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CONSIDERANDO:
Que es necesario completar la legislacin social de Guatemala, estableciendo,
adems del Cdigo de Trabajo y de la Ley Orgnica del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social, una Ley de Servicio Civil que permita la realizacin y desarrollo
de los principios contenidos en los Artculos 118, 119, 120, 121 y 122 de la
Constitucin de la Repblica, y que regule las relaciones de la Administracin
Pblica con sus trabajadores;
CONSIDERANDO:
Que es urgente mejorar la Administracin Pblica estableciendo un sistema
tcnico, armnico, dinmico y eficiente de la Administracin del personal a su
servicio, para garantizar al pas el desempeo econmico y efectivo de la labor
institucional del Gobierno, en beneficio de todos los sectores nacionales;
CONSIDERANDO:
Que los objetivos y principios de la Ley de Servicio Civil deben ser: garantizar a la
Nacin la eficiente operacin de los servicios pblicos, afirmar y proteger la
dignidad de los trabajadores del Estado; remunerar el correcto desempeo de
cada cargo pblico en forma justa y decorosa; establecer que a igual trabajo
desempeado en igualdad de condiciones, eficiencia y antigedad, corresponda
igual salario; estabilizar el desempeo de los distintos puestos de la
Administracin Pblica mediante la eliminacin de factores de preferencia
puramente personal de los respectivos nombramientos, ascensos y despidos;
propiciar que la Administracin Pblica invierta sus recursos econmicos en forma
ordenada y cuidadosa en el pago de servicios personales, manteniendo estos
gastos dentro del mnimo compatible con las necesidades del pas, y en especial,
reconocer que la relacin de trabajo de los empleados del Estado constituye una
funcin pblica, cuyo acertado desempeo es fuente de deberes y de derechos
especiales;
CONSIDERANDO:
Que todo lo anterior es factible si se crea una institucin especializada que aplique
y administre esta importante reforma social y desarrolle progresivamente las
tcnicas que se requieren,
POR TANTO,
En uso de las facultades que le confiere el inciso 1o. del Artculo 170 de la
Constitucin, y con fundamento en los Artculos 120 y II transitorio, de la misma,
DECRETA:
La siguiente
TITULO I
CAPITULO UNICO
Disposiciones Generales
ARTICULO 2. Propsito.
El Propsito general de esta ley, es regular las relaciones entre la Administracin
Pblica y sus servidores, con el fin de garantizar su eficiencia, asegurar a los
mismos, justicia y estmulo en su trabajo, y establecer las normas para la
aplicacin de un sistema de administracin de personal.
ARTICULO 3. Principios.
Son principios fundamentales de esta ley, los siguientes:
1. Todos los ciudadanos guatemaltecos tienen derecho a optar a los cargos
pblicos, y a ninguno puede impedrsele el ejercicio de este derecho, si rene los
requisitos y calidades que las leyes exigen. Dichos cargos deben otorgarse
atendiendo nicamente a mritos de capacidad, preparacin, eficiencia y
honradez.
2. Para el otorgamiento de los cargos pblicos no debe hacerse ninguna
discriminacin por motivo, de raza, sexo, estado civil, religin, nacimiento, posicin
social o econmica u opiniones polticas. El defecto fsico o dolencia de tipo
psiconeurtico no es bice para ocupar un cargo pblico, siempre que estos
estados no interfieran con la capacidad de trabajo al cual sea destinado el
solicitante a juicio de la Junta Nacional de Servicio Civil.
3. El sistema nacional de Servicio Civil debe fomentar la eficiencia de la
Administracin Pblica y dar garantas a sus servidores para el ejercicio y defensa
de sus derechos.
4. Los puestos de la Administracin Pblica deben adjudicarse con base en la
capacidad, preparacin y honradez de los aspirantes. Por tanto, es necesario
establecer un procedimiento de oposicin para el otorgamiento de los mismos,
instituyendo la carrera administrativa. Los puestos que por su naturaleza y fines
deban quedar fuera del proceso de oposicin, deben ser sealados por la ley.
5. A igual trabajo prestado en igualdad de condiciones, eficiencia y antigedad,
corresponder igual salario, en consecuencia, los cargos de la Administracin
Pblica deben ordenarse en un plan de clasificacin y evaluacin que tome en
cuenta los deberes, responsabilidad y requisitos de cada puesto, asignndoles
una escala de salarios equitativa y uniforme.
6. Los trabajadores de la Administracin Pblica deben estar garantizados contra
despidos que no tengan como fundamento una causa legal. Tambin deben estar
sujetos a normas adecuadas de disciplina y recibir justas prestaciones econmicas
y sociales.
TITULO II
Organizacin
CAPITULO I
Organos Directores
CAPITULO III
Oficina Nacional Del Servicio Civil
TITULO III
CAPITULO UNICO
Clasificacin Del Servicio Pblico
ARTICULO 31. Clasificacin.
Para los efectos de la aplicacin de esta ley y sus reglamentos, los puestos en el
servicio del Estado se comprenden en los tipos de servicios siguientes:
1. Servicio Exento.
2. Servicio sin Oposicin.
3. Servicio por Oposicin.
TITULO IV
CAPITULO UNICO
Clasificacin De Puestos
TITULO V
SELECCION DE PERSONAL
CAPITULO I
Ingreso Al Servidor Por Oposicin
CAPITULO III
Nombramientos
CAPITULO IV
Perodos De Pruebas
CAPITULO V
Ascensos
CAPITULO VI
Permutas Y Traslados
TITULO VI
CAPITULO UNICO
Derechos, Obligaciones Y Prohibiciones
ARTICULO 62.
Los servidores pblicos del Servicio sin Oposicin, estarn comprendidos en el
artculo anterior, con excepcin de los previstos en los incisos 7 y 10, as como lo
relativo a nombramiento y retiro del cargo o empleo.
TITULO VII
CAPITULO UNICO
Jornadas Y Descansos
TITULO VIII
CAPITULO UNICO
Rgimen De Salarios
TITULO IX
CAPITULO I
Rgimen Disciplinario
CAPITULO II
Rgimen De Despido
CAPITULO III
Impugnacin De Resoluciones
TITULO X
CAPITULO UNICO
Del Magisterio Nacional
CAPITULO UNICO
Disposiciones Complementarias
TITULO XII
CAPITULO UNICO
Disposiciones Transitorias
Publquese y cmplase.
El Presidente de la Repblica,
CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO:
Que con el fin de lograr los propsitos y principios para los cuales se promulg la
Ley de Servicio Civil, es necesario desarrollar sus preceptos, as como precisar los
procedimientos para su correcta aplicacin, que permita desconcentrar algunas
funciones operativas esenciales dentro de la Administracin Pblica.
CONSIDERANDO:
POR TANTO,
ACUERDA:
TITULO I
CAPITULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. * Servidores Pblicos.
Para los efectos de la Ley de Servicio Civil y el presente Reglamento, se
consideran como servidores pblicos o trabajadores del Estado los siguientes:
ARTICULO 5. Ubicacin.
Las Oficinas Regionales de Administracin de Recursos Humanos se ubicarn en
cada regin y/o en los Ministerios, Secretaras e Instituciones que se considere
conveniente, para lo cual las Autoridades Nominadoras estn obligadas a
proporcionar todas las facilidades para su organizacin y funcionamiento.
TITULO II
CAPITULO NICO
CLASIFICACIN DEL SERVICIO PBLICO
TITULO III
CAPITULO NICO
CLASIFICACIN DE PUESTOS
TITULO IV
CAPITULO NICO
SELECCIN DE PERSONAL
2. Haber aprobado las evaluaciones del desempeo que se efectuarn cada ao;
1. Presentacin extempornea;
CAPTULO NICO
NOMBRAMIENTOS
*Reformado por el Artculo 10, del Acuerdo Gubernativo Nmero 564-98 el 08-09-
1998
*Reformado por el Artculo 11, del Acuerdo Gubernativo Nmero 564-98 el 08-09-
1998
TTULO VI
CAPTULO NICO
TOMA DE POSESIN
3. Identificacin de la dependencia;
11. Firmas de las personas que intervinieron, con los sellos que correspondan.
*Reformado por el Artculo 12, del Acuerdo Gubernativo Nmero 564-98 el 08-09-
1998
*Reformado por el Artculo 13, del Acuerdo Gubernativo Nmero 564-98 el 08-09-
1998
*Reformado por el Artculo 14, del Acuerdo Gubernativo Nmero 564-98 el 08-09-
1998
TITULO VII
CAPITULO NICO
ASCENSOS
TITULO VIII
CAPITULO NICO
PERMUTAS Y TRASLADOS
*Reformado por el Artculo 15, del Acuerdo Gubernativo Nmero 564-98 el 08-09-
1998
ARTICULO 43. Traslados.
Traslado es la accin de personal por medio de la cual un servidor pblico pasa a
ocupar un puesto de igual clase o categora, en la misma o distinta Unidad o
Dependencia administrativa, en igual o diferente localizacin geogrfica. Dicho
traslado puede ser solicitado por el interesado o bien acordado por la Autoridad
Nominadora correspondiente de acuerdo a la evaluacin del desempeo, como lo
establece el Artculo 60 de la Ley.
TITULO X
DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS SERVIDORES
PBLICOS
CAPITULO I
DERECHOS
Para resolver cualquier reclamo sobre el goce del perodo vacacional, deber
hacerse en base al registro respectivo y en los casos de cese de la relacin
laboral, el pago de los dos ltimos perodos a que se refiere el artculo 52 de este
Reglamento, se har tomando como base el ltimo sueldo o salario devengado.
*Reformado por el Artculo 16, del Acuerdo Gubernativo Nmero 564-98 el 08-09-
1998
1. AUTORIDADES NOMINADORAS:
b. Hasta tres meses calendario improrrogables sin goce de salario o sueldo dentro
de un mismo ejercicio fiscal, siempre que la solicitud se justifique plenamente y
que no sea con la finalidad de desempear otro puesto o cargo en la
Administracin Pblica o prestar servicios tcnicos o profesionales de conformidad
con la Ley de Contrataciones del Estado; y,
c. Hasta por un ao prorrogable, con o sin goce de salario o sueldo, por motivo de
becas para capacitacin y adiestramiento, siempre que las mismas tengan
relacin con las funciones de la institucin donde presta sus servicios el solicitante
y se justifique plenamente. En el caso que la licencia se otorgue con goce de
salario o sueldo, el becario debe suscribir contrato en el que se compromete a
cumplir el programa de estudios, aprobarlo y mantener conducta decorosa durante
su desarrollo, as como continuar prestando sus servicios en la misma institucin
al finalizar la beca, por un tiempo equivalente al doble del que dur sta. En caso
contrario, debe reintegrar los sueldos o cualquier otra prestacin o remuneracin
recibidos y los costos de la beca erogados por el Estado. La Autoridad
Nominadora podr incluir en el contrato otras medidas que garanticen su
cumplimiento.
*Reformado por el Articulo 17, del Acuerdo Gubernativo Nmero 564-98 el 08-09-
1998
*Reformado por el Artculo 18, del Acuerdo Gubernativo Nmero 564-98 el 08-09-
1998
ARTICULO 63.* Suprimido
*Suprimido por el Artculo 19, del Acuerdo Gubernativo Nmero 564-98 el 08-09-
1998
*Reformado por el Artculo 20, del Acuerdo Gubernativo Nmero 564-98 el 08-09-
1998
*Suprimido por el Artculo 21, del Acuerdo Gubernativo Nmero 564-98 el 08-09-
1998
*Reformado por el Artculo 22, del Acuerdo Gubernativo Nmero 564-98 el 08-09-
1998
*Reformado por el Artculo 23, del Acuerdo Gubernativo Nmero 564-98 el 08-09-
1998
f) Factura que acredite que el solicitante efecto los gastos de funeral reclamados.
Cuando sean los padres los solicitantes de la Prestacin Pstuma, adems de los
documentos sealados en los incisos a) y b) de este artculo, deber acompaarse
la certificacin de partida de nacimiento del servidor fallecido y declaracin jurada
prestada ante Notario, Gobernador Departamental y Alcalde Municipal, en donde
conste que el causante no dej esposa, hijos menores o incapaces, as como que
los padres dependan econmicamente del fallecido.
*Reformado por el Artculo 24, del Acuerdo Gubernativo Nmero 564-98 el 08-09-
1998
CAPITULO II
OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
2. No alterar el turno que se les haya asignado durante las horas destinadas para
el perodo de almuerzo o descanso; y
6. Los dems servicios pblicos que por su naturaleza no estn sometidos a los
lmites de la jornada nica de trabajo.
1. Todo servidor pblico deber registrar personalmente, por los medios que para
el efecto se establezcan en cada dependencia, el inicio y conclusin de sus
labores, as como salida e ingreso del perodo de almuerzo o descanso, a fin de
hacer constar de modo fehaciente que ha cumplido con la jornada de trabajo;
2. Los servidores pblicos que registren su ingreso con retraso incurren en llegada
tarda, aunque hayan asistido puntualmente a su trabajo. El que no la registre
incurre en falta de asistencia. En ambos casos deben aplicarse las sanciones
correspondientes, salvo que el servidor pblico informe del hecho a su supervisor
o jefe inmediato, el propio da que haya incurrido en la falta y que ste juzgue
procedente las justificaciones que el servidor pblico aduzca. La Unidad de
Recursos Humanos o de Personal de la dependencia debe tomar nota de las
llegadas tardas y faltas de asistencia que ocurran, y anotarlas en el registro
personal del servidor para los efectos de la aplicacin de las medidas disciplinarias
y de su evaluacin del desempeo; y
3. De conformidad con las normas de la Ley de Servicio Civil, se deber sancionar
al servidor pblico cuando se retire de sus labores sin autorizacin antes de la
hora de salida establecida.
Jornada nica de Trabajo Diurna, es la que se ejecuta entre las seis y las
dieciocho horas de un mismo da, y no puede exceder de ocho horas diarias y de
cuarenta y cuatro a la semana.
Jornada nica de Trabajo Nocturna, es la que se ejecuta entre las dieciocho horas
de un da y las seis horas del da siguiente, no puede ser mayor de seis horas
diarias no de treinta y tres a la semana.
*Reformado por el Artculo 25, del Acuerdo Gubernativo Nmero 564-98 el 08-09-
1998
TITULO XI
CAPITULO NICO
RGIMEN DISCIPLINARIO
*Reformado por el Artculo 26, del Acuerdo Gubernativo Nmero 564-98 el 08-09-
1998
*Reformado por el Artculo 27, del Acuerdo Gubernativo Nmero 564-98 el 08-09-
1998
TITULO XII
CAPITULO NICO
REGISTROS
2. Permutas;
3. Traslados;
5. Interinatos;
6. Renuncias;
7. Destituciones;
12. Becas;
17. Puestos dentro de los Servicios Exentos, por Oposicin y sin Oposicin;
21. Pensiones otorgadas por el Rgimen de Clases Pasivas Civiles del Estado;
23. Tomas de Posesin y entrega de puestos por ausencias temporales del titular
de un puesto por cualquier motivo;
26. Aguinaldo;
30. Indemnizaciones;
32. Otros.
Para tal efecto, las Autoridades Nominadoras, debern crear sus propios registros
y a travs de sus Jefaturas de Unidades de Recursos Humanos o de Personal,
debern remitir a la Oficina Nacional de Servicio Civil, reportes mensuales por
medios escritos, magnticos u otros que se considere convenientes, sobre la
informacin indicada en los numerales anteriores; y, la Oficina Nacional de
Servicio Civil disear y conformar los programas y bases de datos que se
requiera para la creacin, administracin y control del Sistema de Informacin de
Servidores Pblicos.
TITULO XIII
CAPITULO NICO
*Reformado por el Artculo 28, del Acuerdo Gubernativo Nmero 564-98 el 08-09-
1998
ARTICULO 87. Vigencia.
El presente Acuerdo Gubernativo entra en vigencia el da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial.
COMUNQUESE,