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Casacin N 33.254
Magistrado Ponente
JOS LEONIDAS BUSTOS MARTNEZ
Aprobado acta N 60
I. HECHOS
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En la sentencia C-820/06, la Corte Constitucional advirti que la clusula Estado
constitucional se explica en virtud de la transicin del imperio de la ley, principio propio del
Estado de derecho, a la mxima de primaca de la Constitucin.
2
Cfr., entre otras, C.S.J. Sala de Casacin Penal, sents. 01/10/09, rad. 29.110; 13/05/09, rad.
31.362; 08/08/05, rad.18.609; 26/04/06, rad. 24.612; 23/08/06 rad. 25.745; 19/10/06, rad.
19.499; y 18/11/08, rad. 29.183.
3
Bien sabido es que ha habido una constitucionalizacin del derecho penal porque, tanto en
materia sustantiva como procedimental, la Carta incorpora preceptos y enuncia valores y
postulados --particularmente en el campo de los derechos fundamentales-- que inciden de
manera significativa en el derecho penal y, a la vez, orientan y determinan su alcance. As: C.
Const., sent. C-038/95. En idntico sentido, cfr. sents. C-176/94, C-609/96 y C-646/01.
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C. Const., sent. C-578/02.
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Al respecto, ibdem, pp. 125-148.
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BUNZEL, Michael. La fuerza del principio constitucional de proporcionalidad como lmite
de la proteccin de bienes jurdicos en la sociedad de la informacin. En: HEFENDEHL,
Roland, VON KIRSCH, Andrew y WOHLERS, Wolfgang (eds.). La teora del bien jurdico.
Madrid: Marcial Pons, 2003, p. 151.
11
Indiscutiblemente, del catlogo de lmites al derecho a imponer penas hacen parte la
naturaleza subsidiaria y el carcter fragmentario del derecho penal, su finalidad de proteccin
de bienes jurdicos, las diversas expresiones del principio de legalidad y el principio de
culpabilidad.
12
Cfr. C. Const., sent. C-565/93.
13
Cfr., entre otras, C. Const., sent. C-647/01.
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C. Const., sent. C-070/96. En el mismo sentido, sents. C-118/96 y C-148/98.
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MIR PUIG, Santiago. Introduccin a las bases del derecho penal, pp. 142-143.
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Al respecto, cfr. C. Const., sents. C-501/01, C-737/01 y la aclaracin de voto del Magistrado
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Gaceta del Congreso N 111 de 2004.
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Gaceta N 178 de 2004.
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Gacetas N 284 y 287 de 2004.
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Ver al respecto, L.A. Hart, Punishment and Responsability, Oxford, 1968 y Lopera M, G,
Principio de proporcionalidad y ley penal, Madrid, 2006, p. 144.
35
Desde luego, clarificando que la disminucin punitiva por indemnizacin de perjuicios de
que trata el art. 269 del C.P. s es procedente. Cfr.: C.S.J. Sala de Casacin Penal, sent.
06/06/12, rad. N 35.767.
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C.S.J. Sala de Casacin Penal, sent. 14/03/06, rad. 24.052.
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C.S.J. Sala de Casacin Penal, sent. 01/07/09, rad. N 30.800.
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La jurisprudencia constitucional, de manera reiterada, ha considerado que el legislador
puede limitar la concesin de beneficios penales, en funcin de la gravedad de las conductas
delictivas que busca combatir. Cfr., entre otras, C. Const., sents. C-213/94, C-762/02, C-
069/03, C-537/08 y C-073/10. En la misma direccin, C.S.J. Sala de Casacin Penal, sents.
29/07/08, rad. N 29.788 y 01/07/09, rad. N 30.800.
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El conflicto entre la justicia y la seguridad jurdica debi
resolverse con la primaca del derecho positivo
sancionado por el poder, aun cuando por su contenido
sea injusto e inconveniente, a no ser que la
contradiccin de la ley positiva con la justicia
alcance una medida tan insoportable, que deba
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RADBRUCH, Gustav. Arbitrariedad legal y derecho supralegal. En: Relativismo y Derecho.
Bogot, D.C.: Temis, 2009, pp. 33-35.
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Como se clarific en la sentencia de tutela del 18/07/12, rad. N 61.571.
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C.S.J. Sala de Casacin Penal, sent. 05/11/08, rad. N 29.053.
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As se concluy en el Primer Encuentro de Anlisis del Sistema Penal Oral Acusatorio,
llevado a cabo en la ciudad de Cartagena los das 3 y 4 de diciembre de 2012, organizado por
la Presidencia de la Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia y la Fiscala
General de la Nacin, con los propsitos de diagnosticar las principales problemticas que
atentan contra la funcionalidad del proceso penal de tendencia acusatoria en los distintos
distritos judiciales del pas y esbozar propuestas para efectuar los ajustes legislativos y
administrativos pertinentes.
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Tanto as que, en esquemas procesales con tendencia inquisitiva, se han aplicado figuras
como la sentencia anticipada (art. 40 de la Ley 600 de 2.000) y la audiencia especial (arts. 37 y
37 A del Decreto 2700 de 1991).
52
ASENCIO MELLADO, Jos Mara. Principio acusatorio y derecho de defensa en el
proceso penal. Madrid: Trivium, pp. 17-18.
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Cuya mayor aplicacin fue incentivada por la Sala en la sentencia del 18/11/08, rad. N
29.183.
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Cfr. Informe Final: diagnstico y propuesta de lineamientos de poltica criminal para Estado
Colombiano, expedido el 31 de marzo de 2011 por la Comisin Asesora para el Diseo de la
Poltica Criminal del Estado colombiano, creada mediante la Resolucin N 286 del 15 de
febrero de 2011 del entonces Ministerio del Interior y de Justicia.
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CORPORACIN EXCELENCIA EN LA JUSTICIA. Balance de los primeros cinco aos de
funcionamiento del Sistema Penal Acusatorio en Colombia. Bogot, 2011, p. 51.
56
CORPORACIN EXCELENCIA EN LA JUSTICIA. Balance del funcionamiento del sistema
penal acusatorio. Boletn de actualizacin 2010-2011. Bogot, 2012, pp. 55-56.
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Al respecto, cfr. algunas de las recomendaciones efectuadas por la Comisin Asesora para el
Diseo de la Poltica Criminal del Estado colombiano en el informe atrs referido (N. 134 y 174-
180.
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RESUELVE
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NOTIFQUESE Y CMPLASE.
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Ponencia para primer debate al Proyecto de ley 01 de 2003 por el cual se modifica la Ley
599 de 2000. Senado.
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Informe de ponencia para primer debate al Proyecto de ley 251 de 2004 por el cual se
modifica la Ley 599 de 2000. Cmara de Representantes.
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Informe de ponencia para segundo debate al Proyecto de ley 251 de 2004 por el cual se
modifica la Ley 599 de 2000. Cmara de Representantes.
62
Intervencin del Vicefiscal General de la Nacin en el segundo debate al Proyecto de ley
251 de 2004 por el cual se modifica la Ley 599 de 2000. Cmara de Representantes.
63
Discusin en segundo debate del Proyecto de ley 251 de 2004 por el cual se modifica la
Ley 599 de 2000. Cmara de Representantes.
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Atentamente,
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