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Aulo AO VIVO do dia 14/12/2016


Noes de
SUSTENTABILIDADE
TRF 2
Curso Intensivo
O contedo do curso est atualizado e segue rigorosamente o
Edital publicado em 23/11/16.

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trabalho do professor.
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ATENO! Este material est sendo disponibilizado
GRATUITAMENTE para os participante do curso intensivo
para o TRF 2, que foi ao vivo e gratuito! O vdeo do aulo
PS-EDITAL deste curso intensivo estar disponvel apenas
para os alunos matriculados no curso
O curso completo pode ser adquirido no site Estratgia
Concursos.
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Objetivos do aulo de Noes de Sustentabilidade:

1. O que estudar;
2. Como estudar; e
3. Como a matria cobrada em concursos (Entenda como o
Examinador elabora as questes).

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O que estudar?
1. Conceito de Desenvolvimento Sustentvel;
2. Agenda Ambiental da Administrao Pblica (A3P);
3. Lei n 12.305/10 (PNRS);
4. Lei n 12.187/09 (PNMC);
5. Resoluo CNJ n 201/2015 (Unidades ou ncleos socioambientais e
Plano de Logstica Sustentvel PLS-PJ);
6. Artigo 3 da Lei n 8.666/1993 e Decreto n 7.746/2012 (Licitaes
Sustentveis: promoo do desenvolvimento nacional sustentvel).
7. Coleta Seletiva Solidria: Decreto n 5.940/2006.

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Desenvolvimento Sustentvel - HISTRICO

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Conceito de Desenvolvimento Sustentvel

Desenvolvimento sustentvel aquele que atende as


necessidades das geraes presentes sem comprometer a
capacidade das geraes futuras na satisfao de suas prprias
necessidades.
Relatrio Brundtland "Nosso Futuro Comum", de 1987, elaborado pela
Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento.

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Conceito de Desenvolvimento Sustentvel

Trip da Sustentabilidade

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Conceito de Desenvolvimento Sustentvel

Princpios da Rio 92
Princpio 1
Os seres humanos esto no centro das preocupaes com o
desenvolvimento sustentvel. Tm direito a uma vida
saudvel e produtiva, em harmonia com a natureza.

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Conceito de Desenvolvimento Sustentvel

Princpios da Rio 92
Princpio 3
O direito ao desenvolvimento deve ser exercido de modo a
permitir que sejam atendidas equitativamente as
necessidades de desenvolvimento e de meio ambiente das
geraes presentes e futuras.

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Conceito de Desenvolvimento Sustentvel

Princpios da Rio 92
Princpio 4
Para alcanar o desenvolvimento sustentvel, a proteo
ambiental constituir parte integrante do processo de
desenvolvimento e no pode ser considerada isoladamente
deste

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Conceito de Desenvolvimento Sustentvel

Princpios da Rio 92
Princpio 8
Para alcanar o desenvolvimento sustentvel e uma
qualidade de vida mais elevada para todos, os Estados
devem reduzir e eliminar os padres insustentveis de
produo e consumo, e promover polticas demogrficas
adequadas.

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Desenvolvimento Sustentvel na
Legislao Ambiental Brasileira
Lei 6.938/81 (art. 4, I)
A Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA) visar
compatibilizao do desenvolvimento econmico e social
com a preservao da qualidade do meio ambiente e do
equilbrio ecolgico.

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Desenvolvimento Sustentvel na
Legislao Ambiental Brasileira
LC 140/11 (art. 3, II)
Constituem objetivos fundamentais da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, no exerccio da
competncia comum a que se refere esta Lei
Complementar: garantir o equilbrio do desenvolvimento
socioeconmico com a proteo do meio ambiente,
observando a dignidade da pessoa humana, a erradicao
da pobreza e a reduo das desigualdades sociais e
regionais.
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Desenvolvimento Sustentvel na
Legislao Ambiental Brasileira
PNMC Lei 12.187/09 (art. 3)
A PNMC e as aes dela decorrentes, executadas sob a
responsabilidade dos entes polticos e dos rgos da
administrao pblica, observaro os princpios da
precauo, da preveno, da participao cidad, do
desenvolvimento sustentvel e o das responsabilidades
comuns, porm diferenciadas, este ltimo no mbito
internacional.
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Desenvolvimento Sustentvel na
Legislao Ambiental Brasileira
PNMC Lei 12.187/09 (art. 3, IV)
O desenvolvimento sustentvel a condio para
enfrentar as alteraes climticas e conciliar o atendimento
s necessidades comuns e particulares das populaes e
comunidades que vivem no territrio nacional.

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Desenvolvimento Sustentvel na
Legislao Ambiental Brasileira
PNMC Lei 12.187/09 (art. 4)
Os objetivos da Poltica Nacional sobre Mudana do Clima
devero estar em consonncia com o desenvolvimento
sustentvel a fim de buscar o crescimento econmico, a
erradicao da pobreza e a reduo das desigualdades
sociais.

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Desenvolvimento Sustentvel na
Legislao Ambiental Brasileira
PNRS Lei 12.305/10 (art. 6)
Art. 6o So princpios da Poltica Nacional de Resduos
Slidos:
I - a preveno e a precauo;
II - o poluidor-pagador e o protetor-recebedor;
(...)
IV - o desenvolvimento sustentvel;
(...)
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Desenvolvimento Sustentvel e a Resoluo CNJ 201/15

Os rgos e conselhos do Poder Judicirio devero adotar


modelos de gesto organizacional e de processos
estruturados na promoo da sustentabilidade ambiental,
econmica e social.
Logstica sustentvel: processo de coordenao do fluxo de
materiais, de servios e de informaes, do fornecimento ao
desfazimento, que considerando o ambientalmente correto,
o socialmente justo e o desenvolvimento econmico
equilibrado.
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Desenvolvimento Sustentvel e a Resoluo CNJ 201/15

critrios de sustentabilidade: mtodos utilizados para avaliao e


comparao de bens, materiais ou servios em funo do seu impacto
ambiental, social e econmico;
prticas de sustentabilidade: aes que tenham como objetivo a
construo de um novo modelo de cultura institucional visando
insero de critrios de sustentabilidade nas atividades do Poder
Judicirio;

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Desenvolvimento Sustentvel e a Resoluo CNJ 201/15

O uso sustentvel de recursos naturais e bens pblicos


dever ter como objetivos o combate ao desperdcio e o
consumo consciente de materiais, com destaque para a
gesto sustentvel de documentos como a implementao
de processo judicial eletrnico e a informatizao dos
processos e procedimentos administrativos.

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Desenvolvimento Sustentvel e a Resoluo CNJ 201/15

A promoo das contrataes sustentveis dever observar


a integrao dos aspectos ambientais, econmicos e
sociais do desenvolvimento sustentvel.

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Base Constitucional
De acordo com o art. 225, caput da CF/88, todos tm direito ao
meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras
geraes.

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Base Constitucional
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e
na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme
os ditames da justia social, observados os seguintes princpios:
(...)
III - funo social da propriedade;
(...)
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado
conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos
de elaborao e prestao;
(...)

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Poltica Nacional sobre Mudana do Clima PNMC - Lei n 12.187/09.

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Poltica Nacional sobre Mudana do Clima PNMC - Lei n 12.187/09.

So apenas 13 artigos! uma lei pequena!

Temas mais recorrentes nas provas


(RAIO X para a prova)

Art. 2 - Conceitos -> a base para voc entender a lei e as Bancas


adoram! Tem que estar no sangue!
Art. 3o - Princpios -> Tem que estar na ponta da lngua!!!
Art. 4o Objetivos -> So 8 objetivos! Lembrem-se de que os objetivos da
PNMC devero estar em consonncia com o desenvolvimento sustentvel
a fim de buscar o crescimento econmico, a erradicao da pobreza e a
reduo das desigualdades sociais.
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Poltica Nacional sobre Mudana do Clima PNMC - Lei n 12.187/09.

Art. 5- Diretrizes -> So 13! D uma lida.


Art. 6 - Instrumentos -> So 18!!! D uma lida.
Art. 7 - Instrumentos Institucionais -> So apenas 5!!! Memorize os
instrumentos INSTITUCIONAIS. CUIDADO!!! No confunda os
Instrumentos do art. 6 com os Instrumentos Institucionais do artigo 7.
Memorize os Instrumentos Institucionais, pois so apenas 5.
Art. 12 - Compromisso Nacional Voluntrio -> Pode tatuar no crebro!
.

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Poltica Nacional sobre Mudana do Clima PNMC - Lei n 12.187/09.

Conceitos:

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1 - (Cesgranrio Advogado Petrobras 2015)
Nos termos da Lei Federal n 12.187/2009, o processo, atividade ou
mecanismo que remova da atmosfera gs de efeito estufa, aerossol ou
precursor de gs de efeito estufa denomina-se
A) impacto
B) vulnerabilidade
C) adversidade
D) mitigao
E) Sumidouro

Gabarito: Letra E.

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Poltica Nacional sobre Mudana do Clima PNMC - Lei n 12.187/09.

Princpios:

Precauo;
Preveno;
Participao Cidad;
Desenvolvimento Sustentvel;
Responsabilidades comuns, porm diferenciadas (mbito
internacional)

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Poltica Nacional sobre Mudana do Clima PNMC - Lei n 12.187/09.

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Poltica Nacional sobre Mudana do Clima PNMC - Lei n 12.187/09.

Art. 5o So diretrizes da Poltica Nacional sobre Mudana do Clima:


XIII - o estmulo e o apoio manuteno e promoo: de padres
sustentveis de produo e consumo.

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Poltica Nacional sobre Mudana do Clima PNMC - Lei n 12.187/09.

Art. 7 - Instrumentos Institucionais -> So apenas 5!!! Memorize os


instrumentos INSTITUCIONAIS. CUIDADO!!! No confunda os
Instrumentos do art. 6 com os Instrumentos Institucionais do artigo 7.
I - o Comit Interministerial sobre Mudana do Clima;
II - a Comisso Interministerial de Mudana Global do Clima;
III - o Frum Brasileiro de Mudana do Clima;
IV - a Rede Brasileira de Pesquisas sobre Mudanas Climticas Globais -
Rede Clima;
V - a Comisso de Coordenao das Atividades de Meteorologia, Climatologia
e Hidrologia.

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Poltica Nacional sobre Mudana do Clima PNMC - Lei n 12.187/09.

A Lei n 12.187/2009 (PNMC) estabelece os princpios, objetivos, diretrizes


e instrumentos que nortearo as polticas climticas a serem adotadas no
pas, bem como adota uma meta voluntria de reduo de emisses de
GEEs entre 36,1% a 38,9% at 2020. Mesmo sendo um pas componente do
grupo sem obrigatoriedade de reduzir suas emisses (No-Anexo I do
Protocolo de Kyoto), o Brasil, de forma inovadora, comprometeu-se no plano
interno.

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Poltica Nacional sobre Mudana do Clima PNMC - Lei n 12.187/09.

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Um dos instrumentos da PNMC o estabelecimento de critrios de
preferncia nas licitaes e concorrncias pblicas, compreendidas a as
parcerias pblico-privadas e a autorizao, permisso, outorga e concesso
para explorao de servios pblicos e recursos naturais, para as propostas
que propiciem maior economia de energia, gua e outros recursos
naturais e reduo da emisso de gases de efeito estufa e de resduos.

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2 - (CESPE / UnB - Assembleia Legislativa/ES)
Fenmeno natural, o efeito estufa tem-se intensificado pela ao
do homem, o que acarreta srias consequncias para o meio
ambiente. Uma dessas consequncias mais conhecidas
a) o desmatamento descontrolado.
b) a intensificao das queimadas.
c) o aquecimento global.
d) a ampliao das geleiras.
e) a poluio dos mares e oceanos.

Letra C.

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3 - (CESPE/UnB - SEAD-PA - Procurador)
H consenso de que, sendo uma criao dos homens em sua
ensandecida vontade de produzir mais e mais riquezas, o efeito
estufa no pode mais existir, sob pena de transformar a Terra em
um planeta gelado e sem condies de vida.

Errado. Parece uma poesia isso a! No entanto, est tudo errado! No sei o
que o cara que elaborou a questo fumou...
O efeito estufa mantm a temperatura da Terra em nveis estveis e natural
e necessrio para a manuteno da vida sobre o planeta. O problema o
agravamento deste efeito, o chamado aquecimento global!
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4 - (CESPE/UnB - Especialista em Regulao de Servios de
Transportes Terrestres - rea Engenharia Ambiental/Florestal -
Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) 2013)
A PNMC estabelece que o pas assumir compromisso voluntrio
de reduzir a emisso de gases de efeito estufa projetada para
2020 entre 36 a 39%.

Certo.

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Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) - Lei n 12.305/10

Possui 57 artigos!
Cai mais que a PNMC, mas bem mais extensa!
Artigos mais importantes e mais recorrentes nas provas (MAPA DA MINA):

Art. 1 - Objeto e Campo de Aplicao -> Tem que saber!


Art. 3 - Conceitos (Definies) -> No cai! Despenca!!!
Art. 6 - Princpios -> Pode memorizar!
Art. 14 Plano de Resduos Slidos
Art. 30 Responsabilidade Compartilhada
Art. 33 Logstica Reversa -> Pode comer com farofa ou com outra coisa
da qual voc goste!
Art. 47, 48 e 49 Proibies -> Tem que estar no sangue!
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A Lei 12.305/10 dispe sobre o qu?

Esta Lei da PNRS dispe sobre:


Princpios,
Objetivos,
Instrumentos,
Diretrizes relativas gesto integrada e ao gerenciamento de resduos
slidos, includos os perigosos, s responsabilidades dos geradores e
do poder pblico e aos instrumentos econmicos aplicveis.

ATENO!!!

A Lei da PNRS NO se aplica aos rejeitos radioativos, que


so regulados por legislao especfica.
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5 - (Cesgranrio Engenheiro Civil CEF)
A Lei no 12.305, de 02 de agosto de 2010, institui a Poltica Nacional de
Resduos Slidos.
Essa Lei NO se aplica a
(A) reciclagem de produtos
(B) rejeitos radioativos
(C) pessoas fsicas
(D) pessoas jurdicas de direito pblico
(E) pessoas jurdicas de direito privado, responsveis indiretamente pela
gerao de resduos slidos

Letra B.

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rea contaminada: local onde h contaminao causada pela
disposio, regular ou irregular, de quaisquer substncias ou resduos.

rea rf contaminada: rea contaminada cujos responsveis pela


disposio no sejam identificveis ou individualizveis.

6 - Questo da Banca Consulplan


Para efeito da Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010, que institui a Poltica
Nacional de Resduos Slidos entende-se por
I. rea contaminada: local onde h contaminao causada pela
disposio, regular, de quaisquer substncias ou resduos.
II. rea rf contaminada: rea contaminada cujos responsveis pela
disposio no sejam identificveis ou individualizveis.
1 - (Certo) 2 - (Errado. Regular ou irregular)
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7 - (Cesgranrio Profissional de Meio Ambiente Transpetro)
A rea rf contaminada uma rea onde h contaminao causada pela
disposio, regular ou irregular, de quaisquer substncias ou resduos,
cujos responsveis pela disposio so identificveis.

Errado.

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Art. 7o So objetivos da Poltica Nacional de Resduos Slidos:
XI - prioridade, nas aquisies e contrataes governamentais, para:
a) produtos reciclados e reciclveis;
b) bens, servios e obras que considerem critrios compatveis com padres de
consumo social e ambientalmente sustentveis;

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Destinao final ambientalmente adequada: destinao de resduos que
inclui a reutilizao, a reciclagem, a compostagem, a recuperao e o
aproveitamento energtico ou outras destinaes admitidas pelos
rgos competentes, entre elas a disposio final, observando normas
operacionais especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e
segurana e a minimizar os impactos ambientais adversos.

Disposio final ambientalmente adequada: distribuio ordenada de


rejeitos em aterros, observando normas operacionais especficas de modo a
evitar danos ou riscos sade pblica e segurana e a minimizar os
impactos ambientais adversos.

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8 - (Cesgranrio Profissional de Meio Ambiente Transpetro)
A disposio final ambientalmente adequada inclui a reutilizao, a
reciclagem, a compostagem, a recuperao e o aproveitamento energtico.

Errado. D uma lidinha novamente nos conceitos de destinao e disposio!


J leu???

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Resduos slidos: material, substncia, objeto ou bem descartado
resultante de atividades humanas em sociedade, a cuja destinao final se
procede, se prope proceder ou se est obrigado a proceder, nos estados
slido ou semisslido, bem como gases (contidos em recipientes) e lquidos
(cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de
esgotos ou em corpos dgua, ou exijam para isso solues tcnica ou
economicamente inviveis em face da melhor tecnologia disponvel.

Rejeitos: resduos slidos que, depois de esgotadas todas as


possibilidades de tratamento e recuperao por processos tecnolgicos
disponveis e economicamente viveis, no apresentem outra
possibilidade que no a disposio final ambientalmente adequada.

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Reciclagem: processo de transformao dos resduos slidos que envolve
a alterao de suas propriedades fsicas, fsico-qumicas ou biolgicas, com
vistas transformao em insumos ou novos produtos.

Reutilizao: processo de aproveitamento dos resduos slidos sem sua


transformao biolgica, fsica ou fsico-qumica.

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Coleta seletiva: coleta de resduos slidos previamente segregados
conforme sua constituio ou composio.

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Quais as definies mais cobradas?
rea contaminada x rea rf Contaminada (Filho feio no tem pai)
Destinao (resduos) x Disposio (rejeitos)
Resduo x Rejeito (NO tem mais jeito e vai para o aterro)
Reciclagem (tem transformao) x Reutilizao (sem transformao)
Responsabilidade Compartilhada
Coleta Seletiva
Logstica Reversa

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So princpios da Poltica Nacional de Resduos Slidos:
I - a preveno e a precauo;
II - o poluidor-pagador e o protetor-recebedor;
III - a viso sistmica, na gesto dos resduos slidos, que considere as
variveis ambiental, social, cultural, econmica, tecnolgica e de sade pblica;
IV - o desenvolvimento sustentvel;
V - a ecoeficincia, mediante a compatibilizao entre o fornecimento, a preos
competitivos, de bens e servios qualificados que satisfaam as necessidades
humanas e tragam qualidade de vida e a reduo do impacto ambiental e do
consumo de recursos naturais a um nvel, no mnimo, equivalente capacidade
de sustentao estimada do planeta;

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VI - a cooperao entre as diferentes esferas do poder pblico, o setor
empresarial e demais segmentos da sociedade;
VII - a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos;
VIII - o reconhecimento do resduo slido reutilizvel e reciclvel como um
bem econmico e de valor social, gerador de trabalho e renda e promotor
de cidadania;
IX - o respeito s diversidades locais e regionais;
X - o direito da sociedade informao e ao controle social;
XI - a razoabilidade e a proporcionalidade.

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Responsabilidade Compartilhada

instituda a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos, a


ser implementada de forma individualizada e encadeada, abrangendo os
fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes, os consumidores
e os titulares dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de
resduos slidos.

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Na gesto e gerenciamento de resduos slidos, deve ser observada a seguinte
ordem de prioridade: no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem,
tratamento dos resduos slidos e disposio final ambientalmente
adequada dos rejeitos.
Tambm um objetivo da PNRS!

Disposio final
NO gerao Reduo Reutilizao Reciclagem Tratamento ambientalmente
adequada

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9 - (Vunesp Tecnlogo em Gesto Ambiental
Prefeitura de Presidente Prudente 2016)
Na gesto e gerenciamento de resduos slidos, deve
ser observada a seguinte ordem de prioridade: no
gerao, reduo, reutilizao, reciclagem, tratamento
dos resduos slidos e disposio final ambientalmente
adequada dos rejeitos.
Disposio final
NO gerao Reduo Reutilizao Reciclagem Tratamento ambientalmente
adequada

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NO
gerao

Reduo

Reutilizao

Reciclagem

Tratamento

Disposio Final
Ambientalmente
Adequada

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Planos de Resduos Slidos
Plano Nacional de Resduos Slidos (A Unio elaborar, sob a
coordenao do Ministrio do Meio Ambiente, o Plano Nacional de
Resduos Slidos, mediante processo de mobilizao e participao social,
incluindo a realizao de audincias e consultas pblicas. Ter vigncia por
prazo indeterminado e horizonte de 20 anos, e ser atualizado a cada 4
anos.);
planos estaduais de resduos slidos;
planos microrregionais de resduos slidos e os planos de resduos
slidos de regies metropolitanas ou aglomeraes urbanas;
planos intermunicipais de resduos slidos;
planos municipais de gesto integrada de resduos slidos;
planos de gerenciamento de resduos slidos.
assegurada ampla publicidade ao contedo dos planos de resduos slidos,
bem como controle social.
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Logstica Reversa

o instrumento de desenvolvimento econmico e social caracterizado por um


conjunto de aes, procedimentos e meios destinados a viabilizar a coleta e a
restituio dos resduos slidos ao setor empresarial, para reaproveitamento,
em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, ou outra destinao final
ambientalmente adequada

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Logstica Reversa

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Logstica Reversa

So obrigados a estruturar e implementar sistemas de logstica reversa,


mediante retorno dos produtos aps o uso pelo consumidor, de forma
independente do servio pblico de limpeza urbana e de manejo dos resduos
slidos, os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes de:
agrotxicos, seus resduos e embalagens, assim como outros produtos
cuja embalagem, aps o uso, constitua resduo perigoso;
pilhas e baterias;
pneus;
leos lubrificantes, seus resduos e embalagens;
lmpadas fluorescentes, de vapor de sdio e mercrio e de luz mista;
produtos eletroeletrnicos e seus componentes.

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10 - (Cespe / UnB SEGER ES)
Os fabricantes, importadores, distribuidores e
comerciantes de produtos como agrotxicos, pilhas,
baterias e leos lubrificantes tm a obrigao de
implementar sistemas de logstica reversa.

Certo.

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PROIBIES

So proibidas as seguintes formas de destinao ou disposio final de


resduos slidos ou rejeitos:
lanamento em praias, no mar ou em quaisquer corpos hdricos;
lanamento in natura a cu aberto, excetuados os resduos de
minerao;
queima a cu aberto ou em recipientes, instalaes e
equipamentos no licenciados para essa finalidade;
outras formas vedadas pelo poder pblico.

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Ateno! Quando decretada emergncia sanitria, a queima de
resduos a cu aberto pode ser realizada, desde que autorizada e
acompanhada pelos rgos competentes do Sistema Nacional do Meio
Ambiente (Sisnama), do Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria
(SNVS) e, quando couber, do Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria (Suasa).

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So proibidas, nas reas de disposio final de resduos ou rejeitos, as
seguintes atividades:
utilizao dos rejeitos dispostos como alimentao;
catao (observadas as metas para a eliminao e recuperao de
lixes, associadas incluso social e emancipao econmica de
catadores de materiais reutilizveis e reciclveis);
criao de animais domsticos;
fixao de habitaes temporrias ou permanentes;
outras atividades vedadas pelo poder pblico.

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PROIBIDA a importao de resduos slidos perigosos e
rejeitos, bem como de resduos slidos cujas caractersticas causem
dano ao meio ambiente, sade pblica e animal e sanidade vegetal,
ainda que para tratamento, reforma, reso, reutilizao ou
recuperao.

Resduos perigosos: aqueles que, em razo de suas caractersticas de


inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade, patogenicidade,
carcinogenicidade, teratogenicidade e mutagenicidade, apresentam significativo risco
sade pblica ou qualidade ambiental.

Rejeitos: resduos slidos que, depois de esgotadas todas as possibilidades de


tratamento e recuperao por processos tecnolgicos disponveis e economicamente
viveis, no apresentem outra possibilidade que no a disposio final
Estratgiaambientalmente
Concursos adequada Sustentabilidade Prof. Rosenval Jnior
11 - Questo Consulplan 2015
A aprovao da Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) trouxe
importantes instrumentos para que municpios de todo o Brasil iniciassem
o enfrentamento aos principais problemas ambientais, sociais e
econmicos decorrentes do manejo inadequado dos resduos
slidos.
O manejo adequado dos resduos slidos, consequentemente,
A) impactar na reduo do aproveitamento de materiais reciclveis.
B) aumentar impactos ambientais no solo e nos lenis subterrneos de
gua.
C) viabilizar o descarte do lixo comum, infectocontagioso e nuclear no
mesmo local.
D) dar valor de mercado aos resduos na forma de novas matriasprimas
e insumos
Gabarito: Letra D.
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12 - (Cespe / UnB SEGER ES)
A importao de resduos slidos perigosos permitida nos casos
em que haja viabilidade tcnica e econmica para reutilizao ou
recuperao desses resduos.

Errado. NO PO-DE! Repita comigo: NO PO-DE! O Brasil j


bastante perigo e esse povo ainda quer trazer coisa perigosa para
c! Para com isso! ;-)

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Resoluo CNJ n 201/2015 (Unidades ou ncleos socioambientais e
Plano de Logstica Sustentvel PLS-PJ)

A Resoluo n 201/15 dispe sobre a criao e competncias das unidades


ou ncleos socioambientais nos rgos e conselhos do Poder Judicirio
e implantao do respectivo Plano de Logstica Sustentvel (PLS-PJ)

Os rgos do Poder Judicirio relacionados nos incisos I-A a VII do art. 92 da


Constituio Federal de 1988 bem como nos demais conselhos, devem criar
unidades ou ncleos socioambientais, estabelecer suas competncias e
implantar o respectivo Plano de Logstica Sustentvel (PLS-PJ).

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As unidades ou ncleos socioambientais devero, preferencialmente, ser
subordinados alta administrao dos rgos tendo em vista as suas
atribuies estratgicas e as mudanas de paradigma que suas aes
compreendem.

O CNJ dever publicar anualmente, por intermdio do Departamento de


Pesquisas Judicirias (DPJ), o Balano Socioambiental do Poder Judicirio,
fomentado por informaes consolidadas nos relatrios de acompanhamento
do PLS-PJ de todos os rgos e conselhos do Poder Judicirio.

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PLANO DE LOGSTICA SUSTENTVEL DO PODER JUDICIRIO (PLS-PJ)
O PLS-PJ instrumento vinculado ao planejamento estratgico do Poder
Judicirio, com objetivos e responsabilidades definidas, aes, metas, prazos
de execuo, mecanismos de monitoramento e avaliao de resultados, que
permite estabelecer e acompanhar prticas de sustentabilidade, racionalizao
e qualidade que objetivem uma melhor eficincia do gasto pblico e da gesto
dos processos de trabalho, considerando a viso sistmica do rgo.

Como foi cobrado em prova?


(CESPE Tcnico - STJ 2015)
O PLS-PJ um instrumento vinculado ao planejamento estratgico do
Poder Judicirio, com objetivos, metas e prazos que permitem o
monitoramento e a avaliao das prticas de sustentabilidade.
Certo. Art. 10, da Resoluo CNJ n 201, de 3 de maro de 2015.
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O PLS-PJ ir subsidiar, anualmente, o Balano Socioambiental do Poder
Judicirio, a ser publicado pelo CNJ por intermdio do DPJ, no prazo de 180
dias a contar do recebimento do relatrio de desempenho dos rgos.

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Licitaes sustentveis

De acordo com o art. 3o, da Lei 8.666/93, a licitao destina-se a garantir a


observncia do princpio constitucional da isonomia, a seleo da proposta
mais vantajosa para a administrao e a promoo do desenvolvimento
nacional sustentvel e ser processada e julgada em estrita conformidade
com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade,
da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao
instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so
correlatos.

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Licitaes sustentveis

A poltica de licitaes sustentveis, tambm chamadas


licitaes verdes, buscam garantir o consumo consciente de bens e
produtos e o combate ao desperdcio, a criao e/ou aumento da
demanda por produtos sustentveis, podendo inclusive viabilizar novas
formas de investimento do capital produtivo. Ou seja, licitaes e
contrataes sustentveis visam introduzir critrios de ordem
socioambiental nos procedimentos de aquisio de bens compatveis
com polticas voltadas para mudana nos padres de consumo
objetivando sustentabilidade do desenvolvimento e manuteno do
equilbrio ecolgico.

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O Decreto n 7.746/12 regulamenta o art. 3 da Lei 8.666/93, para
estabelecer critrios, prticas e diretrizes gerais para a promoo do
desenvolvimento nacional sustentvel por meio das contrataes
realizadas pela administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional e
pelas empresas estatais dependentes, e institui a Comisso Interministerial
de Sustentabilidade na Administrao Pblica CISAP.

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Regulamenta o art. 3 da
Lei 8.666/93

Estabelece critrios, prticas


e diretrizes gerais para a
promoo do
Decreto 7.746/12
desenvolvimento nacional
sustentvel por meio de
contrataes pblicas

Institui a
Comisso Interministerial de
Sustentabilidade na
Administrao Pblica
(CISAP)

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De acordo com o art. 4, do Decreto n 7.746/12, so diretrizes de
sustentabilidade, entre outras:
I menor impacto sobre recursos naturais como flora, fauna, ar, solo e
gua;
II preferncia para materiais, tecnologias e matrias-primas de origem
local;
III maior eficincia na utilizao de recursos naturais como gua e
energia;
IV maior gerao de empregos, preferencialmente com mo de obra
local;
V maior vida til e menor custo de manuteno do bem e da obra;
VI uso de inovaes que reduzam a presso sobre recursos naturais; e
VII origem ambientalmente regular dos recursos naturais utilizados nos
bens, servios e obras.
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A administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional e as empresas
estatais dependentes podero exigir no instrumento convocatrio para a
aquisio de bens que estes sejam constitudos por material reciclado, atxico
ou biodegradvel, entre outros critrios de sustentabilidade.

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As especificaes e demais exigncias do projeto bsico ou executivo
para contratao de obras e servios de engenharia devem ser
elaboradas, nos termos do art. 12 da Lei 8.666/93, de modo a
proporcionar a:
Economia da manuteno e operacionalizao da edificao
Reduo do consumo de energia e gua
Utilizao de tecnologias, prticas e materiais que reduzam o impacto
ambiental.

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Exemplos prticos:

Prego realizado pelo TRT 10 para aquisio de mobilirio.


Critrio de sustentabilidade: a amostra dever vir acompanhada do Certificado
ambiental comprovando a utilizao de madeira legal e proveniente de manejo
florestal responsvel ou reflorestamento
Convite realizado pelo TCEMT para a aquisio de papel sulfite.
Considerando a necessidade de proteo do meio ambiente, com a finalidade
de garantir a sustentabilidade, o produto dever ser oriundo de Florestas
Plantadas, e Aprovado pelo Programa Brasileiro de Certificao Florestal -
CERFLOR, com Certificado do INMETRO.

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Comisso Interministerial de Sustentabilidade na
Administrao Pblica

natureza consultiva

CISAP
carter permanente

vinculada Secretaria de
Logstica e Tecnologia da
Informao

finalidade de propor a implementao de critrios, prticas e aes de logstica


sustentvel no mbito da administrao pblica federal direta, autrquica e
fundacional e das empresas estatais dependentes.

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2 do MPOG:
1SLTI
(Presidncia)
+ 1 SOF
1 do MMA
1 da CGU (Vice-
presidncia)

Composio
1 do MF do 1 da Casa
Civil da PR

CISAP

1 do MCTI 1 do MME

1 do MDIC

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ATENO!!! Estudar o Decreto n 7.746/12 c/c a Lei n 13.341, de 29 de
setembro de 2016.
Essa lei dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos
Ministrios!
Este material o que h de mais atualizado!!! Compromisso com nossos
alunos!!!

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Art. 10. A CISAP ser composta por:
I dois representantes do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto,
sendo (Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto foi transformado
em Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto):
a) um representante da Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao,
que a presidir; e
b) um representante da Secretaria de Oramento Federal;
II um representante do Ministrio do Meio Ambiente, que exercer a vice-
presidncia;
III um representante da Casa Civil da Presidncia da Repblica;
IV um representante do Ministrio de Minas e Energia;
V um representante do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior (Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior foi
transformado em Ministrio da Indstria, Comrcio Exterior e Servios);
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VI um representante do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao
(Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao foi transformado em
Ministrio da Cincia, Tecnologia, Inovaes e Comunicaes);
VII um representante do Ministrio da Fazenda; e
VIII um representante da Controladoria-Geral da Unio (Controladoria-
Geral da Unio foi extinta e foi criado o Ministrio da Transparncia,
Fiscalizao e Controladoria-Geral da Unio CGU. As competncias da
da Controladoria-Geral da Unio para o Ministrio da Transparncia,
Fiscalizao e Controladoria-Geral da Unio - CGU)

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(FCC Analista Judicirio Oficial de Justia Avaliador Federal TRT 23
REGIO (MT) - 2016)
De acordo com o Decreto n 7.746/2012, a Comisso Interministerial de
Sustentabilidade na Administrao Pblica CISAP composta por
a) dois representantes do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.
b) um representante do Ministrio do Meio Ambiente, que exercer a
Presidncia.
c) dois representantes da Casa Civil da Presidncia da Repblica.
d) um representante do Ministrio do Trabalho e Emprego, que exercer a
Vice-Presidncia.
e) dois representantes do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao.

Letra: A

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FONTE:
LEI N 13.341, DE 29 DE SETEMBRO DE 2016.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1o Ficam extintos:
(...)
III - a Controladoria-Geral da Unio;
(...)

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Art. 2o Ficam transformados:
I - o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior em
Ministrio da Indstria, Comrcio Exterior e Servios;
II - o Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao em Ministrio da Cincia,
Tecnologia, Inovaes e Comunicaes;
(...)
VI - o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto em Ministrio do
Planejamento, Desenvolvimento e Gesto; e

Art. 3o Ficam criados:


I - o Ministrio da Transparncia, Fiscalizao e Controladoria-Geral da Unio
- CGU; e
(...)

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Art. 4o Ficam extintos os cargos de:
(...)
IV - Ministro de Estado Chefe da Controladoria-Geral da Unio;
(...)

Art. 5o Ficam criados os cargos de:


I - Ministro de Estado da Transparncia, Fiscalizao e Controladoria-Geral da
Unio - CGU;
(...)

Art. 6o Ficam transferidas as competncias:


(...)
II - da Controladoria-Geral da Unio para o Ministrio da Transparncia,
Fiscalizao e Controladoria-Geral da Unio - CGU;
(...) Concursos
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Art. 19. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, produzindo efeitos:
I - quanto alterao das estruturas dos rgos abrangidos, a partir da data
de entrada em vigor dos respectivos decretos de estrutura regimental; e
II - quanto s transformaes, s extines de cargos, s alteraes de
superviso ministerial de entidades e s demais disposies, de imediato.

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A participao na CISAP considerada prestao de servio pblico
relevante, NO remunerada.

Como foi cobrado em prova?


(CESPE STJ 2015)
A Comisso Interministerial de Sustentabilidade na Administrao
Pblica, que composta por um grupo de apoio tcnico que presta
servio pblico remunerado administrao pblica federal, tem dois
representantes do TCU.

Errado. A participao na CISAP considerada prestao de servio pblico


relevante, NO remunerada!!! e a representao est errada tambm.

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Agenda Ambiental da Administrao Pblica (A3P)
A agenda A3P constitui uma ao voluntria que visa promover a
responsabilidade socioambiental como poltica governamental.
A A3P pode ser desenvolvida em todos os nveis da administrao pblica,
na esfera municipal, estadual e federal e em todo o territrio nacional.
O Programa foi criado para ser aplicado na administrao pblica, mas
pode ser usado como modelo de gesto ambiental por outros
segmentos da sociedade.

(CESPE Tcnico rea Administrativa STJ - 2015)


A A3P um programa que congrega princpios de sustentabilidade e tem
natureza cogente, pois obriga os rgos e entidades pblicas a promover
o uso racional dos recursos naturais e a gesto adequada dos resduos
gerados e a adotar outras prticas de mitigao dos impactos antrpicos
sobre o meio ambiente.
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Objetivos da A3P
Sensibilizar os gestores pblicos para as questes socioambientais;
Promover o uso racional dos recursos naturais e a reduo de gastos
institucionais;
Contribuir para reviso dos padres de produo e consumo e para a
adoo de novos referenciais de sustentabilidade no mbito da
administrao pblica;
Reduzir o impacto socioambiental negativo direto e indireto causado pela
execuo das atividades de carter administrativo e operacional;
Contribuir para a melhoria da qualidade de vida.
Em suas aes, a agenda ambiental tem priorizado como um de seus
princpios a poltica dos 5 Rs: Repensar, Recusar, Reduzir, Reaproveitar
(reutilizar), Reciclar.

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Agenda Ambiental da Administrao Pblica (A3P)

Termo de Adeso

O Termo de Adeso o instrumento de compromisso para implantao da A3P


nas instituies pblicas, celebrado entre os interessados e o MMA, cuja
finalidade integrar esforos para desenvolver projetos destinados
implementao da A3P. A assinatura do termo demonstra o comprometimento
da instituio com a agenda socioambiental e a gesto transparente.

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Agenda Ambiental da Administrao Pblica (A3P)

Eixos temticos:
Gesto de Resduos
Licitao Sustentvel
Qualidade de vida no ambiente de trabalho
Sensibilizao e capacitao dos servidores
Uso racional dos recursos
Construes sustentveis
Fonte: http://www.mma.gov.br/responsabilidade-socioambiental/a3p/eixos-tematicos

Eixos temticos:
Gesto adequada dos resduos gerados
Licitaes sustentveis
Qualidade de vida no ambiente de trabalho
Sensibilizao e capacitao dos servidores
Uso racional dos recursos naturais e bens pblicos
Fonte: Cartilha de 2009.
Obs: H diferenas! Uma cartilha apresenta 6 eixos e a outra 5. No site do MMA, constam 6
Estratgia
eixos.Concursos Sustentabilidade Prof. Rosenval Jnior
(CESPE Tcnico rea Administrativa STJ - 2015)
A A3P um programa que congrega princpios de sustentabilidade e tem
natureza cogente, pois obriga os rgos e entidades pblicas a promover
o uso racional dos recursos naturais e a gesto adequada dos resduos
gerados e a adotar outras prticas de mitigao dos impactos antrpicos
sobre o meio ambiente.

Errado. A3P voluntria!

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(CESPE - Analista rea Administrativa STJ - 2015)
A A3P preconiza a adoo da poltica dos trs erres (reduzir, reutilizar e
reciclar) e o foco na reciclagem dos materiais consumidos nos mais
diversos rgos e instituies da administrao pblica. Nessa poltica,
o primeiro erre (reduzir) refere-se mxima reduo possvel do resduo
produzido, de modo a facilitar seu manuseio pelos coletores e o seu
transporte para usinas de reciclagem.

Errado. 5 Rs: Repensar, Recusar, Reduzir, Reutilizar e Reciclar. Repensar e


recusar so o foco.

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Coleta Seletiva Solidria (Decreto n 5.940/2006)

I - coleta seletiva solidria: coleta dos resduos reciclveis descartados,


separados na fonte geradora, para destinao s associaes e cooperativas
de catadores de materiais reciclveis (ATENO! A Resoluo CNJ 201/15
traz este mesmo conceito!!!)
II - resduos reciclveis descartados: materiais passveis de retorno ao seu
ciclo produtivo, rejeitados pelos rgos e entidades da administrao pblica
federal direita e indireta.

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Coleta Seletiva Solidria (Decreto n 5.940/2006)

Estaro habilitadas a coletar os resduos reciclveis descartados pelos rgos


e entidades da administrao pblica federal direita e indireta as associaes
e cooperativas de catadores de materiais reciclveis que atenderem aos
seguintes requisitos:
I - estejam formal e exclusivamente constitudas por catadores de materiais
reciclveis que tenham a catao como nica fonte de renda;
II - no possuam fins lucrativos;
III - possuam infraestrutura para realizar a triagem e a classificao dos
resduos reciclveis descartados; e
IV - apresentem o sistema de rateio entre os associados e cooperados.

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Coleta Seletiva Solidria (Decreto n 5.940/2006)

Comisso para a Coleta Seletiva Solidria, no mbito de cada rgo e


entidade da administrao pblica federal direita e indireta ser composta por,
no mnimo, trs servidores designados pelos respectivos titulares de rgos
e entidades pblicas.
A Comisso para a Coleta Seletiva Solidria de cada rgo ou entidade da
administrao pblica federal direita e indireta apresentar, semestralmente,
ao Comit Interministerial da Incluso Social de Catadores de Lixo, criado
pelo Decreto de 11 de setembro de 2003, avaliao do processo de separao
dos resduos reciclveis descartados, na fonte geradora, e a sua destinao
s associaes e cooperativas dos catadores de materiais reciclveis.

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Coleta Seletiva Solidria (Decreto n 5.940/2006)

As associaes e cooperativas habilitadas podero firmar acordo, perante a


Comisso para a Coleta Seletiva Solidria,para partilha dos resduos
reciclveis descartados.
Caso no haja consenso, a Comisso para a Coleta Seletiva Solidria
realizar sorteio, em sesso pblica, entre as respectivas associaes e
cooperativas devidamente habilitadas, que firmaro termo de compromisso
com o rgo ou entidade, com o qual foi realizado o sorteio, para efetuar a
coleta dos resduos reciclveis descartados regularmente.

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Coleta Seletiva Solidria (Decreto n 5.940/2006)

Na hiptese de sorteio, devero ser sorteadas at quatro associaes ou


cooperativas, sendo que cada uma realizar a coleta, por um perodo
consecutivo de seis meses, quando outra associao ou cooperativa
assumir a responsabilidade, seguida a ordem do sorteio.
Concludo o prazo de seis meses do termo de compromisso da ltima
associao ou cooperativa sorteada, um novo processo de habilitao
ser aberto.

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Os guerreiros vitoriosos vencem antes de ir guerra, ao passo


que os derrotados vo guerra e s ento procuram a vitria.
Sun Tzu
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Para refletir...

1. O que voc quer conquistar em um ano a partir de agora?


2. Se voc no tivesse medo de falhar e tivesse certeza que iria passar no
concurso fazendo o que precisa ser feito? Como voc agiria? Estudaria
mais? Seria mais disciplinado? Investiria mais em VOC?
3. Qual a maior prioridade em sua vida agora?
4. Se essa a sua prioridade, est esperando o qu para dar o seu
mximo?
Pense nisso!
Todos os dias, peo a Deus para iluminar os meus alunos! A minha misso
ensinar e te ajudar!
Bons estudos e conte comigo!
Prof. Rosenval Jnior
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