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As interconexes ferrovirias com o Vetor Leste se ampliam, assim como as interaes

entre a Ferronorte com a BR 364, para Cuiab e na Hidrovia Tiet6e Paran.

Figura V.85. Carregamento Multimodal 2007

Fonte: Processamento PNLT Os volumes transportados de minrio so muito superiores escala utilizada, pois visou-se que
os demais modais tambm tivessem expresso no carregamento. No computado carga geral rodoviria.

Os carregamentos rodovirios, registrados na Figura V.86, so os mais expressivos do Pas,


nas vias que interconectam este Vetor ao Leste, pela Rodovia Dutra rumo ao Rio de Janeiro,
e pela Rodovia Ferno Dias rumo a Belo horizonte, mas tambm na rodovia Rgis
Bittencourt, rumo a Curitiba e sul do Pas. Com menores volumes mas ainda grandes,
destaca-se os carregamentos com origem em Cuiab pela BR 364 que, na altura de
Rondonpolis, rumam tanto para o sul, pela BR 163 como para Alto Taquari onde se
conectam com a Ferronorte.

312
Figura V.86. Carregamento com Carga Geral 2007

Fonte: Processamento PNLT Os volumes transportados de carga geral rodoviria so muito superiores escala utilizada,
com vistas a melhor visualizao dos demais fluxos. No computado minrio.

Em termos de nvel de servio rodovirio, registrado na Figura V.87, o eixo mais


comprometido em toda sua extenso o da BR 163, desde Rondnia, mas interligando
Cuiab a Campo Grande neste Vetor. Comparecem depois vrios pequenos trechos de
rodovias, sendo que os que tm menor fluidez so os do entorno de So Paulo e Curitiba,
mas tambm no oeste paulista.

313
Figura V.87. Nvel de Servio Rodovirio 2007

Fonte: Processamento PNLT

b) Os Investimentos Recomendados

Os investimentos no Vetor neste perodo, totalizando cerca de R$ 15 bilhes, so


predominantemente rodovirios, com 71,3% dos recursos estimados, seguido do ferrovirio,
com 21,4%. Todos os investimentos previstos neste perodo ou tm Taxas Internas de
Retorno iguais ou superiores a 12% no ano de 2008, ou j se encontram em processo de
execuo.

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Quadro V.44. Investimentos em Transportes no Vetor Centro Sudeste no Perodo
2008/2011

Participao
Custo Modal no
Modo de Tipo de estimado
Total(%)
Transporte Cdigo Interveno Descrio (R$ mil)
Ampliao do Terminal de Carga
Domestica do Aeroporto
Ampliao Internacional Afonso Pena 23.300
Novas Pistas de Decolagem e
No
Aeroporturio Taxiamento no Aeroporto 2,4
Simulvel
Construo Internacional Afonso Pena 231.370
Novas Pistas de Pouso e
Taxiamento no Aeroporto
Construo Internacional de Guarulhos 105.970
Construo do Ferroanel de So
MTFC006 Construo Paulo - Tramo Norte 66 km 820.000
Ferronorte - Trecho Alto Araguaia -
Ferrovirio Rondonpolis 170 km (Construo 21,4
MTFC102 Construo a cargo de concessionrio privado) 1.814.350
Ligao Ferroviria Ponta Grossa -
FR317 Recuperao Paranagu 572.771*
Bacia do Tiet-Paran:
Melhoramentos via dragagem, 0,3
Hidrovirio
derrocagem e alargamento do vo
MTH150 Recuperao de pontes 1.800 km 45.000
Porto de Santos: Dragagem de
Recuperao aprofundamento 42.000
Porto de Paranagu: Bero para
Construo Movimentao de Contineres 138.700
Porto de Paranagu: Dragagem de
Aprofundamento dos Canais de
Recuperao Acesso 115.000
Porto de Paranagu: Melhoria dos
Recuperao Acessos e dos Ptios Ferrovirios 50.000* 4,6
Porturio
Porto de Paranagu: Recuperao
Recuperao de Beros 76.000
Porto de Santos: Construo de
Construo Avenida Perimetral Direita (Santos) 58.000
Porto de Santos: Construo de
Avenida Perimetral Esquerda
Construo (Guaruj) 42.000
No Porto de Santos: Terminal Porturio
Simulvel Construo da EMBRAPORT 170.000*
Adequao
Rodovirio de BR-376 - Curitiba(PR) - Garuva(SC)
MTRA111 Capacidade - Adequao de Capacidade 50.000
Adequao BR-153/365: Divisa GO/MG -
de Monte Alegre de Minas - Uberlndia
MTRA146 Capacidade - Adequao 1.164.530
Regio Metropolitana de So Paulo 71,3
MTRC102 Construo - Construo do Rodoanel 5.237.000
Adequao
de
PAC01 Capacidade Adequao de capacidade - PAC 80.964*

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Participao
Custo Modal no
Modo de Tipo de estimado
Total(%)
Transporte Cdigo Interveno Descrio (R$ mil)
Adequao
PAC153 de BR-153: Adequao de capacidade 573.390*
Capacidade
Adequao
de
PAC476 Capacidade BR-476: Adequao de capacidade 19.980*
Adequao Adequao de Capacidade da
de rodovia BR 116 entre So Paulo
RA044 Capacidade (SP) e Curitiba (PR) 687.114*
Adequao
de BR-364/163: Rondonpolis - Posto
MTRA002 Capacidade Gil Duplicao 200 km 500.000
BR 364/060/452/153/365/050 -
Adequao Santa Rita do Araguaia-Itumbiara-
de Araguari (605 km) - Adequao de
MTRA120 Capacidade Capacidade 220.000
Adequao
de BR-153: Divisa GO/MG - Entronc.
MTRA123 Capacidade BR-365 - Adequao 120.000
Adequao
de BR-050: Divisa GO/MG - Divisa
MTRA124 Capacidade MG/SP - Adequao 619.160
Adequao
de BR-364: Cuiab - Rondonpolis -
MTRA145 Capacidade ADEQUAO 514.020
Adequao
de BR-153: Aparecida de Goinia -
MTRA147 Capacidade Itumbiara - Concluso da duplicao 191.700
BR-153: Ventania Alto do Amparo
MTRP105 Pavimentao - Pavimentao 44.600
BR-364: Divisa GO/MG -
MTRP106 Pavimentao Comendador Gomes 152.570
MTRP107 Pavimentao BR-265: Ilicnea - Divisa MG/SP 184.200
Pavimentao da BR 153 entre
RP169 Pavimentao Ventania e Alto Amparo 28.440*
Recuperao das rodovias BR
070/174/364 entre Cuiab (MT) e
RR101 Recuperao Porto Velho (RO) 261.636*
Recuperao da rodovia BR 163
entre Navira (MS) e Campo Grande
RR106 Recuperao (MS) 37.260*
Total 14.991.025 100,0
Custos estimados
Fonte: Processamento PNLT

c) Situao Futura da Malha Logstica com Investimentos

Verifica-se na Figura V.88 que se ampliam e consolidam-se os fluxos intermodais entre a


Ferronorte e a BR 364 rumo a Cuiab, alm das interaes com a hidrovia Tiet Paran. Os
fluxos ferrovirios, com configurao radial a So Paulo e Santos, ganham intensidade na
medida que se aproximam desses plos, onde o Ferroanel que circunda a metrpole se
destaca.

316
Figura V.88 Carregamento Multimodal em 2011 com Investimentos

Fonte: Processamento PNLT Os volumes transportados de minrio so muito superiores escala utilizada, pois visou-se que
os demais modais tambm tivessem expresso no carregamento. No computado carga geral rodoviria.

Em relao carga geral, no entanto, os volumes com que se ampliam so muito mais
expressivos que os demais modais, destacando-se, alm do eixo majoritrio formado pela
BR 116 desde Curitiba at a BR 381, at Belo Horizonte, aqueles que se originam no centro
oeste BRs 364 e 163, assim como os com origem em Goinia e no sul de Minas Gerais,
pela BR 153, rumo ao sul e Curitiba, ou pela BR 050 rumo a So Paulo. Nota-se que toda a
malha densa do interior paulista recebem ampliaes expressivas deste tipo de
carregamento.

317
Figura V.89 Carregamento de Carga Geral em 2011 com Investimentos

Fonte: Processamento PNLT Os volumes transportados de carga geral rodoviria so muito superiores escala utilizada,
com vistas a melhor visualizao dos demais fluxos. No computado minrio.

Verifica-se pela Figura V.90, que, apesar das intervenes previstas no perodo 2008/2011,
o nvel de servio inadequado se amplia para vrios trechos rodovirios, pois
concomitantemente, ampliam-se as demandas sobre as infra-estruturas de transportes.
Espacialmente, os trechos inadequados concentram-se em So Paulo, especialmente no
entorno metropolitano, mas tambm junto a Cuiab, na BR 364, na BR 050 rumo a Braslia e
Anpolis, nos eixos radiais de articulao com Belo Horizonte e pela BR 116, rumo ao Rio
de Janeiro.

318
Figura V.90 Nvel de Servio em 2011 com Investimentos

Fonte: Processamento PNLT

B) Portflio Perodo 2012/2015 Vetor Centro Sudeste


Neste perodo esto estimados investimentos de R$ 8 bilhes.

a) Condies da Malha Logstica no Incio do Perodo


Verifica-se pela Figura V.90 anterior que, apesar das intervenes previstas no perodo
2008/2011, o nvel de servio persiste com trechos inadequados, requerendo novos
investimentos rodovirios e de outros modais que possam alivi-lo.

b) Os Investimentos Recomendados
Os investimentos no Vetor neste perodo, totalizando cerca de R$ 8 bilhes, so
predominantemente rodovirios, com 65,4% dos recursos estimados, seguido do
aeroporturio, com 25,8%. Todos os investimentos previstos neste perodo tm Taxas
Internas de Retorno iguais ou superiores a 12%, em 2012.

319
Quadro V.45. Investimentos em Transportes no Vetor Centro Sudeste no Perodo
2012/2015

Custo Participao
Modo de Tipo de estimado do Modal no
Transporte Cdigo Interveno Descrio (R$ mil) Total(%)
Ampliao do Terminal de Carga Domstica do
Ampliao Aeroporto de Guarulhos 254.390
Ampliao do Terminal de Carga Domstica do
No Ampliao Aeroporto de Viracopos 41.610 25,8
Aeroporturio
Simulvel Ampliao do Terminal de Carga Internacional
Ampliao do Aeroporto de Guarulhos 268.540
Ampliao do Terminal de Passageiros do
Ampliao Aeroporto de Congonhas 1.498.060
Reativao de Trfego no Trecho Ferrovirio
FR361 Recuperao Araraquara Colmbia 238.420*
Ferrovirio
Aumento da Capacidade de Trfego na Ligao 8,2
FR364 Recuperao Ferroviria Ponta Grossa - Guarapuava 419.245*
Sem Construo Terminal de Gros em Cachoeira Rasteira 30.240
Hidrovirio 0,6
Sensibilidade Construo Terminal Hidrovirio de Cceres 18.030
Adequao de Gargalos que necessitam de adequao de
GA004 Capacidade capacidade mas no tem projeto BR-364 562.116*
BR-153 : Trecho Divisa GO/MG - Prata -
Adequao de Entroncamento BR-262 - 156 km Ampliao
MTRA128 Capacidade de Capacidade 156.000
Gargalos que necessitam de adequao de
Adequao de capacidade mas no tem projeto BR-070/BR-
GA001** Capacidade 174/BR-364 1.467.756*
Gargalos que necessitam de adequao de 65,4
Adequao de capacidade mas no tem projeto BR-070/BR-
Rodovirio GA002** Capacidade 163 765.720*
Gargalos que necessitam de adequao de
Adequao de capacidade mas no tem projeto BR-163/BR-
GA003*** Capacidade 130 1.116.408*
Gargalos que necessitam de adequao de
Adequao de capacidade mas no tem projeto BR-050/BR-
GA008**** Capacidade 058 438.768*
Gargalos que necessitam de adequao de
Adequao de capacidade mas no tem projeto BR-262/BR-
GA010**** Capacidade 452 466.704*
Adequao de Gargalos que necessitam de adequao de
GA014***** Capacidade capacidade mas no tem projeto BR-277 262.800*
Total 8.004.807 100,0
Fonte: Processamento PNLT
* custos estimados
** Interface com Vetor Amaznico
*** Interface com Vetor Centro Norte
**** Interface com Vetor Leste
***** Interface com Vetor Sul

c) Situao Futura da Malha Logstica com Investimentos

Em relao a 2011 anterior, observa-se na Figura V.91 apenas a ampliao dos fluxos
ferrovirios, hidrovirios e de dutovias, permanecendo, porm, os mesmos eixos
consolidados.

320
Figura V.91 Carregamento Multimodal em 2015 com Investimentos

Fonte: Processamento PNLT Os volumes transportados de minrio so muito superiores escala utilizada, pois visou-se que
os demais modais tambm tivessem expresso no carregamento. No computado carga geral rodoviria.

Com relao aos fluxos rodovirios de carga geral, verifica-se na Figura V.92, que, apesar
de todos os principais eixos que afluem a So Paulo ou Curitiba se ampliarem (BRs 116,
381, 050, 163), os aumentos mais significativos esto nos adensamentos das malhas mais
secundrias, porm importantes, que atravessam o sul de Minas Gerais, o oeste paulista e
Mato Grosso do Sul, como as SPs 310, 300 e 280 e a BR 153, de norte ao sul do Vetor.

321
Figura V.92 Carregamento com Carga geral em 2015 com Investimentos

Fonte: Processamento PNLT Os volumes transportados de carga geral rodoviria so muito superiores escala utilizada,
com vistas a melhor visualizao dos demais fluxos. No computado minrio.

Verifica-se pela Figura V.93, que, apesar das intervenes previstas no perodo 2012/2015,
o nvel de servio persiste com trechos inadequados, porm em menor nmero, em relao
a 2011, pois concomitantemente, ampliam-se as demandas sobre as infra-estruturas de
transportes. Porm, os trechos menores que ainda permanecem inadequados, pertencem
aos mesmos eixos principais citados para 2011.

322
Figura V.93 Nvel de Servio em 2015 com Investimentos

Fonte: Processamento PNLT

C) Portflio Perodo Ps 2015 Vetor Centro Sudeste


Esto previstos investimentos de R$ 12,5 bilhes de 2016 a 2023 neste Vetor, em redes
multimodais.

a) Condies da Malha Logstica no Incio do Perodo


Verifica-se pela Figura V.93 anterior que, apesar das intervenes previstas no perodo
2012/2015, o nvel de servio persiste com trechos inadequados, requerendo novos
investimentos rodovirios e de outros modais que possam alivia-lo.

b) Os Investimentos Recomendados
Os investimentos no Vetor neste perodo, totalizando cerca de R$ 12,5 bilhes, so
predominantemente porturios, com 44% dos recursos estimados, seguido do rodovirio,
com 25,7% e ferrovirio, com 24,7%. Os investimentos previstos neste perodo tm Taxas
Internas de Retorno variveis, as vezes inferiores a 12%, em 2016.

323
Quadro V.46. Investimentos em Transportes no Vetor Centro Sudeste no Perodo Ps
2015
Custo Participao
Modo de Tipo de estimado Modal no
Transporte Cdigo Interveno Descrio (R$ mil) Total(%)
Ampliao da Pista de Decolagem e Construo de Nova
Ampliao Pista de Taxiamento do Aeroporto de Uberlndia 37.450
Ampliao do Ptio de Aeronaves do Aeroporto
Ampliao Internacional Afonso Pena 65.750
No 5,3
Aeroporturio Construo Novo Aeroporto de Londrina 461.350
Simulvel
Novo Terminal de Carga Domstica do Aeroporto de
Construo Uberlndia 3.610
Novo Terminal de Passageiros e Ptio de Aeronaves do
Construo Aeroporto de Uberlndia 96.820
Ligao Ferroviria Rondonpolis - Diamantino (350 km)
MTFC102** Construo Construo 576.000
Construo do Trecho da FCA entre Uberlndia (MG) e
FC367 Construo Jata (GO) 966.429 *
Ferrovirio Construo da Nova ligao Corumb - Jundia trecho
FC415 Construo Ferronorte - Novoeste 338.545 * 24,7
Remodelao de Ligao Ferroviria Corumb - Santos /
FRC401 Construo construo 727.013 *
MTFC115 Construo Construo do Ferroanel de So Paulo - Tramo Sul 480.000
MTFC117 Construo Ferrovia entre Guara e Cianorte 586.740
Rio Paraguai: Melhoramentos via dragagem e
Hidrovirio MTH102 Recuperao derrocagem 3.442 km 20.000 0,3
MTHC160 Implantao Extenso da navegao pelo rio Cuiab at Cuiab 12.564
Construo Novo Porto de Pontal do Sul em Paranagu 150.000*
Construo Porto de Paranagu: Construo de Beros 105.000
Porto de Paranagu: Construo do Cais Oeste e
Construo Instalao de Equipamentos de Embarque 270.000*
Adeq Capacid Porto de Santos: Adequao Ferroviria do Acesso 480.000
Adeq. Capacid Porto de Santos: Adequao Rodoviria do Acesso 480.000
Porto de Santos: Construo de Bero para
No Construo Movimentao de Contineres 60.000
Porturio 44,0
Simulvel Porto de Santos: Construo de Novo Porto na Margem
Construo Esquerda 2.718.630
Recuperao Porto de Santos: Reforo Estrutural de Beros 50.000*
Construo Porto de Santos: Terminal de Granis Lquidos 62.740
Ampliao Porto de So Sebastio: Ampliao 100.000
Implantao Terminal Porturio do Guaruj: Implantao 1.000.000
Ampliao Porto de Paranagu: Ampliao do Cais em 820 metros 50.000*
MTRA001 Adeq. Capacid BR-060: Goinia - Rio Verde de Gois - Adequao 330.000
BR-277 / 373 - Cascavel - Ponta Grossa - Adequao
MTRA112 Adeq. Capacid de Capacidade 408 km 408.000
BR-376 / 373 - Apucarana - Ponta Grossa - Adequao
MTRA113 Adeq. Capacid de Capacidade 245 km 375.000
BR-369/376: Arapongas - Apucarana - Maring -
MTRA114 Adeq. Capacid Paranava - Adequao 362.310
MTRA116 Adeq. Capacid BR-369: Ourinhos - Ibipor - Adequao 434.990 25,7
Rodovirio
MTRA119 Adeq. Capacid BR-153: Prata(MG) - Icm(SP) - 443.590
MTRC101 Construo Ponte s/ Rio Paran entre Paulica-SP e Brasilndia-MS 71.600
MTRR120 Recuperao BR-352: Abadia dos Dourados - Divisa MG/GO 71.800

RA021 Adeq. Capacid SP 055 entre Perube (SP) e Pedro Barros (SP) 80.478*
RA070 Adeq. Capacid BR 376 entre Apucarana (PR) e Ponta Grossa (PR) 29.736*

RR017 Recuperao Rodovias BR 060/452 entre Jata (GO) e Araguari (MG) 43.200*
Total 12.549.345 100,0
Fonte: Processamento Logit Consultoria
*custos estimados
** Interface com Vetor Amaznico

324
c) Situao Futura da Malha Logstica com Investimentos

Na Figura V.94, a situao dos carregamentos multimodais ganha maiores volumes em


todas as linhas, seja da Ferronorte, desde Rondonpolis, seja da Novoeste, desde
Corumb, seja da FCA, desde Goinia, ou da ALL, desde Curitiba. O anel ferrovirio de So
Paulo tambm tem ampliado em muito seus carregamentos. Tambm h ampliao de
fluxos na hidrovia Tiet Paran.

Figura V.94 Carregamento Multimodal em 2023 com Investimentos

Fonte: Processamento PNLT Os volumes transportados de minrio so muito superiores escala utilizada, pois visou-se que
os demais modais tambm tivessem expresso no carregamento. No computado carga geral rodoviria.

325
Mesmo com os aumentos de fluxos em outros modais, observa-se na Figura V.95, que os
carregamentos rodovirios de carga geral persistem dominantes e concentrados de So
Paulo e Santos, at a regio central desse Estado. Mas os principais eixos de conexes
com outros Vetores tambm experimentam significativa ampliao: a BR 163, desde
Cuiab, desdobrando-se em fluxos rumo a So Paulo e a Curitiba; a BR 153, desde
Goinia, atravessando o oeste Paulista e seguindo para o Vetor Sul; a BR 050, desde
Braslia a So Paulo; a BR 381, desde Belo Horizonte; e a BR 116 e BR 101, rumo ao Rio
de Janeiro e Nordeste.

Figura V.95 Carregamento de Carga Geral em 2023 com Investimentos

Fonte: Processamento PNLT Os volumes transportados de carga geral rodoviria so muito superiores escala utilizada,
com vistas a melhor visualizao dos demais fluxos. No computado minrio.

326
Verifica-se pela Figura V.96, que, apesar das intervenes previstas no perodo ps 2016, o
nvel de servio inadequado se amplia um pouco na malha rodoviria pois, com visto,
concomitantemente, ampliam-se muito as demandas de carga geral rodoviria.

Figura V.96 Nvel de Servio em 2023 com Investimentos

Fonte: Processamento PNLT

Deve ser ressaltado que esses gargalos no existiro, necessariamente, se medidas forem
tomadas para a migrao de parcelas das cargas gerais mais aptas movimentao ferro-
hidroviria ou mesmo dutoviria e de cabotagem. A rede multimodal neste Vetor muito
densa, vencendo vrias interconexes internas e externas a ele, podendo ser objeto de
mecanismos que alterem essa matriz rodoviria predominante, pela captao de cargas por
outros modais existentes.

327
V.4.9. Vetor Logstico Sul
Abrange os estados de Santa Catarina, Rio Grande do Sul e parcelas ao sul do Paran.

V.4.9.1. A Trajetria Socioeconmica e Ambiental Esperada


Ocupando uma rea aproximada de 436,3 km2 (5,1% do territrio nacional), o Vetor tinha
uma populao de cerca de 18 milhes de habitantes em 2002, cerca de 10,5% da nacional,
resultando em uma densidade de 42 hab/km2, mais do dobro da mdia brasileira.
Em termos populacionais, o Vetor dever abrigar cerca de 21 milhes em 2023, apesar de
taxas pequenas de crescimento, menor que a mdia nacional, perdendo um pouco de sua
participao nacional que ficar em 9,7%, com uma densidade de 48,7hab/km2, quarta
maior entre os Vetores.
Como fatores estratgicos que contribuem para o desenvolvimento deste Vetor, alinham-se:
a) posio estratgica no contexto do Mercosul, com perspectivas de integrao comercial,
financeira, industrial, cultural e institucional
b) vantagens competitivas nos setores automotivos e metal mecnico, com formao de
cadeias produtivas nesses ramos
c) vantagens competitivas na produo de fumo e papel/papelo com formao das
cadeias produtivas respectivas
d) produo de produtos intermedirios no ramo da petroqumica, com exportao para
mercado interno
e) manuteno da produo de calados, bebidas, txtil e agroindstria (sunos, aves),
para mercado interno e Mercosul
f) forte presena de atividades de comunicaes (RBS) com influncia no eixo e Mercosul
g) potencial turstico intenso principalmente com Mercosul na atrao e emisso de fluxos
h) capacidade empresarial forte com exportao do esprito empreendedor
i) existncia de mo de obra qualificada
j) alta capacidade de organizao social
k) fatores locacionais atrativos (rede urbana hierarquizada, facilidades urbanas, malha
viria densa, portos).
Com tais fatores de alavancagem, o Vetor dever apresentar a mais alta taxa de
crescimento do PIB entre os Vetores 3,6%a.a. - alcanando em 2023, R$ 496 milhes,
cerca de 13,9% do nacional.
Com menor crescimento populacional e ascenso do PIB, o valor per capita amplia-se a
2,8%a.a., alcanando em 2023, R$ 23,3 mil, o maior montante entre os Vetores.
Apesar do PIB apresentar taxas de crescimento positivas e altas em todos os setores, o
agronegcio representa 46,8% do total, sendo o predominante.

328
Quadro V.47. Comportamento Esperado das Variveis Bsicas do Vetor Logstico Sul

PIB Populao PIB per Capita


Classes de
Predominncia de 2002 2023 Var 2002 2023 Var
Var
Setor % % 2002 2023
% % % % % aa
ABS ABS aa ABS ABS aa
BR BR BR BR

Agronegcio 25.007 14,6 108.609 25,6 7,2 2.245.692 9,2 5.102.199 13,1 4,0 11.135 21.287 3,1

Predominantemente
83.118 35,3 101.271 34,4 0,9 6.854.280 23,7 4.212.498 19,5 -2,3 12.126 24.040 3,3
Agronegcio
Minrios 3.692 17,4 8.297 51,3 3,9 251.270 14,7 272.968 41,0 0,4 14.695 30.396 3,5
Predominantemente
6.700 68,1 14.065 19,3 3,6 190.729 52,0 211.698 10,9 0,5 35.128 66.437 3,1
Minrios
Indstria
22.560 10,3 62.738 19,1 5,0 1.244.873 8,0 1.973.963 11,9 2,2 18.122 31.783 2,7
Transformao
Predominantemente
Indstria 12.349 11,1 34.457 7,4 5,0 710.867 10,1 995.596 6,7 1,6 17.372 34.609 3,3
Transformao
Comrcio, Servios
83.359 8,4 166.496 8,8 3,3 6.840.700 8,0 8.508.951 7,8 1,0 12.186 19.567 2,3
e Construo Civil
Administrao
0 0,0 0 0,0 0,0 0 0,0 0 0,0 0,0 0 0 0,0
Pblica
Sem Predominncia 0 0,0 0 0,0 0,0 0 0,0 0 0,0 0,0 0 0 0,0

Total 236.785 13,2 495.933 13,9 3,6 18.338.410 10,5 21.277.873 9,7 0,7 12.912 23.307 2,9
Fonte: FIPE / Processamento Especial Logit Consultoria

Todos os setores apresentaro crescimento expressivo, particularmente a indstria de


transformao (4%a.a.).
Para um VBP de R$ 821,7 mil em 2023, as atividades urbanas representaro 65,3% desse
total, enquanto as de hinterland ficam com 34,7%.

Quadro V.48. Predominncia de Tipologia de Atividades e Exportaes - Vetor


Logstico Sul

Tipo de economia VBP 2023 % % Participao % Participao


Exportao no Vetor no BR
Hinterland 285 648 26,6 34,7 17,0
Urbanas 536 115 15,5 65,3 10,5
Total 821 764 17,4 100 12,1
Fonte: FIPE / Processamento PNLT

Apenas o agronegcio, o comrcio e servios e a administrao pblica apresentam


pequeno aumento na participao nacional. Os demais setores de minerao e indstria de
transformao apresentam pequeno recuo.

329
Quadro V.49. Comportamento Esperado das Variveis Econmicas - Vetor Logstico
Sul
Preos de 2005 em R$ Milhes
Valor Bruto da Valor Bruto da Evol
Produo em 2002 Produo em 2023 % aa
Tipo de
Setores da Economia % 2002
Estatstica % % %
Abs Abs s/Tot a
Exp s/BR Exp 2023
BR
Abs 52.073 7,49 21,09 74.121 9,03 19,52 1,70
In Natura % s/Total
12,97 - - 9,02 - - (1,72)
Vetor
Abs 77.301 31,24 18,73 157.728 40,86 19,97 3,45
Agronegcio Transformado % s/Total
19,26 - - 19,19 - - (0,02)
Vetor
Abs 129.374 21,68 19,61 231.848 30,68 19,83 2,82
Total % s/Total
32,23 - - 28,21 - - (0,63)
Vetor
Abs 883 11,56 4,43 1.671 23,79 1,67 3,08
In Natura % s/Total
0,22 - - 0,20 - - (0,37)
Vetor
Abs 28.384 3,46 12,46 52.129 8,85 12,66 2,94
Minrios Transformado % s/Total
7,07 - - 6,34 - - (0,52)
Vetor
Abs 29.268 3,71 11,81 53.800 9,31 10,51 2,94
Total % s/Total
7,29 - - 6,55 - - (0,51)
Vetor
Abs 87.988 9,31 10,53 202.607 15,51 10,16 4,05
Indstria
Total % s/Total
Transformao 21,92 - - 24,66 - - 0,56
Vetor
Servios, Abs 124.526 - 9,64 270.640 - 11,24 3,77
Comrcio e Total % s/Total
Comrcio Civil 31,02 - - 32,93 - - 0,29
Vetor
Abs 30.259 - 8,45 62.868 - 8,88 3,54
Administrao
Total % s/Total
Pblica 7,54 - - 7,65 - - 0,07
Vetor
Total do Valor Abs 401.415 11,22 11,83 821.764 17,36 12,10 3,47
Bruto da Total % s/Total
Produo 100,00 - - 100,00 - - 0,00
Vetor
Fonte: Matriz Insumo-Produto de 80 Setores - Fipe / Processamento PNLT

O VBP do Vetor duplica entre 2002 e 2023, passando de R$ 401 milhes para R$ 822
milhes. Com isto sua participao no VBP brasileiro tambm se amplia, passando de
11,8% para 12,1%. O agronegcio, o comrcio e servios e a administrao pblica
ampliam suas participaes, enquanto minerao e indstria de transformao sofrem
pequenas perdas.

As exportaes sofrem uma ampliao expressiva, passando de 11,2% para 17,3% em


2023 do VBP do vetor e amplia-se tambm a participao dela no total brasileiro (de 11.8%
para 12,1%).

330
Observa-se na Figura V.97 a evoluo da distribuio espacial das atividades dominantes.

Figura V.97. Evoluo da Distribuio Espacial dos Segmentos de Produo


Dominantes no Vetor Logstico Sul 2002 2023

Fonte: FIPE / Processamento PNLT

Verifica-se que a maior extenso do Vetor ocupada por agronegcio, que permanece at o
ano horizonte, sem a emergncia de plos diferenciados.

Nas capitais de Porto Alegre e Florianpolis a dominncia de comrcio e servios, assim


como em alguns plos interioranos, como Cascavel (PR), Iju ou Santa Maria (RS), que
prestam atendimentos regionais.

331
Plos de predominncia indstria de transformao comparecem em Blumenau/SC e
Joinville/SC (txtil, eletro-eletrnica, metalurgia), Caxias do Sul/RS (mquinas e
equipamentos, txtil, carrocerias) e Triunfo/RS (petroqumicos e siderurgia). A produo de
carvo tambm relevante em Candeias/RS e em Santa Catarina.

A maioria porm ligada agroindstria, onde tambm h comrcio e servios regional de


apoio, tal como Cascavel/PR, com madeira e aves; Chapec, Concrdia (SC) e Erechim
(RS), com a cadeia de aves e sunos; Lages, com frutas, madeiras e mveis; Passo Fundo,
com soja aves e sunos; Cruz Alta, com leo vegetal, Uruguaiana, Santana do Livramento,
Bag e Pelotas, com arroz e seu beneficiamento.

No meio ambiente comparecem dois biomas: a Mata Atlntica ao norte e o Pampa ao sul,
com poucas reas protegidas, como observa-se na Figura V.98.
Ou seja, a maioria das propostas podem ser licenciadas pontualmente, j que os impactos
esperados ocorrero em sua rea de influncia mais direta.

A nica exceo formada pelo eixo Porto Alegre Rio Grande, onde h uma alta
densidade de propostas rodovirias BRs 116, 290, 386, 101 ferrovirias remodelaes
e novos elos, e hidroviria no Rio Taquari e Lagoa dos Patos, esta uma regio sensvel
ambientalmente. Esta rea tambm mereceria uma avaliao ambiental estratgica deste
conjunto de propostas, verificando seus impactos sinrgicos e cumulativos, para tomar
medidas e polticas mais abrangentes de ressarcimentos ou compensaes.

Figura V.98. Biomas, Unidades de Conservao e Terras Indgenas Existentes e


Previstas no Vetor Logstico Sul e os Projetos de Infra-estruturas de Transportes

Fonte: Ibama - Ministrio do Meio Ambiente

332
V.4.9.2. Vetor de Integrao Sul Continental

A) Vetor de Integrao do Prata/Chile

Com uma superfcie de 3,1 milhes de km2, abarca o Uruguai, Chile, o centro e nordeste da
Argentina, o sul do Brasil, com os estados de Minas Gerais, So Paulo, Paran, Santa
Catarina e Rio Grande do Sul, e o sudeste do Paraguai.

Figura V.99. Vetor de Integrao Continental Prata/Chile

Fonte: Processamento PNLT

Com uma populao estimada de 126 milhes de habitantes, a densidade alcana 41


habitantes por km2, valor relativamente alto considerando a extenso geogrfica. 86% da
populao vive em zonas urbanas, o que a torna uma das mais urbanizadas do mundo.

O PIB estimado em US$ 469,7 bilhes, representando 62% do PIB da Argentina, 63% do
Brasil, 52% da economia chilena, 50% da economia paraguaia e a totalidade da economia
do Uruguai.

Entre as atividades econmicas dominantes se encontram: a produo primria e indstrias


extrativas (gros, oleaginosas, hortalias, frutas, carnes, madeira, pescados, minerais
metlicos e no metlicos, algodo, tabaco, petrleo e gs); agroindstria; indstria
(metalurgia, siderurgia, alimentos e bebidas, qumica y petroqumica, metal mecnica,
automotriz, eletrodomsticos, txtil, etc.) e; servios (porturios, de logstica e comrcio
exterior, turismo, financeiros e de transportes, comunicaes, eletricidade, gs e gua.

333
Gera cerca de 70% da atividade econmica de Sul Amrica, contendo mais de dez
concentraes urbanas de mais de 1 milho de habitantes cada una, com as cidades de
Santiago, Buenos Aires, So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte e Curitiba.

o principal centro industrial de Sul Amrica, com diversas industrias de alto valor agregado
(aeronutica, automotriz, metal mecnica, petroqumica, agroindstria, materiais de
construo) que articulam os territrios agrcolas mais produtivos do mundo (gros, caf,
soja, frutas, cana-de-acar, bovinos e aves).

Espera-se que a regio experimente um importante crescimento nas cidades secundrias


que serviro de apoio para a formao de cadeias de produo e comercializao regionais,
impulsionando um forte crescimento no comrcio intra regional e promovendo
desenvolvimento da infra-estrutura de integrao.

A integrao das infra-estruturas de transporte rodovirio e ferrovirio dos pases do sul


continental Argentina, Chile, Uruguai, Paraguai - se d por meio dos postos de fronteira
terrestres. Nesses postos realizado o controle alfandegrio do trfego entre o Brasil e
Argentina, Uruguai e Paraguai. Os postos de maior movimento so: Uruguaiana; So Borja;
Santana do Livramento; Jaguaro; Chu e Foz do Iguau.

De modo geral, um dos maiores problemas encontrados na integrao terrestre com esses
pases a diferena de bitola entre as malhas ferrovirias do Brasil e de seus vizinhos. As
rotas ferrovirias brasileiras que atingem os postos de fronteira mencionados foram
construdas em bitola de 1,00 m, ao passo que as malhas argentina e uruguaia possuem
bitola de 1,435 m na regio fronteiria. Esse fato obriga a realizao de transbordos
ferrovirios nesses postos para a continuidade da viagem.

No entanto a aquisio do controle das ferrovias argentinas Ferrocarriles Buenos Aires al


Pacifico (BAP) e Ferrocarril Mesopotmico General Urquiza S/A (FMGU) pelo grupo
controlador das concessionrias FSA e FCA deve acelerar o processo de integrao
ferroviria entre Brasil e Argentina. A FMGU conecta-se diretamente com a FSA.

Uruguaiana o maior terminal de fronteira do Pas. Seu controle aduaneiro est sendo
integrado com a Argentina. Possui ptios rodovirio e ferrovirio, este ltimo dispondo de
um portiner para o transbordo de contineres necessrio na troca de bitola.

Integra o principal corredor de transporte rodovirio entre Brasil e Argentina, recebendo


trfego deste o Vetor Leste, pela Rgis Bittencourt.

Em So Borja existe apenas passagem rodoviria, realizada pela Ponte Internacional So


BorjaSanto Tom (Argentina). Possui um centro aduaneiro integrado com capacidade para
atender 180 caminhes diariamente.

Santana do Livramento oferece acesso rodovirio e ferrovirio ao Uruguai, e um ptio para


transposio de carga ferroviria devido diferena de bitola entre as linhas dos dois
pases.

Jaguaro possui passagem rodoviria de pequeno movimento e no dispe de ptios


adequados para processamento de cargas. a principal ligao do Pas (BR-116) com o
Uruguai, concentrando o trfego destinado a Montevidu, servindo ao transporte de
produtos agrcolas e industrializados entre o Brasil e o Uruguai.

De modo geral, os principais problemas relacionados a essas rotas rodovirias descritas


so:

334
 programas de manuteno deficientes, resultando em diversos trechos com mau
estado de conservao;
 conflitos entre trfego de longa distncia e urbano;
 deficincia de sinalizao, comprometendo a segurana;
 elevado volume de trfego em alguns trechos, com problemas de saturao, em
especial na poca de escoamento da safra agrcola;
 rodovias com geometria inadequada, resultando em limitao da capacidade.

As maiores necessidades para integrao com os pases ao sul em termos rodovirios esto
centradas na BR-290 de Porto Alegre a Uruguaiana e na BR 116 de Porto Alegre a
Jaguaro, ambas previstas no PNLT, assim como eixos ferrovirios entre Uruguaiana, Porto
Alegre e o porto de Rio Grande.

V.4.9.3. Investimentos em Transportes


Os investimentos em infra-estrutura para o Vetor totalizam cerca de R$ 29 bilhes at 2023,
representando 17% dos totais estimados para o Pas.

A) Portflio Perodo 2008/2011- Vetor Sul


Neste perodo esto estimados investimentos da ordem de R$ 9 bilhes.

a) Condies Atuais da Malha Logstica

A rede multimodal conta com a malha ferroviria da ALL, rumo ao centro oeste, desde
Curitiba, e rumo ao Sul, at Passo Fundo onde se bifurca em ramal para Cruz Alta, Santa
Maria, Uruguaiana e interligando-se com o Porto de Rio Grande; e outro tramo, desde Passo
Fundo para Porto Alegre. Tambm h a hidrovia Jacu e Lagoa dos Patos. Os
carregamentos tm mais expresso na poro norte do Vetor.

335
Figura V.100. Carregamento Multimodal 2007

Fonte: Processamento PNLT Os volumes transportados de minrio so muito superiores escala


utilizada, pois visou-se que os demais modais tambm tivessem expresso no carregamento. No
computado carga geral rodoviria.

Os maiores carregamentos rodovirios neste vetor ocorrem na BR 101, desde Curitiba,


passando por Florianpolis at Porto Alegre, como registra a Figura V.101. Mas a BR 116
apresenta tambm um carregamento expressivo, desde Rio Grande, passando por Porto
Alegre e rumando para o norte, no Vetor Centro Sudeste; a BR 163, desde o centro oeste
at Santa Catarina; e a BR 153, desde Curitiba at Passo Fundo.

336
Figura V.101. Carregamento de Carga Geral 2007

Fonte: Processamento PNLT Os volumes transportados de carga geral rodoviria so muito superiores
escala utilizada, com vistas a melhor visualizao dos demais fluxos. No computado minrio.

Como registra a Figura V.102, nos eixos das BRs 116 e 101 ocorrem nveis de servio
inadequados, com baixa fluidez. Mas tambm ocorrem nveis de servio que esto no limite
da fluidez, em vrias das vias que chegam a Passo Fundo: BR 285 e 386 e RS 324.

337
Figura V.102. Nvel de Servio Rodovirio 2007

Fonte: Processamento PNLT

b) Os Investimentos Recomendados

Os investimentos no Vetor neste perodo, totalizando cerca de R$ 9 bilhes, so


predominantemente rodovirios, com 53,7% dos recursos estimados, seguido do ferrovirio,
com 30,4% e porturio, com 12,1%. Todos os investimentos previstos neste perodo ou tm
Taxas Internas de Retorno iguais ou superiores a 12% no ano de 2008, ou j se encontram
em processo de execuo.

338
Quadro V.50. Investimentos em Transportes no Vetor Sul no Perodo 2008/2011

Custo Participao
Modo de Tipo de
Cdigo Descrio estimado do Modal no
Transporte Interveno
(R$ mil) Total(%)
Ampliao da Pista de Decolagem e Nova
Pista de Taxiamento no Aeroporto
Ampliao Internacional Salgado Filho 82.940
No
Aeroporturio Ampliao do Terminal de Carga Domstica 2,9
Simulavel
Ampliao do Aeroporto Internacional Salgado Filho 87.660
Ampliao do Terminal de Carga Internacional
Ampliao do Aeroporto Internacional Salgado Filho 85.990
Remodelao da Linha Ferroviria Cacequi -
FR309 Recuperao Rio Grande 2.526.093*
Reativao do Trfego no Trecho Ferrovirio
Ferrovirio
FR365 Recuperao Passo Fundo - Cruz Alta 166.222* 30,4
Remodelao da Linha Ferroviria Porto
MTFR101 Recuperao Alegre - Uruguaiana 40.100
Dragagem da Hidrovia da Laguna dos Patos,
entre o Terminal da COPESUL e o Cais do
MTHD101 Recuperao Porto Novo 70.000
Hidrovirio Dragagem do Rio Taquari e Manuteno da 1,0
MTHD102 Recuperao Eclusa de Bom Retiro 3.000
Hidrovia do Mercosul - Santa Vitria do Palmar
MTHD103 Implantao (La Charqueada) - Estrela 14.534
Porto de Rio Grande: Ampliao dos Molhes
Ampliao de Proteo 140.000
Porto de Rio Grande: Dragagem para 60 ps e
Recuperao Retificao dos Canais de Acesso 170.000
Recuperao Porto de Imbituba: Recuperao do molhe 97.000
Porto de Itaja: Construo da Via Expressa
Construo porturia 65.000
Porto de Itaja: Derrocamento e dragagem de
Recuperao aprofundamento do canal de acesso 30.000
Porto de Itaja: Dragagem de 10 para 11
Recuperao metros 18.750
Recuperao Porto de Itaja: Recuperao dos Molhes 15.875
Porto de Itaja: Terminal de Contineres e
Construo Veculos 46.610
Porto de Porto Alegre: Dragagem de
No Recuperao aprofundamento dos Canais de Acesso 80.000 12,1
Porturio Porto de Rio Grande: Bero para
Simulvel
Construo Movimentao de Contineres 60.000
Porto de Rio Grande: Construo de Novo
Construo Bero no TECON 90.000
Porto de Rio Grande: Implantao de Terminal
Implantao de Produtos Florestais 70.000
Porto de So Francisco do Sul: Derrocamento
e dragagem de aprofundamento do canal de
Recuperao acesso 16.000
Porto de So Francisco do Sul: Dragagem e
Recuperao Derrocamento 20.900
Porto de So Francisco do Sul: Melhoramento,
Recuperao Recuperao e Ampliao de Beros 65.000
Porto de So Francisco do Sul:
Recuperao Melhoramentos 9.500
Porto de So Francisco do Sul: Recuperao e
Recuperao Reforo dos Beros 102 e 103 25.600
Recup./Adeq. BR-280: Jaragu - So Francisco do Sul -
Rodovirio
MTRA102 Capacidade Ampliao de capacidade 319.310
Recup./Adeq. BR-290: Eldorado do Sul - Uruguaiana -
MTRA109 Capacidade Adequao 1.798.500 53,7
BR-282: Trecho Lages - So Jos do Cerrito -
MTRP101 Pavimentao Pavimentao 32 km 32.000

339
Custo Participao
Modo de Tipo de
Cdigo Descrio estimado do Modal no
Transporte Interveno
(R$ mil) Total(%)
Adequao
de
PACSC470 Capacidade SC-470: Adequao de capacidade 77.310*
Pavimentao da BR 282 entre Lages e
RP170 Pavimentao Campos Novos 59.780*
Recup./Adeq.
MTRA025 Capacidade BR-386: Estrela-Taba - Duplicao 38 km 78.000
Adequao
de BR-392: Pelotas - Porto de Rio Grande -
MTRA024 Capacidade Duplicao 234.930
Adequao
de BR-101: Florianpolis - Joinville - Ampliao
MTRA103 Capacidade de capacidade 470.470
Adequao
de BR-158: Santa Maria - Rosrio do Sul -
MTRP104 Capacidade Pavimentao 31.700
Adequao
de Adequao de Capacidade da rodovia BR 101
RA124 Capacidade entre Florianpolis (SC) e Osrio (RS) 645.138*
Adequao
de Adequao de Capacidade da rodovia BR 116
RA147 Capacidade entre Curitiba (PR) e divisa entre SC/RS 707.922*
Adequao
de Adequao de Capacidade da rodovia BR 116
RA148 Capacidade entre a divisa de SC/RS e Porto Alegre (RS) 375.426*
Total 8.992.260 100,0
Fonte: Processamento PNLT
*custos estimados

c) Situao Futura da Malha Logstica com Investimentos

Verifica-se na Figura V.103 que, apesar dos remodelamentos ferro-hidrovirios, h


aumentos de fluxos pouco significativos em relao a 2007, nesses modais, A maior
expresso de movimentaes ferrovirias na malha que se estende de Curitiba at
Cascavel.

340
Figura V.103. Carregamento Multimodal em 2011 com Investimentos

Fonte: Processamento PNLT Os volumes transportados de minrio so muito superiores escala utilizada, pois visou-se que
os demais modais tambm tivessem expresso no carregamento. No computado carga geral rodoviria.

J a malha rodoviria, apresentada na Figura V.104, apresenta, em relao a 2007,


expressivos ganhos na movimentao de cargas gerais, especialmente nas pores norte
do Vetor, com a BR 163/200, desde Mato Grosso do Sul at Cascavel, onde se interconecta
com a rede ferroviria, e at Chapec, suprindo de gros Santa Catarina; a BR 153, desde
Curitiba a Passo Fundo; a BR 116, tambm de Curitiba, at Porto Alegre e da, com menor
intensidade, at Rio Grande; e a BR 101, at Porto Alegre.

341
Figura V.104. Carregamento de Carga Geral em 2011 com Investimentos

Fonte: Processamento PNLT Os volumes transportados de carga geral rodoviria so muito superiores escala utilizada,
com vistas a melhor visualizao dos demais fluxos. No computado minrio.

Verifica-se pela Figura V.105, que, apesar das intervenes previstas no perodo 2008/2011,
o nvel de servio amplia seus trechos inadequados em todo o Vetor, pois
concomitantemente, ampliam-se as demandas sobre as infra-estruturas de transportes.
Nota-se uma concentrao de nveis inadequados, nas vias radiais a Passo Fundo (BRs
158, 153, 285 e 386) em trechos longos, assim como na via leste oeste da BR 277 no trecho
intermedirio entre Curitiba e Cascavel. Tambm os acessos ao Porto do Rio Grande
BR116, desde porto Alegre e BR 392, desde o oeste do Rio Grande do Sul, apresentam
trechos inadequados.

342
Figura V.105. Nvel de Servio em 2011 com Investimentos

Fonte: Processamento PNLT

B) Portflio Perodo 2012/2015 - Vetor Sul


Neste perodo esto previstos investimentos da ordem de R$ 2,6 bilhes.

a) Condies da Malha Logstica no Incio do Perodo


Verifica-se pela Figura V.105 anterior que, apesar das intervenes previstas no perodo
2008/2011, o nvel de servio persiste com trechos inadequados, requerendo novos
investimentos rodovirios e de outros modais que possam alivia-lo.

b) Os Investimentos Recomendados
Os investimentos no Vetor neste perodo, totalizando cerca de R$ 2,6 bilhes, so
predominantemente rodovirios, com 63,9% dos recursos estimados, seguido do porturio,
com 36,1%.Todos os investimentos previstos neste perodo tm Taxas Internas de Retorno
iguais ou superiores a 12%, em 2012.

343
Quadro V.51. Investimentos em Transportes no Vetor Sul no Perodo 2012/2015

Particip
Custo do
Modo de Tipo de
Cdigo Descrio estimado Modal
Transporte Interveno
(R$ mil) no
Total(%)
Complexo Logstico Porturio da Baa da
ImplantaoBabitonga: Implantao 300.000*
Laguna: Recuperao de Molhes de
Recuperao Abrigo 30.000
Construo Porto de Imbituba: Bero 60.000*
Porto de Imbituba: Reforo Estrutural de
Recuperao Beros 50.000*
Construo Porto de Laguna: Bero 60.000*
No 36,1
Porturio Porto de Rio Grande: Reforo Estrutural
Simulvel Recuperao de Bero 50.000*
Porto de So Francisco do Sul:
Ampliao Adequao 156.000
Porto de So Francisco do Sul: Obras para
Ampliao Manuseio de Contineres 132.880
Porto de So Francisco do Sul: Terminal
Construo de Barcaas Ocenicas 58.040
So Francisco do Sul: Dragagem da Barra
Recuperao e do Acesso ao Bero 101 35.000 *
Adequao Gargalos que necessitam de adequao
de de capacidade mas no tem projeto BR-
GA011 Capacidade 158/BR-280/BR-467 868.014*
Adequao Gargalos que necessitam de adequao
Rodovirio de de capacidade mas no tem projeto BR-
GA012 Capacidade 153 551.142* 63,9
Adequao Gargalos que necessitam de adequao
de de capacidade mas no tem projeto BR-
GA013 Capacidade 476 228.960*
Total 2.580.036 100,0
Fonte: Processamento PNLT
*custos estimados

c) Situao Futura da Malha Logstica com Investimentos

Na malha intermodal visualizada na Figura V.106, observa-se a formao de um eixo


ferrovirio novo entre Itaja e Dionsio Cerqueira, tendo por objetivo escoar a produo
avcola de Santa Catarina. Em relao a 2011, este eixo apresenta carregamentos iniciais
superiores a muitos dos tramos antigos da ALL, no sul do Rio Grande do Sul. As ampliaes
mais significativas dos fluxos ferrovirios ocorrem desde Curitiba, at Passo Fundo e Iju.

344
Figura V.106. Carregamento Multimodal em 2015 com Investimentos

Fonte: Processamento PNLT Os volumes transportados de minrio so muito superiores escala utilizada, pois visou-se que
os demais modais tambm tivessem expresso no carregamento. No computado carga geral rodoviria.

No modal rodovirio observado na Figura V.107, os carregamentos apresentam-se


similares, em localizao e mesmo quantitativos, aos daqueles de 2011, com variaes
muito pequenas.

345
Figura V.107. Carregamento de Carga Geral em 2015 com Investimentos

Fonte: Processamento PNLT Os volumes transportados de carga geral rodoviria so muito superiores escala utilizada,
com vistas a melhor visualizao dos demais fluxos. No computado minrio.

Verifica-se pela Figura V.108, que, as intervenes previstas no perodo 2012/2015,


repercutem na diminuio do nmero de trechos inadequados, embora concomitantemente,
ampliem-se as demandas sobre as infra-estruturas de transportes. Persistem com maior
extenso, apenas as vias com epicentro em Passo Fundo, tal como as BRs153 e 158.

346
Figura V.108. Nvel de Servio em 2015 com Investimentos

Fonte: Processamento PNLT

C) Portflio Perodo Ps 2015 - Vetor Sul


Esto previstos investimentos da ordem de R$ 17,2 bilhes para este perodo.

a) Condies da Malha Logstica no Incio do Perodo


Verifica-se pela Figura V.108 anterior que, apesar das intervenes previstas no perodo
2012/2015, o nvel de servio persiste com trechos inadequados, requerendo novos
investimentos rodovirios e de outros modais que possam alivia-lo.

b) Os Investimentos Recomendados
Os investimentos no Vetor neste perodo, totalizando cerca de R$ 17,2 bilhes, so
predominantemente ferrovirios, com 54,1% dos recursos estimados, seguido do rodovirio,
com 20,9% e hidrovirio, com 12,2%. Os investimentos previstos neste perodo tm Taxas
Internas de Retorno variveis, algumas inferiores a 12%, em 2016.

347
Quadro V.52. Investimentos em Transportes no Vetor Sul no Perodo Ps 2015

Custo Particip
Modo de Tipo de
Cdigo Descrio estimado Modal no
Transporte Interveno
(R$ mil) Total(%)
Aeroportu No
rio Simulvel Construo Novo Aeroporto de Navegantes 511.250 3,0
Ferrovia Leste - Oeste (Herval
FC312 Construo D'Oeste - Dionsio Cerqueira) 574.740*
Ferrovia Litornea (Araquari -
FC313 Construo Imbituba) 612.137*
Ferrovia Litornea Iara - Porto
FC315 Construo Alegre 606.232*
Construo da Ferrovia Leste - Oeste
FC374 Construo : Herval D'Oeste - Chapec 269.655*
Remodelao da Linha Ferroviria
FR306 Recuperao Roca Sales - General Luz 506.099*
Remodelao da Linha Ferroviria
FR307 Recuperao Cruz Alta -Santa Maria 739.344*
Ferrovia Litornea Ferrovia Teresa
FR314 Recuperao Cristina 381.848*
Aumento da Capacidade de Trfego 54,1
na Ligao Ferroviria Mafra - So
Ferrovirio
FR363 Recuperao Francisco Sul 427.118*
Construo da Ferrovia Litornea Sul
MTFC008 Construo 235km 900.000
Ligaes Ferrovirias Cascavel - Foz
MTFC116 Construo de Igua e Cascavel - Guara 1.299.700
Construo do Ramal Ferrovirio So
MTFC118 Construo Luiz Gonzaga - So Borja (130 km) 216.000
Construo da Ligao Ferroviria
Cel. Freitas - Xanxer - Herval d'Oeste
MTFC119 Construo - Itaja 1.716.000
Construo do Ramal Ferrovirio
MTFC151 Construo Serafina Correia - So Joo (66 km) 120.000
Construo da Ligao Ferroviria
MTFC152 Construo Lages - Oficinas (200 km) 480.000
Construo do Ramal Ferrovirio
MTFC158 Construo General Luz - Pelotas (280 km) 480.000
Construo Construo da Eclusa de Itaip 960.000
Sem
Hidrovirio Sensibilid Construo Eclusas do Reservatrio de Itaipu 1.109.670
12,2
ade Terminal Intermodal em Santa
Construo Terezinha de Itaipu 30.240
Construo Bero no Porto Novo de Rio Grande 60.000*
No Construo Novo Porto de Imbituba: Construo 1.584.000
Porturio 9,9
Simulvel Porto de Rio Grande: Beros no Super
Construo Porto 60.000*
Recup./Adeq. BR-116: Porto Alegre - Pelotas -
Rodovirio
MTRA022 Capacidade Duplicao 219,4 km 400.000
Recup./Adeq. BR-116: Estancia Velha - Dois Irmos
MTRA023 Capacidade - Duplicao 18 km 40.000
Recup./Adeq. BR-470: Navegantes - Timb - 61,3
MTRA028 Capacidade km 100.000 20,9
Recup./Adeq. BR-470: Navegantes - Indaial -
MTRA101 Capacidade Ampliao de Capacidade 100 km 120.000

MTRA104 Recup./Adeq. BR-290: Entr.BR 116 e Pntano 101.000


Capacidade Grande - Adequao de Capacidade
348
Custo Particip
Modo de Tipo de
Cdigo Descrio estimado Modal no
Transporte Interveno
(R$ mil) Total(%)
(2 faixas para 4 faixas)
Recup./Adeq. BR-116: So Leopoldo - Camaqu -
MTRA110 Capacidade Jaguaro - Adequao 1.053.842
Recup./Adeq. BR-277: Santa Terezinha de Itaipu -
MTRA115 Capacidade Cascavel - Adequao 418.620
Recup./Adeq. BR-290: Osrio - Porto Alegre -
MTRA150 Capacidade Adequao 262.140
Adequao de capacidade da rodovia
BR 386 entre Taba (RS) e
Adequao de entroncamento da rodovia RS 130
RA073 Capacidade (Lajeado) 9.180*
Ampliao de Capacidade da BR 101
Adequao de entre a Divisa PR/SC e a Divisa
RA143 Capacidade SC/RS 41.094*
BR 448: Construo do Trecho
Sapucaia Sul - Entr. BR 386 - Entr. BR
290 - Porto Alegre (Rodovia do
RC071 Construo Parque) 27.846*
Pavimentao da rodovia BR 471
entre Barros Cassal - Herveiras - Vera
RP077 Pavimentao Cruz (RS) 51.190*
Recuperao da rodovia BR 287 no
trecho So Borja (RS) - So Vicente
RR007 Recuperao do Sul (RS) 243.204*
Recuperao da rodovia BR 287 no
trecho So Vicente do Sul (RS) -
RR008 Recuperao Santa Maria (RS) 115.392*
Recuperao das rodovias BR
158/392 no trecho Jlio de Castilhos
RR012 Recuperao (RS) - Canguu (RS) 270.168*
BR-386: Soledade - Carazinho -
Recup./Adeq. Frederico Westphalen - Adequao
MTRA105 Capacidade de Capacidade (2 para 4 e 3 faixas) 156.000
BR-386: Estrela-Taba e Lajeado-
Recup./Adeq. Soledade - Adequao de
MTRA107 Capacidade Capacidade (2 faixas para 4 faixas) 135.500
BR-386: Entronc.BR-116 - Taba -
Recup./Adeq. Adequao de Capacidade (4 faixas
MTRA108 Capacidade para 6 faixas) 58.600
Total 17.247.809 100,0
Fonte: Processamento PNLT
*custos estimados

c) Situao Futura da Malha Logstica com Investimentos

A Figura V.109 registra os carregamentos multimodais das malhas logsticas no Vetor Sul,
aps os investimentos previstos entre 2016 e 2023, quando novo ramal ferrovirio, entre
lajes e Tubaro comea a operar, com carregamentos similares aos demais regionais.
Observa-se pequena ampliao de fluxos ferrovirios, maiores na rede leste oeste de
Curitiba a Cascavel. Mas nos demais tramos da ALL, tambm h ampliao de fluxos, o
mesmo ocorrendo na hidrovia Jacu e Lagoa dos Patos.

349
Figura V.109. Carregamento Multimodal em 2023 com Investimentos

Fonte: Processamento PNLT Os volumes transportados de minrio e carga geral rodoviria so muito superiores escala
utilizada, pois visou-se que os demais modais tambm tivessem expresso no carregamento.

Quanto ao modal rodovirio, o carregamento de carga geral observado na Figura V.110,


demonstra, em relao a 2015, ampliao significativa em todos os eixos principais das BRs
163, 280, 153, 116 e 11, todos do norte rumo ao sul, mas tambm nos eixos transversais
BR 277 no Paran, BR 470 em Santa Catarina, BR 290 no Rio Grande do Sul. ntida a
diferena na magnitude dos fluxos entre a rea norte do Vetor, mais densos,e a rea sul,
onde, apesar das interconexes sul continentais, trata-se de regio de baixa produo
econmica.

350
Figura V.110. Carregamento de Carga Geral em 2023 com Investimentos

Fonte: Processamento PNLT Os volumes transportados de minrio e carga geral rodoviria so muito superiores escala
utilizada, pois visou-se que os demais modais tambm tivessem expresso no carregamento.

Verifica-se pela Figura V.111, que, apesar das intervenes previstas no perodo 2012/2015,
o nvel de servio persiste com trechos inadequados, pois concomitantemente, ampliam-se
as demandas sobre as infra-estruturas de transportes. Os eixos com trechos mais longos de
inadequao, tal como a BR 277, a BR e a BR 386 so aqueles onde h alternativa
ferroviria que podem receber migrao de cargas gerais aptas a esse modal. Assim, no
necessariamente haver congestionamentos rodovirios, se houverem esforos para que
essa migrao ocorra, de modo a transformar a matriz modal brasileira, de modo acentuado.

351
Figura V.111. Nvel de Servio em 2023 com Investimentos

Fonte: Processamento PNLT

352
V.5. Recomendaes Finais

O Portflio de Investimentos em Transportes, delineado neste Captulo, inscreve-se no


esforo governamental de reiniciar o processo de planejamento deste setor, a mdio e longo
prazo, fornecendo indicativos de necessidades nesse mbito de infra-estrutura.

Como iniciativa pioneira, ressente-se de algumas limitaes de mtodos e procedimentos,


que merecem destaque, no sentido de introduzir aprimoramentos necessrios nos prximos
passos de negociaes, atualizaes, complementaes e detalhamentos.

Neste primeiro momento, sete so as questes que merecem destaque.

a) Diviso modal da matriz de transportes e a participao da carga geral

Em primeiro lugar, cabe destacar a questo da permanncia do modal rodovirio como


predominante na matriz de transporte de cargas no Pas, mesmo aps a implantao do
portflio de projetos previstos no PNLT.

Este resultado merece ser tomado com cuidado, em funo das limitaes hoje existentes
quanto aos parmetros de alocao ou migrao da carga geral para os modais ferro-
hidrovirios e de cabotagem. A movimentao de carga geral dever crescer
significativamente no Pas, mas sem esforos decisivos no sentido de incentivar essa
migrao, a matriz dificilmente ser alterada de modo significativo.

Atualmente essas cargas gerais se dirigem para o modal rodovirio por vrios fatores, entre
os quais confiabilidade, prazos e tempos, alm de questes de natureza fiscal.

No existem na atualidade estudos suficientes que permitam identificar quais dessas


cargas, e em que propores, poderiam migrar para os sistemas ferro-hidrovirios.

Este fator acaba prejudicando as tarefas de simulao de transporte, j que o modelo tende
a alocar a carga geral ao modal rodovirio, por falta de outros parmetros apropriados. Da
resultam, possivelmente, alguns gargalos em rodovias que poderiam ser superados sem
necessidade de novas intervenes, mas sim pela migrao para outros modais.

Este o caso, por exemplo, da BR 153/PA/TO/GO, que apresenta trechos com nveis de
servio crticos j em futuro prximo, mesmo com ampliao de sua capacidade. Esta uma
situao que poderia ser mais bem equacionada caso a ferrovia Norte Sul viesse a captar
cargas gerais.

Outro caso similar o do eixo formado pelas BR 232/316, transversal regio nordeste, que
poderia ser descongestionado pela migrao de carga geral para a ferrovia Transnordestina.
E tambm o caso da BR 116 no sul, onde o trecho da ferrovia de Curitiba a Porto Alegre
poderia transportar esse tipo de carga, aliviando o eixo rodovirio.

Neste contexto, o PNLT, dentro de sua proposta de continuidade do processo de


planejamento, dever considerar, com a devida prioridade, a elaborao de um estudo
especfico para identificar parmetros e variveis que permitam a melhor compreenso da
questo da alocao modal da carga geral.

353
Outro ponto merecedor de anlise o eixo da BR 364/MT/RO, que permanece com nveis
de servio inadequados at 2023. Neste caso, no se trata de carga geral, mas produo
regional, que s conta com rotas hidrovirias rumo ao norte, pelo rio Madeira. Em direo ao
Sudeste, contudo, a alternativa ferroviria ainda no tem programao concreta de
implementao, sobrecarregando a rodovia. Assim, o problema no reside na falta de
capacidade dessa rodovia, mas na necessidade de que a implantao da Ferronorte tenha
prosseguimento at Porto Velho.

b) Ajustes entre as modelagens macroeconmica e de transportes

Outra questo relevante refere-se melhor integrao entre o processo de modelagem de


transportes, em suas quatro etapas, e a modelagem macroeconmica, modelo EFES
Economic Forecasting Equilibrium System, desenvolvido pela FEA/USP, atravs da FIPE
Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas.

A modelagem macroeconmica elaborada pela FIPE resultou na montagem de matriz de


dficits e supervits (relaes de produo e consumo) entre as microrregies homogneas,
expressos em valores monetrios.

Existe um trabalho intermedirio, de converso desses fluxos financeiros em fluxos de


transporte, atravs de coeficientes especficos por produto considerado.

Contudo, as premissas e variveis utilizadas pelas duas modelagens, macro-econmica e


transportes, ainda carecem de refinamentos, complementaes e compatibilizaes.

Embora o PNLT tenha logrado contornar esses problemas, parece conveniente o


aprofundamento dessa questo mediante o desenvolvimento de estudo especfico que
permita maior convertibilidade dos resultados do modelo EFES para utilizao em modelos
de simulao de transportes.

c) Estudo complementar sobre portos e cabotagem

Uma segunda ordem de limitaes do estgio atual do PNLT decorre da concomitncia ou


lacuna de estudos complementares, que avaliem questes especficas. Tal o caso de um
estudo especial sobre os portos nacionais concentradores de cargas.

Este estudo j se encontra em desenvolvimento, e poder contribuir tanto na definio das


capacidades e gargalos dos portos, o que se refletir nas ligaes desses pontos com seus
modais terrestres de captao de cargas, como na ampliao da cabotagem, tpico
igualmente merecedor de estudo especfico mais aprofundado.

d) Estudo complementar sobre transporte de passageiros

Lacuna importante, a exigir estudos especficos, como demonstrado no Captulo IV, refere-
se projeo dos fluxos de transporte de passageiros de mdia e longa distncia, tendo em
vista a falta de confiabilidade de projees baseadas nos dados atuais, dadas as distores
hoje existentes no mercado nacional, provocadas, de um lado, pelas promoes agressivas
mas temporrias de empresas low cost / low fare, e de outro lado, contrabalanadas
pelas repetidas crises de confiabilidade em aeroportos, controladores de trfego areo e
empresas de transporte areo.

354
H necessidade de maior conhecimento a respeito do comportamento futuro da demanda de
transporte de passageiros, para melhor avaliao da competio modal entre transporte
areo, que est crescendo a taxas anuais da ordem de 12%, enquanto que o transporte
rodovirio por nibus e por automvel parece estar estagnado, no que diz respeito a viagens
de mdia e longa distncia.

Taxas de crescimento como aquelas ostentadas atualmente pelo transporte areo no so


sustentveis a longo prazo, pelo menos aparentemente, mas necessrio aferir com
pesquisas e anlise especficas as possveis alteraes nessa situao previsveis para o
futuro.

e) Projetos Concorrentes

Um macro planejamento como o empregado no PNLT d origem a um portflio de projetos


que, muitas vezes, no capta nuances ou condicionantes mais especficas de projetos
concorrentes, que merecem uma avaliao em nvel de maior aproximao, seja regional ou
at mesmo local.

Tal o caso, por exemplo, das alternativas hoje existentes quanto ao escoamento dos gros
no oeste da Bahia. H estudos para utilizao da multimodalidade da hidrovia So
Francisco, interligada com a ferrovia a partir de Juazeiro, em direo a Aratu; ou a
alternativa de um ramal Petrolina Salgueiro da ferrovia Nova Transnordestina, que
escoaria a produo por Suape e/ou Pecm. H ainda a opo de construo da chamada
ferrovia Bahia Oeste, partindo de Luiz Eduardo Magalhes em direo a Brumado e
chegando a Aratu, via linha existente, ou com a construo de novo trecho ferrovirio at um
futuro porto em Campinho, alternativa esta includa no portflio do PNLT, por ter se
mostrado vivel em termos econmicos, embora enfrente fortes condicionalidades
ambientais. Existe ainda a idia de construo de outro ramal da Nova Transnordestina, de
Eliseu Martins (PI) at a regio de Barreiras. Embora a modelagem de transportes tenha
indicado a pr-viabilidade de algumas das hipteses consideradas, quando diferidas no
tempo, estas opes de investimento, disputando a mesma carga, merecem estudos mais
detalhados para subsidiar a deciso pela soluo mais adequada.

Outro caso de projetos concorrentes ocorre entre a Hidrovia Teles Pires Tapajs, a BR
163/MT/PA e a Hidrovia do Madeira. As simulaes em nvel macro do PNLT indicaram que,
caso a primeira hidrovia seja vivel ambientalmente, conseguir captar muitas das cargas
da Hidrovia do Madeira e da rodovia BR-163. Contudo, caso a Hidrovia Teles Pires
Tapajs no seja ambientalmente licenciada, as duas outras alternativas permanecero com
carregamentos mais expressivos. Trata-se, novamente, de situao merecedora de anlises
em nvel mais detalhado do que o aqui empregado.

f) Reavaliao das perspectivas dos Estados

Ao longo do processo de elaborao do PNLT e de montagem de seu portflio de projetos,


foram realizados diversos encontros nacionais e regionais, com representantes dos setores
produtivos, operadores e usurios de transporte, da academia e dos governos estaduais.
Neste ltimo caso, procurou-se apreender as perspectivas de desenvolvimento futuro
esposadas principalmente pelas reas de transporte e de planejamento dos Estados
brasileiros.

355
Considerando a possibilidade de que as prioridades dos Estados tenham sofrido alteraes,
os resultados ora apresentados merecem nova rodada de contatos e negociaes. H casos
de gargalos ou elos faltantes na malha multimodal que podem ter sido captados pelos
planos estaduais (tais como os PELTs realizados em alguns deles, como na Bahia e Rio
Grande do Sul), mas no tenham sido acusados pelos macro estudos ora produzidos. Tal
reavaliao dever ocorrer ao longo de 2007.

g) Avaliaes Ambientais Estratgicas

Finalmente, as anlises expeditas realizadas neste estudo quanto varivel ambiental


demonstraram a necessidade de elaborar avaliaes ambientais estratgicas em algumas
regies do Pas, bem como em entornos metropolitanos, onde o acmulo de projetos deve
causar impactos cumulativos e sinrgicos, que merecem ser examinados por esse tipo de
estudo.

Tal o caso das obras no ecossistema amaznico, mas tambm no entorno de So Paulo,
Rio de Janeiro, Curitiba, Salvador, entre outras apontadas em cada Vetor.

356
Captulo VI- JUSTIFICATIVA DOS INVESTIMENTOS

VI.1 Consideraes Gerais

As avaliaes dos projetos de nexo econmico foram feitas em termos de faixas de Taxa
Interna de Retorno Econmico TIRE e de Ano de Abertura, cabendo lembrar que o
enfoque de avaliao comporta ressalvas quanto aos seus nveis de preciso, j que este
Plano tem carter indicativo e um ordenamento preliminar de prioridades. A partir de suas
indicaes, devero ser feitas anlises e estudos tcnico-econmicos mais acurados para
determinar suas reais viabilidades e prioridades.

Os carregamentos de demanda, oriundos dos estudos macro-econmicos, convertendo


trocas financeiras em tonelagens de produtos, geraram mapas de produo e atrao de
mercadorias que, por sua vez, geraram mapas de carregamento de demanda. Estes
carregamentos, nos horizontes do PNLT, lanados sobre a rede de infra-estrutura existente
ou planejada remetem s propostas de adequao de capacidade e de novas implantaes,
ou seja, o portflio de projetos.

Tais resultados foram apresentados no Captulo V - PORTFLIO DE INVESTIMENTOS E


VETORES LOGSTICOS.

Cabe lembrar que o Portflio completo de projetos, de todas as dimenses e naturezas,


obtido das diversas fontes de informaes e das propostas e sugestes recolhidas nas nove
reunies regionais realizadas, totalizou cerca de 600 projetos,

Entretanto, os projetos de nexo poltico merecem uma anlise em separado

VI.2- Projetos de Nexo Poltico

VI.2.1- Premissas Bsicas

Projetos de nexo poltico so, em princpio, caracterizados por seus atributos em termos de
diminuio das disparidades regionais, de induo ao desenvolvimento de determinadas
reas ou segmentos produtivos do Pas, de promoo da ocupao do territrio, associada
defesa de nossas fronteiras ou ainda de fortalecimento da integrao da Amrica do Sul.

O prprio PPA 2004-2007, quando elencava suas dimenses estratgicas e seus mega-
objetivos, j trazia algumas indicaes a serem seguidas nessa direo.
As dimenses estratgicas desse PPA so as dimenses social, econmica, regional,
ambiental e democrtica. Estas representam os mega-objetivos a serem perseguidos pelo
PPA.
Vejam-se, a seguir, alguns extratos das estratgias de longo prazo do PPA 2004-2007:
incluso social e desconcentrao da renda com crescimento do produto e
emprego; desenvolvimento ambientalmente sustentvel , redutor das disparidades
regionais, dinamizado pelo mercado de consumo de massa, por investimentos e pela
elevao da produtividade e viabilizado pela expanso competitiva das atividades
que superem a vulnerabilidade externa.

357
...........................................................
as desigualdades sociais tm uma dimenso regional e seu enfrentamento
passa por uma nova poltica de desenvolvimento regional e o fortalecimento do
planejamento territorial no setor pblico. A geografia do Brasil mostra ainda uma forte
concentrao das atividades econmicas e da populao sobre uma parcela menor
do espao brasileiro. Mostra uma geografia das desigualdades sociais e econmicas
que comporta vastos territrios vazios e pouco desenvolvidos, ao lado de outros que
apresentam alta concentrao de pobreza. Em ambos os casos , so regies com
reduzida capacidade de competir com os territrios mais dinmicos.
............................................................
a consolidao de estratgia de crescimento sustentvel com incluso social
pressupe a substituio desse processo assimtrico de desenvolvimento
socioeconmico de conseqncias negativas tanto para as reas atrasadas como
tambm para as regies mais prsperas. Estas j esto enfrentando os problemas
de aglomerao excessiva: congestionamento de fluxos, presso sobre o meio
ambiente e a sade pblica, incapacidade de absorver a presso migratria,
ampliando os bolses de pobreza em todas as grandes cidades do Pas.

Nesta perspectiva , portanto, mais que razovel que o PNLT deva priorizar, alm de
projetos que considerem as demandas atuais e potenciais de mercado, outra classe de
projetos, para os quais o referencial de mercado no suficiente ou mesmo no adequado
para a sua seleo.

Estes so os projetos de nexo poltico. Visam a solucionar questes estruturais referentes


ao desenvolvimento scio-econmico, ambientalmente sustentado, e questes relacionadas
segurana nacional, estas ltimas dizendo respeito ocupao e preservao do territrio
nacional.

VI.2.2- Tipologia de Projetos de Nexo Poltico

As consideraes anteriores permitem que se explorem as possibilidades de se estabelecer


uma tipologia para classificao, identificao e seleo de projetos de nexo poltico.
Isto se faz necessrio porque no se deseja que o argumento nexo poltico possa vir a ser
utilizado como vlvula de escape s condicionalidades que esto presentes na proposta de
planejamento cientfico que permeia toda a elaborao do PNLT.
Em outras palavras, a categorizao como nexo poltico no deve ser utilizada para aqueles
projetos que simplesmente no conseguiram passar pelo crivo da anlise econmica.
Ao contrrio, so projetos que apresentam uma lgica prpria de viabilizao, baseada,
esquematicamente, em quatro atributos principais:
Induo ao desenvolvimento de uma rea ou setor produtivo
Reduo de desigualdades regionais
Ocupao e defesa do territrio
Oportunidades de integrao no mbito da IIRSA
Embora constituindo categoria parte, os projetos de nexo poltico tambm devem ser
submetidos a processo de avaliao tcnico-econmica, para quantificao de seus

358
benefcios, custos, fluxos de transporte previstos, enfim, toda anlise requerida para um
projeto comum.
O diferencial de sua avaliao residir na ponderao da capacidade de cada projeto em
influenciar positivamente pelo menos um desses quatro atributos bsicos, compensando
assim a insuficincia de seus indicadores econmicos.

VI.2.3- Um Esboo de Metodologia para Seleo e Avaliao de Projetos de Nexo


Poltico

Como mencionado anteriormente, a assuno explcita desta classe de projetos de nexo


poltico representa uma inovao trazida discusso pelo PNLT. No processo de
aperfeioamento permanente que se espera venha caracterizar a retomada do planejamento
pelo Ministrio dos Transportes, contribuies neste campo sero muito bem recebidas.
Como ponto de partida neste processo, apresenta-se aqui um esboo de metodologia para
seleo e avaliao de projetos de nexo poltico, que foi empregada na construo do
portflio que acompanha esta primeira edio do PNLT.
Basicamente, trata-se de aplicar notas refletindo o comportamento de um projeto em face de
cada atributo. As notas podem ter uma faixa de variao de 0 a 5, de acordo com o
desempenho do projeto em face do atributo analisado. A nota 0 significa que o projeto em
anlise no tem nenhum impacto com relao ao atributo avaliado, enquanto a nota 5
significa que o projeto em anlise fundamental com relao ao atributo avaliado, as
demais notas variando nesse intervalo.
Outros tipos de anlise podero ser posteriormente incorporados, por exemplo, com a
introduo de ponderaes especficas para diferentes atributos, refletindo prioridades de
governo.
A ttulo de mera exemplificao, a quadro a seguir mostra possibilidades deste processo,
para os projetos da ferrovia Nova Transnordestina, da BR-156/AP (Macap a Oiapoque) e
da BR-319/AM/RO (Manaus a Porto Velho).

ATRIBUTOS Ferrovia BR-156/AP BR-319/AM


Nova Macap a Manaus a
Transnordestina Oiapoque Porto Velho
Induo ao desenvolvimento 4 1 3
Reduo de desigualdades 5 2 4
regionais
Ocupao e defesa do territrio 0 5 3
Integrao no mbito da IIRSA 0 5 2
Total 8 13 12

Os projetos cujas avaliaes resultaram em Taxas Internas de Retorno Econmico inferiores


a 6% ao ano podem ser considerados nessa categoria de nexo poltico e priorizados
segundo os critrios apresentados em VI.2.3.

359
Captulo VII - A QUESTO DO FINANCIAMENTO

Ao longo de mais de quatro dcadas, os investimentos no setor transportes tiveram como


suporte um sistema de financiamento baseado na vinculao do produto da arrecadao de
tributos de competncia federal ao setor de transportes, o que permitiu a integrao dos
planejamentos fsico e financeiro da execuo da poltica governamental para o setor.

Tal sistema teve incio a partir de 1946, quando foi instituda a vinculao da arrecadao do
Imposto nico sobre Combustveis e Lubrificantes Lquidos e Gasosos - IUCLLG para
aplicaes no mbito de um Fundo Rodovirio Nacional, cuja programao previa o repasse
de parcela dos recursos para os Estados e, a partir de 1948, tambm aos Municpios. Com a
criao da Rede Ferroviria Federal S. A. - RFFSA, em 1957, parcela dos recursos deste
imposto viriam a ser vinculados a aplicaes no mbito desta Empresa e, em 1976, foi
institudo um adicional ao imposto, cuja arrecadao seria destinada a investimentos na
rea de transportes urbanos.

No mesmo contexto, foi instituda, a partir de 1970, a Taxa Rodoviria nica - TRU, com
arrecadao vinculada ao subsetor de transporte rodovirio e repartida entre as reas
federal, estadual e municipal e que veio extinta com a Constituio de 1988. A aplicao dos
recursos da TRU estaria voltada para a conservao e recuperao da capacidade instalada
e para o custeio de atividades voltadas segurana do trfego. Na mesma linha, vieram:
 em 1967, o Imposto sobre Transporte Interestadual e Internacional de Passageiros,
vinculado a dispndios no mbito do antigo DNER, sendo que, a partir de 1975, 20%
dos recursos passaram a serem compartilhados com Estados e Municpios; e
 a Taxa de Melhoramento dos Portos - TMP, cuja prpria denominao indicava a
destinao do produto da sua arrecadao.

Essas vinculaes geraram expressivos montantes de recursos para o setor transportes,


cujo pice ocorreu na dcada de 70, quando atingiram, na rea federal, valores mdios
equivalentes a cerca de R$ 7,6 bilhes/ano. Por outro lado, o montante e a caracterstica de
estabilidade dos recursos supramencionados permitiram alavancar expressivos aportes de
operaes de crdito que, somente no mbito do DNER, atingiram, no perodo entre 1969 e
1980, valores mdios anuais equivalentes a R$ 2,1 bilhes/ano.

Tal conjugao de recursos permitiu que na rea federal, os investimentos no setor


transportes como um todo alcanassem, no perodo entre 1973 e 1980, um montante mdio
anual equivalente a R$ 18,5 bilhes, o que correspondia, aproximadamente, a 3,0% do PIB.

Esse nvel de investimento permitiu a implantao da quase totalidade da capacidade


instalada da infra-estrutura de transportes do Pas, bem como a sua manuteno em
padres aceitveis at, aproximadamente, o ano de 1982, mesmo com a desarticulao
desse mecanismo de financiamento tendo se iniciado em 1974, com a promulgao da Lei
que criou o Fundo Nacional de Desenvolvimento - FND e estabeleceu a migrao
progressiva para o mesmo, da quase totalidade dos recursos vinculados ao setor
transportes, e culminou com a extino do prprio FND. Desde ento, o investimento no
setor ficou a depender da consignao de dotaes anuais no Oramento da Unio e, a
partir de 1991, passou a ser submetido, ainda, aos sucessivos e anuais planos de
conteno de despesas.

A partir de ento, a reduo dos recursos e a irregularidade dos fluxos financeiros com
impacto sobre a programao das obras e servios geraram:

 a deteriorao gradual das condies da malha j pavimentada devido


postergao dos servios de conservao e restaurao;

360
 a necessidade da execuo de programas de emergncia para melhorar essas
condies, associados ocorrncia de ciclos da seguinte natureza: recursos
insuficientes > deteriorao das condies das rodovias > programas de emergncia
> recursos insuficientes;
 a necessidade de busca de emprstimos de agncias internacionais para emprego
em programas de restaurao e conservao de rodovias, por si s insuficientes
para impedir a deteriorao da malha; e
 o encarecimento das obras e servios contratados devido elevao de custos
financeiros associados irregularidade dos pagamentos.

A partir da segunda metade da dcada de 80, tornou-se mais evidente a percepo dos
efeitos negativos da reduo dos investimentos pblicos em infra-estrutura de transportes e,
na sua esteira, surgiram alguns esforos para identificao de fontes de recursos que
tivessem as caractersticas essenciais de estabilidade e regularidade, esforos estes que,
contudo, no lograram xito, em especial devido deciso de obter supervits primrios
crescentes e continuados, o que impedia o Governo Federal de aceitar solues que fossem
baseadas na vinculao de recursos pblicos de quaisquer origens.

Na dcada de 90, o Governo optou por enfrentar o problema mediante transferncia


iniciativa privada da responsabilidade pela parcela mais expressiva dos investimentos em
infra-estrutura de transporte e, em conseqncia, foram deslanchados os programas de
privatizao nas reas ferroviria, porturia e rodoviria, j comentados em outro tpico
deste documento.

Embora os resultados obtidos tenham sido considerados satisfatrios, a necessidade de


realizao de investimentos nos demais segmentos do sistema de transportes que
continuaram a depender de aporte de recursos pblicos e que entrariam em um inexorvel
processo de degradao sem a disponibilidade de uma fonte vinculada capaz de suportar o
mnimo de investimentos em recuperao e conservao, acabou por tornar vivel a
instituio da Contribuio de Interveno no Domnio Econmico - CIDE - incidente sobre a
importao e a comercializao de petrleo e seus derivados, gs natural e seus derivados
e lcool etlico combustvel, nos termos da Emenda Constitucional N 33, de 11 de
dezembro de 2001 Constituio, que estabeleceu que os recursos arrecadados seriam
destinados:

a) ao pagamento de subsdios a preos ou transporte de lcool combustvel, gs


natural e seus derivados e derivados de petrleo;
b) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do petrleo e
do gs;
c) ao financiamento de programas de infra-estrutura de transportes.

A CIDE, na verdade, veio substituir uma srie de subsdios que eram embutidos nos preos
dos derivados de petrleo (a Parcela de Preo Especfico PPE), extintos pela legislao
que flexibilizou o setor do petrleo no Brasil. Portanto, no constituiu nus fiscal novo para a
sociedade e substituiu, com vantagens, a PPE que era integralmente utilizada para
subsdios, particularidade que facilitou a sua instituio e posterior regulamentao pela Lei
n 10.336, de 19/12/01, e, mais tarde, pela Lei n 10.636, sancionada em 30/12/2002.

Posteriormente, por intermdio das emendas Constitucionais N 42 e 44, de 31 de dezembro


de 2003 e de 01 de julho de 2004, respectivamente, ficou definido que a Unio entregaria
29% do produto da arrecadao para os Estados e o Distrito Federal (na prtica, 23,9%, em
razo da incidncia do mecanismo da desvinculao de recursos DRU), cabendo a estes
destinarem 25% do que lhes couber para os seus Municpios.

361
Com base nessa repartio, a parcela do produto da arrecadao da CIDE que permaneceu
disposio da Unio passou a representar a principal disponibilidade de recursos para o
setor transportes, sendo que, em 2006, dos quase R$ 6,0 bilhes atualmente programados
para investimentos, cerca de R$ 5,5 bilhes so oriundos desta fonte de recursos (incluindo
uma parcela de R$ 1,9 bilho do supervit financeiro de 2005), dos quais foram
empenhados, contudo, apenas R$ 3,7 bilhes at final do ms de novembro prximo
passado.

Por sua vez, o projeto de lei oramentria para 2007 prev que, do montante de R$ 5,2
bilhes inicialmente alocado para investimentos no setor transportes, uma parcela da ordem
de R$ 3,8 bilhes oriunda do produto da arrecadao da CIDE.

Assim, pode-se considerar que a instituio da CIDE, embora tenha representado um


grande avano como garantia de uma fonte de recursos especfica para financiamento do
setor transportes, no significou uma carta de alforria do setor em relao s suas
necessidades globais de financiamento, haja vista que, em mdia, pode-se inferir que a sua
participao alcance a R$ 4,0 bilhes em dispndios anuais direcionados para
investimentos, porm, com tendncia declinante em termos reais, em virtude dos cenrios
econmicos previsveis de necessidade de controle da inflao e, por conseqncia, dos
preos dos derivado de petrleo.

Em tal contexto, consideradas as projees constantes de estudos desenvolvidos pelo DNIT


para recuperao da malha viria existente, pode-se admitir que a CIDE seja uma fonte de
recursos capaz de assegurar a recuperao e a posterior conservao desta malha.
Adicionalmente, poderia servir, em carter complementar, de contrapartida para
alavancagem de novos emprstimos de organismos internacionais (BIRD, BID, CAF e
outros) que viessem a financiar a expanso de segmentos especficos, a exemplo do
ocorrido em perodos anteriores.

Contudo, para cenrios que projetem um volume mais significativo de aes voltadas para a
expanso do sistema de transportes atual, torna-se indispensvel a utilizao de outros
mecanismos que possam ampliar o potencial de recursos para financiamento do setor.
Nesse particular, destaca-se a retomada da segunda fase do programa de concesses
rodovirias, cujas audincias pblicas para discusso da modelagem e dos estudos de
viabilidade, abrangendo cerca de 3.060 km de rodovias, j foram realizadas, com
expectativa de que as licitaes ocorram at meados de 2007. Superada esta fase, alguns
outros novos segmentos de rodovias devero ser objeto de processos de concesses com
base na Lei N 8.987, de 1995.

Por outro lado, para permitir a viabilizao de projetos com altos retornos econmicos e
baixos retornos financeiros, devidos, por exemplo, existncia de externalidades e baixa
renda dos usurios, devero ser aceleradas as aes que visem a utilizao dos
mecanismos criados pela Lei N 11.079, de 2004, a chamada Lei das Parcerias Pblico -
Privadas (PPP).

Estima-se que esses dois mecanismos sejam capazes de permitir, at o ano de 2010, a
operao de cerca de mais 8.000 km com base no modelo de concesses rodovirias e de
cerca de 4.000 km com base na nova Lei de PPP.

Com essas intervenes no subsetor rodovirio, a descentralizao para o setor privado, via
concesso, permitiria garantir um fluxo permanente de investimentos necessrios
operao, conservao, restaurao, e ampliao de capacidade das vias concedidas,
durante um longo perodo de tempo, liberando os escassos recursos oramentrios
existentes para aplicao em rodovias de menor trfego, buscando, assim, um tratamento
sistmico da malha e adequado s necessidades do Pas.

362
Ademais, nas outras modalidades, o mecanismo das PPP poderia vir a ser utilizado em
alguns segmentos ferrovirios e em empreendimentos porturios, de tal forma a maximizar
as oportunidades de investimentos de recursos privados, seguindo o princpio da repartio
objetiva dos riscos entre as partes previsto na Lei n 11.079, de 2004.

Por fim, porm, certamente o mais importante mecanismo passvel de utilizao no


financiamento das demandas do setor transportes, seria a ampliao do aporte de recursos
para o chamado Projeto Piloto de Investimentos (PPI), desde que haja uma predisposio
da rea econmica do Governo no sentido de permitir uma maior flexibilizao das regras
para clculo do supervit primrio, ou mesmo, uma reduo deste supervit, de tal forma a
propiciar um fluxo de recursos mais significativo para os investimentos que se fazem
necessrios no sistema de transportes, para adequ-lo a uma dinmica de crescimento
econmico a taxas da ordem de 5% ao ano.

Nesse contexto, pode-se estimar que seria plausvel, sem prejuzos manuteno de
consistentes polticas fiscal e monetria, uma hiptese de gerao de recursos adicionais
aos da CIDE em montante anual da ordem de R$ 10,0 bilhes, mediante o uso combinado
da reduo da taxa bsica de juros e do resultado primrio do Governo Central.

Considerados todos os mecanismos de financiamento mencionados e admitindo-se que,


conta de emprstimos de organismos internacionais, fosse obtido um montante da ordem de
R$ 1,0 bilho ao ano e conta de participaes do setor privado fosse possvel contar com
um aporte da ordem de R$ 1,5 bilho anuais, seria vivel atingir-se um programa de
financiamento global em torno de R$ 16,5 bilhes anuais, valor quase quatro vezes superior
expectativa atual de empenho de recursos oramentrios prevista para o exerccio de
2006, que dever se situar em torno de R$ 4,5 bilhes, levando-se em conta o ritmo de
execuo oramentria observado at o final do ms de novembro.

363
Captulo VIII- AES NORMATIVAS, INSTITUCIONAIS E LEGAIS

Uma parte importante e fundamental para a plena e eficaz implantao e implementao do


PNLT refere-se ao elenco de aes de carter normativo, institucional e legal necessrias
maior eficincia e produtividade dos investimentos.

Tornar efetivas tais aes demandar, numa fase inicial, um processo poltico e de gesto
bastante participativo e coordenado entre todos os atores afins e correlatos com o setor,
envolvidos em maior ou menor grau de deciso, mas sempre importante para a consecuo
dos objetivos e resultados almejados.

As diversas propostas adiante mencionadas so dispostas por subsetores para melhor


identificao de seus ambientes de atuao e deciso e, por suas mltiplas esferas de
competncia, requerem a utilizao de adequados foros de discusso no mbito dos setores
pblico e privado envolvidos, a exemplo do Conselho Nacional de Integrao de Polticas de
Transporte CONIT, onde tais setores devero ter assento e efetiva participao.

Cabe, entretanto, tecer alguns comentrios de carter geral e que permeiam todo o elenco
de aes e atividades do setor dos transportes o qual, no momento presente, requer
tratamento mais adequado e compatvel com a integrao e interao ditada pelos novos
rumos da economia global, onde as parcerias pblico-privadas e as relaes entre governos
e instituies tero forte presena em todas as atividades da economia e de seus diversos
atores.

O momento atual

A dimenso e a complexidade atingida pela economia e pela sociedade brasileira, associada


ao nvel de exigncia de vinculao do Pas ao resto do mundo, permitem antecipar um
ponto de ruptura entre os processos e mtodos utilizados at hoje e as exigncias que se
desenham no futuro. Podem-se alinhar os seguintes pontos principais que diferenciam as
caractersticas do planejamento atual dos servios de transporte das observadas em
perodos anteriores:

no transporte de mercadorias,
 a considerao dos aspectos logsticos correlatos aos servios de transporte,
sob os ngulos qualitativos e quantitativos;
 o uso da intermodalidade e da multimodalidade, e os seus impactos sobre a
matriz de transportes;
 as relaes entre transporte e consumo de energia sobretudo as provenientes
de fontes no renovveis;
 as relaes entre transporte e proteo do meio ambiente;
 a velocidade e a freqncia das mudanas tecnolgicas nos domnios da tele
informao, dos veculos, das tcnicas construtivas, e da modelagem integrada
de sistemas econmicos regionalizados e sistemas logsticos;
 o grau de participao dos agentes privados e pblicos, esses em diversos
nveis, na formulao e legitimao do planejamento;
 o monitoramento permanente do ambiente do setor de transportes e das
premissas que fundamentaram as projees da demanda de modo a se captar,
de modo pronto, sinais, mesmo que fracos, de alterao dos valores e
parmetros utilizados;
 a insero do Brasil no processo de globalizao com efeito sobre a ampliao
do comrcio exterior do Brasil;
 a tendncia a integrao da infra-estrutura da Amrica Latina como um todo e,
em particular da Amrica do Sul.

364
no transporte de pessoas, alm de alguns aspectos comuns aos servios de transporte
de mercadorias:
 as difceis condies de movimentao das populaes nas reas
metropolitanas decorrentes da expanso demogrfica e espacial dessas reas e
das interferncias desses servios sobre o uso comum da infra-estrutura para a
movimentao de mercadorias;
 a necessidade de se dimensionar e internalizar no planejamento os efeitos dos
extraordinrios custos dos acidentes nas rodovias brasileiras.

Ainda como elemento importante, cita-se a necessidade de remontagem e modernizao de


uma rede permanente de coleta e anlise de dados bsicos necessrios para a elaborao
e atualizao dos planos de transporte. Essa rede ter a participao de todos os atores
pblicos e privados que se relacionam com o setor de transporte e logstica e dever se
beneficiar de todas as possibilidades abertas pelo uso dos servios de telecomunicao e
informtica e do funcionamento da rede mundial de computadores.

Outro fator novo a ser considerado tem a ver com as exigncias da integrao da infra-
estrutura do Brasil com a dos outros paises do continente. A importncia desse fator cresceu
nos ltimos tempos seja por motivos econmicos, seja pela necessidade de defesa das
fronteiras do Pas em face das ameaas do contrabando de armas e do narcotrfico.

Por ltimo, mas nem por isso menos importante, h que se reconstituir a capacidade de
planejamento do setor pblico federal, completamente desbaratada, o que seguramente
requerer a definio e implantao de uma base organizacional adequada e a formao e
especializao de equipes tcnicas familiarizadas, entre outros aspectos, com os
progressos acadmicos verificados nos campos da modelagem de transporte com apoio na
economia regional e na capacidade de processamento dos computadores atuais.

A elaborao do PNLT pretende representar o marco inicial da retomada, em carter


permanente, das atividades destinadas a orientar o planejamento das aes
governamentais no Setor. O funcionamento desse sistema permitir a atualizao e
divulgao peridica de estratgias e diretrizes que possam orientar as intervenes dos
agentes pblicos e privados. Espera-se que esse processo contribua para a consecuo,
nos horizontes de curto, mdio e longo prazo, das metas nacionais nos domnios
econmico, social e ecolgico.

Uma nova estrutura de planejamento

Para enfrentar os desafios acima comentados e dar continuidade ao processo de


planejamento iniciado pelo PNLT recomendvel preparar, urgentemente, uma estrutura de
pesquisa e estudos estratgicos, atravs da criao de um rgo ou entidade capaz de
agregar tecnologia e conhecimento ao setor dos transportes, com participao ativa dos
diversos rgos e entidades pblicos e privados afins e correlatos com o Setor.

Tal estrutura melhor caberia em um modelo organizacional do tipo fundao, com


capacitao financeira e processo de gesto compartilhada pblico-privada, agregando
como parceiros e usurios todos os segmentos da sociedade direta ou indiretamente
associados aos transportes.

Essa entidade serviria de suporte tcnico para a necessria e indispensvel perenizao do


processo de planejamento proposto pelo PNLT, alm de subsidiar e apoiar o CONIT-
Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte, em fase de implantao.

365
Propostas de aes de carter geral

Antes de passar ao detalhamento das diversas aes de carter normativo, institucional e


legal especficas de cada segmento do setor dos transportes, cabe destacar algumas aes
de carter geral que alcanam todos os segmentos, tais como:

Implantao do Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transportes


CONIT.

Existe premncia na instalao do CONIT, cabendo ainda corrigir lacuna relativa


sua composio, que no contempla a efetiva participao de atores privados
afins ou correlatos com o Setor.

Sugere-se ainda que o CONIT disponha de uma Secretaria Executiva, sob


responsabilidade do Ministrio dos Transportes.

Aprovao de nova Lei que dispe sobre o Sistema Nacional de Viao.

A atual Lei que dispe sobre o Sistema Nacional de Viao, Lei N 5.917/1973,
j tem 33 anos e apresenta vrios pontos desatualizados ou superados. O
Ministrio dos Transportes, em conjunto com o DNIT, elaborou uma proposta
que se encontra em discusso no Congresso Nacional.

Cumpre agilizar essa tramitao.

Aprimoramento do processo de licenciamento ambiental.

O licenciamento ambiental de obras de infra-estrutura de transportes tem se


constitudo em um dos fatores que interferem na execuo dessas obras. A
obedincia s regras relativas preservao do meio ambiente fundamental.
No entanto, h que se buscar formas para aprimorar o processo de licenciamento
ambiental, aproveitando a experincia que o DNIT vem acumulando na gesto
ambiental das obras rodovirias.

Neste contexto, a Avaliao Ambiental Estratgica AAE, instrumento de


natureza estratgica e de apoio deciso, dever ser empregada em maior
escala nos projetos de logstica e transportes, concomitantemente com seu
desenvolvimento. O PNLT d incio ao processo de AAE na medida em que
considera suas claras implicaes com o planejamento e o ordenamento do
territrio, utilizando o mapeamento georreferenciado das interfaces de sistemas
virios com reas legalmente protegidas (Unidades de Conservao, Terras
Indgenas etc.).

Recomenda-se a continuidade e o aprimoramento da aplicao deste enfoque.

Formao de mo de obra

Em face da crescente expanso do setor, em especial do ferrovirio e de


navegao martima e fluvial, entende-se ser necessrio intensificar a formao
de quadros tcnicos de operadores de equipamentos de nvel mdio e de

366
operrios especializados em atividades complementares como eletricistas,
mecnicos, entre outros.

Tais cursos poderiam ser ministrados pelo SENAT e entidades congneres, em


co-participao com os Ministrios dos Transportes e da Defesa, aps definidas
as grades curriculares juntamente com os interessados.

Incentivos a construo de terminais intermodais

O transporte multimodal no Brasil ressente-se da dificuldade de transferir cargas


de uma modalidade para outra pela pequena quantidade de terminais voltados
para a multimodalidade. Estudos realizados pela Empresa Brasileira de
Planejamento de Transportes GEIPOT, no final dos anos noventa, j indicavam
essa deficincia e pouco se fez no sentido de resolver esta questo.

Sugere-se o aperfeioamento da legislao do transporte multimodal,


principalmente no que diz respeito a seguro, bem como a criao de incentivos
fiscais e tributrios para empresas que se proponham a implantar terminais
intermodais, em articulao, por exemplo, com a rede de silos e armazns
mantidos pela Companhia Nacional de Abastecimento CONAB.

Paralelamente deveriam ser adotados mecanismos de financiamento que ajudem


a viabilizar a implantao de novos terminais.

Outras medidas para melhoria da gesto da infra-estrutura de transportes

Visando modernizao e melhoria dos processos de gesto do rgo executivo


da infra-estrutura de transportes, sugere-se a implementao de algumas
medidas adicionais, tais como:
 Reestruturao do Sistema de Custos de Transportes, atravs da concluso
e implantao do SINCTRAN, em fase de elaborao.
 Implantao do novo modelo de gesto de manuteno e conserva.
 Efetivao dos sistemas de controle de pesagem e velocidade dos veculos
de carga.
 Anlise e avaliao de novas solues de pavimentos, visando reduo de
custos e aumento da vida til da infra-estrutura.

VIII.1- Propostas para o Subsetor de Navegao

a. Instituio de Garantias Construo de Embarcaes

Instituir o subsdio construo, medida adotada por diversas potncias martimas como o
Reino Unido, o Japo e os Estados Unidos, no que diz respeito ao sistema de garantias
construo de novas embarcaes. Isto se far por meio da implementao do subsdio
referente ao Seguro Garantia Construo de Embarcaes e Carta de Fiana, previsto
no art. 31 da Lei N 10.893/04. Em geral, os estaleiros no possuem condies de dar
garantia de cumprimento dos contratos de construo, o que tem inibido a contratao de
novas embarcaes pela grande exposio ao risco das empresas de navegao. A
finalidade fomentar as atividades dos estaleiros nacionais, gerando escala de produo,
empregos, e embarcaes a custos competitivos.

367
b. Incentivo formao de pessoal para a atividade de navegao martima

Promover a formao de mo de obra para trabalhar na implantao e manuteno da


infra-estrutura. Ao mesmo tempo motivar e capacitar o Comando da Marinha para a
formao de tripulao s embarcaes fluviais.

c. Implantar um Novo Modelo de Dragagem

necessria a adoo de medidas que visem o apoio financeiro e o fomento s atividades


de dragagem no Brasil, com vistas a melhorar as condies de operao dos principais
portos martimos,.aumentando a competitividade do Pas, bem como ampliar a competio
no mercado de dragagem, reduzindo os custos dos servios.

Dentre as ferramentas sugeridas destaca-se a adoo de contratos por resultados, de longa


durao, em que a remunerao est vinculada obteno e manuteno de
profundidades estabelecidas em estudos e projetos. Nesta modalidade contratual, possvel
alocar ao contratado os riscos de variao de volume dragado e de material de
assoreamento.

VIII.2- Propostas para o Subsetor Hidrovirio Interior

As vias navegveis interiores do Pas podero desempenhar um papel destacado na


almejada reorganizao da matriz de transportes do Brasil. Com o desenvolvimento em
direo ao Norte do Pas, a produo das commodities agrcolas, que respondem por
parcela significativa na exportao brasileira, poder ampliar o trfego que j se identifica
nos rios Madeira e Amazonas, desde Porto Velho e com acesso direto aos portos martimos
de Parintins e Santarm. Nesse mesmo direcionamento, os rios Tocantins-Araguaia e Teles
Pires-Tapajs podero ser os futuros grandes eixos de transporte em direo aos portos
martimos de exportao no norte do Pas.

inegvel a necessidade de reduo dos custos de transporte interno e o papel que as vias
navegveis podero desempenhar, desde que sua participao no rateio dos transportes
seja ampliado.

Mas para que tais objetivos sejam alcanados, no bastam os investimentos em infra-
estrutura. tambm necessrio adotar uma srie de medidas nas reas institucional,
normativa e legal, a seguir detalhadas, buscando remover alguns empecilhos ao pleno
desenvolvimento desse setor.

a. Exigncias e Normativas Especficas para os Portos e Terminais Fluviais

Estabelecer legislao especfica para a explorao e a gesto dos portos e terminais


fluviais interiores, considerando que a aplicao da Lei N 8.630, de 25/02/1993, poder
representar dificuldade na explorao de portos e terminais pelo setor privado. Tal
procedimento atenderia tambm regularizao de um contingente significativo de terminais
existentes ao longo das vias navegveis, operando sem a competente autorizao de
funcionamento, simplificando os processos de implantao e operao privada.

368
b. Exigncias e Normativas Especficas para o Transporte Hidrovirio Interior

Estabelecer legislao especfica para a explorao do servio de transporte de carga e


passageiros na navegao interior, objetivando fomentar e estimular o funcionamento de
novas empresas de navegao nas diversas bacias hidrogrficas, aumentando a
concorrncia.

c. Criao e Instalao de Conselhos de Usurios nas Bacias Hidrogrficas

Estabelecer Conselhos de Usurios, com representao dos Administradores e Operadores


das vias e terminais, juntando poder pblico e o setor privado para discusses e
encaminhamento das atividades na infra-estrutura e operao da via navegvel e suas
instalaes, a exemplo dos Conselhos de Autoridade Porturia - CAP.

d. Situao Institucional das Atuais Administraes Hidrovirias

Criar Superintendncias Hidrovirias no Departamento Nacional de Infra-estrutura de


Transportes DNIT com jurisdio por bacias de navegao.

e. Iseno de Impostos no Abastecimento de Embarcaes Utilizadas na


Navegao Interior

Estender navegao interior as condies estabelecidas no artigo 12 da Lei N 9.432/97,


que determina que sejam extensivas s embarcaes que operam nas navegaes de
cabotagem, apoio martimo e apoio porturio, os preos dos combustveis cobrados s
embarcaes de longo curso (ICMS, PIS, COFINS e a CIDE Combustvel).

f. Incentivo Renovao e Modernizao da Frota de Navegao Interior

Ao destinada necessidade de melhorar as condies de segurana e a qualidade das


embarcaes fluviais, utilizadas principalmente na navegao regional amaznica,
estabelecendo programa incentivado para renovao das embarcaes de uso misto. Ao
mesmo tempo estabelecer incentivos para a modernizao e a construo de embarcaes
para o transporte de lquidos e cargas perigosas, com casco duplo, para utilizao na
navegao interior. Propiciar e incentivar tambm a renovao de toda a frota utilizada na
navegao interior, o que dever fortalecer a construo naval especializada nesse tipo de
embarcao.

g. Incentivo formao de pessoal para a atividade de vias navegveis

Promover a formao de mo de obra para trabalhar na implantao e manuteno da


infra-estrutura. Ao mesmo tempo motivar e capacitar o Comando da Marinha para a
formao de tripulao s embarcaes fluviais.

369
VIII.3- Propostas para o Subsetor Porturio

Internacionalmente, o subsetor porturio vinculado a rgos (Ministrios e Departamentos)


que cuidam de planejamento, da poltica e da execuo de aes para o setor de
Transportes como um todo.

O modelo adotado no Brasil para gesto porturia um misto entre a atuao do Poder
Pblico e da iniciativa privada. Na linguagem internacional conhecido como modelo
landlord port.

Na atual poltica do setor, o poder pblico retirou-se da operao porturia. Neste modelo o
Brasil j detentor de instrumentos fundamentais boa gesto porturia, traduzidos pela
seguinte legislao:

Lei n 8.630/93 Lei de Modernizao dos Portos;


Lei n 9.277/96 Lei de Delegao de Rodovias e Portos para Estados, Municpios e
Distrito Federal;
Lei n 10.233/2001 Lei de Criao da ANTAQ;
Lei n 8.987/95 Lei das Concesses.

Dentre outras inovaes, a Lei n 8.630/93 disps sobre:

Arrendamento porturio, que poder ser feito com prazo de at 25 anos, prorrogvel
por igual perodo (at 50 anos);
Terminais privativos, que hoje podem operar no s carga prpria como de terceiros;
Instituio da figura do operador porturio;
Criao do Conselho de Autoridade Porturia CAP, que permite a participao de
representantes do Poder Pblico (Unio, Estados e Municpios), de Operadores
Porturios, de Trabalhadores Porturios e de Usurios de servios porturios e afins;
Criao do rgo Gestor de Mo-de-obra OGMO, que atua como provedor de
mo-de-obra na rea do porto organizado.

Este arcabouo legal tem propiciado crescimento sustentado da movimentao porturia no


Brasil, comprovado pelo pleno atendimento s demandas geradas pela efetiva expanso do
nosso comrcio exterior, e tambm pelo surgimento de uma navegao de cabotagem que
tem crescido a taxas anuais acima de 2 dgitos.

Neste contexto, no h necessidade de alterar a legislao brasileira, mas fundamental


adotar instrumentos de gesto para cumprir com maior eficincia o que dispe a Lei dos
Portos.

a. Adoo de prticas de planejamento corporativo

Dentre as principais prticas de planejamento corporativo, destacam-se:


Administrao estratgica e planejamento estratgico;
Reviso e atualizao dos planos de desenvolvimento e zoneamento (PDZs)
Planejamento das aes a serem desenvolvidas no mbito dos planos de outorgas
das companhias, com base nos PDZs;
Realizao de estudos de viabilidade econmica e ambiental e projetos de
engenharia para obras ligadas aos planos de expanso das Companhias Docas;
Realizao rotineira de estudos para dimensionamento dos custos e tarifas
porturias;

370
Tratamento adequado s questes relacionadas a acordos salariais, dissdios
coletivos e ao passivo trabalhista.

b. Profissionalizao da gesto

Talvez um dos grandes problemas atuais, importa ressaltar a necessidade da


profissionalizao da gesto porturia, com os dois princpios. Em primeiro lugar cabe
compor a Diretoria e os cargos de gerncia com administradores e conhecedores da rea
porturia, com reconhecida experincia e capacidade de gesto empresarial.

Em segundo lugar, deve-se buscar a instituio de compromissos pactuados com o rgo


supervisor em relao a metas e resultados, com a previso de sanes no caso de no
cumprimento Contrato de Gesto.

c. Reestruturao das Companhias Docas

Uma das principais questes que afeta as companhias Docas sua estrutura administrativa
(Diretorias e Superintendncias) que comporta reviso, para que, mantidas suas reas-fim,
seja estudada a convenincia de criao de Superintendncias de Informao e
Comunicao, Superintendncias para Gesto Ambiental Porturia e Assessorias
Especializadas na Captao de Negcios;

Como sinalizao da estabilidade que se pretende para o setor, faz-se conveniente ainda a
retirada das companhias Docas do Programa Nacional de Desestatizao PND.

VIII.4- Propostas para o Subsetor Ferrovirio

No contexto do PNLT, o papel a ser desempenhado pelo subsetor ferrovirio, na busca de


nova configurao da matriz de transportes brasileira, requer, alm de investimentos
pblicos e privados, algumas medidas de carter institucional, normativo e legal, a seguir
destacadas.

a. Reestruturao da VALEC Engenharia, Construes e Ferrovias S.A.

A empresa VALEC Engenharia, Construes e Ferrovias S.A, vinculada ao Ministrio dos


Transportes, vem executando com competncia as obras de implantao da Ferrovia Norte-
Sul, amealhando considervel experincia neste tipo de empreendimento.

Por seu turno, o PNLT indica para o setor ferrovirio a necessidade de diversas obras de
expanso e melhoramento, incluindo a construo de contornos ferrovirios e de novos
trechos de linhas frreas, de interesse pblico, embora no inseridos como obrigao
contratual dos atuais concessionrios.

Neste contexto, sugere-se seja estudada a hiptese de se reeestruturar a empresa VALEC


no sentido do aproveitamento de sua capacitao tcnica, atribuindo-lhe uma nova funo, a
de rgo federal de implantao de ferrovias, perfeitamente apto para a execuo dessas
obras.

371
b. Institucionalizao do Programa Nacional de Segurana Ferroviria em reas
Urbanas

O crescimento desordenado das cidades limtrofes s linhas ferrovirias e as invases das


faixas de domnio das ferrovias ocasionaram duas situaes: uma de risco para a populao
e outra de risco para a operao ferroviria. De fato, levantamento realizado em 2005
indicava a existncia de 927 passagens de nvel criticas e cerca de 180 invases da faixa de
domnio. Esta situao, alm dos riscos iminentes de acidentes, compromete a qualidade de
vida das populaes envolvidas como, tambm, compromete seriamente o desempenho
operacional das ferrovias com reflexos diretos nos custos operacionais ferrovirios e no
Custo Brasil.

Com o crescimento contnuo que se tem observado no transporte ferrovirio, esta situao
tende a se agravar, pois maior ser o numero de composies ferrovirias em circulao e
conseqentemente, maiores os riscos de acidentes e de desconforto para as populaes
vizinhas ferrovia e maiores perdas para as concessionrias e para o Pas.

Visando a corrigir esta situao o DNIT concebeu o Programa Nacional de Segurana


Ferroviria em reas Urbanas PROSEFER. Por meio de construo de contornos
ferrovirios, segregao de faixa de domnio, construo de viadutos ou passagens
inferiores e sinalizao, ativa ou passiva de cruzamentos, o programa resulta em maior
segurana na convivncia da ferrovia com as comunidades adjacentes s suas vias frreas.

Para que este programa no sofra descontinuidades ao longo de sua execuo, sugere-se
sua institucionalizao, visto seu perodo de implantao ser superior ao de um mandato de
governo.

c. Financiamento imobilirio para remover invases de faixa de domnio

Juntamente com as passagens de nvel, as invases de faixa de domnio ferroviria so um


grande entrave ao bom desempenho das ferrovias e segurana, tanto das populaes
agrupadas nas invases, como da operao ferroviria. Este problema j atormentava a
antiga operadora das ferrovias brasileiras - a Rede Ferroviria Federal S.A. Os problemas
sociais e a migrao para as cidades tendem a agravar esta situao.

Para solucionar este gargalo operacional e de segurana sugere-se a criao de uma linha
de financiamento habitacional, via Caixa Econmica Federal, para populao de baixa
renda, com vistas a remover as pessoas das invases de faixas de domnio para reas
urbanizadas e com servios pblicos, minimizando, desta maneira, os conflitos usuais
nessas circunstncias.

d. Financiamento de obras de expanso ferroviria

Quando das concesses ferrovirias, por motivos diversos e vlidos na ocasio, os editais e
os contratos das concesses ferrovirias no definiram a quem caberia a responsabilidade
pelas obras de expanso da malha ferroviria.

Este fato, aliado aos altos custos de implantao de tais expanses e aos juros ainda
praticados na economia brasileira, tornou praticamente invivel a expanso da malha
ferroviria brasileira.

372
Entre as medidas que podem ser tomadas no equacionamento desse problema, est a
reverso dos pagamentos de arrendamento em investimentos.

Pelos contratos de concesso, as empresas vencedoras das licitaes das malhas


ferrovirias so obrigadas a pagar ao Governo Federal importncia trimestral, a titulo de
arrendamento de ativos ferrovirios, que recolhida ao Tesouro Nacional.

No perodo 1997-2005, as concessionrias ferrovirias recolheram aos cofres pblicos a


importncia de R$ 2,1 bilhes a esse titulo. Seria conveniente estudar a possibilidade de
que tais recursos retornassem ao setor ferrovirio, eventualmente como investimentos
vinculados expanso da malha.

e. Depreciao acelerada de ativos

Como os equipamentos de transportes tm alto custo de investimento, a depreciao de


seus ativos tem relevncia na composio do custo de transportes, o qual repassado aos
clientes e sociedade como um todo. Este aumento de custo acaba onerando os bens
destinados exportao, podendo resultar em reduo de competitividade dos produtos
brasileiros no mercado internacional.

Estes nveis de custo dificultam a renovao de frota, problema que pode ser minimizado
com adoo de sistema de depreciao acelerada para a frota vinculada operao
ferroviria.

f. Reduo de impostos

Os equipamentos de transportes produzidos no Pas no tm regime tarifrio diferenciado


que incentive a ampliao de frota. Este fato eleva o valor dos equipamentos e das peas de
reposio necessrias a manuteno destes equipamentos, com reflexos negativos nos
custos de transporte.

Como meio de incentivar a renovao da frota de material rodante dos usurios das
ferrovias e/ou dos concessionrios, sugere-se reduo nos impostos devidos quando da
aquisio de material rodante novo por parte de usurios da ferrovia ou de concessionrios.

g. Simplificao do Imposto sobre a Circulao de Mercadorias e Servios

As vinte e sete legislaes do Imposto sobre a Circulao de Mercadorias e Servios


ICMS acarretam aumento de custos para as operadoras ferrovirias, pela sua diversidade e
complexidade. Deve ser estudado e implantado um novo modelo de ICMS simplificado que
venha a tornar mais gil o seu clculo e o seu pagamento, eliminando as distores
existentes como a cobrana de ICMS no transporte de contineres vazios que, na realidade,
so embalagens e no mercadorias.

h. Direito de Passagem

O Decreto N 1.832, de 04 de maro de 1996, estabelece, no seu artigo 6, que as


administraes ferrovirias so obrigadas a operar em trfego mtuo ou, no caso de sua
impossibilidade, permitir o direito de passagem a outros operadores.

373
Do modo como redigido, este dispositivo acaba priorizando a operao em trfego mtuo,
em detrimento da operao por direito de passagem.

Tratando-se de questo que suscita polmica, recomenda-se intensificao de estudos e


debates com usurios, entidades ferrovirias e agncias governamentais envolvidos na
matria.

VIII.5- Propostas para o Subsetor Rodovirio

As aes voltadas para o subsetor rodovirio dizem respeito s atividades mais intensas e
abrangentes do DNIT e tambm se refletem nas demais modalidades, na medida em que
tm um carter geral, quanto aos aspectos de organizao e gesto administrativa e
operacional do rgo.

Portanto, em muitos casos, aplicam-se infra-estrutura como um todo e no apenas s


rodovias. So elas, dentre as principais:

a. Reestruturao do DNIT

Desde a extino do antigo Departamento Nacional de Estradas de Rodagem DNER, vem


o DNIT sendo o responsvel pelas atividades daquele rgo, acrescidas de novas
atribuies nas reas de ferrovias, portos e hidrovias.

Muitos so os fatores que esto a dificultar a adequada assuno dessas responsabilidades


por parte do DNIT, entre as quais a no renovao dos quadros tcnicos em tempo hbil e
em quantidade suficiente , a inadequao de sistemas de controle e de padronizao de
procedimentos, o que foi ainda potencializado pelo exguo prazo de transio das atividades
da antiga para a nova autarquia.

Requer-se portanto a urgente reestruturao do rgo de forma a capacit-lo,


competentemente, para o cumprimento de suas atribuies.

b. Soluo definitiva para a Medida Provisria N 082/2002

A edio de sucessivas Medidas Provisrias, prorrogando prazos para atuao do DNIT nos
casos estipulados pela MP 82 no vem resolvendo o problema existente.

Nesse sentido recomenda-se nova rodada de negociaes com os Estados, procurando


definir uma soluo para o problema.

c. Regulamentar a atuao do DNIT e do Ministrio das Cidades em reas


urbanas.

Existe ainda um conflito na interface de atuao dos dois rgos, DNIT e Ministrio das
Cidades, nas reas urbanas. Projetos de urbanizao, construo de ruas laterais s pistas
das rodovias, para circulao e trfego urbano, bem como acessos rodovirios que
coincidem com vias urbanas, deveriam, em princpio, ser responsabilidade das prefeituras,
com intervenincia do Ministrio das Cidades.

374
No entanto o DNIT v-se constantemente solicitado a implantar esse tipo de obras sem as
respectivas coberturas institucionais e oramentrias.

Entende-se que h a necessidade de se estabelecer regulamentao, definindo limites para


atuao de cada rgo envolvido, delimitando claramente suas competncias e
responsabilidades.

375
Captulo IX- TRATAMENTO AMBIENTAL NO SETOR DE TRANSPORTES

IX.1- Marco Conceitual e Introduo

O Ministrio dos Transportes (documento Poltica Ambiental do Ministrio dos Transportes,


integrante da Agenda 21 Brasileira) e na forma como consta da Lei N 10.233/2001 - tem
como referncia para orientao e evoluo de sua poltica ambiental os preceitos de
Desenvolvimento Sustentvel, contribuindo para que as geraes futuras possam desfrutar
da base de recursos naturais disponvel em nosso pas. Este o marco para uma atuao
visando a integrao das polticas pblicas de transportes com as de outros setores e com o
planejamento e ordenamento do territrio com bases no paradigma do Desenvolvimento
Sustentvel. Para tanto, necessrio um conjunto de medidas que inclua tanto
contribuies decorrentes de desenvolvimento tecnolgico como alteraes significativas na
atividade de transporte. Restringir-se a apenas um desses aspectos significa alcanar
avanos apenas parciais.

A componente ambiental em transportes exige abordagem pr-ativa, multi e interdisciplinar,


e transversalidade entre todas as componentes de planos, programas e empreendimentos
individuais. Entretanto, a efetivao destes conceitos em aes prticas tem, ainda, longo
caminho a percorrer, apesar da experincia acumulada em especial na ltima dcada (em
grande parte induzida pelas crescentes exigncias legais de rgos ambientais, MP, TCU e
de organismos e instituies financiadores internacionais e nacionais). H muito por fazer
em um contexto de mltiplas carncias institucionais, de escassez de recursos, de
demandas reprimidas, mas pleno de instrumentos legais, gerenciais e administrativos no
ou parcialmente atendidos.

Sugere-se que no mbito do PNLT, a curto e mdio prazos, garanta-se a continuidade - com
os necessrios ajustes institucionais, administrativos, capacitao, aes e recursos para
efetiva implantao, operao e perenizao daqueles programas e atividades essenciais
consolidao do PNLT e que j se encontram em andamento (includos nos itens
Ambientalizao de empreendimentos e Fortalecimento institucional, a seguir). Isso
representaria ganhos expressivos em maximizao de experincias adquiridas e economia
de recursos. Novas iniciativas envolvendo metodologias de abordagem complexas devem
ser implementadas de forma gradual em funo da real capacidade institucional em
desenvolv-las e implement-las e na medida em que os conhecimentos forem se
consolidando (caso da Avaliao Ambiental Estratgica, a seguir).

IX.2- Nvel Macro: Avaliao Ambiental Estratgica (AAE)

O seminrio Dilogo Tcnico sobre Avaliao Ambiental Estratgica e Planejamento no


Brasil, em Novembro de 2005 - iniciativa conjunta do MMA, MPOG e MT - objetivou a
discusso sobre a melhor abordagem para AAE no Brasil, que permita a sua
institucionalizao e operacionalizao prtica e eficiente.
Algumas concluses do seminrio:
(i) o Brasil dever comear pela definio de viso e modelo geral para AAE, com as
premissas iniciais e gradualmente evoluir com a prtica de aplicao a partir de casos-piloto
como o setor dos transportes;
(ii) AAE instrumento de natureza estratgica que apia a deciso, mas que no substitui a
prpria deciso. AAE serve compreenso de problemas e tenses, e no procura das
solues que resolvam esses problemas, funo que cabe ao processo de planejamento;

376
(iii) AAE dever ser realizada por tcnicos e decisores institucionais envolvidos na
formulao estratgica, quando necessrio, com o apoio de especialistas em aspectos
especficos (p.ex., estudos de cenrios ou estudos de sensibilidade ecolgica).

Do exposto depreende-se que, com relao ao PNLT, a AAE insere-se no rol de novas
iniciativas conforme sugerido anteriormente. Por outro lado, preciso iniciar desde j o
processo de desenvolvimento de AAE no PNLT. Para tanto, ainda a partir das concluses
do seminrio, importante saber distinguir informao crucial para AAE e informao
complementar e enquadrar os estudos necessrios no tempo disponvel para realiz-los.
Poder ser mais efetivo para a AAE avanar com informaes cruciais disponveis
(apoiando a deciso) e ir incorporando os resultados de outros estudos de forma gradual.

Neste sentido, o PNLT iniciou o processo de AAE considerando suas claras implicaes
com o planejamento e o ordenamento do territrio. Especificamente fez-se um esforo no
sentido de identificar as limitaes impostas pelas condicionantes espaciais definidas pela
legislao ambiental, ou seja, o mapeamento georreferenciado das interfaces de sistemas
virios com reas legalmente protegidas (Unidades de Conservao, Terras Indgenas etc.).
Produto desenvolvido pelo CENTRAN disponvel para os modais rodovirio, ferrovirio e
aqavirio (para este ltimo os dados devero ser complementados ao longo da gesto do
PNLT). O produto est apto a embasar a anlise de restries espaciais para os
empreendimentos a serem sugeridos no PNLT.

Na seqncia imediata ser necessria a anlise das informaes espaciais sobre outros
elementos ambientais diretamente vinculados s noes de vulnerabilidade (p.ex.,
reas/ecossistemas frgeis, reas prioritrias para conservao da biodiversidade,
corredores ecolgicos) e de potencialidade para o sistema produtivo (p.ex., reas
direcionadas produo agrcola, pesqueira, turismo). A base para a anlise pretendida o
Zoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE) estadual, instrumento legal de gesto territorial
definindo polticas pblicas estaduais de uso dos recursos, discutidas amplamente com a
sociedade, antes de sua regulamentao pelas assemblias legislativas estaduais.

O cruzamento das informaes constantes dos ZEEs estaduais com o enfoque setorial de
transportes (cenrios econmicos e sua interao com a modelagem de oferta e demanda
por transporte, atuais e futuras) realizado para o PNLT (Anlise das Mega-tendncias
Regionais e Setoriais no Brasil: 2005 a 2023, Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas
FIPE/USP) servir para embasar a anlise de tendncias espaciais da presso antrpica
sobre biomas e ecossistemas, como apoio na seleo, hierarquizao e priorizao de
investimentos de transporte no mbito do PNLT.

IX.3- Nvel Micro: Ambientalizao de Empreendimentos Individuais

Por ambientalizao do empreendimento se entende: (i) o aproveitamento das


oportunidades nele inerentes para conferir viabilidade e sustentabilidade qualidade scio-
ambiental em sua rea de influncia, em consonncia com as polticas pblicas e legislao;
e (ii) incorporar cuidados ambientais em todas as fases (i.e., ambientalizar o ciclo de vida
dos empreendimentos) na sua maior parte j previstos nas normas e especificaes
ambientais do DNIT. Em geral, implantando-se corretamente a componente ambiental
espera-se maximizar os benefcios dos investimentos a serem realizados: reduo no tempo
de licenciamento ambiental, reduo de custos de conservao e manuteno, aumento da
vida til da obra e da segurana, melhoria na imagem, etc.

377
A observao do QUADRO VII.1 sugere que o Ciclo de Vida de empreendimentos de
transportes inicia-se ao nvel do planejamento supra-setorial do processo de formulao de
polticas pblicas de transportes. Esse o campo de domnio, entre outros, das articulaes
intersetoriais e interinstitucionais. O instrumento de ambientalizao a Avaliao
Ambiental Estratgica (AAE).

A atuao ambiental do DNIT se d praticamente a nvel modal e de projeto


individualizado. A interface entre a atuao do DNIT com a das secretarias do MT acontece
na fase de viabilidade tcnico-econmica.

O Licenciamento Ambiental competncia do DNIT. O gerenciamento ambiental refere-se


ao gerenciamento dos planos e programas ambientais, estabelecidos no Plano Bsico
Ambiental (PBA) e outras exigncias feitas pelo rgo ambiental licenciador.
Especificamente para intervenes em rodovias federais pavimentadas o licenciamento
dever seguir os procedimentos a serem definidos no Programa Nacional de Regularizao
Ambiental de Rodovias Federais (Portaria Interministerial MT-MMA N 273/2004). Para isso,
os estudos esto sendo realizados pelo DNIT com o apoio do CENTRAN. Por outro lado,
desejo manifesto do Governo Federal a substituio da Portaria por um decreto presidencial.

Sobre o Licenciamento Ambiental em geral o Governo anunciou que enviar ao Congresso


um projeto para definir as competncias do licenciamento, visando evitar que vrios rgos
municipais, estaduais e federais tenham de se manifestar sobre o mesmo empreendimento,
atrasando a execuo das obras (alguns processos demandam vrios anos). A Unio
atravs do IBAMA teria competncia exclusiva para licenciar grandes projetos de infra-
estrutura. Os de mdio porte seriam competncia dos estados e os menores dos municpios.

378
QUADRO IX.1 - Ambientalizao do Ciclo de Vida de empreendimentos no mbito
do PNLT
Instrumento de
Nvel Fases do Ciclo de Vida Competncia
Ambientalizao
Formulao de polticas pblicas
Planejamento de transportes - PNLT Diretrizes para Avaliao
inter-setorial - Concepo, diretrizes, indicativos Ambiental Estratgica (AAE)
de - Portflio (Indicativo) de Projetos
Secretarias
desenvolvimento -
Avaliao Ambiental MT
Seleo/Hierarquizao/Priorizao
Estratgica (AAE)
Planejamento
Estudos de corredores de - ao longo da gesto do PNLT
multimodal de
transportes -
transportes
Licena
Empreendimentos
INTERFACE INTERFACE Ambiental
individuais
(1)
Relatrio
INTERFACE
Viabilidade tcnico-econmica Preliminar de
-----------------
(Estudo de alternativas) Avaliao
Ambiental (RPAA) LP
Projeto Bsico
EIA/RIMA
(Alternativa selecionada)
Plano Bsico
Projeto Executivo LI DNIT
Ambiental (PBA)
Modal de
- Implantao do
transporte
PBA
Construo - Superviso &
Fiscalizao
Ambientais
LO
-Gerenciamento
Ambiental
Operao -Auditorias
Ambientais
Internas
LP = Licena Prvia; LI = Licena de Instalao; LO = Licena de Operao.
(1) Considerou-se obras passveis de EIA/RIMA cf. Resoluo CONAMA 237/1997.

IX.4- Fortalecimento Institucional: Sistema de Gesto Ambiental (SGA)

Segundo o documento da Poltica Ambiental do Ministrio dos Transportes, integrante da


Agenda 21 Brasileira, a internalizao das diretrizes ambientais do MT dar-se- com a
implantao de um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) no mbito do Ministrio. O SGA
dever tornar as consideraes ambientais parte da rotina de trabalho, de forma coordenada
e continuada, envolvendo todas as fases do ciclo de vida dos empreendimentos de
transporte.

O processo est previsto para iniciar por um SGA para o modal rodovirio e deve servir de
modelo para os demais modais - i.e., ferrovirio e hidrovirio e ser referncia para o SGA
de todo o MT. O CENTRAN elaborou proposta (em reviso) para o SGA pretendido,
seguindo os critrios definidos pelo MT, entre outros: os instrumentos de implementao de
SGA no MT devem estar baseados na srie das Normas Brasileiras NBR ISO 14.000 e em
sistema informatizado e georreferenciado de apoio ao SGA. Este ltimo, no caso especfico
do modal rodovirio - o Sistema de Apoio Gesto Ambiental Rodoviria Federal (SAGARF)
encontra-se em pleno funcionamento na Coordenao Geral de Meio Ambiente do DNIT
(CGMAB/DNIT) com apoio do CENTRAN.

379
Os objetivos pretendidos com a implantao do SGA, no entanto, dependem de melhorias
na execuo de procedimentos administrativos, tcnicos e jurdicos relacionados a todas as
atividades e no somente s de cunho ambiental. Neste sentido o CENTRAN vem
prestando apoio atravs do Desenvolvimento e Implantao de um Sistema de Gesto
Estratgica/Operacional em Apoio Direo Geral do DNIT.

O processo pretendido depende, tambm, de Programa de Capacitao que inclua


capacitao institucional e poltica, legal, de recursos e tcnica. Sublinha-se o fato do
conceito de capacitao corresponder criao de condies e de um contexto para um
desempenho melhor no trato das questes ambientais, mais eficiente e eficaz, com
competncias melhoradas. O Ncleo de Ensino Distncia do CENTRAN j desenvolve
programa em parceria com o IPR.

O Modelo Institucional para a Gesto Ambiental no MT e DNIT depender, entre outros: (i)
da definio dos organogramas funcionais das Superintendncias Regionais do DNIT; (ii) da
definio do papel das Agncias Reguladoras e, em especial na rea ambiental; (iii) das
transferncias de responsabilidades nas delegaes, concesses e convnios.

380
Captulo X- MODELO DE GESTO DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO

A dimenso e a complexidade atingida pela economia e pela sociedade brasileira,


associadas ao nvel de exigncia de vinculao do Pas ao resto do mundo, permitem
antecipar um ponto de ruptura entre o modelo utilizado at hoje para a gesto do
planejamento do setor transportes e as exigncias que se desenham no futuro.

fato absolutamente compreensvel que at o incio da dcada dos sessenta o


planejamento de transporte do Brasil tivesse como pano de fundo a implantao de vias,
com apoio, portanto, nos aspectos puros de topografia e engenharia. Pois a prioridade,
ento, era integrar as distintas Regies e os Estados do Pas, bem como alargar as
fronteiras econmicas nacionais, concentradas numa faixa de cerca de quinhentos
quilmetros do litoral. Objetivos associados defesa do territrio nacional tambm
precisavam ser considerados nas decises sobre investimentos.

A criao da Empresa Brasileira de Planejamento de Transportes GEIPOT, em 1965,


possibilitou um salto de qualidade na gesto do planejamento de transportes, exigido pela
incipiente complexidade da economia do Pas. Com o GEIPOT foi possvel:

formar uma equipe de tcnicos especializados em modernas tcnicas de


planejamento de transportes que possibilitavam a otimizao das intervenes no
setor, a partir de estudos tcnico-econmicos com a busca do balanceamento da
oferta e da demanda de transportes, eliminao de pontos de estrangulamentos, e a
suspenso do funcionamento de trechos ferrovirios deficitrios;

incorporar os aspectos intermodais ao planejamento, com os estudos de corredores


integrados de transportes, alguns dos quais voltados para a exportao;

montar e operar de modo sistemtico uma rede bsica de levantamento e divulgao


de dados necessrios ao planejamento do setor, dentre os quais se incluem as
contagens volumtricas de trfego, pesquisas de origem destino, informaes sobre
produo, produtividade das diversas modalidades.

O primado do GEIPOT nas decises sobre o planejamento do setor foi declinando,


progressivamente, na medida em que as condies polticas, econmicas e administrativas
vigentes na poca de sua criao foram se deteriorando. Com efeito, a volta do regime
democrtico revela o esgotamento dos modelos em vigor no Brasil desde 1964. A
Constituio de 1988 consagrou as mudanas desses modelos, destacando-se, aqui,
aquelas que influenciam mais diretamente o planejamento governamental do setor
transporte:

a descentralizao do poder poltico para o Congresso Nacional e para os Estados e


Municpios, reduzindo as atribuies do Executivo Federal sobre o planejamento do
setor;

a desvinculao total dos recursos oramentrios destinados ao setor, sistemtica


que garantiu, durante dcadas, a expanso, operao e manuteno da infra-
estrutura de transportes do Pas;

a abertura para o setor privado da faculdade de explorao mediante concesso ou


autorizao:

381
(i) da navegao area e da infra-estrutura aeroporturia;
(ii) dos servios de transporte ferrovirio e aqavirio entre portos brasileiros ou que
transponham os limites do Estado e do territrio;
(iii) dos servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de
passageiros.

No domnio macroeconmico, so por demais conhecidos os sucessivos constrangimentos


de natureza financeira presentes no perodo ps Constituio de 1988. Foi limitada, ainda
mais, a capacidade do Governo Federal de planejar, executar e operar projetos de infra-
estrutura de transportes devido extino do Fundo Rodovirio Nacional, de recursos
vinculados. Essas restries levaram falta de renovao dos quadros tcnicos e gerenciais
dos rgos federais de transportes, e escassez de recursos oramentrios, o que
inviabilizou at a manuteno das infra-estruturas existentes e obrigou a transferncia para
a iniciativa privada de importantes segmentos das ferrovias e rodovias nacionais.

No domnio institucional, foi elaborado e implantado parcialmente um Plano Diretor de


Reforma do Aparelho de Estado do qual constava a indicao de mudanas nos papis dos
Ministrios e rgos Federais. Buscava-se o ajustamento da organizao do Governo
Federal s novas diretrizes constitucionais e s condies econmico-financeiras do Pas.
Na esteira desse plano, rgos foram extintos, fundidos e criados em toda a Administrao
Federal. Na rea dos transportes. Com a edio da Lei N 10.233 de 2001, o GEIPOT, a
Rede Ferroviria Federal RFFSA e o DNER foram colocados em processo de extino ou
liquidao e foram criados o Departamento Nacional de Infra-estrutura de Transportes -
DNIT e trs agncias reguladoras, a saber, a Agncia Nacional de Transportes Terrestres -
ANTT, a Agncia Nacional do Transporte Aquavirio - ANTAQ e a Agncia Nacional da
Aviao Civil ANAC. De toda essa mudana, o sistema de planejamento de transportes
saiu ainda mais enfraquecido.

No momento atual, podem ser alinhados os seguintes pontos principais que diferenciam as
caractersticas da gesto do planejamento de transportes nesse incio do sculo XXI
daquelas observadas em perodos anteriores:

no transporte de mercadorias, a considerao obrigatria:

o dos aspectos logsticos correlatos, associados aos servios de transportes;


o do uso efetivo da intermodalidade e da multimodalidade e os seus impactos
sobre a matriz de transportes;
o das relaes entre transporte e consumo de energia, sobretudo as provenientes
de fontes no renovveis;
o das relaes entre transporte e proteo do meio ambiente, bem como as
restries e benefcios associados legislao ambiental ;
o da velocidade e da freqncia das mudanas tecnolgicas nos domnios da
teleinformao, dos veculos, das tcnicas construtivas, e da modelagem
integrada de sistemas econmicos regionalizados e sistemas logsticos;
o do grau de participao da sociedade atravs de seus agentes privados e
pblicos, esses em diversos nveis, na formulao e legitimao do
planejamento;
o da necessidade do monitoramento permanente do ambiente do setor de
transportes e das premissas que fundamentaram as projees da demanda, de
modo a se captar, de pronto, sinais, mesmo que fracos, de alterao nos valores
usados;
o da insero do Brasil no processo de globalizao com efeito sobre a ampliao
do comrcio exterior do Brasil;

382
o da tendncia integrao da infra-estrutura da Amrica Latina como um todo e,
em particular, da Amrica do Sul.

no transporte de pessoas, alm de alguns aspectos comuns ao transporte de


mercadorias devero ser observadas:
o as difceis condies de movimentao das populaes nas reas metropolitanas
decorrentes da expanso demogrfica e espacial dessas reas e das
interferncias desses servios sobre o uso comum da infra-estrutura para a
movimentao de mercadorias;
o a necessidade de se dimensionar e se internalizar no planejamento os efeitos dos
extraordinrios custos dos congestionamentos e dos acidentes nas rodovias
brasileiras;
o a necessidade de se levar em conta o impacto do crescimento a taxas elevadas
da demanda de servios de transporte associada ao turismo interno.

Ainda como elemento importante, cita-se a necessidade de remontagem e modernizao de


uma rede permanente de coleta e anlise de dados bsicos necessrios para a elaborao
e atualizao dos planos de transporte. Essa rede ter a participao de todos os atores
pblicos e privados que se relacionam com o setor de transporte e logstica e dever se
beneficiar de todas as possibilidades abertas pelo uso da telemtica e do funcionamento da
rede mundial de computadores.

Outro fator novo a ser considerado tem a ver com as exigncias da integrao da infra-
estrutura do Brasil com a dos outros paises do continente. A importncia desse fator cresceu
nos ltimos tempos, seja por motivos econmicos, seja pela necessidade de defesa das
fronteiras do Pas, em face das ameaas do contrabando de armas e do narcotrfico.

Por ltimo, mas nem por isso menos importante, h que se reconstituir a capacidade de
planejamento do setor pblico federal, completamente desbaratada, o que seguramente
requerer a definio e implantao de uma base organizacional adequada e a formao e
especializao de uma equipe tcnica familiarizada, entre outros aspectos, com os
progressos acadmicos verificados nos campos da modelagem de transporte com apoio na
economia regional e na capacidade de processamento dos computadores atuais.

De forma itemizada, so alinhados os seguintes pontos a serem superados com vistas


construo de um modelo de gesto eficiente do planejamento nacional de logstica e
transportes:

a falta de renovao dos quadros tcnicos do setor pblico;


a terceirizao quase total da elaborao de estudos, projetos e planos;
as disfunes organizacionais associadas s sucessivas reformas administrativas
do setor, caracterizadas pela extino, criao e transformao de rgos;
a descentralizao de responsabilidades e recursos da esfera federal para os
Estados;
a absoro insuficiente pelas entidades pblicas federais do setor das modernas
tecnologias de planejamento de transporte, bem como dos instrumentos disponveis
para o tratamento das informaes (modelos informatizados).

Como tpicos obrigatrios que devero constar de uma Agenda Estratgica voltada para a
superao desses problemas, cita-se:

a perenizao do processo de elaborao e execuo do PNLT, objetivando o


restabelecimento e atualizao da capacidade de planejamento de transporte e
logstica do Governo Federal.

383
a formulao, especificao e implantao do sistema tcnico administrativo de
planejamento de transporte e logstica do Governo Federal;
a elaborao de Plano de Ao do Governo Federal para o perodo do prximo PPA
(2008/2011) para o setor como um todo e o monitoramento de sua execuo,
contemplando no somente os projetos e aes diretas da Unio na implantao,
manuteno e operao de infra-estrutura de transporte, mas incluindo, tambm,
indicao de: (i) projetos de concesso e de parcerias pblico-privadas; (ii)
delegao e estadualizao de rodovias federais; (iii) incentivos ao setor privado
para a implantao e operao de componentes logsticos.

Com base nos elementos apresentados, torna-se possvel avanar na indicao de


aspectos que devero ser considerados no detalhamento do modelo de gesto do
planejamento estratgico a ser instalado no Ministrio dos Transportes. Entre esses
aspectos devem ser destacados os temas relativos competncia, estratgia a ser seguida,
estrutura gerencial, recursos humanos e sistema de informao. Nos tpicos seguintes, em
nvel conceitual so listados pontos a serem observados na elaborao do projeto detalhado
do modelo de gesto.

Competncia: responsabilidade pela elaborao, atualizao e monitoramento do


planejamento estratgico do Governo Federal voltado para o cumprimento de suas
atribuies relativas ao setor Transportes, como definidas na Constituio. No desempenho
de sua competncia, e tendo em vista a natureza estratgica do planejamento e a natureza
de seu objeto - o sistema de transportes - o modelo de gesto dever responder
positivamente existncia dos seguintes atributos:

assessorar o Ministro dos Transportes nas demandas sobre o planejamento de


transportes oriundas do Conselho Nacional de Integrao de Polticas de
Transportes CONIT;
trabalhar com horizontes de longo prazo, levando em conta, sempre as definies
dos cenrios de poltica econmica, global, setorial e regional estabelecidas pelo
Governo Federal;
fornecer os elementos tcnicos necessrios para a elaborao dos planos tticos e
operacionais de responsabilidade dos agentes pblicos e privados engajados no
setor;

Estratgia: O modelo de gesto a ser implantado dever levar em conta no


desenvolvimento de sua estratgia os seguintes elementos:
tomar o contexto externo, econmico, social e poltico, como a referncia maior para
definio dos objetivos e estratgias do planejamento do setor;
adotar procedimentos com alto grau de seletividade na proposio de objetivos e
estratgias associadas ao desenvolvimento do setor.
especificar e quantificar esses objetivos de forma a permitir sua verificao e
progresso com base em sistema de indicadores especificamente estabelecidos para
o monitoramento do plano estratgico;
operar sistema de monitoramento capaz de disponibilizar, em tempo hbil,
informaes e anlises sobre a validade das premissas adotadas, das hipteses
sobre o ambiente do planejamento e dos avanos na sua execuo;
indicar um conjunto bastante seletivo de projetos estratgicos constante do portflio
global que gerem impacto e cuja implantao seja considerada indispensvel;
submeter os projetos estratgicos a uma gesto intensiva, visando garantir sua
adequada execuo;

384
a estrutura de deciso e os processos estratgicos devero ser consistentes e
sincronizados com a estrutura programtica e os processos dos PPA e dos
Oramentos Anuais.

Estrutura: criao de rgo especializado no planejamento estratgico do setor transporte,


vinculado ao MT, o qual: (i) ficar responsvel pelo desempenho das atribuies e pela
aplicao da estratgia citada nos itens anteriores; e fornecer todo assessoramento do
Ministrio dos Transportes ao CONIT no desempenho de suas atribuies de propor ao
Presidente da Repblica polticas nacionais de integrao dos diferentes modos de
transporte de pessoas e bens;

Estilo: O rgo dever desenvolver estilo de operao caracterizado pela transparncia e


elevado padro tcnico, com a observncia, entre outros, dos seguintes princpios: (i)
instalao de capacidade prpria de formular e monitorar o planejamento de nvel
estratgico de transportes; (ii) abertura para a participao de todos os rgos pblicos das
trs esferas de Poder; (iii) abertura para a participao dos usurios e dos diversos
segmentos da indstria de transportes; e (iv) abertura para a utilizao de tcnicas e
ferramentas modernas de planejamento, mantendo uma relao estreita com a Academia. O
rgo dever primar pela transparncia e mtua cooperao e troca de informaes com
toda a rede de fornecedores de dados e colaboradores.

Recursos Humanos: Como exposto, a ltima mobilizao de uma equipe especializada em


planejamento de transporte ocorreu quando da criao do GEIPOT. Por isso, o sucesso da
estratgia de montagem do sistema de gesto do planejamento de transportes passa,
necessariamente, pela formulao e execuo de um projeto de montagem da equipe
tcnica do futuro rgo, cujos componentes devero ter, entre outros requisitos, formao
acadmica atualizada em engenharia, administrao e economia de transportes. A equipe
inicial, pequena, mas de alto nvel, dever passar por intenso treinamento inicial ministrado
por renomados profissionais nacionais e internacionais, com o objetivo de atualiz-los no
uso dos modernos processos de planejamento viabilizados pelo uso da informtica.

Sistema de Informao: O modelo de gesto a ser detalhado dever contemplar a


instalao e funcionamento de uma unidade especializada na definio, concentrao e
divulgao perene de todos os dados necessrios ao funcionamento do sistema de
planejamento, bem como dos resultados das anlises elaboradas pela equipe do rgo.
Caracterstica fundamental dessa unidade ser o de funcionar em rede, limitando os
trabalhos de levantamento de dados primrios queles casos em que no for possvel obt-
los mediante convnios ou contratos com outros rgos pblicos, universidades ou at
entidades privadas. A definio do rol dos dados necessrios e a montagem dessa rede
dever se constituir na tarefa inicial dessa unidade, em articulao com o projeto em
desenvolvimento do SIG-T.

Como j foi referido neste relatrio, a elaborao do PNLT pretende representar o marco
inicial da retomada, em carter permanente, das atividades destinadas a orientar o
planejamento das aes do Governo Federal no Setor. O funcionamento desse sistema
permitir a atualizao e divulgao peridica de estratgias e diretrizes que possam
orientar as intervenes dos agentes pblicos e privados. Espera-se que esse processo
contribua para a consecuo, nos horizontes de curto, mdio e longo prazo, das metas
nacionais nos domnios econmico, social e ecolgico.

385
ANEXO 1

Inventrio de Contribuies

Listagem Geral dos Projetos por Modal/Regio/Estado

386
INVENTRIO DE CONTRIBUIES RECEBIDAS COM SUGESTES PARA ELABORAO DO PNLT

PROJETOS
N DE REUNIO FONTE IDENTIFICAO DAS FONTES REPRESENTANTE PARA OBS.
ORDEM (Cdigo) PORTFLIO

1 Manaus 1.1 SIFETRAM - Sind. Empresas de Transp. de Passageiros por Fretamento de Manaus Flvio W . Cndido - Presidente SIM
2 1.2 Prefeitura de Manaus (a)
3 1.3 FIEAM / SESI / SENAI / IEL Raimar Silva Aguiar - Vice-Presidente
4 1.4 CIEAM / VANTINE SIM
5 1.5 COPPE-UFRJ / FT-UFAM W altair V. Machado - Diretor FT-UFAM
6 1.6 Governo do Estado do Acre SIM

7 So Paulo 2.1 CODESP Jos M. Gatto Santos - Sup. Desenv. SIM


8 2.2 Secretaria Municipal de Assuntos Porturios e Martimos - SEPORT Srgio Paulo P. Aquino - Secretrio
9 2.3 FIESP Pedro Fco. Moreira - Diretor Infra-estr. SIM
10 2.4 CNTT Eduardo A. Pacheco - Secr. Formao
11 2.5 SINDASP - Sindicato dos Armadores de Navegao Fluvial do Estado de So Paulo George Takahashi - Diretor SIM
12 2.6 INFRAERO Jaime Parreira (b)

13 Florianpolis 3.1 Rumos 2015 - Estudo s/ Desenv. Regional e Logstica de Transporte no Rio Gde. Sul Miguel Noronha SIM (c)
14 3.2 Administrao do Porto de Paranagu (APPA) - Melhorias para Escoam. de Safras
15 3.3 FETRANCESC - Federao das Empresas de Transporte de Carga de Sta. Catarina Pedro J. O. Lopes - Presidente
16 3.4 Administrao das Hidrovias do Sul - AHSUL Jos Luiz Fay de Azambuja SIM
17 3.5 Laboratrio de Transporte - Universidade Federal de Santa Catarina (LabTrans-UFSC) Antonio Galvo Novaes
18 3.6 FIESC / CIESC / SESI / SENAI / IEL SIM
19 3.7 Governo de Santa Catarina SIM
20 3.8 FIEP - Federao das Indstrias do Estado do Paran Mrio Stamm-Coord. Cmara Logstica SIM

21 Rio de Janeiro 4.1 AD-Rio - Agncia de Desenvolvimento do Rio de Janeiro Francisco Pinto - Presidente SIM
22 4.2 CONDEPORTS - Cons. Pblico-Privado Desenv. Econ. Social Ent. Porto de Itagua Ednei de Oliveira - Presidente SIM
23 4.3 O Metr do Sculo XXI SIM (a)
24 4.4 CDRJ - As Perspectivas dos Portos do Rio de Janeiro Antonio Carlos S. Lima - Presidente SIM
25 4.5 ANPET / PUC-RJ - Pesquisa em Logstica Jos Eugnio Leal
26 4.6 FIRJAN / CIRJ / SESI / SENAI / IEL SIM
27 4.7 Governo do Estado do Rio de Janeiro Delmo Pinho SIM
28 4.8 COPPE / UFRJ - Mrcio de Almeida D'Agosto - Prof.
29 4.9 COPPEAD / UFRJ - Centro de Estudos em Logstica Paulo Fernando Fleury - Diretor
30 4.10 Esprito Santo em Ao - Conselho de Logstica Luiz W . Chieppe - Coord. de Logstica SIM
31 4.11 CODESA - SIM

OBS.:
( a ) Transporte urbano.
( b ) Transporte areo.
( c ) Resumo do Estudo, com indicao dos projetos prioritrios.
387
388

IN V EN T R IO D E CO N T RIBU I ES R EC E BIDAS C O M SU G ES T E S PARA EL ABO R AO DO PN L T

PR O JETO S
N D E R EU NIO FONTE IDE NT IF IC AO DAS F O NT ES RE P RE SE NT ANT E PAR A O BS .
O RD E M (C digo ) PO RTF LIO

32 B elo Horizonte 5.1 G ov erno do Estado de G ois - Plano de D esenv olv im ento do Sistem a de Transportes
33 5.2 G ov erno do Estado do M ato G rosso - Secretaria de E stado de Infra-estrutura G ilson O liv eria S antos - Sec. A djunto SIM
34 5.3 F ET R AM - F ederao dos T ransportadores de P assageiros do E stado de M inas G erais W aldem ar A rajo (a )
35 5.4 A HITA R - Adm inistrao das H idrov ias do T ocantins e Araguaia Josenir Nascim ento - Superintendente SIM
36 5.5 S ecret. E st.Planejam ento e G esto de M G - Plano E st. de Logstica de T ransporte
37 5.6 F IE M G / CIEM G / S ES I / SE NA I / IE L M aurcio de Lana / P edro R odarte F ilho SIM
38 5.7 IN F RA ER O (b )

39 R ecife 6.1 S ecretaria de Infra-estrutura do Estado da Paraba SIM


40 6.2 F ET R AC AN - F ederao dos T ransportadores de C arga do Nordeste Jorge do C arm o Ram os
41 6.3 C FN - Com panhia F errov iria do Nordeste
42 6.4 G ov erno do Estado de P ernam buco - P lano Logstico de Pernam buco
43 6.5 G ov erno do Estado de P ernam buco - C om plex o Industrial P orturio de Suape M atheus G uim ares A ntunes
44 6.6 IN F RA ER O (b )

45 S alv ador 7.1 A HS F RA - Adm inistrao da H idrov ia do S o F rancisco Luiz F elipe F erreira - Superintendente SIM
46 7.2 C O D E BA - Inv estim entos Pblicos e P riv ados nos Portos da B ahia F ernando Schm idt - Diretor-P residente SIM
47 7.3 G ov erno do Estado da B ahia - Program a E stadual de Logstica de Transporte - P E LT Vdeo
48 7.4 G ov erno do Estado da B ahia - Propostas para o PN LT D eriv adas do P ELT-BA C ludio M elo - Secret. de T ransportes SIM (c)
49 7.5 U SU PO R T - Associao dos Usurios dos T erm inais Porturios de S alv ador P aulo Roberto Villa - D iretor Ex ecutiv o

50 F ortaleza 8.1 G ov erno do Estado do C ear - S ecretaria de Infra-estrutura


51 8.2 F IE C / IND I - Federao das Indstrias do Estado do C ear / Inst. Desenv . Industrial A lcntara M achado
52 8.3 C DC - Cia. Docas do C ear SIM
53 8.4 C FN - Com panhia F errov iria do Nordeste A ngelo B aptista SIM
54 8.5 IN F RA ER O Idem 6.6
55 8.6 IN F RA ER O - T erm inal de Cargas de F ortaleza (T EC A /F Z) Vdeo

56 S o Lus 9.1 G rupo CO S IP AR : A Im plem entao do Escoam ento de Cargas pelo R io T ocantins Jos Di B ella - Superint. de Logstica SIM
57 9.2 C FN - Com panhia F errov iria do Nordeste A ngelo B aptista SIM Idem 6.3
58 9.3 IN F RA ER O (b )
59 9.4 A HITA R - Adm inistrao das H idrov ias do T ocantins e Araguaia Josenir Nascim ento - Superintendente SIM Idem 5.4
60 9.5 F IE M A - P lano E stratgico de Desenv olv im ento Industrial do M aranho M arco Antonio M oura da S ilv a
61 9.6 T ransporte B ertolini - T ransporte R odo-F luv ial Irani B ertolini
62 9.7 S IN FR A/M A - S ecretaria de Infra-estrutura do E stado do M aranho N ey Barros B ello - Secretrio SIM
63 9.8 E M A P - Em presa M aranhense de Adm inistrao P orturia Lusiv aldo M . S antos - Diretor de E ng. SIM
64 9.9 V ALEC - F errov ia Norte - Sul SIM
65 9.10 A gncia de Desenv olv im ento do Corredor C entro - Norte - Alternativ as de Logstica A dalberto T orkaski - Presidente SIM
66 9.11 C ia. D ocas do Par A lexandre M ota - Presidnete SIM
O B S .:
( a ) Transporte urbano.
( b ) Transporte Areo.
( c ) Resum o do E studo, com indicao dos projetos prioritrios.
INVENTRIO DE CONTRIBUIES RECEBIDAS COM SUGESTES PARA ELABORAO DO PNLT

PROJETOS
N DE REUNIO FONTE IDENTIFICAO DAS FONTES REPRESENTANTE PARA OBS.
ORDEM (Cdigo) PORTFLIO

67 Braslia 10.1 ANUT - Ass. Nacional Usurios Transp. Carga - Infra-estr. Logstica no Agronegcio Paulo Manoel Protsio - Presidente SIM
68 10.2 ANUT - Ass. Nacional Usurios Transp. Carga - Desafio ao Crescimento da Siderurgia Paulo Manoel Protsio - Presidente SIM
69 10.3 ANUT - Ass. Nacional Usurios Transp. Carga - Soluo p/ Competitividade Logstica
70 10.4 ANUT - Ass. Nacional Usurios Transp. Carga - Nova Agenda Relacionamento P-P
71 10.5 ANUT - Ass. Nacional Usurios Transp. Carga - Desafio ao Crescimento do Agronegcio SIM
72 10.6 ABCR - Ass. Brasileira de Concessionrias de Rodovias - As Concesses de Rodovias
73 10.7 Agncia de Desenvolvimento do Corredor Centro - Norte - Alternativas de Logstica Adalberto Torkaski - Presidente SIM Idem 9.10
74 10.8 ANTF - Agenda Estratgica para o Desenvolvimento Ferrovirio
75 10.9 INFRAERO - Dept de Engenharia
76 10.10 BNDES - Departamento de Transportes e Logstica Dalmo dos Santos Marchetti - Gerente SIM
77 10.11 CNA - Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil - Oportunidades de Negcios Luiz Antonio Fayet - Secr. Executivo
78 10.12 CNI - Confederao Nacional da Indstria - Crescimento: A Viso da Indstria
79 10.13 CNT - Confederao Nacional do Transporte - Entraves e Perspectivas SIM
80 10.14 DNIT e as Perspectivas Futuras Luziel de Souza - Diretor Planejamento
81 10.15 Administrao das Hidrovias do Sul - AHSUL Jos Luiz Fay de Azambuja SIM Idem 3.4
82 10.16 Ministrio da Integrao Nacional - Poltica Nacional de Ordenamento Territorial (PNOT)
83 10.17 PETROBRAS - Transporte de Gs Natural

84 Avulsas 11.1 Governo da Bahia - Sec. Infra-estrutura - Corredor Ferrovirio Leste - Oeste (2003) SIM (d)
85 11.2 Folha de Fernandpolis Tatiana Brandini (jornalista) SIM (e)
86 11.3 Secretaria Executiva do MT - Projetos Hidrovirios para a Regio Amaznica SIM
87 11.4 IIRSA - Primeira Rodada de Consultas Estratgicas - Oficina Regional Norte Ariel Pares - Secretrio MPOG SIM
88 11.5 Governo do Est.de S.Paulo - Novo Corredor de Exportao Campinas - Litoral Norte SIM
89 11.6 Governo do Est.de S.Paulo - Plano Diretor de Desenvolvimento dos Transportes SIM
90 11.7 Terminal Porturio do Guaruj SIM (e)
91 11.8 Projeto de Lei n. 5.945/2005 Dep. Edinho Bez SIM (e)
92 11.9 Governo do Estado do Amazonas - Competitividade Estratgica da ZF de Manaus Sec. Planejamento (1993) (e)
93 11.10 FIEMA - Plano Estratgio de Desenvolvimento Industrial do Maranho SIM
94 11.11 Ministrio da Integrao Nacional - Plano Estratgico de Desenv. do Centro-Oeste Nilo Carneiro SIM (d)
95 11.12 AHIPAR - Adm. Hidrovias do Paraguai - Plano Estratgio de Aes Fernando Yarzon - Superintendente SIM (d)
96 11.13 Governos do ES/GO/MG - A Logstica para a Regio Centro-Oeste Renato C. Pavan (Macrologstica) SIM (d)
97 11.14 Governo de S. Catarina - Estudo de Viabilidade do Sistema Ferrovirio de S. Catarina SIM (d)
98 11.16 CODESA - Cia. Docas do Esprito Santo Marta Fornari Pires (CENTRAN) SIM (d)
99 11.17 FECOMRCIO/RS - Federao do Comrcio do Rio Grande do Sul Gabriel Blasi SIM (d)
100 11.18 CDRJ - Cia. Docas do Rio de Janeiro Marta Fornari Pires (CENTRAN) SIM (d)
101 11.19 FIEPA - Federao das Indstrias do Estado do Par - Prioridades para o PNLT SIM (e)
102 11.20 Cmara Municipal de Rio Grande SIM (e)
103 11.21 ABDIB - Ass. Bras. da Indstria de Base - Agenda da Infra-estrutura (d)
104 11.23 SEPLAN/SC - Necessidades Logsticas do Estado de S. Catarina Paulo R. Cavalcanti de Souza SIM (e)
105 11.24 SINDFER - Sindicato dos Ferrovirios de Tubarao (SC) Jernimo Miranda Neto - Presidente SIM (e)
106 11.25 ANUT - Panorama do Setor da Infra-estrutura Logstica do Brasil (e)
107 11.26 Revista Logstica - "Reordenando as Peas da Logstica Nacional" Eliezer Batista SIM (e)
108 11.27 Assemblia Legislativa de S. Paulo - Frente Parlamentar das Hidrovias Jos Roberto dos Santos - ADTP (d)

OBS.:
( d ) Documento enviado Coordenao do PNLT por "e-mail".
( e ) Documento enviado Coordenao do PNLT em papel. Os demais documentos, exceto aqueles com a observao ( d ), foram entregues em CD-Rom durante as Reunies Regionais ou de forma avulsa.
389
390

Regio Estado Modo Listagem Geral PNLT - Projetos Rodovirios Custo Est. (b) Fonte
R$ mil (a)
Nordeste BA R BR-235: Construo/Pavimentao de parte do Trecho entre Campo Alegre de Lourdes e (Nova) Remanso 80.000 7.4
Nordeste BA R BR-235: Construo/Pavimentao do Trecho entre Juazeiro(BA) e Carira(SE) 231.850 7.4
Nordeste BA R BR-020: Pavimentao do Entroncamento com a BR-135 at a Divisa BA/PI 163.760 7.4
Nordeste BA R BR-122 Construo/Pavimentao de partes do Trecho Caetit-Seabra-Juazeiro 213.580 7.4
Nordeste BA R BR-251 Construo/Pavimentao entre Buerarema e Ilhes 30.000 7.4
Nordeste BA R BR-418 Construo/Pavimentao de trecho entre Caravelas e Entronc. BR-101 63.000 7.4
Nordeste BA R BR-415 Duplicao entre Itabuna e Ilhes 70.000 7.4
Nordeste BA R BR-116/324 Adequao de Capacidade do Trecho Salvador - Divisa BA/MG (PPP) 2.400.000 10.13
Nordeste BA R/F BR 242 / BR 020 / Ferrov. BA-Oeste: Implantao de Centro Logstico Intermodal em Luiz Eduardo Magalhes 17.000 11.1
Nordeste CE P/R Porto de Mucuripe (Fortaleza): Implantao de Vias Expressas de Acesso 28.000 8.3
Nordeste CE P / R / F Porto de Pecm: Complementao da Malha Rodoviria/Ferroviria do Terminal Intermodal de Cargas 50.000 8.5
Nordeste CE R BR-116: Itaitinga - Pacajus (24 km) - Duplicao 50.000
Nordeste CE R BR-020: Duplicao do Anel Rodovirio de Fortaleza 50.000 8.5
Nordeste CE R BR-226: Pavimentao do Trecho entre Pedra Branca(CE-168 ) e Sta. Cruz do Banabui(BR-020) - 37 km 37.000 8.5
Nordeste CE R BR-226 : Construo/Pavimentao do Trecho Crates (Entr. BR-403/404) - Divisa CE/PI - 42 km 42.000 8.5
Nordeste CE R BR-226 : Construo/Pavimentao Trecho Jaguaribe(Entr. BR-116) - Solonpole(Entr. CE-122/CE-371) 49 km 49.000 8.5
Nordeste CE R BR-226: Construo/Pavimentao Trecho Divisa RN/CE (Erer) - Entronc. CE-138 (Pereiro) - 20 km 20.000 8.5
Nordeste CE R Anel Rodovirio de Fortaleza 83.230 B
Nordeste CE R BR-116: Trecho Fortaleza-Chorozinho - Adequao da parte no-duplicada - 40 km 62.970 A
Nordeste CE R BR-222: Tingu - adequao e eliminao de pontos crticos 45.000 MT
Nordeste CE R BR-222: Entr.p/ Pecm - Sobral 190 km - Adequao 370.000 MT
Nordeste CE R BR-222: Duplicao do Trecho Tabapu - Caucaia - Entroncamento BR-402 (Umirim) 307.910 A
Nordeste PE R BR-104: Caruaru - Toritama Duplicao 37,4 km 75.000 MT
Nordeste PE R BR-232: So Caetano - Arcoverde Duplicao 49 km 175.000 MT
Nordeste PE R BR-232: Adequao do trecho Caruaru - So Caitano 55.100 D
Nordeste PE R BR-232: Adequao do trecho Recife - Caruaru 91.000 D
Nordeste MA R BR-010: Imperatriz - Aailandia - Adequao de capacidade 66 km 132.000 MT
Nordeste MA R BR-010: Imperatriz - Construo de Travessia Urbana 14.000 MT
Nordeste MA R BR-010: Adequao do trecho Estreito - Imperatriz 81.560 A
Nordeste MA R BR-135: Ponte do Estreito dos Mosquitos - Entronc.BR-316 - Duplicao 135.000 MT
Nordeste MA R BR-226: Timn - KM 100 - Pavimentao - 100 km 100.000 MT
Nordeste RN R BR-110: Mossor - Campo Grande 30.000 D
Nordeste RN R BR-226: Flornia - Div. CE/RN Concluso da Pavimentao 56,5 km 113.000 MT
Nordeste RN R BR-226: Adequao do trecho Flornia - Currais Novos 77.100 D
Nordeste RN R BR-226: Entronc. RN-079 - Divisa RN/CE 56.000 D
Nordeste RN R BR-304: Macaba - Mossor - Adequao 15.000 D
Nordeste RN R BR-304: Macaba - Parnamirim - Adequao 15.800 D
Nordeste PI R BR-020 : Divisa BA/PI-So Raimundo Nonato e Picos-Simplcio Mendes Pavimentao 214,6 km 220.000 MT
Nordeste PI R BR-020 : Divisa BA/PI - So Raimundo Nonato - Construo/Pavimentao/Adequao 33.000 D
Nordeste PI R BR-020 : So Raimundo Nonato - Picos - Construo/Pavimentao/Adequao 153.000 D
Nordeste PI R BR-135: Bertolnia - Jerumenha Pavimentao 61,8 km 170.000 MT
Nordeste PI R BR-235 : Divisa BA/PI - Bom Jesus Construo/Pavimentao 140 km 140.000 MT
Regio Estado Modo Listagem Geral PNLT - Projetos Rodovirios Custo Est. (b) Fonte
R$ mil (a)
Nordeste PI R BR-235 : Gilbus - Santa Filomena 108.000 D
Nordeste PI R BR-324: Eliseu Martins - Uruu - Construo/Pavimentao 65.150 B
Nordeste PI / MA R Ponte sobre o Rio Parnaba entre Uruu (PI) e Benedito Leite (MA): Construo 35.000 10.5
Nord/Sudeste MG / BA R BR-116 - Adequao de Capacidade do Trecho Gov. Valadares - Feira de Santana 991 km 500.000 10.2
Nord/Sudeste BA/ES/RJ R BR-101 - Adequao de Capacidade do Trecho Rio de Janeiro - Vitria - Feira de Santana 1621 km 820.000 10.2
Norte AC / AM R BR-317: Construo e pavimentao de Rio Branco a Boca do Acre 216.090 A
Norte AC R BR-364: Construo e Pavimentao de 210 km entre Sena Madureira e Cruzeiro do Sul 242.500 MT
Norte AM R BR-317: Construo/Pavimentao entre Boca do Acre e Div. AM/AC 92.000 MT
Norte AM R BR-230: Construo/Pavimentao entre Humait e Lbrea 227.470 A
Norte RO R BR-429: Entronc.BR 364 Costa Marques - Pavimentao 344 km 618.000 MT
Norte RO R BR-364: Candeias do Jamari Porto Velho (Campus da UNIR) - Adequao 150.000 D
Norte AM / RO R BR-319: Pavimentao e Recuperao de trechos entre Manaus(AM) e Porto Velho(RO) - 286 km 400.000 MT
Norte AM / RO R Ponte sobre o Rio Abun na BR-364 (Divisa AC / RO): Construo 80.000 1.6
Norte RR R BR-174: Contorno de Boa Vista 37,3 km 62.000 MT
Norte RR R BR-401: Bonfim Normandia - Construo/Pavimentao 33.000 D
Norte RR R BR-401: Boa Vista - Fronteira c/ Guiana Concluso dos 75 km que faltam 58.000 MT
Norte RR R BR-401: Ponte Internacional sobre o Rio Itacut Concluso 12.000 MT
Norte EXTERIOR R Rodovia Arco Norte: Guiana Inglesa - Suriname - Guiana Francesa - Oiapoque (AP) - ESTUDOS E PROJETOS 20.000 1.1
Norte EXTERIOR R Rodovia de Ligao com o Pacfico: Assis Brasil (AC) - Inapari - Ilo / Matarani (Peru) - Construo 1.500.000 1.6
Norte EXTERIOR R Rodovia de Ligao com o Pacfico: Cruzeiro do Sul (AC) - Pucalpa - Lima (Peru) - ESTUDOS E PROJETOS 20.000 1.6
Norte EXTERIOR R Rodovia Ciudad Guyana (VEN) - Georgetown - Panamaribo - Saint Laurent - Oiapoque - ESTUDOS E PROJETOS 20.000 11.4
Norte AP R BR-156: Ferreira Gomes - Oiapoque - Construo/Pavimentao - 224 km 192.660 MT
Norte AP R BR-156: Ponte sobre o Rio Oiapoque - Fronteira c/ Guiana Francesa - Construo/Pavimentao 33.000 MT
Norte AP R BR-156: Laranjal do Jar - Marzago - Macap - Construo/Pavimentao 244 km 268.520 MT
Norte PA R BR-230: Itaituba (Entr.BR 163) - Altamira (Entr. BR 158) - Construo/Pavimentao 522.910 A/B/11.19
Norte PA R BR-230: Marab - Altamira - Construo/Pavimentao 511.530 MT
Norte PA R BR-163: Div. MT/PA - Mirituba - Rurpolis Pavimentao 820 km 2.130.000 MT
Norte PA R BR-422 : Entronc. BR-230 - Tucuru 21.400 D
Norte PA R BR-163: Santarm - Rurpolis 100.000 A
Norte PA H / R / H Corredor Multimodal Marab - Tucuru ( H )-Transposio de Tucuru( R )/Tucuru - Belm ( H ) - PROJETOS 20.000 9.10
Norte RR R Ponte sobre o Rio Itacat na Fronteira com a Guiana 50.000 11.4
Norte RR / EXT. R Rodovia da Fronteira BR/GUI a Gerogetown - ESTUDOS E PROJETOS 10.000 11.4
Norte TO R BR-242: Paran - Div. TO/MA - Pavimentao 187 km 170.000 MT
Norte TO R BR-242: Peixe - Paran - Taguatinga - Construo/Pavimentao 31.500 D
Sudeste ES R BR-101: Contorno de Vitria - 25 km 120.000 MT
Sudeste ES R BR-101: Divisa RJ/ES - Vitria - Duplicao 500.000 MT
Sudeste ES R BR-101: Divisa RJ/ES - Joo Neiva - Adequao 665.800 B
Sudeste MG R BR-040 : Ressaquinha-Juiz de Fora Duplicao - 40 km 185.000 MT
Sudeste MG R BR-040 : Ouro Preto-Barbacena Duplicao - 137 km 310.000 MT
Sudeste MG R BR-040 : Trecho Entroncamento BR-135 - Sete Lagoas - 50 km Ampliao de Capacidade 50.000 5.6
Sudeste MG R BR-040 : Trecho Entroncamento BR-356 - Juiz de Fora - 249 km Ampliao de Capacidade 249.000 5.6
Sudeste MG R BR-050 : Uberlndia-Araguari- Divisa MG/GO - Duplicao - 69 km 170.000 MT
391
392

Regio Estado Modo Listagem Geral PNLT - Projetos Rodovirios Custo Est. (b) Fonte
R$ mil (a)
Sudeste MG R BR-050 : Trecho Divisa GO/MG - Uberlndia - Uberaba - Divisa MG/SP - 208 km Ampliao de Capacidade 208.000 5.6
Sudeste MG R BR-135 : Divisa BA/MG - Itacarambi - Pavimentao - 137 km 137.000 MT
Sudeste MG R BR-153 : Trecho Divisa GO/MG - Prata - Entroncamento BR-262 - 156 km Ampliao de Capacidade 156.000 5.6
Sudeste MG R BR-262 : Trecho Betim - Par de Minas - 49 km Ampliao de Capacidade 100.000 5.6
Sudeste MG R BR-262: Betim - Nova Serrana - Duplicao - 100 km 360.000 MT
Sudeste MG R BR-365: Trevo - Uberlndia - Duplicao - 90 km 225.000 MT
Sudeste MG R BR-367: Minas Nova-Virgem da Lapa - Pavimentao - 67,8 km 92.000 MT
Sudeste MG R BR-381 : Belo Horizonte-Ipatinga (Duplicao) e Ipatinga-Governador Valadares (Adequao) 900.000 MT
Sudeste MG R BR-381 : Betim-Ravena (Contorno de Belo Horizonte) Construo 65 km 200.000 MT
Sudeste MG R BR-040 - Construo de Novo Viaduto das Almas 80.000 10.2
Sudeste MG R BR-040: Ouro Preto - Barbacena - Duplicao - 100 km 200.000 10.2
Sudeste MG R Anel Rodovirio Norte de Belo Horizonte (30 km) - Construo 120.000 11.13
Sudeste MG R BR-251 : Trecho Una - Pirapora (308 km) - Adequao e Pavimentao 140.000 11.13
Sudeste MG R BR-040: Belo Horizonte - Juiz de Fora - Adequao 746.760 A
Sudeste MG R BR-040: Sete Lagoas - Trevo de Curvelo - Duplicao 92.000 D
Sudeste MG R BR-050: Divisa GO/MG - Divisa MG/SP - Adequao 619.160 A
Sudeste MG R BR-153: Divisa GO/MG - Entronc. BR-365 - Adequao 120.000 D
Sudeste MG R BR-262/494: Divinpolis - Betim - Adequao 377.570 B
Sudeste MG R BR-265: Ilicnea - Divisa MG/SP 184.200 D
Sudeste MG R BR-352: Abadia dos Dourados - Divisa MG/GO 71.800 D
Sudeste MG R BR-356: Ervlia - Muria 36.000 D
Sudeste MG R BR-364: Divisa GO/MG - Comendador Gomes 152.570 A
Sudeste MG R BR-381 : Belo Horizonte - Joo Monlevade - Ipatinga 655.820 B
Sudeste MG / GO R BR 364/060/452/153/365/050 - Santa Rita do Araguaia-Itumbiara-Araguari (605 km) - Adequao de Capacidade 220.000 11.13
Sudeste MG / SP R BR-153: Prata(MG) - Icm(SP) - Adequao de Capacidade 443.590 B
Sudeste RJ R BR-493: Manilha - Santa Guilhermina (Arco Rodovirio do RJ) - Duplicao 26 km 156.000 MT
Sudeste RJ R BR-493: Entronc.BR 040 - Entronc. BR 101 - Duplicao 74 km 450.000 MT
Sudeste RJ R BR-101: Duplicao do Trecho Av. Brasil - Itacuru (Arco Rodovirio do Rio de Janeiro - Segmento A) 131.600 4.1
Sudeste RJ R BR-101: Rio Bonito - Divisa RJ/ES - Adequao 693.540 B
Sudeste RJ R BR-393 : Volta Redonda - Alm Paraba - Adequao 623.080 B
Sudeste RJ R BR-493: Porto de Sepetiba - BR-116 / BR-040 -- Arco Rodovirio RJ 600.330 B
Sudeste RJ R BR 116 - Rodovia Presidente Dutra: Duplicao da Pista de Descida da Serra das Araras - 10 km 30.000 4.6
Sudeste SP R Regio Metropolitana de So Paulo - Construo do Rodoanel 5.237.000 B
Sudeste SP R BR-116: Jacare - So Jos dos Campos 92.650 A
Sudeste MS / SP R Ponte sobre o Rio Paran entre Paulica-SP e Brasilndia-MS 71.600 D
Sudeste/Sul PR / SP R BR-369: Ourinhos - Ibipor - Adequao 434.990 B
Sul PR R BR-116: Foz de Iguau: Construo da 2 Ponte Internacional sobre o Rio Paran 60.000 MT
Sul PR R BR-116: Contorno Rodovirio de Curitiba (Leste) 247.700 D
Sul PR R BR-153: Ventania Alto do Amparo - Pavimentao 44.600 D
Sul PR R BR-277: Santa Terezinha de Itaipu - Cascavel - Adequao 418.620 B
Sul PR R BR-369/376: Arapongas - Apucarana - Maring - Paranava - Adequao 362.310 B
Sul PR R BR-376 / 373 - Apucarana - Ponta Grossa - Adequao de Capacidade 245 km 375.000 3.8
Regio Estado Modo Listagem Geral PNLT - Projetos Ferrovirios Custo Est. (b) Fonte
R$ mil (a)
Sudeste MG F Construo da Ligao Ferroviria Rio Paranaba - Ibi (38 km) 180.000 11.13
Sudeste MG F Construo da Ligao Ferroviria Patrocnio - Dores do Indai - Franklin Sampaio (260 km) 432.000 11.26
Sudeste MG F Construo da Ligao Ferroviria Dores do Indai - Sete Lagoas (250 km) 408.000 11.26
Sudeste MG F Construo da Ligao Ferroviria Una - Pirapora (300 km) 504.000 11.26
Sudeste MG F Construo da Ligao Ferroviria Gov. Valadares - Itaobim (300 km) 50.400 11.26
Sudeste MG / RJ F Ferrovia do Ao, entre Jeceaba (MG) e Barra Mansa (RJ) 255.210 A
Sudeste MG / SP F Ferrovia entre Agua e Poos de Caldas (Completar) 137.870 A
Sudeste RJ F Adequao da linha frrea no permetro urbano de Barra Mansa e Construo de ptio 4km 56.000 MT
Sudeste RJ F Ala Ferroviria de Floriano 34.400 A
Sudeste RJ / SP F Sistema Expresso de Carga entre Rio de Janeiro e So Paulo 6.976.000 B
Sudeste RJ / SP F Ptios Intermodais do Corredor Rio de Janeiro - So Paulo 69.350 B
Sudeste RJ / SP F Implantao do Trem Expresso Rio - So Paulo 1.300.000 11.6
Sudeste SP F Ramal Ferrovirio em Jales 11.000 D
Sudeste SP F Contorno Ferrovirio em Ourinhos 11km 60.000 MT
Sudeste SP F Contorno Ferrovirio de Araraquara 45 km 130.000 MT
Sudeste SP F Construo do Ferroanel de So Paulo - Tramo Norte 66 km 820.000 MT
Sudeste SP F Construo do Ferroanel de So Paulo - Tramo Sul 480.000 11.26
Sul PR F Ligaes Ferrovirias Cascavel - Foz de Igua e Cascavel - Guara 1.299.700 B
Sul PR F Ferrovia entre Guara e Cianorte 586.740 B
Sul PR F Acesso Ferrovirio ao Terminal Multimodal de Sta. Terezinha de Itaipu 71.850 B
Sul PR F Construo do Ramal Ferrovirio Guarapuava - Ipiranga (130 km) PPP 400.000 MT
Sul PR F Construo do Ramal Ferrovirio Cascavel - Foz do Igua (180 km) 288.000 11.26
Sul RS F Construo do Ramal Ferrovirio General Luz - Pelotas (280 km) 480.000 11.26
Sul RS F Construo do Ramal Ferrovirio So Luiz Gonzaga - So Borja (130 km) 216.000 11.26
Sul RS F Remodelao da Linha Ferroviria Porto Alegre - Uruguaiana 40.100 3.1
Sul RS / SC F Ferrovia Litornea, entre Araguari (SC) e Osrio (RS) (Estudos e Projeto?) 11.000 D
Sul SC F Contorno Ferrovirio de Joinville 17 km 72.000 MT
Sul SC F Contorno Ferrovirio de So Francisco do Sul 8,4 km 34.200 MT
Sul SC F Construo da Ligao Ferroviria Cel. Freitas - Xanxer - Herval d'Oeste - Itaja 1.716.000 11.14
Sul SC F Construo da Ferrovia Litornea Sul 235km 900.000 MT
Sul SC F Construo da Ligao Ferroviria Lages - Oficinas (200 km) 480.000 11.26
Sul SC F Construo do Ramal Ferrovirio Serafina Correia - So Joo (66 km) 120.000 11.26

*Documentos Oficiais usados como Fontes


A - Portflio dos Eixos Nacionais de Integrao e Desenvolvimento, de 2000-2007.
B - Atualizao do Portflio dos Eixos Nacionais de Integrao e Desenvolvimento, de 2000-2007 para 2004-2011.
C - Levantamento da Infra-estrutura Porturia e do Emprego de Recursos Tecnolgicos nos Portos Brasileiros.
D - Plano Plurianual 2004-2007 (Reviso - Lei n. 11.318, de 05/07/06).
MT - Ministrio dos Transportes: "Portfolio Preliminar de Investimentos 2007 - 2010" - Nov/2006

**Contribuies Recebidas usadas como Fontes


Os nmeros indicados se referem ao Inventrio das Contribuies Recebidas, constante da Planilha 1 - "INVENTRIO DAS FONTES",
do arquivo "INVENTRIO E PORTFLIO COM BASE EM CONTRIBUIES AO PNLT.xls".

OBS.:
( a ) No caso das fontes de informaes A e B, os valores financeiros foram simplesmente atualizados para junho de 2006, a partir dos valores originais constantes das referidas fontes, sem anlise
de mrito quanto s estimativas. No caso das fontes de informaes C e D, os valores financeiros so os que constam dos documentos originais utilizados.
( b ) Os valores financeiros devem ser considerados apenas como um referencial, haja vista que no foi procedida uma reviso criteriosa dos valores atualizados e algumas aes, inclusive, no
possuiam indicao de custos nos documentos originais considerados como fontes de informaes.
393
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Regio Estado Modo Listagem Geral PNLT - Projetos Porturios Custo Est. (b) Fonte
R$ mil (a)
Nordeste AL P Porto de Macei: Reforo Estrutural de Beros 15.000 C
Nordeste AL P Porto de Macei: Recuperao dos Molhes de Proteo 19.600 D
Nordeste BA P Porto de Salvador: Via Expressa Porturia (5,1 km) e Acesso Ferrovirio (2 km) PROJETO EM REVISO Em reviso MT
Nordeste BA P Porto de Salvador: Construo de dois Beros de Atracao e Obras Complementares 121.000 7.2
Nordeste BA P Porto de Salvador: Conteno da Plataforma de Acostagem e Derrocagem do Cais ComercialPonta Sul 16.000 7.2
Nordeste BA P Porto de Salvador: Dragagem de Aprofundamento p/ 12 m, no Cais Comercial-Ponta Sul 14.528 7.2
Nordeste BA P Porto de Salvador: Ampliao do Cais de gua de Meninos 90.000 MT
Nordeste BA P Porto de Salvador: Cais de gua de MeninosPonta Norte: Reforo Estrutura do Bero 610 (p/ Inst. de Porteiner) 13.000 7.2
Nordeste BA P Porto de Salvador: Cais de gua de MeninosPonta Norte: Conteno do Bero 610 e Drag. de Aprofund. p/ 15 m 22.543 7.2
Nordeste BA P Porto de Salvador: Construo do Terminal Porturio Turstico 6.500 7.2
Nordeste BA P Porto de Arat: Prolongamento de Rolamento da Empilhadeira de Granis Slidos 13.525 7.2
Nordeste BA P Porto de Arat: Obra de Dragagem de Manuteno 11.248 7.2
Nordeste BA P Porto de Arat: Ampliao do TGL - Dragagem/Aterro Hidrulico para Formao de Retrorea 15.000 7.2
Nordeste BA P Porto de Arat: Derrocagem do Leito Marinho na Bacia do Bero Sul do TGL 10.410 7.2
Nordeste BA P Porto de Arat: Instalao de Central de Resduos e Estao de Tratamento de Resduos Txicos 6.566 7.2
Nordeste BA P Porto de Arat: Estrutura de Acostagem e Instalaes de Armazenagem do Terminal de Gros 100.000 7.2
Nordeste BA P Porto de Arat: Ampliao do Terminal de Graneis Slidos 90.000 7.2
Nordeste BA P Porto de Ilhes: Ampliao da Retrorea 16.575 MT
Nordeste BA P Porto de Ilhes: Dragagem de Aprofundamento do Leito Marinho para Cota de 12 m 18.500 MT
Nordeste BA P Porto de Ilhes: Conteno do Cais para Possibilitar o Aprofundamento para Cota de 12 m 8.500 MT
Nordeste BA P Porto de Ilhes: Dragagem de Manuteno 6.000 7.2
Nordeste BA P Porto de Arat: Ampliao do Terminal de Terminal de Graneis Lquidos 72.000 7.4
Nordeste BA P Porto de Ilhes: Construo do Novo Bero com 12,0 metros de profundidade 58.100 7.4
Nordeste BA P Porto de Ilhes: Construo do Retrorea com 100.000 m2 16.600 7.4
Nordeste BA P Porto de Ilhes: Construo do Terminal Porturio Turstico 7.500 7.4
Nordeste BA P Porto de Salvador: Construo do Novo Terminal de Conteineres 132.700 7.4
Nordeste BA P Porto de Ilhus: Bero 50.000 C
Nordeste BA P Porto de Ilhus: Reforo Estrutural de Beros 15.000 C
Nordeste CE P Porto de Pecm: Ampliao 193.480 B
Nordeste CE P Porto de Pecm: Terminal de Gs Natural 71.700 B
Nordeste CE P/R Porto de Mucuripe (Fortaleza): Implantao de Vias Expressas de Acesso 28.000 8.3
Nordeste CE P Porto de Mucuripe: Reforo Estrutural do Cais Comercial 10.000 8.3
Nordeste CE P Porto de Mucuripe: Dragagem de Aprofund.do Canal de Acesso e da Bacia de Evoluo para 13,00 m 23.000 MT
Nordeste CE P Porto de Mucuripe (Praia Mansa): Construo de Novo Bero para Usos Mltiplos 50.000 8.3
Nordeste CE P Porto de Pecm: Construo do Terminal de Mltiplos Usos (TMU) 8.5
Nordeste CE P Porto de Pecm: Construo do Terminal Intermodal de Cargas (TIC)
Nordeste CE P Porto de Mucuripe: Construo do Terminal Intermodal de Cargas (TIC)
Nordeste CE P/R/F Porto de Pecm: Complementao da Malha Rodoviria/Ferroviria do Terminal Intermodal de Cargas 8.5
Nordeste PE P Porto de Suape: Construo de novo acesso rodoferrovirio 4,5 km 28.000 MT
Nordeste PE P Porto de Suape: Bero para Movimentao de Contineres 60.000 A
Nordeste PE P Porto de Suape: Ampliao C
Nordeste PE P Porto de Suape: Dragagem do canal de acesso Ilha de Tatuoca 85.000 MT
Regio Estado Modo Listagem Geral PNLT - Projetos Porturios Custo Est. (b) Fonte
R$ mil (a)
Nordeste PE P Porto de Recife: Reforo Estrutural de Beros 15.000 C
Nordeste MA P Porto de Itaqui: Ampliao 193.480 B
Nordeste MA P Porto de Itaqui: Recuperao dos Beros 101 e 102 e Construo de Retrorea dos Beros 100 e 101 73.000 MT
Nordeste MA P Porto de Itaqui: Construo do Bero 100 e Alargamento do Cais Sul 113.000 MT
Nordeste MA P Porto de Itaqui: Dragagem dos Beros 100 a 103 e da Retrorea dos Beros 100 e 101 55.000 MT
Nordeste MA P Porto de Itaqui: Construo de Retrorea dos Beros 104/105 (Ptio p/Carga Geral e Expanso do TEGRAM) 180.000 9.8
Nordeste MA P Porto de Itaqui: Aquisio de Equipamentos e Melhorias nos Sistemas de Apoio Operacional 34.400 9.8
Nordeste MA P Porto de Itaqui: Ampliao do Terminal de Granis Lquidos TEMMAR (arrendamento iniciativa privada) 45.000 9.8
Nordeste MA P Porto de Itaqui: Implantao do Terminal de Gros - TEGRAM (arrendamento iniciativa privada) 170.000 9.8
Nordeste MA P Porto de Itaqui: Ampliao do Terminal da GRANL QUMICA (arrendado iniciativa privada) 30.000 9.8
Nordeste MA P Porto de Itaqui: Implantao do Terminal da BUNGE FERTILIZANTES (arrendamento iniciativa privada) 8.000 9.8
Nordeste MA P Porto de Itaqui: Ampliao do Terminal da PETROBRAS (arrendado) 150.000 9.8
Nordeste PB P Porto de Cabedelo: Reforo Estrutural de Bero 15.000 C
Nordeste PB P Porto de Cabedelo: Dragagem de Aprofundamento do Canal de Acesso e da Bacia de Evoluo 61.000 6.1
Nordeste RN P Porto de Natal: Dragagem de aprofundamento 30.000 MT
Nordeste RN P Porto de Natal: Beros C
Nordeste RN P Porto de Areia Branca: Reforo Estrutural de Bero 15.000 C
Norte Todos P Amaznia: Construo de 120 Terminais Hidrovirios 500.000 MT
Norte AM P Porto de Itacoatiara: Construo de Novo Terminal C
Norte AM P Porto de Manaus: Novo Terminal 80.000 A
Norte AM P Construo do Terminal Bi-Modal da CEASA (Manaus) 1.4
Norte AM P Implantao do Porto Centro-Amaznico em Manaus 23.000 11.3
Norte PA P Porto de Sotave: Terminal de Gros e Contineres 179.200 A
Norte PA P Porto de Belm: Reforo Estrutural de Bero 15.000 C
Norte PA P Porto de Vila do Conde: Construo do Pier 400 40.000 MT
Norte PA P Porto de Vila do Conde: Beros C
Norte PA P Porto de Santarm: Terminal Graneleiro 39.950 A
Norte PA P Complexo Porturio de Vila do Conde: Ampliao 9.11
Norte PA P Porto de Santarm: Ampliao 9.11
Norte PA P Terminal de Granis Lquidos de Miramar: Ampliao 9.11
Norte PA P Complexo Porturio do Outeiro (SOTAVE): Implantao 9.11
Norte PA P Porto de Belm: Melhoramentos 9.11
Norte PA P Vila do Conde: Construo do Terminal Graneleiro 120.000 11.26
Norte PA P Porto de Espadarte: Construo 600.000 11.26
Norte RO P Porto de Porto Velho: Ampliao 1.4
Sudeste ES P Porto de Vitria: Ampliao 400.000 4.10
Sudeste ES P Porto de Vitria: Terminal de Contineres 41.060 A
Sudeste ES P Porto de Vitria: Novo Terminal 418.250 B
Sudeste ES P Porto de Vitria: Reforo Estrutural de Beros 15.000 C
Sudeste ES P Porto Pblico de Barra do Riacho 297.960 B
Sudeste ES P So Mateus (ES): Obras no Terminal Norte Capixaba 752.850 B
Sudeste ES P Terminal de Barcaas da CST: Ampliao 58.000 4.10
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Regio Estado Modo Listagem Geral PNLT - Projetos Porturios Custo Est. (b) Fonte
R$ mil (a)
Sudeste ES P Complexo Porturio Terminal Norte Capixaba: Construo 4.10
Sudeste ES P Praia Mole: Ampliao do Terminal de Produtos Siderrgicos (TPS) 10.2
Sudeste ES P Porto de Vitria: Dragagem e Derrocagem do Canal de Acesso 10.2
Sudeste ES P Porto de Vitria: Construo de Novo Terminal de Conteineres 10.2
Sudeste ES P Praia Mole: Ampliao do Terminal de Carvo 10.2
Sudeste ES P Porto de Barra do Riacho: Dragagem de aprofundamento 150.000 MT
Sudeste ES P Porto de Barra do Riacho: Construo do Terminal de Conteineres e Carga Geral 270.000 11.13
Sudeste ES P Terminal de Tubaro: Ampliao 11.13
Sudeste ES P Porto de Vitria: Implantao de Bero de Atracao nos Dolfins do Cais do Paul 11.16
Sudeste ES P Porto de Vitria: Implantao de Retrrea no Dolfins dos Cais do Paul 11.16
Sudeste ES P Porto de Vitria: Ampliao das Instalaes de Acostagem do Bero 101 do Cais Comercial 11.16
Sudeste ES P Porto de Vitria: BR-447: Ligao Rodoviria Entronc. BR-262/101 ao Cais de Capuaba 11.16
Sudeste ES P Porto de Vitria: Ampliao das Instalaes de Acostagem do Bero 905 do Cais de Capuaba 11.16
Sudeste ES P Porto de Barra do Riacho: Implantao de Acessos Rodo-ferrovirios 11.16
Sudeste ES P Novo Porto de Ub: Construo 792.000 11.26
Sudeste RJ P Porto de Sepetiba: Terminal Exportador de Placas de Ao 124.950 B
Sudeste RJ P Porto de Sepetiba: Beros para Movimentao de Contineres 479.900 A
Sudeste RJ P Porto de Sepetiba: Terminal de Granis Lquidos C
Sudeste RJ P Porto de Itagua (Sepetiba): Implantao da Zona de Apoio Logstico 100.000 C
Sudeste RJ P Porto do Rio de Janeiro: Construo do Terminal da Ilha da Pombeba C
Sudeste RJ P Porto do Rio de Janeiro: Reforo Estrutural de Bero C
Sudeste RJ P Porto de Itagua: Dragagem de Aprofundamento e alargamento do Canal de Acesso, incluindo projeto CSA 290.000 MT
Sudeste RJ P Porto de Itagua: Implantao de Novas reas de Fundeio 4.4
Sudeste RJ P Porto do Rio de Janeiro: Incorporao da Av. Rio de Janeiro Zona Primria 4.4
Sudeste RJ P Porto do Rio de Janeiro: Revitalizao de reas Porturias 4.4
Sudeste RJ P Porto do Rio de Janeiro: Derrocagem do Canal da Gamboa e de So Cristovo 4.4
Sudeste RJ P Porto do Rio de Janeiro: Conteno de beros do Cais Gamboa (decorrencia da dragagem do Porto) 60.000 MT
Sudeste RJ P Porto do Rio de Janeiro: Aprofundamento das Fundaes das Estruturas do Cais para 13,50 metros 4.4
Sudeste RJ P Porto de Angra dos Reis: Melhorias da Malha de Acesso Ferrovirio 4.4
Sudeste RJ P Porto de Angra dos Reis: Dragagem de Aprofundamento do Canal de Acesso para 13,50 metros 4.4
Sudeste RJ P Porto de Angra dos Reis: Dragagem de Aprofundamento dos Beros para 12,00 metros 4.4
Sudeste RJ P Porto de Angra dos Reis: Construo do Terceiro Bero 4.4
Sudeste RJ P Porto de Angra dos Reis: Revitalizao de reas Porturias 4.4
Sudeste RJ P Porto Norte Fluminense (Complexo Logstico do A): Construo 4.7
Sudeste RJ P Porto de Itagua (Sepetiba): Construo do Terminal de Produtos Siderrgicos 10.2
Sudeste RJ P Porto de Sepetiba: Construo do Terminal de Gros 100.000 11.13
Sudeste RJ P Porto do Rio de Janeiro: Implantao de Novo Acesso Ferrovirio (So Bento - Amba) 11.18
Sudeste RJ P Porto do Rio de Janeiro: Implantao de Novo Acesso Rodovirio segregado (Av. Porturia) 18.000 MT
Sudeste RJ P Porto de Rio de Janeiro: Dragagem de Aprofundamento do Canal de Acesso e dos Cais (12,5 a 15,0 m) 18.000 MT
Sudeste SP P Porto de Santos: Terminal Porturio da EMBRAPORT 2.1
Sudeste SP P Porto de Santos: Terminal de Granis Lquidos 62.740 B
Sudeste SP P Porto de Santos: Construo de Avenida Perimetral Esquerda (Guaruj) 42.000 MT
Regio Estado Modo Listagem Geral PNLT - Projetos Porturios Custo Est. (b) Fonte
R$ mil (a)
Sudeste SP P Porto de Santos: Construo de Avenida Perimetral Direita (Santos) 58.000 MT
Sudeste SP P Porto de Santos: Construo de Novo Porto na Margem Esquerda 2.718.630 B
Sudeste SP P Porto de Santos: Construo de Bero para Movimentao de Contineres 60.000 C
Sudeste SP P Porto de Santos: Reforo Estrutural de Beros C
Sudeste SP P Porto de Santos: Dragagem de aprofundamento 42.000 MT
Sudeste SP P Porto de So Sebastio: Ampliao 100.000 11.5
Sudeste SP P Terminal Porturio do Guaruj: Implantao 1.000.000 11.7
Sudeste SP P Porto de Santos: Adequao Rodoviria do Acesso 480.000 11.26
Sudeste SP P Porto de Santos: Adequao Ferroviria do Acesso 480.000 11.26
Sudeste SP P Complexo Porturio de Santos: Ampliao (inclusive Terminal Barnab-Bagres) A realizar estudos e projetos 3.000.000 MT
Sul PR P Porto de Paranagu: Bero para Movimentao de Contineres 138.700 A
Sul PR P Porto de Paranagu: Construo de Beros no Construo de Beros 105.000 MT
Sul PR P Porto de Paranagu: Recuperao de Beros 76.000 MT
Sul PR P Novo Porto de Pontal do Sul em Paranagu C
Sul PR P Porto de Paranagu: Melhoria dos Acessos e dos Ptios Ferrovirios 10.5
Sul PR P Porto de Paranagu: Construo do Cais Oeste e Instalao de Equipamentos de Embarque 10.5
Sul PR P Porto de Paranagu: Ampliao do Cais em 820 metros 3.8
Sul PR P Porto de Paranagu: Dragagem de Aprofundamento dos Canais de Acesso 115.000 MT
Sul RS P Porto de Porto Alegre: Dragagem de aprofundamento dos Canais de Acesso 80.000 MT
Sul RS P Porto de Rio Grande: Bero para Movimentao de Contineres 60.000 C
Sul RS P Porto de Rio Grande: Beros no Super Porto C
Sul RS P Bero no Porto Novo de Rio Grande C
Sul RS P Porto de Rio Grande: Reforo Estrutural de Bero C
Sul RS P Porto de Rio Grande: Implantao de Terminal de Produtos Florestais 70.000 3.1
Sul RS P Porto de Rio Grande: Construo de Novo Bero no TECON 90.000 3.1
Sul RS P Porto de Rio Grande: Dragagem para 60 ps e Retificao dos Canais de Acesso 170.000 MT
Sul RS P Porto de Rio Grande: Ampliao dos Molhes de Proteo 140.000 MT
Sul SC P Porto de So Francisco do Sul: Obras para Manuseio de Contineres 132.880 B
Sul SC P Porto de So Francisco do Sul: Derrocamento e dragagem de aprofundamento do canal de acesso 16.000 MT
Sul SC P Porto de So Francisco do Sul: Terminal de Barcaas Ocenicas 58.040 B
Sul SC P Porto de Itaja: Construo de Via Expressa Porturia 65.000 MT
Sul SC P Porto de Itaja: Derrocamento e dragagem de aprofundamento do canal de acesso 30.000 MT
Sul SC P Porto de Itaja: Terminal de Contineres e Veculos 46.610 B
Sul SC P Porto de Imbituba: Recuperao do molhe 97.000 MT
Sul SC P Porto de Imbituba: Bero C
Sul SC P Porto de Imbituba: Reforo Estrutural de Beros C
Sul SC P Porto de Laguna: Bero C
Sul SC P Laguna: Recuperao de Molhes de Abrigo 30.000 D
Sul SC P Complexo Logstico Porturio da Baa da Babitonga: Implantao 3.7
Sul SC P So Francisco do Sul: Dragagem da Barra e do Acesso ao Bero 101 10.5
Sul SC P Porto de So Francisco do Sul: Melhoramento, Recuperao e Ampliao de Beros 65.000 MT
Sul SC P Porto de So Francisco do Sul: Adequao 156.000 11.26
397
398

Regio Estado Modo Listagem Geral PNLT - Projetos Hidrovirios Custo Est. (b) Fonte
R$ mil (a)
Centro-Oeste MS H Recuperao da Navegabilidade do Rio Taquari 11.12
Centro-Oeste MS H Melhoramentos no Complexo Porturio de Ladrio 11.12
Centro-Oeste MS H Melhoramentos na Sinalizao e Balizamento do Rio Cuiab 11.12
Centro-Oeste MT H Terminal de Gros em Cachoeira Rasteira 30.240 B
Centro-Oeste MT H Terminal Hidrovirio de Cceres 18.030 B
Centro-Oeste MT / GO H Terminais no Rio Araguaia 154.800 B
Centro-Oeste MT / GO H Melhoramento da navegabilidade do rio Araguaia (trecho Aruan Barra do Garas) DNIT
Centro-Oeste MT / MS H Hidrovia Paraguai - Paran, Trecho Cceres - Corumb 64.920 B
Centro-Oeste GO H Reaparelhamento do porto de Aruan DNIT
Centro-Oeste GO H Canalizao dos rios Claro, Piles e So Domingos (ligao Araguaia-Paran) DNIT
Centro-Oeste GO H Canalizao do rio dos Bois e Turvo (ligao Paran-Araguaia) DNIT
Centro-Oeste MT H Melhoramento da navegabilidade do rio das Mortes at Xavantina DNIT
Centro-Oeste MT H Extenso da navegao pelo rio Cuiab at Cuiab DNIT
Centro-Oeste MT H Melhoramento da navegabilidade do rio Jauru at Porto Espiridio DNIT
Centro-Oeste MT H Canalizao do rio Aguape (ligao Paraguai-Guapor) DNIT
C.Oeste/Nordeste MT/TO/MA H/R/F Implantao do Corredor Multimodal Cocalinho-Xambio ( H )/Xambio-Estreito ( R )/Estreito-So Lus ( F ) 5.4
C.Oeste/Nordeste MT/TO/MA H/R/F Implantao do Corredor Multimodal Cocalinho-C. Magalhes ( H )/Xambio-Estreito ( R )/Estreito-So Lus( F) 5.4
C.Oeste/Nordeste MT/TO/MA H/R/F Implantao do Corredor Multimodal Cocalinho-S. Geraldo ( H )/S. Geraldo-Marab ( R )/Marab-So Lus ( F ) 5.4
C.Oeste/Nordeste MT/TO/MA H/R/F Implantao do Corredor Multimodal gua Boa-Xambio ( H )/Xambio-Estreito ( R )/Estreito-So Lus ( F ) 5.4
C.Oeste/Nordeste MT/TO/MA H/R/F Implantao do Corredor Multimodal gua Boa-C. Magalhes ( H )/Xambio-Estreito ( R )/Estreito-S. Lus( F) 5.4
C.Oeste/Nordeste MT/TO/MA H/R/F Implantao do Corredor Multimodal gua Boa-S. Geraldo ( H )/S. Geraldo-Marab ( R )/Marab-So Lus ( F ) 5.4
C.Oeste/Norte MT / PA H Hidrovia Teles Pires - Juruena Tapajs 1.092.750 B
C.Oeste/Norte MT / PA H Implantao da Hidrovia Araguaia - Tocantins 9.11
C.Oeste/Norte MT / PA H Implantao da Hidrovia Teles Pires - Tapajs (1043 km) 336.000 11.26
C.Oeste/Norte MT / PA H Melhoramento da navegabilidade do rio Teles Pires at Nova Floresta DNIT
C.Oeste/Norte MT/MS H Rio Paraguai: Melhoramentos via dragagem e derrocagem 3.442 km 20.000 MT
Sud/C.Oeste SP/MS H Bacia do Tiet-Paran: Melhoramentos via dragagem, derrocagem e alargamento do vo de pontes 1.800 km 45.000 MT
C.Oeste/Sud GO / MT H Construo de eclusas na barragem de So Simo DNIT
Nord/Sudeste MG/BA H Rio So Francisco: Melhoramentos via Dragagem e derrocagem de Pirapora a Juazeiro/Petrolina - 1.370 km 30.000 MT
Nord./Sudeste MG/BA H Ampliao de Capacidade de Transporte da Hidrovia do So Francisco para 300.000 toneladas/ano 78.850 7.1
Nordeste BA H Melhoramento da navegabilidade dos rios Grande e Corrente DNIT
Nordeste BA H Revitalizao da Hidrovia do So Francisco (Carinhanha - Pilo Arcado) 121.000 7.4
Nordeste BA H Melhoramentos na Hidrovia do Rio So Francisco - ADEQUAO 60.000 C
Nordeste PI H Concluso das eclusas de Boa Esperana - Rio Parnaba 63.000 MT
Nordeste PI H Terminais de Gros em Teresina e Santa Filomena 130.390 B
Nordeste PI H Hidrovia do Parnaba entre Santa Filomena Teresina 83.220 A
Nordeste MA H Melhoramento da navegabilidade dos rios Mearim, Pindar e Graja DNIT
Nordeste MA H Melhoramento da navegabilidade do rio Balsas DNIT
Nordesta BA / PE H Extenso da navegao at o lago de Itaparica DNIT
Nordeste BA/AL/SE H Melhoramento da navegabilidade do trecho Piranhas foz do So Francisco DNIT
Nord/Norte TO/MA H/F Implantao do Corredor Multimodal Peixe Estreito ( H ) / Estreito So Luis ( F ) 9.10
Norte AM H Navegabilidade do Sistema Fluvial Solimes / Amazonas (IIRSA) 115.000 11.3
Regio Estado Modo Listagem Geral PNLT - Projetos Hidrovirios Custo Est. (b) Fonte
R$ mil (a)
Norte AM H Navegabilidade do Rio I no Estado do Amazonas (integrao com o Rio Putumayo) (IIRSA) 18.400 11.3
Norte AM H Navegabilidade dos Rios Branco e Negro no trecho Manaus - Boa Vista (IIRSA) 800.000 11.3
Norte AM H Navegabilidade do Rio Negro entre Cucu e Manaus (integrao com o Rio Orinoco) (CAF) 11.3
Norte AM H Navegabilidade do Rio Purs entre Boca do Acre e Manaus 115.000 11.3
Norte AM / RO H Adequao da Hidrovia do Madeira 120.000 11.26
Norte PA H Melhoramentos nas Condies de Navegabilidade na Hidrovia do Tocantins-Araguaia 11.19
Norte PA H Implantao da Hidrovia do Maraj 11.19
Norte PA H Derrocamento do Rio Tocantins (prximo a Marab) 60.000 MT
Norte PA H Dragagem e Balizamento do Rio Tocantins entre Marab e Tucuru, para calado mnimo de 2,00 m 9.1
Norte PA H Recuperao do Balizamento do Rio Tocantins entre Tucuru e a Foz 9.1
Norte PA H Dragagem de Bancos de Areia no Rio Tocantins nos Municpios de Itupiranga e Nazar dos Patos 9.1
Norte PA H Derrocamento do "Pedral" do Loureno no Rio Tocantins entre Tucuru e a Foz 9.1
Norte PA H/R/H Implantao do Corredor Multimodal Marab - Tucuru ( H )-Transposio de Tucuru( R )/Tucuru - Belm ( H ) 9.10
Norte PA H Construo de Eclusas na Hidreltrica de Tucuru 611.000 MT
Norte PA / TO H Canal nas Corredeiras de Santa Isabel do Araguaia 593.640 A
Norte TO H Terminais no Rio Tocantins 102.920 B
Norte TO H Construo da Eclusa de Serra Quebrada no Rio Tocantins 5.4
Norte TO H Construo da Eclusa de Lajeado no Rio Tocantins 572.000 MT
Norte TO H Construo do Canal das Corredeiras de Santa Isabel no Rio Araguaia 168.000 11.26
Norte TO H Melhorias da Navegabilidade do Rio Tocantins nas Corredeiras entre Estreito e Marab 264.000 11.26
Norte RO H Terminal de Contineres no Porto de Porto Velho 39.950 A
Norte RO H Construo de Beros no Porto de Porto Velho C
Norte RO H Construo de Eclusas no Rio Madeira 1400000 MT
Norte RO H Navegabilidade do Rio Madeira entre Porto Velho - Guyaramerim (BOL)-Eclusas de Jirau/Santo Antonio (IIRSA) 1.300.000 11.3
Norte RO H Navegabilidade do Rio Madeira entre Porto Velho - Guyaramerim (BOL) - Eclusa de Abun (IIRSA) 500.000 11.3
Norte RO H Melhoramento da navegabilidade do rio Guapor at Vila Bela DNIT
Norte RO H Construo do terminal rodo-hidrovirio de Guajar-Mirim DNIT
Norte RO H Construo do terminal rodo-hidrovirio de Vila Bela DNIT
Norte RO H Canalizao do rio Machado at Ji-Paran DNIT
Norte RO/MT H Canalizao dos rios Barbados e Alegre (ligao Guapor- DNIT
Norte AC/AM H Melhoramento da navegabilidadedo rio Acre (entre Boca do Acre e Rio Branco) DNIT
Norte AM H Ampliao do porto de Coar DNIT
Norte AM H Construo do porto de Boca do Acre DNIT
Norte AM H Construo do porto de Tef DNIT
Norte AM H Melhoramento da navegabilidade do rio Juru at Cruzeiro do Sul DNIT
Norte AM H Reconstruo do porto de Tabatinga DNIT
Norte AM H Melhoramento da navegabilidade do rio Japur at Vila Bitancourt DNIT
Norte PA H Melhoramento da navegabilidade do trecho Marab- foz do Araguaia (derrocamento) DNIT
Norte PA H Melhoramento da hidrovia Guam-Capim DNIT
Sudeste RJ H Hidrovia dos Jesutas - Porto Canal de Sepetiba (Rod. Pres. Dutra - Porto de Sepetiba) 4.2
Sudeste SP H Terminal Intermodal, com Armazns, em Rubinia 45.220 B
Sudeste SP H Hidrovia Tiet-Paran 60.000 D
399
400

Regio Estado Modo Listagem Geral PNLT - Projetos Hidrovirios Custo Est. (b) Fonte
R$ mil (a)
Sudeste SP H Construo da Eclusa de Santa Maria da Serra 2.3
Sudeste SP H Melhoramentos na Hidrovia do Tiet 75.000 2.5
Sudeste SP H Melhoramentos na Hidrovia do Paran 50.000 2.5
Sudeste SP R/H Implantao de Terminal Intermodal em Fernandpolis 11.2
Sudeste SP H Derrocamento no lago de Trs Irmos (jusante de Nova Avanhandava) DNIT
Sudeste SP H Canalizao do rio Tiet entre Conchas e So Paulo DNIT
Sudeste SP H Concluso das eclusas nas barragens da regio metropolitana de So Paulo DNIT
Sudeste SP/RJ/MG H Canalizao do rio Paraba do Sul DNIT
Sudeste SP/MG H Construo de eclusas nas barragens do rio Grande DNIT
Sudeste MG H Readaptao do porto de Pirapora DNIT
Sudeste MG H Construo de canal e eclusa para ligao Pirapora-Trs Marias DNIT
Sudeste MG H Construo de eclusa na barragem de Trs Marias DNIT
Sudeste MG H Canalizao dos rios Paraopeba/So Francisco at Furnas DNIT
Sul PR H Terminal Intermodal em Santa Terezinha de Itaipu 30.240 B
Sul PR H Eclusas do Reservatrio de Itaipu 1.109.670 B
Sul PR H Construo da Eclusa de Itaip 960.000 11.26
Sul RS H Dragagem da Hidrovia da Laguna dos Patos, entre o Terminal da COPESUL e o Cais do Porto Novo 70.000 3.1
Sul RS H Dragagem do Rio Taquari e Manuteno da Eclusa de Bom Retiro 3.000 3.1
Sul RS H Hidrovia do Mercosul - Santa Vitria do Palmar (La Charqueada) - Estrela 3.4
Sul RS H Construo de barragem e eclusa no rio Uruguai em So Pedro DNIT
Sul RS H Canalizao do rio Ibicu DNIT
Sul RS H Canalizao do rio Vacaca (ligao com o rio Ibicu) DNIT
Sul/Sudeste PR/SP H Adaptao do canal do Arir para a navegao DNIT

*Documentos Oficiais usados como Fontes


A - Portflio dos Eixos Nacionais de Integrao e Desenvolvimento, de 2000-2007.
B - Atualizao do Portflio dos Eixos Nacionais de Integrao e Desenvolvimento, de 2000-2007 para 2004-2011.
C - Levantamento da Infra-estrutura Porturia e do Emprego de Recursos Tecnolgicos nos Portos Brasileiros.
D - Plano Plurianual 2004-2007 (Reviso - Lei n. 11.318, de 05/07/06).
MT - Ministrio dos Transportes: "Portfolio Preliminar de Investimentos 2007 - 2010" - Nov/2006

**Contribuies Recebidas usadas como Fontes


Os nmeros indicados se referem ao Inventrio das Contribuies Recebidas, constante da Planilha 1 - "INVENTRIO DAS FONTES",
do arquivo "INVENTRIO E PORTFLIO COM BASE EM CONTRIBUIES AO PNLT.xls".
Contribuies do DNIT
Responsvel: Sr. Antonio Paulo

OBS.:
( a ) No caso das fontes de informaes A e B, os valores financeiros foram simplesmente atualizados para junho de 2006, a partir dos valores originais constantes das referidas fontes, sem anlise
de mrito quanto s estimativas. No caso das fontes de informaes C e D, os valores financeiros so os que constam dos documentos originais utilizados.
( b ) Os valores financeiros devem ser considerados apenas como um referencial, haja vista que no foi procedida uma reviso criteriosa dos valores atualizados e algumas aes, inclusive, no
possuiam indicao de custos nos documentos originais considerados como fontes de informaes.
Regio Estado Modo Listagem Geral PNLT - Projetos Aerovirios Custo Est. (b) Fonte
R$ mil (a)
Centro-Oeste GO A Novos Terminal de Passageiros e Ptio de Aeronaves do Aeroporto Santa Genoveva 237.190 B
Centro-Oeste GO A Ampliao da Pista de Decolagem e Nova Pista de Taxiamento no Aeroporto Santa Genoveva 55.210 B
Nordeste AL A Novo Terminal de Passageiros e Ampliao do Ptio de Aeronaves no Aeroporto Campo dos Palmares 246.620 B
Nordeste AL A Ampliao do Terminal de Carga Domstica do Aeroporto Campo dos Palmares 4.160 B
Nordeste BA A Novo Terminal de Carga Domstica do Aeroporto Internacional Luis Eduardo Magalhes 84.330 A
Nordeste BA A Novo Terminal de Carga Internacional no Aeroporto Internacional Luis Eduardo Magalhes 10.260 A
Nordeste CE A Ampliao da Pista de Decolagem e Nova Pista de Taxiamento do Aeroporto Pinto Martins 63.800 A
Nordeste CE A Ampliao do Terminal de Passageiros e Ptio de Aeronaves do Aeroporto Internacional Pinto Martins 109.300 A
Nordeste CE A Novo Terminal de Carga Domstica do Aeroporto Internacional Pinto Martins 96.620 B
Nordeste CE A Novo Terminal de Carga Internacional do Aeroporto Internacional Pinto Martins 7.950 B
Nordeste PE A Ampliao da Pista de Decolagem e Nova Pista de Taxiamento no Aeroporto de Petrolina 66.580 A
Nordeste PE A Novo Aeroporto de Recife 1.337.070 A
Nordeste RN A Novo Aeroporto de Natal 782.270 A
Norte AM A Ampliao do Terminal de Passageiros e Ptio de Aeronaves do Aeroporto Internacional Eduardo Gomes 246.900 B
Norte AM A Ampliao do Terminal de Carga Domstica do Aeroporto Internacional Eduardo Gomes 121.220 A
Norte AP A Novo Terminal de Carga Domstica do Aeroporto de Macap 8.320 B
Norte AP A Novo Terminal de Passageiros e Ampliao do Ptio de Aeronaves do Aeroporto de Macap 109.860 B
Norte RO A Novo Terminal de Passageiros e Ampliao do Ptio de Aeronaves do Aeroporto de Porto Velho 150.070 A
Norte RO A Ampliao do Terminal de Carga Domstica do Aeroporto de Porto Velho 13.870 B
Sudeste ES A Novo Aeroporto de Vitria 616.700 B
Sudeste MG A Ampliao do Terminal de Passageiros e Ptio de Aeronaves do Aeroporto da Pampulha 549.840 B
Sudeste MG A Nova Pista de Taxiamento do Aeroporto da Pampulha 10.260 B
Sudeste MG A Novo Terminal de Carga Domstica do Aeroporto da Pampulha 14.980 B
Sudeste MG A Novo Terminal de Passageiros e Ptio de Aeronaves do Aeroporto de Uberlndia 96.820 B
Sudeste MG A Ampliao da Pista de Decolagem e Construo de Nova Pista de Taxiamento do Aeroporto de Uberlndia 37.450 B
Sudeste MG A Novo Terminal de Carga Domstica do Aeroporto de Uberlndia 3.610 B
Sudeste RJ A Ampliao do Terminal de Passageiros e Ptio de Aeronaves do Aeroporto Santos Dumont 882.740 B
Sudeste RJ A Novo Terminal de Carga Domstica no Aeroporto de Santos Dumont 12.210 B
Sudeste SP A Ampliao do Terminal de Passageiros do Aeroporto de Congonhas 1.498.060 B
Sudeste SP A Novas Pistas de Pouso e Taxiamento no Aeroporto Internacional de Guarulhos 105.970 B
Sudeste SP A Ampliao do Terminal de Carga Domstica do Aeroporto de Guarulhos 254.390 B
Sudeste SP A Ampliao do Terminal de Carga Internacional do Aeroporto de Guarulhos 268.540 B
Sudeste SP A Ampliao do Terminal de Carga Domstica do Aeroporto de Viracopos 41.610 B
Sul PR A Novo Aeroporto de Londrina 461.350 B
Sul PR A Ampliao do Ptio de Aeronaves do Aeroporto Internacional Afonso Pena 65.750 B
Sul PR A Novas Pistas de Decolagem e Taxiamento no Aeroporto Internacional Afonso Pena 231.370 B
Sul PR A Ampliao do Terminal de Carga Domestica do Aeroporto Internacional Afonso Pena 23.300 B
Sul RS A Ampliao da Pista de Decolagem e Nova Pista de Taxiamento no Aeroporto Internacional Salgado Filho 82.940 A
Sul RS A Ampliao do Terminal de Carga Domstica do Aeroporto Internacional Salgado Filho 87.660 A
Sul RS A Ampliao do Terminal de Carga Internacional do Aeroporto Internacional Salgado Filho 85.990 A
Sul SC A Novo Aeroporto de Navegantes 511.250 A

*Documentos Oficiais usados como Fontes


A - Portflio dos Eixos Nacionais de Integrao e Desenvolvimento, de 2000-2007.
B - Atualizao do Portflio dos Eixos Nacionais de Integrao e Desenvolvimento, de 2000-2007 para 2004-2011.
C - Levantamento da Infra-estrutura Porturia e do Emprego de Recursos Tecnolgicos nos Portos Brasileiros.
D - Plano Plurianual 2004-2007 (Reviso - Lei n. 11.318, de 05/07/06).
**Contribuies Recebidas usadas como Fontes
Os nmeros indicados se referem ao Inventrio das Contribuies Recebidas, constante da Planilha 1 - "INVENTRIO DAS FONTES",
do arquivo "INVENTRIO E PORTFLIO COM BASE EM CONTRIBUIES AO PNLT.xls".

OBS.:
( a ) No caso das fontes de informaes A e B, os valores financeiros foram simplesmente atualizados para junho de 2006, a partir dos valores originais constantes das referidas fontes, sem anlise
de mrito quanto s estimativas. No caso das fontes de informaes C e D, os valores financeiros so os que constam dos documentos originais utilizados.
( b ) Os valores financeiros devem ser considerados apenas como um referencial, haja vista que no foi procedida uma reviso criteriosa dos valores atualizados e algumas aes, inclusive, no
possuiam indicao de custos nos documentos originais considerados como fontes de informaes.
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