SMS M09 Operacion 08-11 (PS) PDF

Mdulo N 9 Operacin
del SMS
Revision N 12 ICAO Safety Management Systems (SMS) Course 15/11/08

Estructura del curso
Safety Mdulo 10
Implementacin en
fases del SSP y del
Management SMS
System Mdulo 8 Mdulo 9

Planeamiento del Operacin del
SMS SMS
Mdulo 6 Mdulo 7
Mdulo 5
Reglamentacin del Introduccin al
Riesgos
SMS SMS
Mdulo 1 Mdulo 2 Mdulo 3

Introduccin a la Mdulo 4
Introduccin al Conceptos bsicos gestin de la
de seguridad Peligros
curso SMS seguridad
Mdulo N 9 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) 2

Objetivo
Al completar este mdulo los participantes podrn describir
los requisitos asociados a la operacin de un SMS.

Contenido
Gestin del riesgo de seguridad
Garanta de la seguridad
Promocin de la seguridad
Preguntas y respuestas
Puntos clave

Estructura OACI del SMS
Poltica y objetivos de seguridad
1.1 Responsabilidad y compromiso de la direccin
1.2 Responsabilidades de seguridad operacional
1.3 Designacin del personal clave de seguridad
1.4 Coordinacin de la planificacin de respuesta a la emergencia
1.5 Documentacin del SMS
2.1 Identificacin de peligros
2.2 Evaluacin y mitigacin del riesgo
3.1 Monitoreo y medicin de la performance de la seguridad
3.2 Gestin del cambio
3.3 Mejora continua del SMS
4.1 Entrenamiento y educacin
4.2 Comunicacin de seguridad
2.1 Identificacin de peligros (Mdulo 4)
La organizacin desarrollar y mantendr un proceso
formal que asegure que los peligros en las operaciones son
identificados.
La identificacin del peligro estar basada en una
combinacin de mtodos reactivos, proactivos y predictivos
de obtencin de datos de seguridad operacional.

Tipos de sistemas de reportes de incidentes Una mencin
especial:
Nadie conoce mejor el desempeo del sistema real que
el personal operativo
Sistema de reportes mandatorios.
Sistema de reportes voluntarios.
Sistema de reportes confidenciales.
Los requisitos de reportes pueden variar entre los
Estados.

Sistemas de reportes
La gente est poco dispuesta a reportar
Por qu?
Represalias.
Auto-incriminacin.
Vergenza.

Proteccin de la fuente de informacin de seguridad operacional
Resolucin de Asamblea A35/17

Orientacin legal desarrollada en el Anexo 13, Adjunto E
La informacin de seguridad no debe ser utilizada para
propsitos diferentes de aquellos para los que fue obtenida.
Introduccin y definiciones
Principios generales
Principios de proteccin
Principios de excepcin
Responsabilidades de los custodios de la informacin
Proteccin de la informacin de los registros
Cualidades tpicas de un sistema de reportes confidencial
exitoso:
Reportes fciles de completar.
No hay acciones disciplinarias como resultado de los
reportes.
Reportes son confidenciales.
La realimentacin es rpida, accesible e informativa.

Cuatro pasos a seguir:
1. Reporte de peligros, eventos y problemas de
seguridad.
2. Recoleccin y almacenamiento de los datos.
3. Anlisis de los reportes.
4. Distribucin de la informacin destilada del anlisis.

2.2 Evaluacin y mitigacin del
riesgo (Mdulo 5)
La organizacin desarrollar y
mantendr un proceso formal que
asegure: Regin no tolerable
Anlisis (probabilidad y
severidad de los eventos); A
L
Evaluacin (tolerabilidad); y A Regin tolerable
R
Control (mitigacin) de los P
riesgos de seguridad Regin
consecuentes de los peligros acceptable
en las operaciones evaluados

ALARP.
3.1 Monitoreo y medicin 1. Curso de entrenamiento para los conductores/
de la performance de Requisitos de
seguridad 2.
instalacin de sealizacin especifica.
Programa de inspecciones de rampa tres veces por da.
la seguridad 3. ...
La organizacin 1. Mantener no mas de 20 eventos vehculos no

autorizados en las calles de rodaje por 10.000
desarrollar y mantendr Metas de

desempeo de
seguridad
2.
operaciones.
Para enero 2010 reducir a 8 eventos FOD en la
los medios para verificar 3.

plataforma por 10.000 operaciones.
...
el desempeo de 1. 20 eventos vehculos no autorizados en las calles de
seguridad operacional Indicadores de

desempeo de 2.
rodaje por 10.000 operaciones.
15 eventos FOD en la plataforma por 10.000
de la organizacin, y para seguridad

3.
operaciones.
...
validar la eficacia de los

controles de riesgos de Proveedor de
servicios
Cumplir con todas los reglamentos nacionales y las
normas internacionales aplicables.
la seguridad operacional
3.1 Monitoreo y medicin de la performance de la
seguridad
El desempeo de la seguridad de una organizacin se
verifica por medio de las siguientes herramientas:
Reportes de seguridad
Estudios de seguridad
Revisiones de seguridad
Auditoras
Encuestas
Investigaciones internas de seguridad


seguridad
Las auditoras de seguridad son utilizadas para asegurar
que la estructura del SMS es slida en trminos de:
Niveles apropiados de personal;
Cumplimiento de los procedimientos e instrucciones;
Nivel de competencia satisfactorio y entrenamiento para:
Operar el equipamiento y las facilidades; y
Mantenimiento de su nivel de desempeo.

seguridad
Las encuestas de seguridad examinan elementos
particulares o procesos de una operacin especifica.
reas con problemas o cuellos de botella en
operaciones diarias.
Percepciones y opiniones del personal operativo.
reas de disenso o confusin.

seguridad
Las encuestas de seguridad pueden abarcar la utilizacin
de:
Listas de verificacin.
Cuestionarios.
Entrevistas confidenciales informales.
Dado que la informacin de las encuestas es subjetiva, es
necesaria una verificacin antes de poner en marcha la
accin correctiva.
Las encuestas son una fuente barata de informacin
significativa sobre la seguridad.
seguridad
Las investigaciones internas de seguridad incluyen
eventos que no requieren ser investigados o reportados al
Estado.
Turbulencia en vuelo (operaciones de vuelo)
Congestin de las frecuencia (ATC)
Falla de material (mantenimiento)
Operaciones de vehculos en la rampa (aerdromo)

La organizacin desarrollar y mantendr un proceso
formal para identificar los cambios dentro de la
organizacin que puedan afectar los procesos y servicios
establecidos, de forma a:
Describir los arreglos para asegurar el desempeo de la
seguridad operacional antes de poner en ejecucin los
cambios; y
Eliminar o modificar los controles de riesgo de la
seguridad operacional que no se necesitan ms o no
sean eficaces debido a los cambios en el mbito
operacional.
Las organizaciones de la aviacin experimentan cambios
permanentes debido a expansin, introduccin de nuevos
equipos o procedimientos.
Los cambios pueden:
Introducir nuevos peligros.
Impactar la utilidad de la mitigacin del riesgo.
Afectar la eficacia de la mitigacin del riesgo.

Cambios externos
Cambio de los requisitos reglamentarios.
Seguridad aeroportuaria.
Reorganizacin del control de trnsito areo.

Cambios internos
Cambios de administracin
Equipamiento nuevo
Nuevos procedimientos.


La mejora continua tiene por objetivo:
Desarrollar y mantener un proceso formal para
identificar las causas del desempeo bajo estndar del
SMS;
Determinar las implicaciones del desempeo bajo
estndar del SMS en las operaciones; y
Eliminar o atenuar tales causas.

La mejora continua se consigue a travs de:
Una evaluacin proactiva de las instalaciones,
equipamiento, documentacin y procedimientos a travs
de auditoras y encuestas.
Una evaluacin proactiva del desempeo individual
para verificar el cumplimiento de las responsabilidades
de seguridad.

3.3 Mejora permanente del SMS
La mejora continua se consigue a travs de:
Una evaluacin reactiva para verificar la eficacia de los

sistemas de control y mitigacin de los riesgos, por
ejemplo a travs de informacin obtenida de:
investigaciones de accidentes, incidentes y eventos

significativos.

Gestin del riesgo de seguridad operacional (SRM) y
garanta de la seguridad (SA) Resumen
Diseo Operacin
SRM SA
Descripcin del
sistema/Anlisis de Operacin del sistema Descripcin
las carencias y contexto
Monitoreo y
Identificacin de los desempeo de la Informacin
peligros especfica
seguridad
Evaluacin de los
riesgos de seguridad Mejora continua Anlisis
Gestin
Riesgo del Evaluacin
cambio
Mitigacin del riesgo Resolucin

Accin correctiva
de seguridad del problema

La organizacin desarrollar y mantendr un programa de
entrenamiento de seguridad operacional que asegure que
el personal es entrenado y competente para realizar las
funciones del SMS.
El alcance del entrenamiento de seguridad operacional
ser apropiado a la implicacin de cada individuo en el
SMS.

El gerente de seguridad operacional debera,

conjuntamente con el departamento de personal, revisar las
descripciones de las funciones de todo el personal, e
identificar las posiciones que tengan responsabilidades de
seguridad operacional.

Quin? Porqu? Cunto?

Personal operativo Asegurar que el De acuerdo al
personal est grado de
Gerentes y
entrenado y es participacin del
supervisores
competente para individuo en el
Directores llevar a cabo las SMS
Ejecutivo tareas del SMS
responsable

4.1 Entrenamiento y educacin Un enfoque progresivo
Personal Gerentes y
Altos directivos
operativo supervisores
1) Poltica de 3) El proceso de 6) Normas de

seguridad de la seguridad seguridad
organizacin 4) Identificacin del operacionales y
2) Fundamentos y peligro y gestin reglamentos
perspectiva del riesgo nacionales
general del SMS 5) Gestin del 7) Garanta de la
cambio seguridad

Ejecutivo responsable Una mencin especial
Concientizacin sobre:
Poltica y objetivos seguridad operacional
Responsabilidades y funciones del SMS
Gestin de riesgo de seguridad operacional
Garanta de seguridad operacional
Duracin: dos horas (mximo medio da)

La organizacin desarrollar y mantendr los medios
formales para la comunicacin de seguridad operacional
que:
Asegure que todo el personal tiene conocimiento del
SMS.
Comunica informacin crtica sobre la seguridad.
Explica las razones porque se toman acciones.
Explica porque los procedimientos de seguridad han
sido incorporados o cambiados.

Los medios de comunicacin pueden incluir:
Polticas y procedimientos de seguridad.
Circulares de noticias.
Boletines.
Portal.
La comunicacin de seguridad es un pilar esencial para el
desarrollo y el mantenimiento de un SMS.

Operacin del SMS

P: Enumere cuatro cualidades de los sistemas de reporte
confidencial.
R: ?
Transparencia N
P: Cules son las herramientas utilizadas para el
monitoreo y medicin del desempeo de la seguridad?
R: ?
Transparencia N
P: Cul es el objetivo de un proceso formal de la gestin
del cambio?
R: ?
Transparencia N 22
Puntos clave
1. Los ingredientes claves para un sistema de reporte
exitoso
2. La importancia de una gestin del cambio formal
3. Entrenamiento de seguridad Quien, porqu y cunto
4. Comunicacin de seguridad operacional

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del SMS
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Mdulo 1 Mdulo 2 Mdulo 3

Mdulo N 9 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) 2

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Mdulo N 9 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) 7

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Resolucin de Asamblea A35/17

Mdulo N 9 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) 10

Mdulo N 9 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) 11

riesgos de seguridad Regin

consecuentes de los peligros acceptable

en las operaciones evaluados

La organizacin 1. Mantener no mas de 20 eventos vehculos no

desarrollar y mantendr Metas de

los medios para verificar 3.

el desempeo de 1. 20 eventos vehculos no autorizados en las calles de

seguridad operacional Indicadores de

de la organizacin, y para seguridad

validar la eficacia de los

Mdulo N 9 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) 16

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Mdulo N 9 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) 18

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Mdulo N 9 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) 26

Mdulo N 9 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) 27

La mejora continua se consigue a travs de:

Una evaluacin reactiva para verificar la eficacia de los

investigaciones de accidentes, incidentes y eventos

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Mitigacin del riesgo Resolucin

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El gerente de seguridad operacional debera,

Mdulo N 9 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) 32

Quin? Porqu? Cunto?

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1) Poltica de 3) El proceso de 6) Normas de

Mdulo N 9 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) 34

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Mdulo N 9 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) 37

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Mdulo N 9 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) 39

2. La importancia de una gestin del cambio formal

3. Entrenamiento de seguridad Quien, porqu y cunto

4. Comunicacin de seguridad operacional

Mdulo N 9 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) 43

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