SALUD PBLICA

Ley 26.529

Derechos del Paciente en su Relacin con los Profesionales e Instituciones

de la Salud.

Sancionada: Octubre 21 de 2009

Promulgada de Hecho: Noviembre 19 de 2009

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso,

etc. sancionan con fuerza de Ley:

DERECHOS DEL PACIENTE, HISTORIA CLINICA Y CONSENTIMIENTO INFORMADO

ARTICULO 1 Ambito de aplicacin. El ejercicio de los derechos del paciente, en

cuanto a la autonoma de la voluntad, la informacin y la documentacin clnica, se
rige por la presente ley.

Captulo I

DERECHOS DEL PACIENTE EN SU RELACION CON LOS PROFESIONALES E

INSTITUCIONES DE LA SALUD

ARTICULO 2 Derechos del paciente. Constituyen derechos esenciales en la

relacin entre el paciente y el o los profesionales de la salud, el o los agentes del
seguro de salud, y cualquier efector de que se trate, los siguientes:

a) Asistencia. El paciente, prioritariamente los nios, nias y adolescentes, tiene

derecho a ser asistido por los profesionales de la salud, sin menoscabo y distincin
alguna, producto de sus ideas, creencias religiosas, polticas, condicin
socioeconmica, raza, sexo, orientacin sexual o cualquier otra condicin. El
profesional actuante slo podr eximirse del deber de asistencia, cuando se hubiere
hecho cargo efectivamente del paciente otro profesional competente;

b) Trato digno y respetuoso. El paciente tiene el derecho a que los agentes del
sistema de salud intervinientes, le otorguen un trato digno, con respeto a sus
convicciones personales y morales, principalmente las relacionadas con sus
condiciones socioculturales, de gnero, de pudor y a su intimidad, cualquiera sea el
padecimiento que presente, y se haga extensivo a los familiares o acompaantes;

c) Intimidad. Toda actividad mdico - asistencial tendiente a obtener, clasificar,

utilizar, administrar, custodiar y transmitir informacin y documentacin clnica del
paciente debe observar el estricto respeto por la dignidad humana y la autonoma
de la voluntad, as como el debido resguardo de la intimidad del mismo y la
confidencialidad de sus datos sensibles, sin perjuicio de las previsiones contenidas
en la Ley N 25.326;

d) Confidencialidad. El paciente tiene derecho a que toda persona que participe en

la elaboracin o manipulacin de la documentacin clnica, o bien tenga acceso al
contenido de la misma, guarde la debida reserva, salvo expresa disposicin en
contrario emanada de autoridad judicial competente o autorizacin del propio
paciente;

e) Autonoma de la Voluntad. El paciente tiene derecho a aceptar o rechazar

determinadas terapias o procedimientos mdicos o biolgicos, con o sin expresin
de causa, como as tambin a revocar posteriormente su manifestacin de la
voluntad. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a intervenir en los
trminos de la Ley N 26.061 a los fines de la toma de decisin sobre terapias o
procedimientos mdicos o biolgicos que involucren su vida o salud;

f) Informacin Sanitaria. El paciente tiene derecho a recibir la informacin sanitaria

necesaria, vinculada a su salud. El derecho a la informacin sanitaria incluye el de
no recibir la mencionada informacin.

g) Interconsulta Mdica. El paciente tiene derecho a recibir la informacin sanitaria

por escrito, a fin de obtener una segunda opinin sobre el diagnstico, pronstico o
tratamiento relacionados con su estado de salud.

Captulo II

DE LA INFORMACION SANITARIA

ARTICULO 3 Definicin. A los efectos de la presente ley, entindase por

informacin sanitaria aquella que, de manera clara, suficiente y adecuada a la
capacidad de comprensin del paciente, informe sobre su estado de salud, los
estudios y tratamientos que fueren menester realizarle y la previsible evolucin,
riesgos, complicaciones o secuelas de los mismos.

ARTICULO 4 Autorizacin. La informacin sanitaria slo podr ser brindada a

terceras personas, con autorizacin del paciente.

En el supuesto de incapacidad del paciente o imposibilidad de comprender la

informacin a causa de su estado fsico o psquico, la misma ser brindada a su
representante legal o, en su defecto, al cnyuge que conviva con el paciente, o la
persona que, sin ser su cnyuge, conviva o est a cargo de la asistencia o cuidado
del mismo y los familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad.

Captulo III

DEL CONSENTIMIENTO INFORMADO

ARTICULO 5 Definicin. Entindese por consentimiento informado, la

declaracin de voluntad suficiente efectuada por el paciente, o por sus
representantes legales en su caso, emitida luego de recibir, por parte del
profesional interviniente, informacin clara, precisa y adecuada con respecto a:

a) Su estado de salud;

b) El procedimiento propuesto, con especificacin de los objetivos perseguidos;

c) Los beneficios esperados del procedimiento;

d) Los riesgos, molestias y efectos adversos previsibles;

e) La especificacin de los procedimientos alternativos y sus riesgos, beneficios y
perjuicios en relacin con el procedimiento propuesto;

f) Las consecuencias previsibles de la no realizacin del procedimiento propuesto o

de los alternativos especificados.

ARTICULO 6 Obligatoriedad. Toda actuacin profesional en el mbito mdico-

sanitario, sea pblico o privado, requiere, con carcter general y dentro de los
lmites que se fijen por va reglamentaria, el previo consentimiento informado del
paciente.

ARTICULO 7 Instrumentacin. El consentimiento ser verbal con las siguientes

excepciones, en los que ser por escrito y debidamente suscrito:

a) Internacin;

b) Intervencin quirrgica;

c) Procedimientos diagnsticos y teraputicos invasivos;

d) Procedimientos que implican riesgos segn lo determine la reglamentacin de la

presente ley;

e) Revocacin.

ARTICULO 8 Exposicin con fines acadmicos. Se requiere el consentimiento

del paciente o en su defecto, el de sus representantes legales, y del profesional de
la salud interviniente ante exposiciones con fines acadmicos, con carcter previo a
la realizacin de dicha exposicin.

ARTICULO 9 Excepciones al consentimiento informado. El profesional de la

salud quedar eximido de requerir el consentimiento informado en los siguientes
casos:

a) Cuando mediare grave peligro para la salud pblica;

b) Cuando mediare una situacin de emergencia, con grave peligro para la salud o
vida del paciente, y no pudiera dar el consentimiento por s o a travs de sus
representantes legales.

Las excepciones establecidas en el presente artculo se acreditarn de conformidad

a lo que establezca la reglamentacin, las que debern ser interpretadas con
carcter restrictivo.

ARTICULO 10. Revocabilidad. La decisin del paciente o de su representante

legal, en cuanto a consentir o rechazar los tratamientos indicados, puede ser
revocada. El profesional actuante debe acatar tal decisin, y dejar expresa
constancia de ello en la historia clnica, adoptando para el caso todas las
formalidades que resulten menester a los fines de acreditar fehacientemente tal
manifestacin de voluntad, y que la misma fue adoptada en conocimientos de los
riesgos previsibles que la misma implica.
En los casos en que el paciente o su representante legal revoquen el rechazo dado
a tratamientos indicados, el profesional actuante slo acatar tal decisin si se
mantienen las condiciones de salud del paciente que en su oportunidad aconsejaron
dicho tratamiento. La decisin debidamente fundada del profesional actuante se
asentar en la historia clnica.

ARTICULO 11. Directivas anticipadas. Toda persona capaz mayor de edad

puede disponer directivas anticipadas sobre su salud, pudiendo consentir o
rechazar determinados tratamientos mdicos, preventivos o paliativos, y decisiones
relativas a su salud. Las directivas debern ser aceptadas por el mdico a cargo,
salvo las que impliquen desarrollar prcticas eutansicas, las que se tendrn como
inexistentes.

Captulo IV

DE LA HISTORIA CLINICA

ARTICULO 12. Definicin y alcance. A los efectos de esta ley, entindase por
historia clnica, el documento obligatorio cronolgico, foliado y completo en el que
conste toda actuacin realizada al paciente por profesionales y auxiliares de la
salud.

ARTICULO 13. Historia clnica informatizada. El contenido de la historia clnica,

puede confeccionarse en soporte magntico siempre que se arbitren todos los
medios que aseguren la preservacin de su integridad, autenticidad, inalterabilidad,
perdurabilidad y recuperabilidad de los datos contenidos en la misma en tiempo y
forma. A tal fin, debe adoptarse el uso de accesos restringidos con claves de
identificacin, medios no reescribibles de almacenamiento, control de modificacin
de campos o cualquier otra tcnica idnea para asegurar su integridad.

La reglamentacin establece la documentacin respaldatoria que deber

conservarse y designa a los responsables que tendrn a su cargo la guarda de la
misma.

ARTICULO 14. Titularidad. El paciente es el titular de la historia clnica. A su

simple requerimiento debe suministrrsele copia de la misma, autenticada por
autoridad competente de la institucin asistencial. La entrega se realizar dentro de
las cuarenta y ocho (48) horas de solicitada, salvo caso de emergencia.

ARTICULO 15. Asientos. Sin perjuicio de lo establecido en los artculos

precedentes y de lo que disponga la reglamentacin, en la historia clnica se deber
asentar:

a) La fecha de inicio de su confeccin;

b) Datos identificatorios del paciente y su ncleo familiar;

c) Datos identificatorios del profesional interviniente y su especialidad;

d) Registros claros y precisos de los actos realizados por los profesionales y

auxiliares intervinientes;

e) Antecedentes genticos, fisiolgicos y patolgicos si los hubiere;

f) Todo acto mdico realizado o indicado, sea que se trate de prescripcin y
suministro de medicamentos, realizacin de tratamientos, prcticas, estudios
principales y complementarios afines con el diagnstico presuntivo y en su caso de
certeza, constancias de intervencin de especialistas, diagnstico, pronstico,
procedimiento, evolucin y toda otra actividad inherente, en especial ingresos y
altas mdicas.

Los asientos que se correspondan con lo establecido en los incisos d), e) y f) del
presente artculo, debern ser realizados sobre la base de nomenclaturas y
modelos universales adoptados y actualizados por la Organizacin Mundial de la
Salud, que la autoridad de aplicacin establecer y actualizar por va
reglamentaria.

ARTICULO 16. Integridad. Forman parte de la historia clnica, los

consentimientos informados, las hojas de indicaciones mdicas, las planillas de
enfermera, los protocolos quirrgicos, las prescripciones dietarias, los estudios y
prcticas realizadas, rechazadas o abandonadas, debindose acompaar en cada
caso, breve sumario del acto de agregacin y desglose autorizado con constancia
de fecha, firma y sello del profesional actuante.

ARTICULO 17. Unicidad. La historia clnica tiene carcter nico dentro de cada
establecimiento asistencial pblico o privado, y debe identificar al paciente por
medio de una "clave uniforme", la que deber ser comunicada al mismo.

ARTICULO 18. Inviolabilidad. Depositarios. La historia clnica es inviolable. Los

establecimientos asistenciales pblicos o privados y los profesionales de la salud,
en su calidad de titulares de consultorios privados, tienen a su cargo su guarda y
custodia, asumiendo el carcter de depositarios de aqulla, y debiendo
instrumentar los medios y recursos necesarios a fin de evitar el acceso a la
informacin contenida en ella por personas no autorizadas. A los depositarios les
son extensivas y aplicables las disposiciones que en materia contractual se
establecen en el Libro II, Seccin III, del Ttulo XV del Cdigo Civil, "Del depsito",
y normas concordantes.

La obligacin impuesta en el prrafo precedente debe regir durante el plazo mnimo

de DIEZ (10) aos de prescripcin liberatoria de la responsabilidad contractual.
Dicho plazo se computa desde la ltima actuacin registrada en la historia clnica y
vencido el mismo, el depositario dispondr de la misma en el modo y forma que
determine la reglamentacin.

ARTICULO 19. Legitimacin. Establcese que se encuentran legitimados para

solicitar la historia clnica:

a) El paciente y su representante legal;

b) El cnyuge o la persona que conviva con el paciente en unin de hecho, sea o no

de distinto sexo segn acreditacin que determine la reglamentacin y los
herederos forzosos, en su caso, con la autorizacin del paciente, salvo que ste se
encuentre imposibilitado de darla;

c) Los mdicos, y otros profesionales del arte de curar, cuando cuenten con
expresa autorizacin del paciente o de su representante legal.

A dichos fines, el depositario deber disponer de un ejemplar del expediente

mdico con carcter de copia de resguardo, revistiendo dicha copia todas las
formalidades y garantas que las debidas al original. Asimismo podrn entregarse,
cuando corresponda, copias certificadas por autoridad sanitaria respectiva del
expediente mdico, dejando constancia de la persona que efecta la diligencia,
consignando sus datos, motivos y dems consideraciones que resulten menester.

ARTICULO 20. Negativa. Accin. Todo sujeto legitimado en los trminos del
artculo 19 de la presente ley, frente a la negativa, demora o silencio del
responsable que tiene a su cargo la guarda de la historia clnica, dispondr del
ejercicio de la accin directa de "habeas data" a fin de asegurar el acceso y
obtencin de aqulla. A dicha accin se le imprimir el modo de proceso que en
cada jurisdiccin resulte ms apto y rpido. En jurisdiccin nacional, esta accin
quedar exenta de gastos de justicia.

ARTICULO 21. Sanciones. Sin perjuicio de la responsabilidad penal o civil que

pudiere corresponder, los incumplimientos de las obligaciones emergentes de la
presente ley por parte de los profesionales y responsables de los establecimientos
asistenciales constituirn falta grave, siendo pasibles en la jurisdiccin nacional de
las sanciones previstas en el ttulo VIII de la Ley 17.132 Rgimen Legal del
Ejercicio de la Medicina, Odontologa y Actividades Auxiliares de las mismas y, en
las jurisdicciones locales, sern pasibles de las sanciones de similar tenor que se
correspondan con el rgimen legal del ejercicio de la medicina que rija en cada una
de ellas.

Captulo V

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 22. Autoridad de aplicacin nacional y local. Es autoridad de

aplicacin de la presente ley en la jurisdiccin nacional, el Ministerio de Salud de la
Nacin, y en cada una de las jurisdicciones provinciales y Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, la mxima autoridad sanitaria local.

Invtase a las provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a adherir a la

presente ley en lo que es materia del rgimen de sanciones y del beneficio de
gratuidad en materia de acceso a la justicia.

ARTICULO 23. Vigencia. La presente ley es de orden pblico, y entrar en

vigencia a partir de los NOVENTA (90) das de la fecha de su publicacin.

ARTICULO 24. Reglamentacin. El Poder Ejecutivo debe reglamentar la

presente ley dentro de los NOVENTA (90) das contados a partir de su publicacin.

ARTICULO 25. Comunquese al Poder Ejecutivo.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES,

A LOS VEINTIUN DIAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AO DOS MIL NUEVE.

REGISTRADA BAJO EL N 26.529

JULIO C. C. COBOS. EDUARDO A. FELLNER. Enrique Hidalgo. Juan H.

Estrada.