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ISO 14001:2015

SAIBA O QUE MUDA NA


NOVA VERSO DA NORMA
SUMRIO Apresentao
ISO 14001
3
4
Sistema de Gesto Ambiental 5
Nova ISO 14001 7
Principais alteraes e mudanas na prtica 7
Estrutura de alto nvel 7
Contexto da organizao (item 4) 8
Liderana (item 5) 9
Liderana e comprometimento 9
Compromissos da poltica ambiental 10
Planejamento (item 6) 11
Apoio (item 7) 12
Operao (item 8) 12
Avaliao do desempenho (item 9) 12
Melhoria (item 10) 12
Preveno como elemento central 12
Consideraes finais 13
Anexo I 14
Referncias bibliogrficas 17
APRESENTAO
A nova verso da norma ISO 14001 encontra-se no estgio final (FDIS, fi-
nal draft internacional standard) de reviso, com publicao prevista para
setembro de 2015.

A expectativa que a verso em portugus, traduzida pela Associao


Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), seja publicada concomitantemen-
te com a verso em ingls.

As organizaes que possuem a certificao ISO 14001 devem se planejar


para a transio e o atendimento dos requisitos com base na nova verso
da norma. O perodo de transio ser de trs anos.

Para orientar as empresas neste processo, este documento apresenta as


principais alteraes e os desdobramentos para sua aplicao prtica
nos sistemas de gesto.

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ISO 14001
A ISO 14001 Sistemas da gesto ambiental Requisitos com orientaes
para uso uma norma internacional, pertencente srie de normas ISO
14000, que especifica requisitos para implementao e operao de um
Sistema de Gesto Ambiental (SGA) nas organizaes.

A Organizao Internacional de Normalizao (ISO, International Organi-


zation for Standardization) rene organizaes de normalizao de mais
de 100 pases do mundo, entre os quais o Brasil, representado pela Asso-
ciao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT).

A rea da ISO responsvel pela srie ISO 14000 o Comit Tcnico 207, cha-
mado ISO/TC207. Seu correspondente na Associao Brasileira de Normas
Tcnicas (ABNT) o Comit Brasileiro de Gesto Ambiental, o CB-38.

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SISTEMA DE

GESTO AMBIENTAL
Um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) uma estrutura desenvolvida
para auxiliar as organizaes, independentemente de seu tipo ou porte, a
planejar consistentemente aes, prevenir e controlar impactos significa-
tivos sobre o meio ambiente, gerenciar riscos e melhorar continuamente o
desempenho ambiental e a produtividade. Alm destes aspectos, um SGA
permite avaliar e monitorar a conformidade em relao ao atendimento
dos requisitos legais.

O princpio bsico de um SGA o ciclo Planejar, Executar, Verificar e Agir


(PDCA, plan, do, check, action), que permite que as organizaes bus-
quem a melhoria contnua de seu sistema de gesto, conforme ilustrado
na Figura 1.

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CICLO PDCA
Planejar (plan): estabelecer objetivos e processos necessrios para
P atingir os resultados, com base na poltica da organizao.

Agir Planejar
D Executar (do): implementar o que foi planejado.
(Action) (Plan)

A P C
Verificar (check): monitorar e medir os processos em conformidade com
a poltica, incluindo objetivos, metas, requisitos legais e compromissos
assumidos pela organizao.

Agir (action): implementar aes necessrias para melhorar

C D A continuamente o desempenho do sistema de gesto, podendo atuar


sobre o planejamento e, em consequncia, sobre outros passos do ciclo.

Verificar Executar
(Check) (Do) O SGA implementado segundo a ISO 14001 permite a obteno de certifi-
cao aps auditoria por organismo certificador acreditado. Para muitas
empresas, obter a certificao da ISO 14001 uma demanda de merca-
do, pois demonstra seu comprometimento com prticas sustentveis
Figura 1. Representao do ciclo da melhoria contnua (PDCA). e padres internacionais de gesto ambiental. Alm disso, possibilita a
integrao com os demais sistemas de gesto j implementados pela
empresa ou a serem implementados, como, por exemplo, o sistema de
gesto da qualidade (ISO 9001).

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NOVA ISO 140011 PRINCIPAIS ALTERAES E
MUDANAS NA PRTICA
Todas as normas ISO passam por revises peridicas para incorporar ESTRUTURA DE ALTO NVEL
mudanas e novas exigncias do mercado.
Todas as normas ISO sobre requisitos de sistemas de gesto tero a mes-
O processo de reviso da norma ISO 14001, iniciado em 2012, teve como
ma estrutura, facilitando a integrao dos sistemas de gesto e, conse-
base o documento elaborado pela ISO, chamado Anexo SL, que fornece
quentemente, otimizando os processos da organizao (Tabela 1).
uma estrutura nica para todas as normas de Sistema de Gesto. Esta
estrutura comum permite maior harmonizao e simplifica a integrao
Tabela 1. Comparao entre a estrutura do Anexo SL e da ISO 14001:2004
entre todas as normas de Sistema de Gesto.
Estrutura de Alto Nvel Anexo SL Estrutura ISO 14001:2004
No processo de reviso da norma ISO 14001 tambm foram utilizados
os resultados do estudo da ISO/TC 207 SC 1 Future challenges for EMS Introduo Introduo

(Desafios futuros para os Sistemas de Gesto Ambiental). 1. Escopo 1. Escopo


2. Referncias normativas 2. Referncias normativas
Em linhas gerais, as principais mudanas esto relacionadas:
3. Termos e definies 3. Termos e definies
Ao entendimento do contexto da organizao, s necessidades e s ex-
pectativas das partes interessadas. 4. Contexto da organizao 4. Requisitos do Sistema de Gesto Ambiental
considerao de uma perspectiva de ciclo de vida. 5. Liderana
nfase em uma abordagem de riscos. 6. Planejamento
liderana como papel central para o alcance dos objetivos do sistema
7. Apoio
de gesto.
Ao destaque para o fortalecimento do desempenho ambiental da organi- 8. Operao
zao, por meio da melhoria contnua do Sistema de Gesto Ambiental. 9. Avaliao de desempenho
10. Melhoria

Os itens e termos do projeto de norma apresentados ao longo do texto e a tabela do Anexo


1 so tradues livres, visando apenas melhorar a compreenso das mudanas na estrutu-
ra da norma. Aps a publicao da norma ISO, a Associao Brasileira de Normas Tcnicas
Um comparativo detalhado entre a estrutura da futura norma ISO
(ABNT) publicar a traduo oficial. 14001:2015 e da ISO 14001:2004 pode ser encontrado no Anexo I.

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CONTEXTO DA ORGANIZAO (ITEM 4)
Um elemento importante inserido na nova estrutura o item 4 Con- suas necessidades e expectativas. Dentre as necessidades e expectativas
texto da organizao. O entendimento sobre a organizao e o contexto das principais partes interessadas da organizao, preciso definir quais
em que ela est inserida passa a ser um passo fundamental na definio so relevantes e, dentre estas, quais sero adotadas.
de qualquer sistema de gesto, como, por exemplo, o ambiente em que
opera, o contexto competitivo do setor no qual atua, disponibilidade de Todo o processo de entendimento da organizao e do seu contexto re-
recursos, etc. sultar em um conhecimento que ser base para a definio do escopo
do sistema de gesto, bem como orientar a implementao, a manuten-
Neste processo, a organizao dever estabelecer fatores internos e o e o processo de melhoria contnua do Sistema de Gesto.
externos relevantes para seu negcio, os quais podem afetar a habili-
dade de atingir resultados esperados do Sistema de Gesto. Desta for- As grandes organizaes, ao desenvolverem suas estratgias de susten-
ma, a organizao pode se concentrar em questes estrategicamente tabilidade, j fazem o levantamento das necessidades e expectativas de
relevantes para o negcio, a fim de desenvolver um sistema de gesto suas partes interessadas relevantes. Desta forma, este conhecimento
ambiental eficaz. tambm pode ser utilizado no planejamento do SGA.

Alm disso, dever identificar as partes interessadas (clientes, governo, J as pequenas organizaes podero desenvolver processos mais sim-
fornecedores, empregados, organizaes no governamentais, etc.) e ples para identificao e priorizao das necessidades e expectativas de
especificar aquelas que so relevantes para a organizao, entendendo suas partes interessadas relevantes.

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LIDERANA (ITEM 5)

LIDERANA E COMPROMETIMENTO

Liderana e comprometimento da alta direo tero um papel funda-


mental na implementao do SGA, fortalecendo a integrao da gesto
ambiental estratgia de negcios da organizao, estabelecendo o link
entre o estratgico e o operacional.

Tal requisito visa a um melhor alinhamento entre os objetivos gerais do


negcio, os objetivos ambientais e de sustentabilidade, agregando valor
e melhorando a eficincia dos processos.

Em termos prticos, isto significa que a alta direo tem a responsabili-


dade pela eficcia do SGA, garantindo que a poltica ambiental e os ob-
jetivos estabelecidos sejam compatveis com o contexto e a estratgia da
organizao, que os requisitos ambientais estejam integrados aos pro-
cessos e que os recursos necessrios estejam disponveis, por exemplo.

A alta direo pode delegar as responsabilidades, porm deve garantir


que as aes necessrias sejam tomadas para que o sistema de gesto
ambiental alcance os resultados esperados.

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COMPROMISSOS DA POLTICA AMBIENTAL

A nova verso especifica trs compromissos bsicos que devem estar contemplados na
poltica ambiental da organizao: proteo ao meio ambiente, atendimento aos requisi-
tos legais e outros requisitos (compliance obligations2) e fortalecimento do seu desempe-
nho ambiental. EXEMPLOS DE COMPROMISSOS
RELACIONADOS PROTEO AO
MEIO AMBIENTE
Esses trs compromissos so abordados em requisitos especficos ao longo de toda a norma,
com a finalidade de que o SGA seja implementado e mantido de forma coerente e robusta. Preveno da poluio: contempla
a eliminao ou reduo, passando
por design e uso eficiente de recur-
A mudana-chave que a poltica ambiental da organizao dever conter um compromis- sos e materiais, reutilizao, recicla-
so com a proteo do meio ambiente, incluindo a preveno da poluio e outras ques- gem, recuperao.
tes relevantes relacionadas ao contexto da organizao.
Proteo da biodiversidade, habitats
e ecossistemas: por meio da conser-
Esta nova premissa surge porque as organizaes esto cada vez mais sendo afetadas pelo vao direta no local, compensaes
ambiente em que operam, por exemplo, no que tange disponibilidade de recursos, qua- ou, indiretamente, atravs do pro-
cesso de compra, como a compra de
lidade do ar e da gua e aos impactos associados mudana climtica, etc. Desta forma, o materiais de fontes sustentveis.
compromisso da organizao com a proteo do meio ambiente est relacionado com sua
prpria competitividade e com a sustentabilidade do negcio ao longo do tempo. Mitigao das mudanas climticas:
evitar ou reduzir emisses de gases
de efeito estufa da organizao.
Como a organizao ir se comprometer com a proteo do meio ambiente depender de
suas atividades, bens e servios, sua localizao e do contexto em que est inserida. Ou seja,
a definio da poltica ter como base o entendimento do contexto da organizao, com o
envolvimento da alta direo neste processo.

2 O termo compliance obligations substitui o termo requisitos legais e outros requisitos subscritos pela organizao.
Compliance obligations contempla as obrigaes legais e outros requisitos mandatrios que a empresa obrigada a
cumprir (por exemplo, leis, decretos, licenas, tratados, convenes, protocolos, etc.), e tambm os compromissos
voluntrios que a organizao escolhe adotar (por exemplo, acordos com clientes, governo, comunidade e organiza-
es no governamentais, princpios voluntrios e cdigos de conduta, obrigaes derivadas de arranjos contratuais,
requisitos organizacionais, etc.).

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PLANEJAMENTO (ITEM 6)

O item 6 Planejamento requer, em conformidade com a nova es- Aspectos ambientais (6.1.2).
trutura, que a organizao se planeje para agir sobre seus aspectos Requisitos legais e outros requisitos (6.1.3).
ambientais significativos, requisitos legais e outros requisitos, e ou- Outros fatores externos e internos relacionados ao contexto da organi-
tros riscos e oportunidades. zao e aos requisitos relevantes das partes interessadas (4.1 e 4.2).

Em relao aos aspectos ambientais, a novidade que a organiza- Isto no implica que a organizao implemente um processo formal de
o dever avaliar seus processos e identificar aspectos e impac- gesto de riscos. O objetivo do planejamento, considerando esta aborda-
tos ambientais, considerando aqueles que ela pode controlar ou gem baseada em riscos, antecipar potenciais cenrios e consequncias,
influenciar, tendo em vista uma perspectiva de ciclo de vida; ou agindo preventivamente para evitar que ocorram situaes indesejadas,
seja, considerando desde a aquisio de matria-prima, desen- bem como contribuir para identificar condies favorveis ou circunstn-
volvimento, produo, distribuio, uso e destinao final. Vale cias que podem oferecer uma vantagem ou resultado benfico.
reforar que este item no requer que seja elaborada uma avalia-
o do ciclo de vida. Dentre estes aspectos, a organizao dever Na prtica, os riscos e as oportunidades relacionados aos aspectos am-
determinar quais so significativos e propor formas de controle. bientais podem ser determinados no processo da avaliao de signifi-
cncia, como um processo nico ou de forma separada, conforme opo
Dentre todas as mudanas na norma, esta a que pode gerar da organizao.
mais dificuldade para implementao e verificao.

Alm disso, deve determinar os requisitos legais e outros re-


quisitos, e identificar aqueles relacionados aos seus aspec- EXEMPLOS DE REQUISITOS LEGAIS E OUTROS REQUISITOS
tos ambientais. Requisitos legais relacionados aos aspectos ambientais da organizao:
a. Leis e regulaes.
Outro ponto de destaque nesta verso que a organizao de- b. Condicionantes de licenas, etc.
ver demonstrar que identificou os riscos e as oportunidades Requisitos de partes interessadas, os quais a organizao deve ou escolhe adotar:
que podem influenciar a capacidade de alcance dos resultados a. Acordos com rgos pblicos ou clientes.
pretendidos, e determinar quais destes riscos e oportunidades b. Princpios voluntrios ou cdigos de conduta.
c. Rtulos ou compromissos ambientais voluntrios, etc.
devem ser endereados.Os riscos e as oportunidades da organi-
zao podem estar relacionados a:

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APOIO (ITEM 7) AVALIAO DO DESEMPENHO (ITEM 9)
O item no traz novas exigncias, mas destaca o subitem Comunicao A avaliao do desempenho um novo item, o qual agrega itens da ver-
(7.4), desdobrando-o em Comunicao interna (7.4.2) e Comunicao ex- so de 2004, como monitoramento, medio, auditoria interna e anlise
terna (7.4.3). As organizaes devero estabelecer, implementar e man- crtica. Na prtica, no houve mudanas significativas entre a nova ver-
ter um processo para a Comunicao, determinando especificamente o so e a verso anterior da norma.
que vo comunicar, quando, a quem e como.

MELHORIA (ITEM 10)


OPERAO (ITEM 8)
Esta nova verso da norma traz com maior nfase que o fortalecimento
So apresentados requisitos explcitos para planejamento e controle do desempenho ambiental um dos resultados esperados com a imple-
operacional dos processos necessrios para atendimento aos requisitos mentao do SGA. Ou seja, a organizao dever demonstrar, por meio
do SGA. de critrios e indicadores apropriados, que obteve melhorias em seu de-
sempenho ambiental.
Esta ao deve ser consistente com a perspectiva do ciclo de vida dos
produtos e servios, prevendo o controle ou a influncia em relao aos A melhoria contnua do SGA um meio para alcanar o fortalecimento do
processos terceirizados. O tipo e a extenso deste controle ou influncia desempenho ambiental.
sero definidos pelo SGA da organizao. Controles podem incluir a ado-
o de procedimentos especficos, como um procedimento para avalia-
o de fornecedores, por exemplo. PREVENO COMO ELEMENTO CENTRAL
A gesto das mudanas planejadas ou no planejadas endereada no Na estrutura da norma, no h mais um item especfico sobre aes pre-
subitem Controle e planejamento operacional (8.1), bem como em ou- ventivas. Nesta nova estrutura, comum a todas as normas de Sistemas de
tros requisitos da norma, para que a organizao possa antecipar aes Gesto, a preveno um elemento central.
de mitigao de possveis efeitos adversos, se necessrio, de forma a no
prejudicar os resultados pretendidos pelo SGA. A preveno incorporada nesta nova estrutura, de forma implcita, em
diversos requisitos, como, por exemplo, no subitem 4.1 Entender a or-
ganizao e seu contexto e no subitem 6.1 Aes para enderear riscos
e oportunidades.

A gesto de mudanas, que possui o foco em preveno, tambm est


implcita em diversos requisitos da nova norma, por exemplo: Aspectos
ambientais (6.1.2), Comunicao interna (7.4.2), Controle operacional
(8.1) e Anlise pela administrao (9.3).

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CONSIDERAES Conforme observado, apesar de algumas das alteraes j estarem pre-
sentes na verso de 2004 de forma implcita, existem novos requisitos aos

FINAIS
quais muitas empresas tero que se adequar.

O impacto organizacional da nova ISO 14001 variar conforme a realida-


de de cada organizao e o SGA j implementado, considerando sua ma-
turidade e nvel de complexidade.

A norma ISO 14001:2015 ter um perodo de transio de 3 anos a partir


de sua publicao. Aps este perodo, os certificados emitidos com base
na ISO 14001:2004 no sero mais vlidos.

Desta forma, importante que a organizao no deixe a implementao


das aes necessrias para o fim do perodo de transio.

Para tanto, sugere-se que esta adaptao contemple as seguintes atividades:


Comparao do SGA atual com os novos requisitos da ISO 14001.
Desenvolvimento de um plano de ao com base na anlise comparati-
va para atendimento da nova verso da norma.
Treinamento dos principais envolvidos na implantao.
Implementao das aes necessrias para adequar o SGA para atendi-
mento aos novos requisitos da norma.
Verificao da efetividade das aes implementadas.

Para as empresas que ainda pretendem obter a certificao da ISO 14001


recomendvel que j sigam este novo padro. Para recertificaes que
ocorram dentro do perodo de transio, deve ser analisada, caso a caso,
a melhor forma de conduzir o processo, considerando que, aps o pero-
do de transio de 3 anos, os certificados emitidos com base na verso
de 2004 sero cancelados.

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ANEXO I
TABELA COMPARATIVA ENTRE AS
VERSES ISO/FDIS 14001:2015 E ISO
14001:2004
A traduo dos itens do projeto de norma apresentados na Tabela 2 uma
traduo livre, apenas para melhor compreenso das mudanas na estru-
tura da norma. Aps a publicao da norma ISO, a Associao Brasileira de
Normas Tcnicas (ABNT) publicar a traduo oficial.

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Tabela 2. Comparao entre as verses de 2004 e 2015 da ISO 14001

PLANEJAR ISO/FDIS 14001:2015 ISO 14001:2004


Contexto da organizao 4
Entendimento da organizao e seu contexto 4.1
Entendimento das necessidades e expectativas das partes interessadas 4.2
Determinao do escopo do Sistema de Gesto Ambiental 4.3 4.1 Requisitos gerais
Sistema de Gesto Ambiental 4.4 4.1 Requisitos gerais
Liderana 5
Liderana e comprometimento 5.1
Poltica ambiental 5.2 4.2 Poltica ambiental
Regras organizacionais, responsabilidades e autoridades 5.3 4.4.1 Recursos, regras, responsabilidades e autoridade
Planejamento 6 4.3 Planejamento
Aes para enderear riscos e oportunidades 6.1
Geral 6.1.1
Aspectos ambientais 6.1.2 4.3.1 Aspectos ambientais
Requisitos legais e outros requisitos 6.1.3 4.3.2 Requisitos legais e outros requisitos subscritos pela organizao
Planejando aes 6.1.4
Objetivos ambientais e planejamento para alcan-los 6.2 4.3.3 Objetivos, metas e programas
Objetivos ambientais 6.2.1 4.3.3 Objetivos, metas e programas
Planejando aes para alcanar os objetivos ambientais 6.2.2 4.3.3 Objetivos, metas e programas
Apoio 7 4.4 Implementao e operao
Recursos 7.1 4.4.1 Recursos, regras, responsabilidades e autoridade
Competncias 7.2 4.4.2 Competncia, treinamento e conscientizao
Conscientizao 7.3 4.4.2 Competncia, treinamento e conscientizao
Comunicao 7.4 4.4.3 Comunicao
Geral 7.4.1 4.4.3 Comunicao
Comunicao interna 7.4.2 4.4.3 Comunicao
Comunicao externa 7.4.3 4.4.3 Comunicao
Informao documentada 7.5 4.4.4 Documentao
Geral 7.5.1 4.4.4 Documentao
4.4.5 Controle de documentao
Criao e reviso 7.5.2
4.5.4 Controle de registro
4.4.5 Controle de documentao
Controle de informao documentada 7.5.3
4.5.4 Controle de registro

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Tabela 2. Comparao entre as verses de 2004 e 2015 da ISO 14001 (continuao)

EXECUTAR ISO/FDIS 14001:2015 ISO 14001:2004


Operao 8 4.4 Implementao e operao
Planejamento e controle operacional 8.1 4.4.6 Controle operacional
Preparao e resposta a emergncias 8.2 4.4.7 Preparao e resposta a emergncias

VERIFICAR ISO/FDIS 14001:2015 ISO 14001:2004


Avaliao de desempenho 9 4.5 Avaliao
Monitoramento, mensurao, anlise e avaliao 9.1 4.5.1 Monitoramento e mensurao
Geral 9.1.1 4.5.1 Monitoramento e mensurao
Avaliao de conformidade 9.1.2 4.5.2 Avaliao de conformidade
Auditoria interna 9.2 4.5.5 Auditoria interna
Geral 9.2.1 4.5.5 Auditoria interna
Programa de auditoria interna 9.2.2 4.5.5 Auditoria interna
Anlise crtica 9.3 4.6 Anlise crtica

AGIR ISO/FDIS 14001:2015 ISO 14001:2004


Melhoria 10
Geral 10.1
No conformidade e ao corretiva 10.2 4.5.3 No conformidade, ao corretiva e ao preventiva
Melhoria contnua 10.3

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REFERNCIAS
BIBLIOGRFICAS

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