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Adeso, Formao e Seleo Partidria de Jovens: Algumas tendncias do Rio

Grande do Sul

Amanda Machado1

Resumo
O recrutamento partidrio um fenmeno abrangente, composto de pelo menos trs etapas
integradas: (1) a atrao de novos membros, (2) a formao de quadros e (3) a posterior seleo
destes para a ocupao de postos. A proposta desta pesquisa analisar o processo de recrutamento
dos jovens pelos principais partidos do pas [PP, DEM, PSDB, PMDB, PDT, PCdoB e PT]. Para tal,
propomos uma tipologia de recrutamento partidrio que articula as dimenses estratgias de
formao poltica no interior da organizao a modalidades e tipos de adeso de filiados jovens aos
partidos. A avaliao feita com base em um levantamento amostral por auto-seleo com 100
jovens, de 18 a 34 anos, filiados aos partidos em questo. Os primeiros resultados revelam o
predomnio de uma estratgia pouco direcionada a formao poltica. Aliado a isso identifica-se
uma lgica fechada de recrutamento novos membros, os quais procuram o partido para se filiar por
interesses programticos ou so atrados por correligionrios por serem considerados interessantes
para a agremiao.

Palavras-chave: Recrutamento Partidrio; Juventude; WebSurvey

Introduo

O recrutamento partidrio um fenmeno abrangente, composto de pelo menos trs etapas


integradas: (1) a atrao de novos membros, (2) a formao de quadros e (3) a posterior ocupao
de postos, seja na burocracia organizacional ou estatal, seja nos parlamentos ou em chefias de
governo. Porm, as pesquisas nacionais e internacionais sobre esse tema costumam concentrar suas
investigaes apenas num dos aspectos da ltima etapa desse processo a seleo de membros
para cargos eletivos e suas respectivas carreiras legislativas (eg.: PREWWIT 1970; SELIGMAN
1971; BLACK 1972; CZUDNOWSKI 1975, 1985; EULAU and CZUDNOWSKI 1976;
LOEWENGERB and PATTERSON 1979; MEZEY 1979; RANNEY 1965, 1981; MATTHEWS
1985; FOWLER 1993; EPSTEIN 1980; GALLAGHER and MARSH 1988; NORRIS et. al 1990;
NORRIS and LOVENDUSKI 1995; CAMP 1995, 2008; LAWRENCE, NIEMI, NORRIS 1996,

1
Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Cincia Poltica da UFRGS. E-mail: amanda.machado@ufrgs.br.
Pesquisa realizada com o apoio do CNPq.

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1997, 2006; LANGSTON 1997; MARTZ 1999; KATZ 2001; RAHAT and HAZAN 2001;
PENNINGS and BUQUET 2001; HAZAN 2002; SIAVELIS 2002, 2008; HELMKE and
LEVITSKY, 2004). Com essa perspectiva, os estudiosos costumam recorrer a teorias e ferramentas
metodolgicas da sociologia, psicologia, economia e cincia poltica com o propsito de analisar os
obstculos sociais, poltico-institucionais e motivacionais para que o recrutamento legislativo ocorra
de forma aberta e plural.

Seguindo esse modelo, as investigaes realizadas no contexto brasileiro desenvolveram-se


em trs frentes. Numa delas, os pesquisadores focaram na carreira politica de parlamentares,
buscando compreender seus padres de ingresso e de trajetria poltico-profissional em funo da
posio social, de recursos econmicos e estratgias institucionais (MICELI 1991; MARENCO
1997, 2002, 2005, 2013; CORADINI 2001; MLLER 2005; MARENCO e SERNA 2007).
Buscaram tambm entender o uso ttico que os deputados fazem do mandato parlamentar visando
conquista de cargos no Poder Executivo (SAMUELS 2003, 2008; POWER and MOCHEL 2008).
Em outra frente, os pesquisadores se preocuparam com os mecanismos e procedimentos utilizados
pelos partidos, no mbito de sua organizao interna, para a seleo de seus candidatos s eleies
legislativas e executivas (ARAJO 2005; BRAGA, VEIGA e MIRADE 2009; MLLER 2005;
PERISSINOTTO e BOLOGGNESI 2009; PERISSINOTTO e MIRADE 2009; BRAGA e
BOLOGNESI 2013; BRAGA e AMARAL 2013; BOLOGNESI 2013). Na terceira frente, os
analistas procuraram identificar os perfis socioeconmicos e profissionais dos polticos, em busca
de alguma associao entre seu background social e suas respectivas posies ideolgicas, e
tambm detectar alguma mudana na estrutura sociolgica na composio do Legislativo
(FLEISCHER 1981; LOVE 1982; LOVE and BARICKMAN 1991; RODRIGUES 2002, 2006;
CORADINI 2007; CODATO e COSTA 2013).

Desse modo, como j observado por Perissinotto e Mirade (2009, 302), em geral, no
Brasil, as pesquisas sobre recrutamento so anlises do perfil socioeconmico e profissional dos que
chegaram l, ou seja, dos ocupantes dos postos mais importantes do sistema poltico. Isso
significa que as pesquisas realizadas at o momento no pas no abordaram nenhum aspecto das
etapas iniciais e intermedirias desse processo a filiao partidria e a formao de novos quadros
no interior da organizao. Essa lacuna ainda maior se considerarmos o recrutamento de jovens
pelos partidos polticos, inclusive no contexto internacional (cf. BRUTER and HARRISON 2009),
pois, nesse caso, no dispomos de nenhuma informao sobre as estratgias partidrias para atrair

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jovens para suas fileiras e tampouco conhecemos as possveis motivaes que os levam a aderir a
algum partido.

Portanto, apesar da incontestvel contribuio emprica trazida por diversos estudos sobre o
tema, podemos dizer que persistem importantes lacunas nessa agenda de pesquisa. Sua superao
necessria porque o recrutamento partidrio, de modo geral, e o de jovens, em especfico, est
relacionado diretamente com a renovao das lideranas polticas, algo imprescindvel para a
longevidade dessas organizaes e, por extenso, da prpria democracia representativa. Sem o
recrutamento poltico-partidrio dos jovens, visando ao seu treinamento para o exerccio de alguma
funo enquanto polticos profissionais, os partidos ficam sem um dos principais meios de
renovao de suas elites, passando a contar apenas com a atrao de lderes j formados em outras
instituies, como sindicatos e ONGs, ou ento de outsiders do sistema de representao de
interesses. Contudo, os partidos no podem se restringir simplesmente ao recrutamento de
lideranas j formadas alhures ou de outsiders para renovar seus quadros e promover a circulao
de sua elite. Sem formar novas lideranas que sejam, simultaneamente, lideranas novas, os
partidos podero se tornar menos responsivos em relao s mudanas geracionais e, por extenso,
aos valores e demandas emergentes.

No por acaso que os jovens vm se tornando o objeto das maiores preocupaes nos
pases em desenvolvimento e, em grande medida, nos pases industrializados e de democracia mais
antiga. Torna-se cada vez mais perceptvel que, se a autoridade governamental, as instituies
polticas consolidadas, os poderes constitucionais, os partidos e as eleies perderem sua
legitimidade perante os jovens, recrudescer cada vez mais o desencantamento geral dessa camada
social em relao s organizaes e aos processos polticos. Consequentemente, se as instituies de
intermediao dos indivduos com o Estado falharem na sua funo de recrutamento e socializao,
os jovens podem ser levados rebeldia crescente contra o prprio regime democrtico, comeando
por gradativos nveis de desinteresse pelos canais institucionalizados de envolvimento e
participao at resultar na adeso a movimentos de ruptura radical com os princpios dessa forma
de governo.

A absoro dos jovens na poltica e a renovao dos quadros polticos, ademais, no


crucial apenas para a permanente reconstruo da legitimidade da democracia, mas igualmente para
a reproduo das organizaes partidrias mesmas ao longo do tempo. Se os jovens se distanciarem

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completamente das organizaes partidrias, estas, em princpio, converter-se-o em oligarquias
gerontocrticas at que, eventualmente, todos seus membros venham a se extiguir em decorrncia
da baixa taxa reproduo. Sem a renovao dos quadros poltico-partidrios, teramos o
esgotamento e a falncia desse tipo de organizao. O problema disso que, se Schattschneider
(1942) estiver correto na sua constatao de que as democracias modernas so democracias
partidrias, a esclerose dos partidos corresponder esclerose desse regime poltico.

Com tal perspectiva, nossa proposta neste trabalho dar incio a uma agenda de pesquisa
cujo objetivo maior a superao desse hiato nos estudos sobre recrutamento partidrio. Para isso,
intentamos analisar as etapas iniciais desse processo, com o foco voltado para os jovens. A proposta
mais geral desta pesquisa analisar o processo de recrutamento dos jovens pelos principais partidos
do pas [PP, DEM, PSDB, PMDB, PDT, PCdoB e PT] em uma nica unidade da federao, o Rio
Grande do Sul. Seguindo um vis analtico que combinam aspectos da abordagem organizacional e
institucional, procuraremos identificar as formas de filiao e os espaos e mecanismos internos s
organizaes destinados ao treinamento e participao dos jovens filiados nos processos
decisrios, na burocracia e na direo desses partidos. Em termos comparativos, a anlise procurar
classificar as tendncias no que se refere s estratgias de recrutamento de jovens.

A avaliao feita com base em um levantamento amostral de 100 jovens filiados aos
partidos em questo. Os resultados apresentados neste trabalho correspondem s primeiras anlises
dos dados coletados. Portanto no foram esgotadas todas as caractersticas da amostra, bem com as
possibilidades de associao entre variveis. Sobre a coleta das informaes, os procedimentos
sero detalhados no terceiro segmento desta comunicao. Como se trata de um problema ainda no
investigado no contexto brasileiro, nosso estudo tem necessariamente um carter exploratrio e
descritivo. Sem literatura de referncia e qualquer modelo de anlise ou procedimento
metodolgico j consolidado, coube-nos a tarefa de elaborar uma definio conceitual mais
abrangente do fenmeno do recrutamento partidrio e uma tipologia dedutiva que serviu de
parmetro para o enquadramento dos dados primrios levantados.

Para fixar uma temporalidade correspondente juventude no contexto dos partidos polticos,
tem-se presente os debates sobre esse segmento como categoria de anlise nas cincias sociais. As
definies de juventude, inclusive no seu aspecto cronolgico, relacionam-se ao contexto social,

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poltico, cultural, econmico e institucional especfico do jovem2. Por isso, encontram-se variaes
de faixas etrias entre estudos, conforme o tema e objeto. No mbito das polticas pblicas no
Brasil, por exemplo, o Estatuto da Juventude (Lei 12852/2015) e a Secretaria Nacional de
Juventude reconhecem o intervalo de 15 a 29 como a populao juvenil. Essa extensa faixa
desdobra-se em trs periodizaes: a do jovem adolescente (15-18), do jovem (18-24) e do jovem
adulto (25-29). J as Naes Unidas delimitam a fase juvenil faixa dos 15 aos 24 anos; e a
Organizao Mundial da Sade, por sua vez, considera jovens aqueles situados no perodo de 10 a
19 anos. No entanto, diante da necessidade de definir um perodo que compreenda a juventude em
contextos partidrios e das perspectivas tericas existentes entre os estudos nesse mbito
(CALIARI, 2009), o presente trabalho adota a faixa etria de 18 a 34 anos. Convm subdividi-la em
18-20 anos, 21-24 anos e 25-34 anos3, de acordo com as restries de idade mnima para
candidatar-se a cargos eletivos e com os parmetros da populao de filiados jovens fornecidos pelo
Tribunal Superior Eleitoral (TSE).

O presente trabalho trata primeiramente de uma breve apanhado sobre a noo de


recrutamento poltico e as especificidades do recrutamento partidrio na literatura poltica. Em
seguida, apresenta o nosso modelo de anlise tipolgica, pontuando as estratgias de formao
poltica no interior da organizao, as modalidades e os tipos de adeso de filiados jovens aos
partidos, articulando estas dimenses na tentativa de melhor apreender os processos de
recrutamento. Na sequncia, esboamos as primeiras anlises do material emprico, de maneira
exploratria e ainda parcial, nas quais j possvel obter em linhas gerais como os filiados
aproximam-se, so formados politicamente e acessam posies de relevo, enquanto membros da
juventude.

Proposta Tipologia de Recrutamento Partidrio

Recrutamento Partidrio: Definio e Operacionalizao Conceitual

2
Na tentativa de transcender explicaes da condio juvenil a partir de argumentos que atribuem uma essncia a este
segmento, tais como revolucionria, aptica, violenta entre outras, desenvolvem basicamente trs correntes sociolgicas
de anlises geracional, classista e das culturas juvenis (PAIS, 1993).
3
A idade mnima para candidatar-se a Vereador 18 anos, a Deputado Estadual e Federal, Prefeito e Vice-prefeito, 21
anos, a governador e vice-governador, 30 anos e a Presidente da Repblica, Vice- Presidente, 35 anos.

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O recrutamento poltico um processo complexo e bastante amplo, que abrange uma srie
de posies relacionadas com o desempenho de funes na estrutura de poder de um modo geral.
Consequentemente, o recrutamento poltico envolve desde a burocracia de Estado at a variedade de
cargos eletivos e no-eletivos vinculados aos poderes constitucionais. Em outros termos, conforme
observa Marvick (1968, p. 1634), (...) political recruitment refers to institutional processes by
which political jobs beyond the citizenship level are filled. No mbito desse processo,
desenvolvem-se as carreiras polticas, sendo que political careers, continua o autor, are patterns
of incumbency in these political offices and roles.

Nesse sentido, o recrutamento partidrio deve ser compreendido como parte desse processo
mais abrangente do recrutamento poltico, sendo, inclusive, mais circunscrito do que o processo
mais geral de socializao poltica ou do que a concepo de cultura poltica. Sendo mais
circunscrito, o recrutamento partidrio no promove a formao cultural dos indivduos, pois jovens
e adultos j tiveram experincias anteriores tm seus valores, gostos, crenas, interesses e
preferncias, os quais, provavelmente, foram as foras motivadoras para sua adeso a certo partido
poltico. No obstante, o recrutamento partidrio de jovens consiste na atrao de novos membros
para sua formao poltica e seu treinamento prtico, com vistas a uma atuao futura como poltico
profissional, no sentido dado por Weber (1992). Afinal, conforme observado por Marvick (1968, p.
1635), presumably, by giving recruits an inside view of a political process, it trains them in
appropriate skills and furnishes them with political cognitive maps and perspectives.

Assim, o recrutamento partidrio a parte essencial da formao de novas lideranas e


compreende um amplo e longo processo que pode ser dividido em trs etapas: (a) filiao, (b)
formao/treinamento e (c) ocupao de alguma posio de importncia para o partido, seja fora ou
dentro dele.

Mas se, por um lado, para ser selecionado para todas as etapas do percurso de uma carreira
como poltico profissional, um indivduo deve se tornar membro de um partido, no
necessariamente ele precisa ter sua formao poltica no interior dessa organizao, uma vez que h
uma segunda alternativa para o recrutamento, mesmo quando tomado nesse sentido processual
amplo. Ao invs de investir na formao de novos quadros dentro da prpria organizao, o partido
pode recorrer a uma estratgia que queima essa segunda etapa do recrutamento, procurando atrair
para suas fileiras indivduos j formados em outras organizaes polticas, como os sindicados e as

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diversas formas de associaes civis. Isso quer dizer que os partidos tm a sua disposio duas
estratgias distintas de recrutamento. Numa delas, investe-se no recrutamento intensivo, cumprindo-
se todas as trs etapas que compem esse processo; na outra, investe-se num tipo de recrutamento
que extensivo, pois se trata de atrair novos membros que j foram formados em outras
organizaes, tornando desnecessria a etapa intermediria do processo. O quadro abaixo ilustra
esses dois tipos de estratgia.

Quadro 4 - Estratgias Disponveis para o Recrutamento Partidrio

Recrutamento Etapas

Intensivo A B C

Extensivo A C
Fonte: Elaborao prpria

Logicamente, o recrutamento extensivo menos propenso a atrair jovens de um intervalo


mais reduzido dessa faixa etria, uma vez que sua formao poltica ainda no ocorreu e a etapa da
seleo o objetivo final da filiao do jovem ao partido. Mas, como podemos considerar jovens os
indivduos entre 16 e 35 anos,4 possvel que aqueles que pertenam a um intervalo um pouco mais
elevado, digamos, acima dos 25 anos, possam ser recrutados desse modo, ou mesmo pode ser este o
motivo da juventude no contexto partidria ser composta predominantemente por jovens adultos.
O recrutamento intensivo, por sua vez, exige maior esforo e dispndio de recursos, mas pode
proporcionar a formao de lideranas realmente comprometidas com o partido e com grande
legitimidade interna, diante dos membros, da burocracia e da direo. Por isso, o partido no pode
relegar todo seu processo de renovao unicamente ao recrutamento extensivo. Parte substantiva da
renovao de seus quadros depender, forosamente, do recrutamento de jovens que devero ser
atrados para a militncia partidria e a dedicao profissional poltica, seja como dirigente no
interior da organizao, seja como ocupante de cargo representativo ou de cargo na burocracia
estatal. Nesse caso, os partidos devem investir em estratgias que sejam eficientes para atrair a
juventude para seus quadros, assim como em mecanismos de formao poltica e na abertura de
espaos para sua participao nas instncias decisrias e, assim, para sua ascenso na hierarquia
organizacional.
4
As justificativas e os critrios para a identificao de jovens com essa faixa etria sero apresentados mais adiante, na
seo metodolgica.

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Mas, de um modo ou de outro, o recrutamento uma condio necessria seleo para
cargos de direo ou de representao. Cada partido pode adotar uma das duas formas de
recrutamento ou ainda investir numa combinao das duas que parece ser a suposio mais
realista. A nica coisa que um partido no deve fazer deixar de recrutar novos quadros para futura
posio de liderana, sob pena de levar a organizao a se esvanecer devido carncia de novas
elites que consigam comandar o partido e atrair o apoio dos eleitores.

A implementao dessas duas estratgias, por sua vez, pode contemplar duas modalidades
especficas de incorporao de novos membros nos partidos: (1) recrutamento fechado ou (2)
recrutamento aberto. Quando fechado, o recrutamento se d de maneira endgena ao prprio
partido, geralmente buscando-se a integrao dos filhos e parentes de membros j antigos. Algumas
vezes, esse carter endgeno pode se manifestar em relao ao sistema poltico mais amplo, ou seja,
filhos e parentes de polticos so recrutados por partidos diferentes de seus familiares. Sendo assim,
o recrutamento no fechado no caso do partido per si, mas da elite poltica estabelecida. Em
princpio, casos como esses so possveis, mas, provavelmente, sero raros. Quando o recrutamento
aberto, ele ocorre de forma exgena ao partido e/ou ao sistema partidrio, ou seja, no envolve
indivduos que tenham relao de parentesco prximo com membros antigos de qualquer partido
em operao naquele sistema representativo. O quadro abaixo sintetiza essas modalidades de
recrutamento.

Quadro 5 - Modalidades de Recrutamento de Novos Membros

Modalidade Caracterstica

Sem Parentesco Prximo com


Recrutamento Aberto Membros Antigos da Elite
Partidria

Parentesco Prximo com


Recrutamento Fechado Membros Antigos da Elite
Partidria
Fonte: Elaborao prpria

Em ambas as modalidades de recrutamento, a absoro de novos membros, ou seja, sua


filiao, pode se dar de duas formas: por captao e por recepo. Quando ocorre por captao h
uma poltica proativa do partido que atua de modo deliberado na busca de novos membros, com ou
sem experincia prvia. Nesse caso, os partidos podem atrair membros de duas formas: por
cooptao ou por convico. Quando o membro atrado por algum interesse conjuntural, visando

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a algum benefcio circunstancial associado ao partido, temos um processo de recrutamento por
cooptao. Esse indivduo, muito provavelmente, j estava vinculado a outra organizao poltica,
partidria ou no, e portanto possua alguma experincia e certo treinamento poltico. Se a atrao
envolver algum tipo de identificao com os objetivos, as metas, o programa ou a ideologia do
partido, ento, esse processo de recrutamento ser por convico. Nesse caso, um membro potencial
do partido ser convencido de que somente como membro dessa legenda ser capaz de assegurar a
defesa de certos valores e determinadas polticas.

Para os casos em que o partido simplesmente recebe novos membros como resultado da
iniciativa deles prprios, e no da atuao proativa da organizao com a finalidade de recrutar
adeptos, temos a filiao por recepo, a qual tambm contempla duas formas de ocorrncia. Na
primeira delas, o novo membro toma a iniciativa de se filiar ao partido em decorrncia de algum
interesse conjuntural e pragmtico, como ter uma legenda que facilite sua candidatura em
determinada eleio, por exemplo. Esse tipo de filiao se d por simples associao. Quando os
novos membros espontneos se filiam ao partido porque se identificam com ele, com suas
lideranas, seu programa, suas polticas, temos ento uma recepo por identificao. As filiaes
por cooptao e por associao geralmente tem como motivao interesses meramente
circunstanciais e pragmticos, seja dos partidos, dos novos filiados ou, como mais comum, de
ambos. As filiaes por convico e por identificao, ao contrrio, so motivadas por interesses
mais duradouros e programticos, relacionados com alguma semelhana na viso de mundo dos
novos filiados e dos partidos. O quadro abaixo sintetiza essas formas de atrao de novos filiados.

Quadro 6 - Formas de Atrao de Novos Membros


Motivao Captao Recepo
[Atuao Proativa do [Atuao Reativa do Partido]
Partido]

Interesses
Cooptao Associao
Circunstanciais

Interesse pelo
Convico Identificao
Programa do
Partido
Fonte: Elaborao prpria.

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Com relao experincia prvia de participao em outras organizaes, incluindo-se os
partidos concorrentes, de se esperar que as filiaes por cooptao, associao e convico
ocorram com indivduos que j possuam alguma trajetria e formao poltica. Nesse caso, tais
filiaes correspondero s formas de recrutamento extensivo. Recrutamentos intensivos devero,
por sua vez, corresponder s filiaes por identificao, atingindo indivduos sem experincia
poltica prvia de participao em alguma organizao poltica. Em qualquer um dos casos, o
recrutamento pode ser aberto ou fechado.

Presumivelmente, o recrutamento de jovens pode ser do tipo intensivo por identificao ou


do tipo extensivo por convico, assim como de se esperar recrutamentos abertos e fechados. No
caso dos recrutamentos fechados, ou seja, a circulao das elites realizada de forma endgena s
famlias com alguma tradio ou trajetria poltica, mais provvel que os recrutamentos sejam
intensivos por identificao, no caso dos jovens. Obviamente, indivduos adultos que pertenam a
alguma famlia tradicional nessa atividade ou cl poltico podem continuar a ser recrutados pelos
partidos, especialmente os concorrentes daqueles aos quais esses indivduos so filiados, mas essa
atrao ocorrer por recrutamento extensivo [por cooptao, associao ou convico] de polticos
com alguma experincia prvia e que dispensam a etapa de formao/treinamento. Com os jovens,
esse tipo de recrutamento tambm pode ocorrer, mas em menor escala. Abaixo, segue um quadro
que resume a tipologia.

QUADRO 7. Tipologia do Recrutamento Partidrio


Interesses Recrutamento Intensivo Recrutamento Extensivo Experincia Prvia
Cooptao Sim
[Ao Proativa*]
Circunstanciais
Associao Sim
[Ao Reativa*]

Identificao# Convico No# | Sim


Programticos
[Ao Proativa ou Reativa] [Ao Proativa ou Reativa]
Fonte: Tipologia de elaborao prpria.
Nota Explicativa: O asterisco (*) identifica as aes partidrias em relao ao recrutamento.
O No com hashtag (#) corresponde ausncia de experincia prvia na filiao por identificao,
tambm marcada com o mesmo sinal.

Trata-se aqui de uma tipologia orientada por uma noo especfica de recrutamento e
sintetizada das possveis iniciativas, circunstncias e motivaes de membros partidrios.
Pressupostos tericos e generalizantes foram os subsdios para o seu delineamento e sob a sua
referncia sero verificados como o recrutamento de jovens acontece no cotidiano dos partidos

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polticos. Destina-se a ser um conjunto de premissas a subsidiar a anlise em diferentes momentos
da participao partidria, entre estudos, atividades e ocupao de posies. Na prxima sesso,
examinamos a aplicabilidade da tipologia em questo, pelas tendncias dos processos de adeso,
formao e seleo partidria, manifestadas pelos jovens filiados.

A Percepo do filiado jovem sobre o processo de Recrutamento Partidrio

Este segmento dedica-se a discusso sobre as percepes de jovens filiados aos sete
partidos, coletadas por um survey no ano de 2014. Os resultados da pesquisa referem-se a uma
amostra de 100 questionrios, controlados por cotas de sexo, faixa etria e partido. As cotas foram
estabelecidas de acordo com os parmetros populacionais retirados dos dados sobre filiao
partidria do Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Foi aplicado o teste no paramtrico de amostra,
qui-quadrado, para comparar a paridade entre a populao e a amostra. Quanto mais prximo de 1
for o valor P, menor a diferena proporcional entre a distribuio de uma e outra e, ao contrrio,
quanto mais prximo o valor de 0, maior as diferenas entre a amostra e a populao5. O teste qui-
quadrado (x) para a amostra compara valores esperados e os observados e pode ser obtido pela
seguinte equao
2 = [(o - e)2 /e]
em que
o = frequncia observada para cada classe,
e = frequncia esperada para aquela classe.

A Tabela 1 apresenta a caracterizao da amostra e da populao de jovens filiados aos sete


partidos no Rio Grande do Sul. Na primeira linha, as colunas constam os nmeros absolutos (n) da
amostra e da populao de jovens e o p, respectivamente. Nas demais linhas, esto registrados os
valores percentuais da amostra e da populao segmentados por sexo, faixa etria, partido e os
valores de p. Em relao ao teste p, os resultados demonstraram significncia dos casos
selecionados em relao populao. Verificou-se pouca ou nenhuma diferena estatstica entre a
populao e a amostra. Por sexo 0,826; por faixa etria, 0,593; por partido, 1,000.

5
O valor p para o teste qui-quadrado de independncia uma probabilidade da cauda direita, acima do valor
observado da estatstica-teste (AGRESTI, A; FINALAY.B, 2012, p 122).

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Tabela 1 Caracterizao da amostra e comparao com os dados do TSE. Dados apresentados em
(%)
Variveis Amostra TSE P
(n=100) (n=160.513)
Sexo M 54 52,9 0,826
F 46 47,1

Faixa etria 18-20 4 2,7 0,593


21-24 10 12,3
25-34 86 85

Partido DEM 4 4,4 1,000


PP 19 19,4
PSDB 11 10,6
PMDB 25 24,7
PDT 20 20,4
PT 18 18,1

PCdoB 3 2,2

Fonte. Elaborao prpria.

A populao formada por 160.513 filiados de 18 a 34 anos, entre os quais 56,8% declaram
ser do sexo masculino e 43,2%, do sexo feminino. Enquanto, na amostra de 100 casos, 54% so
mulheres e 46%, homens. Os jovens com idade entre 18 a 20 anos contribuem com 2,7% da
populao e com 4% da amostra; queles situados na faixa de 21 a 24 anos somam 12,3% do total
de filiados jovens e 10% dos casos selecionados; os jovens adultos, de 25 a 34 anos, tem a maior
representatividade na populao, 84,8%, assim como na amostra, 86%. Quanto proporo dos
partidos, a juventude Democrata agrega ao universo pesquisado 5,7%; j, na amostra, esto
presentes 4% de respondentes desta agremiao; so Progressistas 20,3% de jovens filiados a
partidos no Estado, representando 19% dos entrevistados; 8,8% dos filiados tem vnculo com PSDB
e, entre os investigados, somam 11%; os partidrios do Movimento Democrtico Brasileiro, com
24,5%, ao lado dos Trabalhistas do PDT, com 24,5%, so os maiores em termos de juventude
partidria no Estado, fornecendo amostra 24,7% e 20,4% dos questionrios, nesta ordem. Os
jovens do Partido dos Trabalhadores incluem 14% a este universo de militantes e 18% amostra.
Pertencem ao PCdoB 2,1% da populao, e foram includos ao presente referencial emprico 3%
dos entrevistados deste partido.

A anlise das informaes levantadas est organizada em grupos de variveis que


dimensionam as estratgias e modalidades de recrutamento partidrio, assim como os tipos de

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adeso mais frequentes, conforme a tipologia proposta neste trabalho. Primeiramente, reflete-se
sobre os processos de formao e seleo, trazendo luz a estratgia predominante de recrutamento
partidrio. A tendncia a uma dinmica aberta ou fechada na etapa de incorporao de novos
membros s legendas tambm receber ateno nesta seo. Por ltimo, trata-se dos diferentes
determinantes adeso, segundo interesses programticos ou circunstanciais dos partidos e dos
filiados. Assim a viso do filiado jovem oferece um quadro sobre as tendncias do recrutamento
partidrio.

Da militncia de juventude a posies poltico-partidrias. Um panorama do processo de formao e


seleo.

Como os respondentes so filiados a um partido poltico, todos passaram pela formalizao


do ingresso, cumprindo-se a primeira fase do processo de recrutamento. Seguindo a tipologia
proposta neste trabalho, o que propriamente diferencia uma estratgia extensiva da intensiva de
recrutamento a etapa de formao. A existncia de momentos de formao, e a consequente
participao do jovem em atividades deste gnero, confere ao ato de filiao um marco do ponto de
vista do recrutamento. Mais que um simples ato de preencher uma ficha, a adeso do jovem filiado
inicia processo de recrutamento, em que o ingresso formal em um partido acompanhado por um
aprofundamento do seu conhecimento sobre a poltica e pela formao de um posicionamento
doutrinrio, se a estratgia for intensiva. Ou seja, a filiao o incio de uma militncia que decorre
do envolvimento do jovem com tarefas partidrias ou imediatamente sucedida pela participao
do jovem no contexto poltico e pela sua instruo em contedos polticos. Em parte dos casos,
resulta na formao de quadros e na seleo deste ativista para desempenhar funes em cargos
partidrios.
Nas realidades partidrias pesquisadas, 88% dos jovens afirmam existir atividades de estudo
e debate poltico no seu partido, Grfico 1. Portanto encontrou-se uma dinmica que inclu etapas
de formao no processo de recrutamento dos partidos. Os formatos destas atividades no
apresentam muita variao, os mais frequentes so seminrios e congressos e reunies de debates,
em 69% e 65% das vezes, em seguida costuma-se realizar conferncias, 27%, e oferecer aos
militantes cursos presenciais e distncia, 28% e 27%. No entanto, a maioria dos jovens, 36%, nota
que esses eventos ocorrem sem regularidade, 25% diz que alguma atividade ocorre todo ms, 20%

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lembra a sua realizao semestralmente e 11%, anualmente, ainda 8% no souberam responder. Os
temas mais debatidos so variados, mas as conjunturas nacional (68%), estadual (69%) e municipal (59%)
ganham centralidade. Ainda 60% dos entrevistados considera que a juventude contemplada nestes debates,
25% acredita que o tema no recebe ateno especifica, sendo tratada de maneira indireta, transversal a
outros eixos, e 15% credita que no se trata de juventude nos partidos.
Grfico 1 Partido tem formao partidria Grfico 2 Regularidade da formao partidria

12
27,2
39,1

33,7
88
mensalmente
No
s vezes, sem regularidade
Sim
semestralmente/anualmente

N 100 N 92

Contudo, mesmo cientes da realizao de eventos de formao e 81% considerando-os


muito importantes, nem todos costumam neles comparecer, 79% dos jovens participam e 21%
nunca participam, sendo que 8% destes jamais se envolveram a alguma atividades formativa.
Especialmente os eventos destinados formao e deliberaes de juventude, 74% dos
entrevistados j participaram de Congressos Estaduais de Juventude, contra 36% que nunca
compareceu. Destes, a maioria frequentadora destes eventos - 67% j foi mais de trs vezes e 23%
at duas vezes. Os Congressos Nacionais, por sua vez, so menos recorrentes entre a agenda de
eventos dos entrevistados - 27% deles j participou, a maioria at duas vezes, 63%, enquanto 83%
nunca teve esta vivncia junto as juventudes do seu partido de outros Estados.

Tabela 2 - J participou de Congressos Estaduais e Nacionais de Juventude (%)

Congresso Estadual Congresso Nacional


sim 74 27
no 26 73

total 100 100


N (Congresso Estadual)100; N (Congresso Nacional) 100.
Fonte: Recrutamento partidrio de Juventude no Rio Grande do Sul (2014).

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Tabelas 3 - Quantas vezes j participou (%)

Congresso Estadual Congresso Nacional

at duas vezes 32,9 63

mais de trs vezes 67,1 37

total 100 100


Fonte: Recrutamento partidrio de Juventude no Rio Grande do Sul (2014).
N (Congresso Estadual)100; N (Congresso Nacional) 100.
A formao poltico-partidria central para a concepo de recrutamento partidrio deste trabalho.
Entende-se que momentos de estudos so mecanismos para tornar um jovem em um militante capaz de fazer
uma leitura especfica da realidade poltica, defenda as bandeiras do partido e seja propositivo no seu
contexto. Por isso a ideia de formao tambm compreende o envolvimento dos filiados com tarefas
cotidianas do partido, no somente pelas demandas internas que a organizao tenha, mas tambm porque,
na participao, o jovem se inteira sobre os processos polticos. Quanto a esta dimenso mais prtica da
formao, avergua-se que o jovem percebe o setor de juventude como o seu principal espao de atuao
(52%); para 28% deles, o trabalho mais intenso junto a uma liderana partidria; ainda 20% concentra a sua
militncia em outros grupos partidrios ou outros segmentos. A Tabela 4 apresenta como os jovens engajam-
se de alguma forma da vida partidria e com qual regularidade o fazem.
Tabela 4 - Com que regularidade desenvolve as seguintes atividades (%)

Na maioria das
Nunca s vezes Sempre %
vezes
Reunies Partidrias 7 22 37 34 100

Ajudar na organizao das 16 36 29 19 100


reunies locais do partido
Ajudar na organizao das 16 30 32 22 100
atividades e eventos do partido
Ajudar na organizao de
encontros do partido com a 18 46 22 14 100
comunidade

Encontro com colegas de partido 10 30 30 30 100


para discutir poltica
Encontro com colegas de partido
para realizar atividades no 14 44 27 15 100
polticas
Encontro com pessoas de fora do 10 48 25 17 100
partido para falar sobre poltica
Distribuio de propaganda e
material no perodo de campanha 9 23 20 48 100
eleitoral
Desempenho de outras
atividades no perodo de 9 29 28 34 100
campanha eleitoral
Fonte: Recrutamento partidrio de Juventude no Rio Grande do Sul (2014). N 100.

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Assim como o envolvimento com atividades de estudos, a maioria dos respondentes tambm
contribu com momentos mais prticos da militncia com relativa frequncia. A distribuio de
propaganda e material no perodo de campanha eleitoral (48%), o desempenho em de atividades
nestes momentos (34%) e a participao em reunies partidrias (34%) so tarefas com maior
adeso entre os jovens, sempre colaboram 48%, 34% e 34%. Ajudar a organizar as reunies locais,
eventos do partido e encontros com a comunidade apresentam um envolvimento mais espordico,
em sequncia, 36 %, 30% e 46% ajudam s vezes. Por outro lado, estas tarefas so as que
apresentam menor adeso 18% nunca organizam encontros do partido com a comunidade, 16%
nunca organizam eventos ou reunies locais do partido. Registram-se ainda iniciativas do partido
para promover e qualificar a atuao do jovem. Alguns identificam cotas para as executivas
municipais (30%), estaduais (29%) e nacionais (23%); parte dos entrevistados, 43%, lembram de
atividades de estudos; 23% defendem que os setores de juventude so decisivos na tomada de
decises; 29% avaliam que atividades especficas so atribudas a jovens; e 26% no identificam
iniciativas desta natureza.
Haja vista que todos os partidos dispem de momentos de formao terica e emprica,
admite-se que os jovens em questo tenham vises especficas sobre a poltica e habilidades de
liderana desenvolvidas. Portanto, razovel pensar que passem a ocupar espaos poltico-
partidrias at mesmo para que possveis quadros sigam o seu aprimoramento e no sejam
desperdiados. Mas ser que uma trajetria de militncia partidria resulta na formao de jovens
quadros para o partido? Ser que encontraremos jovens ocupando posies poltico de relevo para a
vida partidria de forma a renovar de fato os partidos e as suas lideranas? As caractersticas da
seleo partidria, ltima etapa do recrutamento, recebem destaque nos dados comentados a seguir.
A Tabela 5 apresenta as porcentagens da ocupao a cargos eletivos, partidrios em geral, de
juventude em especfico e na administrao pblica. Observa-se que 6% j se elegeram. Cabe trazer
a informao no representada na tabela abaixo, que 17% dos jovens j se candidataram. Dos 17
entrevistados que pleitearam uma vaga, todos eles concorreram vereana (100%); 16,4%, a
prefeito; 11,76%, a deputado federal; 5,88%, a deputado federal. Sobre a participao formal em
instncias partidrias, 59% j compuseram alguma direo, como pode-se constar na Tabela 5, a
maioria do diretrio municipal 76,27. Nveis semelhantes encontram-se na ocupao de posies
nos segmentos de juventudes, 56% j compuseram a executiva em algum nvel. Especificamente,

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54% j foram membros da executiva municipal, 40%, da executiva estadual e 6%, da executiva
nacional, ocupando diferentes posies. Por fim, 47% dos entrevistados j ocupou cargos na
Administrao Pblica.

Tabela 5 Ocupao de cargos eletivos, partidrios e em comisso (%)

Administrao
Direo Executiva de Pblica (Cargo em
Eletivos partidria Juventude Comisso)
Sim 6 59 56 47
No 94 41 44 53
Total (N) 100 100 100 100

Fonte: Recrutamento partidrio de Juventude no Rio Grande do Sul (2014). N 100.

Ainda 31% dos entrevistados afirmam exercer alguma atividade partidria profissionalizada,
ao passo que 69% negam se dedicar unicamente ao partido. Dos jovens profissionalizados, 54,83%
assessor parlamentar; 12,9% funcionrio do partido; 9,67 vereador; 9,67 militante do seu
grupo poltico; 3,22% secretrio municipal. Sobre a dinmica de seleo tambm interessou
avaliar o quanto o filiado jovem acredita na influncia da organizao de Juventude na seleo de
adeptos a posies poltico-partidrias. Para 34% dos respondentes, a influncia da juventude
elevada, 48% consideram-na mediana e para 18% ela pouca. Ento se pode depreender destas
informaes do grfico 3 que a militncia do setor de juventude tida como uma trajetria relevante
para tornar-se um quadro partidrio.
Grfico 3 Influncia da Juventude na Seleo Partidria

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[VALOR]
[VALOR]

[VALOR]
Muito Mdio Pouco

Fonte: Recrutamento partidrio de Juventude no Rio Grande do Sul (2014). N 100.

Nestes termos, pode-se afirmar que sem os momentos de formao partidria, sejam elas
tericas ou prticas, a adeso pode resultar em filiados no engajados com o partido poltico. No
caso da presena de estratgias extensivas de recrutamento partidrio, que dispensa a etapa
intermediria, o resultado para o partido poltico pode ser a permanncia de filiados trabalhando em
mandatos ou na administrao pblica com pouca clareza quanto aos posicionamentos polticos e
com fracos compromissos partidrios e ideolgicos. Portanto, a renovao e a reproduo da
instituio partidria podem no ser vigorosa na formao de novas lideranas e na proposio de
programas polticos que respondam as demandas contemporneas, permanecendo uma lgica
fechada de atrao de novos membros.

Este o cenrio que se conforma diante das dimenses analisadas quanto ao processo de
formao poltica. Observa-se um predomnio de estratgias extensivas de recrutamento partidrio.
Embora existam atividades formativas em todos os casos, essas parecem pouco sistemticas quanto
sequncia e frequncia em que os debates ocorrem, no envolvendo intensamente o cotidiano do
jovem filiado, principalmente daqueles que no exercem posies de lideranas. O mesmo ocorre
com as tarefas de mobilizao partidria, menos da metade se engajam intensa ou moderadamente,
no incluindo o cotidiano da maior parte dos jovens. Essas somente ganham maior ateno no
perodo eleitoral. A etapa de seleo, por sua vez, no acontece em parte importante dos casos,
cerca de 40 % dos investigados jamais ocupou posies partidrias, nem na executiva de juventude.
Para completar o escopo de anlise das dinmicas de recrutamento de jovens, na sequncia, detemo-
nos aos aspectos da adeso partidria, primeira etapa do processo em questo.

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Modalidades de Recrutamento e Tipos de Adeso Partidria

Retomando as noes de recrutamento fechado e aberto de jovens, a primeira modalidade


refere-se queles casos em que filiados possuem vnculos de parentesco com membros antigos do
partido. Nos casos em que os partidos atraem ou so procurados por novos militantes, sem prvias
relaes com a elite partidria, tem-se um processo aberto de adeso. Entre a amostra pesquisada,
62% declaram ter parentes no seu partido de filiao, como mostra o grfico 4. O grau de
parentesco para 46% refere-se ao pai, me, ao padrasto, madrasta, ao cnjuge e esposa; depois,
24% tem os avs, av, tio, tia, primo ou prima no partido. Para 19%, os irmos tambm so
correligionrios e 4% afirmam militar em conjunto com sogro, sogra, cunhado ou cunhada. Assim,
tem-se predominantemente uma dinmica fechada de incorporao de membros, ainda que um
nmero expressivo de jovens, 38%, so os primeiros da sua famlia a participar do partido.

Grfico 4 Modalidade de Recrutamento Partidrio de Jovens (%)

38 Aberta
Fechada

62

Fonte: Recrutamento partidrio de Juventude no Rio Grande do Sul (2014). N 100.

Parte destes filiados possu alguma experincia de militncia 14% j pertenceu a alguma
outra agremiao partidria e 51%, de alguma organizao social. Em 90% desses casos, membros
do partido em que atualmente filiado j eram colegas em grmios estudantis, sindicatos,
associaes etc.. Ainda para avanar no debate da capacidade das instituies partidrias se
renovarem avaliamos as formas mais frequentes de congregar novos apoiadores. Pontualmente,
passamos a comentar os fatores determinantes da filiao e do engajamento nas atividades
partidrias e os consequentes tipos de adeso partidria mais recorrentes entre a nossa amostra de

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jovens militantes. Como j foi explicitado, parte-se do entendimento de que o processo da adeso
envolve a combinao de duas dimenses: a atitude do partido ou do filiado na aproximao entre
eles, se proativa ou reativa; e os interesses do jovem em fazer parte de um partido e os interesses do
partido em atra-los, se circunstancias ou programticos.
A primeira dimenso ser avaliada pela varivel tipo de aproximao com o partido,
mensurada pelas categorias tomei a iniciativa e fui atrado pelo partido. J a natureza dos interesses
individuais e partidrios sero captadas pela varivel de mltipla escolha motivo por ter se
aproximado do partido. Conforme a interao entre as duas dimenses a forma de adeso ser
considerada por Identificao, Associao, Cooptao ou Convico. Mais detalhes sobre como
foram classificadas as respostas em formas de adeso pode ser conferido no quadro 8.

Quadro 8 Formas de Atrao de Novos Membros

Motivao Captao Recepo


[Atuao Proativa do Partido] [Atuao Reativa do Partido]
fui atrado pelo partido tomei a iniciativa

Interesses
Cooptao Associao
Circunstanciais

Influncia de familiares que tambm Desejo de ser politicamente ativo.


CATEGORIAS fazem parte do partido.
Procurou o partido porque tem amigos militantes
A perspectiva de seguir carreira poltica nele.
(concorrer a algum cargo poltica)
Desejo de conhecer pessoas politicamente
Um amigo convidou para participar de ativas.
uma atividade do partido e isso estimulou
voc a se filiar. A possibilidade de ocupar um Cargo em
Comisso.

Interesse pelo
Convico Identificao
Programa do
Partido
Combinao entre Identificao com Identificao com programa
programa + amigo convidou + influncia
CATEGORIAS de familiares Teve contato com membros do partido ao
participar do movimento estudantil e decidiu
Viu uma campanha de filiao do partido
filiar-se.
e procurou o diretrio municipal para se
filiar.
Teve contato com membros do partido ao
participar de movimentos sindicais, comunitrios

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ou outros.

Queria influenciar a escolha de candidatos.

Resultados do inqurito, representados nos grficos 4 e 5, revelam que o ingresso no partido


ocorre por iniciativa dos prprios jovens em 61% dos casos e 39% consideram que a organizao os
atraiu de alguma forma. Ainda se mostrou recorrente, em 30% das vezes, a procura do jovem pelo
partido, motivado pela sua identificao com os princpios partidrios. E, com menos frequncia,
22,4%, a adeso se d por associao, na qual o jovem procura o partido por ser um meio de ocupar
cargos. Em 22,4% dos casos, o partido mostra-se proativo em atrair o jovem porque percebe nele
habilidade para as atividades partidrias ou afinidade com os posicionamentos defendidos, havendo
assim uma adeso por convico. J a adeso por cooptao identificou-se na maior parte das
manifestaes, 33,7%, e representa aquelas situaes em que membros do partido incentivam o
jovem a compor a agremiao, porque necessitam do seu trabalho em situaes pontuais, como em
perodos eleitorais.

Grficos 4 e 5- Tipo de adeso partidria

13,3
39,0 33,7 Associao

22,4
61,0 Convico

30,6 Identificao

Cooptao
Fui atrado pelo partido Tomei a iniciativa

Fonte: Recrutamento partidrio de Juventude no Rio Grande do Sul (2014). N 100.

A adeso partidria ocorre de maneira diversa, do ponto de vista do partido fica evidenciado a
coexistncia entre posturas reativa e proativa daquelas organizaes. Predominam, assim, processos de
adeso por recepo por identificao e captao por cooptao. Contudo no desprezvel as frequncias

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com que se constatam dinmicas de aproximao de captao por convico e recepo por associao.
Ainda, confirmando tais tendncias, apenas dois respondentes assumem terem se interessado a integrar-se ao
partido por campanhas de filiao de jovens, que seria um tpico caso de captao por convico. Por outro
lado, sobressai-se uma postura proativa do partido na intercesso de jovens militantes junto a outros jovens
do seu crculo de amizade ou profissional, estimulando-os a conhecer e participar das atividades da legenda.

Modalidades e Tipos de Adeso, Formao e Seleo Partidria: Algumas Tendncias.

Primeiramente, importante fazer a ressalva quanto particularidade das informaes que


constituem o referencial emprico deste trabalho. Tratam-se de filiados jovens que na sua maioria
no ocupam posies de direo. As suas percepes anunciam como processos de recrutamento se
desencadeiam nos municpios. E neste nvel em que o processo de recrutamento partidrio se
ocorre na maior parte das vezes. No debate sobre a adeso, isso fica evidente, j que a filiao no
diretrio municipal. Enquanto, nas etapas de formao e seleo, a organizao estadual assume um
maior protagonismo. Especialmente, no mbito das atividades de educao poltica, sabe-se que os
membros das executivas estaduais de juventude so os proponentes ou so braos fundamentais
para a realizao de iniciativas de formao, contudo podem no representar as realidades
municipais do partido no seu conjunto.

As primeiras informaes avaliadas remontam ao predomnio de uma lgica extensiva de


recrutamento partidrio. Ou seja, atividades tericas de formao so oferecidas, mas no de forma
sistemtica. Embora, pelo acompanhamento destas organizaes, no perodo de coleta dos dados, o
Partido Comunista do Brasil e o Partido Progressista tenham destoado destas tendncias, isso no se
refletiu nas porcentagens das variveis analisadas. Naqueles dois casos, verificou-se a realizao de
debates sistemticos dentros das atividades partidrias em geral e eleitorais, particularmente. No
plano das tarefas concretas, as frequncias mostraram que parte importante dos jovens no se
engajam. E, na maioria das vezes, esses jovens no se tornaro quadros partidrios, enquanto atuam
na juventude. A ocupao de cargos e posies restrita a alguns jovens.

Somado ao predomnio da estratgia extensiva, est uma lgica fechada de adeso de novos
membros, os quais movidos por interesses programticos procuram o partido para se filiar ou so

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atrados por correligionrios por serem considerados interessantes para a agremiao. A modalidade
de adeso fechada conforma, inclusive, um grupo homogneo do ponto de vista socioeconmico de
jovens filiados a partidos polticos, e parece ser uma dimenso pouca relacionada a outros processos
do recrutamento partidrio. Ou seja, o fato dos jovens j terem vnculos com membros do partido
no credencial para passar por um processo de formao maior ou menor, assim como no
significa que no tenha a sua militncia movida por interesses programticos. Pelo contrrio, a
proximidade com o partido desde cedo, os coloca a par das bandeiras defendidas e das atividades
cotidianas. Por isso mesmo sendo fechado, ele pode ocorrer por identificao ou convico. Para
completar este perfil de adeso partidria, identificam-se vnculos de metade dos filiados jovens
com organizaes sociais e, nestes espaos, divididem a atuao com outros correligionrios de
partido. Alguns deles, tambm j tiveram passagens por outros partidos.

Estas tendncias de recrutamento, encontrados no contato com filiados e eventos partidrios,


esto ilustradas no quadro abaixo.

QUADRO 9- Tipologia do Recrutamento Partidrio


Interesses Recrutamento Intensivo Recrutamento Extensivo Experincia
prvia
Cooptao Sim
[Ao Proativa*]
Circunstanciais

Identificao# Sim
Programticos
[Ao Proativa Reativa]
FONTE: Elaborao prpria.

Consideraes finais

O presente trabalho ao tratar da juventude sob tica do recrutamento partidrio buscou


contribuir com os estudos sobre juventude, participao e partidos polticos. Nas avaliaes sobre
participao poltica de juventude, lugar comum afirmar o declnio da participao do jovem em
instituies tradicionais da poltica, como os partidos polticos. Entretanto, no contexto poltico
brasileiro, no h dados sistemticos sobre a participao de jovens de geraes anteriores que
permitam comparar se o jovem de hoje, de fato, participa menos do que os jovens do passado.
Ento, como saber se a participao dos jovens se tornou mais reduzida se no h parmetros para

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comparaes geracionais. Na verdade, ainda so escassas as investigaes dedicadas participao
dos jovens nas atuais agremiaes partidrias porque, geralmente, as anlises privilegiam sua
participao em outras instituies sociais. Da mesma forma, so raros os estudos sobre as
dinmicas internas de partidos polticos. Deste modo, o presente estudo se insere nestas agendas de
pesquisa e pretende ampliar a compreenso das dinmicas de participao do jovem nos principais
partidos do Rio Grande do Sul.
Especialmente sobre o recrutamento partidrio propomos definies terico-metodolgicas a
facilitar a apreenso mais detalhada das etapas do recrutamento. O modelo contempla apenas a
tipificao da adeso, mostrando que ela pode se dar de forma aberta ou fechada, pela atuao
proativa ou reativa dos partidos; que pode contemplar a formao da liderana ou evitar essa etapa;
que pode envolver interesses conjunturais ou programticos e doutrinrios, tanto dos partidos como
dos novos filiados. Portanto, o que tentamos aqui foi fazer uma primeira aproximao heurstica e
tipolgica da primeira etapa do fenmeno. E, com menor nfase, a formao e a seleo partidria
tambm ficaram evidenciadas no presente trabalho. A tipologia que orientou a anlise do survey
mostrou-se adequada por extrair detalhes da dinmica destas trs etapas e permitiu traar as
tendncias geriais do recrutamento partidrio no Estado.

Referenciando-se as dimenses propostas para anlise, os primeiros resultados empricos da


pesquisa revelam um predomnio da estratgia extensiva aliada a uma lgica fechada de
recrutamento novos membros, os quais movidos por interesses programticos procuram o partido
para se filiar ou so atrados por correligionrios por serem considerados interessantes para a
agremiao. Isso significa que raramente h um programa de atividades tericas direcionado aos
jovens, forjando a tendncia para uma estratgia extensiva. Os partidos, portanto, na sua maioria,
no conseguem ou no tem interesse em atra-los para as suas fileiras e form-los politicamente.
Entre os que so atrados, geralmente vinculados a membros antigos do partido, isso se d tanto por
interesses programticos do jovem, quanto por interesses circunstancias do partido. Ainda se nota
que, em alguns casos, eventos de formao so momentos que sucedem a adeso, mas tambm
poede ser uma estratgia de atrao de novos membros. Um jeito de se aproximar de jovens, sendo
tambm pensado como uma estratgia para atrair jovens. Mas no de maneira massiva, atrai-se
aquele jovem que j tem algum vnculo de amizade ou parentesco com mebros antigos do partido,
convidando-o para a atividade.

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