ESQUEMA DEL

LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
EN COLOMBIA

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS

AMBIENTALES ANLA
Mayo 28 de 2014
La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA es la
encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos de
licenciamiento, permiso o trmite ambiental cumplan con la
normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al
desarrollo sostenible ambiental del Pas.

Creada mediante el Decreto-ley 3573 del 27 de septiembre de

2011 (Facultades Extraordinarias Ley 1444 de 2011).
Otorgar, negar o suspender las licencias, permisos y
trmites ambientales de su competencia.

Realizar el seguimiento de las licencias, permisos y

trmites ambientales

Administrar el Sistema de Licencias, Permisos y Trmites

Ambientales SILA y Ventanilla Integral de Trmites
Ambientales en Lnea VITAL.

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En el marco del Decreto 2820 de 2010, la Licencia Ambiental es
la autorizacin otorgada por la Autoridad Ambiental
competente para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad
que, de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir
un deterioro grave a los recursos naturales o al medio
ambiente y lleva implcitas las autorizaciones para el uso y/o
aprovechamiento de estos.

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 Los Trminos de Referencia son los lineamientos generales
que la ANLA seala para la elaboracin y ejecucin de los
estudios ambientales (Diagnstico Ambiental de Alternativas -
DAA y Estudio de Impacto Ambiental -EIA) que deben ser
presentados ante esta Autoridad.
http://www.anla.gov.co (Inicio / Normativa / Documentos estratgicos / Trminos de Referencia)

La empresa deber presentar el estudio de conformidad con

la Metodologa General para la Presentacin de Estudios
Ambientales, que es de obligatorio cumplimiento y adoptada
mediante la Resolucin 1503 de 2010
http://www.minambiente.gov.co/documentos/DocumentosBiodiversidad/licencias/Varios/metodo
logia_presentacion_ea.pdf
 ACTIVIDADES/PROYECTOS AVANCES

ARTICULACIN ANLA - SECTORES La ANLA ha venido apoyando la

estructuracin de licitaciones,
Alertas Tempranas - TREMARCTOS concesiones y rondas, en especial de:
PLANIFICACIN Y
ORDENAMIENTO Regionalizacin
Rondas ANH 2012 -2013
Metodologa Prdida de Concesiones 4G ANI
Biodiversidad
Plan de Expansin Elctrico UPME
Ronda ANM 2013

Este acompaamiento ha permitido y

permitir en un futuro que los procesos
de licenciamiento sean ms eficientes.

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 ACTIVIDADES/PROYECTOS AVANCES

Articulacin ANLA - SECTORES La ANLA ha utilizado la herramienta de

ALERTAS TEMPRANAS - TREMARCTOS, entre otras, para la
PLANIFICACIN Y TREMARCTOS identificacin de restricciones
ORDENAMIENTO ambientales y superposicin con
Regionalizacin
proyectos licenciados, en etapas
Metodologa Prdida de tempranas de planificacin (para
Biodiversidad prevenir retrasos en la evaluacin de
los proyectos por parte de la ANLA). Por
ejemplo: Articulacin ANLA - SECTORES

Adicionalmente, en los trminos de

referencia especficos, se deja la
consideracin de los usuarios de utilizar
dicha herramienta, entre otras, para
prevenir posibles impactos
ambientales.

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http://www.tremarctoscolombia.org/
Donde se pueden cargar las capas de la infraestructura
del proyecto y desplegar las capas de las variables que
desea analizar, como por ejemplo:
- Biodiversidad Sensible
- Peces continentales amenazados
- rea protegida Nacional
- rea protegida Regional
- rea protegida Local
- Representatividad ecosistmica.
 ACTIVIDADES/PROYECTOS AVANCES

Articulacin ANLA - SECTORES Herramienta de decisin y

planificacin, que parte de la
Alertas Tempranas - TREMARCTOS
PLANIFICACIN Y metodologa de evaluacin ambiental
ORDENAMIENTO REGIONALIZACIN estratgica EAE con nfasis en
impactos.
Metodologa Prdida de
Biodiversidad
Permitir orientar a travs de trminos
de referencia especficos por proyecto,
los impactos a considerar, de acuerdo
con la ubicacin del proyecto y del uso
de recursos de una determinada regin.

La siguiente diapositiva presenta el

esquema General de este instrumento.
La regionalizacin es una estrategia de planificacin para la optimizacin
de los procesos de evaluacin y seguimiento de licencias ambientales, que
incorpora una visin regional, integral y dinmica del territorio. Tiene
como fundamento el conocimiento de las regiones que resulta de la
interaccin con entidades territoriales y sus instrumentos de
planificacin, que en conjunto aportan a un anlisis que contempla entre
otras, consideraciones socioeconmicas, biticas, abiticas y de
zonificacin.

Con esta estrategia se busca incluir criterios y lineamientos especficos para

cada proyecto, obra o actividad en los trminos de referencia desde una
perspectiva regional, y orientar las acciones de seguimiento e
implementacin de estrategias regionales, de manera tal que se consideren
en la toma de decisiones, medidas de manejo articuladas con la realidad
territorial.
EJEMPLO: RESULTADOS COMPONENTE SOCIAL
QUEJAS/VEREDA

EJEMPLO: RESULTADOS COMPONENTE

FISICO DENSIDAD VIAL
EJEMPLO: RESULTADOS COMPONENTE FSICO RECURSO AIRE
 ACTIVIDADES/PROYECTOS
Articulacin ANLA - SECTORES
Alertas Tempranas - TREMARCTOS
PLANIFICACIN Y
ORDENAMIENTO Regionalizacin
METODOLOGA PRDIDA DE
BIODIVERSIDAD
AVANCES
Herramienta para identificar
claramente las compensaciones por
prdida de biodiversidad previo a la
radicacin del Estudio Ambiental.
Adicionalmente, permite desde una
etapa temprana cuantificar los recursos
econmicos de las compensaciones.
Da mayor relevancia al Diagnostico
Ambiental de Alternativas, como
instrumento de planificacin, buscando
prevenir impactos.
La ANLA hoy cuenta con la capacidad
para evaluar las solicitudes.
Existe articulacin de los sistemas de
informacin para la aplicacin,
evaluacin y seguimiento de la
metodologa.
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 Resolucin 1503 de 2010 Resolucin 1517 de 2012

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 ALCANCE
Es un primer paso en el desarrollo de una estrategia cuya meta es la no prdida
neta de biodiversidad, en un proceso en el que inicialmente se aborda las
compensaciones al medio bitico por prdida de biodiversidad en los
ecosistemas naturales terrestres y vegetacin secundaria, afectados por los
impactos ocasionados por los proyectos, obras o actividades respectivos.

OBJETIVO
Brindar de manera clara los pasos y parmetros que se deben tener en cuenta
para determinar y cuantificar las medidas de compensacin por prdida de
biodiversidad, respondiendo tres inquietudes fundamentales:

Cunto compensar Dnde compensar Cmo compensar

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INICIO Radicacin EIA, S Radicacin EIA
solicitud de Afectacin
S NO en AA regionales
Requiere Recursos
Licencia Ambiental Naturales y allegar
pronunciamiento y constancia pago constancia a la
Renovables?
DAA? solicitud LA
servicio evaluacin

NO 5 das
Solicitud 30 das
pronunciamiento Expedicin
sobre DAA Oportunidad Auto de
Terceros Inicio Expedicin CT
15 das Intervinientes 30 das y radicacin
en ANLA

NO Solicita
informacin NO
Oficio de S
al
pronunciamiento
interesado?
DAA con TR para Requiere
elaboracin de DAA?
DAA de EIA
S
10 das

Radica S Solicita NO
Radicacin informacin a
Estudio de DAA informacin otras
otras entidades entidades?

5 das 5 das
Acto Adtivo.
Expedicin define alternativa
y fija TR para Expedicin de
Auto de Inicio Expedicin Auto 90 das Resolucin que
elaboracin de
evaluacin 30 das EIA
Declara Reunida otorga o niega FIN
DAA Siguientes a Informacin Licencia Ambiental
ejecutoria

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