
kali lebih tajam. TMT akan membantu para ilmuwan melihat 13
tahun-cahaya dalam sekejap tahun-tahun awal alam semesta.
Menurut G.C. Anupama, dosen di Indian Institute of Astrophysics
(Institut Astrofisika India), teleskop terbesar di India memiliki cermin
sepanjang 2 meter, namun negara ini kini sedang membangun
sebuah teleskop dengan panjang cerminnya mencapai 4 meter.
Jadi ini merupakan peningkatan yang sangat besar bagi kita
dari 4-meter ke 30-meter, lanjut Anupama. Ini akan membawa
astronomi India ke tingkat yang jauh lebih tinggi lagi.
The Associated Press

THE ASSOCIATED PRESS

Gambaran artis atas Thirty Meter Telescope

Pemberontak India

letakkan senjata
Ratusan pemberontak yang memakai
seragam lapangan berbaris untuk
menyerahkan senjata mereka bulan
Januari 2012 sementara beberapa
kelompok insurjen lokal bergabung
dalam gencatan-senjata dengan
pemerintah dalam langkah mengakhiri
tiga dekade insurjensi di timur laut India.
Para 676 pejuang yang menyerahkan
senjata kepada pihak penguasa di stadion
olahraga di kota Assam Gauhati adalah
anggota dari sembilan dari lebih dari
20 kelompok pemberontak etnis yang
melawan pemerintah di provinsi timur
laut yang terpencil.
Lebih dari 10.000 orang telah tewas
sejak tahun 1979, ketika para insurjen
mulai berjuang untuk mendapatkan
otonomi yang lebih besar bagi kelompok
etnis mereka di Assam. Namun
Senjata-senjata
demikian, dalam dua tahun terakhir Genjatan-senjata bulan Januari 2012 di yang diserahkan
kelompok-kelompok ini telah memulai mencapai Gauhati menghasilkan 15 kelompok yang oleh para insurjen
persetujuan gencatan-senjata dan memasuki sudah masuk dalam pembicaraan perdamaian, di Gauhati, India
pembicaraan perdamaian dengan pemerintah. masih ada sekitar enam kelompok yang masih THE ASSOCIATED PRESS
Para pejabat angkatan darat dan kepolisian berjuang. Menurutnya pemerintah sudah hampir
senior siaga sambil Menteri Dalam Negeri P. menandatangani persetujuan perdamaian
Chidambaram menjamin para bekas pemberontak komprehensif dengan beberapa kelompok,
akan dirangkul kembali kedalam masyarakat. Kita namun dia tidak menjelaskan lebih lanjut.
akan memastikan bahwa setiap anda bisa menikmati Semua perbedaan dapat dipecahkan melalui
hak-hak yang sama karena sekarang anda sudah pembicaraan, konsultasi, usaha dan upaya,
menghindari kekerasan, kata Chidambaram. menurut Chidambaram. The Associated Press

6 APD Forum
 Thailand

Riset Nanotech menanggulangi

pencegahan bencana
Banjir di Thailand di tahun 2011 telah memberi pusat
riset teknologi nano Thailand sebuah kesempatan
menunjukkan bagaimana produk-produk nano yang
berkisar dari kelambu antimalaria sampai teknologi
pencegahan banjir dapat membantu mengurangi
dampak bencana alam.
Misalnya, kantong-nano atau N-Sack, produk
yang menyerupai popok raksasa yang berdaya
serap tinggi, dapat menggantikan kantong-
kantong pasir tradisional untuk
mengendalikan banjir. Kantong
Institut Fisika Asia

nano menggunakan hydrogel dan

lapisan nano untuk menyerap air.
Harapan kami pengembangan
kantong-nano akan lebih baik lagi dan
dapat digunakan sebelum musim hujan
berikutnya, kata Sirirurg Songsivilai,
Direktur Eksekutif Pusat Teknologi
Nano Nasional milik pemerintah.
Banjir tahun 2011 di Thailand
membuka mata sektor umum dan
Sirirurg Songsivilai pemerintah. Hal itu memberi
memegang sebuah kesempatan pada lembaga riset
Kantong-N kami untuk ikut serta dalam
usaha penanggulangan bencana, ia berkata.
Misalnya, pusat riset mendistribusi
kelambu, gel dan bedak anti-nyamuk,
yang semuanya menggunakan
teknologi nano. Bahan kelambu
mengandung formulasi
deltametrin kimiawi skala-
nano, yang diserap oleh sel-
sel reseptor di ujung kaki
nyamuk dan membunuh
mereka dalam waktu
beberapa menit. SciDev.Net

AGENCE FRANCE-PRESSE Dinding kantong pasir di Bangkok bulan Oktober 2011

APD Forum 7
APDF Perkembangan Teroris
Menendang Radikalisasi
Drama baru TV Indonesia memakai sepakbola untuk
mengajarkan resolusi konflik dengan damai
KISAH DARI ONISLAM DAN KANTOR BERITA
FOTO OLEH COMMON GROUND PRODUCTIONS
S
ebuah drama baru bertemakan sepakbola
yang bertujuan memerangi ekstrimisme
dan mendorong toleransi ditayangkan di
Indonesia bulan Februari 2012. Pertunjukan fiksi
ini bertujuan untuk mengajarkan pemecahan
konflik melalui cara-cara damai.
Serial drama yang ditempatkan di penjara
menarik, mengingat penjara pada umumnya
dianggap sebagai tempat meleburnya berbagai nilai
nondemokratis, kata produser pelaksana Garin
Nugroho dalam jaringan situs Bikya Masr. Serial
ini mengemukakan nilai-nilai yang penting bagi
para pemirsa khususnya mereka yang berada di
daerah konflik [dan] khususnya emosi-emosi yang
berkaitan dengan identitas kelompok, bagaimana
menyalurkan agresi, dsb.
Tim Bui, adalah drama 13-tayangan yang
ditempatkan di penjara fiktif di Indonesia dan
mendorong para pemirsa untuk mempertimbangkan
cara-cara baru dalam memecahkan konflik dalam
kehidupan sehari-hari mereka.
Seorang penjaga penjara berbicara dengan dua narapidana dalam sebuah tayangan Tim Bui.
8 APD Forum
Kisahnya berkisar pada dua sipir penjara yang
memiliki pendekatan-pendekatan berbeda dalam
menghadapi konflik, termasuk konflik etnis dan
agama. Masalah-masalah yang ditampilkan didalam
drama berasal dari kesalahpahaman, stereotip dan
informasi-informasi salah diantara orang-orang
dari latar belakang berbeda.
Drama ini memperlihatkan salah satu sipir
penjara memakai sepakbola untuk memperlihatkan
model baru tingkah laku kerja sama. Pertunjukan
ini juga membahas soal-soal tentang reformasi
kelembagaan dan korupsi.
Organisasi transformasi konflik internasional
Search for Common Ground (SFCG) membuat
drama televisi bekerja sama dengan Departemen
Pemasyarakatan Indonesia.
Ini bukan pertama kalinya SFCG memproduksi
drama tentang pemecahan konflik. Organisasi ini
sebelumnya membuat The Team, drama radio dan
televisi yang berfokus pada daerah-daerah yang
dilanda konflik di Afrika, Asia dan Timur Tengah.
MEMERANGI TERORISME
Produser drama ini memilih sepakbola, olahraga
paling digemari di Indonesia, untuk mempersatukan
orang-orang dan menantang ekstrimisme di penjara-
penjara Indonesia.
Sepakbola adalah sebuah media untuk mencapai
suatu tujuan, sasaran dan kesatuan bersama, kata
direktur Sugeng Wahyudi dari mitra produksi
lokal SFCG, SET. Sepakbola adalah sepertiga
keberuntungan, sepertiga keahlian, dan sepertiga
pertemanan. Para produser berharap drama ini akan
menjangkau jutaan orang di bumi nusantara.
Umpan balik awal dari para pejabat penjara
yang diminta pendapatnya atas pembuatan drama
ini biasanya positif. Mereka berharap serial ini
akan berhasil dalam menantang sumber-sumber
ideologi radikal diantara kaum muda Islam. Orang
Muslim berjumlah 80 persen dari 220 juta penduduk
Indonesia, negara berpenduduk Muslim terbanyak.
Laporan tahun 2009 memperingatkan bahwa praktek
Islam moderat Indonesia berada dalam ancaman
kelompok-kelompok radikal yang mencoba menyusup
kedalam mesjid-mesjid dan sekolah-sekolah untuk
melaksanakan agenda mereka.
Pemain drama menggambarkan narapidana dalam serial televisi
Laporan menyebutkan dua kelompok yaitu Partai Indonesia yang berkisar tentang dua penjaga penjara.
Keadilan Sejahtera (PKS) dan Hizbut Tahrir Indonesia
(HTI) yang menyusup kedalam para kelompok dan
lembaga-lembaga Muslim moderat seperti sekolah-
sekolah untuk memajukan agenda mereka.

Para narapidana dalam program televisi Tim Bui memakai sepakbola sebagai alat untuk belajar bekerja sama.

APD Forum 9
 Para anggota tim
Senjata dan Taktik
Khusus Bangladesh
ambil bagian dalam
latihan darurat
setelah ledakan
terkendali di stadion
di Dhaka pada bulan
September 2011.
REUTERS

10 APD Forum
 Teguh
Menentang
Ekstrimisme
Para pakar penanggulangan ektrimisme keras tekankan pentingnya
komunikasi strategis sebagai alat memerangi terorisme
Staf FORUM

K
arena lokasi geografisnya, Bangladesh dikenal sebagai negara jembatan
antara Asia Selatan dan Tenggara. Penghubung strategis ini juga siap
untuk menjembatani upaya kontra-ekstrimisme bersama negara-negara
lain di wilayah itu dengan berbagi pesan dan tujuan yang sama untuk memerangi
masalah itu. Kekuatan-kekuatan internasional mengenal Bangladesh yang memberi
wewenang rakyatnya untuk berdiri teguh melawan pengaruh-pengaruh radikal.
Penduduk local melaporkan kegiatan-kegiatan dan orang-orang yang dicurigai
kepada penguasa yang berwenang, dan pemerintah serta militer Bangladesh
menawarkan pelatihan ekstensif kepada jajarannya untuk meningkatkan keahlian
mereka. Para negara tetangga yang besar maupun kecil melihat sukses Bangladesh
dan ingin membentuk kerjasama dengan negara ini.
Perdana Menteri India Manmohan Singh, misalnya, secara terbuka memuji
pemerintah Bangladesh yang menindak keras para ekstrimis dan militan yang
seringkali menyerang India dari Bangladesh. Bangladesh menentang keras gagasan-
gagasan ekstrimis dan telah berhasil sebagai sebuah masyarakat dan demokrasi
yang terbuka dan moderat, Singh berkata dalam artikel majalah India Today bulan
September 2011. Baik India maupun Bangladesh sangat rawan pada kekuatan-
kekuatan ekstrimisme dan terorisme. Para pejabat Bangladesh mengeluarkan bukti
kerawanan itu ketika mereka mengumumkan bahwa mereka telah mengacaukan
rencana kudeta bulan Desember 2011 oleh beberapa pejabat militer aktif dan
purnawirawan yang memiliki pandangan ekstrimis, yang diam-diam bersekongkol
terhadap pemerintah. Dua orang dari komplotan itu mengakui mempunyai
hubungan dengan partai politik terlarang Hizbut Tahrir (HT), yang menyarankan
bahwa para ekstrimis agamis tetap menjaga hubungan dengan angkatan bersenjata
negara itu, menurut Brigadir Jenderal Masud Razzaq kepada Inter Press Service
(IPS) dalam konperensi pers bulan Januari 2012 di Dhaka setelah pengambilalihan
yang gagal itu. Jenderal itu menggambarkan para komplotan itu memiliki
pandangan agamis ekstrim dan mencoba membuat kekacauan di tubuh angkatan
darat dengan (cara) menumpang perasaan-perasaan agamis para pejabat lainnya,
Koran Daily Mail melaporkan di bulan Januari 2012. Di dalam situs internetnya, HT
mengajak para pejabat Angkatan Darat untuk Menyingkirkan (Perdana Menteri
Bangladesh) Sheik Hasina, pembunuh saudaramu, dan mendirikan Khilafah untuk
menyelamatkan dirimu dan Ummah dari penaklukan A.S.-India, IPS melaporkan.

APD Forum 11
 HT adalah sebuah pergerakan politik
Sunni internasional yang mendukung
ideologi radikal dengan maksud untuk
mendirikan kembali Kalifat Islam. Walaupun
Dhaka telah melarang HT, mereka secara
sah beroperasi di lebih dari 50 negara, dan
terus memiliki hak bersuara di Bangladesh.
Kekuatan-kekuatan semacam itu
melemahkan kekuatan masyarakat kita,
mengancam sistem negara kita dan
menghalangi kemajuan ekonomi dan social
kita. Karena itu sangatlah penting bagi
kita untuk bekerja sama, dikatakan Singh
tentang bekerja sama dengan Bangladesh,
menurut India Today. Sampai pada tahap
itu, pemerintah Bangladesh tetap tidak
goyah dalam pendirian dan tindakannya
untuk membasmi teroris dari negara itu dan
mencegah rakyatnya untuk tidak menjadi
radikal, menurut pejabat negara tersebut.
Satu terorispun tidak boleh ada di
Bangladesh, kata Brigadir Jenderal Kazi A
S M Arif, direktur Badan Intel Keamanan
Nasional negara Bangladesh, kepada
FORUM dalam wawancara di markas
12 APD Forum
besarnya di Dhaka. Ia menekankan larangan
pemerintah yang tidak mengijinkan setiap
inci tanah di Bangladesh digunakan untuk
menyembunyikan para ekstrimis.
Untuk mendengar tentang kesuksesan
Bangladesh dalam menyingkirkan
radikalisasi dan untuk membagikan
kesuksesan mereka sendiri, para pemimpin
militer dari Asia Selatan dan Tenggara
berkumpul di Dhaka menghadiri pertemuan
selama seminggu pada bulan Januari 2012.
Regional Conference on Countering
Violent Extremism through Strategic
Communications (Konperensi Wilayah
untuk Mencegah Ekstrimisme Keras
melalui Komunikasi Strategis) menawarkan
sebuah forum bagi para pembuat keputusan
militer dan pakar ekstrimisme tentang
pemberantasan terorisme untuk berbicara
mengenai tindakan-tindakan terbaik dan
apa yang telah berhasil dilakukan didalam
komunitas mereka masing-masing.
Para pesertanya termasuk perwakilan
dari Bangladesh, India, Maladewa, Nepal,
Srilanka dan Thailand. Bangladesh
Para polisi lalu
lintas menunggang
kuda melalui jalan-
jalan Kolombo,
Srilanka. Para
petugas secara
rutin berpatroli di Enterprise Institute (BEI), sebuah
ibukota mereka wadah atau lembaga yang terdiri dari
seperti ini, yang banyak pakar yang didirikan pada tahun
memberi mereka
gambaran yang 2000, mengadakan pertemuan tiga hari,
lebih baik atas bekerja sama dengan militer A.S. dan
kegiatan di area U.S. Center for Civil-Military Relations
sekitarnya.
AGENCE FRANCE-PRESSE (Pusat Hubungan Militer-Sipil) yang
berpangkalan di Naval Postgraduate
School (Sekolah Pascasarjana Angkatan
Laut), yang tujuannya membangun
kemampuan untuk bekerja sama.
Kami percaya bahwa program
kontraekstrimisme yang sukses dan setiap
upaya kontraterorisme, bergantung
kepada perkembangan dan pelaksanaan
inisiatif-inisiatif komunikasi strategis dan
efektif serta kebijakan-kebijakan yang
dibuat, kata Farouk Sobhan, presiden
BEI. Melalui komunikasi strategis, kami
benar-benar berupaya untuk mengerti
dan melibatkan pihak-pihak penting dan
parea pengambil resiko dengan tujuan
menciptakandan melestarikan kondisi-
kondisi yang diperlukan untuk kemajuan
kepentingan dan kebijakan negara.
Sobhan mengakui bahwa ekstrimisme
tetap merupakan sebuah ancaman
walaupun Asia Selatan terus menerus
sukses dalam menggagalkan kegiatan-
kegiatan ekstrimis. Bukan saja bagi
kami di wilayah ini tetapi juga secara
global, dia katakan. Kami percaya kini
saatnya untuk meningkatkan usaha kita
diluar program-program dan kegiatan-
kegiatan kontraterorisme tradisional,
dengan maksud dan tujuan menghadapi
keadaan-keadaan yang menyebabkan
terjadinya ekstrimisme dan menerapkan
strategi-strategi yang lebih kuat dengan
maksud untuk memakai pendekatan
yang lebih menyeluruh untuk mencegah
perkembangan sikap dan perilaku ekstrim
yang menciptakan ruang dan keadaan
bagi terjadinya aksi-aksi terorisme.
Keterlibatan Masyarakat
L ebih dari 20 pejabat Bangladesh lulus
kursus kepolisian yang didukung
oleh U.S. Agency for International
Development (USAID) dan berbasis
masyarakat, yang diadakan bulan
Februari 2012. Program ini membangun
kemampuan 1.300 petugas polisi
tingkat menengah di seluruh barat laut
Bangladesh dengan cara melatih mereka
agar mereka bisa menjadi polisi bagi
masyarakat dengan sebaik mungkin.
Menurut data program, 258 petugas telah
menyelesaikan kursus tiga hari pada akhir
bulan Februari.
Satu tim yang terdiri dari 32 petugas
polisi Bangladesh mulai pelatihan bulan
April 2012 untuk ikut mengajar dan
kemudian memimpin kursus menjadi
polisi bagi masyarakat untuk menjamin
kesinambungan program, menurut
halaman Facebook USAID Bangladesh
dan Kedutaan A.S. di Dhaka.
India juga telah memakai strategi
pelaksanaan kepolisian kepada masyarakat
untuk mencegah radikalisasi di berbagai
lokasi. Para agen penegak hukum disana
mendatangi tempat-tempat panas
radikal yang sudah teridentifikasi untuk
berbicara dengan para warganya tentang
keluhan-keluhan mereka dan membangun
kepercayaan didalam pemerintah yang
sah dan jajaran hukumnya. Untuk
menjadikan publik sadar akan peran
mereka dalam memerangi ekstrimisme,
para pejabat India mendatangi lokasi-
lokasi umum yang padat seperti pertokoan
atau terminal bus dan melakukan lakon
atau drama pendek yang membahas
masalah terorisme untuk mendidik warga
negaranya dan memberi mereka cara-cara
untuk menghubungi para penegak hukum.
Di beberapa kota India, seperti
Kochi, para agen keamanan swasta telah
melatih staf mereka untuk bekerja dengan
lebih efektif dengan polisi setempat bila
diperlukan. Polisi juga sudah memulai
melatih para petugas keamanan swasta
tentang bagaimana mendeteksi peralatan
bahan peledak rakitan dan penjinakan bom
guna meningkatkan jumlah pengamat
APD Forum 13
 Bangladeshi riot police
monitor the national Baitul
Mukarram mosque in
October 2009 after the
home ministry disbanded
the political organization
Hizb ut-Tahrir (HuT) on
public safety grounds. The
country has banned HuTs
Bangladesh chapter.

Para polisi berdiri

dengan siaga penuh
diluar kantor polisi di
Narathiwat, propinsi
selatan Thailand bulan
Maret 2012.
AGENCE FRANCE-PRESSE

14 APD Forum
yang ditempatkan oleh penguasa setempat
di jalan-jalan. Para penguasa juga sudah
melatih para nelayan untuk mengamati
kegiatan-kegiatan yang mencurigakan
di sepanjang pantai dan telah memberi
mereka peralatan agar mereka dapat
menghubungi polisi dan melaporkan apa
yang mereka lihat dengan lebih mudah.
Di dunia yang memiliki teknologi
inovatif yang berkesinambungan
mengubah cara kita melakukan pekerjaan
kita dan menjalankan kehidupan sehari-
hari, kita (bertujuan) untuk mengubah
cara kita memberi perlindungan kepada
rakyat dan aset kita, menurut sebuah
presentasi dari pejabat polisi India yang
menghadiri konperensi yang diprakarsai
oleh BEI dan A.S. di Bangladesh.
Para pejabat Nepal mengatakan bahwa
walaupun semua kejahatan kekerasan ada
hubungannya dengan pihak setempat,
biasanya terdapat indikator-indikator
yang ada lintas perbatasan yang dapat
mengarah kepada kekerasan yang
bermotifkan ideologi. Namun demikian,
setiap situasi sifatnya unik dan harus
dipandang dalam konteks masyarakat
tempat terjadinya sebuah aksi. Para
penguasa harus berusaha mengerti
keadaan masyarakat dimana seorang
tersangka tinggal, bekerja dan beroperasi,
menurut presentasi delegasi dari Nepal
selama konperensi melawan ekstrimisme
kekerasan di Bangladesh.
Informasi dan komunikasi membentuk
persepsi, sikap dan tingkah laku. Jadi, kita
harus berbicara tentang struktur budaya,
sosial dan politik, juga bahasa dan agama,
kata para pejabat Nepal. Setelah itu, baru
kita akan mengerti berbagai prasangka
dan menciptakan pesan-pesan khusus
yang ditujukan kepada khalayak-khalayak
khusus.
Sebuah Peringatan
U ntuk Bangladesh, peledakan bom
yang berkesinambungan di 63 dari
64 distrik bulan Agustus 2005 merupakan
Peringatan serius bagi seluruh bangsa
ini, Arif berkata.
Para warga negara memaksa
pemerintah untuk bertindak, kata Arif,
menambahkan bahwa teroris-teroris
top ditangkap setelah pamer kekuatan
yang dilakukan oleh para ekstrimis
melalui pemboman di berbagai kota.
Sejak terjadinya pemberantasan oleh
pemerintah Bangladesh, setiap orang
radikal yang menetap di Bangladesh tidak
memiliki pemimpin yang mengarahkan
mereka, menurut Arif.
Kita harus tidak puas dengan hal itu
karena sangat sulit untuk (membasmi)
terorisme, katanya kepada FORUM.
Hanya dengan mengontrolnya dalam
beberapa tahun saja, kita tidak bisa
menyatakan bahwa terorisme telah habis
diberantas. Namun, konsepnya tetap ada.
Kita tidak boleh menunjukkan kelengahan
(kelemahan). Bila kita lengah atau lemah,
terorisme bisa timbul kembali dengan
kekuatan yang lebih besar.
Para pemimpin didalam Bangladesh
setuju bahwa sukses dalam menciptakan
pesan-pesan yang pas dan menjinakkan
ekstrimisme disini berarti sukses
besar yang berkesinambungan dalam
memerangi radikalisasi untuk negara-
negara lain di wilayah sekitarnya.
Terorisme bukan hanya masalah orang
lain saja, kata Duta Besar A.S. untuk
Bangladesh Dan Mozena. Ini adalah
ancaman untuk setiap negara dan untuk
semua orang sebagai sebuah komunitas
bangsa-bangsa yang sedang bekerja untuk
membangun masyarakat-masyarakat
moderat, toleran, sejahtera dan bebas;
masyarakat yang menghormati hak asasi
setiap warga negaranya; masyarakat yang
berusaha untuk menciptakan keadaan-
keadaan yang memungkinkan setiap
warga negaranya untuk mencapai potensi
mereka; masyarakat yang memungkinkan
warga negaranya untuk memberi masa
depan yang lebih baik kepada anak-anak
mereka. o
APD Forum 15
 Peper a nga n
yang Berkedok
Kesejahteraan

Para kelompok depan Laskar Tayib memakai pelayanan sosial untuk

menyembunyikan ambisi-ambisi kekerasan
Staf FORUM
Forum Illustration

16 APD Forum
T
enda-tenda yang rusak nyaris tidak dapat
berdiri diatas sedikit bagian tanah yang belum
terkena air banjir. Keluarga-keluarga melalui
perjalanan berat melewati lumpur kotor yang
terjangkiti penyakit, dengan harapan sedikit barang
milik dan ternak mereka yang kurus kering dapat
bertahan dalam perjalanan ke tanah yang lebih kering.
Para wanita tua dan anak-anak memenuhi sebidang
tanah kecil. Mereka menunggu perahu penyelamat yang
akan membawa mereka ke kamp dimana mereka dapat
menikmati makanan hangat dan perawatan kesehatan.
Banjir yang menghancurkan yang melanda propinsi
Sindh di Pakistan di tahun 2011 menewaskan ratusan
orang dan ribuan orang lagi kehilangan tempat tinggal.
Banyak yang berjuang untuk bertahan hidup berakhir
di kamp-kamp pengungsian yang didirikan oleh
Falah-e-Insaniat Foundation (FIF) atau Yayasan Falahi
Insaniat, sebuah kelompok yang memproklamirkan diri
sebagai kelompok kemanusiaan yang menyambar ke
daerah itu untuk membagikan makanan, obat, tempat
perlindungan danmenurut para pengamatideologi
kekerasan.
Sebuah nama lain untuk kelompok teroris terlarang
Jemaah Dakwah (JD), FIF memakai kamp bantuan
sebagai mimbar bagi khotbah-khotbah ekstrimis
dan sebagai pemandangan latar bagi video-video
propaganda mereka. Di luar daerah banjir, pemimpin
JD Hafiz Muhammad Said, sebagai satu cara untuk
mencari dana, juga mengadakan rapat umum yang
emosional dan mengambil iklan suratkabar memuji-
muji kamp-kamp mereka. Namun demikian, uang yang
dikumpulkan oleh Said dan kelompoknya belum tentu
diberikan kepada para korban banjir. Amerika Serikat
bulan April 2012 mengumumkan pemberian hadiah
10 juta dollar untuk menangkap Said dalam program
Hadiah untuk Keadilan.

APD Forum 17
 Memakai bencana alam sebagai kesempatan
Jemaah Dakwah, yang terjemahannya Kelompok
Dakwah, terkenal dalam memanfaatkan bencana
besar untuk kepentingan mereka. JD dimulai sebagai
lengan kesejahteraan sosial dari Laskar Tayib (LT),
suatu alat teroris berbasis di Pakistan yang terkait
dengan serangan-serangan Mumbai tahun 2008 yang
menewaskan 150 orang dan ratusan lagi terluka.
Kedua kelompok ini, yang telah menjadi searti dalam
beberapa tahun terakhir, memusatkan serangan mereka
pada India tetapi juga berpasangan dengan Al Qaida
dan kesatuan-kesatuan teroris untuk melatih dan
meluncurkan serangan-serangan di tempat lainnya.
Dalam mengumpulkan dana untuk jihad kelompok,
JD melakukan kegiatan-kegiatan yang tampaknya pantas
masuknya sumbangan amal, kata yang berwenang.
Bencana alam, khususnya, memberi kesempatan matang
untuk pencarian dana.
Pada tahun 2005, JD menjadi pusat perhatian
internasional melalui upaya-upaya bantuan untuk gempa
bumi besar Kashmir, yang menewaskan sekitar 75.000
orang dan membuat wilayah itu terpaksa memerlukan
bantuan. Setelah itu, tuduhan-tuduhan muncul bahwa
lebih dari 5 juta dollar A.S. dana bantuan telah dialihkan
untuk merencanakan peledakan pesawat yang terbang
dari Inggris ke Amerika Serikat. Bulan Oktober 2008,
sebulan sebelum serangan-serangan Mumbai, kelompok
ini mencari dana lagi untuk menolong para korban
gempa bumi 2008 di propinsi Balokistan di Pakistan.
Tetapi sebagian dari dana yang diperoleh digunakan
untuk membangun 62 mesjid yang mengkotbahkan
pandangan-pandangan kelompok ekstrimis, jaringan
situs Islam Daily melaporkan.
JD mengulangi taktik ini selama krisis pengungsi
Afganistan tahun 2009 dan banjir tahun 2010 di
Pakistan, mendorong pihak-pihak berwenang untuk
memperingatkan publik akan bahaya mendukung
kelompok seperti itu. Terdapat kemungkinan beberapa
pihak, kekuatan-kekuatan negatif, akan memanfaatkan
situasi ini pada saat yang dibutuhkan seperti ini,
Presiden Pakistan Asif Ali Zardari mengumumkan
segera sesudah banjir 2010. Ia meneruskan untuk
memperingatkan: Mereka akan mengambil bayi-bayi
yang sudah menjadi yatim piatu dan menempatkan
mereka di kamp mereka [untuk] melatih mereka sebagai
teroris-teroris masa depan.
Akar yang menembus dalam
Namun, upaya-upaya JD untuk mendapat pengaruh
didalam masyarakat menyebar keluar kamp-kamp
bantuan bencana. Sebelum pemerintah Pakistan
melarang organisasi itu pada tahun 2008, JD telah
menyebar bibit dukungan diantara penduduk lokal
dengan cara mendirikan jaringan sekolah yang luas,
rumah sakit, program pekerjaan dan mesjid-mesjid di
seluruh negeri. Pada suatu ketika, kelompok ekstrimis
mengoperasikan 170 sekolah, enam rumah sakit dan
lebih dari 140 klinik kesehatan, Stephen Tankel, seorang
anggota peneliti pada International Centre for the Study
of Radicalization, melaporkan dalam bukunya Storming
the World Stage. Tujuannya: menggalang dukungan
keuangan dan moral melalui pelayanan-pelayanan sosial.
Sekolah-sekolah dan rumah sakit-rumah sakit
JD menarik biaya tetapi memberikan kemudahan-
kemudahan bagi mereka yang tidak mampu. Sementara
itu, JD mengembangkan usaha penjangkauan dan amal

Permainan Nama
Laskar Tayib. Jamaah Dakwah. Yayasan Falahi Insaniat. Tarik Tahafuz
Qibla Awal. Tarik Azadi Kashmir. Apa persamaan dari kelompok-kelompok
ini? Mereka semuanya sama, menurut para ahli. Kelompok teroris
yang keji karena serangan-serangan tahun 2008 di Mumbaitelah
mengubah namanya berkali-kali dalam dua dekade terakhir agar terus
dapat melakukan kegiatannya. Misalnya, ketika Lashkar dilarang di
Pakistan pada tahun 2002, kelompok ini mengalihkan operasi-operasi
yang masih ada dibawah bendera Jemaah Dakwah (JD) sehingga dapat
terus menggalang dana secara legal, Stephen Tankel menjelaskan dalam
bukunya Storming the World Stage. Ketika pihak yang berwenang mulai
menindak keras JD, kelompok ini memakai nama-nama lain untuk
meneruskan beroperasi dan mengumpulkan uang secara terbuka.

18 APD Forum
Para aktifis JD di Lahore, Pakistan,
menunjukkan dukungan mereka
atas serangan-serangan kelompok
ini kepada India. Kelompok teroris
ini, front Laskar Tayib, bertujuan
untuk mengusir India dari Kashmir.
AGENCE FRANCE-PRESSE

APD Forum 19
 Para murid yang bersekolah di sekolah JD di Muridke,
Pakistan, bulan Desember 2008, setelah serangan-
serangan yang mematikan di Mumbai. Sekolah-sekolah JD
mengajarkan ideologi kekerasan yang sama yang dipakai
oleh Laskar Tayib untuk membenarkan serangan-serangan.
lainnya untuk menarik donor yang tidak dapat
dilakukan oleh LT. Sementara kelompok itu
memperluas tawaran pelayanan sosialnya, banyak
orang yang sebelumnya tidak memberikan uang
untuk membiayai jihad mulai menyumbang kepada
kelompok ini untuk mendukung kegiatan-kegiatan
kesejahteraannya, tulis Tankel dalam bukunya.
Sama seperti dengan kamp-kamp bantuan
bencana, JD mengatur program kesejahteraannya
untuk mengumpulkan dukungan bagi ideologi
kekerasannya. Misalnya, sekolahnya menampilkan
kurikulum yang membentuk siswanya menjadi
pendukung dan simpatisan, menggodok lebih
banyak lagi guru, pengkhotbah dan pejuang.
20 APD Forum
Sebagai pengganti konsep C untuk cat
(kucing) dan G untuk goat (kambing), kami
memperkenalkan konsep C untuk cannon
(meriam) dan G untuk gun (senjata), seorang
instruktur JD mengatakan kepada suratkabar
Asharq Al-Awsat.
Demikian pula di rumah sakit-rumah sakit
mereka indoktrinasi memegang peranan besar.
Mereka membawa buku-buku yang mendukung
jihad kepada para pasien untuk dibaca dan
mengkotbahi bentuk Islam garis keras. Mereka
tidak mengijinkan radio dan televisi di bangsal
rumah sakit, kata seorang laki-laki yang telah
bekerja di rumah sakit JD di Muzaffarabad kepada

REUTERS
suratkabar The Telegraph. Selain itu, para dokter
didorong untuk menjadi relawan medik bagi
para mujahidin yang meluncurkan serangan-
serangan kepada kekuatan-kekuatan di India,
tulis Tankel dalam bukunya.
Ketergantungan yang berbahaya
Strategi menjalin kesejahteraan dan kegiatan-
kegiatan peperangan memberi JD dan LT
posisi sulit didalam banyak komunitas Pakistan.
Dengan rumah sakit, universitas dan sayap-
sayap pelayanan sosialnya, Lashkar menjadi sama
seperti Hezbollah atau Hamas, lapor Steve Coll
dalam majalah The New Yorker setelah serangan-
Propaganda Terorisme
Terbitan-terbitan teroris semuanya menampilkan produk-
produk berita aliran pemikiran umum: kisah-kisah tentang
hal-hal yang sedang terjadi, informasi tentang pertemuan-
pertemuan umum, kisah tentang mereka yang perlu
bantuan dan keterangan tentang bagaimana pembaca
dapat membantu. Namun demikian, terbitan-terbitan ini
sama seperti badan-badan amal yang diwakilinyajauh
dari aliran pemikiran umum.
Para kelompok teroris seperti Jemaah Dakwah (JD)
sering mempromosikan kegiatan-kegiatan dan ideologi
mereka melalui jurnalisme jihad, yang menghasilkan
suratkabar, majalah, jaringan situs yang mengubah
isi berita, memuja para penyerang, merekrut anggota
baru dan meminta sumbangan, tulis Muhammad Amir
Rana dalam sebuah laporan kepada Institut Pengkajian
Perdamaian Pakistan. Produk-produk media jihad
memperlihatkan penggunaan teknologi modern. Tata letak,
penggunaan warna dan teknik multimedia mereka mirip
dengan terbitan-terbitan media aliran pemikiran umum
yang ada di pasaran, jelas Rana.
Sebelum pelarangan mereka pada akhir tahun 2008,
JD tak henti-hentinya didalam kampanye medianya
secara terbuka membagikan suratkabar mingguan, dan
tujuh terbitan bulanan mereka dalam berbagai bahasa,
termasuk satu untuk wanita, satu untuk anak-anak, dan
satu untuk para siswa. Terbitan-terbitan ini tersedia di kios-
kios dan masjid-mesjid di seluruh Pakistan. Selain produk-
produk cetak, JD dan para kelompok ekstrimis lainnya
menggunakan Internet, radio FM, CD dan DVD untuk
menyebarkan pesan-pesan mereka, Rana melaporkan.
Dengan adanya terbitan-terbitan JD yang dipaksa
beroperasi secara gelap, kelompok frontnya, Yayasan
Falahi Insaniat, mengambil alih dengan mempromosikan
kegiatan-kegiatan mereka melalui Facebook, YouTube
dan jaringan situs resminya. Laporan Rana juga mencatat
bahwa terbitan-terbitan yang terlarangseperti halnya
para kelompok terlarangkadang-kadang muncul kembali
dengan nama baru.
Untuk mengakhiri keseluruhan propaganda semacam
itu, laporan itu menyarankan bahwa penegakkan hukum
akan membutuhkan dukungan dari para pembuat hukum.
Perundangan khusus mengenai para kelompok dan badan
amal radikal adalah cara terbaik untuk mengendalikan
operasi-operasi mereka, menurut Rana. Sebuah kode
etik bagi terbitan-terbitan agamis harus berfokus kepada
pelarangan seruan permintaan sumbangan dan iklan yang
menarik kaum muda kepada jihad.
APD Forum 21
22 APD Forum
 Bila seseorang memberi
anda makanan sehari-hari,
pendidikan, pelayanan
kesehatan, maka timbul rasa
loyalitas dalam diri anda.
Jan Egeland, manajer P.B.B. untuk penanggapan
tsunami Samudra India

serangan Mumbai. Walaupun belum berkembang

menjadi sebuah partai politik yang diakui sah seperti
Hezbollah dan Hamas, kelompok ini bertujuan untuk
menempatkan dirinya sebagai pergerakan politik dan
sosial tiga dimensi dengan sayap bersenjata.
Para ahli memperingatkan, kerumitan ini berarti
mereka yang tidak mendukung misi pertumpahan darah
kelompok teroris juga mau tidak mau terlibat, khususnya
karena kelompok ini berubah-ubah nama untuk
menghindari pihak berwenang. Keterlibatan itusengaja
atau tidakberarti mendukung dan memberi kontribusi
kepada kekuatan organisasi itu.
Banyak orang akan berkata bahwa penyebab kuatnya
Hamas seperti sekarang di Gaza .adalah pelayanan
sosial jangka panjangnya, kata Jan Egeland, yang
mengelola penanggapan tsunami Samudra India P.B.B.,
kepada National Public Radio, jaringan radio pemerintah
A.S. di tahun 2010. Bila seseorang memberi anda
makanan sehari-hari, pendidikan, pelayanan kesehatan,
maka timbul rasa loyalitas dalam diri anda.
Oleh karena itu, melawan pengaruh LT, JD dan
kelompok pelayanan sosial lainnya yang berhubungan
dengan terorisme akan memerlukan lebih dari hanya
aksi melawan anggota-anggota militan, kata para ahli.
Pelayanan-pelayanan sosial yang ditawarkan oleh
kelompok-kelompok ini harus tersedia di tempat lain.
Seperti yang dikatakan Talat Masud, seorang analis
militer dan politik, kepada The Telegraph tentang upaya-
upaya bantuan selama banjir Pakistan 2010: Sekarang
terserah kepada pemerintah dan para kelompok sekular
untuk masuk dan mengambil alih.
Dalam mengijinkan lembaga-lembaga swadaya
Seorang pengungsi masyarakat untuk menyediakan pelayanan-pelayanan
muda dan ibunya seperti itu, penting sekali bahwa pemerintah mengawasi
menunggu makanan mereka dan keuangan mereka untuk memastikan mereka
dekat tempat
distribusi Yayasan itu sah, kata Brigjen Kazi A S M Arif, direktur badan
Falah Insaniat di Intelijen Keamanan Nasional Bangladesh, kepada
Mardan, Pakistan. FORUM. Bersikap proaktif dalam menutup badan-badan
Yayasan ini adalah
sebuah front JD, amal yang tidak sah akan melindungi masyarakat umum
para ahli berkata. dari pengeksploitasian dan, Arif menjelaskan, akan
memotong dukungan kehidupan teroris. o
REUTERS

APD Forum 23
 Di seluruh dunia, para kelompok ekstrimis mempunyai banyak
agenda yang sangat berbeda, tetapi seringkali perekrutan
mengarah kepada jalan kekerasan yang dikenal
Staf FORUM

Illustrasi FORUM

24 APD Forum
N
assir Abbas bukan seorang
murid yang pandai. Mata
pelajaran biasa membuat dia
frustrasi, tetapi ada satu topik
yang menarik perhatiannya:
perang melawan Soviet di Afganistan. Abbas
belum benar-benar menjadi remaja ketika
ia mulai membaca tentang mujahidin di
Afganistan dan perang suci nya untuk
membela Islam. Walaupun ia bukan berasal dari
keluarga Muslim yang keras, Abbas menentang
pendudukan itu dan kaum mujahidin
dianggapnya sebagai pahlawan. Ia sangat ingin
meninggalkan rumahnya di Malaysia untuk
bergabung dengan mereka di garis depan.
Ketika Abbas berumur 16 tahun,
ketidakpuasannya kepada sekolah sekular
memuncak. Ia meyakinkan ayahnya untuk
pindah ke sekolah agama. Di sekolah inilah
pertama kalinya Abbas mendengar kotbah-
kotbah yang dilakukan oleh beberapa ekstrimis
Indonesia yang terkenal, hal ini yang kemudian
dijelaskannya dalam sebuah wawancara untuk
Charles Sturt University yang dijelaskannya
dalam sebuah laporan untuk Combating
Terrorism Center atau Pusat Pemberantasan
Terorisme.
Ketika Abbas berumur 18 tahun, salah
seorang pengkotbah itu menyarankannya
untuk bergabung dengan jihad di Afganistan.
Maka dimulailah kejatuhan Abbas kedalam
ekstrimismedan kebangkitannya ke tingkat
atas kelompok teroris Jemaah Islamiyah yang
menakutkan.
Kisah radikalisasi Abbas tidak unik.
Frustrasiapakah itu terhadap sekolah,
agama, politik, diskriminasi atau penindasan
membawa banyak orang untuk mencari
kesempatan untuk mengubah keadaan mereka.
Beberapa orang beralih melakukan kegiatan-
kegiatan damai; lainnya menuju ke arah lain.
Walaupun para ahli setuju bahwa tidak ada satu
tipe kepribadian yang mendukung radikalisasi,
banyak yang menegaskan bahwa terdapat
tekanan-tekanan sosial dan motivator-motivator
psikologis yang seringkali dimiliki oleh calon-
calon ekstrimis.
Tekanan-tekanan dalam
diri individu
Seperti halnya dengan Abbas, perasaan
ketidakwajaran dan ketidakadilanbaginya,
perang Soviet di Afganistansering
menanamkan benih-benih ketidakpuasan.
Perasaan-perasaan ini dapat dipicu oleh persepsi
diskriminasi berdasarkan latar belakang etnis,
budaya dan agama. Ketidakmampuan seseorang
untuk memperoleh pekerjaan atau mengubah
proses politik dapat menambah rasa frustrasinya.
Bagi banyak dari mereka, masalah-masalah
ini muncul dalam masa remaja mereka dan
meningkat sejalan dengan waktu. Apakah
diskriminasi itu nyata atau diperkirakan saja,
perasaan-perasaan ini memicu pemecahan
antara orang itu dan masyarakat. Ketika
perasaan terasing muncul, orang-orang ini
merasa mereka tidak memiliki peran yang dapat
mereka jalankan didalam komunitas mereka.
Kaum muda ini menemukan diri mereka
pada masa dalam kehidupan mereka ketika
mereka sedang mencari masa depan dengan
harapan untuk ikut serta dalam tindakan yang
berarti yang akan memuaskan dan memajukan
mereka, psikolog social Donald M. Taylor
dan Winnifred Louis menjelaskan dalam buku
Understanding Terrorism.
Khususnya pada bangsa-bangsa yang
kurang berkembang, mereka benar-benar
tidak memiliki keadaan-keadaan yang memberi
mereka tujuan termasuk kesempatan untuk
memajukan diri; mereka mendapat pengarahan
dari identitas kolektif agama mereka, tetapi
keadaan masyarakat mereka yang benar-benar
tidak menguntungkan membuat mereka merasa
tidak berarti dan tersesat tanpa identitas kolektif
yang jelas.
APD Forum 25
 Menentang pesan

K
etika pemerintahan dan para periset di seluruh dunia mencari
tindakan-tindakan yang paling efektif untuk deradikalisasi dan Namun demikian, kesempatan-
pencegahan ekstrimis, para ahli memperingatkan akan propaganda kesempatan yang terusak dan perasaan
radikal berbahaya yang mereka hadapi. Apakah itu di Timur Tengah, Asia,
Afrika, Eropa atau Amerika Serikat, pesan-pesan ekstrimis diciptakan
terasing saja tidak cukup untuk memicu
dengan cara serupa untuk menarik kelemahan-kelemahan psikologis dan seseorang kedalam aksi kekerasan.
menyebabkan reaksi kekerasan. Seseorang yang mengasingkan diri dari
Jangan hanya melawan warga-warga yang radikal. Kita ingin melawan masyarakat bisa saja menjadi biarawan
pesan-pesan mereka, kata Paul Clarke, instruktur senior pada Pusat atau petapa daripada seorang teroris, Rex
Hubungan Sipil-Militer A.S. di Sekolah Pascasarjana Angkatan Laut, di
konperensi Bangladesh 2012 mengenai melawan ekstrimisme kekerasan.
A. Hudson menjelaskan dalam sebuah
Clarke menyebut teknologi seperti telepon genggam dan Internet ialah laporan berjudul Sosiologi dan Psikologi
alat kekuatan lunak yang dipergunakan oleh banyak organisasi teroris Terorisme. Hudson melanjutkan,
dengan sukses dan pemerintah dapat memanfaatkannya dengan lebih baik Bagi seseorang untuk memilih menjadi
untuk mendorong pesan kontraradikalisasi dengan lebih baik. teroris, ia harus memiliki motivasi untuk
Lima belas tahun yang lalu, kira-kira 20 situs web dapat dilacak
kepada kelompok teroris; di tahun 2005, situs web teroris yang
melakukannya.
teridentifikasikan telah bertambah menjadi 4.000; di tahun 2012 angka
itu lebih dari 10.000, menurut Mayjen Purn. Tariq Ahmad Sidik, penasehat Daya tarik kelompok
masalah keamanan Perdana Menteri Bangladesh Sheikh Hasina. Angka Disamping kekecewaan pribadi yang
ini dapat sedikit mengecoh, menurut Gabriel Weimann dari University of mendorong seseorang ke arah jalan
Haifa, yang risetnya tentang penggunakan internet oleh organisasi teroris
sering dikutip. Menurut perkiraan Weimann jumlah situs teroris meningkat
ekstrim, pasti terdapat pengaruh-pengaruh
berlipat ganda dalam dekade terakhir dari kurang dari 100 kepada lebih teroris yang menarik mereka. Proses
dari 4.800 di tahun 2007. Situs-situs teroris termasuk situs resmi radikalisasi dimulai ketika seseorang
organisasi-organisasi teroris yang dimaksud, maupun situs-situs para berhubungan dengan kelompok teroris.
pendukung, simpatisan dan penggemar, kata Weimann kepada Dewan Mereka mungkin tidak segera bergabung,
Hubungan Luar Negeri.
Hampir setiap kelompok teroris di dunia dewasa ini memiliki situs web
tetapi pengenalan tentang ideologi
Internet mereka sendiridan dalam banyak hal, berlipat-lipat situs dalam kelompok itu membuat mereka berpikir.
bahasa-bahasa berbeda dengan pesan-pesan berbeda ditujukan kepada Jurang pemisah antara sikap mental
khalayak khusus, kata Sidik. individu dan ideologi teroris mungkin
Cara teroris memakainya, benar-benar memukul kita dengan keras. masih relatif kecil.
Kebutuhan berkomunikasi sangat penting bagi pergerakan teroris,
kata Sidik. Aksi teroris sengaja dirancang untuk menarik perhatian dan
Pembentukan ideologis yang membela
kemudian, melalui publisitas yang dihasilkannya, menyampaikan sebuah terorisme harus masuk akal bagi orang
pesan, Sidik berkata. Sebenarnya, tanpa komunikasi tidak ada terorisme itu, menurut laporan Fully Committed:
yang berhasil. Suicide Bombers Motivation and the
Thomas R. Mockaitis, seorang profesor ilmu sejarah pada DePaul Quest for Personal Significance, atau
University di Chicago dan instruktur Pusat Hubungan Sipil-Militer A.S. pada
Sekolah Pascasarjana Angkatan Laut, berkata perihal keberadaan internet,
Sungguh-sungguh Berkomitmen:
oleh karena itu internet memperkuat pentingnya pengambilan tindakan Motivasi Pelaku Bom Bunuh Diri dan
di dunia nyata. Ia menekankan pentingnya hubungan manusia sebagai Pencarian Arti Pribadi yang diterbitkan
alat integral bagi kampanye anti-radikalisasi. Seperti yang dijelaskan dalam jurnal Political Psychology tahun
oleh para penulis artikel Pola Berpikir dalam Ekstrimisme Militan tahun 2009. Pada gilirannya, kredibilitas
2009: Kisah yang diceritakan oleh ekstrimis bisa tampak seperti alur
cerita buku-komik yang dramatis yang di dalamnya seorang pahlawan super
bisa bergantung kepada tingkat dimana
dipanggil untuk bertindak melawan sumber kejahatan tragis yang kurang pembentukan itu konsisten dengan
manusiawi Alur cerita seperti itu sangat menarik perhatian dan akan dasar pemikiran dan asumsi orang itu
bisa sangat memotivasi banyak orang, walaupun mempunyai konsekuensi- sebelumnya, di tingkat yang mana disokong
konsekuensi nyata yang mematikan. oleh para pemimpin karismatikdan pada
Untuk melawan hal ini, pemerintah harus menciptakan strategi-strategi
komunikasi yang efektif yang dirancang untuk mengalihkan tidak hanya
tingkat dimana hal itu merupakan bagian
daya tarik ekstrimisme tetapi juga untuk menarik kembali mereka yang dan sebagian pandangan kelompok serta
sudah mulai berjalan ke arah radikalisasi, kata Sidik. adat dan pengetahuannya.
(Strategi komunikasi kita) harus melawan atau menghalangi ideologi- Pada saat suatu hubungan terjalin
ideologi teroris, katanya. Untuk itu, kita harus mengerti pandangan diantara pandangan seseorang dan ideologi
mereka. Tanpa mengenal musuh kita, kita tidak dapat menembus sel-sel
mereka dengan berhasil.
kelompok, maka mulai terbentuk ikatan.
Sebagai bagian dari strategi, pemerintah harus mencari tahu apa Rasa terasing dari masyarakat yang semula
yang membuat sebuah organisasi ekstrimis berkembang untuk dapat dirasakan orang itu diganti oleh rasa
memperlihatkan cacatcacatnya dan kelemahan-kelemahannya dan untuk persaudaraan yang diberikan oleh para
menciptakan perpecahan atau pertikaian di berbagai lapisannya, kata Sidik. sesama ekstrimis yang berbagi persepsi
Bila tidak, kita akan harus tetap berada dalam keadaan defensif.
yang sama mengenai diskriminasi dan
ketidakadilan.

26 APD Forum
AGENCE FRANCE-PRESSE

Kebanyakan orang yang membenci tidak membunuh. Yang

mendorong kekerasan adalah erosi (kadang-kadang dengan
sengaja) dari hambatan-hambatan psikologi dan sosial yang
mencegah perilaku agresif. psikolog forensic Randy Borum

Seorang komando polisi
bersenjata mengawal
para ekstrimis Islam yang
terpidana dari sebuah
pengadilan di Tangerang
dekat Jakarta bulan
Pebruari 2012. Pengadilan
itu menjatuhkan kepada
10 ekstrimis Islam itu
lima sampai 10 tahun
penjara sehubungan dengan
serangan bom bunuh diri
di mesjid polisi di Cirebon.
Para ekstrimis juga terbukti
bersalah memiliki dan
mengedarkan amunisi, bahan
peledak dan senjata api
untuk serangan yang sama.
Thomas R. Mockaitis, seorang profesor
sejarah di DePaul University di Chicago
dan pengajar untuk Pusat Hubungan Sipil-
Militer A.S. pada Sekolah Pascasarjana
Angkatan Laut, membandingkan daya
tarik kepada ekstrimisme dengan daya
tarik saat bergabung dengan komplotan.
Mereka yang merasa tertarik ke dalamnya
nekad ingin memiliki rasa menjadi bagian
dari sesuatu dan ingin mengetahui bahwa
mereka tidak sendiri dalam berpikiran
seperti itu.
Manipulasi adalah oleh karena orang
mencari penjelasan atas mengapa hal-
hal dalam kehidupan mereka salah, kata
Mockaitis kepada FORUM.
Kelompok ekstrimis akhirnya menjadi
keluarga baru mereka dan kesetiaan
kepada kelompok dan tujuan-tujuannya
menjadi yang terpenting. Beberapa
karakteristik dari kelompok teroris,
seperti tekanan terhadap persesuaian
dan konsensus, adalah karakteristik-
karakteristik dari semua kelompok kecil,
tulis Hudson. Karena apapun alasannya
mereka mengambil peranan teroris,
transformasi mereka menjadi teroris
dengan agenda politik maupun agama
terjadi didalam struktur kelompok teroris.
Bagian besar dari transformasi ini
melibatkan penciptaan musuh bersama,
yang dapat dipersalahkan atas kesalahan-
kesalahan yang dilakukan terhadap
kelompok, dan terhadap individu-
individu di dalamnya. Musuh ini sering
dikenal sebagai penyebab penderitaan

APD Forum 27
 Petugas pemadam
kebakaran mematikan
api di sebuah
supermarket setelah
peledakan bom oleh
militan di propinsi
Narathiwat Thailand
bulan Oktober 2011.
Ideologi ekstrimis
sering memfitnah
korbannya untuk
membenarkan
serangan-serangan
kekerasan, menurut
para ahli.

AGENCE FRANCE-PRESSE

28 APD Forum
ekonomi, agama, sosial, politik dan pribadi. Dengan
mempersalahkan, mereka yang telah menumpuk
kebencian sekarang mempunyai sasaran atau
salurannya, jelas psikolog forensic Randy Borum
dalam Psychology of Terrorism.
Namun demikian, diskusi-diskusi tentang musuh
bersama biasanya tidak membangkitkan kekerasan
diantara kebanyakan orang. Seperti yang Borum
katakan: Kebanyakan orang yang membenci tidak
membunuh. Yang memfasilitasi kekerasan adalah
erosi (kadang-kadang dengan sengaja) dari hambatan-
hambatan psikologi dan sosial yang mencegah
perilaku agresif.
Pembenaran atas kekerasan
Pengisolasian kelompok dapat mematirasakan
anggotanya dari kemungkinan aksi kekerasan.
Gelembung yang dibentuk kelompok di sekitar para
individu sering meredam suara-suara keluarga dan
teman-teman, sehingga mereka yang akan menjadi
teroris kehilangan hubungan dengan dunia luar.
Mereka diarahkan untuk percaya bahwa satu-satunya
solusi atas masalah-masalah mereka ialah aksi
ekstrim. Riset Hudson menemukan bahwa dalam
beberapa kasus, kelompok teroris adalah satu-
satunya sumber informasi dan keamanan, keadaan
yang menghasilkan tekanan untuk menuruti dan
melakukan aksi terorisme.
Mentalitas kelompok juga membantu
memperkecil rasa bersalah yang biasanya dirasakan
seseorang dalam melakukan aksi kekerasan. Para
individu berpikir bahwa mereka bertindak atas nama
kelompok, sehingga kelompoknya bertanggung
jawab atas perbuatan-perbuatan mereka. Seperti
yang dijelaskan oleh Hudson, Melalui teknik
pemindahan tanggung jawab kepada pemimpin
atau anggota-anggota lain dalam kelompok, teroris
menggambarkan dirinya sebagai fungsionaris yang
hanya mengikuti perintah pemimpin mereka.
Disamping itu, pencemaran atas musuh mereka
oleh kelompok teroris mengingatkan anggotanya
bahwa aksi-aksi mereka dibenarkan: Mereka hanya
menuntut balas rakyat dan melindungi mereka dari
penjahat-penjahat, sebuah label yang mereka
berikan bagi pemerintah-pemerintah, kelompok-
kelompok etnis dan agama lain dan bahkan
individu-individu.
Biasanya lebih dapat diterima untuk membuat
sasaran agresi kepada mereka yang dianggap patut
dipersalahkan atau pantas menerima ganti rugi atau
keadilan, tulis Borum. Retorik teroris seringkali
berbelit-belit dengan tuduhan-tuduhan dan keluhan-
keluhan terhadap lawan mereka. Lawan patut
mendapatkan kekerasan bukan hanya karena siapa
mereka tetapi juga karena apa yang mereka lakukan
(atau telah lakukan).
Propaganda teroris sering menjatuhkan nilai
kemanusiaan sasaran mereka, yang mempermudah
anggota kelompok menghapus muka korban mereka.
Lebih sulit untuk bertindak keji kepada korban yang
mereka dapat kenali daripada korban yang benar-
benar dapat dicemarkan dan dijadikan obyek, Borum
menjelaskan.
Memperkecil kontak dengan korban itu juga
membantu teroris menjaga emosi mereka dalam jarak
tertentu. Misalnya, menanam alat peledak rakitan dan
lari, melindungi teroris dari keharusan menghadapi
korbannya, sehingga menjadikan kekerasan terhadap
penonton yang tidak bersalah lebih mudah untuk
melupakan.
Sekilas tentang
Ekstrimisme
Ekstrimisme keras adalah spektrum tingkah laku mulai
dari dorongan kebencian sosial, kesukuan atau agama,
sampai kepada menganjurkan penggunaan kekerasan
untuk mencapai perubahan mendasar bagi struktur
konstitusi sebuah negara, dan melakukan aksi-aksi teroris.
Dengan kata lain, ekstrimisme keras adalah setiap bentuk
ekstrimisme yang menyertai, menganjurkan atau membawa
kepada kekerasan.
Radikalisasi adalah proses yang memakai sistem keyakinan
ekstrimis, termasuk kesediaan menggunakan, mendukung
atau memfasilitasi kekerasan sebagai suatu cara untuk
mempengaruhi perubahan masyarakat. Menganut keyakinan
ekstrim ini adalah radikalisasi.
Radikalisasi adalah ekspresi pemikiran politik yang
sah. Radikalisasi berarti dukungan atau komitmen
untuk perubahan yang menyapu dan restrukturisasi
lembaga-lembaga politik dan sosial. Radikalisasi ingin
menghilangkan status quo. Dalam hal ini, radikalisasi
adalah suatu ideologi.
Terorisme bisa didefinisikan sebagai penggunaan teror
secara sistematis biasanya oleh sebuah kelompok
untuk mencapai perubahan politik dan ideologi dengan
menciptakan rasa takut yang sangat dirasakan dan dengan
sengaja menjadikan orang sipil sebagai sasarannya.
Sumber: Bangladesh Enterprise Institute
APD Forum 29
 Meskipun ada pertumpahan darah, kebanyakan
teroris bersikeras bahwa mereka berjuang untuk
bukan melawanrakyat mereka. Seperti yang
Hudson katakan, Kebanyakan periset setuju
bahwa teroris biasanya tidak memandang diri
mereka sebagai teroris tetapi lebih sebagai tentara,
pembebas, martir dan pejuang sah untuk alasan-
alasan sosial yang mulia.

Radikalisasi yang dibalik

Jadi bagaimana seseorang meyakinkan seseorang
yang sudah siap mati syahid bahwa jalannya
tidak membawa kemuliaan baginya? Bagaimana
seseorang menghapus kebencian dari pikiran orang-
orang yang menyalahkan semua masalah mereka
kepada penjahat yang kurang manusiawi.
Bagaimana api radikalisasi dapat dipadamkan?
Berbagai pemerintah dan pakar telah mencoba,
dan banyak riset memusatkan perhatiannya kepada
pendekatan yang terpadu. Langkah pertama
biasanya adalah pengurungan, baik di penjara atau
di pusat rehabilitasi. Ini adalah langkah pertama
bagi Abbas, yang ditangkap di tahun 2003 dan sejak
itu bekerja dengan pihak berwenang Indonesia
dalam program deradikalisasi.
Saat teroris dicegah untuk menyerang sasaran
secara fisik, fokus selanjutnya adalah sikap
mentalnya. Panduan ideologis dari sumber-sumber
agama yang disegani atau para konselor dapat
membantu mengalihkan bandul moral orang itu ke
arah tengah.
Dalam pengkajian Detainee Deradicalization:
A Challenge for Psychosocial Science atau
Deradikalisasi Tahanan: Sebuah Tantangan bagi

Setelah
penangkapannya
di tahun 2003,
mantan pemimpin
Jemaah Islamiyah
Nasir Abbas mulai
bekerja dengan pihak
berwenang Indonesia
dalam program
deradikalisasi.

Polisi mengawal Atris

Husein, lelaki Lebanon
yang diduga merencanakan
sebuah serangan, ke
pengadilan di Bangkok
bulan Januari 2012.
Usaha deradikalisasi
sering dimulai dengan
memenjarakan, ketika
ekstrimis terpisah dari
pengaruh sesamanya, kata
AGENCE FRANCE-PRESSE
para ahli.

30 APD Forum
 Ilmu Psikososial yang diterbitkan di
tahun 2010, para penulisnya menunjukkan
betapa perubahan dalam ideologi yang
kurang drastis mungkin lebih mudah dijual.
Perdebatan baru yang secara mendasar
saling meliputi dengan pandangan lama
sepertinya akan lebih persuasif bagi orang-
orang daripada perdebatan yang sangat
tidak sesuai, para penulisnya menjelaskan.
Tampaknya upaya-upaya deradikalisasi
saat ini khususnya berbagi dasar pemikiran
umum dengan pandangan ekstremis secara
keseluruhan (misalnya, atas masalah-
masalah demokrasi dan peranan wanita),
sementara berbeda atas masalah kekerasan.
Menghubungkan kembali ekstrimis
dengan keluarga dan teman-teman dapat
juga membantu pelaksanaan ideologi non-
kekerasan. Sampai sejauh itu, beberapa
program bergabung dengan dialog-dialog
agama dengan bekerja intensif bersama
keluarga mereka dan tekanan kepada
membangun kehidupan yang lebih normal.
Dukungan keuangan bagi pendidikan anak,
pelatihan profesi bagi istri dan bantuan
bagi tahanan yang telah dibebaskan
untuk reintegrasi ke dalam masyarakat
adalah bagian dari upaya ini, tulis para
penulis Detainee Deradicalization atau
Deradikalisasi Tahanan.
Akhirnya, menghadapi motivasi-
motivasi awal yang menyebabkan seseorang
bergabung dengan kelompok ekstrimis
bisa penting. Penting bagi pemerintah
untuk mendengarkan keprihatinan warga
negaranya dan memberikan harapan
dengan memastikan kebutuhan dasar
mereka (makanan, air, tempat tinggal)
terpenuhi. Kesempatan-kesempatan untuk
meningkatkan kualitas hidupmelalui
pendidikan dan pekerjaanjuga penting.
Kunci kemenangan kita ialah dengan
tidak memberikan teroris tanah subur
untuk mereka menebarkan bibit-bibit
kebencian dan ketidaktoleransian,
kata Duta Besar A.S untuk Bangladesh
Dan Mozena kepada sebuah kelompok
pemimpin militer Asia Selatan dan
Tenggara dan para ahli ekstrimisme bulan
Januari 2012. Ia berbicara pada Konperensi
Regional tentang Perlawanan Ekstrimisme
Kekerasan melalui Komunikasi Strategis di
Bangladesh. Saya percaya bahwa harapan
REUTERS

adalah elemen yang krusial. Saya percaya

bahwa orang yang mempunyai harapan
tidak akan tertarik ke dalam ideologi-
ideologi radikal. o

APD Forum 31
 Fakta atau

Fiksi?
{ Mengungkap mitos-mitos modern tentang akar ekstrimisme
}
Staf FORUM

B
anyak mitos di sekitar kepercayaan umum tentang
faktor-faktor apa yang menyebabkan radikalisasi. Untuk
mengungkapkan beberapa kekeliruan utama tentang
sebab-sebab ekstrimisme keras yang mendasar, FORUM berpaling
kepada para ahli ekstrimisme di Asia Pasifik. Para ahli itu
menolak penjelasan-penjelasan yang dikenal seperti kemiskinan,
kebutahurufan, masa kecil yang sulit dan kesulitan seksual dan
setuju bahwa penyamarataan harus dihindari. Tidak ada sebab
pokok satupun bagi munculnya ekstrimisme, debat mereka. Bisa
terdapat banyak faktor yang berperan, tetapi tak ada satu faktor
yang secara sendirian cukup untuk menjadi sebab timbulnya
ekstrimis keras. Lagipula, komponen sosial yang kiranya paling
relevan pada fenomena saling berpengaruh dengan sangat rumit,
kata mereka. Untuk alasan ini, ekstrimisme kekerasan harus
dievaluasi dalam konteksnya yang lebih dalam karena mengapa
dan bagaimana berbeda dari satu tempat atau orang ke yang
lainnya. Namun, pencegahan tetap merupakan kuncinya.
32 APD Forum
 FAKTA / ATAU / FIKSI

Mitos No. 1 P ara peneliti berpendapat hal ini bukanlah

sebabnya. Biasanya, memerlukan
semacam keluhan, ketidakadilan, kesukaran
pandangan bahwa seseorang dalam kelompok
dirugikan dapat sangat kuat, Drummond
menjelaskan. Keluhan-keluhan seperti itu
Para yang memotivasi atau penemuan yang
menyulitkan, ungkap penelitian yang
seringkali tertanam dalam naskah ideologis
yang menggambarkan siapa yang salah, yang
ekstrimis dilakukan oleh para ahli. Biasanya, ada
rasa ketidakadilan yang dirasakan (yang ada
bertanggung jawab atas ketidakadilan dan
aksi kekerasan diperlukan untuk mengkoreksi
gila atau atau tidak ada dalam sebuah analisa yang yang salah, kata Drummond.
tidak memihak), jelas Kapten Alok Bansal Gagasan-gagasan ideologis, agama atau
sakit jiwa dari Angkatan Laut India, seorang anggota konspiratorial, uang dan kewajiban sosial
senior pada Center for Land Warfare juga menjadi motivator-motivator kuat, para
Studies (CLAWS) atau Pusat Pengkajian pakar melaporkan. Namun demikian, para
Pertempuran Darat di New Delhi. pakar berpendapat bahwa tidak satupun dari
Sebenarnya, para pakar terorisme telah 40 faktor ini cukup atau bahkan diperlukan
mengajukan sekitar 40 golongan keluhan untuk meradikalisasi seseorang untuk
untuk menjelaskan radikalisasi, tetapi melakukan aksi kekerasan.
keluhan-keluhan yang digolongkan sebagai
pekerjaan, ancaman dan ketidakadilan
tampak sebagai yang paling kuat dan hebat Biasanya, terdapat
secara emosional dalam dekade terakhir
ini, menurut Letkol. Jonathan Drummond,
seorang ahli ilmu tingkah laku yang khusus
ketidakadilan yang
mempelajari bidang radikalisasi ektrimis.
Seseorang harus mengalami sendiri keluhan
agar termotivasi olehnyapandangan-
dirasakan. KAPT. ALOK BANSAL,
ANGKATAN LAUT INDIA

Mitos No. 2

Ektrimis
frustrasi
secara seksual

P engkajian menyangkal dugaan ini. Namun penelitian

seperti itu belum menghentikan beberapa ekstrimis
Islam untuk menggunakan janji mengenai para perawan
di akhirat sebagai alat perekrutan, menurut Dr. Bradley
Thayer, profesor ilmu politik di Baylor University. Perekrut
untuk para organisasi ektrimis keras sering mengungkapkan
Al Quran dengan kata-kata sendiri, mengatakan kepada
calon-calon syuhada begitu mereka masuk ke surga,
mereka akan kawin dengan wanita-wanita muda dengan
mata yang indah, akan terhindar dari siksaan kubur, tidak
akan menyerahkan diri kepada hari penghakiman dan akan
memiliki salah satu batu permata yang paling berharga di
dunia menghiasi mahkotanya, tulis Thayer dalam artikel
yang terbit dalam jurnal International Security tahun 2010.
Selain memaafkan tindakan bunuh diri atas nama kebajikan,
tulis Thayer, ayat-ayat itu dapat menjadi pemikat yang kuat
dengan menawarkan kepuasan seksual bagi seseorang yang
punya kemungkinan kecil untuk menikah.
Bila berbicara soal kaum ekstrimis, keluhan-keluhan
dan rasa frustrasi yang dirasakan harus diletakkan ke
dalam konteks yang lebih luas, menurut Farish Ahmad-
Noor, seorang anggota senior untuk Contemporary Islam
Programme di S. Rajaratnam School of International
Studies at Nanyang Technological University (Program
Islam Kontemporer di Sekolah Pengkajian Internasional
S. Rajaratnam di Nanyang University) di Singapura.
Ekonomi politis kekerasan agama adalah suatu situasi
atau masalah sulit yang nyata yang tak seorangpun ingin
membicarakannya. Apakah kita sungguh-sungguh berpikir
bahwa rasa frustrasi atau takut semata dapat menciptakan
kelompok-kelompok agama radikal bersenjata, didanai
dan seringkali dilindungi? Kita tidak pernah benar-benar
memahami fenomena kelompok ekstrimis keras radikal
sampai kita melebarkan wawasan analisa kita untuk melihat
pelaku dan perantara lain, seperti partai-partai politik yang
sudah mapan (dan dihormati), para elit politis, elit bisnis,
dll., yang mendukung dan mendanai mereka juga.
APD Forum 33
 Mitos No. 3

Ektrimis biasanya tidak

memiliki keluarga
atau kurang memiliki
hubungan-hubungan
pribadi yang berarti

Kelompok-kelompok P ersepsi ini juga terbukti tidak

Teroris yang
Beroperasi di
Asia Pasifik*
KELOMPOK ABU SAYYAF
Deskripsi: Kelompok separatis yang terdiri
dari beberapa faksi semiswatantra
Tujuan: Bertujuan untuk menciptakan
negara Islam di Mindanau barat dan
Kepulauan Sulu di Filipina, dengan tujuan
yang lebih besar yaitu negara pan-Islami
yang terbentang Asia Tenggara
Lokasi: Filipina, Malaysia
Kekuatan: 200-500
Didirikan: 1991
Kegiatan: Penculikan, pemboman,
pembunuhan, pemerasan
AL-QAida
Deskripsi: Jaringan Arab almarhum Osama
Bin Ladin yang berjuang melawan tentara
Uni Soviet
Tujuan: Mendirikan kembali kalifat
antarbangsa, mengusir A.S. dan
pengaruh-pengaruh Barat dari negara-
negara Islam (melengserkan kediktatoran
pro-Barat disekitar Timur Tengah),
menghancurkan Israel
Lokasi: Afganistan, Pakistan, penganutnya
di seluruh dunia dengan sel-sel Asia
Tenggara
Kekuatan: beberapa ribu
Didirikan: 1980-an
Kegiatan: Pemboman kedubes, serangan-
serangan 11 September di A.S.
*Daftar ini tidak mencakup semuanya.
benar. Kebanyakan ekstrimis
menempatkan alasan yang
dirasakan mereka diatas semua
emosi lain, dan karena itu ikatan
keluarga atau pertemanan tidak
mengalihkan perhatian mereka
dari alasan mereka, Bansal dari
CLAWS menjelaskan.
Sebenarnya, masuk ke
dalam kelompok teroris sering
dibuka jalannya oleh teman
dan keluarga, kata Bansal, yang
sebagai analis telah mempelajari
berbagai organisasi ekstrimis
di Asia Selatan. Banyak kasus
dimana gagasan-gagasan ekstrimis
diturunkan dari ayah kepada
putranya atau dari satu putra
ke putra yang lain. Seringkali
orang yang direkrut, untuk
mempertahankan kebutuhan
individu mereka untuk merasa
Banyak kasus dimana gagasan-
gagasan ekstrimis diturunkan
dari ayah kepada putranya atau
dari satu putra ke putra lain.
KAPT. ALOK BANSAL, ANGKATAN LAUT INDIA
menjadi bagian dari kelompok,
akan mengikuti teman, famili dan
bahkan suami atau istri ke dalam
jalan kekerasan.
Ikatan sosial radikalisme
benar-benar lebih kuat daripada
pendorong-pendorong ideologis,
tegas para pakar. Selanjutnya,
studi menunjukkan bahwa
sosialisasi di penjara dan di
internet yang menuntun masuk
ke dalam kelompok kekerasan
tampak meningkat. Hubungan
sosial juga menjamin adanya rasa
dapat dipercaya anggota baru
dan keamanan dalam organisasi
kekerasan itu, jelas Drummond.
Lagipula, ikatan-ikatan ini
sifatnya kondusif bagi komitmen
ideologis. Jaringan social mereka
yang bersaing mungkin merupakan
kekuatan perlawanan yang penting
atas radikalisasi, kata Bansal.

34 APD Forum

Mitos No. 4
Ekstrimis
berasal dari
latar belakang
keuangan yang
kurang baik
M
ungkin mitos terbesar
ialah bahwa hanya
mereka yang miskin mudah
menjadi sasaran ekstrimisme,
kata Bansal. Penelitian sering
menunjukkan sebaliknya
dalam banyak kasus. Menurut
sejarah, kebanyakan teroris
belum pernah miskin, tetapi
justru orang-orang yang
sebagian besar berpendidikan
baik dari latar belakang
menengah keatas, tulis Philip
Keefer dan Norman Loayza
dalam buku Terrorism, Economic
Development, and Political
Openness tahun 2008.
Contoh: Osama bin
Ladin adalah pewaris harta
perusahaan konstruksi yang
berjumlah jutaan dollar. Selain
itu, fakta bahwa mayoritas
Contoh: Osama bin Ladin
adalah pewaris harta
perusahaan konstruksi yang
berjumlah jutaan dollar.
orang-orang yang miskin
tidak beralih ke radikalisasi
juga menyangkal gagasan
bahwa latar belakang kesulitan
keuangan cenderung membuat
seseorang menjadi ekstrimis,
para ahli menunjukkan.
Namun demikian, para
peneliti telah menemukan
korelasi yang secara statistik
penting antara kemiskinan
nasional dan kemungkinan
suatu negara menjadi sumber
terorisme. Fakta bahwa negara-
negara yang lebih miskin juga
saling terkait dengan negara-
negara yang politiknya lemah
lebih merumitkan masalahnya
dan memperkuat kebutuhan
mempelajari ekstrimisme dalam
konteksnya yang lebih luas, kata
para ahli.
FAKTA / ATAU / FIKSI
PARTAI KOMUNIS FILIPINA/ANGKATAN
BERSENJATA RAKYAT BARU
(CPP/NPA)
Deskripsi: Sayap militer yang mentargetkan
kekuatan-kekuatan keamanan, para politisi,
hakim-hakim, para pelapor pemerintah Filipina,
pemberontak NPA melalui peperangan gerilya
Tujuan: Untuk menumbangkan pemerintah
terpilih dan menggantikannya dengan rejim
komunis
Lokasi: Filipina
Kekuatan: Kurang dari 9.000
Didirikan: 1969
Kegiatan: Pembunuhan, pembunuhan pejabat-
pejabat pemerintah atau militer Filipina,
pengumpulan pajak-pajak revolusioner dari
para petani dan pemilik tanah, serangan-
serangan yang pernah dilakukan atas personil
dan kepentingan-kepentingan A.S.
HARAKAT UL-MUJAHIDIN (HUM),
berarti Orde Pejuang Suci
Deskripsi: kelompok militan Islam yang
segaris dengan faksi politik Jamiat Ulema-e-
Islam yang radikal; mentargetkan kekuatan-
kekuatan keamanan India, orang-orang sipil
Kashmir dan minat-minat Barat
Tujuan: Suksesi Jammu dan Kashmir dari
India dan pembentukan sebuah kesatuan
pan-Islami dibawah Pakistan
Lokasi: Berbasis di Pakistan; India (Jammu
dan Kashmir), Afganistan dan diduga keras
beroperasi di Burma, Tajikistan, Bosnia
dan tempat-tempat lainnya dimana timbul
perlawanan Islam
Kekuatan: Beberapa ratus
Didirikan: 1985
Kegiatan: Dihubungkan dengan Al-Qaeda,
membajak maskapai penerbangan India di
tahun 1999
HEZBOLLAH
Deskripsi: Kelompok Syiah radikal yang
bertujuan mendirikan republik Islam bergaya
Iran; kegiatan terbatas di Asia Pasifik
Tujuan: Mendirikan rejim Islam di Lebanon,
menghancurkan Israel, menghapuskan
pengaruh A.S. dari negara-negara Islam
Lokasi: Lebanon dengan mata-mata,
simpatisan dan fasilitator di seluruh dunia
Kekuatan: Lebih dari 40.000 di seluruh dunia
Didirikan: 1982
Kegiatan: Bom bunuh diri, membajak pesawat
TWA Penerbangan 847 tahun 1985, serangan-
serangan roket kepada Israel tahun 2006
APD Forum 35

GERAKAN ISLAM UZBEKISTAN
Deskripsi: Militant Islam Iran yang
beroposisi dengan rejim sekular
Uzbekistan Presiden Islam Karimov
Tujuan: Mencopot Karimov, mendirikan
sebuah negara Islam, melawan musuh-
musuh anti-Islam
Lokasi: Asia Selatan, Iran, paling aktif di
Kyrgyzstan dan Tajikistan
Kekuatan: Kurang dari 500
Didirikan: 1991
Kegiatan: Bom mobil, menyandera
warga asing
JAISH-E-MOHAMMED (JEM),
Atau Pasukan Muhammad
Deskripsi: Kelompok ektrimis Islam
Pakistan yang dibentuk setelah pembebasan
Masud Azhar dari penjara; mentargetkan
pemerintah dan pemimpin politik India
Tujuan: Mencoba menggulingkan penguasa
India di Kashmir dan menyatukan propinsi
itu dengan Pakistan
Lokasi: Berpusat di Pakistan; India
(terutama Jammu dan Kashmir) dan
Afganistan
Kekuatan: Beberapa ratus
Didirikan: 2000
Kegiatan: Pemboman Parlemen India,
serangan-serangan anti-Kristen, serangan-
serangan kepada pasukan India di Kashmir
JEMAAH ISLAMIYAH (JI),
Atau Organisasi Islam
atau Kelompok Islam
Deskripsi: militan Asia Tenggara atau jaringan
teror dengan hubungan dengan Al-Qaeda
Tujuan: Mendirikan negara pan-Islami di
Asia Tenggara
Lokasi: Berbasis di Indonesia dengan jaringan
mata-mata seluruh Malaysia, Singapura, dan
kemungkinan Filipina dan Thailand
Kekuatan: Tidak diketahui
Didirikan: Tahun1990-an
Kegiatan: Pemboman di Indonesia
dan Filipina
36 APD Forum
?
x
3
6
x=
Mitos No. 5
Ekstrimis pada
umumnya
kurang
berpendidikan
S
ecara statistik ini tidak benar,
tetapi mereka yang direkrut
itu secara keseluruhan rawan akan
indoktrinasi bertahap. Bansal
berpendapat, daripada kurangnya
pendidikan, terdapat ketiadaan
pluralisme di masyarakat dan hak
ketidaksepakatan demokratis,
yang tanpa kecuali menyuburkan
ekstrimisme.
Lebih mudah untuk membentuk
seseorang yang belum mengenal
pendidikan liberal dan pemikiran
pluralitas, Bansal menjelaskan.
Seorang yang berpikiran
independen dan banyak membaca
kurang kemungkinannya untuk
menjadi seorang ekstrimis.
Demikian pula seorang yang
dibesarkan dalam masyarakat yang
benar-benar pluralistik dan yang
telah mengecap pendidikan liberal
dalam tahun-tahun pembentukannya
juga kurang kemungkinannya untuk
menjadi seorang ekstrimis.
Para pelaku teroris dapat
memakai ketiadaan pluralisme
dan hak ketidaksepakatan
demokratis, tetapi mereka juga
dapat menggunakan keterbukaan.
Walaupun masyarakat terbuka
mengijinkan pemikiran radikal dan
ekspresi bebas, mereka juga membuat
warganya sadar atas pencabutan
atas hak-hak itu, menurut para
ahli. Sementara itu, masyarakat
tertutup memiliki pegangan
yang lebih baik atas stabilitas
internal dan radikalisme daripada
masyarakat demokratis.
Untuk memastikannya,
pendidikan pluralistik bukan
merupakan sesuatu yang dapat
mengatasi semua masalah.
Banyak contoh teroris dan
ekstrimis yang berasal dari
latar belakang pluralistik, para
ahli menyebutkan. Terkadang,
pendidikan pluralistik mendorong
seseorang untuk mencari yang
lebih hitam-dan-putih.
Berpikiran plural atau
tidak, kata Bansal, orang-orang
yang secara ideologis punya
komitmen secara emosional
lebih rawan untuk dicuci
otaknya. Sangatlah penting
untuk mengerti ideologi untuk
memerangi ektrimis. Biasanya
semakin ideologi itu radikal,
berkuranglah toleransinya
atas ambiguitas (penerimaan
sedikit penyimpangan dari yang
diidamkan). Hal ini menghasilkan
pecahan-pecahan. Sebagai
akibatnya, organisasi-organisasi
ekstrimis yang berkomitmen
tinggi (seperti Al-Qaida) tidak
pernah besar. Namun mereka bisa
memimpin organisasai-organisasi
massa. Selanjutnya, kata Bansal,
sia-sia untuk memerangi
ekstrimisme tanpa benar-
benar mengerti ideologi yang
mendorongnya. Operasi-operasi
psikologis seharusnya menjadi
cara terefektif untuk memerangi
ekstrimisme.

Mitos No. 6
Ada pandangan,
kepribadian dan proses
teroris yang khusus
H al ini sudah jelas salah. Tidak
ada satu ciri-ciri yang benar-
benar pas dalam mengenali seorang
calon ekstrimis atau jalan tunggal
atau proses yang menyebabkan
radikalisasi menjadi kekerasan.
Ketika mempelajari hal-hal seperti
pola-pola konsumsi, pola-pola
pemungutan suara, dll., kita jarang
menyelidiki (ciri-ciri kepribadian
seseorang) seperti itu, jadi mengapa
hal ini terjadi dalam halnya
ekstrimisme yang terinspirasi oleh
agama? tanya Ahmad-Noor. Para
peneliti perlu menaruh ekstrimisme
ke dalam konteks sistem yang lebih
lebar, katanya.
Pertanyaan-pertanyaan seperti
itu belum menghentikan para ahli
untuk mencoba sampai kepada
akar ekstrimisme. Perdebatan
berlanjut tentang faktor-faktor
atau kombinasi-kombinasi mana
yang paling penting dan dalam
lingkungan yang mana. Ahmad-
Noor, baginya, berpendapat
bahwa apabila ada sudut mikro-
biografis untuk dijelajahi, itu
lebih ada hubungannya dengan
bagaimana mereka secara selektif
dan subyektif membangkitkan,
suatu rasa kepastian absolut
dalam pemikiran dan pola-pola
tingkah laku mereka. Inilah
yang disebut kepastian kognitif,
atau kesombongan kognitif.
Dan seseorang bisa dan harus
memusatkan perhatiannya
kepada hal itu, juga untuk
memperlihatkan bahwa disinilah
letak permasalahannya, baik
itu dalam hal supremasis rasial,
neo-Nazi atau ekstrimis agama
semuanya yakin bahwa mereka,
dan hanya mereka, benar dalam
pemikiran dan aksi mereka.
Namun untuk saat ini, para
pakar paling terkemuka dalam
terorisme amat sangat yakin bahwa
hubungan pribadi (khususnya
ikatan yang lama sudah ada
kepada kawan lama dan saudara
dekat) jauh lebih penting dalam
membentuk tingkah laku radikal
daripada keadaan-keadaan yang
mendasari, pendirian ideologis,
keluhan atau yang diduga sebagai
kecenderungan-kecenderungan
psikologis terhadap kekerasan,
menurut 2009 USAID Guide to the
Drivers of Violent Extremism atau
Panduan Pendorong Ekstrimisme
Kekerasan dari USAID tahun
2009. o
FAKTA / ATAU / FIKSI
Jemaah Ansharut Tauhid
(JAT),
Atau pejuang keesaan Tuhan
Deskripsi: Kelompok teroris Islam
garis keras yang didirikan oleh Abu
Bakar Basyir
Tujuan: Mendirikan kalifat Islam
di Indonesia
Lokasi: Indonesia
Didirikan: 2008
Kegiatan: Mengkoordinasikan
serangan-serangan terhadap kaum
sipil, polisi dan personil militer
LASKAR TAYIB (LT),
Atau Pasukan Kaum Murni
Deskripsi: Sayap bersenjata dari
kelompok misionaris anti-India Sunni
yang berbasis di Pakistan
Tujuan: Mendirikan negara Islam di
Asia Selatan, menyatukan Kashmir
dengan Pakistan
Lokasi: Pakistan, Afganistan, India
(terutama Jammu dan Kashmir)
Kekuatan: Beberapa ribu
Didirikan: 1989
Kegiatan: Serangan-serangan kepada
kekuatan-kekuatan keamanan
perbatasan dan Parlemen India,
serangan-serangan terkoordinasi
tahun 2008 di Mumbai
PEMBEBASAN MACAN
TAMIL ILAM
Deskripsi: Kelompok Tamil
yang paling kuat di Sri Lanka
Tujuan: Mendirikan negara
Tamil merdeka di Sri Lanka
utara dan timur untuk
Sumber: Departemen Dalam Negeri A.S.
orang-orang Tamil
Lokasi: Sri Lanka
Kekuatan: 8.000-10.000
Didirikan: 1976
Kegiatan: Pembunuhan,
pemboman bunuh diri
APD Forum 37
 Deradikalisasi:
Sebuah tugas berat
Pembuat film dokumenter Rohit Gandhi datang ke sebuah kamp
deradikalisasi Pakistan dan pusat pelatihan bunuh diri Taliban

OLEH ROHIT GANDHI

FOTO-FOTO OLEH SHYAM MALICK

38 APD Forum

asukan Pakistan menangkap basah Abdul
Yusuf Zai dimalam hari tahun 2009 sewaktu
dia keluar dari tempat pelatihan di Swat,
Pakistan, di dekat perbatasan Afganistan.
Remaja berusia 14 tahun itu baru saja mulai
bersiap di tempat pelatihan itu untuk melakukan
misi bunuh diri. Ia ingat dengan jelas ketika
dia ditangkap karena baru ada panggilan untuk
melakukan serangan habis-habisan. Kebanyakan
anggota keluarganya telah melarikan diri dari lembah
Swat, dan ia tertinggal sendirian bersama-sama
dengan para pejuang lainnya untuk mempertahankan
rumah mereka. Ketika Angkatan Darat Pakistan
turun dengan kekuatan penuh, ia baru sadar bahwa
permainan sudah selesai. Zai baru berusia 12 tahun
ketika dia pertama kalinya mengangkat senjata.
Di tahun 2007, ia mendengar Maulana Fazlullah
berbicara mengenai membela Islam dari orang-
orang kafir. Mudah sekali terpengaruh, Zai segera
bergabung dengan Fazlullah dalam Tehreek-e-Nafaz-
e-Shariat-e-Mohammadi (TNSM), sebuah kelompok
fundamentalis Islam sekutu Taliban Pakistan. Dengan
bergabung, Zai memasuki peperangan melawan
militer Pakistan. Ia berlatih untuk menggunakan
senjata dan menembak granat yang diluncurkan oleh
roket. Ia mengatakan kepada saya bahwa saat itu ia
yakin bahwa persekutuan Taliban akan mengusir
Angkatan Darat Pakistan keluar dari Islamabad dan
memberlakukan hukum Shariah di seluruh Pakistan.
Daerah-daerah pemukiman suku-suku dibawah
pengawasan pemerintah Federal Pakistan seperti
Rohit Gandhi mengunjungi
bekas fasilitas pelatihan
Swat, dimana Zai bunuh diri yang dibom bulan
Oktober 2009 di Makeen, di
tinggal, dan daerah- Waziristan Selatan, Pakistan.
daerah lainnya yang
dekat dengan perbatasan Afganistan sengaja tidak
dimasukkan dibawah wewenang Mahkamah Agung
Pakistan dan dibiarkan menangani urusan-urusan
mereka sendiri. Namun demikian, Angkatan Darat
Pakistan ikut mengontrol kelompok-kelompok Islam
radikal, termasuk TNSM, yang mulai menantang
kedaulatan Pakistan dan muncul setelah Amerika
Serikat memasuki Afganistan di tahun 2001.
TITIK BALIK
Tidak Zai bayangkan penangkapannya oleh
Angkatan Darat Pakistan akan mengubah
hidupnya menjadi lebih baik. Ia dipelihara hampir
selama setahun di Swat sampai ia didekati oleh
pejabat militer di penjara yang berkata bahwa ia
berkesempatan untuk kembali kepada keluarganya.
Ia mempertimbangkan gagasan itu selama seminggu.
Ia juga berbicara kepada teman sesama narapidana,
yang beberapa diantaranya menasehati dia untuk
tidak menerima tawaran amnesti.
Ia punya dua pilihan: diadili karena penghianatan
atau bersekolah selama setahun dimana ia harus
tinggal di suatu tempat dan belajar suatu keahlian.
Ia juga diharapkan belajar tentang Islam lagi tetapi
dibawah pengawasan Angkatan Darat Pakistan yang
dia sudah terindoktrinasi bahwa mereka menentang
Islam. Informasi itu bertentangan dengan ajaran-
ajaran TNSM.
APD Forum 39
 1 2

1 Seorang guru Setelah mendiskusikan pilihan- Brig. Jen. Kamran Jalil mengelola fasilitas
menerangkan dalam pilihannya dengan seorang reintegrasi Mingora. Tempat ini adalah bagian dari
sebuah ceramah kepada
para peserta Program narapidana lainnya, mereka Divisi ke-19 Angkatan Darat Pakistan. Programnya,
Emansipasi Deradikalisasi di memilih untuk pergi sekolah dan resminya disebut Program Emansipasi Deradikalisasi,
Mingora, Pakistan. setuju untuk kembali ke kehidupan memiliki empat tahap untuk menolong anak-anak
2 Program di Mingora normal bersama-sama. muda yang telah disesatkan oleh teroris. Programnya
bekerja dalam empat Zai dan teman narapidananya membahas masalah-masalah agama, psikologi, sosial
tingkatan untuk membantu tidak sendirian. Ratusan bekas dan ketrampilan.
para pesertanya yang telah
disesatkan oleh teroris. pejuang lainnya telah memilih Penyelenggaranya menyampaikan kepada kaum
Program ini membahas jalan persesuaian ini. Fasilitas muda bahwa program-program yang mirip sedang
masalah-masalah agama, di Mingora, dimana militer dibuat di negara-negara seperti Arab Saudi, Yaman,
psikologi, sosial dan
ketrampilan. Pakistan mengirim Zai, sekarang dan Irak untuk membantu orang muda mengerti
merehabilitasi hampir 110 orang. bahwa program itu bukan tipu muslihat Barat, Jalil
3 Program yang dipelajari Sejauh ini, 850 orang dewasa dan menjelaskan.
oleh para peserta untuk
mematri papan sirkuit panel 31 anak-anak telah diintegrasikan Program ini mengikutkan dewan desa setempat
lampu dalam sesi pelatihan kembali kedalam kehidupan di latihan ini untuk membantu remaja secara sosial
ketrampilan di pusat normal masyarakat Pakistan. masuk kembali kedalam masyarakat. Setiap anak
deradikalisasi Mingora
bulan Desember 2011. Zai memiliki sedikit janggut lelaki yang mengikuti program itu harus disetujui
yang menandakan mulainya masa oleh dewan desa setempatnya karena orang-orang
4 Para narapidana belajar puber. Saya melihatnya mematri desa tahu anak-anak lelaki mana yang terlibat dengan
keahlian komputer di
fasilitas reintegrasi Mingora papan sirkuit panel lampu. Ia teroris dan sampai sejauh mana. Dari 2.000 teroris
bulan Desember 2011. tersenyum sambil mematri yang ditahan di Swat saja, para pelaksana program
panel itu dan kagum atas hasil menentukan bahwa 700 dapat diubah setelah
kerjanya. Semasa kecilnya, katanya, yang ia tahu hanya dilakukan analisa yang terperinci. Para calon ini belum
bagaimana menolong ayahnya membesarkan binatang pernah terlibat dalam serangan-serangan yang serius
dan bekerja di peternakan. Sejak saat itu Zai telah dan tidak sedang dalam proses hukum.
berintegrasi kembali ke dalam komunitas Swat. Merupakan suatu tantangan untuk memutuskan
siapa yang dipilih untuk dimasukkan kedalam
DIBALIK PELATIHAN program. Kami membuat parameter yang sangat
Secara teknis, fasilitas Mingora, yang terletak di cermat untuk menentukan bagaimana dan siapa yang
tengah lembah Swat yang subur, adalah sebuah bisa dimasukkan kedalam program, Jalil berkata. Bila
penjara bagi mereka yang tertangkap karena terlibat kami temukan seseorang telah sangat terlibat dalam
kegiatan-kegiatan teroris. Namun demikian, para kegiatan-kegiatan teroris, maka kami mengeluarkan
narapidana berpakaian rapi, tinggal di ruang yang mereka dari program. Jadi kebanyakan orang disini
menyenangkan dan makan makanan yang baik. berumur dibawah 30 tahun.
Pemandangan gunungnya sangat indah dan ruang
tahanan terisolasi didalam fasilitas itu memang jarang SEBALIKNYA, PUSAT PELATIHAN BUNUH DIRI
ada. Para narapidana boleh menelepon keluarga Beberapa kilometer dari Mingora, saya dapat
mereka dalam batas-batas tertentu. mengunjungi salah satu pusat indoktrinasi Taliban.

40 APD Forum
 3 4
Dinding-dinding tebal mengelilingi tempat itu,
sehingga tak seorangpun dapat melihat apa yang terjadi
di dalamnya. Disinilah tempat Taliban melatih anak-
anak lelaki sebagai bom bunuh diri dan memondokkan
mereka sebelum menjalani misi mereka. Zai telah
memulai pelatihan di tempat seperti ini malam sebelum
dia ditangkap oleh Angkatan Darat Pakistan.
Di dalam fasilitas ini, saya temukan tiga ruangan
dengan lukisan di dinding yang menggambarkan sungai-
sungai dan pemandangan yang indah dan perempuan-
perempuan cantik. Perempuan-perempuan itu
menandakan perawan-perawan yang dijanjikan kepada
anak-anak itu ketika masuk ke jannah atau surga merehabilitasi mereka yang berada dalam kategori abu-
setelah mereka menyelesaikan tugas besar meledakkan
diri mereka.
Fasilitas itu juga memiliki lubang pembunuhan,
tempat Taliban membantai para kafir dan Munafik
atau Muslim yang hipokrit. Menyaksikan pembunuhan
seperti itu akan membantu anak-anak itu mempersiapkan
diri untuk kegiatan-kegiatan terror yang akan mereka
lakukan, menurut para ahli kepada saya.
PERLAWANAN ATAS PERUBAHAN
YANG MASIH ADA
Kembali di Swat, walaupun ratusan orang telah
memutuskan untuk mengikuti perubahan, banyak
orang tahanan lainnya yang menolaknya. Studi baru-
baru ini menunjukkan bahwa lebih dari 59 persen
orang yang terlibat dalam terorisme terlibat karena
mereka telah diyakinkan bahwa agama mereka
meminta mereka melakukan perang jihad kekerasan.
Sebagai hasilnya, banyak dari mereka sulit untuk
berdamai dengan kenyataan baru.
Para tahanan yang termasuk kelompok yang tidak
terlalu terlibat dalam kegiatan teroris dan yang suatu
hari masih akan berubah pikiran mengenai amnesti
dikurung didalam penjara di tahanan terisolasi di
seberang pusat reintegrasi. Keamanan dijaga ketat,
karena fasilitas ini dapat menjadi sasaran teroris
untuk menghukum teman-teman mereka yang telah
meninggalkan jalan ekstrimisme mereka.
Saya tidak diberi ijin masuk ke dalam pusat ini dan
diberitahu untuk tidak mengambil fotonya. Pejabat-
pejabat program berharap bahwa banyak penghuni
yang dikurung pelan-pelan akan diubah dan memilih
perubahan positif rehabilitasi.
Angkatan Darat Pakistan menggolongkan para
teroris ke dalam tiga kelompok, menandakan mereka
sebagai hitam, abu-abu dan abu-abu muda, tergantung
dari tingkat keterlibatan mereka dalam terorisme.
Untuk saat ini, militer telah memutuskan untuk
abu muda, tetapi terdapat kemungkinan merehabilitasi
kelompok abu-abu di masa depan. Namun demikian,
para pejabat angkatan darat yakin bahwa mereka
tidak dapat mengubah mereka yang ada dalam
kategori hitam, yaitu mereka yang memiliki peranan
kepemimpinan dalam Taliban.
HARAPAN DI MASA DEPAN
Model deradikalisasi yang digunakan di Mingora telah
dicoba dan diuji di seluruh Timur Tengah. Banyak
pejabat berpendapat bahwa program semacam itu telah
membawa perubahan dalam membawa kaum muda
kembali kepada kehidupan normal. Tetapi banyak juga
yang khawatir bahwa di Pakistan, akan diperlukan lebih
dari pada program Mingora untuk berhasil karena
komunitas-komunitas dan desa-desa dalam empat
dekade terakhir telah membantu insurjensi dengan
memberi para pejuang satu dan lain alasan atas nama
Islam. Kata kunci disini ialah kesabaran. Mendidik
kembali seseorang adalah satu hal, tetapi mendidik
kembali masyarakat adalah hal lain. o
Berpusat di New Delhi, Rohit Gandhi ialah wartawan televisi, koresponden dan pembuat
film dokumenter yang banyak mendapat penghargaan. Ia mendapatkan penghargaan
Emmy di tahun 2010 untuk filmnya The Afghan Warrior atau Pendekar Afganistan dan
memenangkan penghargaan Edward R. Murrow untuk film dokumenternya tentang
pengantin perempuan anak-anak. Ia telah banyak mengunjungi banyak tempat di
Afganistan dan Pakistan selama lebih dari satu dekade dan saat ini sedang membuat
serial dokumenter untuk sebuah jaringan televisi A.S.
APD Forum 41
 &
Ilustrasi FORUM

42 APD Forum
&
Afganistan
D A N T an g g u n g J a w a b W i l a y a h

ROUBEN AZIZIAN, ASIA-PACIFIC CENTER FOR SECURITY STUDIES (PUSAT KAJIAN KEAMANAN ASIA PASIFIK)

Ketidakstabilan politik, kurangnya keamanan dan maksud tersembunyi. Ketiga

hal ini merupakan kekhawatiran utama bagi kekuatan-kekuatan wilayah
sementara Afganistan beralih dari ketergantungannya pada pasukan A.S.
Beberapa negara tetangga di Asia sangat setuju atas penarikan A.S. Negara-
negara lainnya menyatakan kekhawatiran yang sangat besar. Walaupun negara-
negara sekitarnya tidak pernah antusias atas solusi militer di Afganistan, mereka
juga tidak nyaman dengan potensi kekosongan keamananan negara yang
terkoyak oleh konflik itu.
Reaksi di India terutama sangat menggelisahkan. New Delhi takut bahwa
Taliban dan Pakistan bisa kembali ke posisi kepemimpinan di Afganistan,
mengembalikan negara itu ke pemerintahan yang bermusuhan yang bisa
memberikan perlindungan kepada para kelompok ekstrimis yang aktif di Kashmir
yang dikelola pemerintah India. Bahkan Rusia, Iran dan
negara-negara Asia Tengahyang para ahli dan pejabat Masa depan yang
seringkali ragu-ragu, juga kritis, atas intervensi yang dipimpin saling terkait
oleh A.S. dan NATOtidak ingin Amerika Serikat pergi
sebelum kekuatan-kekuatan keamanan Afganistan siap
untuk mengambil tanggung jawab penuh atas kestabilan
dalam negeri dan pertahanan nasional. Semua negara itu,
termasuk India, biasanya mendukung Aliansi Wilayah
Utara di Afganistan, yang merupakan kekuatan oposisi
utama bagi penguasa Taliban, yang sekarang merupakan

Afganistan dan struktur keamanan menjadi prioritasnya.

berarti semua
negara punya
kepentingan
menyediakan
stabilitas.
inti kepemimpinan keamanan Afganistan. Mencegah talibanisasi pemerintahan

Pandangan Cina dan Pakistan sedikit berbeda mengenai periode transisi

ini. Pakistan merasa biasa-biasa saja terhadap proses rencana transisi dan
stabilisasi internasional. Dengan kekhawatiran tentang peran India yang terus
bertambah di Afganistan, Islamabad lebih suka mengontrol integrasi Taliban
ke dalam politik dan masyarakat Afganistan dan telah menuntut perwakilan
Pashtun yang cukup dalam pemerintah. Suatu gerakan yang dilihat oleh
negara tetangga yang curiga sebagai kedok talibanisasi. Walaupun Cina juga
prihatin atas kembalinya Taliban, ia tidak memiliki ikatan keamanan yang kuat
di Afganistan melalui Aliansi Wilayah Utara seperti halnya Rusia dan India.
Oleh karena itu Beijing, seperti halnya Pakistan, juga takut akan hubungan
keamanan yang makin baik dengan saingannya India. Cina khawatir kekuatan-
kekuatan utama wilayah akan memanfaatkan (pengurangan) tentara A.S. untuk
mengisi kekosongan Afganistan yang penting secara geografis dan strategis,
yang selanjutnya akan memperumit pemandangan politik Afganistan, tulis
pakar keamanan Cina Hu Shisheng bulan Juli 2011 di lembar tajuk-pendapat di
ChinaDaily.com.
Selanjutnya terdapat suatu lagi reaksi wilayah atas kerjasama strategis dan
rencana transisi A.S.-Afganistan yang sedang berubah. Iran, Rusia dan para

APD Forum 43

R eaksi campur wilayah atas transisi Afganistan
memiliki factor penentu yang menjanjikan. Hal ini
mencerminkan kesadaran yang berkembang oleh
semua pemain kunci di wilayah itu bahwa masa depan
Afganistan terlalu penting bagi keamanan dan
stabilitas mereka sendiri untuk dilimpahkan kepada
kekuatan-kekuatan luar.

anggota Organisasi Kerjasama Shanghai yang dipimpin oleh Beijing dan Moskow telah menuduh
Amerika Serikat menyembunyikan minat geopolitik yang telah lama berpegang oleh mereka dan
keberadaan militer yang permanen di Afganistan, yang terutama mentargetkan Cina, Rusia dan
Iran. Hal ini membuat penarikan A.S. lebih sulit, membutuhkan transparansi dan jaminan dari
Washington D.C. dan Kabul bahwa tidak terdapat agenda tersembunyi.
Namun demikian, reaksi campuran wilayah sekitarnya atas transisi Afganistan memiliki factor
kesamaan yang menjanjikan. Hal ini mencerminkan kesadaran yang berkembang oleh semua
pemain kunci di wilayah itu bahwa masa depan Afganistan terlalu penting untuk keamanan dan
stabilitas mereka sendiri dilimpahkan kepada kekuatan-kekuatan luar.
Para pemimpin A.S. dan Eropa juga menekankan bahwa masalah Afganistan memerlukan
pendekatan wilayah. Seperti yang dijelaskan oleh Menteri Luar Negeri A.S. Hillary Clinton dalam
pidatonya di New York bulan Februari 2011: Afganistan yang aman, stabil dan makmur memerlukan
wilayah yang aman, stabil dan makmur. Semua tetangga dan tetangga dekat Afganistan mendapat
manfaat dari berakhirnya insurjensi, solusi politik dan transisi
kedalam ekonomi yang kuat. Pakar strategi politik Henry Kissinger
mengatakannya dengan lebih terus terang dalam pidato bulan
September 2010 pada International Institute for Strategic Studies
Global Strategic Review yang ke-8 di Jenewa. Dia sarankan bahwa
semua negara ini memiliki minat yang lebih vital pada negara
Afganistan yang stabil dan masuk akal daripada Amerika Serikat. Ia
juga memperlihatkan bahwa peranan Amerika yang unilateral dan
esensial tidak bisa menjadi solusi jangka panjang. Melainkan, sebuah
konsorsium negara-negara harus dilibatkan dalam menetapkan,
melindungi dan menjamin Afganistan, sementara Amerika memainkan
peranan yang menunjang daripada mengontrol. AGENCE FRANCE-PRESSE

Wanita-wanita Kirgiz dengan baju tradisionalnya

USAHA TERKOORDINASI membakar tumbuhan juniper untuk keberuntungan
Baik secara terpisah maupun sebagai hasil dari dukungan A.S., dalam upacara inaugurasi untuk lereng landasan
pesawat terbang yang besar di bandara Manas.
semua negara tetangga dan tetangga dekat Afganistan telah Pusat transit Kirgizstan memberikan fasilitas
meningkatkan kontribusi mereka bagi kapasitas nasional dan transportasi pasukan dan mendukung misi-misi
pembangunan kemananan negara itu. pengisian kembali bahan bakar bagi kekuatan-
kekuatan koalisi di Afganistan.
Misalnya, Northern Distribution Network atau Jaringan
Distribusi Wilayah Utara, yang terbentang melewati Rusia dan kebanyakan negara Asia Tengah,
memasok persentasi perbekalan yang bertambah untuk usaha militer koalisi, dan menawarkan
sebuah alternatif rute pasokan wilayah selatan yang bermasalah terus melalui Pakistan. Hanya tiga
tahun yang lalu, sekitar 90 persen perbekalan nonmiliter ke Afganistan dialirkan melalui Karachi,
Pakistan, menurut laporan Senat A.S. baru-baru ini. Dewasa ini, hamper 75 persen muatan barang
dikirim melalui jaringan wilayah utara.
Kirgizstan terus menjadi tuan rumah pusat transit Manas, yang memfasilitasi transportasi
pasukan dan mendukung misi-misi pengisian bahan bakar kembali bagi pasukan-pasukan koalisi di
Afganistan. Tajikistan menawarkan akses ke pesawat tempur Perancis, dan Kazakhstan mengijinkan
penggunaan fasilitasnya bila terjadi keadaan darurat. Listrik dari Uzbekistan dan Turkmenistan
memasok energi lampu-lampu di Kabul, dan penyelesaian pembuatan jalur depo rel kereta api di
Mazar-e-Sharif akan menghubungkan jalur kereta api Uzbekistan dan Afganistan.
Rusia telah membebaskan hutang 12 milyar dollar A.S. dari Afganistan. Negara ini juga

44 APD Forum
 Mereka menggali
sebuah biara yang
berusia 2.600
tahun di lokasi yang
direncanakan di
masa depan akan
ada pertambangan
tembaga yang
dioperasikan oleh
Cina di Mes Aynak,
Afganistan. Proyek
penambangan Cina
ini diharapkan
menghasilkan
milyaran dollar bagi
Afganistan dalam
kurun waktu 20
tahun ke depan.

AGENCE FRANCE-PRESSE

APD Forum 45

Perdana Menteri India Manmohan Singh, kanan, dan President Afganistan Hamid Karzai bertemu di New Delhi
bulan Oktober 2011. India telah menjanjikan 2 milyar dollar A.S. untuk usaha-usaha pembangunan di Afganistan.
sedang memperlengkapi Angkatan Darat Nasional
Afganistan dan polisi dengan persenjataan dan
amunisi dan sedang melatih orang-orang Afganistan
di lembaga-lembaga pendidikan tingginya. Lebih
dari itu, Rusia sedang mempertimbangkan untuk
menanam 1 milyar dollar A.S. di Afganistan untuk
mengembangkan kapasitas listriknya dan membangun
infrastruktur lainnya.
Keterlibatan Cina di Afganistan tampaknya juga
semakin bertambah, terutama dalam upaya untuk
mengakses mineral dan hasil bumi Afganistan. China
Metallurgical Group Corporation (Perusahaan
Kelompok Metalurgi Cina) sedang mengembangkan
Aynak Copper Mine (Tambang Tembaga Aynak),
dan pemerintah Afganistan telah menandatangani
persetujuan dengan Cina untuk pengembangan deposit
minyak, sebuah proyek yang diharapkan memberikan
Kabul milyaran dollar dalam jangka waktu dua dekade.
Terdapat perbatasan kecil di Cina dengan jumlah
penduduk Afganistan yang kecil yang dikenal sebagai
Koridor Wakhan, dimana Cina sedang membangun
rute-rute akses perbatasan dan depo-depo perbekalan
untuk memfasilitasi aksesnya ke Afganistan.
India telah menjanjikan 2 milyar dollar A.S. untuk
usaha-usaha pengembangan di Afganistan. Khususnya,
India tertarik untuk memperkuat militer Afganistan
dalam memerangi terorisme. Saat ini, beberapa pasukan
Afganistan menerima pendidikan militer di India setiap
tahunnya, namun jumlah itu bisa meningkat menjadi
46 APD Forum
THE ASSOCIATED PRESS
sebanyak 20.000. Iran juga telah menawarkan 400 juta
dollar A.S. dalam bantuan, yang banyak diantaranya
telah digunakan untuk membangun jalan-jalan dan
jembatan-jembatan di wilayah barat Afganistan.
Bekerja sama dengan India, Iran membangun jalan-
jalan yang akan menghubungkan Afganistan barat ke
pelabuhan Iran Chabahar dan memberikan kemudahan
penyaluran barang-barang Afganistan ke Teluk Persia.
Iran juga telah membantu mengembangkan saluran-
saluran transmisi listrik di propinsi-propinsi sepanjang
perbatasannya dan telah setuju untuk memasok
Afganistan dengan jutaan ton bahan bakar minyak,
petroleum dan bahan bakar penerbangan.
PERLUNYA TRANSPARANSI
Walaupun pendekatan wilayah sekitar bagi
kestabilan merupakan langkah yang pasti, apabila
tidak dicek, ketegangan-ketegangan mendasar yang
berkesinambungan benar-benar dapat memperumit
transisi Afganistan. Wilayah itu secara historis terkenal
akan permusuhan dan persaingannya. Terdapat bahaya
yang sesungguhnyadan sudah ada tanda-tanda
tertentubahwa keterlibatan wilayah sekitar didalam
urusan-urusan Afganistan dipacu oleh kepentingan diri
sendiri dan kalkulasi zero-sum. Terdapat kecurigaan,
misalnya, tentang keterlibatan Cina didalam eksploitasi
hasil bumi Afganistan. Untuk memperkecil kecurigaan
dan membangun kepercayaan wilayah sekitar, penting
untuk mengembangkan mekanisme wilayah sekitar
yang berdiri sendiri yang menghasilkan koordinasi, terbentang sepanjang Asia Tengah dan Selatan, dengan
kemitraan dan transparansi dalam kegiatan-kegiatan yang Afganistan sebagai pusatnya. Pada hakekatnya, Jalan
berhubungan dengan Afganistan. Terdapat kemajuan Sutra Baru ini terdiri dari dua komponen yang saling
dalam hal itu, namun masih kecil dan sementara sifatnya. melengkapi. Yang pertama ialah energy dan infrastruktur
Di tingkat internasional, Konperensi Bonn bulan jalan, jembatan, jalur kereta api dan saluran pipa yang
Desember 2011 merupakan pertemuan tentang Afganistan mengubungkan barang, jasa dan manusia. Yang kedua ialah
terbesar dalam sejarah, yang diikuti oleh lebih dari seratus pembebasan perdaganganyang termasuk pengurangan
delegasi dari 85 negara dan wilayah lainnya dan organisasi- hambatan perdangangan non-tarif, rezim pengaturan yang
organisasi internasional. Partisipasi dari perwakilan- meningkat, prosedur perijinan melewati perbatasan dan
perwakilan Shanghai Cooperation Organization kebijakan-kebijakan yang terkoordinasi yang mempercepat
(Organisasi Kerjasama Shanghai) dan Organisasi Pakta arus barang dan jasa sepanjang wilayah itu.
Keamanan Kolektif yang dipimpin oleh Rusia menekankan
maksud yang menyeluruh dari usaha ini. Pesan utama TANTANGAN SELANJUTNYA
yang muncul dari konperensi ini adalah bahwa Afganistan Sayangnya, inisiatif wilayah yang diusulkan itu tidak harus
siap untuk memenuhi kewajiban dan tanggung jawabnya, dipandang oleh propinsi-propinsi wilayah sebagai suatu
sementara masyarakat internasional tetap berkomitmen yang melengkapi atau tanpa maksud-maksud tersembunyi.
untuk meneruskan dukungannya, terutama dalam Pakistan memboikot Konperensi Bonn dan Uzbekistan
pelatihan, memperlengkapi, membiayai dan pengembangan tidak hadir pada konperensi Istambul karena negara ini
kapasitas pasukan-pasukan keamanan nasionalnya sampai merasa tidak dihiraukan atas inisiatif wilayahnya sendiri
dengan tahun 2014 dan selanjutya. Konperensi Bonn untuk stabilisasi dan pembangunan kembali Afganistan.
menyoroti dimensi-dimensi wilayah terhadap ancaman Usulan Jalan Sutra Baru dipandang oleh beberapa negara
keamanan yang berasal dari ketidakstabilan di Afganistan, di wilayah sekitarnya sebagai usaha oleh A.S. untuk
yang harus dibahas melalui kerja sama mendorong peranan India di Afganistan
wilayah yang konstruktif dan tulus. Untuk memperkecil dengan mengorbankan Cina, Iran dan
Langkah yang penting dalam para pemain wilayah lainnya.
kecurigaan dan
membangun kerja sama wilayah Jalan selanjutnya untuk pemulihan
membangun
semacam itu ialah Proses Istambul. Bulan perdamaian dan stabilitas di Afganistan
kepercayaan
November 2011, Konperensi Keamanan itu sulit dan kompleks. Hal itu
dan Kerja sama di pusat benua Asia wilayah memerlukan pemikiran wilayah yang
diadakan di Istambul. Ini adalah pertama sekitar, sangat baru dan tidak lurus searah. Sejarah
kalinya semua negara di wilayah itu penting untuk tragis Afganistan telah membuktikan
berkumpul bersama untuk membahas mengembangkan bahwa stabilitas negara ini tidak dapat
masa depan Afganistan. Para pesertanya mekanisme dipastikan oleh dialog dengan pihak-
termasuk Afganistan dan negara-negara wilayah yang pihak didalam negara Afganistan
tetangga terdekatnyaPakistan, Iran, menghasilkan saja. Aksioma Afganistan yang kedua
Turkmenistan, Tajikistan dan Cinadan koordinasi, menyatakan bahwa tidak ada negara yang
negara-negara tetangga dekatnya kemitraan dan kuat sekalipun, yang secara sendirian
India, Kazakhstan, Republik Kirgiz, transparansi mampu membentuk rezim politiknya dan
Rusia, Turki, Uni Emirat Arab dan Arab dalam kegiatan- orientasi kebijakan luar negerinya. Sebuah
Saudi. Sebuah laporan mengatakan kegiatan yang Afganistan yand pluralistic inklusif
pengelompokan ini tampak seperti berhubungan tidak mungkin ada tanpa kompromi dan
daftar siapa siapa potensi saingan jika dengan akomodasi multilateral wilayah. Oleh
Afganistan memasuki perang saudara Afganistan. karena itu Afganistan menjadi test sejati
yang didukung oleh pihak-pihak luar. atas tanggung jawab dan kedewasaan
Konperensi Istambul menekankan peta wilayah. Apabila pemikiran baru berlaku
jalan tindakan-tindakan pembangunan rasa percaya diri atas Afganistan, ini dapat juga memberikan masukan bagi
yang spesifik dan proyek-proyek yang dirancang untuk hubungan-hubungan yang membangun antara India
mendorong kerjasama wilayah mengenai keamanan dan Pakistan, Amerika Serikat dan Iran, dan NATO dan
perbatasan, menanggulangi terorisme dan esktrimisme, Organisasi Kerjasama Shanghai. o
menyingkirkan perdagangan manusia dan narkoba, dan Dr. Rouben Azizian telah menjadi dosen pengajar di Asia-Pacific Center for Security Studies
memfasilitasi kerjasama ekonomi dan budaya. atau Pusat Kajian Keamanan Asia Pasifik sejak bulan Januari 2002. Minat utamanya

Proyek Jalan Sutra Baru yang diusulkan oleh Amerika ialah mekanisme kerjasama keamanan wilayah, membangun diplomasi dan membangun
kepercayaan, dan pembangunan sector keamanan. Dr. Azizian adalah seorang anggota
Serikat adalah sarana lain bagi kerjasama wilayah yang dewan editorial Journal of Asian Politics and Policy, Australasian Journal of Human Security

menyangkut Afganistan. Proyek itu mempunyai visi dan Central Asia Journal of Area Studies. Ia seorang anggota Afghanistan Transition Regional
Cooperation Study Group, yang termasuk para ahli dari George C. Marshall European Center
sebuah jaringan ekonomi dan perhubungan transit yang for Security Studies dan Near East South Asia Center for Strategic Studies.

APD Forum 47
 Komando
Detasemen 88 ikut
serta dalam latihan
keamanan anti-
teror di Jakarta,
Indonesia pada
bulan Maret 2010.
AGENCE FRANCE-PRESSE

48 APD Forum
 Detasemen
Khusus

Kekuatan Cerdas,
Gaya Indonesia

Membangun
Kisah Sukses
Kontraterorisme
Lt. Col. Ron Sargent dan Dr. James Campbell

Detasemen Khusus 88 Indonesia

telah menggerakkan sukses negara ini
dalam memerangi terorisme dalam
beberapa tahun terakhir. Sejak mulai
beroperasinya di tahun 2003, kesatuan
ini telah meraih angka kemenangan
taktis yang sangat tinggi, termasuk
penangkapan dramatis salah seorang
buronan negara Abu Tholut bulan
Desember 2010, yang pernah melatih
para ekstrimis di Afganistan dan
sebelumnya dipenjarakan selama empat
tahun karena kegiatan terorisme.

APD Forum 49
 Detasemen 88 telah mendapat ketenaran bukan saja
untuk kecermatan yang ditunjukkan unit ini dalam operasi-
operasi pergerakannya tetapi juga untuk penggunaan
nuansanya ketika berhubungan dengan orang yang mereka
tahan. Majalah Time melaporkan bulan Juni 2010 bahwa
Detasemen 88 menggunakan pendekatan hati-dan-
pikiran untuk menyadarkan para ekstrimis keras, sambil
menghasilkan intelijen yang dapat ditindaklanjuti yang
menuntun kepada operasi-operasi selanjutnya. Walaupun
kesatuan ini telah sering dikritik oleh para kelompok
hak azasi manusia karena kurangnya pengawasan dan
kontrol akan beberapa operasi taktis baru-baru ini, hal
ini diseimbangkan oleh peningkatan keseluruhan dalam
mentaati hak azasi manusia di sektor keamanan Indonesia
dalam dekade terakhir. Walaupun sangat menggoda untuk
melihat perkembangan-perkembangan itu sebagai petunjuk
arah kesuksesan tahap strategis di masa depan, kemajuan
harus ditempatkan kedalam konteks warisan yang sangat
kompleks (lihat keterangan samping di halaman 52 tentang
Warisan yang Bertahan). Ketika Detasemen 88 didirikan
pada tahun 2003, prasyarat untuk menjadi anggotanya ialah
bahwa personilnya tidak akan dikirim ke Aceh atau Papua
Barat di Indonesia atau Timor Timur, untuk menghindarkan
dari potensi tantangan-tantangan pelanggaran-pelanggaran
hak azasi manusia.
Ditarik dari berbagai pangkat di kekuatan-kekuatan
elit operasi khusus kepolisian Indonesia, satuan ini
menggunakan taktik-taktik canggih yang membedakannya
dari para pendahulunya baik dari Polisi Republik Indonesia
(POLRI) maupun Tentara Nasional Indonesia (TNI).
Namun demikian, kemampuan Detasemen 88 memang
mewakili satu perangkat kekuatan nasional Indonesia secara
keseluruhan.
Untuk memperkuat dampak kesatuan ini, kegiatan-
kegiatannya harus dikoordinasikan dengan kegiatan-
kegiatan badan dan organisasi lain melalui kerangka hukum
yang melingkupinya. Reformasi hukum yang luas telah
mendukung pelaksanaan kegiatan-kegiatan Detasemen
88, menciptakan lingkungan antarbadan yang lebih efektif
untuk menuntut para terdakwa teroris. Para ahli setuju
bahwa hal ini akan memungkinkan kemenangan strategis
abadi bagi Jakarta atas para ekstrimis keras.
Namun demikian, masih diperlukan kerja keras untuk
memutuskan siklus antar-generasi perekrutan ekstrimis
keras dan radikalisasi yang rumit. Noor Huda Ismail, pendiri
Institut Pembangun Perdamaian Internasional di Jakarta,
menyatakan kebutuhan Indonesia akan peran-peran bagi
badan-badan keamanan lainnya termasuk TNI. Kita harus
memuji Detasemen 88 untuk kesuksesan mereka dalam
mengacaukan jaringan terror Indonesia katanya kepada
majalah Time di tahun 2010, tetapi mereka berusaha
melakukan segalanya: mencegah teroris, menangkap
teroris, mederadikalisasi teroris. Satu kesatuan tidak dapat
melakukan semuanya.
Dengan 400 anggota kader eksklusif, Detasemen 88
tidak dapat hadir dimana-mana seperti TNI di seluruh bumi
nusantara yang terdiri dari lebih dari 17.000 pulau, yang
hampir 1.000 diantaranya tidak berpenghuni. TNI yang
lebih sering disebarkan kemana-mana berperan historis
50 APD Forum
dalam hampir semua aspek keamanan nasional, termasuk
kontraterorisme.
USAHA TERPADU
Detasemen 88 dan TNI tidak sendirian dalam usaha mereka
menumpas terorisme di Indonesia. Pemerintah menugaskan
Menteri Koordinasi bidang Politik, Hukum dan Keamanan
yang dipimpin oleh Jend. TNI Purn. Djoko Suyanto untuk
menangani upaya tingkat nasional. Namun demikian,
Suyanto kurang memiliki wewenang tingkat eksekutif atas
upaya kontraterorisme nasional. Berada dibawahnya adalah
Badan Nasional Penanggulangan Terorisme (BNPT).
Kepemimpinannya dibagi diantara satu perwira TNI
(deputi untuk upaya-upaya pencegahan, perlindungan dan
deradikalisasi) dan dua perwira POLRI. Sebagai badan baru,
BNPT baru saja mulai menelusuri lingkungan antar-badan
yang rumit dalam rangka mencoba menentukan peran dan
tanggung jawabnya. Namun demikian, mulai 1 Januari 2012,
BNPT tidak lagi dibawah Menteri Koordinasi and memiliki
kebebasan anggarannya sendiri. Disamping itu, terdapat
Badan Intelijen Nasional (BIN) yang berpengaruh. Direktur
baru BIN ialah perwira TNI Letjen Marciano Norman.
SERGAPAN-SERGAPAN UTAMA DETASEMEN 88
2005:
Menewaskan Azahari Husin dalam penyergapan; ia
dituduh sebagai ahli pembuat bomb Jemaah Islamiyah
dan otak teknis dibalik pemboman Bali 2002 dan
Kedutaan Australia 2004.
2007: Menangkap
Abu Dujana, militan tamatan Afganistan
dan rekanan Al-Qaeda yang bertugas sebagai
pemimpin bagian militer Jemaah Islamiyah.
2009: Menewaskan
Noordin Muhammad Top dalam
penyergapan; ia dituduh sebagai otak dari beberapa
serangan terhadap sasaran Barat, termasuk serangan
Hotel Marriott 2003 di Jakarta, serangan 2005 di Bali,
dan serangan hotel Marriott dan Ritz-Carlton tahun
2009 di Jakarta.
2010:
Menewaskan Dulmatin, militan tamatan Afganistan
dan rekanan Al-Qaeda yang dianggap sebagai pimpinan
senior Jemaah Islamiyah. Dalam penyergapan lain di
tahun 2010, menangkap Abu Tholut, penyelenggara
kamp pelatihan teroris di propinsi Aceh.
2012:
Menewaskan lima tertuduh teroris dalam penyergapan-
penyergapan bulan Maret di Denpasar, Bali
Masyarakat Indonesia mendukung peran kerjasama
dari semua pelakunya karena terorisme dipandang sebagai
ancaman besar. Lagipula terdapat juga upaya-upaya akar
rumput yang berarti untuk menentang perekrutan dan
radikalisasi anak-anak muda. Himpunan Mahasiswa Islam
(HMI) adalah sebuah kelompok yang punya hubungan
dengan politisi-politisi senior Indonesia. Seperti yang
dilaporkan oleh suratkabar Christian Science Monitor,
HMI berusaha mencegah para mahasiswa menjadi radikal
dengan memberi mereka pilihan-pilihan selain ekstrimisme.
Organisasi-organisasi akar rumput lain yang menjauhkan
Petugas Detasemen 88
berlatih militer di Jakarta
pada tahun 2010.
REUTERS

APD Forum 51

Warisan yang
Dipertahankan
Akar ekstrimisme kekerasan mengalir dalam
di Indonesia dan terkatalisasikan dalam
tiga dekade pertama bangsa ini ditengah
kemiskinan yang merata dan pemerintahan
yang penuh tantangan di salah satu
negara Asia yang terpadat penduduknya
ini. Insurjensi Darul Islam (DI) dimulai di
pertengahan tahun 1940-an dengan sejumlah
pemberontakan independen di propinsi
Aceh, Jawa Barat, Jawa Tengah, Kalimantan
Selatan dan Sulawesi Selatan yang bekerja
sama untuk mendirikan sebuah negara
Islam di Indonesia. Setelah Perang Dunia II,
para milisi DI bersekutu dengan angkatan-
angkatan sekular Indonesia melawan musuh
bersama yaitu penjajah Belanda. Setelah
serah terima kekuasaan dari Belanda kepada
Republik Indonesia bulan Desember 1949,
ketegangan antara milisi dan negara baru ini
segera terbentuk. Pada pertengahan dekade
1950-an para milisi berontak terhadap
kepemimpinan sekular Presiden Sukarno
dan secara terbuka mencoba menggulingkan
pemerintahannya. Pada akhir dekade 1950-
an jumlah pejuang yang bersekutu melawan
pemerintah mencapai puncaknya yaitu
hampir 100.000 orang. Namun demikian,
pada pertengahan dekade 1960-an gerakan
ini dikalahkan oleh militer nasional, dan
pejuang yang hidup pulang ke rumah mereka.
Dengan cara itu para pejuang ini menabur
bibit-bibit kekerasan ekstrimis di dekade-
dekade berikutnya ke seluruh bumi nusantara
dan daratan Asia Tenggara, yang memberi
sumbangan bagi apa yang kemudian menjadi
Jemaah Islamiyah (JI), suatu kelompok
militan lainnya yang mencoba mendirikan
sebuah negara Islam.
Menurut International Crisis Group,
banyak bekas pejuang DI memasuki
masa persembunyian yang relatif sampai
terdapat upaya-upaya yang tampaknya
seperti menghidupkan kembali pergerakan
itu pada pertengahan dekade 1970-an
melalui tipu muslihat yang dilakukan oleh
intelijen militer Indonesia. Tipu muslihat ini
berhasil dalam membuka dan memberantas
sisa-sisa jaringan formal DI, tetapi tidak
menghapuskan atau melawan motivator-
motivator ideologis yang menginspirasikan
para anggotanya. Bukti ini didukung oleh
interaksi antara Abu Bakar Basyir, salah
seorang tokoh pendiri JI, dan para veteran DI
dalam tahun-tahun awal berdirinya JI. Sambil
lalu, Basyir berasal dari Jawa Tengah, salah
satu pusat awal insurjensi DI dan daerah
dimana jaringan-jaringan pecahan DI telah
terungkap akhir-akhir ini. Walaupun sukses
Detasemen 88 dalam mengungkapkan
jaringan-jaringan ini memberikan harapan,
konflik yang kompleks dan beraspek banyak
masih tetap belum terpecahkan.
52 APD Forum
diri dari kekerasan termasuk Muhammadiyah dan Nahdlatul Ulama,
yang jumlah total anggotanya kira-kira 60 juta orang. Dengan kegiatan-
kegiatan akar rumput sebanyak ini, ada kesempatan-kesempatan yang
banyak dan yang belum pernah ada sebelumnya untuk kerjasama antara
sektor sipil dan keamanan dalam rangka bekerja kearah kontraterorisme
positif dengan hasil unik bagi Indonesia, yang pengangguran kaum
mudanya mencapai 23 persen. Upaya akar rumput sangat genting dan
harus didorong dan didukung melalui inisiatif-inisiatif pemerintah.
Langkah-langkah reformasi seperti itu termasuk menciptakan dan
menjalankan kurikulum standard pada sekolah-sekolah sekular dan
pemerintah dan pondok pesantren Islam (madrasah); melawan pesan-
pesan ekstrimis di dunia maya dan media lain; dan perundang-undangan
untuk mempermudah tindakan hukum atas orasi kebencian.
MELANGKAH MAJU
Bagaimana pemerintah Indonesia dapat menyusun langkah-langkah
selanjutnya?
1. Menurut rekomendasi International Crisis Group, membangkitkan
atau menyegarkan kembali perdebatan RUU Keamanan Nasional
yang tersendat dan mensahkan perundang-undangan bagi cetak
biru aparat keamanan nasional yang masuk akal dan menyeluruh.
Perundang-undangan seperti itu akan menetapkan kerangka
pengaturan yang memperjelas peran dan tanggung jawab dalam
konteks utuh pemerintah dan mengurangi persaingan antarbadan
yang tidak produktif antara badan-badan keamanan yang penting.
2. Memberdayakan Kementrian Koordinasi Politik, Hukum dan
Keamanan dengan wewenang eksekutif tertentu dan pengawasan
yang lebih besar dalam operasi-operasi kontraterorismesesuatu
yang dapat dicapai jika RUU Keamanan Nasional disahkan.
Beberapa ahli memperdebatkan bahwa tingkat-tingkat pengawasan
tambahan bisa meningkatkan resiko penyingkapan informan dan
membahayakan operasi-operasi rahasia. Namun demikian, polemik
ini harus dilawan agar dapat dicapai kerjasama dalam
kontraterorism yang efektif.
3. Dengan ketat mengatur upaya-upaya yang membangun kapasitas
sektor keamanan negara donor untuk menjamin mereka untuk
tidak memperburuk saingan-saingan antarbadan yang ada dengan
kurang hati-hati. Idealnya, kontribusi donor harus dimasukkan
kedalam strategi perkembangan sektor keamanan yang didorong
oleh kebutuhan dan ditetapkan dengan jelas.
4. Mengembangkan strategi-strategi untuk melembagakan upaya-
upaya organisasi akar rumput, lembaga swadaya masyarakat dan
organisasi sipil lainnya yang memberi kontribusi atas
kontraradikalisasi dan deradikalisasi kaum muda, dan
menyelaraskan upaya-upaya ini dengan pemerintah dengan
berbagi pesan-pesan dan tema-tema umum.
Meskipun ada tantangan, pemerintah Indonesia terus meningkatkan
kemampuan dan mandat kontraterorisme dengan bantuan Detasemen
88. Dengan menggabungkan Detasemen 88, sektor keamanan lainnya
dan organisasi masyarakat sipil yang relevan didalam kerangka strategis
umum akan mempercepat kemajuan dalam membangun suatu program
yang efektif melawan ekstrimisme di Indonesia. o
Tentang Para Penulis:
Letkol Ron Sargent, perwira Angkatan Darat A.S. untuk kawasan luar negeri Asia Tenggara, adalah dosen pengajar pada Asia-
Pacific Center for Security Studies (APCSS) atau Pusat Kajian Keamanan Asia Pasifik di Honolulu. Dia pernah bertugas di
Hawaii dan Korea Selatan dan menjadi kepala Kantor Kerjasama Pertahanan di Timor-Leste dari tahun 2006 sampai 2009.
Dr. James Campbell adalah dosen pengajar manajemen krisis komprehensif di APCSS. Sebelum bekerja di APCSS tahun
2008 ia menjadi manajer untuk keamanan biologi dan pertahanan biologi di Pacific Northwest National Laboratory di
Richland, Washington dan telah bekerja selama 27 tahun sebagai ilmuwan riset kedokteran biologi di Medical Service Corps
atau Korps Pelayanan Kesehatan di Angkatan Laut A.S.
Gabung dengan
Bahasan Ini
Kami ingin mendengar dari ANDA!
Asia Pacific Defence FORUM melayani para pegawai
militer dan keamanan di kawasan Asia Pasifik. Sebuah
karya Komando Pasukan A.S. di Pasifik, majalah
triwulanan ini menyediakan isi bermutu tinggi yang
mendalam tentang pokok-pokok bahasan yang
mempengaruhi usaha-usaha pengamanan di seluruh
kawasandari perlawanan terorisme hingga kepada
kerja sama internasional dan bencana-bencana alam.

FORUM membangkitkan bahasan-bahasan yang dalam

dan mendorong suatu pertukaran gagasan-gagasan
yang sehat. Ajukan tulisan, foto-foto, pokok-pokok
bahasan, atau tanggapan-tanggapan lainnya kepada
kami lewat dunia maya atau ke:

Program Manager
Asia Pacific Defence FORUM
HQ USPACOM, Box 64013
Camp. H.M. Smith, HI
96861-4013 USA
Asia Pacific Defense FORUM
juga menawarkan tulisan yang
luas di dunia maya di
www.apdforum.com

Para pengunjung dapat:

n Membaca tulisan khusus di dunia maya
n Menengok kembali terbitan-terbitan
sebelumnya
n Ikut serta dalam angket-angket
n Mengirim umpan balik kepada kami
n Minta berlangganan secara cuma-cuma
n Mempelajari cara untuk mengajukan tulisan

Menjelajahi hal-hal yang mempengaruhi sekian banyak jiwa.

Pindai gambar ini

dengan pembaca
kode telepon Anda
untuk dibawa ke
jaringan situs kami.

APD Forum 53
 Memahami
Akar
Ekstrimisme
[ wawa n c a r a ]

FORUM berbincang dengan Sydney Jones, penasehat

senior untuk Program Asia dari International Crisis
Group. Kelompok ini mengamati konflik dan sumber-
sumber kekerasan di seluruh dunia. Berbasis di Jakarta,
Jones memusatkan perhatiannya kepada Indonesia,
menganalisa konflik separatis di Aceh dan Papua, konflik
komunal di Poso dan Maluku, dan konflik etnis seperti
yang terjadi di Kalimantan. Timnya juga telah mengamati
radikalisme Islam, yang menghasilkan serangkaian
laporan tentang Jemaah Islamiyah (JI) dan operasinya di
Indonesia dan Filipina.

54 APD Forum
 Sidney Jones dari International Crisis Group
FOTOs : AGENCE FRANCE-PRESSE

Forum:
Bagaimana dinamika para kelompok ekstrimis telah berubah di
Indonesia? Jones: Apa yang kami lihat dalam beberapa tahun ini ialah
kemunduran JI dan berhasilnya upaya-upaya penegakkan hukum oleh
pemerintah. Kami juga melihat munculnya sel-sel yang sangat lebih kecil dan
kurang terorganisir yang kurang memiliki keahlian dalam beberapa hal tetapi
juga sangat lebih sulit untuk dilacak dalam hal bagaimana mereka terbentuk dan
apa ideologi mereka. Mereka yang telah menjadi pemimpin para kelompok ini
telah bergerak melampaui kelompok yang dilatih di Afganistan yang memberi
banyak pemimpin kepada JI, sampai kepada mereka yang telah mengambil
peran bertempur dalam dua konflik komunal besar di Ambon (ibukota propinsi
Kepulauan Maluku) dan Poso (Sulawesi Tengah) yang muncul setelah Presiden
Suharto mengundurkan diri (bulan Mei 1998).

FORUM: Disamping keterlibatan mereka yang bertempur di kedua konflik

komunal itu, tren lain apa yang muncul diantara para kelompok teror?
Jones: Hal lain yang kami lihat di beberapa tahun terakhir adalah munculnya
agenda-agenda ekstrimis diantara para kelompok nonteroris yang siap beraksi
masal terhadap apa yang mereka lihat sebagai gereja-gereja tidak resmi atau
sekte-sekte minoritas atau kelompok-kelompok yang dianggap menyimpang
seperti sekte minoritas Ahmadiyah. Dan beberapa orang yang telah menjadi
anggota JI (atau kelompok lainnya dengan agenda jihad) semakin banyak
bergabung dengan koalisi-koalisi untuk melawan apa yang mereka lihat
sebagai Kristenisasi atau penyebarluasan pengaruh Kristen didalam negara
dengan mayoritas Muslim. Di beberapa daerah, terdapat kantung-kantung
dimana orang-orang Kristen injili meningkat pengaruhnya, dan dalam
beberapa hal, daerah-daerah itu menjadi daerah kontroversi khusus antara
orang Kristen fundamental dan Muslim fundamentalis.

APD Forum 55
 Imam Indonesia radikal Abu Bakar
Basyir duduk di dalam kendaraan
polisi setelah pada 16 Juni 2011
dijatuhi hukuman di Jakarta
atas tuduhan-tuduhan terorisme.
Pengadilan Indonesia menghukumnya
dengan 15 tahun penjara karena
mendanai kelompok teroris yang
merencanakan serangan-serangan
kepada para pemimipin politik dan
orang-orang Barat.

FORUM: Apa yang menjadi sumber

utama meningkatnya ketidaktoleransian
di Indonesia?
Jones: There Terdapat dampak langsung
dari kedua konflik komunal ini di Poso dan
Ambon dalam mengubah sikap terhadap
kaum minoritas di pihak kaum konservatif
dan Muslim yang lebih radikal untuk
melihat orang Kristen khususnya sebagai
suatu ancaman. Salah satu konsekuensi
dari kedua konflik itu ialah banyak orang
Muslim mati di tangan orang Kristen.
Banyak sekali orang Muslim memandang
komunitas Kristen sebagai mempunyai
sifat untuk mengubah keyakinan orang
Muslim atau menyerang orang Muslim.
Aliran Islam radikal berkembang semakin
bermusuhan terhadap orang Kristen
sebagai akibat dari konflik-konflik ini.
Tentu saja, orang Kristen mati di tangan
orang Muslim juga, tetapi dampak atas
persepsi Kristen itu jelas.
Kedua, kita melihat pemaparan ideologi garis-keras memerangi kemurtadan atau Kristenisasi adalah satu hal
melalui media Islam dalam versi cetak maupun di yang setidaknya untuk sementara dapat menghasilkan
Internet, melalui radio dan seterusnya. Jadi penyebaran aliansi taktis dari banyak kelompok yang berbeda ini,
pemikiran radikal melalui media secara lebih umum dan inilah bahayanya. Banyak dari kelompok ini telah
merupakan sebuah faktor mengapa ketidaktoleransian belajar bagaimana menggunakan ruang demokrasi
meningkat. untuk menjadi organisasi-organisasi masyarakat sipil
yang sangat efektif. Mereka tahu bagaimana melobi;
FORUM: Bisakah anda jelaskan berbagai sumber mereka tahu bagaimana mengenal kawan mereka dalam
ekstrimisme di Indonesia? pemerintah. Saya pernah bekerja bagi sebuah organisasi
Jones: Kita harus dengan jelas membedakan antara hak azasi manusia (di Amerika Serikat) dari perspektif
ketidaktoleransian yang berasal dari aliran Islam yang untuk mengerti bagaimana mempengaruhi pemerintah.
sangat puritan seperti Wahabisme dan aliran yang Saya harus menghargai orang-orang ini: Mereka lebih
lebih keras seperti Salafi Jihadisme, yang saya kira tahu bagaimana melakukannya dibandingkan dengan
memandang Osama bin Ladin sebagai inspirasi. Tetapi para kelompok yang tertarik kapada hak-hak dan
keduanya saling menyerang. Musuh terbesar orang- toleransi dan pluralisme dan lain lain.
orang seperti Abu Bakar Basyir adalah orang-orang dari
aliran Wahabi murni yang didanai oleh Saudi, dan kita FORUM: Apakah bentuk Islam yang didanai oleh
telah melihat perselisihan-perselisihan fisik yang nyata Saudi suatu sumber keprihatinan?
diantara keduanya. Jones: Ya, tetapi orang harus menyadari bahwa itu
juga musuh terbesar dari aliran Salafisme yang keras di
FORUM: Apakah ada kejadian-kejadian dimana para Indonesia. Mereka yang berpikir Saudi yang mendanai
kelompok Islam minoritas menggabungkan diri secara langsung punya kontribusi atas kekerasan harus
dalam satu kelompok? berpikir lagi karena itu bukan masalahnya. Tulisan-
Jones: Apa yang kami lihat di beberapa kasus ialah tulisan yang paling beracun terhadap aliran Islam teroris

56 APD Forum

Polisi anti-teror
Indonesia bersiap
untuk menyerbu
sebuah hotel dalam
sebuah latihan
di Jakarta bulan
Oktober 2011.
Untuk melawan pesan radikal, kita harus
memiliki para pembawa pesan yang dapat
dipercaya dan sah dari dalam komunitas yang
mendengarkannya.
sebenarnya datang dari kaum ultra-puritan yang
melihat kelompok ini telah beralih dari fokus agama.
Di negara ini, setidaknya, mereka yang khawatir
tentang pendanaan Saudi salah sangka karena para
kelompok itu disini cenderung untuk menjadi musuh
mereka yang keras kepala yang ingin membuat bom.
Ketika kita melihat para kelompok radikal disini,
kita juga melihat dari mana sumber pendanaan
mereka berasal. Tetapi hampir setiap pendanaan disini
didapat dari dalam negeri. Bukannya seperti ada
sesuatu yang besar datang dari luar negeri.
FORUM: Tindakan-tindakan perlawanan apa yang
anda sarankan?
Jones: Ada beberapa program yang sedikitnya dapat
dicoba. Satu, misalnya, bila kita menerima bahwa
untuk melawan pesan radikal, kita harus memiliki
para pembawa pesan yang dapat dipercaya dan sah
dari dalam komunitas yang mendengarkannya. Akan
tidak berguna bila seseorang dari latar belakang
Muslim moderat memasuki komunitas radikal dan
Para hakim memberikan
vonis kepada imam
Indonesia yang radikal
Abu Bakar Basyir pada 16
Juni 2011 di dalam ruang
pengadilan di Jakarta.
berharap dapat diterima. Kita harus mendapatkan
orang-orang dari dalam komunitas itu yang akan
bersifat persuasif.
Satu contoh ialah organisasi sosial yang besar
Muhammadiyah (organisasi Islam terbesar kedua
di Indonesia), yang memiliki sayap kanan yang
sangat konservatif, atau malahan radikal. Bila kita
melihat dari mana beberapa kelompok garis keras
berasal, banyak dari mereka telah dididik di sekolah-
sekolah Muhammadiyah. Tidak berarti bahwa
Muhammadiyah adalah sebuah organisasi radikal.
Hal itu berarti bahwa didalam jajarannya terdapat
masalah, dan itu artinya didalam Muhammadiyah
ada kemungkinan untuk adanya solusi. Bila kita
memiliki mereka yang [memiliki] mandat agama
yang sangat kuat dengan latar belakang yang sama
seperti mereka yang, misalnya, datang ke mesjid
yang radikal, khususnya yang membawa kotbah
setiap Jumat atau menyelenggarakan kegiatan-
kegiatan remaja di mesjid. Tetapi hal itu harus ada
sasarannyaitulah kuncinya. o
APD Forum 57
APDF Suara
Terorisme
di Asia Selatan Diperlukan Kerjasama Wilayah untuk
Melawan Ekstrimisme dan Insurjensi
T
erorisme
adalah sebuah
Indian council of world affairs
fenomena
wilayah, dan juga
fenomena global
dewasa ini. Asia Selatan
memiliki jumlah angka
tertinggi orang-orang
yang menderita karena
Asanga Abeyagoonasekera
konflik di dunia, dan
Asia Selatan memiliki angka kematian tertinggi
sehubungan dengan terorisme di dunia, dengan
sekitar 10.000 kematian akibat terorisme dan
insurjensi di tahun 2010. Jumlah itu terus meningkat
sejak tahun 2005.
Setiap bangsa di Asia Selatan adalah korban atau
telah menjadi korban dari kebrutalan terorisme yang
melemahkan. Di Asia Selatan, Afganistan, Pakistan,
India dan Maladewa dewasa ini terkena dampak
terorisme dan kekerasan ekstrimis di tanah mereka.
Terorisme sudah sejak lama menjadi faktor
yang mempengaruhi hubungan antarnegara di
Asia Selatan. Terorisme merupakan keprihatinan
wilayah yang terus ada, dimana kegiatan teroris
di suatu negara merusak dan menggoncangkan
serta membahayakan keamanan seluruh wilayah
Asia Selatandan dunia. Karena dunia menjadi
lebih kecil dan lebih saling berkaitan setiap hari
melalui perkembangan teknologi dan perdagangan
internasional yang rumit, hubungan ekonomi, politik
dan sosial, wabah terorisme yang subur di satu
negara mempengaruhi perdamaian dan stabilitas
negara lainnya tanpa kecuali. Jadi, terorisme
merupakan keprihatinan wilayah, dan hanya dapat
diberantas dengan efektif melalui tindakan-tindakan
dan kerjasama wilayah.
Pada suatu waktu ketika sebuah bangsa cukup
beruntung untuk bebas dari kegiatan teroris didalam
batas-batas negaranya, harus tidak merasa nyaman
bahwa terorisme ada hanya diluar wilayahnya.
Melainkan harus dimengerti bahwa sebetulnya
58 APD Forum
Asanga Abeyagoonasekera
mereka dikelilingi olehnya dan hanya masalah
waktu saja sampai konsekuensi terorisme yang
menghancurkan dan kegiatan-kegiatan yang terkait
dirasakan di dalam wilayah negara itu sendiri.
Terorisme adalah ancaman No. 1 bagi kedaulatan
nasional di wilayah ini dan di dunia, dan ancaman
No. 1 bagi stabilitas wilayah dan keamanan di Asia
Selatan. Kecuali bila tindakan-tindakan di dalam
maupun di luar negeri yang efektif untuk melawan
terorisme dan membantu perkembangan rekonsiliasi
yang segera dimulai, terorisme dan kebudayaan
kekerasan di wilayah ini akan memburuk kepada
titik tanpa pemulihan.
Kerjasama wilayah melalui lembaga-lembaga
wilayah dimungkinkan di Asia Selatan melalui
pemanfaatan nilai-nilai budaya dan sosial yang
dianut bersama di wilayah Asia Selatan.
Mantan Perdana Menteri Srilanka Lakshman
Kadirgamar pernah menyebut hubungan antara
Inda dan Srilanka sebagai sangat tua sehingga
hilang lenyap dalam kabut waktu. Mari kita mulai
menghidupkan kembali ikatan sejarah, budaya dan
sosial yang sebagai sesama tetangga dan sebagai
suatu wilayah. Dengan keadilan, pengampunan,
kompromi, toleransi, komunikasi dan rekonsiliasi
sebagai alat kami, keluarga Asia Selatan akan
mampu bangkit bersama dengan bersatu dalam hal
keamanan, perdagangan dan pengembangan.
Penggunaan badan wilayah untuk mengawasi
masalah-masalah keamanan bagi negara-negara
Asia Selatan penting sekali. Strategi komunikasi
diantara kekuatan-kekuatan wilayah untuk
menipiskan persepsi-persepsi salah yang berkaitan
dengan terorisme antarbangsa dan masalah-
masalah wilayah lainnya dapat dimulai oleh
lembaga-lembaga wilayah.
Terorisme di wilayah ini, dan di dunia, terus
semakin bersifat antarbangsa dan kejam dengan
efek globalisasi dan perkembangan dalam teknologi,
sehingga mengancam keamanan semua bangsa Asia
Selatan dan semua bangsa lain di dunia. Oleh karena
 Dalam sebuah pertunjukan solidaritas
menentang terorisme, orang-orang India
dan Pakistan membentuk rantai manusia
untuk mengungkapkan rasa duka cita
mereka bagi para korban ledakan
beruntun Mumbai bulan Juli 2011.

AGENCE FRANCE-PRESSE
itu, kerjasama wilayah dan internasional penting sekali bagi
kelangsungan perdamaian di wilayah ini. Upaya-upaya
murni harus diarahkan oleh bangsa-bangsa Asia Selatan
masing-masing dan kekuatan-kekuatan global, dalam
memulihkan dan mengembangkan hubungan diantara
bangsa-bangsa Asia Selatan.
Namun demikian, dengan membasmi terorisme,
kebudayaan kekerasan dan korupsi yang telah menyandera
potensi wilayah yang besar ini, dijamin akan ada masa
depan yang sangat cerah. Asia Selatan adalah kawasan kedua
yang paling cepat berkembang di dunia dan diramalkan
akan menghapuskan kemiskinan dan kelaparan pada tahun
2030 (United Nations Development Program 2011). Jadi,
dengan diantarnya perdamaian dan integrasi (ekonomi)
wilayah dengan komitmen wilayah bagi keamanan dan
AGENCE FRANCE-PRESSE

praktek-praktek pemerintahan yang baik untuk mengakhiri

terorisme dan kekerasan dan pengarahan kembali dana-dana
nasional yang besar dari pertahanan ke pengembangan,
wilayah ini berada di jalan ke arah kemakmuran. Hal ini
akan mengubah nasib Asia Selatan di muka globalisasi,
mengubah arah dunia dan akan memulihkan status sejarah Meera Mehta, yang kehilangan putranya Aditya
Mehta dalam peledakan Toko Roti Jerman di
wilayah ini sebagai pusat spiritualitas di dunia. tahun 2010 di Pune, India, masih memiliki
Asanga Abeyagoonasekera adalah direktur eksekutif Institute for International Relations trauma. Ia ingin pemerintah India mendanai
and Strategic Studies (Institut untuk Hubungan Internasional dan Pengkajian Strategis) pencegahan serangan-serangan teroris seperti
Lakshman Kadirgamar. Ia membawakan pidato ini pada 10 Maret 2012 di Sapru House itu sehingga tidak ada anak-anak yang mati
Indian Council of World Affairs (Dewan India untuk Urusan Dunia) di New Delhi. lagi, katanya bulan Pebruari 2011.

APD Forum 59
 CAKRAWALA DUNIA

ASIA

Mesin Ekonomi
Kemunduran ekonomi dunia akan mempengaruhi Asia di tahun 2012, tetapi kawasan
ini juga akan tetap menjadi tokoh ekonomi besar dunia yang dipimpin oleh Cina,
India dan Indonesia, menurut ketua Asian Development Bank bulan Januari 2012.
Haruhiko Kuroda mengatakan bank ini berharap perekonomian Asia, tidak
termasuk Jepang, dan ekonomi Australia serta Selandia Baru, akan bertumbuh sekitar
7 persen pada tahun 2012, turun dari sekitar 7,5 persen pada tahun 2011 dan 9 persen
pada tahun 2010.
Kuroda berkata bahwa permintaan listrik kawasan dan domestik di Asia masih
cukup besar, walaupun permintaan dari luar menurun sehingga pertumbuhan
GDP [gross domestic product atau produk domestik kotor] secara keseluruhan juga

THE ASSOCIATED PRESS

melambat.
Ia berkata bahwa Asia terpengaruh oleh krisis keuangan Eropa dengan dua cara
melalui penarikan kredit di Asia oleh banyak bank dan lembaga keuangan Eropa dan
penurunan perdagangan, yang akan berdampak kepada Cina karena Eropa adalah
pasar ekspor terbesarnya. The Associated Press

IRAN AGENCE FRANCE-PRESSE/PRESS TV

Pengamatan Peluncuran dilakukan saat Iran menandai

ulang tahun revolusi Islam 1979dan ketika

orbit
di
Iran meluncurkan sebuah satelit pengamatan
ke dalam orbit diatas Bumi bulan Februari
2012, yang ketiga sejak tahun 2009, demikian
dilaporkan oleh Islamic Republic News Agency
(IRNA) milik pemerintah resmi.
Satelit Navid diluncurkan dengan sukses.
Ia akan ditempatkan ke dalam orbit (di satu
ketinggian) antara 250 dan 370 kilometer, IRNA
mengutip yang dikatakan oleh kepala organisasi
ruang angkasa Iran, Hamid Fazeli.
ketegangan-ketegangan memanas tentang
program nuklir Iran. Satelit seberat 50 kilogram
itu dimaksudkan untuk berada di orbit selama
18 bulan, untuk mengirim kembali gambar-
gambar setelah menyelesaikan revolusi Bumi
setiap 90 menit.
Program ruang angkasa Iran meresahkan
negara-negara Barat, yang takut hal itu dapat
digunakan untuk mengembangkan peluru kendali
balistik yang mampu membawa hulu ledak nuklir.
Teheran, yang berkeras bahwa program nuklirnya
bersifat damai, berkata ambisi ruang angkasanya
termasuk meluncurkan tujuh satelit lain dan
menaruh ruang angkasawan Iran di orbit pada
tahun 2020. Agence France-Presse

60 APD Forum
 Puerto Rico

Waspadalah,
iguana Iguana Puerto Rico: Hari-harimu segera berakhir.
Pemerintah pulau ini mengumumkan rencana-rencananya di awal
tahun 2012 untuk membunuh sebanyak mungkin reptil
dan mengekspor dagingnya dengan harapan memberantas
spesies impor yang sudah lama menjengkelkan penduduk dan
memikat wisatawan.
Terdapat kira-kira 4 juta iguana di wilayah Karibia A.S., sedikit lebih
banyak dari jumlah penduduk pulau itu, menurut Daniel Galan Kercado,
Menteri Sumber Daya Alam.
Ini adalah masalah yang sangat besar. Kami harus menanggulanginya,
katanya.
Puerto Rico telah lama berjuang untuk memberantas reptil
berwarna hijau mencolok ini yang dapat tumbuh sampai sepanjang
1,8 meter dan memiliki masa hidup sekitar 20 tahun. Mereka dituduh
mengambil alih landasan-landasan bandara, menggali di bawah bangunan-
bangunan dan merusak fondasi, dan menyebabkan listrik padam dengan cara
AGENCE FRANCE-PRESSE membangun sarang-sarang di dekat pembangkit listrik yang hangat. The Associated Press

CHILi

Kriminal Dingin
Polisi di Chili berkata mereka menghentikan dengan tiba-tiba siasat untuk
mencuri es dari gletser yang sedang menghilang bulan Februari 2012.
Rencananya adalah menyerahkan 5 ton es yang diambil
dari gunung es gletser Jorge Montt kepada bar-bar
dan restauran-restauran kelas atas di ibukota
untuk digunakan sebagai es batu, demikian kata
pihak berwenang.
Es itu dimuat ke dalam perahu, dibawa ke kota
Caleta Tortel dan ditaruh kedalam truk pendingin
dengan rencana mengendarainya lebih dari 2.200
kilometer ke Santiago. Tetapi malahan, es itu
tidak pernah keluar dari Patagonia Selatan di Chili,
dimana polisi menangkap pengemudinya atas
tuduhan pencurian, demikian dikatakan oleh Direktur
Kehutanan Wilayah Juan Eduardo
Barrientos. Gletser Jorge Montt
dipertunjukkan melalui
foto-foto selang-waktu
THE ASSOCIATED PRESS

antara Februari 2010

dan Januari 2011,
kanan, menipis lebih
cepat daripada gletser
lainnya di Chili.
The Associated Press

istock

APD Forum 61
APDF Budaya & Adat Istiadat

MENCAMPUR
BISNIS
DENGAN
KELUARGA Agence France-Presse
THE ASSOCIATED PRESS

Tradisi Asia yang

mempertahankan
bisnis didalam
keluarga mendapat
tantangan

Atas: Milyarder Hongkong Li Ka-shing, kanan, dan putranya Victor

Li adalah ketua dan wakil ketua Cheung Kong Holdings dan
Hutchison Whampoa Limited. Putra Li Ka-shing lainnya, Richard,
adalah kepala PCCW, perusahaan telkom Hongkong terbesar.

Kanan: Anil Ambani menghibur kakaknya Mukesh pada pemakaman

ayah mereka tahun 2002. Putra-putra Ambani, yang dikenal karena
pertentangan mereka mengenai konglomerasi bisnis ayah mereka
Reliance, manjadi contoh terkenal atas kesulitan yang dapat
mengganggu perusahaan-perusahaan Asia yang dikelola keluarga.

62 APD Forum
D
ari konglomerasi Ambani di India sampai kepada
dinasti Li di Hongkong, perusahaan keluarga menjadi
pilar bagi ekonomi Asia. Namun demikian, munculnya
globalisasi dan pergeseran generasi melemparkan tantangan-
tantangan baru. Salah satu hambatan ialah memutuskan
tradisi-tradisi yang selama ini dijunjung untuk mempekerjakan
orang-orang yang bukan keluarga pada kedudukan-kedudukan
manajemen kunci sementara perusahaan dimekarkan dan
bersaing di pasar global yang selalu berubah dengan cepat,
kata seorang analis.
Kebutuhan akan transparansi dan akuntabilitas yang lebih
besar, terutama bagi perusahaan-perusahaan keluarga yang
tak terdaftar, merupakan suatu faktor yang besar. Perencanaan
yang matang mengenai suksesi kepemimpinan dapat mencegah
potensi kericuhan yang menghancurkan.
Joseph Fan dari Chinese University Hongkong memilih
pembahasan tentang suksesi keluarga sebagai suatu masalah
yang sangat menantang karena banyak perusahaan Asia
membuat transisi dari kepala keluarga sebagai pendirinya
kepada keturunan mereka.
Bila kericuhan keluarga membawa kepada keputusan-
keputusan yang merusak bisnis, hal ini akan menyebabkan
kerusakan yang lebih besar bagi ekonomi wilayah sekitarnya,
katanya dalam situs internet International Finance Corp.,
sebuah lengan Bank Dunia yang menangani sektor swasta.
Para ahli berkata bahwa lebih dari 70 persen perusahaan-
perusahaan Asia dimiliki oleh keluarga, yang didefinisikan
oleh Credit Suisse sebagai perusahaan dimana keluarga atau
perorangan didalam keluarga besar menguasai hak sedikitnya
20 persen dari aliran uang tunai. Mereka juga merupakan
pengusaha besar, yang jumlahnya 57 persen dan 32 persen
staf di perusahaan-perusahaan yang terdaftar di Asia Selatan
dan Asia Utara. Hal ini membuat kelangsungan hidup
mereka sangat penting bagi ekonomi wilayah yang selalu
bermunculan.
Dengan mempertaruhkan kekayaan seperti itu, maka
kericuhan didalam keluarga tak terhindarkan. Orang terkaya
India, Mukesh Ambani, terjepit dalam keributan yang
pahit dengan kakak laki-lakinya Anil berkenaan dengan
konglomerasi Reliance milik ayah mereka saat kepala keluarga
Dhirubhai Ambani meninggal pada tahun 2001 tanpa
meninggalkan surat wasiat.
Tahun lalu keluarga konglomerat kasino Makao Stanley
Ho terlibat dalam keributan aneh tentang masa depan
konglomerasi multimilyar-dollarnya, dimana pria berumur
90 tahun ini menuduh keluarganya telah memaksanya untuk
melepaskan kekuasaan. Keluarga besar Ho sangat banyak
termasuk paling sedikit 17 anak yang dilahirkan dari empat
wanita yang ia sebut sebagai istri-istrinya.
Kebutuhan dan keinginan para anggota keluarga dan
keinginan bisnis tidak selalu selaras, kata Sajen Aswani, anggota
generasi ketiga Kelompok Tolaram, sebuah perusahaan keluarga
di Singapura, tanpa mengacu kepada masalah tertentu. Jadi
tantangan kepemimpinan perusahaan keluarga ialah memastikan
terdapatnya keharmonisan diantara keduanya.
Orang terkaya Asia didominasi oleh uang keluarga,
seringkali dimulai dengan perusahaan yang didirikan oleh kepala
keluarga sebagai wiraswastawan. Li Kashing dari Hongkong
adalah pria terkaya Asia dengan perusahaan terpenting Cheung
Kong Holdings, dan putra milyardernya Richard adalah ketua
PCCW, perusahaan telkom Hongkong terbesar.
Samsung dari Korea Selatan, yang didirikan oleh Lee
Byung-Chull memulai bisnisnya
di tahun 1930an dengan menjual
ikan, sayuran dan buah segar ke
Cina, dan Kelompok LG, yang
adalah konglomerasi lain yang
dikelola keluarga, adalah nama
nama yang dikenal dalam setiap
rumah tangga sedunia.
Deb Loveridge, direktur
pelaksana di sebuah perusahaan
pelayanan sumber daya manusia
Randstad untuk Asia Pasifik,
mengatakan bahwa karena bisnis
keluarga semakin canggih, sangat
penting untuk mempekerjakan
AGENCE FRANCE-PRESSE
orang-orang bukan keluarga di
posisi-posisi kunci. Penelitian
menunjukkan bahwa tantangan
utama bagi perusahaan perusahaan
di seluruh Asiabaik perusahaan
milik keluarga atau bukanadalah menemukan pimpinan
yang berbakat untuk membawa bisnis mereka ke tingkat
pertumbuhan selanjutnya, kata Loveridge.
Perusahaan-perusahaan bukan milik keluarga dapat
memanfaatkan kedalaman tingkat operasi global mereka,
tetapi ada keterbatasan perusahaan-perusahaan keluarga dalam
jaringan kelompok mereka. Perusahaan-perusahaan akan
mampu mendapat orang-orang baru yang memenuhi syarat,
kata Loveridge. Namun, pertanyaan bagi mereka adalah
kesempatan-kesempatan (apa) yang dapat mereka berikan
dalam waktu 5 dan 10 tahun untuk dapat mempertahankan dan
mengembangkan orang-orang itu.
APD Forum 63
APDF MEDIA & TEKNOLOGI

Karya Seni Warhol

B E R K E L I L I N G A S I A
Sebuah pameran restrospektif besar karya seni Andy
Warhol akan mengelilingi lima kota Asia dalam waktu tiga
tahun ke depan. Musium Andy Warhol di Amerika Serikat
mengatakan pameran ini akan menjadi terbesar di Asia bagi
ikon seni pop ini dengan lebih dari 300 lukisan, foto, cetak
layar, gambar dan patung.
Pameran Andy Warhol: 15 Menit Abadi, dibuka di
AGENCE FRANCE-PRESSE

Singapura bulan Maret 2012. Pameran kemudian akan

pindah ke Hongkong, Shanghai dan Beijing pada tahun
2013 dan Tokyo pada tahun 2014.
Tur ini menandai ulangtahun ke-25 kematian seniman
Amerika yang terpuji. Ia meninggal pada usia 58 tahun
cinta
BLACKBERRY
karena komplikasi setelah menjalani operasi empedu.
pada Karya Warhol termasuk gambar-gambar layar

INDONESIA
sutra selebriti-selebriti termasuk Marilyn Monroe dan
penggambaran yang teliti dari kaleng sup Campbell.
The Associated Press

Orang Indonesia jatuh cinta kepada BlackBerry, dan perusahaan

induk telepon pintar itu cinta kepada mereka juga. Bagi
Research in Motion (RIM), Indonesia adalah pasar Blackberry
utama dengan pertumbuhan tercepat di dunia, menurut statistik
industri itu. Pelanggan diharapkan bertambah hampir dua kali
lipat dari 5 juta sampai 9,7 juta pada tahun 2015, kata RIM,
sementara penjualan di tempat lainnya jatuh.
Permintaan didorong oleh kelas menengah Indonesia yang
berkembang, tertarik kepada BlackBerry karena kemudahan akses
Internet dan pelayanan SMS Messenger yang banyak dipakai.
Indonesia adalah pasar yang sangat penting bagi RIM,
kata Direktur Pelaksana Asia Pasifik Gregory Wade. Kami
memiliki jutaan penggemar BlackBerry dan pelanggan di
seluruh Indonesia. Jadi kami yakin bahwa tak seorangpun yang
mencintai Indonesia lebih daripada RIM. Agence France-Presse
AGENCE FRANCE-PRESSE

ALAT PEMINDAI MALAYSIA MEMBENDUNG

PENYELUNDUPAN UANG
Malaysia memasang alat pemindai untuk mendeteksi uang
kertas di bandara-bandara dan perlintasan perbatasan untuk
mengekang arus keluar uang ilegal yang dipercaya berjumlah
ratusan milyar dollar dalam dekade terakhir. Langkah ini
diambil setelah kelompok penjaga keuangan Global Financial
Integrity berkata dalam sebuah laporan bahwa Malaysia
kehilangan 338 milyar dollar A.S. antara tahun 2000 dan 2009
karena arus keluar itu, menempatkannya di urutan kelima di
dunia. Tujuh alat pemindai semacam itu beroperasi di Bandara
Antarbangsa Kuala Lumpur, dan sisanya akan dipasang pada
akhir tahun 2012, harian The Star mengutip perkataan Wakil
Direktur Jenderal Bea Cukai Zainul Abidin Taib.
Perdana Menteri Najib Razak telah mengumumkan pada
bulan Desember 2011 bahwa kesatuan tugas khusus untuk
memeriksa larinya dana yang ilegal itu. Agence France-Presse

VEER

64 APD Forum
APDF OlahRaga
DEBAT JILBAB di lapangan tengah
THE ASSOCIATED PRESS
BISNIS OLAHRAGA
Mukesh Ambani dari India menduduki tempat teratas daftar
Forbes tentang pemilik tim olahraga terkaya pada bulan Maret
2012, mengalahkan konglomerat baja dan pertambangan
Ukrainia Rinat Akhmetov dan milyarder Microsoft Paul Allen.
Ambani, seorang penggemar besar olahraga kriket dan
orang kedua terkaya di Asia, memiliki Liga Utama India
Mumbai Indians, yang mendominasi turnamen Champions
League Twenty20 pada tahun 2011. Eksekutif Reliance
Industries itu bernilai 22,3 milyar dollar A.S.
Akhmetov, yang menduduki tempat kedua dalam urutan
Forbes, memiliki kelab sepakbola FC Shakhtar Donetsk dan
bernilai 16 milyar dollar A.S. Allen yang menduduki urutan
ketiga dan bernilai 14,2 milyar dollar A.S., memiliki tim bola
basket Trail Blazers dari Portland dan tim football Seahawks
dari Seattle. Staf FORUM
AGENCE FRANCE-PRESSE
Asian Football Confederation (AFC) atau Konfederasi Sepakbola
Asia mendesak badan pembuat aturan sepakbola untuk menyetujui
penutup kepala dengan fitur keamanan baru untuk dipakai oleh
para pemain wanita Islam.
Yang bertindak sebagai ketua AFC Zhang Jilong berkata
dalam bulan Januari 2012 bahwa persetujuan itu diperlukan bagi
masa depan sepakbola wanita di dunia. Pada bulan Maret 2012,
badan pengaturan internasional sepakbola, FIFA secara bulat
mendukung sebuah proposal untuk mencabut larangan tahun
2007 tentang penutup kepala bagi wanita. FIFA mengeluarkan
sebuah pernyataan yang mengatakan bahwa dewan itu pada
prinsipnya setuju atas proposal itu untuk mengijinkan penutup
kepala, sambil menunggu pemeriksaan soal kesehatan dan
keamanan yang dipercepat. Dewan ini akan memberikan
keputusannya pada pertemuan 2 Juli 2012.
FIFA semula melarang jilbab atau penutup kepala tahun 2007
takut akan kemungkinan bahaya tercekik. Tetapi komite eksekutif
FIFA setuju pada bulan Desember 2011 untuk mengajukan
perubahan yang diusulkan. Tindakan ini didorong oleh presentasi
dari Wakil Presiden AFC Pangeran Ali bin Hussein dari Jordania,
yang minta dewan FIFA untuk menyetujui penutup kepala dengan
pembuka Velcro bagi para pemain dan petugas. The Associated Press
ANGKATAN DARAT NEPAL
MARIW MULAI
BERTANDING
Kompetisi yang bersahabat dapat sangat baik
untuk membangun hubungansetidaknya itulah
yang diharapkan oleh Angkatan Darat Nepal ketika
mengadakan Pertandingan Olahraga Angkatan Darat
Asia Selatan bulan Maret 2012. Militer Nepal bertujuan
untuk meningkatkan kerja sama internasional dengan
mengundang para angkatan darat India, Bangladesh,
Pakistan dan Srilanka untuk berkompetisi di berbagai
kategori. Secara keseluruhan 251 Tentara dari lima
angkatan darat berkompetisi di permainan sepakbola,
bola volley, bulu tangkis, taekwondo dan tinju.
Brigjen Angkatan Darat Nepal Ramindra Kshetri
berkata dalam sebuah pernyataan pers bahwa ia percaya
kompetisi olahraga ini akan meningkatkan hubungan
militer di Asia Selatan. Staf FORUM
APD Forum 65
APDF Serba-Serbi Berita-berita yang menarik, tak lazim dan menghibur

Patung Sadam Husein

Agence France-Presse
menimbulkan kehebohan lagi
Polisi Inggris menangkap lelaki berusia 66 tahun bulan Januari 2012 karena
pernyataannya bahwa sebagian dari patung perunggu Sadam Husein, bagian
bokong, diselundupkan dari Irak setelah perang. Lelaki itu ditahan atas
tuduhan melanggar Perintah Sanksi Irak tahun 2003 yang melarang ekspor
benda bernilai budaya milik Irak yang diambil secara tidak legal, termasuk
benda-benda penting arkeologi, sejarah, kebudayaan atau agama.
Sebongkah logam berukuran 2 kaki itu diambil di Bagdad oleh Nigel
Spud Ely (dibawah), seorang mantan tentara resimen elit Inggris SAS,
setelah ia menyaksikan marinir-marinir A.S. menyeret patung itu setelah
Lonjakan
kejatuhan pemimpin Irak itu. Veteran berumur 52 tahun itu membawa
potongan patung itu kembali ke Inggris dan melelangnya tahun lalu,
bayi
walaupun gagal mencapai harga yang telah ditetapkan sebesar 390.000
dollar A.S. (sekitar Rp3.607.500.000,-).
penyu
Ely mengungkapkan Menurut kelompok lingkungan
keheranannya atas hidup Conservation
penangkapan pengedar yang International, secara global
diduga mempunyai hubungan penyu hijau yang terancam
dengan suatu perusahaan punah mengalami lonjakan
yang mencoba mencari kelahiran di pulau-pulau
pembeli tanda mata ini. terpencil Filipina sementara
Ini sama seperti membeli program perlindungan tiga-
sepotong Dinding Berlin dekade mulai membawa hasil.
merupakan bagian dari Menurut Conservation
sejarah, tetapi bukan benda International, di pulau Baguan,
bernilai budaya, kata Ely. salah satu dari sembilan
Agence France-Presse Agence France-Presse
pulau yang merupakan
bagian dari cagar alam Turtle

Balon membawa bantuan Islands, terdapat 1,44 juta

telur penyu di tahun 2011,

dan kue
jumlah terbesar sejak dimulai
pencatatan di tahun 1984.
Dengan 1 persen penyu hijau
Para anggota kelompok bantuan berbasis yang umumnya bertahan hidup
di Seoul mengirim kaos kaki musim dingin sampai dewasa, lonjakan
ke Korea Utara melalui balon-balon gas kelahiran akan mencapai
besar bulan Januari 2012. Kelompok nirlaba kira-kira 13.000 penyu hijau
North Korea Peace (Damai Korea Utara) yang berenang di samudera-
melepaskan balon-balon itu dari Paju, Korea samudera dunia, menurut
Selatan, di dekat zona demilitarisasi yang kelompok itu. Penyu hijau dapat
memisahkan kedua negara itu. Di Korea
hidup sampai 100 tahun, jadi
Utara, sepasang kaus kaki bisa ditukarkan
lonjakan ini akan dirasakan
dengan makanancukup untuk menopang
sampai ke dalam abad 22.
hidup satu orang selama sebulan.
Kaus kaki bukan satu-satunya barang yang Usaha-usaha pelestarian
melintasi perbatasan dengan balon. Di bulan ini, yang melibatkan pihak-pihak
yang sama, para pengungsi Korea Utara yang yang berwenang di Filipina
tinggal di Korea Selatan meluncurkan balon- dan Malaysia, memperkuat
balon yang membawa kue untuk membantu penegakkan hukum dan
bekas teman sebangsanya merayakan Tahun meningkatkan pengawasan
Baru Korea. masyarakat sukarelawan untuk
Ini menandakan kasih persaudaraan menghentikan perburuan telur
kami bagi mereka yang tinggal di Utara, kata penyu. Pasukan Penjaga Pantai
Song Si-Yon, pegawai polisi di Utara sebelum dan Angkatan Laut Filipina juga
ia pindah ke Selatan di tahun 2007. membantu mengawasi daerah-
Agence France-Presse
Agence France-Presse daerah perbatasan.
Agence France-Presse

66 APD Forum
APDF RENUNGAN

Dunia Tanpa Kucing

Kontribusi kucing bagi ekosistem Bumi terbukti penting

M
SainsHidup

ungkin anda pecinta kucing. Mungkin anda tidak suka binatang peliharaan
ini yang malas. Apapun juga, kucing yang bermalas-malasan di dekat pintu
seperti memberikan kesan tak berguna. Namun demikian, kucing merasa
biasa-biasa saja. Para ahli berkata bahwa bila semua kucing di dunia mati
mendadak, akan ada kemunduran besar dalam ekologi.
Kucing dapat membodohi kita untuk berpikir bahwa mereka bergantung kepada
makanan kita untuk dapat hidup, tetapi menurut Alan Beck, dosen kedokteran hewan
di Purdue University, mereka adalah pemangsa yang dapat menyesuaikan diri dalam
memburu mangsanya. Mereka adalah pemangsa penting dari kelompok binatang kecil
dan dapat bertahan hidup sebagai binatang yang menyendiri bila hamper tidak terdapat
mangsanya, dan dapat hidup didalam keadaan yang padat sekali saat terdapat banyak
mangsa, kata Beck.
Kucing mengendalikan jumlah hama dengan cara membunuh tikus besar dan kecil di
gudang dan tempat-tempat penyimpanan beras. Di India, misalnya, kucing memperkecil
jumlah kerugian gandum yang disebabkan oleh konsumsi atau kontaminasi hewan
pengerat, kata Beck. Jadi manusia bisa saja memberi makan kucing, tetapi pertama-tama,
tanpa kucing, jumlah makanan manusia menjadi berkurang.
Bagaimana jumlah populasi hewan pengerat dapat meningkat secara dramatis bila
kucing punah? Sebuah pengkajian di Britania Raya tahun 1997 menemukan
bahwa rata-rata kucing rumah membawa pulang lebih dari 11 hewan
mati (termasuk tikus, burung, katak dan banyak lagi) dalam
waktu enam bulan. Sembilan juta kucing di Inggris secara
keseluruhan membunuh sedikitnya 200 juta hewan
liar setiap tahunnya. Studi tahun 1979 di Selandia
Baru menemukan bahwa ketika kucing-kucing
hampir punah dari sebuah pulau kecil, populasi
tikus setempat naik empat kali lipat dan
populasi burung laut yang telurnya dimangsa
oleh tikus, menurun.
Menghilangnya 220 juta kucing rumah di
dunia secara mendadak dapat memicu jeram efek
ekologis, menurut para ahli lingkungan. Populasi
tikus akan meledak, populasi burung laut akan turun
di seluruh dunia, dan populasi pemangsa hewan non-
kucing yang memangsa tikus akan meningkat.
Semua jenis hewan membawa dampak masing-
masing, kata Beck.
Diambil dari What if All the Cats in the World Died Today?
Sumber dari lifeslittlemysteries.com

istock

APD Forum 67
 1:12 PM 100%

Dunia di ujung jari Anda

w w w.apdforum.com

BERLANGGANAN MAJALAH SECARA CUMA-CUMA

Untuk berlangganan majalah secara cuma-cuma, email: contact-apdf@apdforum.com
Atau tulis kepada: APD FORUM Program Manager, HQ USPACOM
Box 64013 Camp H.M. Smith, HI 96861-4013 USA
Mohon sertakan nama, pekerjaan, gelar atau jabatan,
alamat surat dan, kalau ada, alamat email Anda.

Pindai gambar ini

dengan pembaca
kode telepon Anda
untuk dibawa ke
jaringan situs kami.

Asia Pacific Defense FORUM adalah majalah militer yang disediakan secara CUMA-CUMA
bagi siapapun yang berhubungan dengan masalah keamanan di wilayah Asia-Pasifik.