Lei do Tabaco

Um ponto de vista tcnico

Victor Monteiro
Engenheiro Mecnico - EHTC
Porto, 25 de Janeiro de 2008

Plano:

1. Anlise e estudo da lei do tabaco

2. Normas e regulamentos

3. Guias e recomendaes

4. Abordagem terico-
terico-prtica

5. Projecto: clculo de dimensionamento

6. Seleco dos ventiladores

7. Verificao da conformidade. Testes

8. Resumo

9. Concluses

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1. Anlise e estudo da lei do tabaco

Lei 37/2007 de 12 de Agosto

Entrada em vigor: 1 de Janeiro 2008

Os comunicados da DGS

O incidente com o presidente da ASAE

O entendimento da CTA 17 ONS do

IPQ para a normalizao da ventilao

As falhas na legislao

O que diz a lei? Art 4 n. 1

proibido fumar:
fumar

a)nos locais da administrao pblica

b)nos locais de trabalho

.

q) nos estabelecimentos de restaurao
ou de bebidas, incluindo os que
possuam salas ou espaos destinados a
dana

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As excepes (n. 5 art.5)

Nos locais mencionados nas alneas a), b), e), j), l),
n), o), p) e t) do n. 1 do artigo anterior pode ser
permitido fumar em reas expressamente previstas
para o efeito desde que obedeam aos requisitos
seguintes:
a) Estejam devidamente sinalizadas, com afixao de
dsticos em locais visveis, nos termos do disposto no
artigo 6.;
b) Sejam separadas fisicamente das restantes instalaes,
ou disponham de dispositivo de ventilao, ou qualquer
outro,
outro, desde que autnomo, que evite que o fumo se
espalhe s reas contguas;
c) Seja garantida a ventilao directa para o exterior
atravs de sistema de extraco de ar que proteja dos
efeitos do fumo os trabalhadores e os clientes no
fumadores.
fumadores. (comentrio:
comentrio: isto no existe na tecnologia actual)

As excepes da lei (n. 6 art.5)

6 Nos locais mencionados na alnea q)
do n. 1 do artigo anterior com rea
destinada ao pblico inferior a 100 m2,
m2, o
proprietrio pode optar*
optar por estabelecer
a permisso de fumar desde que obedea
aos requisitos mencionados nas alneas a),
b) e c) do nmero anterior.

q) Estabelecimentos de restaurao ou de bebidas

(*) Comentrio: Adulterao da lei inicial.

No era este o esprito inicial da lei

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As excepes da lei (n. 7 art.5)

7 Nos locais mencionados na alnea q) do n. 1
do artigo anterior com rea destinada ao pblico
igual ou superior a 100 m2 podem ser criadas
reas para fumadores, at um mximo (rea) de
30 % do total respectivo, ou espao (volume)
fisicamente separado no superior a 40 % do total
respectivo, desde que obedeam aos requisitos
mencionados nas alneas a), b) e c) do n. 5, no
abranjam as reas destinadas exclusivamente ao
pessoal nem as reas onde os trabalhadores
tenham de trabalhar em permanncia (cozinha).
(cozinha).

q) Estabelecimentos de restaurao ou de bebidas

Coimas

Fumador em transgresso: 50 a 750

De 50 a 1000, para os proprietrios dos
estabelecimentos privados, pessoas colectivas,
sociedades

De 2500 a 10 000, para entidades anteriores que
violem o disposto nos n.os 1 a 9 do artigo 5. e no
artigo 6.;

De 10 000 a 30 000, para as infraces aos n.os
6,7 e 8 do artigo 9. e aos n.os 1 e 2 do artigo 10.,
sendo o valor reduzido para 1500 e 3000,
respectivamente, se o infractor for pessoa singular
tabaqueiras importadores e distribuidores);
(tabaqueiras distribuidores

De 30 000 a 250 000, para as infraces ao artigo
8., ao n. 3 do artigo 9. e aos artigos 11., 12.,13.,
14., 15., 16., 17., 18. e 19., sendo o valor
reduzido para 2000 e 3750, respectivamente, se o
infractor for pessoa singular (fabricantes
fabricantes de tabaco).
tabaco

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2. Normas e regulamentos

Para trabalhar a lei do tabaco
precisamos:
1- Conhecer os requisitos e parmetros tcnicos para
a instalao
2- Estar na posse das normas e regulamentos para
atestar a conformidade nos testes e ensaios de
funcionamento
3 - Possuir as qualificaes profissionais e especficas
(ver DGS 11.1.2008)
11.1.2008) para projectar as instalaes e
assinar o termo de responsabilidade

2. Normas e regulamentos
Dec-
Dec-lei 79/06
RSECE

EN 13779 NP 1796
QAI VL-Expos.
VL-

Lei 37/2007
Lei do tabaco

Normas Fab.
Fab.
Dec-
Dec-lei 9/07
Produtos
CE RG Rudo

NP 1037-
1037-4
VCP

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2. Normas e regulamentos

Lei 37/2007 - Lei do tabaco

Dec.-
Dec.-lei 79/2006 RSECE

Dec.-
Dec.-lei 09/2007 Regulamento geral do rudo

NP 1037:4 Ventilao de Cozinhas Profissionais

EN 13779 Classificao da qualidade do ar (interior/ exterior)

Normas de fabricao e especificaes tcnicas e testes para
utilizao da marca CE, nomeadamente:
- EN 779 Filtros de ar (Classes de filtros G e F)
- EN 12097 Requisitos para manuteno e higiene interior
em condutas e sistemas de condutas de ventilao e ar
condicionado (ex. portas de inspeco de 3 em 3 metros)
- NP EN 1505
1505 e 6 Dimenses de condutas e acessrios de
seco rectangular e redonda
- NP EN 13141 - Ensaios de desempenho dos componentes e
produtos para ventilao de edifcios

3. Guias e Recomendaes

Guidelines da OMS

Orientaes e Comunicados da DGS

- Comunicado de 7 Janeiro
- Comunicado de 9 Janeiro
- Comunicado de 11 de Janeiro

Recomendaes da ASHRAE

Mais informaes em: http://www.ashrae.org

http://www.ashrae.org

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 4. Abordagem terico-prtica

Onde vamos trabalhar?
Na restaurao e hotelaria

Que matria-prima? Ar

Com que critrios?
- Extraco de ar fumo de tabaco e outros poluentes
- Insuflao de ar de qualidade IDA2 (mdia) ou IDA 3 (moderada)
- Equilbrio dos caudais com os outros espaos contguos
- Hierarquizao das presses nos diferentes espaos

-Primeiro problema: Falta de compensao nas cozinhas profissionais

4. Abordagem terico-prtica

Quais as medidas e instrumentos de
verificao, controlo e validao?

Ou seja Muita perda de tempo ou talvez no!

no

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4. Abordagem terico-prtica

Quais as ferramentas de trabalho?
1 Leis, equaes e frmulas da Mecnica dos Fluidos
2 Dossier Tcnico de Normas e Regulamentos
3 Informtica: Folhas de Clculo EXCEL
4 Programas de dimensionamento e seleco
5 Mquinas e ferramentas de execuo apropriadas
6 Mtodos, procedimentos e regras de HST (Manuais)
7 Recursos Humanos qualificados:
qualificados:
Engenharia Mecnica/Ambiente/Qumica com curso
RSECE-
RSECE-QAI
Tcnico de Instalao e Manuteno TIM2 ou TIM3

4. Abordagem terico-prtica

Quando em funcionamento, que consequncias?

- Cumprir os requisitos do projecto Ensaios e testes

- Cumprir a legislao sobre rudo
- Possuir uma eficincia maximizada (por definir!)
- Entregar o Manual de Manuteno e Uso (RSECE)
- Entregar o Plano de Manuteno Preventiva, PMP (RSECE)
- Entregar o certificado de conformidade (falta modelo(*)!)
modelo(*)!)

(*) No taxativo que seja o indicado no RSECE

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4. Abordagem terico-prtica

Como aferir a qualidade e atestar a
conformidade?
conformidade?
-Projectar e executar os testes e ensaios
-Utilizar instrumentos calibrados
-Preferencialmente, pedir os ensaios a uma empresa QAI

No entanto surgem dois problemas inconciliveis:

1. Dificilmente as Salas de Fumo cumpriro os requisitos

de conforto impostos pelo RSECE 20C(I) e 25C(V)

2. As velocidade de ar na zona ocupada sero,

quase sempre, superiores a 0,2 m/s

Soluo: Corrigir a legislao.

4. Abordagem terico-prtica

Porqu operar desta forma?
Actualmente a que est mais prxima dos procedimentos e
requisitos da QAI impostos pela Certificao Energtica dos Edifcios
Edifcios

A CEE ser obrigatria para todos os edifcios existentes

a partir de 2009
Mesmo as Salas de Restaurantes de clientes no fumadores
sero obrigados pela CEE a instalar sistemas de ventilao!
ventilao!

Logo, a uniformizao, a standarizao e padronizao

de mtodos e processos ser uma exigncia

Prepare-
Prepare-se:
se: Tem porta grandes negcios!!!

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5. Projecto: clculo e dimensionamento

Projecto de ventilao: legalmente s exigido a
partir de Julho de 2006 (RSECE-
(RSECE-QAI)

RSECE-QAI)
Pressupostos de clculo (art. 29. RSECE-
Caudais (Anexo VII):
- 35 m3/h.pessoa-
h.pessoa-no fumadores
- 60 m3/h.pessoa-
h.pessoa-fumadores
Temperatura de conforto:
- 20C (Inv
(Inv)) / 25C (Vero)
Velocidade mx. do ar na ZO: 0,2 m/s
Pureza do ar:
- Requisitos do Anexo VI

5. Projecto: clculo e dimensionamento

Sero o estudo e o projecto de
ventilao da Sala de Refeies
suficientes para obter a conformidade da
instalao?

Falta a hierarquizao das presses

locais de funcionamento!

Os locais adjacentes s Sala de Refeies

abertos ou fechados - influenciam o funcionamento

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5. Projecto: clculo e dimensionamento

Hierarquizao das presses (-
(- 0 +).
Ou presses locais de funcionamento.

Exemplos de funcionamento:

Sala de Refeies (NF) sobrepresso (+150Pa)

Cozinha ligeira sobrepresso (+50Pa)
Sala de Refeies (Fum
(Fum.)
.) depresso (-
(-100Pa)
Casas de Banho, WC depresso (-
(-150Pa) (s EXA)

5. Projecto: clculo e dimensionamento

Exemplificando:
EXA 1 EXA 2 EXA 3

AVAC - RTU UC - UTAN 2

TRA
TRA
INF EXF

Presso Presso Presso Presso

Negativa Negativa Positiva
Positiva

TRA TRA

WC Sala de Refeies (Fum) Sala de Refeies (NF) Cozinha Profissional

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5. Projecto: clculo e dimensionamento

Resoluo do 1. Problema: o 1. grande desafio!
- Convencer o cliente a efectuar a compensao
da cozinha profissional

Como?
- Aplicando a legislao em vigor sobre a matria:

Que legislao?
- O Regulamento (CE) 852/2004 HACCP
- O Decreto-
Decreto-lei 79/2007 RSECE
- A NP 1037:Parte 4 VCP
E, brevemente, uma EN a ser produzida pelo
- CEN/TC 156/WG 14 - VCP

5. Projecto: clculo e dimensionamento

Factos:
- Estima-
Estima-se que mais de 90% das cozinhas no tm
compensao no conformidade funcional.
- Cerca de 5% tm compensao mas no os
requisitos construtivos do HACCP hotes direitas.
uma no conformidade regulamentar.
regulamentar.
- A cozinha profissional um local de trabalho. Tem
requisitos de higiene, segurana e conforto.
- Sem compensao na cozinha profissional o edifcio
em que se insere dificilmente obter o certificado
A+, A ou mesmo B. Tal situao desvalorizar,
substancialmente, o edifcio.
- Sem compensao o balano dos caudais ser
difcil de obter.

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5. Projecto: clculo e dimensionamento

Hotes mal dimensionadas:

5. Projecto: clculo e dimensionamento

Hote que funciona bem:

Nota:
Nota: Outra sesso s para tratar a VCP

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5. Projecto: clculo e dimensionamento

Resoluo do 2. Problema:
- Efectuar a ventilao das Salas de Refeies

Como?.... No local:
- Efectuar um levantamento dimensional
- Estudar e definir o posicionamento das UV
- Estudar e definir as entradas e sadas de ar
- Avaliar as condicionantes e as alternativas
- Avaliar o impacto na envolvente e vizinhana
- Inserir o estudo nas condies e requisitos da
Certificao Energtica Eficincia, QAI, etc.

5. Projecto: clculo e dimensionamento

Resoluo do 2. Problema:
- Efectuar um clculo aproximado
- Dimensionar de condutas
- Seleccionar os ventiladores
- Estimar os custos da instalao

Para qu?
- Avaliar a reaco do cliente
- Evitar desperdcios de tempo

Por isso
- tempo de pr fim aos estudos gratuitos
- O instalador dever ser um parceiro de negcio.
No uma oportunidade de negcio

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5. Projecto: clculo e dimensionamento

Aps a deciso (+) do cliente
O TRF executar o Projecto de Ventilao:
- Efectuar um Projecto globalizante de acordo
com:
1. - os requisitos do RSECE
2. - o respeito pelos regulamentos normas em
vigor (RSECE, ENs,
ENs, NPs,
NPs, Rec.
Rec. OMS e DGS)
3. - Pedir a avaliao da conformidade
conformidade a um
Perito Qualificado, PQ, em RSECE-
RSECE-QAI. (Servir
para obteno posterior do CEE).
4. - Efectuar a instalao (com TIM2) de acordo
com o Projecto que foi aprovado pelo PQ.

6. Seleco dos ventiladores

Por consulta a catlogos

Recurso a programas informticos
produzidos pelos fabricantes

Exemplo:

Extractor n. 2: Sala de No Fumadores

- Caudal: 1552 m3/h
- PE: 102 Pa

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6. Seleco dos ventiladores

7. Verificao da conformidade. Testes

Que testes? Que documentos?
1. - Testes de conformidade (RSECE-
(RSECE-QAI)
2. - Registo dos caudais, presses, velocidades,
temperaturas (internas/externas), nvel de rudo, e
outros parmetros julgados necessrios (caso a caso)
Nota: Utilizar instrumentos calibrados
3. - Dar instrues sobre o funcionamento
4. - Apresentar o Plano de Manuteno, PMP
5.-
5.- Entregar o Manual de Funcionamento e Uso e
- o termo de responsabilidade (TRF) falta modelo

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8. Resumo
Interveno Tcnica Empresa (TRF)

1. - Verificar in
in loco quais os desequilbrios
aerlicos (s exausto ou s insuflao)
2. - Antes da ventilao da Sala de Refeies,
compensar a cozinha
3. - Estudar o(s)
o(s) local(ais)
local(ais) de uma maneira global.
Nunca isolada
4. - Estabelecer a hierarquizao das presses
5. - Efectuar o balano aerlico dos caudais de
ar em jogo.

8. Resumo
Interveno Externa PQ

6. - Verificar da conformidade com o RSECE

7. - verificao da conformidade com o HACCP e
outras normas e regulamentos aplicveis

Interveno no local

8. - Instalao de acordo com o Projecto

9. - Execuo por tcnicos qualificados TIM2
10. - Execuo dos testes e ensaios
11. - Entrega da documentao (PMP, Manual, TR)

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8. Concluses

1. - A lei do tabaco uma excelente oportunidade de
negcio para os fabricantes, distribuidores e
instaladores de ventilao.

2. - S os que dominarem a informao e tiverem
recursos humanos qualificados (TRF e TIM 2 ou TIM3)
sero bem sucedidos.

3. - A EU apoia e incentiva a aplicao das polticas e
medidas anti-
anti-tabgicas e sobre eficincia energtica

4. - Os fumadores representam 20% da populao

5. - A restaurao e a hotelaria esto a sofrer uma
grande transformao induzida pelo a aplicabilidade do
HACCP

6. - As questes tcnicas so omissas na lei 37/3007.

8. Concluses

7. - Segundo o INE (2006) existem em Portugal:
5.600.000 pessoas activas
135.754 estabelecimentos hoteleiros c/cozinha
55.000 restaurantes
17.416 escolas no superiores com cozinha
728.595 profissionais de cozinha

8. - Existem novas entidades fiscalizadoras:
Os Peritos Qualificados
A ASAE
A ACT
Os delegados de sade

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8. Concluses

9. - H novas exigncias aos instaladores outras
metodologias, outras filosofias de trabalho e modus
modus
operandis.
operandis.

10. - Os tcnicos aguardam que o dito Grupo
Grupo Tcnico
Consultivo da DGS
DGS defina as normas, as regras de
funcionamento e as especificaes tcnicas dos
ventiladores aplicveis na restaurao e hotelaria.

11. - O actual edifico legislativo vai obrigar os
instaladores a um enorme esforo de actualizao,
mudana de atitudes e mentalidades. S os mais
abertos, bem informados e bem preparados
conseguiro sobreviver.

Obrigado pela Vossa pacincia.

Hora da clarificao!
Debate

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