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O TERRORISMO TRANSNACIONAL E SUAS

IMPLICAES NO CENRIO INTERNACIONAL
Patrcia Nogueira1
Esse artigo tem por objetivo fazer uma anlise de um tema que
se apresenta constantemente nas notcias dos jornais de todo o mundo:
o terrorismo. Nesse artigo o termo terrorismo tratado de uma forma
geral, de modo a apresentar como se d sua manifestao no cenrio
internacional, a partir das premissas da globalizao e da maior
interdependncia entre os atores internacionais. feita uma
delimitao do que seria terrorismo, bem como das suas implicaes,
tais como a questo do seu financiamento, da sua transnacionalizao,
das suas possveis causas, do novo terrorismo, do terrorismo de Estado
e, finalmente, do combate a esse flagelo, a fim de que se possa adquirir
um conhecimento maior acerca da abrangncia do referido tema, bem
como facilitar a compreenso acerca da atuao dos grupos terroristas
no cenrio internacional hodierno.
Palavras-chave: Terrorismo Transnacional, Terrorismo de Estado,

globalizao, interdependncia, novo terrorismo.
1.1 - O TERRORISMO NO CENRIO INTERNACIONAL
Os atentados de 11 de setembro de 2001 contra as Torres

Gmeas de Nova York, o Pentgono e Washington D.C. colocaram na
ordem do dia os problemas relativos ambigidade da noo de
terrorismo.2 E, de fato, ainda no h um consenso acerca da definio
1
Estudante de Relaes Internacionais do Centro Universitrio de Braslia -
UniCEUB.
2
PELLET, Sarah. O Desafio da Comunidade Internacional frente ao Terrorismo: a
ambigidade da noo de terrorismo. In: Terrorismo e Direito: os impactos do
terrorismo na Comuniade Internacional e no Brasil: as perpectivas poltico-
jurdicas. Coordenador, Leonardo Nemer Caldeira Brant. 1 Edio Rio de Janeiro:
Forense, 2003. p.9
Universitas - Relaes Int., Braslia, v. 2, n.2, p. 221-244, jul./dez. 2004
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O terrorismo transnacional e suas implicaes... 222
do termo nem mesmo na Organizao das Naes Unidas, no
havendo nenhuma Conveno Internacional definindo o termo.
Considera-se difcil chegar a uma definio consensual acerca dessa
concepo, uma vez que so envolvidos conceitos polticos,
ideolgicos, militares e religiosos.
Por anos, a Organizao das Naes Unidas vem tentando
definir quem seria terrorista e o que representa um ato de terror,
controvrsias essas que tm postergado a adoo de uma nova
conveno sobre terrorismo que incorporaria elementos-chave de
instrumentos legais j existentes, permitindo que as naes busquem
um tratado internacional que vise lutar contra o mesmo. No centro da
disputa existe um campo politicamente minado, pois - muitas vezes
quem, para uma nao, terrorista, para outra um lutador pela
liberdade (freedom fighter). Segundo o advogado-chefe da ONU, Hans
Corell, o problema diferenciar entre terrorismo e o direito
autodeterminao e ao combate ocupao estrangeira. 3
O Princpio da Autodeterminao dos Povos um dos mais
importantes princpios do Direito Internacional Pblico. Essa premissa
consiste em uma tendncia das comunidades nacionais de, a partir de
sua vontade, se organizarem na forma de um Estado, ou seja, o direito
dos povos livre determinao um requisito essencial para o
exerccio de todos os direitos fundamentais em um contexto poltico na
sociedade internacional. Contudo, apesar de terem uma base legal, os
lutadores pela liberdade, que habitualmente so representados por uma
minoria tnica, tm se valido de meios violentos em busca de atingir
seus objetivos. Tal aspecto trouxe tona o questionamento acerca da
diferena entre esses lutadores pela liberdade e os denominados
terroristas.
Para tornar claro que o presente trabalho se atm aos
denominados terroristas, pode-se fazer a inferncia de que os lutadores
pela liberdade possuem fins polticos e altamente determinados, seja
com objetivos separatistas, seja para adquirir maiores direitos dentro
de determinado Estado. Normalmente, lutam contra um Estado
soberano e no se atm tanto a atingir a populao civil. J os
3
Disponvel em: <www.unodc.org/unodc/en/terrorism.html> . Acesso em: 22 de
setembro de 2003.

Patrcia Nogueira 223
terroristas buscam seus objetivos polticos, religiosos, ideolgicos ou
outros por meio do ataque contra a populao civil de forma a coagir
um Estado ou mesmo toda a comunidade internacional.
A palavra terrorismo, como expresso poltica, surgiu com a
Revoluo Francesa, em seu perodo de maior violncia. O terrorismo
est presente na histria da humanidade h muitos anos, contudo, nos
ltimos tempos, tem adquirido uma importncia cada vez maior, fruto
da maior dimenso que tm tomado os contrastes no s culturais e
religiosos, mas as tenses polticas, tendo se intensificado devido ao
processo de globalizao.4 O fato que o terrorismo nunca deixou de
permear as sociedades e, ainda que muitos fiquem pasmos com os
ataques que ceifaram as vidas de muitos civis, aes como as
acontecidas nos atentados ao World Trade Center e ao Pentgono,
assistidas ao vivo por uma grande populao, sempre fizeram parte ou
mudaram rumos da histria das sociedades.5
A gnese das organizaes terroristas internacionais se deu no
sculo XX a partir do desenvolvimento de diversos grupos
fundamentalistas6, cujas aes repressivas ordem vigente so
inconcebveis para a comunidade global. Atualmente essas
organizaes representam redes, algumas fundamentalistas, que se
4
Globalizao: Um mundo globalizado caracterizado por acontecimentos polticos,
econmicos, culturais, e sociais que se tornam cada vez mais interconectados, e
tambm tm mais impacto. Em outras palavras, as sociedades so afetadas mais e
mais extensamente, e mais profundamente por outras sociedades. (BAYLIS, John e
SMITH, Steve. The Globalization of World politics. 2nd Edition. New york:
OXFORD, 2001. p. 7). Coloca em contato as mais diversas redes de
interdependncia, que interagem e proporcionam uma maior facilidade de
movimentao de pessoas, recursos e informaes atravs das fronteiras. Ou seja,
corresponde a um redimensionamento e a um aumento das redes de interdependncia
em nvel mundial.
5
PELLET, Sarah. Op. cit. In: Terrorismo e Direito. Op. cit. p. 9-19
6
Fundamentalismo: termo utilizado para definir toda e qualquer doutrina ou prtica
social que busca seguir determinados fundamentos tradicionais de forma extrema.
Todo o fundamentalismo tende a tornar seus ideais absolutos, ou seja, reprimem e
lutam contra doutrinas que vo contra suas premissas. Ideologicamente, os
fundamentalistas reagem contra a modernidade, ou seja, vem o que para eles
sagrado como a nica forma legtima de ao. (Disponvel em: <www.dhnet.org.br>.
Acesso em 11 de novembro de 2003.)

apresentam de maneira descentralizada e no hierarquizada e que
passaram a ter forte atuao no cenrio internacional h alguns anos,
agindo de forma ilimitada e atingindo o sistema internacional.
O processo de globalizao vem se desenvolvendo em suas
diversas dimenses, sejam polticas, econmicas, militares, ambientais
ou scio-culturais, a partir de toda a ltima dcada do Sculo XX.
importante frisar que, no contexto internacional formado anteriormente
aos atentados de 11 de setembro, a lgica econmica possua um
grande predomnio na construo da ordem global. Contudo, aps os
atentados ao World Trade Center e ao Pentgono, e a partir de uma
ordem global de maior interdependncia7, pde-se notar que as outras
dimenses da globalizao passaram a ter uma maior ateno na
agenda internacional.
No cenrio atual, aes antes isoladas e que interfeririam
apenas em uma pequena e determinada regio, hoje podem acabar
gerando efeitos amplos devido ao intenso, crescente e dinmico
processo de globalizao e o desenvolvimento da tecnologia da
informao e dos meios de transporte, que impem, cada vez mais,
uma interdependncia entre os Estados em todo o mundo. Com
globalizao, o conseqente redimensionamento do Estado e o
acirramento da interdependncia complexa entre os atores, os impactos
diretos da ao terrorista ultrapassam as fronteiras dos Estados e
atingem todo o sistema internacional. 8
7
Interdependncia: significa que um Estado afetado significativamente por foras
externas, ou mais especificamente, significa, uma dependncia mtua, ou seja,
promove efeitos recprocos entre pases e entre outros atores em diferentes pases.
(Adaptao de: KEOHANE, Robert O.; NYE, Joseph S. Junior. Power and
Interdependence. 3rd Edition. London: Longman, 2001 p. 7.) A Interdependncia se
refere a situaes nas quais atores ou acontecimentos em diferentes partes de um
sistema se afetam mutuamente. (NYE, Joseph S. Junior. Compreender os Conflitos
Internacionais. Traduo de Tiago Arajo. 3 Edio. So Paulo: Gradiva, 2002 p.
225) A interdependncia envolve efeitos recprocos entre Estados e entre atores em
diferentes Estados. (Adaptao de: VIOTTI, Paul R.; KAUPPI, Mark V.
International Relations Theory: Realism, Pluralism, Globalism and beyond.
Third Edition Allyn & Bacon, 1999. p. 215)
8
LASMAR, Jorge Mascarenhas. A ao terrorista Internacional e o Estado:
Hegemonia e contra-hegemonia nas Relaes Internacionais. In:Terrorismo e
Direito. op. cit. p. 427

Como bem expressam Viotti e Kauppi, a arena poltica
mundial dividida entre atores estatais e no-estatais. De acordo com
as premissas da teoria realista, os principais atores, ou os mais
importantes so os Estados, que so os atores dominantes, e cujos
comportamentos so voltados para a promoo do equilbrio de poder9.
Para os pluralistas, alm dos Estados, existem outros de grande
relevncia, como as organizaes internacionais, as organizaes no-
governamentais, as empresas transnacionais e multinacionais, que se
comportam de forma a reduzir os custos de suas operaes, a promover
maior acesso informao e ao conhecimento, e a reduzir
desconfianas entre si, em busca de gerar uma complementaridade de
interesses. 10
Estes outros atores, que surgem nas relaes contemporneas
passam a ter acesso ao meio internacional, diversificando e
aumentando o nmero de atores que agem na arena internacional. O
fato que atualmente, tanto um Estado, quanto uma corporao
transnacional, um grupo terrorista, ou mesmo um indivduo
isoladamente, podem desencadear aes com repercusses locais ou
em escala global, independentemente de suas origens e limitaes.
Aps os atentados de 11 de setembro, as aes terroristas tm
sido uma preocupao relevante para a comunidade internacional
embora desde pelo menos 1937 a Liga das Naes tenha elaborado
uma Conveno para a Preveno e Punio do Terrorismo.
Posteriormente, sob os auspcios da Organizao das Naes Unidas e
as Organizaes Regionais Intergovernamentais o terrorismo tem sido
fator de discusso a partir de uma perspectiva legal e poltica. Desde
1963, a comunidade internacional tem elaborado alguns Instrumentos
Legais Universais relativos preveno e supresso desta ao ilegal.
9
Equilbrio de poder: Ajuda a manter o sistema anrquico dos Estados
independentes. Alguns realistas afirmam que a estabilidade ocorre quando existe uma
proporo igual, mas outros defendem que a estabilidade ocorre quando um lado
detm uma preponderncia de poder, pelo que inibe o ataque dos outros. A busca dos
realistas de garantir a paz entre as naes. (NYE, Joseph S. Junior. Compreender
os Conflitos Internacionais. Op. cit. p. 74-75)
10
Adaptao de: VIOTTI, Paul; KAUPPI, Mark V. op. cit.

Contudo, muitos Estados ainda no ratificaram esses instrumentos, ou
no os esto implementando. 11
1.2 - O TERRORISMO
Mesmo que tenha havido muitas tentativas, ainda no se

chegou a um consenso sobre o que se pode caracterizar de ao
terrorista. Uma das primeiras tentativas em se definir tais ataques
terroristas ocorreu na ento Liga das Naes, na primeira Conveno
de Genebra de 1937, que previa em seu artigo 1: Na presente
Conveno, a expresso atos terroristas quer dizer fatos criminosos
dirigidos contra um Estado, e cujo objetivo ou natureza de provocar o
terror em pessoas determinadas, em grupos de pessoas, ou no
pblico.12
Logo aps, a Organizao das Naes Unidas (ONU) tambm
passou a lidar com o terrorismo de forma a tentar suprimi-lo ou mesmo
extirp-lo da Sociedade Internacional. Kofi Annan, atual Secretrio -
Geral das Naes Unidas, qualifica o terrorismo como:
uma ameaa global com efeitos globais... sua

conseqncia afeta cada aspecto da agenda das Naes
Unidas do desenvolvimento para a paz at os Direitos
Humanos e a regra da Lei... Por sua natureza, o
terrorismo um assalto aos Princpios Fundamentais da
Lei, ordem, direitos humanos, e o estabelecimento
pacfico de disputas sobre as quais as Naes Unidas
esto estabelecidas... As Naes Unidas tm um papel
indispensvel em promover uma estrutura legal e
organizacional sem a qual a campanha internacional
13
contra o terrorismo no pode prosseguir.
O terrorismo, de uma forma geral, seria um ataque a um

indivduo especfico ou a um grupo de indivduos, de forma a assustar
11
Disponvel em: <www.unodc.org/unodc/en/terrorism.html>. Acesso em: 22 de
setembro de 2003.
12
PELLET, Sarah. op. cit. In:Terrorismo e Direito op. cit. p. 14
13
setembro de 2003.

e coagir um grande nmero de outros, ou seja, o recurso utilizado por
uma minoria de maneira a impor sociedade uma determinada
convico.14 Por ter uma definio to ampla, o terrorismo
equiparado s guerrilhas.15 Mas, acima de tudo, um ato terrorista
constitui um crime no sentido clssico e literal, tal como um
assassinato ou um seqestro, contudo, a partir de uma motivao
poltica, religiosa ou tnica. 16 E ainda vale ressaltar que os terroristas
internacionais atravessam as fronteiras para desferir ataques contra
outros povos, ou mesmo dentro do prprio territrio nacional,
procuram atingir alvos que representem outras naes, tais como as
embaixadas do corpo diplomtico.17
O termo terrorismo, de acordo com uma abordagem mais
ampla, e de forma a abranger o maior nmero de aes, tanto de
organizaes clandestinas como de Estados, ou mesmo de pessoas
isoladas, pressupe o uso de meios coercitivos que se voltam contra o
territrio de um Estado e a populao civil, a fim de atingir seus
objetivos, sejam polticos, religiosos, culturais, tnicos ou outros, por
meio da disperso de um clima de terror. Ou seja, como se entende
14
CLUTTERBUCK, Richard. Traduo de Virgnia Bombeta. Guerrilheiros e
Terroristas Rio de Janeiro: Biblioteca do Exrcito Editora, 1977. p. 11
15
Muitos analistas equiparam as guerrilhas aos terroristas modernos. A guerrilha
um tipo de combate caracterizado pelo choque entre formaes irregulares de
combatentes e os guerrilheiros possuem objetivos claramente definidos, os quais so
mais polticos que militares. Defende-se que atravs das vrias atividades dos
guerrilheiros, figura tambm o terrorismo, que se desenvolve contra pessoas ou
grupos diretamente ligados classe que mantm o poder. (SUTTI, Paulo;
RICARDO, Slvia. As diversas Faces do Terrorismo. So Paulo: Editora
HARBRA, 2003. p. 62). A Organizao das Naes Unidas estabelece a diferena
entre os guerrilheiros, que praticam o terrorismo poltico e os novos terroristas, que
esto a cargo das redes e grupos terroristas internacionais: Os primeiros, embora
tambm usem mtodos violentos, tm reivindicaes mais claras e abrem a
possibilidade de negociao poltica. (NETO, Francisco Paulo de Melo. Marketing
do Terror. Sao Paulo: Contexto, 2002. p. 29)
16
Adaptao de: LESSER, Ian O.; HOFFMAN, Bruce; ARQUILLA, John;
RONFELDT, David; ZANINI, Michele. Countering the New Terrorism.
Washington D.C.: RAND, 1999. p. v
17
Adaptao de: LESSER, Ian O.; HOFFMAN, Bruce; ARQUILLA, John;
RONFELDT, David; ZANINI, Michele. Countering the New Terrorism.
Washington D.C.: RAND, 1999. p. vi

hoje, o terrorismo considerado um instrumento de violncia com a
finalidade de atingir seus objetivos estratgicos.18 Destarte trata-se do
uso de violncia contra indivduos, liberdades, propriedade, segurana
comum, tranqilidade e poderes pblicos, com o propsito de
pressionar um determinado governo ou sociedade para intimidar e
persuadir as comunidades nacional e internacional.
Durante o perodo da Guerra Fria, os Estados Unidos e a
Unio Sovitica e a grande maioria dos pases se preocupavam com a
possibilidade de que um conflito regional pudesse levar a uma
confrontao entre as superpotncias que resultassem em
conseqncias drsticas para toda a comunidade internacional. Tal
aspecto imps uma certa restrio a determinadas aes, de forma que
uma guerra armada realmente no chegou a ocorrer. Atualmente, nota-
se que o mundo se apresenta mais instvel que durante aquele perodo
histrico, uma vez que no existe esta restrio, proporcionando o
aparecimento de fenmenos tais como o terrorismo, o trfico de
drogas, o crime organizado, que representam novas ameaas paz e
segurana internacionais.
1.3 - O TERRORISMO DE ESTADO
O termo terrorismo de Estado surgiu no sculo XX a fim de

caracterizar governos ou regimes autoritrios, totalitrios em que os
direitos de seus povos so constantemente violados, sendo, assim, uma
ao ilegtima por parte de um Estado soberano. Ou seja, surgiu para
representar o fascismo, o nazismo, os regimes latino-americanas de
ditadura, que se deram entre o perodo dos anos 60 e 70. A condenao
do terrorismo normalmente vem associada condenao de outros
crimes contra a humanidade, tais como o genocdio, o racismo, a
dominao de povos e naes, impedindo a sua autodeterminao,
gerando a misria, aplicando a tortura, e impondo as diversas formas
de explorao e de opresso da pessoa humana e dos seus direitos. 19
A partir desse perodo, o termo denominado terror de Estado,
difundiu-se por todo o mundo. Em nome de interesses dos dirigentes,
18
SUTTI, Paulo e RICARDO, Silvia. Op. cit. p. 4
19
SUTTI, Paulo; RICARDO, Silvia. Op. cit. p. 22-41

houve o extermnio em massa de opositores, e at mesmo, de minorias
tnicas. Os Estados tambm praticavam e pode-se dizer que praticam
at hoje atos ditos terroristas. Exemplos seriam o do holocausto
nazista, em que judeus foram perseguidos, baseando-se na pureza
tnica preconizada por Hitler, e as Revolues Comunista e Cultural na
China, em que foi iniciada uma verdadeira eliminao de opositores do
regime.20
Pode-se dizer que o Terrorismo de Estado, hoje, tambm
representado pela resposta do Estado-alvo das aes terroristas, ou
seja, o uso da violncia para reprimir determinado ataque sofrido. Algo
a que se pode fazer aluso foram os ataques promovidos pelos Estados
Unidos contra o Afeganisto como forma de retaliao pelos atentados
ocorridos em 11 de setembro. Mesmo tendo sido legitimado pela
ONU21, no assim que um Estado deve proceder. Como exemplo
pode-se citar o caso em que nos anos 80, a Nicargua foi vtima de um
ataque conduzido pelos EUA e, ao invs de reagir militarmente,
recorreu a todas as instncias superiores, tais como a Corte Mundial, o
Conselho de Segurana da ONU e a Assemblia Geral. Tais medidas
deveriam ter sido tomadas pelos Estados Unidos com relao aos
atentados s Torres Gmeas do World Trade Center e ao Pentgono.22
Essencialmente, o termo discutido somente utilizado para
determinar atos violentos realizados contra os Estados Unidos e seus
aliados. Mas, o ataque contra o Afeganisto que matou um enorme
20
SUTTI, Paulo; RICARDO, Silvia.Op. cit. p. 22 - 41
21
No dia 12 de Setembro de 2001, o Conselho de Segurana da Organizao das
Naes Unidas aprovou a resoluo 1.368 condenando os ataques terroristas aos
Estados Unidos e mostrou determinao no combate a ameaas paz e segurana
internacionais causada por terroristas. (Disponvel em:
<www.unodc.org/unodc/en/terrorism.html>. Acesso em: 28 de outubro de 2003) Tal
resoluo aponta os atentados de 11 de setembro como uma ameaa contra a paz e
segurana internacional. (PELLET, Alain. Terrorismo e Guerra: O que fazer das
Naes Unidas? In:Terrorismo e Direito op. cit. p. 174) A Resoluo 1.368
reconheceu o Direito natural de legtima defesa individual ou coletiva, conforme
previsto no art. 51 da Carta das Naes Unidas, autorizando e legitimando, assim, o
ataque militar dos Estados Unidos contra o Afeganisto, em resposta aos atentados de
11 de setembro de 2001. (Ibidem.)
22
CHOMSKY, Noam. 11 de setembro. Traduo de Luiz Antonio Aguiar. 4 ed.
Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2002. p. 26-29

nmero de civis inocentes e fez diversas outras vtimas, uma matana a
civis que j sofrem com a fome, pode ser definitivamente caracterizada
como terrorismo, no uma luta contra tal violncia.
O terrorismo de Estado pode ser reconhecido como o uso da
violncia de forma ilegal, ilegtima. Como afirma Chomsky, deve-se
reconhecer que em grande parte do mundo os Estados Unidos so
vistos como um Estado lder do terrorismo internacional. Um exemplo
que este autor norte-americano apresenta que em 1986 os EUA foram
condenados pela Corte Mundial por uso ilegal da fora, ou seja,
terrorismo internacional.23
Tal discusso acerca dessa concepo leva ao questionamento
da legitimidade das aes de um Estado soberano. As teorias formadas
no sculo XIX elaboraram categorias a que os Estados recorriam
sempre que necessitassem legitimar uma declarao unilateral de
guerra: a auto-assistncia, a legtima defesa, a autoproteo, as
necessidades sociais.24 E, ainda hoje, sob os auspcios da ONU, a Carta
das Naes Unidas reconhece o direito inerente dos Estados legtima
defesa:
Art. 51. Nada na presente Carta prejudicar o direito
inerente de legtima defesa individual ou coletiva, no
caso de ocorrer ataque armado contra um membro das
Naes Unidas, at que o Conselho de Segurana tenha
tomado as medidas necessrias para a manuteno da
paz e da segurana internacionais. As medidas tomadas
pelos Membros no exerccio desse direito de legtima
defesa sero comunicadas imediatamente ao Conselho de
Segurana e no devero, de modo algum, atingir a
autoridade e a responsabilidade que a presente Carta
atribui ao Conselho para levar a efeito, em qualquer
tempo, a ao que julgar necessria manuteno ou ao
restabelecimento da paz e da segurana internacionais.
23
CHOMSKY, Noam. Op. Cit. p. 25
24
SOARES, Guido Fernando Silva. Legitimidade de uma Guerra Preventiva, em
pleno 2003? In: EUA e a Ordem Mundial: Uma nova Doutrina? Revista Poltica
Externa. So Paulo. Vol. 12 n 1 Junho Julho Agosto 2003 p.10

As normas jurdicas que constituem o arcabouo normativo da
Organizao das Naes Unidas so as nicas que, na atualidade,
legitimam o emprego da fora militar nas relaes internacionais e tal
aspecto se d delegao de poderes que os Estados fizeram ONU.25
Portanto, somente sob as premissas do Direito Internacional e sob os
auspcios da ONU que um ataque militar contra outro Estado
soberano pode se tornar legtimo.
Na luta contra o terrorismo no se pode atribuir aos Estados
Unidos o papel central, uma vez que no tm autoridade moral nem
poltica no cenrio internacional, pois como pas hegemnico, praticou
diversos atos de covardia e terrorismo de Estado contra determinadas
populaes civis e pases soberanos. Muitas aes norte-americanas
so caracterizadas por irem contra as liberdades democrticas e os
Direitos Humanos, contra as premissas do Direito Internacional. O
terrorismo de Estado deve ser condenado em todos os seus aspectos e,
at mesmo os atos praticados pelos Estados Unidos em escala mundial
devem ser alvo da enrgica condenao por parte da sociedade
internacional. 26
Os Estados Unidos podem ser considerados um pas que
lder do terrorismo internacional, segundo Chomsky, por ter cometido
diversas atrocidades consideradas ilegtimas e ilegais, tal como o
acontecimento, nos anos 80, em que a Nicargua foi vtima de um
ataque militar conduzido pelos Estados Unidos, em que houve a morte
de milhares de pessoas, incluindo nesta contagem, civis. Outro
exemplo ainda mais arrasador que pode ser dado se trata da destruio
das instalaes farmacuticas de AL-Shifa, no Sudo, em agosto de
1998, o que traz at os dias de hoje grandes conseqncias para a
populao daquele pas, tendo em vista que era a nica instalao que
produzia drogas contra a tuberculose a um preo acessvel aos mais de
100 mil pacientes e, por causa de sua destruio, dezenas de milhares
25
Idem. p. 7
26
CARVALHO, Jos Reinaldo; CARVALHO, Lejeune Mato Grosso. Conflitos
Internacionais num mundo globalizado. 2 ed. So Paulo: Alfa Omega, 2003. p.
49

de pessoas morreram em decorrncia da destruio das instalaes de
Al-Shifa.27
Portanto, fica comprovada a ao dos Estados Unidos contra
os preceitos do Direito Internacional, principalmente contra os Direitos
Humanos. E, por este aspecto, vale ressaltar que este foi o nico pas
que j foi condenado por terrorismo internacional pela Corte Mundial e
que vetou uma resoluo do Conselho de Segurana que exigia que
eles respeitassem as normas internacionais.28 Sendo assim, cumpre
reafirmar a necessidade da cooperao internacional de forma que
sejam coordenadas aes, sob a gide do Direito Internacional e da
Organizao das Naes Unidas, de modo a se restringirem aes de
Estados que descumprem as normas internacionais j preestabelecidas.
1.4 - O NOVO TERRORISMO
Um outro entendimento trouxe tona o termo Novo

Terrorismo, que vem sendo utilizado por muitos tericos a partir de
meados dos anos 90, sendo o 11 de setembro visto como o marco
desse, cuja organizao, aes e objetivos so transnacionais, e no
regionais como os do ETA (grupo separatista basco, caracterizado pela
luta dos Bascos por sua autonomia poltica) ou do IRA (Exrcito
Republicano Irlands, que buscavam a autonomia da Irlanda em
relao Londres). Os novos terroristas tm tticas mais sofisticadas,
inclusive suicidas.29 Ademais, o Novo Terrorismo no deve ser
identificado com nenhuma nacionalidade, religio ou tradio cultural,
assim como o eram anteriormente.
Na poca do velho terrorismo, ou terrorismo tradicional, havia
grupos conhecidos com propostas polticas bem determinadas e que,
normalmente, assumiam seus atos. E os pases que os patrocinavam
no costumavam esconder o fato da comunidade global. Hoje, a
situao bastante diferente, tal como expressa o especialista norte-
americano Ian O. Lesser de que os ataques de 11 de setembro so
27
CHOMSKY, Noam. Op. cit. p. 50-55
28
Idem. P. 48-49
29
O Imprio Vulnervel. Revista Veja. Editora Abril. Edio 1718. Ano 34 n 37
Edio Especial. 19 de setembro de 2001 p. 14

exemplos tpicos do novo terrorismo por apresentarem as seguintes
caractersticas: enorme nmero de vtimas fatais, alvos simblicos,
ataques suicidas e demora em assumir a autoria. 30
Grupos terroristas chamados de tradicionais apresentavam um
certo limite s suas aes, de forma a expor as fraquezas de governos e
grupos opositores e, no necessariamente buscavam causar danos
maiores do que os que consideravam necessrios para atingir seus
objetivos, mas o novo terrorismo, busca conquistar suas metas atravs
da publicao na mdia e no apresenta tantos limites quanto aos seus
atentados, de forma que haja sempre uma repercusso, ainda que no
seja necessrio atingir o alvo determinado.31
O chamado terrorismo tradicional ou velho terrorismo era
cometido por um grupo de indivduos pertencentes a uma organizao
identificvel que tinha um claro controle de seu aparato e objetivos
econmicos, polticos ou sociais altamente definidos.32 O fato que no
passado, o terrorismo se vinculava a grandes e organizados grupos, por
vezes intrinsecamente ligados a Estados normalmente no
democrticos - j atualmente, as aes de maior vulto tm acontecido
por parte de clulas de organizaes que, com recursos tecnolgicos,
capacidade de planejamento, uma estrutura descentralizada, podem
causar muitos e maiores estragos.33
O denominado novo terrorismo tem se intensificado, sendo
opo poltica de grupos extremistas, e que sabem ter na mdia o
principal meio de divulgao de suas idias. Dessa forma, aes
espetaculares tendem a ganhar mais espao nos jornais e revistas 34 e
na televiso, ao vivo, como apresentado nos atentados de 11 de
setembro. Uma caracterstica marcante a que se pode fazer aluso com
relao ao chamado Novo Terrorismo seria a busca por publicidade,
quer dizer que os terroristas buscam atingir seus objetivos por meio da
mdia, pois produz resultados imediatos, tendo assim, uma grande
30
O Imprio Vulnervel. Revista Veja. Editora Abril. Edio 1718. Ano 34 n 37
Edio Especial. 19 de setembro de 2001 p. 14
31
Ibidem.
32
Adaptao de: LESSER, Ian O. et. al. Op. cit. p. 8
33
O Imprio Vulnervel. Revista Veja op. cit. 19 de setembro de 2001 p.11-15
34
SUTTI, Paulo e RICARDO, Silvia. Op. cit. p. 113

repercusso como nos ataques acontecidos s Torres Gmeas, em que
foi proporcionado grande parte da populao assistir o atentado
segunda Torre ao vivo, no exato momento em que ocorria.
1.5 CRIMES CORRELATOS E A QUESTO DO

FINANCIAMENTO
As organizaes ditas terroristas com uma ligao com a

lavagem de dinheiro, comrcio de drogas e especialistas em
falsificao apresentam mais do que uma semelhana meramente
superficial com o crime organizado.35 Para financiar suas atividades,
essas organizaes se envolvem com outros tipos de atividades
criminosas.36 Portanto, a luta contra estas aes deve tambm manter
esforos no sentido de dificultar ou at mesmo desmantelar fontes de
seus recursos.
No Simpsio intitulado Combate ao Terrorismo: o papel das
Naes Unidas, realizado entre 3 e 4 de junho de 2002, em Viena,
discutiu-se a questo do financiamento, e sugeriu-se que os lucros
obtidos com o trfico de drogas fosse utilizado para manter tanto o
repasse de armas, quanto as atividades terroristas.37 Portanto, existe a
necessidade de se manter um estudo equilibrado de forma a combater
tais aes partindo do princpio de que para combater crimes correlatos
como a lavagem de dinheiro, o trfico de drogas e o crime organizado,
deve-se ter como objetivo de impedir que recursos obtidos ilicitamente
circulem no mercado, uma vez que tais recursos, sendo lavados, podem
facilmente ser utilizados para financiar a prtica de outros atos ilcitos.
Assim sendo, e de forma a contextualizar um combate ao
terror com base nas premissas da necessidade de uma cooperao
internacional, devem ser implementados esforos no sentido de
promover uma luta tambm contra os diversos crimes correlatos, de
35
CARR, Caleb. A assustadora histria do terrorismo. So Paulo: Ediouro, 2002.
p. 19
36
Disponvel em: <www.interpol.int/Public/Terrorism/financing.asp>. Acesso em:
23 de setembro de 2003.
37
Disponvel em: <www.unodc.org/unodc/en/terrorism.html>. Acesso em 23 de
setembro de 2003.

modo a dificultar suas aes. A cooperao internacional algo
essencial para que se combata a lavagem de dinheiro, o trfico de
drogas e, conseqentemente, o terrorismo. J existe um instrumento
legal para um combate ao financiamento dessas aes sob os auspcios
da ONU. Trata-se da Conveno das Naes Unidas para a Supresso
do Financiamento do Terrorismo, de 1999, que contm disposies
fundamentais para o combate lavagem de dinheiro associada ao
terror e prev a importncia da cooperao internacional, de uma ao
coordenada em que os pases utilizam-se de sua soberania, somando
suas foras, em prol de uma finalidade comum. 38
1.6 POSSVEIS CAUSAS
Alguns autores apontam a globalizao como um dos grandes

motivos para que o 11 de Setembro tenha ocorrido. Segundo se
defende, os terroristas atacaram a nao que, mais que qualquer outra,
tanto impulsionou a globalizao quanto se beneficiou dela. E a este
aspecto que atribuda a escolha dos Estados Unidos como alvo, uma
vez que um dos objetivos principais do terror a de atacar a
globalizao em si. 39 Contudo, a globalizao pode ser vista talvez
como uma correlao com o terrorismo, e no como uma causa deste
flagelo.
Uma outra tentativa de explicao que tem sido dada aos atos
de grupos islmicos fundamentalistas seria, fazendo aluso a Samuel
Huntington, o Choque das Civilizaes, em que j se afirmava que:
a poltica mundial est sendo reconfigurada seguindo

linhas culturais e civilizacionais. Nesse mundo, os
conflitos mais abrangentes, importantes e perigosos no
se daro entre classes sociais, ricos e pobres, ou entre
outros grupos definidos em termos econmicos, mas sim
38
setembro de 2003.
39
KENEDDY, Paul, et al. A Era do Terror. Organizadores: Strobe Talbott e Nayan
Chanda. Traduo de Cristiana Serra. Rio de Janeiro: Editora CAMPUS, 2002. p. 12

entre povos pertencentes a diferentes entidades
culturais.40
Contudo, o prprio Samuel Huntington manteve cautela em

ratificar com os atentados de 11 de setembro sua tese do Choque de
Civilizaes, pois tanto os Estados Unidos como a Europa possuem
uma forte presena mulumana com relaes econmicas
privilegiadas.41
notvel que algumas falhas tenham sido apresentadas na
tese de O Choque das Civilizaes. Niall Ferguson, afirma que um
dos perigos da tese de Huntington que ela exagera a homogeneidade
do Isl como religio mundial e do Ocidente. Chomsky afirma que a
tese dos atentados ao World Trade Center e ao Pentgono tem pouco
sentido ao serem apresentados como um possvel choque de
civilizaes. Ento ele defende, como exemplo, que o mais extremado
Estado fundamentalista, depois do Talib, a Arbia Saudita, pas com
uma forte relao com os Estados Unidos. Um outro caso a que se
pode fazer aluso seria o de os Estados Unidos e a Gr-Bretanha que,
em 1980, prestaram forte apoio ao ento aliado Saddam Hussein no
perodo em que este cometia as maiores atrocidades contra os curdos,
ou seja, contra a populao civil,42 o que representa atos de terrorismo,
segundo a definio apresentada neste trabalho.
Outro fator bastante relevante nessa questo so as aes de
grupos religiosos fanticos, ressaltando que no so apenas grupos
islmicos que os representam. Convm argumentar que a maioria dos
mulumanos repudia os ataques suicidas e os considera pecado
extremo. O primeiro equvoco comum entre Ocidentais e Cristos
considerar todo islmico um extremista suicida e, por extenso, um
terrorista em potencial. O que acontece que muitas passagens do
Coro (livro sagrado da religio islmica), podem ser vistas de vrias
formas diferentes, de maneira a levar divergncias entre os seguidores
40
HUNTINGTON, Samuel P. O Choque de Civilizaes. Traduo de M. H. C.
Corts. Rio de Janeiro: Objetiva, 1997. p. 21
41
DUPAS, Gilberto. Fundamentos, contradies e conseqncias hegemnicas.
In: Poltica Externa. So Paulo Vol. 11 n 3 Dezembro Janeiro Fevereiro
2002/2003 p.7
42
CHOSMKY, Noam. Op. Cit. p.35

da religio.43 Na verdade o que ocorre que assim como a Bblia,
utilizada por cristos, o Coro possui diversas formas diferentes de ser
interpretado, sendo muitas vezes, considerado algo mais
fundamentalista.
Os primeiros indcios apresentados aos ataques de 11 de
setembro apontavam para terroristas fundamentalistas islmicos, que
nas ltimas dcadas realizaram vrios atos contra os Estados Unidos,
os quais se tornaram smbolo do dio daqueles que consideram a
civilizao ocidental a responsvel por todo o mal e desvirtuamento da
tica e do comportamento. Alm da poltica norte-americana pr-
Israel, sua poltica intervencionista internacional, seu poderio
econmico que o torna um pas hegemnico, suas posies e aes
caracterizadas imperialistas, ajudaram a promover o sentimento
antiamericanista.44
Chomsky no cr que os terroristas tenham escolhido o World
Trade Center como um alvo simblico e que a globalizao e a
hegemonia cultural ajudam a gerar dio contra a Amrica, como
muitos intelectuais do Ocidente costumam afirmar. Para o autor norte-
americano, essas justificativas so muito convenientes tanto para os
Estados Unidos, quanto para grande parte do Ocidente. Afirma
tambm que os acontecimentos de 11 de setembro no tm nenhuma
ligao com a globalizao da economia. O fato que, o
antiamericanismo possivelmente no decorre do dio modernidade
ou da inveja ao avano tecnolgico, mas de uma histria de
intervenes de casos especficos.45
Noam Chomsky tambm entende que as causas para os
ataques, especificamente os acontecidos em 11 de setembro, no
podem ter sido a globalizao, o imperialismo econmico ou os
valores culturais, uma vez que, segundo ele, so assuntos
absolutamente desconhecidos por Osama bin Laden e outros radicais
islmicos. Chomsky afirma veementemente que mais reconfortante
acreditar nas premissas dos comentaristas liberais, que asseguram que
o dio aos EUA ocorre por ser o pas da vanguarda de uma nova
43
CARR, Caleb. Op. cit. p. 51
44
SUTTI, Paulo e RICARDO, Silvia. Op. cit. p.106
45
CHOMSKY, Noam. Op. Cit. p.34

ordem mundial que promove o capitalismo, o individualismo e a
democracia, que deveriam imperar em todo o mundo.46
O terrorismo emerge como uma grande reao, um
obstculo no caminho da modernidade capitalista discriminatria,
exploratria e excludente por princpio e natureza.47 E seus principais
alvos so a modernidade capitalista e, conseqentemente, os Estados
Unidos, representam o pas hegemnico dessa nova ordem. A partir
desse debate, pode-se inferir que as aes terroristas podem ser
entendidas como um movimento de contra-hegemonia48 na medida em
que vista como um movimento de recusa e oposio de valores
difundidos por um grupo hegemnico.49 Trata-se, portanto, do uso da
fora para manifestar sua contrariedade a determinados valores que
muitas vezes so impostos como sendo valores universais.
Tais questionamentos geram controvrsias, tal como
expressou o norte-americano Walter Laqueur, um dos mais respeitados
estudiosos do fenmeno do terrorismo: o terrorismo se nutre das
justificativas que tiram dos ombros de seus autores o peso moral do
crime que cometem. Laqueur sustenta que todos esses atos devem
merecer condenao independentemente da motivao que os
terroristas obtiveram. No existe, portanto, um objetivo lgico em
procurar justificativa para os atos de terror.50 Este aspecto imputa
tambm a atos de Estados soberanos que podem ser denominados
terroristas. Pois, como cumpre ressaltar, h formas apropriadas, legais
46
Idem. p. 139
47
NETO, Francisco Paulo de Melo. Op. cit. p. 34
48
Hegemonia Segundo Gramsci, numa sociedade de classes, a supremacia de
uma delas se exerce sempre atravs das modalidades complementares e, de fato,
integradas, se bem que analiticamente dissociveis, do domnio e da Hegemonia. A
hegemonia atua como princpio de unificao dos grupos dominantes e, ao mesmo
tempo como disfarce do domnio de classe. (BOBBIO, Norberto; MATTEUCCI,
Nicola; PASQUINO, Gianfranco. Dicionrio de Poltica. Traduo de Carmen C.
Varriale, Gaetano Lo Mnaco, Joo Ferreira, Lus Guerreiro Pinto Cacais e Renzo
Diniz. 11 ed. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1998. p. 580 - 581)
49
LASMAR, Jorge Mascarenhas. A ao Terrorista Internacional e o Estado:
Hegemonia e contra-hegemonia nas Relaes Internacionais. In: Terrorismo e
Direito op. cit. p. 441
50
Terror sem Limites. Revista Veja. Editora Abril Edio 1817. Ano 36 n 34. 27
de agosto de 2003. p. 47

e legtimas de se proceder em relao a crimes, sejam quais forem suas
propores, tal como foi apresentada anteriormente a importncia de
manifestar controvrsias frente autoridades supranacionais, tais como a
ONU.
1.7 TECNOLOGIA DA INFORMAO E A DISSEMINAO

DAS REDES TERRORISTAS
O tratamento do fenmeno do terror pode ser comparvel

quele dispensado ao crime, ou seja, pode-se reduzir o ndice de
assaltos e assassinatos, mas no acabar de vez com eles. Podem ser
minimizados os efeitos destas aes, mas no se pode afirmar um
combate definitivo. O combate necessrio a essas redes ser feito, no
simplesmente pela captura de Osama bin Laden, ou pelo ataque militar
ao Afeganisto, mas por outros meios, tais como o rastreamento
financeiro, o combate aos parasos de lavagem de dinheiro, os amplos
compromissos de acordos internacionais para coordenao de aes, o
reforo das polticas nacionais acerca das medidas de segurana e a
melhoria de iniciativas de inteligncia.
Pelos motivos propostos anteriormente, tais como a
globalizao e a maior interdependncia, a guerra contra o terrorismo
no se d contra um indivduo, um grupo, uma religio ou um pas. Ao
contrrio, o adversrio uma rede global de organizaes. Uma destas
organizaes que esto mais em evidncia nos dias de hoje, a Al Qaeda
(A Base), um exemplo ntido de que no possui estrutura vertical,
hierarquizada. A referida organizao formada por clulas
relativamente independentes, responsveis pela elaborao e execuo
de atos de terrorismo. Desta forma, torna-se muito mais complexo
identificar seus membros porque na maioria das vezes ocorre que uma
ao determinada por uma clula que nem chega ao conhecimento de
outras clulas da mesma organizao.51
Como afirma Chomsky, o envolvimento da rede do saudita
bin Laden, a Al Qaeda, nos atentados ocorridos em 11 de setembro
bastante plausvel. Contudo, por ser composta por estruturas
51
SUTTI, Paulo e RICARDO, Silvia. Op. cit. P.108

descentralizadas e no hierarquizadas, e que, segundo ele, possuem
elos de comunicao interna muito limitados. bastante plausvel crer
que bin Laden esteja dizendo a verdade quando afirmou no ter
conhecimento da operao que destruiu os smbolos do poder
econmico norte-americano.52
As organizaes terroristas de alguns anos atrs possuam
clulas que podiam facilmente sofrer infiltrao e serem denunciadas
sem a dificuldade que as agncias internacionais responsveis pelo
cumprimento da lei e os servios de inteligncia experimentam hoje,
quando perseguem os terroristas modernos. Tendo em vista que os
denominados novos terroristas tm demonstrado um slido
conhecimento operacional dos nveis da comunicao e da tecnologia
da informao, possivelmente, tm se utilizado de facilitadores
tecnolgicos que so proporcionados cotidianamente e que vem se
tornando cada vez mais acessveis, como a Internet e os telefones
celulares.53
Os novos terroristas so caracterizados por serem de difcil
controle, vez que se torna quase que impraticvel aplicar uma punio
a um inimigo to globalizado, disposto em redes transnacionais, sem
interdependncia entre as clulas que as compem, cuja organizao
feita de maneira descentralizada e no hierarquizada. Tal ocorre,
possivelmente, porque um amplo acesso s tecnologias de destruio
permite seu uso por clulas dispersas da rede, pois os avanos da
tecnologia e da globalizao ampliam o alcance dos atos do terrorismo
ao facilitarem a movimentao, as redes e a conspirao dos
terroristas, com ou sem o apoio de Estados.54
1.8 - O COMBATE
Alguns tericos defendem que o combate ao terrorismo, para

ser eficiente, tem que ser realizado a partir de aes militares. Caleb
Carr afirma que, hoje, existe a necessidade de uma ao militar
52
CHOMSKY, Noam. Op. Cit. p. 68
53
BRIGAGO, Clvis. O 11 de setembro: Novas ameaas paz. In: Terrorismo e
Direito. Op. cit. p. 347-355
54
NETO, Francisco Paulo de Melo. Op. cit. p. 37-38

constante e que esta atitude a nica opo para se combater o
terrorismo. Segundo este escritor norte-americano:
A resposta bem-sucedida ameaa terrorista, portanto,

no est em repetidas anlises dos movimentos
terroristas contemporneos tomados individualmente,
nem em tentativas legalistas de condenar seu
comportamento em tribunais internacionais, nem em
polticas e medidas reacionrias que punem as
populaes civis tanto quanto os terroristas que operam
em seu meio. Em vez disso, est na formulao de uma
estratgia abrangente e progressiva que possa tratar todas
as ameaas terroristas com as nicas medidas coercitivas
capazes de afetar ou moderar o comportamento
terrorista: ofensivas militares preventivas destinadas a
fazer com que no s terroristas, mas tambm Estados
que abrigam, provem e de alguma forma ajudam esses
indivduos, experimentem a mesma insegurana
constante e que tentam impor a suas vtimas.55
Contudo, esse pensamento vai contra as premissas bsicas dos

Direitos Humanos e do Direito Internacional. A partir dessa
argumentao, importante se ater ao aspecto do unilateralismo por
parte da poltica norte-americana. Em um primeiro momento, aps os
atentados de 11 de setembro, houve um sentimento de solidariedade
por parte de toda a comunidade internacional e uma inteno em apoiar
os Estados Unidos em sua empreitada contra o terrorismo. Contudo,
em um segundo momento, notou-se que alguns pases passaram a
apresentar certas ressalvas, permitindo assim a percepo clara na
poltica de Bush de que o Governo norte-americano no hesitar em
agir sozinho e nem em utilizar a fora contra os denominados
terroristas, os pases que possivelmente os abrigam e,
conseqentemente, contra civis.
A viso mais aceita e, certamente, a mais coerente com a
premissa da necessidade do respeito aos Direitos Humanos no cenrio
internacional a expressa pela ONU. Na Assemblia Geral das Naes
55
CARR, Caleb. A assustadora histria do terrorismo. So Paulo: Ediouro, 2002.
p. 25

Unidas, de 30 de agosto de 2002, no debate sobre a necessidade de se
reforar a preveno contra o terrorismo, foi exposto que este somente
pode ser erradicado atravs da participao de todos os membros da
comunidade internacional em um esforo compreendido globalmente,
sob os auspcios das Naes Unidas, uma vez que a luta contra tais
atos ilegais se tornou uma questo de grande prioridade desde os
ataques desferidos contra os Estados Unidos em 11 de setembro de
2001. Afirmou-se tambm que o fenmeno do terrorismo no pode
estar associado a nenhuma religio, nacionalidade ou etnia.56 Para o
seu combate necessrio que haja o posicionamento de toda a
comunidade internacional de forma a no ser aceita qualquer
justificativa para a retirada da vida de civis.
O fato que, certamente, o terrorismo internacional ser um
tema relevante da nova agenda internacional. Existe uma questo
bastante importante para a comunidade internacional que seria a de
que, se por um lado existe a possibilidade de um alastramento do
conflito entre os demais pases, por outro no se pode permitir que em
nome da luta contra o terrorismo o direito venha a ser descartado e
aes extremas e violentas encontrem respaldo e justificativa.57 Algo
que no pode ser refutado que o combate ao terrorismo tem de ser
feito sob o esprito das regras democrticas internacionais, tendo-se
uma preocupao em no promover uma limitao aos direitos
individuais e, principalmente, afirmando-se respeito aos Direitos
Humanos. No se pode, em nome de derrotar essa ameaa, arriscar as
liberdades j conquistadas. A ao contra o terrorismo no pode
justificar a represso ilegal. Ou seja, tem-se que pensar em um
combate ao terrorismo sob os preceitos do Direito Internacional e de
acordo com uma ao coordenada de toda a comunidade internacional.
Pois, caso, em nome da luta contra o terrorismo, fossem restringidas
liberdades, que so direitos fundamentais e se se renunciasse aos
Direitos Humanos, esse combate perderia muito da sua legitimidade.
56
setembro de 2003.
57
BRANT, Leonardo Nemer Caldeira. Introduo In:Terrorismo e Direito op. cit.
p. 4-5

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Fevereiro 2002/ 2003.
O Imprio Vulnervel. Revista Veja. Editora Abril. Edio 1718. ano
34 n 37 Edio Especial. 19 de setembro de 2001.
ENDEREOS ELETRNICOS
Organizao das Naes Unidas:
www.unodc.org/unodc/en/terrorism.html
Polcia Internacional Criminal (INTERPOL): www.interpol.int

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221

O TERRORISMO TRANSNACIONAL E SUAS

Palavras-chave: Terrorismo Transnacional, Terrorismo de Estado,

1.1 - O TERRORISMO NO CENRIO INTERNACIONAL

Os atentados de 11 de setembro de 2001 contra as Torres

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Mesmo que tenha havido muitas tentativas, ainda no se

uma ameaa global com efeitos globais... sua

O terrorismo, de uma forma geral, seria um ataque a um

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1.3 - O TERRORISMO DE ESTADO

O termo terrorismo de Estado surgiu no sculo XX a fim de

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1.4 - O NOVO TERRORISMO

Um outro entendimento trouxe tona o termo Novo

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1.5 CRIMES CORRELATOS E A QUESTO DO

As organizaes ditas terroristas com uma ligao com a

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1.6 POSSVEIS CAUSAS

Alguns autores apontam a globalizao como um dos grandes

a poltica mundial est sendo reconfigurada seguindo

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1.7 TECNOLOGIA DA INFORMAO E A DISSEMINAO

O tratamento do fenmeno do terror pode ser comparvel

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Alguns tericos defendem que o combate ao terrorismo, para

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A resposta bem-sucedida ameaa terrorista, portanto,

Contudo, esse pensamento vai contra as premissas bsicas dos