INDICE

Pgina.
I. Presentacin del mdulo 2

II. Accin formativa 1

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III. Agenda de trabajo

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IV. Actividades
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Actividad No. 1: Conferencia: Desarrollo Humano y Educacin. 6

Actividad No. 2: Dinmica: Tarjetas e mbolsadas. 11

Actividad No. 3: Compartiendo Visin y Misin. 12

Actividad No. 4: Conferencia: Diversidad en la educacin. 16

Actividad No. 5: Dinmica: Diversidad de percepciones. 21

Actividad No. 6: Dinmica: Negociando percepciones. 23

Actividad No. 7: Conferencia: Equidad de gnero. 25

Actividad No. 8: Dinmica: Empatizando con el gnero. 29

Actividad No. 9 Trabajo en Equipo: Exposicin 30

Actividad No. 10: Dinmica El puente 34

V. Actividad formativa 2 35

VI. Agenda de trabajo 2 36

Actividad No. 1: Los centros educativos como principio y fin 37

del quehacer del MINED.

Actividad No. 2. Paradigmas de la calidad de la educacin 39

Actividad No. 3. Conferencia sobre Tecnologas Educativas 61

Actividad No. 4. Conferencia sobre Gestin Institucional 62

Actividad No. 5. Taller mesas de trabajo sobre Tecnologa 63

Educativa

Actividad No. 6. Dinmica interactiva de trabajo de equipos

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Fabricas de Herramientas Didcticas

Anexos
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Desa rro llo y Fo rta lecim ien to d e la Ca lid ad Edu ca tiva

I. PRESENTACION

El presente mdulo Educacin con Enfoque de Desarrollo Humano,

constituye el mdulo II del Diplomado en Gerencia para la Calidad
Educativa, dirigido a personal de mando medio del Ministerio de
Educacin.

Dicho mdulo II, tiene como objetivos fortalecer en los participantes del
diplomado, los valores de: desarrollo humano, equidad, gnero y
diversidad en la educacin a fin de reconocer su importancia en el sistema
educativo y su aplicabilidad en su gestin gerencial. As mismo, informar
sobre los principales proyectos educativos y nuevos enfoques en el
proceso pedaggico (filosofa, estrategias, implicaciones, resultados y
retos futuros), con el fin de generar identidad, sentido de propiedad y
empata con los esfuerzos de las reas sustantivas del MINED.

Es importante sealar que en la accin formativa No.2 del mdulo II, sobre
desarrollo y fortalecimiento de la calidad educativa, se desarrollarn los
temas: paradigmas de la calidad, tecnologa educativa, gestin
institucional, gestin pedaggica, evaluacin educativa, seguimiento a la
calidad y programas y proyectos complementarios; para cada uno de
estos temas se realizarn dinmicas donde se relacione el rol de los
gerentes del nivel medio con la temtica desarrollada y su impacto en el
proceso pedaggico.

El presente documento se ha diseado con una metodologa basada en

acciones vivenciales y conferencias magistrales impartidos por
reconocidos especialistas. El diseo metodolgico permite combinar los
contenidos de las conferencias y la vivencia a travs de la dinmica de
grupo, bajo el enfoque de accin reflexin accin.

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II. ACCIN FOMATIVA 1

A. OBJETIVOS

1. Fortalecer en los participantes los valores de: Desarrollo Humano, Trabajo en

Equipo, Equidad, Diversidad y Gnero, reconociendo su importancia en el sistema
educativo y su aplicabilidad en su gestin gerencial.

2. Vivenciar, a travs de dinmicas inteligentes de educacin para adultos, los

valores fundamentales y pilares del sistema educativo y su incidencia en la
conduccin y liderazgo de los mandos medios del MINED.

3. Generar identidad, sentido de propiedad y empata con los esfuerzos que deben
realizar como equipo los mandos medios con los otros actores del sistema
educativo para beneficio del cliente final: el aula y la gestin educativa en general.

B. CONTENIDOS

1. Desarrollo humano
2. Gnero
3. Equidad
4. Diversidad
5. Trabajo en equipo

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III. AGENDA DE TRABAJO

HORA ACTIVIDAD TIEMPO

07:50 08:05 a.m. Actividad No. 1: Identificar participantes, control de 15

asistencia

08:05 08:15 a.m. Actividad No. 2: Apertura del seminario y presentacin 10

de facilitadores y facilitadoras.

08:15 09:45 a.m. Actividad No. 3: Conferencia: Desarrollo Humano y 90

Educacin.

09:45 10:00 a.m. Actividad No. 4: Dinmica: Tarjetas embolsadas. 15

Induccin a los temas y presentacin de los
participantes.

10:00 - 10:20 a.m. RECESO 20

10:20 - 10:40 a.m. Actividad No. 5: Ejercicio: Compartiendo Visin y 20

Misin.

10:40 - 11:40 a.m. Actividad No. 6: Conferencia: La diversidad 60

11:40 a.m. - 12:00 m. Actividad No. 7: Dinmica: Diversidad de percepciones 20

12:00 m. - 01:00 p.m. ALMUERZO 60

01:00 01:50 p.m. Actividad No. 8: Dinmica: Negociando percepciones 50

01:50 - 03:20 p.m. Actividad No. 9: Conferencia: Equidad de gnero 90

03:20 03:35 p.m. RECESO 15

03:35 03:55 p.m. Actividad No. 10: Dinmica: Empatizando con el 20

gnero

03:55 - 04:15 p.m. Actividad No. 11: Exposicin dialogada: Trabajo en 20

equipo.

04:15 04:50 p.m. Actividad No. 12: Dinmica: El puente. 35

04:50 - 5:00 p.m. Cierre y evaluacin de la jornada. 10

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Actividad N 1: Conferencia

Desarrollo Humano y Educacin

Expositor: William Pleitez (ver presentacin en anexo)

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EL DESARROLLO HUMANO

LA NOCIN DE DESARROLLO HUMANO

Uno de los pensadores venezolanos que precursoramente conceptualiz de manera

amplia el desarrollo fue Simn Rodrguez, en su obra de 1840, "Luces y Virtudes
Sociales". Este autor propuso un axioma para el progreso o adelanto social, como
llamaba al desarrollo, que consista en que no existe "facultad" humana que pueda
ejercerse sin "el concurso de facultades ajenas", es decir no hay facultad propia sin el
concurso de la facultad de otros. El desarrollo es concebido como un "concurso de
facultades" humanas. Es el axioma de la interdependencia social en el cual el ejercicio
de la libertad de unos facilita la de otros.

Un siglo despus, a mediados del siglo XX, el desarrollo se convirti en una de esas
palabras que formaron parte del discurso modernizador del mundo, que tuvo su
comienzo al final de la Segunda Guerra Mundial, con el nuevo liderazgo mundial de los
Estados Unidos y el comienzo de la guerra fra. A travs de esa idea se propuso un
modelo de sociedad exitoso, la sociedad desarrollada, fundado en el crecimiento
industrial y en altos niveles de consumo.

El calificativo de humano para el desarrollo surgi inicialmente en la Psicologa para la

explicacin de la psicognesis del ser, e incluso a veces se consigue en manuales de
autoayuda. No obstante, desde finales del siglo XX, con las grandes transformaciones
y avances del mundo, as como con las inmensas frustraciones cosechadas por las
polticas pblicas modernizadoras, ha tenido lugar un cambio en el discurso del
desarrollo. Se ha realizado una crtica moderna a la nocin de desarrollo que lo
redefine a partir de un acercamiento entre economa y filosofa, crecimiento econmico
y subjetividad, ingresos y libertades.

Desde 1990 esta nueva versin del desarrollo humano se le conoce asociada a los
Informes de las Naciones Unidas para el Desarrollo. De estos ltimos ha sido muy
difundido la versin del desarrollo humano asociado al ndice que lleva ese nombre, el
cual intenta centrar la atencin del mundo en indicadores de tres aspectos bsicos del
ser humano como la esperanza de vida, el logro educativo y los ingresos necesarios
para un mnimo de necesidades, con el objeto de desplazar el uso del PNB como
indicador mundial del desarrollo.

Una persona que realice una combinacin de actividades y de sentires altamente

valorados por ella, es una persona a quien se puede considerar desarrollada, ya que
sus capacidades creativas y productivas se han puesto en realce. Es una persona que
ha tenido amplias oportunidades y las ha sabido aprovechar, para llevar a cabo sus
escogencias propias, que se transforman y, al mismo tiempo, lo conducen al
desarrollo; es decir, no sufre de privaciones de libertades que le impidan alcanzar su

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expansin. Si llevamos esta idea al colectivo, el desarrollo se concibe como un

proceso de apertura de oportunidades para todos, a partir del cual las personas
alcanzan estados valiosos.

LAS DIVERSAS LIBERTADES

La libertad es el fin primordial del desarrollo, pero tambin su principal medio para
alcanzarlo. Es decir, la expansin de la libertad se logra con ms libertades. Ellas
pueden calificarse de dos maneras distintas de acuerdo con el papel que juegan:
constitutivas o instrumentales.

Las libertades constitutivas son las libertades bsicas individuales que constituyen el
fin del desarrollo, porque refieren al enriquecimiento de la vida humana. Significa,
especficamente, no sufrir alguna de estas privaciones: de alimentacin; de prdida de
aos de vida prematuramente; de salud por enfermedades prevenibles; de la
capacidad para leer, escribir y calcular; de la expresin del discurso y de la
participacin poltica, y otras no especificadas. El desarrollo se centra en la expansin
de estas libertades y su evaluacin debe ser consistente con ello.

Las libertades instrumentales son aquellas que contribuyen directa o indirectamente a

la libertad general de las personas, puesto que la libertad no slo es el fin del
desarrollo sino tambin su principal medio. Ellas pueden entenderse como
oportunidades y derechos que se ofrecen, a travs de los sistemas econmicos,
sociales y polticos de los cuales dependen principalmente las libertades individuales
para su realizacin. Sus componentes, dichos de manera gruesa, son: libertades
polticas, los servicios econmicos, las oportunidades sociales, las garantas de
transparencia y la seguridad protectora.

REQUISITOS DEL DESARROLLO

Una estrategia de desarrollo, comienza por concentrarse en el fin del desarrollo y no

solamente en algunos de sus medios. Ello significa evaluar la privacin de las
libertades fundamentales de las personas, es decir, comienza por saber de cules
libertades fundamentales son privadas las personas. El desarrollo consistir en el
esfuerzo por superar esas privaciones, lo cual si bien est unido al crecimiento
econmico, no es la variable nica ni determinante. Y es que un enfoque basado en la
libertad lo ltimo que puede pedir es unanimidad de caminos y perspectivas de la vida
social. Por eso el nico imperativo es el del valor supremo de la libertad. De manera
que la heterogeneidad de las libertades y sus conexiones, as como las valoraciones
de las personas en la expansin de sus capacidades configuran formas de desarrollo
diferentes que no admiten modelo ni orden nico, y la ms de las veces pueden
albergar contrasentidos, que bien merecen ser dilucidados por la opinin pblica y en
democracia.
Fuente: Silverio Gonzlez Tllez, Socilogo, Profesor Titular Universidad Simn Bolvar

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ALCANZAR UN DESARROLLO HUMANO ALTO EN EL SALVADOR ES UN

OBJETIVO POSIBLE

Alcanzar un desarrollo humano alto en El Salvador es un objetivo posible y

necesario, sostiene el Informe sobre Desarrollo Humano El Salvador 2003, preparado
por un grupo de expertos independiente a pedido del Consejo Nacional para el
Desarrollo Sostenible (CNDS) y el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), y dado en noviembre en San Salvador. El Informe fue
acompaado desde su lanzamiento hasta el mes de junio del 2004 de una amplia
campaa de difusin a nivel nacional.
El documento considera que los procesos mundiales pueden facilitar o complicar ese
logro, en dependencia del tipo de polticas que el pas mismo adopte tanto frente a las
amenazas como ante las oportunidades que se le presenten. Uno de los aspectos
principales del Informe es la invitacin que lanza a la sociedad salvadorea en su
conjunto, para emprender un dilogo constructi vo sobre la base de una posible agenda
destinada a enfrentar de manera concertada los principales desafos que tiene el pas.
La propuesta comienza por destacar que los pases que ms han avanzado en
desarrollo humano son aquellos que nunca han renunciado a la tarea de construir su
propio destino, combinando para ello arreglos institucionales que delimitan las
funciones del Estado y del mercado, as como sus complementariedades.

Se trata de pases tales como Costa Rica, Singapur, Malasia, Espaa y otros, que
partiendo de un claro reconocimiento de sus problemas han logrado ponerse de
acuerdo en una visin de pas, seala en Informe. Esta visin, aade, les sirvi como
gua para crear las instituciones, impulsar las polticas y liberar los recursos que
generaron las transformaciones deseadas.

El Informe advierte que El Salvador no va a transformarse en la direccin y a la

velocidad deseada si se distrae celebrando progresos que todava no significan
suficientes avances en desarrollo humano o, peor an, si no cree en la posibilidad de
construir un futuro promisorio.

Para que el pas alcance un alto nivel de desarrollo humano es necesario que la
sociedad recupere valores tales como la fe, la confianza y el optimismo y, sobre todo,
la capacidad de establecer consensos nacionales que le permitan actuar
colectivamente para alcanzar sus objetivos comunes, seala.

LA AGENDA PARA EL DILOGO:

El Informe concluye que para encaminar un proceso que involucre a la sociedad en el

logro de sus objetivos comunes, deben encararse los siguientes desafos.

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Primero, adoptar el objetivo de ingresar al grupo de pases de desarrollo humano en

un plazo de quince aos, y poner a El Salvador en un nivel similar al que ahora tiene la
vecina Costa Rica. La adopcin de este objetivo ofrece como ventaja que el pas se
concentre en el alcance de metas ms precisas, tales como el aumento de la tasa de
alfabetizacin de adultos del 81.7 al 95.7%, aumentar la tasa de matricula del 64 al
66% y lograr un nivel de crecimiento econmico promedio anual del 5.7%., entre otras.

Segundo, la institucionalizacin de un Foro de Concertacin para el Desarrollo

Humano en el que estn representados los diversos sectores de la vida nacional.
Dicho Foro se convertira en la instancia responsable de coordinar esfuerzos de
consulta para precisar la visin de pas, as como las instituciones, polticas y recursos
necesarios para lograr los cambios deseados.

Tercero, la creacin de mecanismos que aseguren el acceso universal a servicios

sociales bsicos y el cumplimiento de los Objetivos del Milenio. El Informe destaca que
una agenda para el desarrollo humano debe partir de reconocer que la mayor riqueza
de un pas es su gente, y, en este sentido, garantizarle el acceso universal a servicios
bsicos, dando cumplimiento a los compromisos adquiridos por el Estado salvadoreo,
junto a otras 190 naciones en la Cumbre del ao 2000. El Informe muestra que para el
ao 2015 el pas estara prximo a garantizarlo si consigue incrementar
paulatinamente los recursos que a hora se dedica a ese objetivo en alrededor del 4%.

Cuarto, impulsar una reforma fiscal integral. El inicio de las transformaciones

requeridas, apunta el Informe, exige que se comience a trabajar en el programa fiscal
que servir de soporte a las diferentes estrategias que se acuerden. Para tal efecto, el
Informe sugiere la instalacin de una Mesa de la Reforma Fiscal adscrita al
mencionado Foro de Concertacin para el Desarrollo Humano.

Quinto, impulsar una estrategia de promocin de la equidad, considerado como un

aspecto fundamental para instaurar un crculo virtuoso de crecimiento econmico.
Los pases con un ingreso desigualmente distribuido (como es el caso de El Salvador
son polticamente menos estables ) sostiene el Informe.

Sexto, reevaluar la estrategia de crecimiento econmico a fin de lograr una tasa

promedio anual de 5.7% durante los prximos quince aos. El Informe seala que una
de las limitaciones de las reformas econmicas impulsadas desde 1989, es que no
han concretizado una clara estrategia de crecimiento econmico, habiendo partido del
supuesto segn el cual se producira automticamente a partir de la limitacin del rol
del Estado en la economa y la desregulacin de los mercados.

Sptimo, compatibilizar los TLC con terceros pases con el perfeccionamiento de la

integracin centroamericana. En este sentido, el Informe advierte que a raz del curso
que han tomado las negociaciones del TLC con Estados Unidos, existe el riesgo de
que Centroamrica termine renunciando a la aspiracin de construir una zona de
desarrollo comn y se limite a perpetuarse como una unin aduanera imperfecta.

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Octavo, impulsar una estrategia de crecimiento econmico rural y edificacin de las

bases para una nueva agricultura. Las crecientes brechas entre el mundo urbano y el
rural que se reportan en la mayora de indicadores de desarrollo humano y pobreza,
as como la crisis de la agricultura salvadorea, vuelven imperativa la necesidad de
concertar y poner en marcha una estrategia de crecimiento econmico rural. La
creacin de una nueva agricultura propone el Informe. sera uno de los soportes
fundamentales de dicha estrategia.

Noveno, implementar una estrategia de aprovechamiento de las potencialidades

competitivas territoriales, lo cual exigira el fortalecimiento de la participacin social, la
creacin de un sistema de tributacin territorial, la modernizacin del marco
institucional responsable del desarrollo territorial, el diseo de una poltica territorial
que trascienda las fronteras nacionales, la integracin del concepto de gestin de
riesgos en la problemtica territorial y el mejoramiento de los sistemas de informacin.

Dcimo, impulsar una estrategia de recuperacin de la confianza ciudadana en las

instituciones democrticas, para lo cual debe realizarse una serie de reformas en el
sistema poltico electoral y un sistema de frenos y balances entre los diferentes
poderes del Estado y de sus relaciones con los grupos de inters.

El Informe concluye sealando que El Salvador de nuestros das no es el mismo pas

de hace una generacin. Pero parece claro que las transformaciones que estn
ocurriendo no estn necesariamente conduciendo al pas hacia el desarrollo humano
deseado ni califican mejor a esta sociedad para la competitividad. A esto se suman la
creciente dolarizacin entre las fuerzas polticas, lo cual viene a deteriorar la
gobernabilidad del pas.

Habra que cuestionarse si el pas aprendi la leccin de los doce aos de conflicto
armado o si, por el contrario, est destinado a seguir privilegiando la confrontacin, la
violencia y la imposicin como mtodo para resolver sus conflictos. De existir voluntad
una agenda nacional que recoja los principales desafos para enfrentarlos podra
ser muy til, finaliza.

COMPONENTES DEL DESARROLLO HUMANO

Equidad: Igualdad de oportunidades para todas las personas. Especial nfasis se

pone en la equidad del Desarrollo Humano entre hombres y mujeres, diversos grupos
sociales y territoriales.

Potenciacin: Libertad de las personas para incidir en las decisiones que afectan sus
vidas.

Productividad: Participacin plena de las personas en el proceso de generacin de

ingresos y en el empleo remunerado.

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Sostenibilidad: Satisfaccin de las necesidades actuales sin comprometer las

posibilidades de satisfaccin de las mismas por parte de las generaciones futuras.

Seguridad: Ejercicio de las oportunidades del desarrollo en forma libre y segura con la
confianza de que stas no desaparecern sbitamente en el futuro.

Cooperacin: Participacin y pertenencia a comunidades y grupos como modo de

enriquecimiento recproco y fuente de sentido social.

Para potenciar estos factores los pases, regiones o departamentos deben orientar
sus estrategias de desarrollo hacia la progresiva creacin de un ambiente econmico,
social, poltico y cultural que potencie las capacidades individuales y sociales.

ACTIVIDAD No. 2

Dinmica: Tarjetas embolsadas

DURACIN Objetivo: Retroalimentar al facilitador sobre aspectos

15 minutos bsicos de identidad de los participantes y explorar los
paradigmas existentes sobre los contenidos principales
del seminario, a saber:
Desarrollo Humano
Trabajo en Equipo
Gnero
Equidad.
Diversidad

Metodologa de la Dinmica
Paso 1: Formar crculos y tomarse de las manos.

Paso 2: El facilitador interroga a los participantes sobre cul

es su sentir al estar tomados de la mano y el significado de
tal accin.
Paso 3: El facilitador explica la fase siguiente de la
dinmica sugirindole que nos indiquen: Su nombre
completo, cargo que desempea en el Mined, tiempo en la
organizacin.
Seguidamente el participante completar lo que dice en la
tarjeta extrada de una bolsa que se va rotando entre todos.

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Paso 4: La realimentacin sobre las respuestas dadas a

las frases incompletas y su relacin con los contenidos
bsicos del seminario.

Tarjetas de cartulina 5cm x 10cm.

RECURSOS: Una bolsa color oscuro.

ACTIVIDAD No. 3: Compartiendo Visin y Misin

DURACIN Objetivo: Tomar conciencia de la importancia de la

20 minutos alineacin de la visin y misin personal con la visin y
misin Institucional.

Metodologa del Ejercicio.

Paso 1: Facilitador (a) entrega formato preelaborado para
que las y los participantes realicen el vaciado de su visin y
misin personal.
Paso 2: Facilitador (a) proyecta y explica visin y misin del
Mined.
Paso 3: Facilitador (a) explica los diversos niveles de
alineamientos posibles entre visin y misin personal y
visin y misin organizacional.
Paso 4: Facilitador (a) solicitan a participantes determinar
en qu nivel de alineamiento se encuentran.
Paso 5: Facilitador (a) induce a la discusin sobre las
consecuencias de estar o no alineado con la visin y misin
institucional.

RECURSOS: Proyector multimedia.

Hojas de ejercicios.

Plumones.

Rotafolio.

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VISION Y MISIN PERSONAL

VISION:

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MISIN:

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VISIN Y MISIN DEL MINED

MISION:
Contribuir y promover el desarrollo integral de la persona en su dimensin moral,
individual y social, garantizando una educacin de calidad y para todos, a fin de
construir una sociedad justa, prspera y humana en el marco de un mundo
competitivo en permanente cambio.

VISION:
Ser modelo internacional como institucin pblica de alto rendimiento que, en equipo,
trabaje en un proceso de mejora continua que garantice pleno acceso de la poblacin
salvadorea a servicios educativos de excelencia, que le habiliten para la vida y
propicien el desarrollo integral del pas

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ALINEACIN PERSONAL Y ORGANIZACIONAL

Una vez usted ha aclarado su visin y misin personal es importante compararlas con
la visin del Mined.
Entre ms estrechamente alineados estn la visin y misin personales con los del
Mined, ms contribuir su trabajo al logro de su visin y misin personal.

Baja alineacin

Misin y
Visin
personal
Misin y Visin del
Mined
Impacto de una baja alineacin.

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Alguna alineacin

Misin y Visin
personal

Misin y Visin del

Mined
Impacto de alguna alineacin.
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Bastante alineacin

Misin y Visin
personal

Misin y Visin del

Mined
Impacto de bastante alineacin.

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