Plan de Manejo de La Reserva Biológica Cordillera de Sama

PLAN DE MANEJO
DE LA
RESERVA BIOLGICA
CORDILLERA DE SAMA
Diciembre de 2004
SG/OEA PEA - SERNAP
TARIJA - BOLIVIA
Plan de Manejo de la Reserva Biolgica Cordillera de Sama
NDICE
Pag.
I. INTRODUCCIN 1
II. METODOLOGA 2
III. OBJETIVOS 3
IV. CONTEXTO LEGAL 4
V. CARACTERSTICAS BITICAS Y SOCIOECONMICAS DE LA RBCS 5
Y SU ENTORNO
5.1. Clima 5
5.2. Orografa y suelos 6
5.3. Hidrografa 7
5.4. Ecoregiones 10
5.4.1. Puna Semihmeda 10
5.4.2. Prepuna 11
5.4.3. Bosques Secos Interandinos 12
5.4.4. Bosque Tucumano-Boliviano 13
5.5. Biodiversidad 15
5.5.1. Fauna 15
5.5.2. Vegetacin 16
5.6. Uso de los recursos naturales 19
5.6.1. Uso de la flora 19
A. Uso de la quewia 19
B. Uso de la yareta 19
C. Uso de las tolas 20
D. Uso de cardones 20
E. Uso de otras especies 21
5.6.2. Uso del agua 21
5.6.3. Incendios 21
5.7. Aspectos histrico-culturales 22
5.7.1. Periodo Paleoindio 23
5.7.2. Periodo Arcaico 23
5.7.3. Periodo Formativo 23
5.7.4. Cultura Tarija-Chicha 24
5.7.5. Periodo Inca 24
5.7.6. Periodo de la Colonia 24
5.7.7. Periodo de la Repblica (hasta la poca actual) 25
5.8. Caractersticas socioeconmicas 26
5.8.1. Poblacin y demografa 26
A. Origen de la poblacin 27
B. Migracin 28
C. Tasa de crecimiento 28
5.8.2. Sistemas de produccin y estrategias de vida 29
A. Principales sistemas de produccin y estrategias de vida 29
B. Tenencia de la tierra y tamao promedio de las parcelas 33
PEA Bermejo SERNAP

C. Actividades productivas 33
C.1. Ganadera 34
C.2. Agricultura 36
C.3. Artesana 38
5.8.3. Turismo 40
A. Atractivos tursticos 41
B. Infraestructura y servicios 41
C. Operadores de turismo que trabajan en la RBCS 41
D. Circuitos y recorridos en el AP 43
E. Demanda turstica actual 43
F. Problemas en el desarrollo del turismo del AP 43
5.8.4. Situacin de pobreza y acceso a servicios 44
A. Condiciones de vivienda 45
B. Acceso a servicio sociales de educacin y salud 46
B.1. Condiciones de educacin 46
B.2. Condiciones de salud 47
C. Riego 48
D. Agua para consumo 48
E. Electricidad 48
F. Infraestructura productiva 48
G. Caminos 49
H. Comunicaciones 50
5.8.5. Formas organizativas locales 50
5.9. Principales objetos de conservacin 51
5.9.1. Los bosques nativos 52
5.9.2. Los cardonales 52
5.9.3. Humedales 53
A. Las lagunas de Tajzara 53
B. Laguna Brava 53
C. Fuentes de agua 54
5.9.4. El venado y la vicua 54
5.9.5. Las aves endmicas y de distribucin restringida 54
5.9.6. Sitios arqueolgicos 57
5.10. Conflictos de uso en la RBCS 57
5.11. Importancia de la RBCS en el contexto del SNAP 57
5.12. Insercin de la RBCS en el contexto poltico-administrativo 59
5.13. Zonas de Amortiguacin Externas (ZAEs) en la RBCS 61
5.13.1. Principios y criterios para la creacin de la ZAEs. 61
5.13.2. Objetivos de las ZAEs en el AP 62
5.13.3. Actores para la gestin 63
5.14. Actores locales y regionales relevantes para la gestin de la RBCS y las
ZAE(s) 63
5.15. Gestin realizada 66
5.16. Anlisis de problemas, limitaciones y potencialidades de la RBCS
y su entorno 69
PEA Bermejo SERNAP

5.16.1. Condiciones naturales para la conservacin 69

5.16.2. Condiciones socioeconmicas 70
5.16.3. Condiciones para la Gestin de la RBCS 72
VI. ZONIFICACIN DE MANEJO 74
6.1. Definiciones y conceptos 74
6.1.1. Zonas de Manejo 75
6.1.2. Sitios de Uso Especial 76
6.1.3. Subzonas de Manejo 76
6.2. Descripcin de las zonas de manejo, sitios de uso especial y escenario
en el AP 77
6.2.1. Zona de Uso Tradicional de los Recursos (ZUTR) 78
6.2.2. Zona de Aprovechamiento y Manejo de los Recursos (ZAR) 79
6.2.3. Sitios de Uso Pblico Intensivo (SUPI) 82
6.2.4. Sitios de Inters Histrico Cultura (SIHC) 82
6.2.5. Sitios de Restauracin o Recuperacin Ecolgica (SER) 83
6.2.6. Sitios de Uso Demostrativo Experimental (SDE) 84
6.2.7. Sitios de Uso Administrativo y Habitacional (SUAH) 85
6.2.8. Zona de Amortiguacin Externa (ZAE) 86
6.3. Superficies en la zonificacin con lmites actuales y redelimitacin 90
VII. MARCO ESTRATGICO DEL PLAN DE MANEJO 91
7.1. Los principios y las polticas del SERNAP para la gestin del SNAP 91
7.1.1. Marco institucional 91
7.1.2. Principios y polticas del SERNAP 91
7.1.3. Niveles de gestin del SERNAP 92
7.1.4. Instrumentos de gestin del SERNAP 93
A. Instrumentos de planificacin estratgica y territorial 93
B. Instrumentos de seguimiento y evaluacin a la gestin del SNAP 93
7.1.5. Instrumentos para la gestin participativa de las AP 94
7.2. Misin de la RBCS 95
7.3. Visin de la RBCS 95
7.3.1. Testimonios de los comunarios para la elaboracin de la visin 96
7.3.2. Visin compartida 97
7.4. Alternativas principales de manejo 98
7.4.1. Recategorizacin 98
7.4.2. Redelimitacin 98
7.4.3. Coadministracin 99
7.5. Objetivos de gestin y lineamientos estratgicos para la RBCS 99
7.5.1. Objetivos e indicadores 99
7.5.2. Lineamientos estratgicos 100
7.5.3. Actividades para los lineamientos estratgicos 101
7.6. Estructura institucional y estrategia de implementacin 103
7.6.1. Estructura orgnica de la administracin de la RBCS y su entorno 103
7.6.2. Sistema de monitoreo y adecuacin del Plan Estratgico de Gestin 106
7.6.3. Sostenibilidad financiera a largo plazo 106
PEA Bermejo SERNAP

VIII. PROGRAMAS DE GESTIN 109

8.1. Estructura bsica de lo programas de gestin 109
7.2. Estructura de los programas de gestin 110
8.3. Programas 111
IX. BIBLIOGRAFA 123
Anexos 126
- Lista de aves de la RBCS
- Lista de mamferos de la RBCS
- Lista de peces de la RBCS
- Lista de reptiles y anfibios de la RBCS
- Lista de artrpodos anlidos y moluscos de la RBCS
- Lista de flora en la zona alta de la RBCS
- Lista parcial de flora en la zona baja de la RBCS
- Principales especies vegetales de la RBCS
- Presupuesto para la implementacin del Plan de Manejo
- Decreto de creacin del AP
- Convenio de Coadministracin
- Homologacin de la zonificacin del RGAP con la zonificacin del
anteproyecto de ley
- Actas de validaciones
- Aprobacin del Plan de Manejo por la Direccin Nacional del SERNAP
- Acta de aprobacin del Plan de Manejo por el Comit de Gestin y
Comit Impulsor
- Fichas de perfiles de proyectos
PEA Bermejo SERNAP

Personas e Instituciones que participaron en la elaboracin del Plan de Manejo
Equipo ncleo de planificacin
Eysin Artunduaga Coordinador (redactor principal) Consultor

Fernando Villarte Tcnico (redactor principal, editor) Consultor
Patricia Virreyra Tcnico (redaccin parcial socio-econmico) Consultor
Andrs Zamora Director RBCS (seguimiento, redaccin SERNAP-Sama
gestin realizada)
Natalio Farfn Tcnico (redaccin turismo) SERNAP-Sama
Ariel Castillo Tcnico Consultor
Seguimiento y apoyo tcnico
Ingrid Brugioni Consultor MAPZA (metodologa y Proy. MAPZA

seguimiento)
Marco O. Rivera Consultor (seguimiento) SERNAP
Oscar Loayza Director de Planificacin (seguimiento) SERNAP
Luis Boyan Consultor (comit de seguimiento) SERNAP
Luis Beltrn Consultor (comit de seguimiento) SERNAP
Amado Montes Consultor (comit de seguimiento) PEA Bermejo
Gabriel Gaite Cordinador PEA (comit de seguimiento) PEA Bolivia
Humberto Alzrreca Consultor (seguimiento) PEA Bermejo
Freddy Campos Consultor (seguimiento) SERNAP-GEF
Nelson Flores Elaboracin de mapas Consultor
Ury Chvez Reglamentos de uso de los RRNN y apoyo ad Consultor
honorem.
Herlan Baldiviezo Plan de manejo de ganadera y pasturas Consultor
Pro -Chaco Estudio legal de tenencia de la tierra Consultora
Eduardo Oviedo Estudio de la zona del Cardonal Consultor
Mancomunidad de Sub-Centrales Campesinas de la RBCS
Jos Lino Jaramillo Presidente Sub-Central Lazareto

Lino Condori Vice - Presidente Sub-Central Copacabana
Guadalupe Jurado Secretario de Actas Sub-Central Lazareto
Lorenzo Condori Secretario de Hacienda Sub-Central Copacabana
Luis Huayte Representante de Proyectos Sub-Central Copacabana
Oscar Pantoja Vocal Sub-Central Lazareto
Tomas Ordez Vocal Sub-Central Coimata
Isabelo Rodrguez Vocal Sub-Central Iscayachi
PEA Bermejo SERNAP

Comit Impulsor
Ricardo Aguilar PROMETA

Lenny Rua PROMETA
Claudia Oller PROMETA
Elmer Pea CARE
Carlos Aramayo Municipio de Yunchara
Deimer Jess Moreno Universidad Autnoma Jun Misael Saracho
Delfor Rocha Universidad Autnoma Jun Misael Saracho
Franz Quiroga Municipio de Cercado
Oscar Pantoja Sub-Central Lazareto
Ramiro Jurado Municipio San Lorenzo
Franz Quiroga Municipio Cercado
Andrs Quispe Sub-Central Coimata
Elisa Quispe Sub-Central Coimata
Jorge Aramayo Prefectura del Departamento de Tarija
Walter Arroyo Sub-Prefectura Avilez
Oscar Navajas Sub-Prefectura Cercado
Jos Lino Jaramillo Sub-Central Lazareto
Lino Condori Sub-Central Copacabana
Gabriel Zurita Mancomunidad de Municipios Hroes de la Independencia
Comit de Gestin
Nicanor Maraz Presidente Sub-Central Lazareto

Carlos Aramayo Vice- presidente Municipio de Yunchara
Franz Quiroga Secretario de Actas Municipio de Cercado
Leonardo Tolaba Vocal Sub-Central Copacabana
Martha Argota Vocal Sub-Central Lazareto
Ramiro Jurado Miembro titular Municipio San Lorenzo
Yurgen Ibarra Miembro suplente Municipio San Lorenzo
Claudio Colque Miembro suplente Sub-Central Copacabana
Edwin Ramirez Miembro suplente Municipio Cercado
Olver Cabello Miembro suplente Municipio Yunchara
Andrs Quispe Miembro titular Sub-Central Coimata
Demetrio Choque Miembro suplente Sub-Central Coimata
Jorge Aramayo Miembro titular Prefectura del Departamento de Tarija
Omar Farfan Miembro suplente Prefectura del Departamento de Tarija
Jos Lino Jaramillo Miembro titular Mancomunidad de Sub-Centrales
Campesinas de la RBCS
Lino Condori Miembro suplente Mancomunidad de Sub-Centrales
Campesinas de la RBCS
Andrs Zamora Miembro titular SERNAP-Sama
Cndido Jurado Miembro suplente SERNAP-Sama
PEA Bermejo SERNAP

Apoyo
Cndido Jurado Jefe de Proteccin a.i SERNAP-Sama

Gabino Colque Guardaparque SERNAP-Sama
Fernando Dias Guardaparque SERNAP-Sama
Edmundo Martnez Guardaparque SERNAP-Sama
Mximo Condori Guardaparque SERNAP-Sama
Antenor Colque Guardaparque SERNAP-Sama
Jos Alfaro Guardaparque SERNAP-Sama
Hernn Salgado Administracin SERNAP-Sama
Ricardo Arce Asesor Jurdico SERNAP-Sama
Miguel Aramayo Chofer SERNAP-Sama
PEA Bermejo SERNAP

PRESENTACIN
El Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP) es la institucin pblica responsable de
la gestin del Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP) de Bolivia. Uno de sus
principales mandatos es la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de la
implementacin de los Planes de Manejo para las reas Protegidas (APs), ya que son
instrumentos fundamentales de planificacin y ordenamiento espacial. Es la razn por la cual
en el marco del convenio interinstitucional firmado entre el SERNAP y la Secretara General
de la Organizacin de los Estados Americanos (SG/OEA) y el Programa Estratgico de
Accin para la Cuenca del Ro Bermejo (PEA - Bermejo), se ha priorizado la elaboracin del
Plan de Manejo de la Reserva Biolgica Cordillera de Sama (RBCS), una de las 22 APs de
inters nacional que forman parte del SNAP.
El proceso de planificacin estratgica que se llev a cabo en esta AP, se gui en los
principios que guan la gestin del SNAP, fomentando la participacin de los actores locales.
Tambin se tomaron en cuenta los principales objetivos del SNAP, que apuntan tanto a
conservar el patrimonio natural y cultural de las APs y de su entorno, como a contribuir al
desarrollo local, regional y nacional.
Entre sus principales planteamientos estratgicos, el Plan de Manejo de la RBCS comprende el

desarrollo con identidad y equidad de las comunidades que estn dentro de la Reserva, con el
fin de mejorar su calidad de vida, en particular de las poblaciones que se encuentran en
condiciones de pobreza extrema. Se ha incluido como un importante programa de gestin el
apoyo al desarrollo econmico local, mediante la produccin sostenible y el ecoturismo. Por
un lado, se debern buscar vas que permitan adecuar el uso actual del suelo y la ocupacin del
territorio a las potencialidades y limitaciones del medio. Por otro lado, se propone potenciar
los atractivos del AP para desarrollar el ecoturismo, como actividad que pueda complementar
la economa familiar local.
Otro tema de importancia para la gestin de la RBCS es la conservacin de sus valores

naturales y culturales. Adems de sus ecosistemas singulares y especies particulares de flora y
fauna, esta AP destaca dentro del SNAP y del Departamento por los servicios que presta
respecto al abastecimiento en agua potable para la ciudad de Tarija y poblaciones aledaas.
Por su cercana a la capital del Departamento de Tarija, se espera que la RBCS pueda jugar un
papel preponderante para la educacin ambiental de los pobladores urbanos.
Para lograr llevar adelante estas propuestas de desarrollo local y regional y de conservacin
del patrimonio natural y cultural, se debe contar con el pleno apoyo de los pobladores locales
de la RBCS y sus organizaciones. Se ha planteado como otro eje estratgico principal mejorar
la participacin social en la gestin y la coordinacin con las instancias pblicas y privadas
locales y regionales. Esto incluye consolidar la reciente co-administracin establecida con la
Mancomunidad de Sub-Centrales Campesinas de la RBCS, adems de fortalecer mecanismos
que involucren a los actores locales, como el Comit de Gestin y la Coordinadora
Interinstitucional.
PEA Bermejo - SERNAP

En esta oportunidad, la Direccin Nacional del Servicio Nacional de reas Protegidas desea
expresar su agradecimiento a la Secretara General de la Organizacin de los Estados
Americanos por su cooperacin financiera, viabilizada por el PEA - Bermejo, por haber hecho
posible la realizacin de este emprendimiento, cuyos resultados contribuirn a planificar
adecuadamente la conservacin, el uso sostenible de los recursos naturales y culturales y el
desarrollo de las comunidades de la RBCS y su entorno. Se agradece tambin el apoyo
recibido por todas las personas e instituciones y especialmente a las comunidades que
participaron en la elaboracin del presente Plan de Manejo.
Ing. Jhonn Gmez Mndez

DIRECTOR NACIONAL SERNAP

I INTRODUCCIN
Las reas Protegidas (APs) son territorios naturales con o sin intervencin humana,
declaradas bajo proteccin del Estado mediante disposiciones legales, con el propsito de
proteger y conservar la flora y fauna silvestre, recursos genticos, ecosistemas naturales,
cuencas hidrogrficas, valores de inters cientfico, esttico, econmico y social. Donde se
pretende lograr el desarrollo de las comunidades o pueblos originarios en armona con el
medio ambiente.
Estos territorios de conservacin, en funcin a los valores naturales, paisajsticos y culturales

que albergan, as como la presencia de poblaciones locales y al uso sostenible actual y
potencial de sus recursos naturales, cuentan con una categora de manejo especfica en la
declaratoria de cada una de ellas.
A partir de 1.992 se institucionaliz la administracin del Sistema Nacional de reas

Protegidas (SNAP), destinado fundamentalmente a la conservacin de la biodiversidad y al
manejo de los recursos naturales; y en 1997 se crea el Servicio Nacional de reas Protegidas
(SERNAP) para posibilitar la gestin del Sistema Nacional de reas Protegidas, del cual la
Reserva Biolgica Cordillera de Sama (RBCS) forma parte.
La RBCS se cre el 30 de enero de 1.991, tiene una superficie de 108.500 ha; en su territorio
estn representadas cuatro ecoregiones: Puna, Prepuna, Bosques Secos Interandinos y el piso
superior del Bosque Tucumano-Boliviano. En esta singularidad de ecosistemas se tienen
varios objetos de conservacin como vicuas, venados, flamencos, socas cornudas, quewias,
yaretales, pinos de cerro, cardonales y las fuentes de agua que abastecen del lquido a gran
parte de la poblacin urbana y rural de Tarija. Adems, la cuenca de Tajzara que se encuentra
en la Puna, tambin tiene la nominacin de sitio RAMSAR, lo que le confiere importancia a
nivel internacional.
Dentro de sus lmites estn involucradas 34 comunidades, 15 de las mismas estn integradas
por completo y las otras 19 integradas de un 20 a 50 % de su territorio. La poblacin de la
Puna en general se dedica a la produccin de papa, haba, ajo, ganadera de ovinos y camlidos,
y a la elaboracin de tejidos artesanales. En la zona baja (Valles) los pobladores producen los
cultivos tradicionales de la zona y se dedican a la ganadera en poca escala de caprinos,
bovinos y ovinos.
Sin embargo, en la Reserva se tienen una serie de problemas ambientales originados por
causas internas o externas, que paulatinamente causan impactos negativos sobre los recursos
naturales. Los mas significativos son los incendios forestales, el sobrepastoreo en la cuenca de
Tajzara, el uso exagerado de agroqumicos en algunas comunidades de los Valles y la
sobreexplotacin de algunas especies como la quewia, yareta, guayabo y los cardones.
El SERNAP, con el soporte econmico del Programa Estratgico de Accin para la Cuenca
del Ro Bermejo (PEA Bermejo) y el GEF II, y con los propsitos incentivar al desarrollo de
PEA Bermejo SERNAP 1

los pobladores del AP en armona con el medio ambiente, reducir los impactos negativos y
realizar un ordenamiento en el uso de los recursos naturales, viabiliz la elaboracin del Plan
de Manejo el cual se elabor de manera participativa entre el equipo ncleo de planificacin,
tcnicos del SERNAP, comunarios, autoridades comunales, guardaparques, tcnicos de
instituciones departamentales, municipales y de ONGs involucradas en la RBCS.
Este Plan de Manejo debe constituirse en la herramienta fundamental para la implementacin

de polticas de desarrollo departamental y municipal, enfocadas en el marco del desarrollo
sostenible y con la finalidad de lograr un beneficio de las actuales y futuras generaciones.
II METODOLOGA
La elaboracin del Plan de Manejo, se bas en la Gua Para la Elaboracin de Planes de
Manejo para reas Protegidas de Bolivia (SERNAP, 2002).
El primer paso consisti en la elaboracin del

Diagnstico Integral de la RBCS, documento
realizado en base a la sistematizacin de la
informacin existente, informacin generada
en los estudios complementarios y la
informacin obtenida en los talleres realizados
con las comunidades que se encuentran en la
Reserva y en las zonas de influencia; en el
mismo estn reflejadas las condiciones
actuales de biodiversidad, socio-econmicas y
culturales del AP; adems se hace un anlisis
de las potencialidades, problemas e impactos Talleres de Diagnstico Comunitario e informacin
negativos que se generan en la RBCS. de la importancia que tiene el Plan de Manejo para
la conservacin de los recursos naturales y el
desarrollo de las comunidades.
Luego se procedi al inicio de la elaboracin

del Plan de Manejo, que considera la
realizacin de los siguientes aspectos:
Visin compartida.
Objetivos de gestin.
Lineamientos estratgicos.
Zonificacin.
Estructura de los Programas de
Manejo.
Validacin de la Visin, Lineamientos Estratgicos,
Zonificacin y Programas del Plan de Manejo con las Estructura e instrumentos de la
autoridades comunales de la zona baja de la Reserva. implementacin.

Una vez realizadas esas tareas, se procedi a la validacin del Plan de Manejo y del
Diagnstico Integral por las autoridades comunales, aprobacin de ambos documentos por el
SERNAP, aprobacin ministerial del Plan de Manejo y finalmente la difusin e
implementacin del Plan de Manejo.
III OBJETIVOS
Los objetivos del Plan de Manejo son:
Proporcionar al SERNAP, a los coadministradores de la Reserva (SERNAP-Sama y

Mancomunidad de Sub-Centrales Campesinas la Reserva Biolgica Cordillera de Sama),
entidades departamentales, Municipios, Organismos no Gubernamentales (ONGs) y
personas particulares, de un instrumento de gestin, tcnico-regulador que contribuya a la
planificacin y ejecucin de acciones enlazadas con los objetivos de conservacin de la
Reserva y las necesidades de desarrollo de las comunidades.
Caracterizar los objetos de conservacin y problemas ambientales presentes en la RBCS,

para determinar las estrategias y acciones a realizar a corto plazo.
Implementacin consensuada de la zonificacin, para lograr un adecuado aprovechamiento

de los recursos naturales, con la participacin activa de los diferentes actores de la
Reserva.
Fortalecer institucionalmente la Direccin de la Reserva Biolgica Cordillera de Sama,

considerando a la Mancomunidad de Sub-Centrales Campesinas.
Integrar la gestin de la Reserva con la planificacin regional (municipal y departamental),

para asegurar la conjuncin de esfuerzos humanos y econmicos en el cumplimiento de los
objetivos de la RBCS.
Sensibilizar a la poblacin en general sobre los servicios ambientales que se obtienen de la

Reserva, y la importancia de conservar los recursos naturales, culturales y arqueolgicos
del AP.
Redelimitar y recategorizar la RBCS de acuerdo a la normativa vigente y a la propuesta

planteada, incluyendo a la zona del Cardonal.

IV CONTEXTO LEGAL
La Reserva Biolgica Cordillera de Sama fue creada mediante Decreto Supremo No. 22721 del 30
de enero de 1.991; en el Decreto no se especifican los objetivos de creacin; sin embargo, la
interpretacin del documento resume los siguientes objetivos:
a) Conservar los ecosistemas representados en el AP y proteger la flora y fauna silvestre en

peligro de extincin.
b) Conservar las fuentes de agua para la ciudad de Tarija y comunidades adyacentes.
c) Garantizar el uso sostenible de los recursos naturales del AP para mejorar la calidad de
vida de sus pobladores.
En el ao 1.991 cuando se creo la RBCS, la entidad responsable de las APs era la Direccin
General de Biodiversidad (DGB), quien en ese momento no tena un sistema propio para
categorizar las reas Protegidas; de tal manera que para asignar la categora al AP se sigui
los criterios de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN). En estas
circunstancias se otorg a Sama la categora de Reserva Biolgica, la misma que no esta
inserta en la categorizacin vigente de reas Protegidas del SNAP.
La categora que se asigna a un rea Protegida es el elemento orientador en el momento de

planificar y llevar adelante acciones de manejo, puesto que identifica el estado de
conservacin, tipo de actividades y usos permitidos, la intensidad de las actividades
extractivas y el alcance de las actividades productivas. Debido a la importancia de la categora
para la gestin adecuada del rea, esta debe estar en correspondencia con sus caractersticas
biticas y de uso, y adems ser reconocida por el sistema de categorizacin vigente.
El sistema de categorizacin del SNAP es posterior a la creacin de la RBCS, en la cual se

reconocen las siguientes categoras:
Parque
Santuario
Monumento Natural
Reserva de Vida Silvestre
rea Natural de Manejo Integrado
Reserva Natural de Inmovilizacin
En ninguna de estas categoras se encuentra la Reserva Biolgica, por lo que es necesario

viabilizar los trmites para la recategorizacin y redelimitacin del AP propuestos
anteriormente.
PEA Bermejo - SERNAP 4

V CARACTERSTICAS BITICAS Y SOCIOECONMICAS

DE LA RBCS Y SU ENTORNO
La RBCS se encuentra al oeste del Departamento de Tarija; entre los 6450 y 6508 de
Longitud Oeste, y los 2117 y 2152 de Latitud Sur. Las cotas externas en la Reserva varan
desde los 4.700 m.s.n.m. en las partes ms altas, hasta los 1.950 m.s.n.m. en los Valles. Tiene
una extensin de 108.500 ha de las cuales aproximadamente el 43 % de su territorio
corresponde a la Puna y el resto distribuido entre los Bosques Secos Interandinos y Bosques
Tucumano-Boliviano. Al oeste, fuera de los lmites de la Reserva en la zona de influencia,
tambin se tiene un sector representativo de la Prepuna, denominada localmente como el
Cardonal.
Comparte territorios de las Provincias Avils, Mndez, Arce y Cercado. Los Municipios
involucrados son: Cercado, San Lorenzo, El Puente, Uriondo, Yunchar y Padcaya (Mapa 1).
El polgono que delimita el rea de la Reserva se encuentra entre las siguientes coordenadas:
PUNTO ESTE NORTE

PP 312751 7613690
P1 308278 7607057
P2 306270 7602752
P3 304347 7593705
P4 300970 7581929
P5 284720 7581929
P6 280036 7587131
P7 286989 7608530
P8 297216 7621159
P9 298446 7644626
P 10 308446 7644626
P 11 309213 7622640
Coordenadas UTM
(DATUM: PSAD56)
5.1. CLIMA
La zona alta (3.600 a 4.700 m.s.n.m.) posee un clima fri caracterstico de la Puna donde son
frecuentes las heladas, con temperaturas mxima media de 14,8 C y mnima media de 2,4
C. Mientras la zona baja (1.950 m.s.n.m.) presenta un clima templado con temperaturas
mximas que varan desde los 18 C hasta los 32 C, con espordicos surazos o heladas entre
junio a septiembre. El promedio anual de las precipitaciones en la zona alta es menor a 310
mm concentrada principalmente de diciembre a febrero; en la zona baja oscila entre 600 a
1.250 mm, donde los meses con mayor precipitacin son de diciembre a marzo. En la zona del
Cardonal el clima es rido, caracterizado por sus altas temperaturas y escasas precipitaciones
(inferiores a 400 mm).

La zona alta se caracteriza por los fuertes vientos, estos se presentan con intervalos de ms de
6 horas al da, especialmente en horas de la tarde; la direccin del viento es generalmente al
norte, con una media del periodo de los aos 1.991 a 2.003 de 9,4 km/h, y con mximas que
pueden superar los 60 km/h.
Peridicamente en la zona se producen algunos desastres naturales relacionados al clima como

las granizadas, heladas, riadas y sequas. Son sucesos lamentables que ocurren debido a
circunstancias naturales y que ponen en peligro el bienestar de los comunarios y del medio
ambiente. Las comunidades que se encuentran en la zona baja como Pinos, Bella Vista, San
Pedro de Sola, Coimata y Rincn de la Victoria, generalmente entre los meses de diciembre a
febrero son afectadas por granizadas que devastan los campos de cultivo e incluso afectan a
los animales de corral. De julio a agosto, en estas mismas comunidades, pueden presentarse
intensas heladas, llegando incluso a temperaturas muy bajas durante varios das. Estos
desastres ocasionan grandes prdidas econmicas en los agricultores de la zona, que es causa
en algunas ocasiones para la migracin de los pobladores.
Las riadas pueden presentarse ocasionalmente de enero a marzo en las comunidades de Bella
Vista, San Pedro de Sola y Rincn de la Victoria; cuando se presentan, estas comunidades son
arrasadas en sus zonas ribereas, con prdida de extensas zonas de cultivo, ganado e incluso
viviendas rurales.
Sequas espordicas se presentan en la zona punea, ocasionando alteraciones severas en los

ecosistemas. El 2.003, la cuenca de Tajzara fue afectada por una fuerte sequa que provoc
que se secaran casi la totalidad de las lagunas, la muerte de aproximadamente 25.000 ovinos
(com pers. Lino Condori, concejal del municipio de Yunchar), la prdida de cultivos y que
gran parte de la poblacin joven migre hacia Tarija Argentina; este desastre ocasion el
incremento los ndices de pobreza y de la sobreexplotacin de algunos los recursos naturales.
5.2. OROGRAFA Y SUELOS
El sistema montaosos de la Reserva, corresponde probablemente a una de las formaciones

ms antiguas de los Andes; est constituida por una cadena montaosa que forma parte de la
Cordillera Real u Oriental. Las cotas extremas en las montaas llegan hasta los 4.700 m.s.n.m.
y en los Valles hasta los 1.950 m.s.n.m. Hacia el oeste la Reserva est delimitada por las
serranas de San Roque, Cardonales y Pamparayo; de norte a sur se extiende la serrana de
Sama que divide la Puna de los Valles; la misma que se une con las serranas de oquera y
Yunchara para formar la cuenca de Tajzara. La Puna tarijea presenta planicies amplias,
serranas de relieves altos, cimas redondeadas y un amplio valle glacial de llanura fluvio-
lacustre denominado Tajzara; es un paisaje donde predominan suelos fuertemente erosionados
a causa del clima severo de la zona. Cerca de las lagunas de la cuenca de Tajzara, hay un
paisaje arenfero, formado por dunas de arena muy fina, probablemente originadas por la
erosin y los sedimentos de las lagunas. En algunos sectores adyacentes a las laderas se
encuentran los bofedales o cinagas, son sitios constantemente hmedos, debido a un
escurrimiento superficial; esto permite el desarrollo de una cobertura vegetal herbcea densa,

siempre verde, que contrasta con la vegetacin de su entorno; estos lugares son aprovechados
para el forraje del ganado ovino y bovino, especialmente en poca de estiaje.
Los suelos de la Puna en general tienen como limitaciones para la produccin agropecuaria la
presencia de piedra y grava, son poco profundos, textura franco arenosa y pobres en materia
orgnica. Mayormente las tierras son aptas para pastoreo y vida silvestre, y en algunos
sectores para la agricultura. El 65 % de las tierras es utilizada para pastoreo de ganado ovino,
camlido y asino; el 20 % es destinado a la siembra de cultivos como la papa, haba, cebolla y
en pequeas cantidades cebada y ajo; y el restante 15 % son zonas de pedregales y arenales,
que no se les puede dar uso (ZONISIG, 2000). En la cuenca de Tajzara los suelos son cada vez
menos productivos debido a las condiciones climatolgicas adversas, la poca profundidad, el
uso intensivo y el sobrepastoreo.
Las laderas orientales de la serrana de Sama, se caracterizan por sus zonas escarpadas, fuertes
pendientes y barrancos, donde se concentra la humedad y se desarrolla una vegetacin
caracterstica. En estas laderas y quebradas se originan los causes de los principales cuerpos de
agua, que suministran del lquido a la ciudad de Tarija. Los pequeos Valles que se presentan
normalmente estn acompaados por profundos caadones; las partes bajas de los Valles son
amplias deposiciones de sedimentos fluvio-lacustres fuertemente erosionados y disectados,
con presencia de planicies, terrazas y colinas residuales que limitan al oeste con la serrana de
Sama. Los suelos son profundos de textura franco-arenosa a franco-limosa, con cantidades
variables de fragmentos gruesos y baja cantidad de materia orgnica; en las mrgenes de los
ros son arenosos y pedregosos. Las caractersticas del suelo y la disponibilidad de agua
permiten una variada produccin agrcola. En las laderas y cerros, hasta donde lo permite su
accesibilidad y la disponibilidad de cobertura vegetal, se practica el pastoreo de ganado
vacuno y ovino, especialmente en las quebradas que cuentan con bastante y variada
vegetacin.
5.3. HIDROGRAFIA
La red hdrica de la Reserva est conformada por 6 cuencas (Mapa 2). En la zona alta se
encuentran la cuenca endorreica de Tajzara conformada por 2 lagunas permanentes y 3
estacionales, que forman un espejo de agua de 1.300 ha (en periodo de lluvias), estas lagunas
reciben los caudales de varias quebradas y ros de poco caudal como los ros Pujzara,
Vicuayoj, Muayoj, Turcamarca y Torowaiko.
Al noroeste de la Reserva se encuentra la cuenca del Tomayapo, con sus afluentes principales
ros Sola y las quebradas Chorcoya Mndez, Lora y Grande; esta cuenca se origina en la zona
punea y llega hasta el ro San Juan del Oro, para luego descargar sus aguas en el ro Pilaya, el
que a su vez es afluente del ro Pilcomayo. Colindando con la Reserva, en el sector oeste de la
Reserva (zona del Cardonal), se originan varias quebradas tambin afluentes del ro San Juan
del Oro.

En la zona baja se tiene a la cuenca del Guadalquivir, que est dividida en cuatro subcuencas:
Santa Ana, Camacho, Tolomosa y Alta del Guadalquivir, las tres ltimas tienen parte de su
territorio dentro los lmites de la Reserva. La subcuenca Alta del Guadalquivir esta
conformada por varios ros de considerable caudal, entre los que se encuentra el ro La
Victoria que es la principal fuente de abastecimiento de agua para la ciudad de Tarija.
En el sector este de la Reserva se origina la cuenca del ro Tolomosa, esta formada por los ros
Sola, Pinos, El Molino y Seco, los cuales desembocan en el embalse San Jacinto, que genera
energa hidroelctrica y abastece de agua a gran porcentaje de la ciudad de Tarija.
Al sureste de la Reserva se encuentra una parte de la cuenca del ro Camacho, conformada por
los ros Quewial, Tolar, Alisos y Calderas, todos afluentes del ro Camacho.
5.4. ECOREGIONES
Actualmente en Bolivia estn identificadas 12 ecoregiones (Ibisch, et al., 2003), 4 de ellas

estn representadas en la Reserva: Puna, Prepuna (al noroeste de la Reserva, en la zona de
influencia), Bosques Secos Interandinos y Bosques Tucumano-Boliviano (Mapa 3).
5.4.1. Puna Semihmeda
Se encuentran en lugares donde las altitudes

oscilan desde 3.600 a 4.700 m.s.n.m., dentro
de la Reserva ocupa la cuenca de Tajzara, la
planicie de Iscayachi y las serranas de Sama
San Roque, Cardonales y Pamparayo. Se
caracteriza por su clima fro y rido, con
fuertes vientos, escasas precipitaciones en
forma de lluvia y algunas veces de granizo;
segn los registros de la guardiana de
Chorcoya, las temperaturas mnimas de
invierno llegan incluso hasta los -18 C y las
mximas de verano a los 22 C. Paisaje puneo en la cuenca de Tajzara.
La vegetacin est compuesta mayormente de praderas de pastos duros (Festuca orthophylla,

Festuca chrysophylla, Stipa leptostachya), tolares (Baccharis incarum, Baccharis boliviensis),
kanllares (Tetraglochin cristatum), yaretales (Azorella compacta) y relictos de bosques de
quewia (Polylepis tomentella). En las laderas bajas de la cuenca de Tajzara, donde la
humedad del suelo es constante y el nivel fretico est cerca a la superficie, se desarrollan los
bofedales o cinagas, son lugares muy hmedos y pantanosos, donde se desarrollan varias
especies de hierbas.
Los animales silvestres que viven en esta ecoregin, estn adaptados a las condiciones de
altura; se protegen de las condiciones extremas del clima haciendo sus madrigueras dentro del
suelo o bajo piedras, como lo hacen las lagartijas (Liolaemus spp.), topos (Ctenomys lewisi),

ratones (Akodon spp.) y varias especies de insectos. Otra adaptacin al fro, es la densa
cubierta de pelos que presentan algunos mamferos como las vicuas (Vicugna vicugna),
zorros (Pseudalopex culpaeus) y vizcachas (Lagidium viscacia).
En la cuenca de Tajzara hay varias lagunas

salinas y salobres, temporales y permanentes,
donde habitan flamencos (Phoenicoparrus
andinus, P. jamesi, Phoenicopterus
chilensis), varias especies de patos (Anas
spp.), huallatas (Chloephaga melanoptera),
socas cornudas (Fulica cornuta) y otras
especies de aves acuticas. En las partes altas
de las serranas estn los cndores (Vultur
gryphus), y en las laderas orientales de la
serrana de Sama se encuentran los venados
Formaciones de tolares y pajonales en la cuenca de (Hippocamelus antisensis), que en los meses
Tajzara. de invierno se trasladan a zonas mas bajas.
En las planicies de esta ecoregin se cultiva mayormente papa, haba, cebada y ajo; y se cra
tradicionalmente ovejas y llamas. Tambin se tiene una presencia notable de asinos, que
deambulan por todas las zonas ribereas de las lagunas.
5.4.2. Prepuna
La Prepuna se extiende por el sur de Bolivia, en los

departamentos de Potos, Chuquisaca y Tarija (Lpez 2000,
Ibisch et al. 2003). En la Reserva ocupa el sector noroeste
de la zona de influencia; la misma est propuesta para su
anexin a la Reserva (redelimitacin). Tiene sus mximas
representaciones en las comunidades de Chiclayo, San Luis
de Palqui, Curqui, Condor Huasi y Huarmachi.
Altitudinalmente esta ecoregin va desde los 2.300 hasta los
3.400 m.s.n.m.; en este intervalo altitudinal existen
diferencias en clima y vegetacin; pero en general el piso
inferior presenta mayor aridez, mientras que los pisos medio
y superior permiten el establecimiento de chaparrales y
cardonales.
El clima es semidesrtico, con precipitaciones en forma de

lluvia inferiores a 400 mm, las temperaturas medias en
general estn por encima de los 15 C; los veranos son
calientes con medias que superan los 20 C; y en invierno Cardn serreo o cabeza de viejo
las temperaturas mximas pueden sobrepasar los 20 C y (Oreocereus trollii) en floracin.
mnimas de 0 a - 10 C.

La vegetacin prevaleciente son chaparrales espinosos de churquiales (Prosopis ferox, Acacia

caven) y algarrobos (Prosopis alba); y sobre todo se destacan los cactus columnares y
rastreros (Trichocereus tacaquirensis, T. tarijensis, T. werdermannianus, Oreocereus
celsianus y O. Maximus). Hacia el lmite inferior, colindando con los Bosques Secos
Interandinos se encuentran poblaciones importantes de palqui (Acacia feddeana), especie
endmica de Bolivia.
Esta ecoregin tiene un endemismo alto en

cactceas, y posiblemente se constituye en
uno de los centros mas importantes de
Amrica del Sur en presentar una importante
diversidad y riqueza de cactceas. Sin
embargo, estos hbitats estn fuertemente
presionados por la ganadera de caprinos y
extraccin de lea.
La Prepuna es un piso transicional, donde se

pueden encontrar varias especies de fauna
Tpica formacin cardonal churquial en la zona comunes a la Puna y a los Bosques Secos
del Cardonal. Interandinos, como el puma (Puma
concolor), zorro (Pseudalopex culpaeus),
gato de pajonal (Felis colocolo), gato andino (F. jacobita), hurn (Galictis cuya luteola),
aguiluchos (Buteo spp.), calandrias (Mimus dorsalis) y lagartijas (Liolaemus spp.), entre otras.
Esta ecoregin tambin alberga a algunas especies tpicas de los cardonales como el picaflor
Oreotrochilus adela, especie de distribucin restringida.
5.4.3. Bosques Secos Interandinos
Bajo este trmino se incluye una variacin grande de formaciones vegetales deciduos que van
desde los bosques secos en la regin de los Yungas, hasta los extensos Valles en el centro y
sur del pas. En la Reserva est en un rango altitudinal entre los 1.900 a 2.800 m.s.n.m.; se
caracteriza por su clima templado, con temperaturas medias anuales de 16 a 20 C y con
niveles de precipitacin inferiores a los 800 mm.
Presenta paisajes de Valles mas o menos

disectados, con pequeas planicies en
algunos sectores. Gran parte de esta
ecoregin est perturbada y con problemas
severos de erosin, debido a la expansin de
la frontera agrcola y a la intensa ganadera
de caprinos y ovinos.
La vegetacin mayormente est compuesta

por comunidades dispersas de algarrobos
(Prosopis nigra), ceibos (Erythrina crista-
Churqui (Acacia caven) especie dominante de los
Bosques Secos Interandinos.

galli), churquis (Acacia caven), jarcas (Acacia visco), molles (Schinus molle), sauces (Salix
babilonica) y karallantas (Nicotiana glauca). Los mamferos que frecuentan esta ecoregin
estn conformados por: zorros (Cerdocyon thous), gato andino (Felis jacobita) y murcilagos
(Myotis sp., Desmodus rotudus), entre otros. Los reptiles y anfibios se encuentran
representados por los gneros Liolaemus, Hyla y Bufo. Las aves tpicas de esta ecoregin son
los horneros (Furnarius rufus), los cardenales (Paroaria coronata), colibres (Trochilidae) y
varias especies de atrapamoscas (Tyrannidae).
Amplios sectores representativos de esta ecoregin se encuentran en los Valles del sector este
y noreste de la Reserva; que se destacan adems por la presencia de varios ros de aguas
cristalinas de considerable caudal, que favorecen con el riego a cultivos de papa (Solanum
tuberosum), maz (Zea maz), cebolla (Allium cepa), durazneros (Prunus persica) y otros
frutales.
5.4.4. Bosque Tucumano-Boliviano
Son bosques semihmedos siempreverdes y

con abundancia de epfitas; presentes en
algunos sectores de Santa Cruz, Chuquisaca
y Tarija (Ibisch, et al. 2003). En las laderas y
quebradas del extremo este de la Reserva,
entre alturas que varan desde los 1.990 a
3.000 m.s.n.m., se tiene una representacin
del piso superior de estos bosques, con sus
mximas representaciones en las
comunidades del Rincn de la Victoria, San
Pedro de Sola y Calderillas (Pocewicz,
2000). En estos hbitats las temperaturas Representacin del piso superior del bosque
anuales estn entre los 5 a 23 C; con notable Tucumano - Boliviano en la cabecera de cuenca del
influencia de vientos fros del sur (surazos), ro San Pedro de Sola.
especialmente entre los meses de junio a septiembre, causando temperaturas mnimas muy
bajas. La precipitacin media anual es inferior a los 1.000 mm.
En las partes altas de esta ecoregin se encuentran pequeos bosques mixtos de quewia
(Polylepis hieronymi y P. crista-galli), chirimolle (Escallonia resinosa) y aliso (Alnus
acuminata). En altitudes menores estn los bosques de pino de cerro (Podocarpus parlaorei)
entremezclados con aliso (Alnus acuminata), sauco (Fagara coco), espinillo (Duranta
serratifolia) y varias especies de epfitas (Tillandsia spp.).
Los bosques Tucumano-Bolivianos se constituyen en hbitats de varias especies de fauna;

destacndose los venados (Hippocamelus antisensis), que en periodo de invierno bajan desde
las serranas de Sama en busca de alimento. Otros mamferos como el gato de los pagonales
(Felis colocolo) y aves como el mirlo de agua (Cinclus schulzi), la coludita de la quewia
(Leptasthenura yanacensis) y el carpinteo de la quewia (Oreomanes fraseri) dependen de
este hbitat para sobrevivir (Dupret, 1999).

5.5. BIODIVERSIDAD
Bolivia est entre los 8 pases con mayor riqueza biolgica del planeta. Se ha estimado que se
tienen 21.000 especies de plantas (que incluyen a las angiospermas, gimnospermas, helechos,
musgos y hepticas), 370 mamferos, 1.410 aves, 275 reptiles, 250 anfibios y 720 peces
(SERNAP, 2002).
5.5.1. Fauna
En las 108.500 ha. de la RBCS se identificaron 207 especies de aves, 57 especies de

mamferos, 23 especies entre reptiles y anfibios, 4 especies de peces, y 83 especies entre
artrpodos, anlidos y moluscos. La lista de las especies, acompaadas de datos sobre estado
de conservacin y vulnerabilidad se detallan en el Anexo (Cuadro 1, aves; Cuadro 2,
mamferos; Cuadro 3, peces; Cuadro 4, reptiles y anfibios; Cuadro 5, artrpodos, anlidos y
moluscos).
La Reserva est constituida por una variedad de hbitats, donde es posible encontrar gran
diversidad de flora y fauna. Sin embargo, debido al comercio ilegal de especies, deterioro del
hbitat y a la presin antrpica que hubo en el pasado, hay especies que se encuentran en bajas
densidades; por lo que la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) y aplicando los criterios de la UICN (Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza), se las ha categorizado para priorizar su
conservacin.
De las 291 especies de vertebrados presentes en la Reserva, 7 se encuentran en CITES I, 31 en

CITES II, 1 en Estado Crtico, 2 En Peligro, 5 Vulnerables, 12 en Menor Riesgo y 3
con Datos Insuficientes; adems se tienen 5 especies endmicas de Bolivia (Flores y
Miranda, 2003).
Las aves con la categora de VULNERABLE son: la parina grande (Phoenicoparrus

andinus), la parina chica (Phoenicoparrus jamesi), el mirlo de agua (Cinclus schulzi), la
monterita boliviana (Poospiza boliviana) y la monterita serrana (Poozpiza baeri). En
MENOR RIESGO estn el flamenco chileno (Phoenicopterus chilensis), el condor (Vultur
gryphus), la soca cornuda (Fulica cornuta), la coludita de la quewia (Leptasthenura
yanacensis), el carpintero de la quewia (Oreomanes fraseri), el pepitero colorado (Saltator
rufiventris) y el picaflor Oreotrochilus adela.
Respecto a los mamferos, se encuentra EN ESTADO CRTICO el guanaco (Lama

guanicoe); segn los comunarios, este camlido habitaba hasta hace tres dcadas las serranas
de San Roque y Cardonales, y en las ltimas dcadas fue extinguindose paulatinamente; por
lo que se requiere confirmar su presencia en la Reserva. EN PELIGRO estn el gato andino
(Felis jacobita) y el venado (Hippocamelus antisensis). Con MENOR RIESGO estn el gato
montes (Felis geoffroyi), el puma (Puma concolor) y la vicua (Vicugna vicugna). Con
DATOS INSUFICIENTES el gato del pajonal (Felis colocolo). Tambin estn presentes 2

mamferos pequeos (Rodentia) endmicos de Bolivia: Phyllotis wolffsohni y Ctenomys

lewisi.
De las cuatro especies de peces que se identificaron en los ros de la Reserva, dos especies de
doraditos (Oligosarcus bolivianus y Acrobrycon tarijae) se encuentran en la categora de
MENOR RIESGO.
Se tienen 3 especies de reptiles y anfibios endmicos de Bolivia: Bothrops jonathani,

Tomodon sp. e Hyla albonigra; y con DATOS INSUFICIENTES estn Liolaemus signifer y
Tachymenis peruviana.
La presencia de varios ecosistemas, ecoregiones y fluctuaciones altitudinales (4.700 a 1.950

m.s.n.m.) que se tienen en la Reserva posibilita una riqueza considerable de plantas y
animales; sin embargo, an faltan por realizar relevamientos entomolgicos y de mamferos
pequeos en la zona punea, y de biodiversidad acutica, botnicos y de fauna en los Valles y
en el piso superior del bosque Tucumano-Boliviano.
5.5.2. Vegetacin
A pesar de que en la Reserva an hay sectores donde no se hicieron relevamientos de flora, en

las diferentes ecoregiones representadas se puede encontrar una gran riqueza de plantas,
representadas en las diferentes unidades vegetacionales (Mapa 4), desde especies endmicas o
de distribucin restringida, hasta especies cosmopolitas. En la Puna se identificaron 254
especies, de las cuales, las que tienen mayor representatividad son las familias Asteraceae,
Poaceae, Cactaceae y Solanaceae (Anexo: Cuadro 6). En la cuenca de Tajzara, resalta el
bosque de quewia (Polylepis tomentella), ecosistema en el que tambin se desarrollan
yaretales (Azorella compacta), tolas (Baccharis spp.) y varias especies de gramneas.
La vegetacin acutica de las lagunas Pujzara y Grande (cuenca de Tajzara), est representada
por 116 especies de algas, agrupadas en Chromophyta (algas pardas), Chlorophyta (algas
verdes), Cyanophyta (algas verdeazuladas) y Euglenophyta (euglenas), y 3 especies de
macrfitas (Myriophyllum quitense, Potamogeton pectinatus y Rupia andina) que son
aprovechadas como forraje por el ganado bovino (Cadima, 2000).
En los relevamientos de vegetacin realizados en los bosques Tucumano-Bolivianos y en las

zonas ribereas de los ros Sola y Rincn de la Victoria se identificaron 140 especies (Anexo:
Cuadro 7), donde las ms representativas son las familias Gramineae, Asteraceae,
Bromeliaceae, Solanaceae y Labiatae.
En la Reserva se tienen dos tipos de bosques nativos que cubren una superficie de 2.084 ha
(AGROSIG, 2000). Un bosque de quewia (Polylepis tomentella), se encuentra en la Puna, en
las laderas del cerro Cobre (cuenca de Tajzara). Y otros bosques mixtas del tipo superior
Tucumano-Boliviano, con especies como la quewia (Polylepis crista-galli), aliso (Alnus
acuminata), chirimolle (Escallonia resinosa) y pino del cerro (Podocarpus parlatorei),

ubicadas en las quebradas del pie de monte de la serrana de Sama, principalmente en las
comunidades de Calderillas, Rincn de la Victoria, San Pedro de Sola y Pinos.
5.6. USO DE RECURSOS NATURALES
Los habitantes de la Reserva hacen uso de varios recursos naturales; pero, principalmente de
algunas especies de plantas utilizadas como fuente energtica y forraje. La cuenca de Tajzara
es la zona ms explotada en el uso de algunas especies como la quewia (Polylepis
tomentella), yareta (Azorella compacta) y tolas (Baccharis spp.). En la zona del Cardonal las
ms utilizadas son: el palqui (Acacia feddeana), churqui (Prosopis ferox) y los cactus
columnares (Trichocereus spp.). Adems otro recuso natural que utiliza gran parte de la
poblacin rural y urbana de la ciudad de Tarija, es el agua que se origina en la serrana de
Sama.
5.6.1. Uso de flora
A. Uso de la quewia
Desde tiempos de la colonia los bosque de quewia ha sido utilizados para la obtencin de
lea y en algunos casos para la obtencin de carbn vegetal, destinado a la fundicin
metalfera de cobre. El bosque de quewia (Polylepis tomentella) de cerro Cobre no es la
excepcin; y en la actualidad, las comunidades de Vizcarra y Ramadas, aledaas al bosque
continan usando este recurso para la obtencin de lea; algunos comunarios recogen y/o
cortan las ramas de los rboles, pero se observ rboles cortados desde la base, evitando de
esta manera la regeneracin de los mismos. El bosque, que otrora era un lugar con abundancia
de rboles, ahora est reducido a un bosquecillo de quewia y a algunos yaretales dispersos.
Contribuyo a esta situacin: el constante ingreso de ganado ovino y bovino, la extraccin de
lea por pobladores de otras comunidades y la enfermedad del nudo negro en las ramas de
las quewias que no permite el desarrollo normal de los rboles.
La quewia tambin se aprovecha en la

construccin de viviendas, principalmente
para la estructura de los techos. Sin embargo,
este uso ya no es frecuente debido a que es
difcil encontrar rboles de dimensiones
adecuadas. Pero se contina utilizando para la
construccin de refugios de pastores y cercos.
B. Uso de la yareta
Otro recurso vegetal usado para la combustin

domstica es la yareta (Azorella compacta).
Esta especie crece adherida a los roquedales de Yareta amontonada para uso en la coccin de
las laderas de las partes altas de las serranas; alimentos, en la comunidad de Vizcarra.
pero en la Reserva solo quedan pequeos

yaretales en el cerro Cobre (comunidad de Vizcarra), debido a la intensa explotacin que se

realizo en el pasado. La recoleccin se inicia con la ruptura de la fijacin de la yareta a la roca
con el uso de palancas o picotas; antes se dejaba en el mismo lugar para que seque y despus
de un tiempo se volva a recogerla, ahora se la carga inmediatamente es cortada, para evitar
que otros se la recojan. Actualmente los yaretales solo son explotados por las comunidades de
Vizcarra y Ramadas; los mismos comunarios son los encargados de controlar de que gente de
otras comunidades no extraiga yareta.
C. Uso de las tolas
Entre los productos energticos que tambin utilizan los pobladores de la Puna, estn las tolas
(Baccharis incarum, Baccharis boliviensis), son arbustos bajos que toleran suelos secos y de
baja calidad, utilizados como lea, forraje secundario de ovinos, plantas tintreas y tambin
como plantas medicinales. En las comunidades que se encuentran en la cuenca de Tajzara es
frecuente observar en los patios de las viviendas amontonamientos de tolas que se utilizan para
la coccin de los alimentos; tambin se las utiliza como materia prima para teir las lanas de
oveja. Estas formaciones arbustivas fueron sometidas a un intenso uso durante varias dcadas;
y ahora es notoria la prdida de grandes tolares, especialmente en las comunidades de
Arenales, Copacabana y Vicuayoj.
Otro arbusto tambin utilizado como lea, pero en menor proporcin es el kanlli (Tetraglochin
cristatum), arbusto bajo que crece en lugares pedregosos, hmedos y salinos; al igual que las
tolas tambin se encuentran degradadas.
D. Uso de cardones
En la zona del Cardonal (zona de influencia),

los pobladores hacen uso frecuente y en
algunos casos desmesurado de las cactceas
columnares. Las especies mas utilizadas son
el cardn lorocho (Trichocereus taratensis) y
el cardn verde o tabla (Trichocereus
werdermannianus); por el tamao que tienen
(hasta de 10 m de alto), se las utiliza para
construccin de viviendas, canales, puertas,
lea y como forraje para ganado caprino. El
paisaje que se presenta en el Cardonal es uno
de los pocos que hay en Bolivia,
caracterizado por las formaciones densas de Lea de cardn utilizada para la coccin de
cardonales y chaparrales; sin embargo alimentos.
algunos sectores estn degradados y los
procesos de erosin se incrementaron, debido al uso indiscriminado que se hace de estas
especies.

E. Uso de otras especies
De los bosques representativos del piso superior del Tucumano-Boliviano, aledao a la

comunidad del Rincn de la Victoria, se extraen constantemente ramas de guayabo (Eugenia
sp.) y helechos (adiantaceae) para adornar los ramos de flores que se venden en la ciudad de
Tarija. De estos bosques tambin se extrae lea de quewia (Polylepys hieronymi, Polylepis
crista-galli) y troncos de pino de cerro (Podocarpus parlatorei) para utilizarlos en la
construccin de viviendas, postes de luz o para la construccin de herramientas de labranza;
adems, en poca seca, cuando esta escaso el forraje los comunarios traen a pastear a su
ganado. Estas actividades no planificadas est provocando perjuicios en el desarrollo de los
rboles y en la cobertura del bosque en general.
5.6.2. Uso del agua
Una parte muy importante del caudal de agua que consumen las comunidades aledaas y la
ciudad de Tarija, provienen de las laderas orientales de la serrana de Sama, donde se originan
varias vertientes que son afluentes de los principales ros como el Guadalquivir, Coimata, La
Victoria, Tolomosa y Sola. Segn COSAALT (Cooperativa de Servicios de Agua y
Alcantarillado Tarija), que es la entidad concesionaria de la cabecera de cuenca del ro La
Victoria; de este ro se extrajo en 1.990, un promedio de 100 l/seg, que corresponde a un 27 %
del consumo medio para la ciudad de Tarija (Molina et al, 2002); las aguas de la cuenca del
Tolomosa son utilizadas para riego y tambin son afluentes del embalse San Jacinto el cual
genera energa elctrica y aporta con la distribucin de agua potable a la ciudad de Tarija.
Otras subcuencas como las de Calderillas, Erquis y Coimata proveen de agua a las
comunidades del sector este de la Reserva.
Aunque no hay estudios especficos, se observ que hay una contaminacin del agua a causa
del uso exagerado de agroqumicos como la Urea, Ridomil y Tamaron, que hacen algunos
agricultores de las comunidades de San Pedro de Sola, Bella Vista y Rincn de la Victoria, en
la produccin de papa. Esto tiene consecuencias graves en la calidad de los suelos y las aguas
de los ros; ya que paulatinamente se van contaminando con residuos de estos productos
funestos para la biodiversidad.
5.6.3. Incendios
Son fuegos de gran intensidad que se producen peridicamente en los bosques, matorrales o
pastizales de la Reserva. Generalmente se originan por descuidos humanos cuando los
campesinos realizan sus quemas para limpiar sus terrenos o para obtener brotes tiernos de
pastos para su ganado, o cuando van a extraer miel silvestre; raras veces son provocados por
pirmanos, rayos u otras causas naturales. Las condiciones climatolgicas tambin influyen
para que un rea determinada sea ms propensa o no a los incendios; factores como la
temperatura, la humedad y la velocidad del viento pueden determinar la severidad del
incendio.

Casi todos los aos las serranas de Sama, son afectadas

por incendios, que en la mayor parte de las veces son
originadas accidentalmente por meleros (comunarios
dedicados a la extraccin de miel silvestre). El incendio del
2.002 afect aproximadamente a 15.000 ha de pastizales,
matorrales y bosques; las comunidades ms afectadas por
ese incendio fueron Coimata, Erquis y Rincn de la
Victoria. Debido a este desastre, se organizo Comit
Interinstitucional para la Prevencin y Control de
Incendios, del cual el SERNAP-Sama es miembro y
encargado de la capacitacin a comunarios e instituciones.
Varios son los efectos que producen los incendios en el

medio ambiente, entre los ms perjudiciales estn:
generacin de dixido de carbono, contaminacin de
aguas, muerte de animales silvestres y personas,
ahuyentamiento de fauna silvestre, extincin de especies de
Los incendios forestales
fauna y flora, erosin, cambios climticos y migracin de los destruyen la cobertura vegetal y
habitantes locales. contaminan los ros.
Debido a los incendios, las vertientes y ros que se originan en la serrana de Sama son
afectados por las cenizas; esta contaminacin causa un impacto negativo en la flora y fauna
acutica, organismos que son muy susceptibles a este tipo de contaminaciones. Este problema
se agrava por el deterioro de la calidad del agua y las consecuencias en la salud que podran
presentarse en los usuarios de las comunidades aledaas y la poblacin de la ciudad de Tarija.
5.7. ASPECTOS HISTRICOS CULTURALES
La Reserva es uno de los pocos lugares de Bolivia donde se

pueden encontrar evidencias de varios periodos culturales
precolombinos; existen lugares que eran de paso obligatorio
para el intercambio de productos entre los Valles y la Puna,
y donde se desarrollaron tradiciones culturales desde
tiempos remotos, como el de los primeros cazadores-
recolectores que poblaron el continente americano
(Paleoindios), hasta el desarrollo de los primeros ncleos
aldeanos sedentarios que alcanzaron dimensiones de reinos
(Tarija-chichas) y la ocupacin Inka.
En diferentes zonas de la Reserva se identificaron

evidencias que corresponden a las siguientes etapas:
Puntas de flechas

5.7.1. Periodo Paleoindio (aprox.12.000 a.C 9.000 a.C)
Los primeros pobladores del continente se caracterizaron por tener una economa de caza y
recoleccin, una probable organizacin social y una amplia movilidad territorial para el
aprovechamiento de los recursos. En las orillas de las lagunas de la cuenca de Tajzara, hay
evidencias de este periodo que se manifiestan en los restos de artefactos de cuarcita y las
puntas de lanzas y flechas.
5.7.2. Periodo Arcaico (9.000 a.C 2.000 a.C)
Este periodo es considerado como uno de los

momentos ms importantes en el proceso de
desarrollo de las sociedades andinas. Las
condiciones climticas cambiaron; las tierras
altas se convirtieron en lugares habitados con
diversas especies de flora y fauna, y se
produjeron importantes migraciones
poblacionales, por lo que varias zonas
geogrficas comenzaron a ser habitadas y se
establecieron tradiciones culturales
especficas. Tambin sobresalen en este
periodo la domesticacin de plantas y
animales pnenos y la sedentarizacin de las Gravados rupestres que se encuentran en varios
primeras aldeas. sectores de la Reserva.
En varios lugares de la cuenca de Tajzara se encuentran artefactos que corresponden a este

periodo, que se caracterizan por ser de menor tamao que el anterior, aunque en el retoque y
tallado demuestran mayor perfeccionamiento. Los materiales de confeccin continan siendo
cuarcitas y tambin aparecen las piedras de moler circulares.
5.7.3. Periodo Formativo (2.000 a.C 500 d.C)
Se caracteriza por la aparicin de las primeras sociedades plenamente sedentarias, lo que

implica el manejo de plantas (tubrculos, gramneas y granos), domesticacin de animales y el
desarrollo de diferentes tecnologas como la cermica, textilera, metalurgia y de conservacin
de alimentos.
La cermica Formativa que aparece en la cuenca de Tajzara, preferentemente est cerca de

lagunas o ros; son cermicas (jarras y platos) rojizas a gris plido, de motivos decorativos
geomtricos. En la parte baja de la Reserva, tambin existen posibles sitios rituales; son
plataformas de 12 m de dimetro, que poseen en su parte central una piedra alargada parada de
menos de 1 m de altura; sin embargo es probable que estas estructuras correspondan a una fase
tarda del formativo en la que se produjo una expansin hacia otros ecosistemas de Tajzara.

5.7.4. Cultura Tarija-Chicha (500 d.C 1.470 d.C.)
La cultura Chicha se desarroll desde la Puna y Valle de Tarija, los valles de Tupiza al este,
hasta el pie de monte chaqueo al oeste y el noroeste argentino. Este enorme seoro estuvo
articulado por largas rutas caravaneras, que permitan el interelacionamiento e intercambio de
productos entre la costa del Pacfico y el pi de monte Chaqueo (Nielsen, 1997).
Dentro de los lmites de la Reserva, estos asentamientos tienen diferentes tamaos y

jerarquas, los ms grandes y de mayor importancia se encuentran las comunidades de Curqui,
San Luis de Palqui, oquera y Pueblo Viejo, que se caracterizaban como centros de alta
produccin agrcola en terrazas de cultivo. En los caminos intermedios existen asentamientos
pequeos de corrales y cuartos que servan como lugares de descanso. Evidencias de esta
cultura tambin son restos de jarras, jarrones, cuencos y platos hondos, raras veces decorados
y de color anaranjado o rojo claro.
5.7.5. Periodo Inka
La influencia Inka en el territorio de la Reserva fue apenas reconocida en algunas

caractersticas decorativas de la cermica y en el sitio arqueolgico de Palqui, donde se
encontraron platos con cabezas de forma de patos, tpicos de esta cultura; tambin es notable
el camino precolombino de aproximadamente 20 km que une la Puna con los Valles (Abra de
Calderillas comunidad de Pinos).
La posicin estratgica de Tajzara, entre los valles occidentales de la cuenca del San Juan del
Oro, la Puna y el Valle Central de Tarija, se constituy en un aspecto esencial del desarrollo
cultural de Tarija. Sin embargo, debido al desconocimiento de la importancia de estas
evidencias por parte de la poblacin local y al saqueo de los mismos, casi todos los sitios
arqueolgicos estn de psimo a regular estado de conservacin.
5.7.6. Periodo de la Colonia
Considerando la ubicacin geogrfica de la RBCS, se supone que ha sido el paso obligado de

los espaoles hacia el Valle, ya en una carta geogrfica de 1.789 se muestra a las lagunas de
Tajzara, como las lagunas de Tarija; sin embargo, lo que no se puede afirmar es que si a la
llegada de los espaoles existan ncleos poblacionales productivos en la Puna tarijea o por el
contrario dadas estas caractersticas de frontera y de encuentro de culturas de lenguas
diferentes, las culturas existentes se fueron desestructurando a tal punto de que las existentes
en la zona parecen haberse eliminado o desaparecido.
Las primeras incursiones de los espaoles hacia el valle de Tarija y por tanto en territorio de la
RBCS como paso obligado se remontan a 1.539. Segn algunas referencias bibliogrficas los
espaoles decidieron incursionar por estas tierras por orden de Don Francisco Toledo, Virrey
del Per, en busca de nuevas rutas para llegar al mar de Sols, hoy ro de La Plata.

Esta primera incursin a territorio tarijeo realizada por el noroeste fue comandada por Diego
de Rojas, Nicols Heredia, Francisco de Aguirre y otros, quienes ingresaron al valle por la
zona de Chaguaya donde se supone se encontraban asentados los llamados juries. Las
condiciones del valle para la crianza de ganado y para la produccin de alimentos propiciaron
el asentamiento de los espaoles en el Valle.
La segunda incursin igualmente proveniente del noroeste se realiza entre 1.556 1.560 con la
llegada de Nuez del Prado, Ortiz de Zarate y Manso. Luego, en 1.574 se produce la llegada
de Luis de Fuentes y Vargas en una tercera incursin igualmente por el noroeste pero ms
hacia arriba quizs a la altura de El Puente, en esta oportunidad se funda lo que hoy es Tarija
con el nombre de Villa de San Bernardo de la Frontera.
A partir de 1.575 comenzaron a llegar las primeras rdenes religiosas como los Dominicos,
los Franciscanos (1.606) y los Jesuitas (1.690) y entre 1.600 y 1.760 se produjo una
importante colonizacin de espaoles en todo lo que es el Valle de Tarija, provenientes
siempre del norte, atravesando la zona alta del AP para bajar hacia lo que hoy conocemos
como el Valle de Concepcin, Tolomosa, Chocloca, Tarija Cancha y Canasmoro.
Los primeros colonizadores a los que se les distribuyo tierras y haciendas en lo que hoy se
constituyen comunidades cercanas a la Reserva fueron: Erquis (1.679) a Domingo Segovia,
Canasmoro (1.751) a Manuel Das de Almeida y a Jos Hurtado de Saracho (1.784); lo que
hace suponer que esta fue la forma como se inicio la ocupacin de la zona baja de la Reserva
por parte de los espaoles. Explicndose la clara ascendencia criolla que tiene la poblacin
campesina de la zona del Valle o zona baja del AP y que es conocida como chapacos del
Valle de Tarija.
El flujo permanente de bienes hacia las minas de Potos hace suponer que el territorio de la
zona alta de la Reserva fue de transito permanente, lo que ocasiono una paulatina
modificacin del espacio y una mayor presin sobre los recursos. Fueron los espaoles los que
introdujeron el ganado ovino, caprino y equino a la zona.
5.7.7. Periodo de la Repblica (hasta la poca actual)
La influencia del Valle en la zona alta es evidente por lo que es imposible abstraer al territorio
de la Reserva de lo que ocurra en la zona del Valle Central.
Se supone que a partir de la segunda mitad del siglo XIX, Tarija reinicia una etapa de auge
con la reactivacin del comercio y la produccin agropecuaria hacia el norte para abastecer
nuevamente las minas de Potos, por caminos que atraviesan claramente el AP como es el
tramo Villazn Tarija y el de Potos Tarija. Tambin es evidente que los principales flujos
migratorios provenientes del norte tienen como paso obligado la zona alta de la Reserva, lo
que sin duda, va generando nuevos patrones de ocupacin del territorio. La guerra del Chaco
parece ser un hito importante para el Valle de Tarija y por tanto, para el territorio de la
Reserva; ya que con este acontecimiento se produce no slo la construccin del camino Tarija
Iscayachi, sino que se produce un fuerte movimiento de personas que van a la guerra,

muchas de las cuales nunca ms volvieron a su lugar de origen y se asentaron en varias zonas
del departamento incluyendo el territorio de la RBCS. Esto podra indicarnos que la poblacin
de la Puna tarijea se habra conformado por diversas regiones vallunas, altiplnicas y del
centro del pas, de quienes habran heredado su habilidad para la artesana, las formas de
manejo comunal de la tierra y los recursos y que en un lapso de tres a cuatro generaciones se
habra perdido la identidad de su origen y su lengua materna, por lo que no tienen una
ancestralidad cultural propia. Otro aspecto particular es que son monolinges del castellano y
no hablan aymar ni quechua, por lo que se puede afirmar que no existen lo que se llaman
comunidades originarias.
Es durante este periodo, a partir de la dcada de la dcada de los 40 que empiezan a

sobreexplotarse algunos recursos naturales como los pastizales, bosques de quewia, yaretales
y tolares; llegando en algunos casos al extremo de casi la extincin, como es el caso de la
yareta.
5.8. CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS
5.8.1. Poblacin y Demografa
En la RBCS estn involucradas 51 comunidades; 15 de ellas, estn integradas 100% a la

Reserva, 18 comunidades tienen de 20 a 50 % de su territorio en la Reserva y 18 estn en la
zona de influencia (Cuadro 1, Mapa 5), con una poblacin total de 13.121 habitantes, de los
cuales el 52% son mujeres y el 48% son varones; y una densidad poblacional de 10 hab/km2.
Cuadro 1. Poblacin total por comunidades en la Reserva Biolgica Cordillera de Sama y la

zona de amortiguacin externa.
N Municipio Comunidad N hombres N mujeres Pobl. total

1 Yunchar Copacabana 140 173 313
2 Chorcoya Avils 153 171 324
3 Vicuayoj 29 47 76
4 Pasajes 52 59 111
5 Arenales 71 83 154
6 Muayoj 47 57 104
7 Pujzara 117 153 270
8 Rosario (**) 51 56 107
9 Papa Chacra Frontera (**) 90 82 172
10 Viscarra (**) 111 121 232
11 oquera (**) 39 37 76
12 Yunchar San Luis de Palqui (**) 89 89 178
13 San Antonio la Torre (**) 27 26 53
14 Kisca Cancha (**) 54 71 125
15 Rupaska (**) 42 37 79
16 Ramadas (**) 25 22 47
17 El Puente Chorcoya Mndez (*) 184 259 443
18 Sama (*) 147 159 306
19 El Molino (*) 194 208 402
20 Pueblo Nuevo (*) 217 273 490
21 Curqui (**) 114 141 255

Continuacin
N Municipio Comunidad N hombres N mujeres Pobl. total
22 El Puente Carolina (**) 56 83 139
23 Cieneguillas (**) 28 23 51
24 Candelaria (**) 42 62 104
25 Campanario (*) 182 231 413
26 Condor Huasi (**) 54 57 111
27 Chilcayo (**) 93 132 225
28 San Roque (**) 82 107 189
29 Huarmachi (**) 103 115 218
30 San Lorenzo Rincn de la Victoria 125 132 257
31 Colorado Norte 112 121 233
32 Rancho Cochas 45 44 89
33 Marquiri 10 10 20
34 Choroma 29 31 60
35 Falda la Quinua 47 56 103
36 Tres Morros 36 44 80
37 Erquis Ceibal (**) 105 104 209
38 Tucumilla (*) 103 132 235
39 Trancas (*) 136 137 273
40 Cercado Calderillas 107 121 228
41 San Pedro de Sola (*) 134 117 251
42 Bella Vista (*) 320 348 668
43 Pinos Sur (*) 194 180 374
44 Pinos Norte (*) 152 149 301
45 Guerra Huayco (*) 479 491 970
46 Lazareto (*) 49 69 118
47 San Andrs (**) 597 607 1.204
48 Uriondo Comunidad Antigal (*) 119 117 236
49 Miscas Calderas (**) 166 212 378
50 Padcaya Camacho (**) 309 324 633
51 La Huerta (**) 219 215 434
Total 6.226 6.895 13.121
Fuente: INE, 2001.
(*) = Comunidades que estn integradas de un 20 a 50 % a la Reserva.
(**) = Comunidades que se encuentran en la zona de influencia.
A. Origen de la poblacin
Segn algunas referencias bibliogrficas, el origen de la poblacin en la zona alta, no es muy

antigua y parece ser el resultado de un proceso de ocupacin de aproximadamente 80 aos
atrs, en los tiempos de la guerra del Chaco. Proceden de migraciones de diversos lugares del
Valle, Altiplano y centro del pas (Chuquisaca y Potos). Esta afirmacin se sustenta en
algunas caractersticas de la poblacin de estas comunidades, como es su destacada habilidad
para los tejidos, la especializacin en el manejo del ganado ovino y las prcticas comunales.
Esto no supone desconocer la presencia en el territorio de la Reserva de culturas tan
importantes como los aymaras o quechuas, como una de las ms cercanas y que se mantienen
en algunos nombres que identifican al lugar como el nombre de las comunidades de
Vicuayoj o Muyoj.

En la zona baja o de los Valles, el origen de la poblacin se encuentra en los espaoles

llegados a Tarija all por el ao 1.539; cuando se inicia la primera incursin de un grupo de
colonizadores, a quienes en el transcurso de los primeros aos se les distribuyo tierras y
haciendas que fueron la base de la tenencia de la tierra hasta 1.952. El resultado de esta
ocupacin son las comunidades campesinas actuales y la denominacin actual del campesino
como chapaco. La caracterstica de estas poblaciones es que tambin son monolinges del
castellano; las costumbres y expresiones culturales corresponden a las tradas por los
espaoles, adaptadas y modificadas al medio en lo que significa alrededor de 500 aos desde
su llegada a territorio tarijeo.
B Migracin
Por las condiciones de pobreza, los habitantes del AP tienen un fuerte proceso de migracin.
Los de la zona alta migran ms que los de la zona baja; los destinos principales son Bermejo y
la Argentina.
Las pocas de migracin varan segn el lugar: a Bermejo van en su generalidad durante 7
meses, que va de abril a octubre; mientras que a la Argentina viajan entre10 meses a uno o dos
aos. Las familias no migrantes son generalmente las que cuentan con un buen nmero de
ganado y buena produccin agrcola. En cambio las familias migrantes son las que se
encuentran en los estratos bajos a muy bajos a las que la posesin de ganado y cultivos
agrcolas no les cubre las necesidades bsicas y se ven en la necesidad de buscar fuentes de
ingresos econmicos en otros lugares.
La tendencia de migrar en los ltimos aos se d sobre todo en la juventud (15 a 25 aos),
quienes por falta de una educacin completa que les permita acceder a una profesin tcnica y
por la escasez de tierras aptas para cultivo, migran en busca de oportunidades que les permitan
hacer su hogar en la comunidad o en la ciudad de Tarija.
C. Tasas de crecimiento
Las tasas de crecimiento de la poblacin en el AP son bajas (Cuadro 2); as lo muestran las
tasas de crecimiento rural de los municipios que la conforman: El Puente (-0.63), Yunchar
(0.29), Padcaya (1.1), Uriondo (1.06), San Lorenzo(1.4) y Tarija (-0.27), por lo que las
tendencias de crecimiento poblacional en una visin optimista, es a mantener los niveles
actuales o en su caso a decrecer, dependiendo del comportamiento de las migraciones y de las
perspectivas de desarrollo de la zona. La densidad actual es de aproximadamente 10 hab/km2.

Cuadro 2. Tendencias de crecimiento de la poblacin involucrada en el AP.
Tasa Tasa Tasa

Municipio Censo 2001 Pobl Urb Pob. Rur. Censo 1992 Pob. Urb. Pob. Rur.
Urb. Rur. Mun.
Tarija 153.457 135.783 17.674 108.241 90.113 18.128 4,43 -0,27 3,77
Padcaya 19.260 0,0 19.260 17.341 0,0 17.341 0,00 1,13 1,13
Uriondo 12.331 0,0 12.331 11.174 0,0 11.174 0,00 1,07 1,07
Yunchar 5.173 0,0 5.173 5.036 0,0 5.036 0,00 0,29 0,29
San Lorenzo 21.375 2.752 18.623 18.568 2.340 16.228 1,75 1,49 1,52
El Puente 10.663 0,0 10.663 11.300 0,0 11.300 0,00 -0,63 -0,63
Total 222.259 138.535 83.724 171.660 92.453 79.207
Fuente: INE, 2001
5.8.2. Sistemas de produccin y estrategias de vida
A. Principales sistemas de produccin y estrategias de vida
La ocupacin de las zonas productivas en la Reserva y su entorno se remonta a pocas

prehistricas y precolombinas, bajo un sistema de recoleccin y caza y de un sistema de
agricultura muy primitivo Se cree que los primeros pobladores prehistricos de las regiones
altas de Tajzara podran haber participado en procesos de domesticacin de camlidos.
Posteriormente en los perodos de expansin de las culturas andinas (Tiwanaku, Chiripa), el
aprovechamiento de los recursos se bas en sistemas de produccin agrcola muy localizados.
Con la expansin incaica se supone una intensificacin en los procesos productivos
igualmente localizados.
En el tiempo de la colonia y periodo republicano con la ocupacin de las tierras bajas por los
espaoles se inicia un proceso de intervencin intensivo sobre los recursos naturales y del
suelo de pie de monte y faldos adyacentes a Sama, modificndose progresivamente los
ecosistemas de la zona. El establecimiento del sistema de haciendas en la zona baja ,de los
valles cercanas a los principales ros con fines agrcolas y de pastoreo increment
considerablemente la presin sobre los bosques, asimismo se produjo una paulatina
introduccin de ovinos, bovinos y equinos. El sistema de haciendas con fines agrcolas, la
introduccin y adaptacin de ovinos y otros animales son la caracterstica de este periodo
(Delcourt, 1994; Presta, 1995).
Se desconoce si en la zona alta durante este periodo existieron ncleos poblacionales

productivos y bajo que sistemas de produccin realizaban el aprovechamiento de los recursos
naturales. Tampoco se tiene referencias sobre si alguno de estos ncleos pervivieron hasta la
poca republicana, y aparentemente las tierras altas se reconstituyen en zonas productivas en
perodos ms recientes (primera mitad del siglo XX).
El desarrollo de los sistemas de produccin tanto agrcola como ganadero depende

bsicamente de las condiciones ecolgicas de la tierra, la disponibilidad de riego y otros

factores que inciden de manera determinante en cada una de ellas como el fri y las heladas,
factores climticos muy frecuentes en la zona alta.
La distribucin actual de las zonas de produccin en la Reserva se ajusta fundamentalmente a

la diferenciacin de tierras en zona alta (3.500 a 4.100 m.s.n.m.), que corresponde a la Puna y
de tierras en la zona baja o de Valles y cabeceras de Valles (3.400 a 2.000 m.s.n.m.) que
varan segn la ubicacin desde zonas secas-deciduas (Prepuna) con precipitaciones inferiores
a los 400 mm/ao, hasta zonas subhmedas como es el caso de los bosques relictuales de Pino
de cerro (Podocarpus parlatorei), aliso (Alnus acuminata) y aliso rojo (Morella chevalieri)
donde los niveles de precipitacin podran alcanzar los 1.000 mm/ao, como es el caso de los
bosques de la comunidad del Rincn de la Victoria (Beck et al. 2001).
Considerando esta diferenciacin de niveles altitudinales, las tierras de la zona alta en lo que
corresponde a la cuenca de Tajzara que se encuentra circundada por los sistemas montaosos
de oquera y Yunchar en el oeste y la cordillera de Sama al este; se caracterizan por ser
utilizadas para la crianza de ganado ovinos bajo un sistema de pastoreo extensivo. La
expansin descontrolada del ganado ovino en esta parte de la Reserva, escasamente adaptado
a la fragilidad existente de los ecosistemas, est ocasionando graves problemas de degradacin
a causa del sobrepastoreo de las praderas naturales de la Puna y sus transiciones. La causa del
sobrepastoreo es la sobrecarga animal estimada al doble de su capacidad en campos con o sin
vegetacin forrajera.
La ganadera es fundamental para la economa campesina de la zona alta, fundamentalmente

para las familias de la cuenca de Tajzara, de la misma provienen la mayor parte de los ingresos
econmicos de las familias. Los principales subproductos que obtienen son: guano de oveja,
carne, charque y lana, la cual es transformada en tejidos artesanales que rescatan la habilidad y
tradicin cultural de estas comunidades. Casi el 100% de las familias de esta zona se dedican a
la artesana, utilizando la lana de oveja y llama como materia prima esencial.
El sistema de pastoreo en la cuenca de Tajzara es extensivo en base a ganado ovino; el manejo

de ganado y pasturas en este sistema es tradicional, basado tanto en el pastoreo a campo
abierto realizado de forma continua en terrenos comunales y ocasionalmente en terrenos
cerrados con piedra, de manera rotativa, con un manejo ms racional. En poca de lluvias el
pastoreo se concentra en las laderas de la cuenca, y en poca de estiaje se traslada hasta las
zonas ribereas de las lagunas.
El manejo sanitario del ganado en general no es sistemtico, las prcticas empleadas, como ser
uso de complementos alimenticios, manejo reproductivo o sanitario dependen de los
conocimientos de los productores y del capital disponible. Las principales enfermedades o
dolencias que afectan al ganado ovino, segn los productores, son: neumona, cefalea,
cierdilla, sarna y otras. La mortalidad se debe a estas enfermedades que les atacan en su
generalidad cuando el ganado se encuentra flaco debido a la falta de forraje. La falta de un
manejo adecuado del ganado genera no slo problemas de mortalidad sino que tiene sus
consecuencias en mala calidad de la lana, materia principal de la actividad artesanal.

La agricultura en las comunidades de la cuenca de Tajzara, en general es de subsistencia bajo

una lgica de economa campesina, diversificada en los pocos productos que se pueden
producir, orientados bsicamente al autoconsumo; se desarrolla en pequeas parcelas entre 0.3
a 1.0 ha, casi todas a secano, lo que significa una cosecha al ao; con fuertes limitaciones en
trminos de rendimientos, asociadas bsicamente a factores climticos (heladas frecuentes).
Los escasos excedentes de papa, haba y cebada, se comercializan en las ferias locales y la
ciudad de Tarija. Si bien esta situacin es general, existe en el rea de influencia de Iscayachi,
en lo que corresponde a la cabecera de la cuenca del ro Tomayapo en las comunidades de
Chorcoya Mndez, Pueblo Nuevo, Pueblo Viejo, Campanario y Carolina, una zona importante
dedicada a la agricultura destinada al mercado, donde la produccin de ajo y semilla de papa
son los productos ms destacados por contar con mercados de exportacin, mostrando una
ventaja comparativa importante que debe ser aprovechada, en la perspectiva de desarrollar
cadenas productivas con relacin a los mismos.
Las estrategias de vida, que permiten que la poblacin se mantenga en su territorio y no

migren definitivamente a pesar de las duras condiciones de vida, son la complementacin que
existe entre la agricultura y la ganadera, esta ltima se constituye en la base para desarrollar la
artesana. As tambin como un factor fundamental de las estrategias de vida, esta la migracin
de los hombres de la familia, a Bermejo y la Argentina durante un periodo de tiempo
importante del ao, siendo esta fuente de ingresos fundamental para su sobrevivencia (se
estima que en algunos casos la migracin representa hasta el 80% de los ingresos monetarios
de la familia en algunas comunidades de la zona alta)
Complementando a los sistemas de produccin agropecuarios, en la cuenca de Tajzara, se

tiene la artesana de tejidos de lana de oveja, que rescatan una antigua tradicin de la zona y
se proyecta como una de las alternativas econmicas ms interesantes para la dbil economa
de la regin.
Los sistemas de produccin y el uso de la tierra en los Valles esta diferenciado con relacin a:
a) Zonas de la vertiente este o de las laderas de Sama: Son sistemas situados en una ubicacin
intermedia entre las tierras altas y los valles de pie de monte con pocos asentamientos,
mayormente de pequeos propietarios que desarrollan una agricultura de subsistencia
orientada al autoconsumo aunque en algunos cultivos obtienen importantes excedentes que
son comercializados en la ciudad de Tarija. La produccin es tanto a riego como a secano.
Las superficies de cultivo varan de 1 a 4 has. Los principales cultivos son papa lisa, trigo,
maz, cebada y hortalizas.
b) Zonas de pie de monte y valles aluviales, prximos al valle de Tarija y ciudad

propiamente. Esta zona se caracteriza por tener fincas o propiedades medianas y grandes,
de 5 a 20 ha. la mayor parte cuenta con riego, en tierras de buena calidad con carcter
intensivo, con importantes excedentes destinados al mercado (Beck et al., 2001). Estos
sistemas se caracterizan por una importante inversin en insumos como ser jornales,
agroqumicos, mecanizacin. Los principales cultivos son papa, maz, avena, man,
hortalizas, diversas flores y frutales (durazno, pera, ciruelo).

En este sistema, la ganadera de bovinos y caprinos es extensiva a campo abierto, el tamao

del hato varia desde 10 a 50 cabezas de bovinos y de 20 a 80 caprinos; el forraje proviene
integramente de pastizales, pajonales y herbazales. El ganado bovino de esta parte de la
Reserva es el que en poca seca se traslada a los bosques relictuales de las laderas de Sama o a
zonas ms alejadas, dando lugar a lo que se conoce como trashumancia, generando una
presin importante sobre los recursos naturales del AP. La trashumancia estacional surge
como una necesidad del campesino para satisfacer las necesidades bsicas de forraje en poca
seca.
Al igual que en la zona alta, las estrategias de vida la zona baja estn asociadas a la migracin
de los hijos mayores en determinadas pocas del ao. El destino de preferencia es la Argentina
o la ciudad de Tarija, y los motivos para migrar ya no son tanto de sobrevivencia como en el
caso de la zona alta, estn ms relacionados a otros factores como es el de obtener mejores
ingresos econmicos o al estudio. Esto debido a que los habitantes de la zona baja son ms
prsperos que los de la zona alta y cuentan con mayores recursos.
En el sector noroeste de la zona de influencia de la Reserva, se encuentra la zona del Cardonal,

son tierras donde predominan pequeos propietarios agricultores y criadores de ganado
caprino, con sistemas de produccin muy precarios tanto en la parte agrcola como pecuaria.
La actividad principal es la pecuaria, con la cra de ganado caprino con hatos hasta de 100
cabezas promedio. Los subproductos que obtienen del ganado son carne, cuero y leche con la
que producen quesos de cabra, que son comercializados en la misma zona y espordicamente
en la ciudad de Tarija. La agricultura no es en gran escala, est limitada a las laderas de las
quebradas hmedas o cerca de las vertientes; los cultivos que prosperan ms en la zona son la
zanahoria, maz, hortalizas, papa y algunas hortalizas, en su mayor parte orientada al
autoconsumo y el resto destinado a la venta en las ferias locales o intercambio de productos.
En general, la intensidad y formas de aprovechamiento de los recursos (sistemas productivos)

se encuentran relacionados directamente con la proximidad de las zonas productivas a los
mercados. En el caso de las zonas de pie de monte y valles bajos, los sistemas productivos
presentes son altamente intensivos y tienen una mayor vinculacin productiva y comercial con
Tarija; mientras que la zona alta presenta sistemas productivos ms aislados y de carcter
extensivo, orientados bsicamente al autoconsumo de la familia con escasos excedentes para
el mercado. En el caso de la Prepuna, extremo noroeste del rea, el aislamiento econmico y
productivo es mayor an, con sistemas productivos de sobrevivencia, destinados en su mayor
parte al autoconsumo y un porcentaje mnimo a la venta; su rea de influencia abarca
Yunchara, Iscayachi y El Puente en Tarija y Camargo en Chuquisaca.
As tambin, se encuentra el turismo, que se proyecta sobre la base de los valores de

conservacin que posee la Reserva, los sitios arqueolgicas y belleza paisajstica. Su
desarrollo es todava incipiente, actualmente se cuenta con una inventariacin de los atractivos
tursticos y otros estudios que analizan el potencial turstico de la RBCS y proponen acciones
importantes para desarrollar esta actividad.

B. Tenencia de la tierra y tamao promedio de las parcelas
La tenencia de la tierra es un aspecto fundamental para las economas campesinas de la

Reserva y se constituye en uno de los principales problemas del Departamento de Tarija y del
AP en particular, siendo necesario el saneamiento de las tierras y la dotacin de los ttulos de
propiedad correspondientes con el fin de evitar conflictos de tenencia y uso.
La incertidumbre que genera el no poseer ttulos de propiedad, crea conflictos sociales y se

constituye en un gran freno para las inversiones de capital en la tierra, evitando aprovechar de
mejor manera el potencial agropecuario del AP, sobre todo en la zona baja.
El tamao promedio de las propiedades campesinas en las zonas que se tienen en la Reserva es
variable. En la zona alta o Puna, el tamao de las parcelas es desde 0,3 a 2 ha, de las cuales el
20 % es destinado a la agricultura. En las cabeceras de valles las propiedades varan en
promedio desde 1 a 4 ha, y en los valles aluviales el tamao de las propiedades varan desde 4
a 20 ha.
Aunque las tierras no estn saneadas, las formas de adquisicin de las propiedades son
bsicamente la compra-venta con un 54.7 % y la herencia un 41 %. Otra forma menos
importante es la dotacin (PEA Bermejo, 1999).
Dependiendo de factores como la cercana con la ciudad de Tarija, las expectativas de precios
y nuevos usos de la tierra como el turismo, el esparcimiento y recreacin, se ha desarrollado
un mercado de tierras activo para el caso de algunas comunidades de la zona baja, lo que a
futuro afectara las estructuras sociales, econmicas y de organizacin de las comunidades de
la Reserva; por cuanto la compra de pequeas unidades para fines de vacacin, turismo se est
produciendo cada vez con mayor intensidad.
C. Actividades Productivas
Las actividades de la poblacin estn en funcin a las caractersticas biticas que se tienen en
las diferentes zonas de la Reserva (Mapa 6). En las comunidades de la Puna, las actividades
principales para la generacin de ingresos econmicos son la ganadera de ovinos, agricultura
y elaboracin de tejidos artesanales. Las comunidades que estn en zonas bajas (Valles y
cabecera de Valles), se dedican por lo general a la agricultura y ganadera de bovinos.
En el Cuadro 3 se detalla los ingresos econmicos promedios de una familia tpica de la zona
alta, considerando las diferentes actividades que realizan sus miembros.

Cuadro 3. Ingresos econmicos promedios anuales de la zona alta (cuenca de Tajzara).
Producto Unidad Cantidad Precio unitario Total en Bs.

Abono Camioneta 450 225
Lana Arroba @ 3 50 150
Carne Cabezas 12 80 960
Artesanas Tejidos 6 50 300
Queso Arroba 100 25
Jornales Unidad 24 15 360
Migracin a Bermejo Mes 7 500 3.500
Migracin a Argentina Mes 12 750 9.000
Total sin migracin 2.020
Total c/migracin a Bemejo 5.520
Total c/migracin a Argentina 11.020
Fuente: Barrios y Cardozo, 2002
En la zona baja (Valles), los ingresos econmicos de una familia tpica provienen
principalmente de la venta de productos agrcolas como la papa, maz, arveja, verduras y frutas
(Cuadro 4). De la misma manera que en la zona alta, para algunas familias la migracin se
constituye en una actividad importante para aumentar los ingresos econmicos.
Cuadro 4. Ingresos econmicos promedios anuales de una familia tpica de los Valles.
Rendimiento Precio Precio Ingreso Ingreso
Item Cantidad Unidad Sup. m2
kgr unitario total Bruto Bs. Neto Bs.
Papa 20 qq 6.600 6.500 1,2 7.800 5.400 4.050
Maz 10 Kg. 4.000 800 3 2.400 1.900 475
Arveja 20 Kg. 2.000 1.200 1,5 1.800 1.600 1.200
Hortalizas 500 m2 500 300 5 300 200 100
Durazno 8 Plantas 300 200 3 600 450 300
Manzana 5 Cabezas 250 150 1,5 230 180 120
Vacuno 1 Cabezas 150 120 12 1.440 1.300 1.100
Ovino 2 Cabezas 120 60 13 780 700 600
Aves de corral 6 Cabezas 60 9 9 80 70 50
Leche 200 Lt. 9 2.5 500 375 200
Migracin a Arg. 10 Mes 1.250 10.250 7.500
Total s/migracin 8.195
Total c/migracin 15.695
Fuente: Barrios y Cardozo, 2002.
C.1. Ganadera
En la cuenca de Tajzara la ganadera es la principal actividad generadora de ingresos de la

familia campesina, de la misma se extraen varios subproductos como: guano de oveja, carne,
charque y lana, la cual es transformada en tejidos artesanales que rescatan la habilidad y
tradicin cultural de estas comunidades. Casi el 100% de las familias de las comunidades de la
cuenca de Tajzara se dedican a la elaboracin de tejidos.
En la zona alta, en lo que corresponde a la cuenca de Tajzara, alrededor del 80 % de la

superficie de los terrenos estn destinados al pastoreo del ganado ovino, y casi la totalidad de
las familias poseen este ganado en un nmero de 80 a 300 cabezas en promedio. A pesar de la

tradicin en la crianza de ovinos, an no se tiene un plan de manejo de ganadera y pasturas; el

sistema que emplean es extensivo, lo que provoc una degradacin de los suelos y en algunos
sectores la extincin de especies forrajeras nativas. De los ovinos extraen varios subproductos
como carne, cueros, queso, guano y lana; esta ltima destinada a la produccin de tejidos
artesanales.
Para algunas comunidades de la zona del Cardonal, la ganadera es la actividad principal. La

presencia de ganado caprino es predominante, de este se obtienen importantes subproductos
como carne, cuero y leche que utilizan para la produccin de quesos de cabra, que son
comercializados en las ferias locales y en los mercados de la ciudad de Tarija; algunos
comunarios tambin cran ovinos y caprinos, pero en menor proporcin. El clima seco, las
tierras erosionadas y la falta de agua, hacen que las comunidades de esta zona tengan una
economa precaria; pudiendo constituirse el queso en un recurso importante para la generacin
de ingresos monetarios, previa a la implementacin de un plan de manejo de ganadera y
pasturas para la zona.
En el caso de las cabeceras de valles y zona baja, la ganadera se constituye en una actividad
complementaria y como fuente de ahorro familiar, movilizable en cualquier momento; en este
sentido la crianza de ganado no responde a una lgica de manejo pecuario pues el objetivo del
campesino no es obtener buenos resultados zootcnicos y un ingreso elevado, sino maximizar
el numero de animales y con l la reserva de su ahorro. Las condiciones biticas permiten la
crianza de bovinos, caprinos y en menor proporcin ovinos. Los subproductos principales son
la leche, carne y queso, los que se comercializan en los mercados de la ciudad de Tarija.
La distribucin de ganado en las comunidades del AP se muestra en el Cuadro 5.
Cuadro 5. Nmero de ganado por en las comunidades del AP.
TENENCIA DE GANADO
COMUNIDAD
CAPRINO OVINO ASINO BOVINO
Arenales 8.289 100 25
Calderillas 2.455 268 75
Copacabana 22.500 462 131
Chorcoya Avils 26.180 370 185
Muayoj 2.800 100 6
Pasajes 7.110 173 78
Pujzara 5.260 298 14
Vicuayoj 2.960 138 57
Vizcarra 14.350 206 90
Rosario 3.000 100 10
Papachacra 4.500 260 25
Falda la Quinua 1.400 115 35
Rincn de la Victoria 1 138 552
Bella Vista 930
Pinos Sud 530
San Pedro de Sola 77 297
San Andrs 4 1.021 1.301
Guerra Huayco 18 468 1.130
Turumayo 44 540 662

Continuacin
TENENCIA DE GANADO
COMUNIDAD
CAPRINO CAPRINO
Victoria 455
Erquis Norte 101 171
Erquis Ceibal 40
Erquis Sud 264
Erquis Oropeza 9 162
Coimata 14 147
Tucumilla 111
Distrito Curqui * 14.030 5.270 965 346
Distrito Yunchar y Palqui * 5.872 6.503 984 412
TOTAL 19.969 114.945 4.539 8.241
*Distrito Curqui: Curqui, Condor Huasi, Colparito, Rumi Huasi, Rupaska, Huarmachi.
*Distrito Yunchar - Palqui: Churquis, Yunchar, Noquera, Ramadas, San Antonio La Torre, Palqui,
Hornuyo, Chilcayo
Fuente: Barrios, 2002; Direccin de la RBCS.
La crianza de ganado es en general un trabajo realizado por las mujeres y los nios, quienes se
ocupan temprano en la maana de llevar el ganado a los pastizales y guardarlo en la noche. En
general los cerramientos para el ganado en la zona alta son de piedra, mientras en la zona baja
son con churqui y piedra.
Esta actividad se desarrolla sobre la base de las pasturas naturales existentes, las mismas que
actualmente en algunas zonas presentan problemas de sobrepastoreo y sobrecarga animal. Los
efectos econmicos de esta situacin se verifican especialmente en la cuenca de Tajzara,
donde las ovinos tienen poco peso, el mismo que durante la poca seca sufre la escasez de
forraje o tiene que caminar largas distancias para alimentarse, lo que ocasiona la baja calidad
de la lana, mayor incidencia de enfermedades y mortalidad del ganado, lo que implica
mayores gastos y menores ingresos econmicos.
C.2. Agricultura
En general el sector agrcola se basa en pequeas economas campesinas con una lgica de
funcionamiento tradicional orientada principalmente a garantizar el autoconsumo y la
reproduccin simple del sistema de organizacin y produccin campesina, con escasos
excedentes que son destinados al mercado. La agricultura depende bsicamente de las
condiciones ecolgicas de la tierra, la disponibilidad de riego y otros factores que inciden de
manera determinante en la produccin que se genera en cada una de las zonas de la Reserva.
En la zona alta, si bien existe una importante tradicin agrcola vinculada directamente a las
necesidades de sobrevivencia familiar y de seguridad alimentaria, en general las condiciones
para su desarrollo son limitadas, por la calidad del recurso tierra y la disponibilidad de agua
para riego. Con un rgimen de lluvias altamente concentrado en los meses de verano y un
largo periodo sequa de abril a septiembre, en general se produce escasamente una cosecha al
ao, la misma que es amenazada permanentemente por factores climatolgicos y
metereolgicos como heladas y nevadas. Las reas bajo riego existentes en la zona alta
corresponden al rea de influencia de la cabecera de la cuenca del ro Tomayapo, donde se

observa una cierta especializacin productiva en ajo y semilla de papa y cebolla, destacndose
las ventajas comparativas desarrolladas para la produccin de ajo que se exporta al Brasil. A
pesar de las limitantes referidas, la agricultura puede ser reorientada hacia productos que
ofrecen mejores oportunidades de mercado como la haba, la misma que posee calidad y
caractersticas de exportacin y permitira desarrollar una nueva cadena productiva para la
zona. Actualmente Potos exporta haba deshidratada al Japn, aspecto que podra ser
aprovechado. Otros productos con importante potencial son los cereales andinos como el
amaranto y la quinua.
La rotacin de cultivos se practica en todas las comunidades, el destino de la produccin es la

familia y la produccin excedentaria se comercializa en la ciudad de Tarija; el uso de insumos
como semillas certificadas es muy bajo ya que en general utilizan la semilla que ellos mismos
seleccionan de su produccin, lo que ocasiona en el transcurso del tiempo bajos rendimientos
y menor calidad. Alguna vez compran semilla certificada de papa de la ciudad de Tarija o de
Incahuasi.
El uso de productos qumicos con el objetivo de mejorar la produccin es bajo y slo utilizan
en el caso de la papa y cebolla. En general prefieren utilizar abono orgnico (guano de oveja),
que es producido por sus propios animales.
Sin embargo, existen productos como el ajo, las plantas medicinales que presentan ciertas
ventajas comparativas para desarrollar una agricultura intensiva que deben ser aprovechadas
considerando las oportunidades de mercado y precio existentes y sobre los cuales se pueden
desarrollar nuevas cadenas productivas para la zona y el Departamento.
En la zona baja la agricultura es la actividad ms importante complementndose con la

ganadera. La agricultura de esta zona a pesar de contar con suelos clasificados de regulares a
excelentes se mantiene con cultivos tradicionales, situacin que no les permite mayor
prosperidad econmica, siendo necesario incorporar nuevos productos con mejores precios de
mercado y sistemas de produccin ms intensivos que permitan aprovechar mejor el potencial
agrcola e incrementar la rentabilidad de esta actividad.
En la zona baja las condiciones para el desarrollo de la agricultura son mejores que en la zona
alta, con un importante porcentaje de tierras bajo riego completo y medio riego (alrededor del
64 % de la superficie cultivada), demuestran un uso agrcola ms diversificado e intensivo de
la tierra; sin embargo, prevalecen algunas de las caractersticas y problemas de la agricultura
de la zona alta como ser una agricultura de subsistencia, con cultivos tradicionales como papa,
maz, arveja, trigo, etc., productos que no ofrecen las mejores alternativas de precio y
mercado, una racionalidad econmica limitada a garantizar la seguridad alimentaria de la
familia campesina y su reproduccin como sistema.
En el Cuadro 6 se muestran los principales cultivos en las diferentes zonas del AP.

Cuadro 6. Principales cultivos agrcolas en el AP.
% DE FAMILIAS
ZONA CULTIVO
QUE CULTIVAN
Zona alta o Haba 100 %
Puna Papa y Cebada 59 %
Cebolla 38 %
Ajo 17 %
Cabecera de Papa lisa 100 %
Valles Oca, y Papa (semilla mejorada) 100 %
Maz, Trigo 60 %
Manzanilla 20 %
Valles Maz y Papa 100 %
Arveja 82 %
Trigo 42 %
Otros 11 %
Fuente: Cardozo, 2002.
C.3. Artesana
En la cuenca de Tajzara, adems de la agricultura y ganadera, la artesana de tejidos de lana

de oveja, es la actividad ms importante y es realizada por el 100% de las familias campesinas.
Esta actividad rescata una antigua tradicin de la zona y se proyecta como una de las
alternativas econmicas con mayor potencial para la dbil economa de la zona, de la Reserva
y de los municipios que la comparten. En algunas comunidades ha superado la importancia y
peso econmico de la agricultura y ganadera constituyndose en la principal fuente de
ingresos econmicos para las familias campesinas.
Las caractersticas bsicas de la produccin y sistema de produccin se mantienen en el

tiempo y tradiciones, constituyndose parte importante del acervo cultural de la zona. En
general, la produccin es realizada bajo dos modalidades, una en forma asociada en torno a la
Asociacin de Artesanos y Artesanas de Tajzara, que nace como parte de un proyecto
productivo implementado por el Centro de Capacitacin e Investigacin de la Mujer
Campesina de Tarija, en la dcada de los ochenta con el objetivo de mantener esta importante
tradicin e impulsar su crecimiento como una alternativa econmica que ayude a reducir los
altos ndices migratorios de la zona y mejore los ingresos familiares.
Durante los primeros aos hasta el 2001, el trabajo fue realizado con el apoyo del Centro de
Capacitacin Integral de la Mujer Campesina de Tarija (CCIMCAT) y con el apoyo tcnico y
financiero de la cooperacin internacional como el Servicio Tcnico Holands (SNV) y GOM
de Holanda y el Programa de Naciones Unidades para el Desarrollo (PNUD). El trabajo
realizado permiti proyectar la produccin artesanal de la zona hacia otros mercados, mejorar
la calidad y diversificar la produccin con nuevos productos, fortalecer la organizacin
campesina en torno a la produccin.

Desde el 2001 la Asociacin de Artesanos y Artesanas de Tajzara se independiza del

CCIMCAT con el objetivo de lograr gradualmente su autosostenibilidad, para ello sigue
contando con el apoyo de algunos organismos internacionales y a la fecha ha logrado
constituir un patrimonio propio como son sus propias oficinas y tienda en la ciudad de Tarija
para la comercializacin de sus productos.
En la actualidad la Asociacin de Artesanos y Artesanas de Tajzara cuenta con 157 asociados,

10 talleres artesanales o unidades productivas ubicadas en las comunidades productoras, de las
cuales 3 han sido construidas por CARE (Cooperacin Americana de Remesas al Exterior) y 7
por el PRODIZAVAT.
El ao 2002, segn informacin de la Asociacin de Artesanos y Artesanas de Tajzara la

produccin alcanza las 2.860 prendas, las mismas que son producidas predominantemente en
11 comunidades de las cuales 8 corresponden al cantn Copacabana y 3 al cantn Quebrada
Honda, de estas 11 comunidades 9 se encuentran como parte de la RBCS, es decir, el 82 % de
las comunidades productoras se encuentran en el AP, con el 74 % de la produccin,
constituyndose de est manera en una actividad fundamental para la zona.
La produccin artesanal de las comunidades que forman parte del AP se detalla en el Cuadro
7.
Cuadro 7. Produccin artesanal en las comunidades de la cuenca de Tajzara.
Cantn Comunidad N Unids. N Socios N. de Flias Produccin 2002 Valor de la

Productivas Total H M Beneficiadas N. Prendas En metros Prod. en Bs.
Copacabana Arenales 1 11 5 6 40 51 3.567
Copacabana 1 13 5 8 78 81 4.770
Chorcoya A. 1 12 70 62 3.948
Muayoj 1 34 177 11,5 11.402
Pasajes 1 28 259 161,73 18.351
Pujzara 1 22 14 8 53 488 9.846
Papa Chacra 1 495 49.295
Viscarra 1 53 315 21.017
Qda. Honda Rosario 1 14 7 7 25 186 15.200
Total 9 72 31 29 381 2.114 173,23 137.395
(Fuente: Direccin de la RBCS)
La comercializacin de la produccin asociada es realizada directamente en una tienda en la

ciudad de Tarija. Los productos de mayor comercializacin son los chales o mantas de mujer
en diferentes colores y peinadillos (puntos).
Algunas de las nuevas caractersticas que subyacen a los productos son los colores, adaptados
cada vez mejor a las tendencias de la moda actual, basados en el uso de tintes naturales (79 %

de la produccin), provenientes de plantas nativas como el quenchamal, la chillca, el ruibarbo,

la tola, la maycha y otras.
La materia prima esencial es la lana de oveja, la misma que es producida y transformada en

hilo por los campesinos de la zona. En la gestin 2.002, la demanda de hilo de lana
seleccionada para la produccin artesanal asociada fue de 1.430 kg, lo que representa un 24 %
de la produccin total de hilo de lana apto para tejidos. El restante 76 % es utilizado para la
produccin de bayetas, barracanes y ponchos bajo la modalidad independiente.
La provisin de la materia prima para los tintes se obtiene en general de zonas aledaas y del
valle. Se debe destacar en este aspecto las investigaciones y pruebas que se realiza a nivel de
asociacin con nuevas plantas para lograr nuevos colores y texturas.
La calidad del producto y sus nuevas caractersticas han permitido atraer la atencin de
propios y extraos habindose realizado algunas exportaciones de prueba a Holanda (200 m de
tela teida con cochinilla) y Francia (chales y mantas como accesorios). A nivel nacional, la
participacin permanente en ferias y exposiciones permiti que el producto sea reconocido.
Actualmente se encuentra en proyecto la instalacin de una tienda en la ciudad de La Paz con
el objetivo de ampliar el mercado y consolidar una imagen corporativa como Artesanas de
Tarija.
Otros proyectos en el corto y mediano plazo son: la autosostenibilidad econmica y financiera

de la Asociacin de Artesanos y Artesanas de Tajzara, para lo cual requieren alcanzar un nivel
de ventas de aproximadamente $us. 44.000, el mejoramiento gentico y sanidad animal de
camlidos, mejoramiento de pasturas y otros; en coordinacin con varias instituciones como
PROMETA (Proteccin del Medio Ambiente Tarija), Fundacin Valles, etc.
La artesana permite a las familias campesinas disponer de mayores ingresos econmicos, los
que garantizan de alguna manera su permanencia en la zona, evitando de esta manera la fuerte
migracin existente.
5.8.3. Turismo
El turismo a nivel del departamento de Tarija tuvo un lento desarrollo debido

fundamentalmente a la falta de un Plan Estratgico de Desarrollo Turstico. Sin embargo, a
partir de la dcada de los 90el ingreso de turistas creci en un 6,8 % (Viceministerio de
Turismo).
La actividad turstica en la RBCS se desarrolla desde hace varios aos; y a la fecha se la

realiza de dos formas: a travs de agencias tursticas locales que operan en los circuitos y
visitantes que llegan al AP por sus propios medios.

A. Atractivos tursticos
En el inventario turstico de la RBCS, se identificaron 18 sitios de inters turstico (Mapa 7);

dentro de los cuales se destacan las lagunas de la cuenca de Tajzara y el camino del Inca,
atractivos de gran capacidad competitiva por sus particularidades. Otros atractivos como las
dunas de arena, el bosque de quewias, la laguna brava, balnearios naturales, artesana, restos
arqueolgicos, gravados, pinturas rupestres y sitios de inters paisajstico, tambin son
relevantes para el AP.
B. Infraestructura y servicios
El ingreso a la zona alta de la Reserva se realiza por el camino departamental Tarija-Villazn,

transitable todo el ao. A los atractivos tursticos de la zona baja como los balnearios y cadas
de agua el ingreso se realiza por caminos comunales; para los cuales existe un servicio de
transporte peridico.
Actualmente el AP tiene una infraestructura bsica para recibir a los turistas; est compuesta
por: un albergues en la comunidad de Pujzara (zona alta) y otro en la comunidad de Calderillas
(en etapa de construccin), un observatorio de aves (laguna de Pujzara) y un comedor en la
comunidad de Pinos (al terminar el camino del inca). Las mismas cuentan con el equipamiento
necesario y el personal capacitado para su atencin. Por otra parte el SERNAP cuenta con dos
guardianas, donde ocasionalmente se pueden alojar los visitantes.
Tambin se tiene un sistema de comunicacin constituido por un sistema de radio de banda

corrida, el cual es utilizado por los comunarios para casos de emergencia, servicios de salud,
PROMETA, SERNAP u otras instituciones. En la comunidad de Copacabana se dispone de
servicio de telfono pblico las 24 hrs; y en la zona baja se cuenta con telfono pblico en casi
todas las comunidades. Adems una posta sanitaria se encuentra en la comunidad de Pasajes
(cerca de las lagunas), y en la zona baja se cuenta con servicio mdico en la comunidad de San
Andrs.
C. Operadores de turismo que trabajan en la RBCS
En la actualidad las empresas operadoras VTB y Viva Tours, ofertan circuitos tursticos al AP
desde la ciudad de Tarija. VTB generalmente ofrece los circuitos al mercado local como
colegios, grupos, etc., y est tratando de insertar este producto al mercado nacional. Mientras
Viva Tours ofrece circuitos al mercado regional, nacional e internacional.
Algunas comunidades de la zona alta y baja del AP tienen guas tursticos locales capacitados,
quienes estn agrupados en una organizacin y paulatinamente se estn insertado en el
mercado laboral del turismo. PROMETA continuar capacitando a guas locales para que
presten servicios en el AP.

D. Circuitos y recorridos en el AP
Los circuitos que se tienen en el AP han sido agrupados en: de inters general, paisajstico y
para observacin de aves:
a) De inters general y paisajstico.- Zona alta: Serrana de Sama, lagunas de la cuenca de

Tajzara, comunidades circundantes y dunas de arena. Zona baja: Cadas de agua y
balnearios naturales.
b) Observacin de Aves.- Zona Alta: Quebrada de Chorcoya Mndez, lagunas de la cuenca
de Tajzara, bosque de quewias. Zona Baja: Comunidades del Rincn de la Victoria y
Coimata.
c) De inters paisajstico.- Lagunas de la cuenca de Tajzara, dunas de arena, laguna Brava y
arte rupestre.
d) De inters paisajstico.- Lagunas y camino del Inca.
E. Demanda turstica actual
En un inicio el nmero de visitas al AP fue bajo, debido a que su difusin recin comienza en
1998; pero en los ltimos aos se incremento la afluencia de turistas que vienen de Francia,
Blgica, Estados Unidos y Espaa; como tambin se incremento la visita de gente de la ciudad
(estudiantes de colegios y Universidades).
Con la implementacin de Plan de Ordenamiento Turstico de la RBCS (actualmente en etapa

de revisin), se podr desarrollar ms efectivamente la actividad turstica.
F. Problemas en el desarrollo del turismo del AP
Para lograr el ptimo desarrollo del turismo en la RBCS, es necesario la aprobacin del Plan
de Ordenamiento Turstico, por las autoridades pertinentes; y adems paulatinamente ir
superando los siguientes problemas identificados:
- Lento desarrollo turstico del Departamento de Tarija, por falta de un Plan de

Desarrollo Turstico Departamental.
- Falta de promocin turstica al AP.
- Insuficiente infraestructura y servicios de hospedaje y alimentacin en la zona alta.
- Dificultades en la infraestructura vial y de transporte pblico hacia el AP.
- No existen paquetes Nacionales que incluyan al rea Protegida como parte de su
recorrido.
- Insuficiente nivel de capacitacin y sensibilizacin de los recursos humanos
involucrados directamente en la actividad turstica.

5.8.4. Situacin de pobreza y acceso a servicios
La pobreza esta relacionada directamente con las condiciones de vida o bienestar de la

poblacin y las oportunidades de generar ingresos econmicos suficientes para la
sobrevivencia de la familia. Considerando el primer factor, es decir, las condiciones de vida de
la poblacin, en Bolivia la pobreza se mide por el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas,
(NBI). Este ndice es calculado considerando las variables de educacin, salud, vivienda y
acceso a servicios bsicos: agua, luz, saneamiento.
El ltimo censo de poblacin y vivienda realizado el 2001, muestra que el 58.6 % de la

poblacin en Bolivia es pobre, lo que significa que no tiene acceso a servicios de agua,
alcantarillado y luz; adems, no cuenta con los espacios y calidad de vivienda adecuada y
tampoco accede a servicios de educacin y salud.
Si bien, a nivel nacional los avances en los ltimos 30 aos son importantes, todava existen
zonas rurales con extrema pobreza que deben ser atendidas.
En este contexto, Tarija es el segundo Departamento menos pobre del pas, con un NBI igual
a 50,8 % (INE- 2001). A nivel municipal el NBI ms bajo corresponde al Municipio de la
Ciudad de Tarija y Provincia Cercado con 31% y los ms altos son los de Yunchar, y El
Puente con ms del 80 % de su poblacin pobre.
Igualmente los municipios con menor ndice de Desarrollo Humano son Yunchar con 0.466,
El Puente con 0.536 y San Lorenzo con 0.547 ocupando con relacin al pas, el puesto 472,
191, 174 respectivamente.
Cuadro 8. Comparacin del ndice de Desarrollo Humano (IDH)

con los municipios del AP y el resto del departamento.
Consumo Per
Ranking Ranking Esperanza de
Municipio Capita en $Us. /Ao IDH, 2001
Nacional Depart. Vida al Nacer
2001
8 1 Tarija * 70.1 1.382 0.694
30 2 Yacuiba 66.7 1.254 0.644
32 3 Villa Montes 66.5 1.142 0.643
37 4 Bermejo 65.8 1.323 0.639
79 5 Carapar 65.9 895 0.603
125 6 Entre Ros 62.7 942 0.569
132 7 Uriondo * 64.5 890 0.568
137 8 Padcaya 65.5 823 0.565
174 9 San Lorenzo * 62.7 920 0.547
191 10 El Puente * 62.9 777 0.536
272 11 Yunchara * 62.6 630 0.466
Fuente: PNUD, 2003
(* Municipios involucrados en el AP)

A. Condiciones de vivienda
Con relacin a las condiciones de vivienda el 87 % de las familias viven en casa propia, el 11
% en casa de parientes y el 2 % como cuidadores (Cardozo, 2002).
Los materiales de construccin de la vivienda ms utilizados se muestran en el Cuadro 9.
Cuadro 9. Materiales de construccin de las viviendas en el AP.
Materiales de Construccin Zona alta Zona baja

Material de la pared 62% adobe, 38% piedra 100% adobe
Material del piso 92% tierra, 8% otros 82% cemento, 18% otro
Material del techo 97% paja y caa 91% teja
Fuente: Cardozo, 2002.
El uso de la paja en los techos de las viviendas de la zona alta obliga a las familias a cambiar
el mismo por lo menos cada dos aos o en el peor de los casos todos los aos.
A nivel municipal las condiciones de la vivienda se resumen en el Cuadro 10.
Cuadro 10. Indicadores de condiciones de vivienda en los municipios del AP.
MUNICIPIO Tamao medio Prom. personas Sin agua por Sin energa Sin servicios
RBCS del hogar por dormitorio caera elctrica sanitarios
Yunchara 4,4 3,3 46,2 97,2 92.2
Uriondo 4,1 3,1 60,9 51,4 58,3
San Lorenzo 4,7 3,2 39 49,4 52,9
El Puente 4,4 3,4 28,3 54,5 28,5
Cercado 4,2 2,6 11,9 13,4 17,1
Padcaya 4,8 3,2 56,8 81,6 74,1
Total 4,3 2,9 24,5 30,8 17,1
Fuente: Prefectura de Tarija/PDOT, 2003
Los municipios de Yunchar y El Puente son los que presentan menores condiciones de
vivienda, con un mayor grado de hacinamiento, a pesar de contar con una habitacin
exclusiva slo para dormir y una cocina aparte. El problema del hacinamiento se relaciona con
el tamao de la familia, ms si se considera que existe alrededor de un 25 % de las familias
que viven con otros familiares como abuelos, tos, sobrinos, nietos, etc., es decir a mayor
tamao de la familia mayor hacinamiento.
Igualmente, con relacin al acceso a los servicios de agua, energa elctrica y servicios
sanitarios Yunchar y El Puente son los municipios que presentan menor acceso.

Los principales materiales utilizados para las viviendas son bsicamente adobe para las
paredes, aunque se observa en los municipios de la zona alta un uso importante de la piedra lo
que le da ciertas caractersticas propias al tipo de vivienda de la zona.
B. Acceso a servicios sociales de educacin y salud
Las condiciones de educacin y salud en las comunidades de la zona alta tambin son muy
precarias; el acceso a estos servicios es bajo por un conjunto de factores como la dispersin de
la poblacin, el reducido tamao de algunas comunidades que no permite tener una escuela o
un puesto de salud y las distancias que tienen que recorrer para acceder al servicio. Estos
factores sumados a otros de carcter cultural, como que no es importante que las mujeres
vayan al colegio, sino hasta que aprenden a leer y escribir; o como por ejemplo preferir la
medicina natural, no permiten mejorar los indicadores de analfabetismo, desercin escolar y
de morbilidad de la poblacin, siendo los mismos los ms altos del departamento.
B.1. Condiciones de educacin
Algunos datos de educacin muestran que los municipios de Yunchar, El Puente y San
Lorenzo presentan las tasas de analfabetismo ms altas del departamento con importantes
diferencias de gnero. Slo el 47% de las mujeres saben leer y escribir, lo que
proporcionalmente significa que de cada 2 hombres solo 1 mujer sabe leer y escribir (Cuadro
11). La desercin escolar es en algunos casos superior al 30 % y el nivel de escolaridad es de
2.6 aos en el municipio de Yunchar.
Algunas de las causas que explican indicadores de educacin tan preocupantes son las
creencias culturales que priorizan la educacin del hijo con relacin a la hija, la migracin que
en muchos lugares se inicia a los 11 aos, las distancias hasta la escuela, la situacin
econmica de la familia, etc.
Cuadro 11. Principales indicadores de educacin en los municipios del AP.
Tasa de Tasa de asistencia Aos Nivel de instruccin

Municipio promedio de
analfabetismo escolar
estudio Ninguno % Primaria % Secundaria % Superior % Otros %
Tarija 10 78 8,8 11 35 26 25 5
Padcaya 23 65 3,9 25 63 7 4 1
Uriondo 24 68 4,0 26 62 6 5 1
Yunchar 35 68 2,6 37 56 2 4 0
San Lorenzo 33 74 4,0 36 47 8 8 1
El Puente 33 71 3,1 36 55 5 2 0
Promedio
Departam. 14 75 7,0 15 46 22 14 2
Fuente: Prefectura de Tarija, 2003.
En general, si se analiza el cuadro precedente, se observa que todos los municipios que
conforman la Reserva tienen indicadores en educacin inferiores al promedio departamental,

a excepcin del municipio de Tarija que al incluir la ciudad de Tarija crea un sesgo importante
que debe ser considerado.
El nmero total de unidades educativas en la Reserva es de 48, cada comunidad tiene su

propia escuela a excepcin de Erquis Ceibal del Municipio de San Lorenzo, Lazareto del
Municipio de Cercado y Camacho del Municipio de Padcaya.
El nivel de instruccin mximo impartido en las escuelas existentes en el rea Protegida es en

general hasta 5to grado de Primaria y en algunas comunidades llega hasta 8vo grado.
Las comunidades de San Andrs, Iscayachi y Yunchara, que se encuentran en la zona de

influencia, son los centros poblados que cuentan con un ncleo educativo completo, es decir,
desde 1er grado de Primaria hasta 4to grado de Secundaria. Los estudiantes de la zona alta que
pueden proseguir sus estudios culminan en los colegios de Iscayachi o Yunchara. Y en la zona
baja lo hacen en el colegio de San Andrs o en colegios de la ciudad de Tarija.
B.2. Condiciones de salud
Con relacin a las condiciones de salud, el acceso a este servicio presenta problemas similares
a los de educacin. En el caso de los nios menores de 5 aos, la situacin mejor con la
aplicacin de las vacunas concretadas por el Servicio Departamental de Salud (SEDES),
mediante las campaas y los rastrillajes casa por casa, que han logrado una cobertura hasta del
80 % en sarampin, ttanos, coqueluche, polio y difteria.
No ocurre lo mismo con la morbilidad infantil que tiene como causas principales la falta de
agua potable, servicios sanitarios, bajo nivel de educacin de la poblacin y condiciones
precarias de higiene.
Asimismo, existen problemas de acceso a los servicios de salud por deficiencias en la

infraestructura y las limitaciones en trminos de medicamentos y recursos humanos. Esta
deficiencia de alguna manera es superada con la visita regular que realiza el personal de salud
a las distintas comunidades para el control de los nios; realizando controles de vacunas,
curaciones odontolgicas, etc., esto con el objetivo de ampliar la cobertura y facilitar el acceso
a los servicios de salud.
El nmero total de unidades de salud en los 6 municipios que conforman el rea Protegida es
de 82, incluyendo el Municipio de Cercado y la ciudad de Tarija; sin embargo, los que se
encuentran dentro los lmites de la Reserva son 11, de los cuales 10 son Postas de Salud, es
decir, establecimientos de salud con muy pocos medios fsicos y humanos, y slo dos cuentan
con la categora de Hospital Bsico, se encuentran ubicados en las comunidades de San
Andrs e Iscayachi (zona de influencia).
Los problemas de salud identificados en la Reserva se encuentran tambin asociados a las

deficiencias alimentarias de la poblacin, sobre todo en las comunidades de la cuenca de
Tajzara, donde el 29 % de los nios menores de 5 aos se encuentran en un primer grado de

desnutricin, el 8% en segundo grado y el 1 % en tercer grado. La baja calidad de la

alimentacin se debe en parte a la escasa variedad de alimentos como verduras y frutas, pero
tambin a la prdida de costumbres ancestrales en el consumo de cereales de alto valor
nutritivo como la quinua, el coime, etc., y su sustitucin por arroz y fideo (Cardozo, 2002).
C. Riego
En la zona baja del AP la mayor parte de las comunidades cuentan con agua para riego, la que
se capta a travs de obras de toma en los cauces de los ros y quebradas y se distribuye por
canales de tierra o canales revestidos con cemento.
En las comunidades de la zona alta, el acceso a riego es mucho ms difcil, por la poca
disponibilidad de agua. Las tomas de agua para las comunidades de la cuenca de Tajzara se
captan de bofedales y vertientes, ubicadas en las laderas occidentales de la serrana de Sama.
Solo las parcelas de cultivo que estn cerca de las tomas de agua tienen riego, los dems
cultivos son a secano.
D. Agua para consumo
Aproximadamente el 80 % de las familias de la zona baja del AP, cuentan con un sistema de
distribucin de agua domiciliario. En la zona alta se tiene un sistema de distribucin
rudimentario, solo cuentan con agua los centros poblados y las casas ms cercanas a poblados;
estancias que se encuentran alejadas de los poblados deben proveerse de agua de vertientes o
arroyos cercanos. Cuando hay sequa la distribucin se raciona o se corta.
E. Electricidad
La cercana a la ciudad de Tarija con las comunidades de la zona baja del AP, posibilita a que
aproximadamente el 80 % de las comunidades cuenten con servicio de electricidad
domiciliaria. En la zona alta, la situacin es diferente en cuanto solo algunas comunidades
cuenta con este servicio, las que se encuentran cercanas a la poblacin de Iscayachi, donde se
tiene generacin propia, instalado y administrado por Servicios Elctricos de Tarija (SETAR).
En las comunidades de la cuenca de Tajzara solo las escuelas tienen paneles solares para
generacin de energa; sin embargo, para el 2.005 est previsto la ampliacin del servicio
desde Iscayachi a las comunidades de la cuenca de Tajzara.
F. Infraestructura productiva
Las comunidades que se encuentran en la RBCS, en coordinacin con instituciones u ONGs,

paulatinamente van desarrollando proyectos por medio de los cuales se construyen
infraestructuras productivas. En las comunidades de la cuenca de Tajzara se tienen ocho
talleres artesanales completamente equipados; y las comunidades que se encuentran cercanas a
la poblacin de Iscayachi (zona de influencia), cuentan con varios centros de acopio de ajo
cuya produccin se destina al resto de Bolivia y a mercados internacionales como Brasil. En la

zona baja se tienen dos centros de acopio de leche, para su distribucin en la ciudad de Tarija
y un centro de produccin de miel en la comunidad del Rincn de la Victoria.
G. Caminos
En general el Departamento de Tarija no cuenta con una infraestructura vial y de transporte

adecuada, constituyndose en uno de los problemas fundamentales del Departamento,
situacin afecta en igual medida o con mayor relevancia a la Reserva, por cuanto ha sido un
territorio tradicionalmente marginado de las polticas y estrategias de desarrollo
departamental.
A pesar de su cercana con la ciudad de Tarija las comunidades de la RBCS no cuentan con
una infraestructura vial adecuada y en algn caso como el de la comunidad de Calderillas
todava se encuentra aislada, siendo la nica va de acceso un camino precolombino en regular
estado.
La vertebracin interna entre comunidades de la RBCS es deficiente, y en general presenta

problemas de transitabilidad por el escaso mantenimiento que se realiza. Los comunarios de
las comunidades de la cuenca de Tajzara para trasladarse a Iscayachi o Yunchara deben salir a
la ruta Iscayachi - Yunchar, y las comunidades que se encuentran en el sector este, en la zona
baja, para trasladarse a la ciudad de Tarija salen a la ruta Tarija - San Andrs.
El principal acceso a la zona alta de la Reserva, desde la ciudad de Tarija es la ruta Tarija
Iscayachi, conectando luego con la ruta Iscayachi - Yunchar.
La importancia de la ruta Tarija Potos para el proyecto del Corredor Biocenico Central
permiti agilizar el asfaltado del tramo Cuchu Ingenio (Potos) Santa Barbara (Tarija),
proyecto que se encuentra en la etapa inicial de ejecucin, con fecha de conclusin estimada
hasta el 2.008, con un costo total aproximado de 220 millones de dlares.
La ruta que une Santa Brbara - San Lorenzo Canasmoro - Tomatas Grande, de los cuales el
90% se encuentra asfaltado; permite el acceso a comunidades del sector norte de la Reserva
como Falda la Quinua, Trancas y Cochas.
La ruta Tarija San Andrs Pinos, tramo de ripio en regular estado, la misma que en pocas
de lluvia presenta problemas de transitabilidad por las crecidas del ro Sola, es fundamental
para el acceso a las comunidades de la zona baja de la Reserva y permite integrar las reas
econmicas de mayor potencial. Actualmente se encuentra en ejecucin el proyecto de
asfaltado Tarija - San Andrs, el mismo que es realizado por la Prefectura del Departamento a
travs del Servicio Departamental de Caminos (SEDECA).
Otra ruta de la red departamental que permite el acceso a algunas comunidades del sector
sureste de la Reserva ubicadas en los Municipios de Uriondo y Padcaya es la ruta que une
Tarija con el Valle de Concepcin Chaguaya Padcaya, que se encuentra totalmente
asfaltada, para luego conectarse a una red de caminos vecinales.

H. Comunicaciones
Para casos de emergencia las comunidades del AP se comunican mediante radiocomunicacin;

en la zona alta se tienen equipos de radiocomunicacin en la posta sanitaria de la comunidad
de Pasajes, en la comunidad de Arenales, en el Centro de Operaciones de Laguna Grande, en
el Centro Experimental de Llamas en la comunidad de Pujzara, en la atalaya del cerro
Chismuri, en la guardiana de Chorcoya Avilz y otro en la escuela de Calderillas (a medio
tramo del camino del inca); adems en la comunidad de Copacabana se tiene servicio
telefnico pblico rural permanente.
En la zona baja existen equipos de radio comunicacin en las comunidades de Pinos, Rincn
de la Victoria y en la guardiana de San Pedro de Sola.
5.8.5. Formas organizativas locales
La organizacin de mayor importancia de la comunidad es el sindicato agrario, forma de

organizacin ampliamente reconocida que asume la representacin de la comunidad en la
lucha por las reivindicaciones del sector campesino. Se articula con las otras comunidades a
travs de las Sub-Centrales y estas a su vez se organizan en Centrales Provinciales hasta llegar
a la instancia mxima a nivel departamental, cual es la Federacin nica de Campesinos de
Tarija.
Esta estructura de carcter sindical se mantiene vigente desde hace ms de 30 aos bajo la
forma de una directiva que se elige por comunidad cada ao. Esta directiva se elige en
asamblea con todos los comunarios y esta conformada de la siguiente manera:
1 Secretario General
1 Secretario de Actas
1 Secretario de Hacienda
1 Secretario de Vinculacin Campesina
2 Secretario de Relaciones
1 Secretario de Conflictos
1 Secretario de Organizacin Campesina
1 Secretario de Agricultura y Ganadera
1 Secretario de Tierra y Tenencia
1 Secretario de Deportes
1 Secretario de Prensa y Propaganda
2 Vocales.
En la Reserva y las zonas de influencia se tienen 9 Sub-Centrales y una Central Provincial:
Zona Alta Sub-Central de Copacabana *

Sub-Central de Curqui
Sub-Central de Palqui
Central de Iscayachi

Zona Baja Sub-Central de Lazareto *

Sub-Central de Coimata *
Sub-Central de Juntas
Sub-Central de Santa Brbara
Sub-Central de Tomatas Grande
Sub Central de Camacho
* Sub-Centrales que mantienen relacionamiento permanente con la Reserva.
La Mancomunidad de Sub-Centrales Campesinas que coadministra la RBCS, est conformada

por las Sub-Centrales de Copacabana, Lazareto y Coimata.
Asimismo existen otras organizaciones comunales como:
a) Centros y/o Clubes de Madres

b) Comits de Aguas
c) Junta de Auxilio Escolar
a) Los Centros y/o clubes de Madres: son organizaciones de mujeres que se dedican a
actividades de capacitacin y apoyo comunal, sus reuniones son semanales en la escuela o
en su sede. Esta es una organizacin que pese al tiempo se mantiene estructurada y
representa los intereses de las mujeres, su espacio de participacin es importante y
reconocido en la comunidad.
b) Comits de Agua: son organizaciones para administrar el riego en la comunidad, son los
que se encargan de hacer cumplir las normas y acuerdos sobre la distribucin del agua
para riego y agua potable si hubiere, en la comunidad. Son los que preparan los turnos para
el agua .
c) Junta de Auxilio Escolar: Apoyar las tareas educativas es un aspecto importante y muy
reconocido en la comunidad campesina. Este Comit se encarga de gestionar algunos
requerimientos de la escuela y velar por su buen funcionamiento.
5.9. PRINCIPALES VALORES DE CONSERVACIN
En la Reserva se tienen varios objetos de conservacin, que realzan al rea Protegida, como
ser:
- Los bosques nativos.
- Los Cardonales.
- Los humedales.
- El venado y la vicua.
- Las aves endmicas y de distribucin restringida.
- Los sitios arqueolgicos.

5.9.1. Los bosques nativos
En la cuenca de Tajzara en el lugar denominado Cerro

Cobre se encuentra un bosque de quewia (Polylepis
tomentella), tiene una superficie de 108 ha, su contorno
asemeja a la de un cometa, lo que le otorga mayor atractivo.
Este bosque es utilizado por las comunidades locales como
fuente de energa, y en casos de sequa como fuente de
forraje para ganado ovino y bovino. Es hbitat de varias
especies de fauna y flora, pero sobresalen tres especies de
aves endmicas y de distribucin restringida: la coludita de
la quewia (Leptasthenura yanacensis), el carpintero de la
quewia (Oreomanes fraseri) y la monterita boliviana
(Poospiza boliviana).
En las cabeceras de valle de la comunidad de Calderillas y

zonas de pie de monte de las comunidades del Rincn de la
Victoria, San Pedro de Sola y Coimata se encuentran Bosque de quewia en el cerro
sectores representativos del piso superior del bosque Cobre, comunidad de Vizcarra.
Tucumano-Boliviano; son bosques siempreverdes de
mediana altura, con presencia de quewias (Polylepis crista-galli) pinos de cerro (Podocarpus
parlatorei), alisos (Alnus acuminata), guayabos (Eugenia sp.) y una importante variedad de
epfitas (orqudeas, musgos y lquenes).
5.9.2. Los Cardonales
En Bolivia y Argentina las cactceas columnares son

conocidas como cardones, razn por la cual las formaciones
dominadas por estas especies son denominadas cardonales
(Beck et al., 2001). Sectores representativos de estas
formaciones, se encuentran en la zona de influencia al oeste de
la Reserva, con sus mximas representaciones en las
comunidades de Chicayo, San Luis de Palqui, Curqui y
Condor Huasi. Son ecosistemas con formaciones densas de
cactceas columnares que llegan hasta 10 m de altura, donde
destacan: Trichocereus tacaquirensis, Trichocereus tarijensis,
Trichocereus werdermannianus, Oreocereus celsianus y
Oreocereus maximus y el palqui (Acacia feddeana). Adems
es uno de los pocos lugares donde se encuentra Oreotrochilus
adela, picaflor de distribucin muy restringida.
Cardn tabla (Trichocereus
werdermannianus).

5.9.3. Humedales
En la Reserva se encuentran varios humedales de apreciable valor escnico, turstico y como

importantes fuentes de abastecimiento de agua:
A. Las lagunas de Tajzara
Se encuentran en la cuenca de Tajzara a una altura promedio de 3.600 m.s.n.m. son un

conjunto de 2 lagunas permanentes y 3 semipermanentes, de carcter salino y salobre; en
periodo de lluvias estas lagunas forman un espejo de agua de 1.300 ha; estos ambientes son
hbitat de 41 especies de aves, relacionadas directa e indirectamente a los ambientes acuticos,
entre las que sobresalen las tres especies de
flamencos altoandinos (Phoenicopterus
chilensis, Phoenicoparrus andinus y
Phoenicoparrus jamesi), la soca cornuda
(Fulica cornuta) y varias especies migrantes
del hemisferio Norte. Desde febrero del
2.000, la cuenca de Tajzara fue designada
como sitio RAMSAR, lo que le confiere su
importancia como hbitat imprescindible para
la sobrevivencia de muchas especies de aves
a nivel internacional.
Laguna Grande, hbitat de las tres especies de
B. Laguna Brava flamencos altoandinos y otras aves migratorias.
La laguna Brava se encuentra en el cerro Campanario a 4.300 m.s.n.m., tiene un dimetro

aproximado de 300 m, est rodeada de laderas abruptas y picos rocosos de color morado y
ocre. Es una laguna Altoandina de gran
belleza escnica, en sus aguas cristalinas
crecen varias especies de macrfitas, que
sirven de alimento para las aves acuticas
que visitan la laguna; en invierno debido a
las bajas temperaturas de la zona, sus aguas
permanecen congeladas durante todo el da.
Cerca de la laguna se encuentran otras de
menor tamao de caractersticas similares.
En los ltimos aos, estas lagunas son cada
vez ms visitadas por turistas nacionales y
extranjeros, constituyndose en un sitio
Laguna Brava, ubicada a 4.300 m.s.n.m. en las
importante para el turismo en la Reserva. serranas de Sama.

C. Fuentes de agua
Ros de aguas limpias y apreciable caudal se encuentran en

las comunidades del Rincn de la Victoria y San Pedro de
Sola; las aguas de estos ros abastecen del lquido a las
comunidades adyacentes y a la ciudad de Tarija,
satisfaciendo las necesidades de agua de aproximadamente
90.000 habitantes. Adems, varios ros que nacen en la
serrana de Sama aportan con el 84 % de agua al embalse
San Jacinto, el mismo que genera electricidad y abastece de
agua potable a gran parte de la ciudad de Tarija y
aproximadamente favorece con el riego a 2.000 ha de tierras
de cultivo.
5.9.4. El venado y la vicua
Entre los mamferos que habitan las serranas de Sama Cadas de agua en la comunidad
(Mapa 8), estn el venado (Hippocamelus antisensis) y la de Coimata.
vicua (Vicugna vicugna), especies que estn En Peligro y
En Menor Riesgo respectivamente. Los ltimos monitoreos de estas especies indican que
se tienen 74 venados (octubre 2003) y 516 vicuas (abril 2004). En la dcada anterior, ambas
especies fueron presionadas por cazadores furtivos locales y citadinos; pero en los ltimos
aos debido al control de los guardaparques se estn recuperando sus poblaciones.
5.9.5. Las aves endmicas y de distribucin

restringida
Las lagunas de la cuenca de Tajzara estn

habitadas por 41 especies de aves acuticas y
semiacuticas, las que se nombran a
continuacin son prioritarias para la proteccin:
Flamenco andino (Phoenicoparrus andinus)

Flamenco chico (Phoenicoparrus jamesi)
Flamenco chileno (Phoenicopterus chilensis)
Soca cornuda (Fulica cornuta)
Venados que habitan las serranas de Sama.
En los bosques nativos y quebradas de los
Valles (Mapa 9), se encuentran las siguientes aves de distribucin restringida:
Coludita de la queua (Leptasthenura yanacensis)
Mirlo de agua (Cinclus schulzi)
Pepitero colorado (Saltator rufiventris)
Monterita de Tucumn (Poospiza baeri)
Monterita boliviana (Poospiza boliviana)

5.9.6. Sitios Arqueolgicos
En la Reserva se tienen 80 sitios de importancia arqueolgica, representados por ruinas de

cementerios, fortalezas, terrazas de cultivo, pinturas, grabados rupestres, caminos preincaicos
y otros vestigios que son testimonio de la presencia de grupos humanos que habitaron la
Reserva en tiempos remotos. Se tienen evidencias de culturas desarrolladas en los periodos
Paleoindio (apox. 12.000 a 9.000 aC), Arcaico (9.000 a 2.000 aC), Formativo (2.000 aC a 500
dC), Tarija-Chicha (500 a 1.470 dC) e Inka (1.430 a 1.532 dC). Debido a estos hallazgos
importantes para la cultura, la arqueologa de Sama se constituye en uno de los ms
importantes referentes para el conocimiento del proceso de formacin y desarrollo de las
sociedades precolombinas de Tarija y Bolivia (Michel, et al. 2000).
5.10. CONFLICTOS DE USO EN LA RBCS
Las comunidades de la zona punea de la Reserva se caracterizan por tener sus organizaciones
consolidadas y fortificadas; las autoridades comunales son respetadas y se acata lo que se
resuelve en las reuniones comunales. Las condiciones climticas severas de la zona y la falta
de alternativas para generar ingresos econmicos, son las causas principales para que los
comunarios hasta hace algunos aos atrs hayan realizado un uso inadecuado de algunos
recursos naturales; actualmente en algunas comunidades como el caso de Vizcarra tienen sus
normas comunales para el acceso al bosque de quewia; y adems como parte de los estudios
complementarios del Plan de Manejo, se han elaborado normas consensuadas para el uso de
algunos recursos (yareta, quewia, tolas, guayabo, etc.), las misma que entrarn en la etapa de
difusin e implementacin. Actualmente no se tienen conflictos de uso en la Reserva, sin
embargo, la tenencia descontrolada de asinos en las comunidades de la cuenca de Tajzara,
provoc que se generen reclamos y divergencias entre comunidades, ya que constantemente
invaden territorios ajenos; por lo que se apelo al municipio de Yunchara para que por medio
de una ordenanza se controle la tenencia de asinos.
En la zona baja, la extraccin descontrolada de guayabo para adornos florales por algunos
pobladores de las comunidades del Rincn de la Victoria y Coimata, provoc que en reuniones
comunales se norme dicha extraccin, la misma sirvi de base para hacer el reglamento de uso
del guayabo.
5.11. IMPORTANCIA DE LA RBCS EN EL CONTEXTO DEL SNAP
Bolivia se encuentra entre los pases con mayor riqueza biolgica del planeta; su gradiente
geogrfica, oscila entre los 130 y los 6.542 m.s.n.m., esto da lugar a la existencia de una
amplia variedad de regiones y pisos ecolgicos, que albergan una extraordinaria diversidad de
plantas, animales y germoplasma.
Esta excepcional biodiversidad est representada en las 21 reas Protegidas de inters

nacional del SNAP, las que abarcan una superficie de 167.000 km2, es decir ms de un 15 %
del territorio nacional (SERNAP, 2002).

Entre las ecoregiones representadas en las reas Protegidas de inters nacional alcanzan
especial relevancia, por sus niveles de biodiversidad, los bosques montanos de hmedos a
pluviales de yungas, el bosque amaznico hmedo estacional de la llanura, el bosque de
yungas tucumano-boliviano, el bosque estacional de la Chiquitana y el bosque seco del
Chaco. Otras ecoregiones representadas en el SNAP adquieren relevancia por su
particularidad, ya que protegen muestras representativas de ecoregiones, ecosistemas, as
como de recursos paisajsticos y formaciones geomorfolgicas relevantes o de alta
singularidad. Es el caso de Sama, que por su ubicacin y distribucin altitudinal entre los
1.950 a 4.700 m.s.n.m., presenta una variedad de ecosistemas y ecoregiones, en algunos casos
muy particulares de la regin.
La Reserva brinda valores intangibles a nivel local, nacional e internacional como ser:
Servicios ambientales:
En la cordillera de Sama se originan los principales ros de los cuales se abastecen gran parte
de la poblacin de la ciudad de Tarija y proveen de riego a las comunidades de la zona baja de
la Reserva y a varias comunidades del Valle Central de Tarija.
La cobertura vegetal de las laderas de Sama protegen las cabeceras de ros y cuencas, as como
los suelos de la erosin, en las planicies y pendientes.
Los bosques semihmedos de las laderas orientales de la cordillera de Sama, tienen un rol muy
importante en la captacin de agua y el mantenimiento de los cursos de agua.
Los ros que se originan en la Reserva aportan con un considerable caudal al ro Tarija, que a
su ves es afluente del ri binacional Bermejo (boliviano-argentino), el mismo que tiene una
considerable riqueza pisccola y abastece de riego a extensos campos de cultivo.
Proteccin de especies de flora y fauna con distribucin restringida:
La cuenca de Tajzara es un ecosistema puneo donde se tiene gran diversidad de aves

acuticas y se constituye en un lugar de paso obligado para varias especies de aves
migratorias; por estas razones ha sido declarada sitio Ramsar de importancia internacional.
En la Reserva se protegen especies de fauna distribucin restringida en Bolivia como los

venados (Hippocamelus antisensis), flamencos (Phoenicoparrus andinus, P. jamesi), socas
cornudas (Fulica cornuta), y especies de la flora como la quewias (Polylepis tomentella),
pino de cerro (Podocarpus parlatorei) y yareta (Azorella compacta), entre otras.
Conservacin de ecosistemas raros y casi nicos en Sudamrica:
En la zona de influencia, al oeste de la Reserva se tiene una representacin de la Prepuna, es

un paisaje casi nico en Bolivia y del norte de Argentina, donde dominan los chaparrales y las
cactceas columnares hasta de 10 m de altura, por lo que localmente se la conoce como El

Cardonal. Actualmente esta ecoregin no est dentro los lmites de la Reserva, pero est
propuesta en la redelimitacin.
Importancia histrico-cultural:
La Reserva est considerada como uno de los pocos lugares de Bolivia donde se pueden
encontrar evidencias de varios periodos culturales precolombinos (Michel, et al., 2000);
algunos lugares, de los que todava quedan evidencias eran paso obligado para el intercambio
de productos entre los Valles y la Puna.
Recreacin y educacin ambiental:
Por su accesibilidad, cercana a la ciudad de Tarija, su diversidad paisajstica y su patrimonio

cultural el rea Protegida puede brindar reas recreativas para la poblacin local y regional, y
ofrecer oportunidades para la educacin ambiental.
5.12. INSERCIN DE LA RBCS EN EL CONTEXTO POLTICO

ADMINISTRATIVO
Si bien la importancia del territorio de la Reserva data desde pocas muy antiguas, en la
actualidad se constituye en un rea marginal, poco estructurada desde el punto de vista de la
ocupacin del territorio, con poca o ninguna relevancia en el contexto departamental.
Con una economa de subsistencia su aporte en trminos de producto es reducido y la

desatencin de tantos aos se refleja en indicadores sociales preocupantes, tal es as que la
mayor parte de las comunidades ms pobres del departamento se encuentran en la RBCS.
Con la Ley 1551, de Participacin Popular se gener un nuevo contexto poltico

administrativo que progresivamente esta abriendo mayores oportunidades para los territorios
menores o zonas especiales como las reas Protegidas y en este marco la Reserva debe
aprovechar su relevancia. Actualmente los municipios no tienen los recursos suficientes para
atender adecuadamente a las comunidades de la Reserva y de sus zonas de influencia, por lo
que hace necesario mejorar las relaciones de coordinacin SERNAP Municipios, SERNAP-
Prefectura, para que las demandas de las comunidades y las acciones de conservacin y
proteccin que realiza el SERNAP sean articuladas a los Planes de Desarrollo Municipal
(PDMs) y Plan de Desarrollo Departamental (PDDES).
Si bien, la Reserva se menciona en los planes existentes en el departamento y las polticas en

general hacen mencin a la proteccin de los recursos naturales y del medio ambiente, estas no
bajan a estrategias o acciones concretas para las AP. El ltimo PDDES en etapa de conclusin
y en virtud que el rea finalmente cuenta con un Plan de Manejo ha incluido en su
programacin de mediano y largo algunos de los proyectos del Plan de Manejo. Los POAs de
los Municipios en general no incorporan los objetivos y menos las demandas y necesidades del
AP, observndose un divorcio entre la planificacin del municipio y de la Reserva. En los

POAs municipales no se programan recursos para conservacin o proteccin, asumiendo que

estos son responsabilidad exclusiva del SERNAP.
Su cercana con la ciudad de Tarija como entorno ms prximo le otorga muchas

oportunidades comparativamente con otras reas protegidas del pas, considerando adems
que la economa departamental ha mejorado sustancialmente entre 1988-2002, y la ciudad de
Tarija es el centro poltico econmico ms importante del departamento.
Asimismo, debe considerarse la importancia del rea con relacin a los servicios ambientales
que presta a la ciudad y al valle central en lo que corresponde a la provisin de agua para
consumo humano y para riego, aspectos que durante este ltimo tiempo han sido revalorizados
en su verdadera dimensin, otorgndole la posibilidad de crear sinergias y alianzas
estratgicas fundamentales para concretar los objetivos de conservacin y de mejoramiento de
la calidad de vida de sus habitantes.
La actual estructura poltico-administrativa del departamento, resultante de la Ley de

Participacin Popular y Ley 1654 de Descentralizacin Administrativa, es importante para la
Reserva por cuanto a partir de la misma es posible concretar mayores recursos en programas y
proyectos.
En este contexto, el Comit de Gestin, en la medida que se consolide, es una instancia

importante para la articulacin de los objetivos y acciones del SERNAP en la estructura
poltico administrativa de la regin y sobre todo del Sistema de Planificacin Departamental
y Municipal.
Tanto la estructura poltico administrativa de la Prefectura como de los Gobiernos

Municipales son instrumentos importantes que deben ser aprovechados para lograr el bienestar
de los habitantes de la Reserva.
La misma se resume de la siguiente manera:
Prefectura del Departamento de Tarija:
Nivel Decisional: Prefecto del Departamento Consejo Departamental

Nivel Ejecutivo-Operativo: Secretaria General de Coordinacin
Direcciones Departamentales Direcciones de Servicio
Nivel Desconcentrado: Subprefecturas y Corregimientos Mayores.
Con relacin al Consejo Departamental, la Reserva podra aprovechar la presencia de los

Consejeros de Mndez y Avils, coordinando acciones y creando sinergias con esta instancia
de la administracin departamental para gestionar mayores recursos para la Reserva.

Gobiernos Municipales:
Nivel decisional: Consejo Municipal

Alcalde Municipal
Nivel de control social: Comits de Vigilancia
Nivel Operativo: Oficialas Tcnicas
5.13. ZONAS DE AMORTIGUACIN EXTERNAS (ZAEs) EN LA RBCS
Las Zonas de Amortiguacin Externas (ZAEs) son espacios aledaos o no a las AP

funcionalmente relacionadas con ellas. Contribuyen a la viabilidad y a la integracin territorial
de estas, mediante el desarrollo y potencionamiento de las relaciones ecolgicas,
socioculturales, econmicas y poltico administrativas entre el AP y la regin donde se
encuentra.
5.13.1. Principios y criterios para la creacin de las ZAEs
El SERNAP, considerando la realidad demogrfica, econmica y social de las APs y sus reas
perifricas, formul como principales objetivos de gestin para el SNAP:
- La conservacin del patrimonio natural y cultural de las AP y de su entorno.
- La contribucin al desarrollo local, regional y nacional.
En este sentido se plantean los siguientes principios y criterios para la creacin y gestin de las
Zonas de Amortiguacin Externa:
- Aps y ZAEs constituyen espacios interrelacionados en trminos ecolgicos,
socioculturales y desde el punto de vista de los sistemas productivos.
- Las ZAEs son instrumentos y espacios de articulacin del AP con su entorno
orientados a que finalmente el AP sea una entidad territorial integrada en el contexto
ecolgico, administrativo y socioeconmico regional.
- Las ZAEs son instrumentos para la conservacin de las APs que, atendiendo al estado
de conservacin dentro y fuera de las APs, tambin se constituyen en importantes
instrumentos de conservacin.
- La gestin de las ZAEs y APs se inserta en las polticas nacionales de desarrollo
sostenible y en el contexto de las reformas del Estado, especialmente:
La participacin popular.
La descentralizacin administrativa.
La Municipalizacin.
La consolidacin de los derechos de los pueblos indgenas en la gestin de su
desarrollo, sus territorios y el manejo de los recursos naturales.
- Se aplican los instrumentos de gestin pblica, especialmente los mecanismos de
planificacin diseados en el SISPLAN (planificacin estratgica y ordenamiento
territorial) y los principios que los rigen (participacin, integralidad, subsidiariedad y
equidad.

- El enfoque de gestin es territorial, a partir de unidades (territoriales) administrativas o

socioorganizativas/culturales existentes. Esto facilita la integracin de la gestin de
ZAEs y, con ello, de las APs en los procesos de desarrollo regional y local en todas sus
dimensiones (sociocultural, econmica, poltico-administrativa, institucional y
ambiental), especialmente la articulacin con municipios y TCOs.
- La creacin, consolidacin y ampliacin de las ZAEs es un proceso continuo y flexible
de negociacin entre el AP y los actores involucrados. Las estructuras y mecanismos
institucionales deben tomar en cuenta esta caracterstica.
- La implementacin de las ZAEs recae en procesos de redelimitacin y apropiacin de
una visin de desarrollo vinculada a la conservacin por parte de la poblacin local y
las instancias locales de desarrollo (municipio) lo que se traduce en plazos largos en su
implementacin.
- La sostenibilidad social de las zonas de amortiguacin solo es viable a corto, mediano
y largo plazo cuando estn ligadas a concepciones, valores, intereses, normas, prcticas
e institucionalidad local.
- Las ZAEs constituyen espacios diferentes a las AP en las que se ejecutan medidas de
conservacin y de desarrollo socioeconmico. En su gestin debe enfocarse en primer
lugar oportunidades de desarrollo socioeconmico, en funcin y a partir de la
conservacin del AP, y en segundo lugar medidas restrictivas de manejo.
5.13.2. Objetivos de la ZAEs en el AP
Considerando los lmites actuales:
- Ampliar la viabilidad de la RBCS como rea de conservacin:

Conservacin de la biodiversidad biolgica.
Conservacin de los bosques de quewia.
Conservacin de la vicua.
Proteccin de venado.
Conservacin de la zona del Cardonal.
- Desarrollo turstico regional.
- Mitigar impactos sobre la RBCS.
- Educacin ambiental en el mbito formal e informal.
Considerando la redelimitacin:
- Ampliar la viabilidad del AP como rea de conservacin:

Conservacin de la biodiversidad biolgica.
Conservacin de las fuentes de agua.
Manejo integral de cuencas.
- Desarrollo turstico regional.
- Educacin ambiental en el mbito formal e informal.
- Mitigar impactos sobre el AP.

5.13.3. Actores para la gestin
El enfoque de gestin de las ZAEs es territorial a partir de las unidades (territoriales)

administrativas o socioorganizativas/culturales existentes. En el AP se encuentran los
siguientes actores para la gestin:
- Municipio El Puente.
- Municipio de Yunchara.
- Municipio de la ciudad de Tarija.
- Municipio de San Lorenzo.
- Mancomunidad de municipios.
- Mancomunidad de Sub-Centrales Campesinas de la RBCS.
- Comits Interinstitucionales.
5.14. ACTORES LOCALES Y REGIONALES RELEVANTES PARA LA GESTION

DE LA RBCS Y LAS ZAE(s)
Existe un nmero importante de actores locales y regionales que participan en la gestin de la

Reserva y su zonas de influencia (Cuadro 13), tanto de carcter pblico, privado y
organizaciones de la sociedad civil.
Las instituciones pblicas de mayor relevancia en el rea son los Gobiernos Municipales, la
Prefectura del Departamento y las organizaciones no gubernamentales que trabajan en el rea.
Los Gobiernos Municipales intervienen en el rea con la ejecucin de programas y proyectos

de inversin.
La Prefectura del Departamento de Tarija participa en la gestin del rea con la ejecucin de
programas y proyectos de inversin. La Prefectura del Departamento interviene a travs de
varias instancias de su estructura decisional y operativa. A nivel decisional tiene dos
Consejeros Departamentales, uno por la Provincia Mndez y otro por la provincia Avilez y a
nivel operativo participa con instancias como el Servicio Departamental de Caminos -
SEDECA, Servicio Departamental de Desarrollo Agropecuario (SEDAG), el Servicio
Departamental de Salud (SEDES) y el Servicio Departamental de Educacin (SEDUCA) y un
programa del BID para la mitigacin de los daos causados por el incendio de Sama en el
2001.
Asimismo, se observa un nmero importante de instituciones de desarrollo con una trayectoria

de muchos aos de trabajo en el rea como PROMETA, IICA (Instituto de Investigacin y
Capacitacin Campesina), CARE (Cooperacin Americana de Remesas al Exterior), Plan
Internacional, quienes en general participan en la gestin de la Reserva con la ejecucin de
proyectos de desarrollo en distintas reas: capacitacin, proyectos productivos, educacin
ambiental, fortalecimiento de las organizaciones de mujeres, sanidad animal, etc.

A nivel local, los actores ms importantes son las comunidades campesinas organizadas bajo
la estructura del Sindicato Campesino, que existe en cada comunidad y se agrega en Sub-
Centrales, Centrales Provinciales para luego conformar la Federacin de Campesinos del
Departamento de Tarija. Esta estructura vigente desde hace muchos aos se encuentra
plenamente reconocida por los comunarios como una institucionalidad propia que vela por sus
intereses y reivindicaciones.
El Comit de Gestin, instancia establecida por el SERNAP como mecanismo de participacin

para la gestin del rea y constituida por representantes de la Direccin del AP, Prefectura,
Municipios, Organizaciones No Gubernamentales y Sub-Centrales campesinas, permite la
coordinacin entre los distintos actores locales y regionales que trabajan en la gestin del rea.
Actualmente se encuentra en funcionamiento, cuenta con su reglamento operativo de
funcionamiento y debe ser fortalecida.
Asimismo, a partir de junio de 2004 en una experiencia indita para Bolivia, la RBCS se
encuentra bajo un sistema de coadministracin con la Mancomunidad de Comunidades
Campesinas de la Reserva, institucin creada para este fin y que cuenta con Personera
Jurdica reconocida por la Prefectura del Departamento de Tarija, mediante Resolucin
Prefectural N 316/2003 de 02 de diciembre de 2003 .
La Mancomunidad de Comunidades de la Reserva, se encuentra plenamente facultada para

ejercer las atribuciones de coadministracin establecidas en un Convenio de Cogestin
firmado entre el SERNAP y la Mancomunidad de Comunidades Campesinas de la Reserva, el
16 de junio de 2004.
Otras instituciones importantes son la Cooperativa de Agua y Alcantarillado de la ciudad de

Tarija (COSSALT), el Comit Interinstitucional de Lucha contra Incendios Forestales,
integrado por el Grupo SAR del Sur, COE (Comit de Emergencias) de la Prefectura de
Tarija, SERNAP Sama, Cuerpo de Bomberos, H.A. Municipal, Federacin Departamental
de Campesinos de Tarija y PROMETA.
La cooperacin internacional con la Cooperacin Holandesa para el Desarrollo (SNV) y un

conjunto de organizaciones econmicas como la AAAT (Asociacin de Artesanos y Artesanas
de Tajzara), AOCEM (Asociacin de Organizaciones Comunitarias Econmicas de Mndez)
entre otras.

Cuadro 13. Resumen de los actores locales y externos del AP.
Participacin
Participacin en la Gestin de
Tipo de Actor Actor Rol Institucional Potencial en la RBCS
la Reserva y su entorno
y Entorno
Institucin Prefectura de Promocin del desarrollo econmico y Ejecucin de programas y Gestin y
Pblica Tarija social del Departamento. proyectos ( PDDES- POAs). Coordinacin a travs
Participacin en el Comit de de los Consejeros Dep.
Gestin y otros. de Mndez y Aviles.
INRA (Instituto Saneamiento de Tierras Saneamiento de
Nacional de Cumplimiento de la Ley INRA Tierras
Reforma
Agraria)
Municipios Yunchar Normativo. Gestin y
Ejecucin de programas y Coordinacin
proyectos de inversin pblica.
Comit de Gestin.
El Puente Idem. Idem
San Lorenzo Idem Idem
Cercado Idem Idem
Padcaya Idem Idem
Uriondo Idem. Idem
Institucin. de PROMETA Promocin del desarrollo sostenible en Turismo: Infraestructura y Nuevos proyectos
Desarrollo (Proteccin del varias reas. capacitacin.
Medio Estudios e Investigaciones.
Ambiente Educacin ambiental.
Tarija) Camlidos y sanidad animal.
ECOVIA Promocin del desarrollo. Educacin Ambiental Nuevos proyectos
Capacitacin y asistencia tcnica
en produccin de forrajes y
avena.
Fortalecimiento a organizaciones
de mujeres.
VIVE Promocin del desarrollo sostenible en Capacitacin y asistencia Nuevos proyectos
(Vida Verde) varias reas. tcnica en la produccin de
forraje y avena.
CARE Promocin del desarrollo en varias Conservacin. Nuevos proyectos
(Cooperacin reas. Cosecha de aguas.
Americana de Otros proyectos.
Remesas al
Exterior)
ICCA Promocin del desarrollo en varias Georeferenciacin fuentes de Nuevos proyectos
Instituto de reas. agua.
Capacitacin Implementacin de viveros.
Campesina Infraestructura cosecha de agua.
Otros proyectos
PLAN Promocin del desarrollo en rea de Salud materno- infantil Nuevos proyectos
INTERNAL. salud.
PROHABITAT Mejoramiento de viviendas Control de chagas mediante el Nuevos Proyectos
mejoramiento de viviendas.
AOCEM Promocin del desarrollo productivo. Ejecucin de proyectos Nuevos proyectos
(Asociacin de productivos.
Organizaciones
Campesinas
Econmicas de
Mndez)

CENPRODER Promocin del desarrollo en varias Capacitacin y asistencia tcnica Nuevos Proyectos
(Centro de reas. en la produccin de forraje y
Promocin del avena Proyecto BID Sama.
Desarrollo
Rural)
Organizacione Central y Sub- Representacin de las comunidades Promocionando y luchando por Gestin y
s de Base Centrales ante la Federacin Departamental de mejores condiciones de vida para Coordinacin
Campesinas Campesinos. los habitantes de la Reserva.
Comit de Gestin.
Mancomunidad Coadminisdtracin de la RBCS. Coadministracin de la RBCS Gestin de recursos
de Sub-
Centrales
Campesinas
Comit de Promover la participacin de los Coordinando acciones a nivel Gestin y
Gestin principales actores de la reserva, interinstitucional. Coordinacin
coordinando acciones. interinstitucional
Federacin Organizacin mxima a nivel Luchando por mejores Gestin y
Depart. de departamental. condiciones de vida para los Coordinacin
Campesinos habitantes de la Reserva.
Otras AAAT Produccin de prendas de vestir de lana Manejo de recursos naturales. Manejo de recursos
Instituciones (Asociacin de de oveja y llama. naturales.
Artesanas y
Artesanos de
Tajzara)
ADGT Luchar por las reivindicaciones de los Propietarios de ganado Gestin y
(Asociacin ganaderos de Tarija. asociados. coordinacin.
Departamental Colaborar con los
de Ganaderos de objetivos de Gestin.
Tarija).
Comit Interins- Apoyar en la lucha contra incendios Apoyo logstico en el control de Gestin de recursos y
titucional de forestales. incendios que se producen en el coordinacin.
lucha contra rea.
incendios
forestales.
COSSALT Administradora del servicio de agua Usufructa el recurso agua sin Pago del agua.
para la ciudad de Tarija ninguna compensacin. Reforestacin.
Conservacin de los
acuferos.
Asociacin de Representacin de los intereses Coordinacin Gestin.

Municipios Municipales
Tarija
Mancomunidad Promocin del desarrollo de los 4 Coordinacin Gestin.
Hroes de la municipios que conforman la
Independencia Mancomunidad
Cooperacin SNV Holanda Promocin del desarrollo Asistencia tcnica en desarrollo Nuevos programas y
Internacional econmico local. proyectos.
Fuente: Direccin RBCS, 2004
5.15. GESTION REALIZADA
La Reserva fue creada el 30 de enero de 1.991; inicialmente el Centro de Desarrollo Forestal

(actualmente la Superintendencia Forestal) debera estar a cargo de la gestin y administracin
del rea Protegida, pero recin desde 1.996 la Organizacin no Gubernamental PROMETA,
decide desarrollar proyectos inicialmente en la zona alta de la Reserva; comenzando por hacer

estudios bsicos de avifauna de las lagunas de la cuenca de Tajzara; adems, gracias a sus
gestiones se construye un campamento ubicado en la laguna Grande.
Continuando con sus proyectos, en 1.997 PROMETA contrata al primer guardaparque para
que realice actividades de control, vigilancia y educacin ambiental en las comunidades de la
cuenca de Tajzara; paralelamente se van elaborando diagnsticos comunitarios para
determinar las fortalezas, requerimientos y debilidades de las comunidades. En 1.999 se inicia
el proyecto Apoyo a la Gestin de la Reserva Biolgica Cordillera de Sama, que contempla
actividades de investigacin, monitoreos de fauna, educacin ambiental en escuelas y
capacitacin a guardaparques y autoridades comunales, adems se contratan 2 guardaparques
para reforzar el cuerpo de proteccin.
En julio de 1.999 la Reserva es integrada como rea Protegida de inters nacional del SNAP,
pero recin desde el 2.001 entra dentro el presupuesto del SNAP. En julio del 2.000, debido a
la diversidad de avifauna y a la importancia de las lagunas como lugares de paso obligados
para varias especies de aves acuticas, la cuenca de Tajzara es nominada como el 3er. Sitio
Ramsar de Bolivia (Humedal de Importancia Internacional). Ese mismo ao, se ve la
necesidad de realizar un proceso de redelimitacin y recategorizacin del rea Protegida, para
lo cual se firma un convenio entre el SERNAP y PROMETA para la ejecucin del estudio. El
2.000 tambin se suscribe un convenio marco de cooperacin entre SERNAP y PROMETA
para apoyar la Gestin de la Reserva Biolgica Cordillera de Sama, el cual sigue en vigencia.
En marzo del 2.001 se inicia la Gestin en la Reserva por el SERNAP, con el soporte del
Proyecto Apoyo a la Sostenibilidad de las reas Protegidas del SNAP financiado por el GEF,
lo que posibilita que se fortalezca el cuerpo de proteccin con la contratacin de 4
guardaparques, un jefe de proteccin y un asistente administrativo, adems se logra la
construccin de una guardiana. Ese ao continan ejecutndose proyectos liderizados por
PROMETA como: valoracin de servicios de provisin de agua que ofrece la Reserva a la
ciudad de Tarija, apoyo a la ganadera y al ecoturismo en la zona alta de la Reserva, formacin
de cooperativas de crditos de apoyo a la produccin, implementacin de microempresas para
la produccin de miel, instalacin de 2 ambientes para la difusin de la produccin de forraje
hidropnico, instalacin de 5 viveros comunales y se fortalecieron 5 almacenes comunales de
gas licuado domstico.
En el 2.002 se logr formar el Comit de Gestin, que funcion hasta mediados del 2.003,
debido a la negativa de las organizaciones campesinas de participar en este mecanismo,
quienes aducan que son muy pocos los beneficios que se obtienen de la gestin de la Reserva
y fundamentalmente por mandato de su organizacin matriz FSUTCT (Federacin Sindical
nica de Trabajadores Campesinos de Tarija), quien tena otros objetivos respecto al
funcionamiento de la Reserva, por lo que el Comit de Gestin qued desarticulado; adems,
otro de los problemas que motiv la desarticulacin de este Comit fue la oposicin de los
dirigentes para que los comunarios pongan la contraparte (23 % del total) para realizar el
Saneamiento de Tierras; financiamiento que logro captar el SERNAP y que finalmente se
perdi.

Otras divergencias entre el SERNAP y las comunidades de la zona alta, surgi a causa del
proyecto de electrificacin Chorcoya Mndez - Chorcoya Avils; la direccin de la Reserva de
ese entonces, exigi el cumplimiento de la normativa ambiental (ficha ambiental) para
desarrollar el proyecto; al no tener la documentacin en orden el proyecto fue detenido por
orden del SERNAP, lo que motivo la molestia de los comunarios; echo que tambin fue una
de las causas para desarticular el Comit de Gestin. Es a partir de estos antecedentes que la
FSUTCT solicita al SERNAP la coadministracin de la Reserva.
Otra de las dificultades de la Gestin de la Reserva Biolgica Cordillera de Sama, fue los
cambios frecuentes de Directores Nacionales y el interinato en la Direccin de la Reserva, que
no permita la toma de decisiones oportunas y el retrazo considerable en la reestructuracin del
Comit de Gestin. Se tubo que esperar la firma del convenio de la coadministracin, para
recin conformar el Comit de Gestin, que es un instrumento muy importante para la Gestin
del rea.
Dando cumplimiento a las polticas y principios del SERNAP, se acepta la demanda planteada
FSUTCT, y para viabilizar la firma del convenio se crea la Mancomunidad de Sub-Centrales
Campesinas de la Reserva Biolgica Cordillera de Sama; finalmente se logra la firma del
convenio de coadministracin en junio del 2.004. La participacin de las comunidades en la
coadministracin de la Reserva viabiliza la reestructuracin del Comit de Gestin.
El 2.004 con el soporte econmico del Programa Estratgico de Accin para la cuenca
binacional del ro Bermejo (PEA) y el GEF II se culmina el Plan de Manejo, para ser
implementado a partir del 2.005. Paralelamente el PEA financia 6 estudios complementarios:
Estudio de Aguas Superficiales, Relevamiento del rea del Cardonal, Estudio de los
Mamferos Grandes de la Reserva, Estudio Legal de Tenencia y Uso de la Tierra, Normas de
Uso de los Recursos Naturales y el Plan de Manejo de Ganadera y Pasturas, necesarios para la
elaboracin del Plan de Manejo. Otros logros importantes fueron la promulgacin de
ordenanzas municipales a favor de la proteccin del venado y el guayabo, la elaboracin de un
Plan de Prevencin y Control de Incendios Forestales, la firma de un convenio de cooperacin
interinstitucional entre el SERNAP y la Universidad Juan Misal Saracho para la elaboracin
de proyectos y trabajos de investigacin, la creacin del Comit Impulsor del Turismo y la
construccin de una guardiana en la zona baja viabilizada por PROMETA. Siguiendo el
proceso de fortalecimiento el 2.004 tambin se incorpor al plantel de la Reserva un asesor
legal y un educador ambiental.

5.16. ANLISIS DE PROBLEMAS, LIMITACIONES Y POTENCIALIDADES DE LA

RESERVA Y SU ENTORNO
5.16.1. Condiciones naturales para la conservacin
Problemas Limitaciones Potencialidades

Lmites: Riesgos climticos: Recursos hdricos:
- La Prepuna est fuera de los - Zona alta: sequas, heladas y - Vertientes y ros con caudales
lmites actuales de la RBCS. granizos. aptos para el consumo humano,
Vegetacin: - Zona baja: granizos, heladas e riego y generacin de energa
- En la zona alta los relictos de inundaciones. elctrica.
quewia estn en regular estado Calidad de suelos: - Cuenca de Tajzara declarada
de conservacin por - Zona alta: suelos pobres, no como sitio RAMSAR.
intervencin humana constante. aptos para la agricultura. Suelo:
- Uso permanente de yareta, - Zona baja con mejor calidad
quewia, cardn y tolas como del suelo (con vocacin
fuentes de energa (lea). agrcola).
- Enfermedad del nudo negro El Cardonal:
en el bosque de quewia, en - La zona del Cardonal, es la
cerro Cobre. nica representacin de la
- Prdida de cobertura vegetal y Prepuna en el SNAP, con varias
especies nativas como especies de flora y fauna
consecuencia del sobrepastoreo endmicas d esta ecoregin.
en la cuenca de Tajzara. Vegetacin:
- Insuficiente informacin sobre - Sectores con bofedales que
flora y vegetacin en zona baja. almacenan agua y sirven como
Fauna: reas de pastoreo en perodo
- Ganado vacuno invade seco.
constantemente el hbitat del - Zona alta: quewia (especie de
venado en laderas de la serrana distribucin restringida)
de Sama. - Zona baja: pino de cerro
- Insuficiente informacin sobre (especie de distribucin
fauna en la zona baja. restringida).
- Cacera en algunas especies Fauna:
silvestres en la zona baja. - Venado (poblaciones
Flora, fauna y fuentes de agua: importantes para la
- Incendios provocados por conservacin)
accin humana causan prdidas - Vicuas (conservacin y
en la biodiversidad y fuentes de posibilidad de manejo)
agua. Paisaje:
- Belleza escnica en las zonas
alta, baja y la zona del
Cardonal.
Turismo:
- Zona alta: camino del Inca,
dunas, aves acuticas, bosques
de quewia, lagunas y
arqueologa.
- Zona baja: balnearios,
arqueologa

La presencia de la RBCS es clave, si se considera que las nacientes de importantes afluentes

de los ros Guadalquivir, Tolomosa y Camacho, se encuentran en el rea de la Reserva. La
Cordillera de Sama se constituye en una importante superficie para la condensacin de las
masas hmedas provenientes del sudeste, lo que origina precipitaciones y permite la recarga
de acuferos en la zona montaosa. La ciudad de Tarija y las poblaciones vecinas se abastecen
del agua proveniente de la Reserva; en verano el ro La Victoria cubre con el 75 % de los
requerimientos de agua de la ciudad de Tarija, y conjuntamente con el embalse de San Jacinto
cubren aproximadamente el 70 % de las necesidades anuales de agua de la ciudad de Tarija.
La Reserva es una de las APs del pas que presenta una diversidad en paisajes y ecoregiones.
Atractivos lugares e incomparables balnearios naturales son posibles para el visitante a solo
una hora de la ciudad de Tarija. La belleza escnica de las lagunas de Tajzara, las dunas de
arena, los Cardonales, la presencia de importantes especies de fauna y flora como flamencos,
vicuas, venados, los bosques nativos de quewia y pino de cerro y la majestuosidad de sus
montaas ubicadas en la serrana de Sama, se constituyen en un potencial ecoturstico
importante de la Reserva. La riqueza natural y cultural existente en la Reserva y la creciente
demanda turstica internacional por estos tipos de atractivos, permiten concebir al ecoturismo
como una de las potencialidades de la Reserva.
5.16.2. Condiciones socioeconmicas

Ganadera: Tenencia de la tierra: Artesana:
- Sobrepastoreo de ganado - Minifundio generalizado. - Zona alta: produccin de
introducido en zonas frgiles - Ausencia de titulacin. tejidos artesanales con
- Cuenca de Tajzara: sobrecarga Poblacin: productos orgnicos.
de ovinos - Zona alta: pobreza casi Turismo:
- Cardonal: sobrecarga de generalizada (bajos ingresos - Proyectos desarrollados por
caprinos (algunos sectores) econmicos, acceso a servicios Municipios y ONGs
- Pie de monte: sobrecarga de de educacin, salud, (PROMETA, CARE)
vacunos por transhumancia comunicacin, etc.). - Patrimonio arqueolgico y
Artesana: Infraestructura vial: cultural (restos arqueolgicos).
- Zona alta: falta de mercado y - Falta de infraestructura vial Ganadera:
diversificacin en prendas. interna. - Experiencias en cra de
Efectos de incendios: Marco legal: camlidos.
- Prdida de forrajes. - Normativa deficiente para - Experiencias en produccin de
- Contaminacin del agua. realizar el manejo de la vicua. forrajes hidropnico.
- Prdida de calidad del suelo. Agricultura:
Agricultura: - Produccin de miel orgnica en
- Uso indiscriminado de algunas comunidades de la zona
agroqumicos en algunas baja.
comunidades de la zona baja. - Acceso a riego en la zona baja.
Vegetacin (uso de lea): - Experiencia en la cuenca del
- Falta de recursos o alternativas ro Tolomosa para la agricultura
para sustituir la lea. orgnica de exportacin.
Paisaje: Manejo de recursos naturales:
- Contaminacin con basura - Recuperacin de prcticas
(plsticos) en las comunidades y tradicionales (rotacin de
balnearios naturales. cultivos, abonos naturales, etc.)

Arqueologa: Agrupaciones y organizaciones

- Destruccin y saqueo de sitios consolidadas:
arqueolgicos. - Existen varias organizaciones
consolidadas en la zona alta
(Asociacin de artesanos,
asociacin de criadores de
camlidos, Centros de madres,
Subcentrales, etc.).
Infraestructura vial:
- Acceso a la Reserva para el
desarrollo econmico de los
pobladores, educacin
ambiental, turismo y acceso a
mercados.
La artesana de Tajzara rescata una antigua tradicin precolombina y se constituye en la

actualidad en una de las principales actividades econmicas de los pobladores de la Puna
tarijea. Los tejidos artesanales realizados con lana de oveja y llama son el producto final de
una cadena productiva que se encuentra en etapa de consolidacin en base a una de las
actividades de mayor tradicin en las comunidades que viven en la zona punea.
La calidad de los tejidos y la diversidad de colores, son reconocidos en los mercados locales y
del norte argentino (Jujuy), donde se comercializan en importantes ferias. Las tcnicas de
tejido y los materiales utilizados casi en un 100 % natural, se constituyen en uno de los
factores que hacen nicos este tipo de productos. Sin embargo, algunos de los problemas que
presenta esta cadena es la escasa promocin de los tejidos, falta de diseo de nuevos tejidos y
la ausencia de mejoramiento del ganado ovino y camlido.
Su acceso y cercana a la ciudad de Tarija, se constituye en una potencialidad, que le permite

tener oportunidades similares que otras regiones tursticas y APs que conservan atractivos
similares, como la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa, el rea Natural de
Manejo Integrado Nacional Apolobamba y el Parque Nacional Sajama.
La transformacin del sector agropecuario tradicional, hacia la agricultura moderna de

exportacin con alto valor agregado implica la adopcin de nuevos conceptos como el de
cadenas productivas y productos ecolgicos; de tal forma que se optimicen todos los aspectos
relativos a la produccin y venta del producto en el mercado nacional e internacional. Adems
las condiciones fsica - naturales que presenta la cuenca del ro Tolomosa en la zona baja de la
Reserva, son las mejores de Valle Central de Tarija para desarrollar una agricultura orgnica
de exportacin.
Sin embargo, en la cuenca de Tajzara hay un severo sobrepastoreo de ovinos, que en muchos
sectores sobrepaso la capacidad de carga de la cubierta de pastos y bofedales, principalmente
en las comunidades de Chorcoya Avilz, Copacabana, Vizcarra y Pasajes. Este sobrepastoreo
deteriora la calidad de los suelos, paulatinamente hay una disminucin de la regeneracin
natural y aumentan los procesos de erosin. Por otra parte, no hay suficiente forraje para

satisfacer las necesidades alimenticias del ganado, provocando una alta mortandad de
corderitos e incrementando las afecciones al ganado en general.
La tenencia descontrolada de asinos tambin contribuye a la degradacin de los suelos; en las

comunidades que estn en la cuenca de Tajzara, se tienen altas densidades de estos animales,
que deambulan especialmente por las zonas ribereas de las lagunas. Se los utiliza
ocasionalmente como animales de carga; sin embargo debido a su presencia excesiva, al pasto
que consumen y a su orn txico que eliminan, se constituyen en animales perjudiciales, que
causan impactos negativos en los ecosistemas que frecuentan.
5.16.3. Condiciones para la gestin de la RBCS

Marco legal: Marco legal: Recursos:
- Categora de manejo no - Falta de normativa para el - Personal capacitado en la
existente en el Reglamento manejo de recursos naturales en instruccin para prevencin y
General de reas Protegidas el SNAP. combate de incendios.
(RGAP) - Superposicin del Parque Participacin social:
- Lmites actuales no responden a Natural y rea de Manejo - Convenio de Coadministracin
todos los objetivos de Integrado El Cardn (en la con la Mancomunidad.
conservacin. redelimitacin). - Comit de Gestin
Recursos: Marco institucional: reestructurado y en
- Recursos humanos - El SERNAP no tiene polticas funcionamiento.
insuficientes. de educacin ambiental - Organizacin comunal fuerte en
- Infraestructura y equipamiento efectivas. las comunidades de la Reserva.
insuficiente. - No hay polticas de educacin - Buena relacin entre las
Marco institucional: ambiental del Estado a nivel de comunidades y la administracin
- Excesivo centralismo para la la poblacin en general. de la Reserva.
toma de decisiones. - Escasos recursos financieros del - Se tiene una estrategia de
Participacin social: Estado para las reas comunicacin en la Reserva.
- Debilidad organizativa en la Protegidas. Coordinacin interinstitucional:
Mancomunidad de Sub- - Marcado inters de
Centrales Campesinas organizaciones pblicos y
(Coadministradora). sociedad civil en la necesidad de
Coordinacin interinstitucional: conservar las fuentes de agua y
- Poca coordinacin con los los servicios ambientales que
municipios involucrados en la otorga la Reserva.
RBCS. - Inters de instituciones pblicas
- Las instituciones y privadas para desarrollar el
departamentales y municipales ecoturismo en la Reserva.
generalmente no cumplen con - Coordinacin con ONGs y
las normas ambientales (EEIA, Prefectura para desarrollar
etc.). proyectos.
Uno de los problemas que traban el normal desarrollo de la gestin en el AP, son los lmites
inadecuados y la categora con la que se encuentra actualmente (Reserva Biolgica), la misma
no est contemplada en el Reglamento General de reas Protegidas; por lo que a la brevedad
posible es necesario implementar la recategorizacin y redelimitacin de la Reserva.

A partir de junio del 2.004, la Mancomunidad de Sub-Centrales Campesinas de la RBCS

participa de la coadministracin, lo que permitir una mayor participacin y relacionamiento
de los actores locales en la gestin del AP.

VI ZONIFICACION DE MANEJO
La zonificacin tiene por objeto seccionar o sectorizar la superficie del AP para establecer las
condiciones de uso; categoriza el territorio del AP para establecer zonas de manejo, con el
objeto de garantizar su ordenamiento territorial en funcin de la conservacin y la utilizacin
racional de sus recursos. Se realiz en
funcin a la singularidad, unidad, fragilidad,
representatividad y utilidad de los recursos
naturales; tambin se tomo en cuenta la
funcin de las potencialidades y limitantes
que presenta para el uso pblico y para la
conservacin, tanto de la naturaleza en
general como de sus valores escnicos. Esta
zonificacin fue realizada de manera
participativa con la poblacin local y con las
instituciones que trabajan en el AP como son
Concertacin entre instituciones y organizaciones que los Municipios, Prefectura, ONGs, etc.; recoge
trabajan en la Reserva para la elaboracin del Plan su cosmovisin del territorio y los usos
de Manejo. consuetudinarios sobre el aprovechamiento de
los recursos naturales.
6.1. DEFINICIONES Y CONCEPTOS
La zonificacin es un instrumento tcnico y

de concertacin social en la planificacin en
las AP, que permite efectivizar y consolidar
su manejo. Se basa en el ordenamiento del
espacio y el establecimiento de normas
tcnicas y la asignacin de reglas de acceso,
uso e intervencin de los ecosistemas y sus
recursos, considerando los usos actuales as
como los usos potenciales en funcin a las
aptitudes, capacidades y limitaciones
Elaboracin de la zonificacin con la participacin
ecolgicas, de los diversos espacios a ser de las comunidades.
asignados. La zonificacin tiene estrecha
relacin con las categoras de manejo y los
objetivos que emanan de estas.
La zonificacin de un AP con todos sus componentes, es parte fundamental del proceso formal
de elaboracin de su Plan de Manejo, a fin de lograr una conjuncin e integralidad con los
objetivos de gestin del rea. La zonificacin establecida deber tener una continuidad
cronolgica en funcin a las evaluaciones y ajustes peridicos que se realizarn, de manera
que cuando la implementacin del Plan de Manejo termine en el tiempo previsto de vigencia,
se pueda seguir operando en ausencia de un nuevo e inmediato Plan.

VI ZONIFICACION DE MANEJO
La zonificacin tiene por objeto seccionar o sectorizar la superficie del AP para establecer las
condiciones de uso; categoriza el territorio del AP para establecer zonas de manejo, con el
objeto de garantizar su ordenamiento territorial en funcin de la conservacin y la utilizacin
racional de sus recursos. Se realiz en
funcin a la singularidad, unidad, fragilidad,
representatividad y utilidad de los recursos
naturales; tambin se tomo en cuenta la
funcin de las potencialidades y limitantes
que presenta para el uso pblico y para la
conservacin, tanto de la naturaleza en
general como de sus valores escnicos. Esta
zonificacin fue realizada de manera
participativa con la poblacin local y con las
instituciones que trabajan en el AP como son
Concertacin entre instituciones y organizaciones que los Municipios, Prefectura, ONGs, etc.; recoge
trabajan en la Reserva para la elaboracin del Plan su cosmovisin del territorio y los usos
de Manejo. consuetudinarios sobre el aprovechamiento de
6.1. DEFINICIONES Y CONCEPTOS
La zonificacin es un instrumento tcnico y

de concertacin social en la planificacin en
las AP, que permite efectivizar y consolidar
su manejo. Se basa en el ordenamiento del
espacio y el establecimiento de normas
tcnicas y la asignacin de reglas de acceso,
uso e intervencin de los ecosistemas y sus
recursos, considerando los usos actuales as
como los usos potenciales en funcin a las
aptitudes, capacidades y limitaciones
Elaboracin de la zonificacin con la participacin
ecolgicas, de los diversos espacios a ser de las comunidades.
asignados. La zonificacin tiene estrecha
relacin con las categoras de manejo y los
objetivos que emanan de estas.
La zonificacin de un AP con todos sus componentes, es parte fundamental del proceso formal
de elaboracin de su Plan de Manejo, a fin de lograr una conjuncin e integralidad con los
objetivos de gestin del rea. La zonificacin establecida deber tener una continuidad
cronolgica en funcin a las evaluaciones y ajustes peridicos que se realizarn, de manera
que cuando la implementacin del Plan de Manejo termine en el tiempo previsto de vigencia,
se pueda seguir operando en ausencia de un nuevo e inmediato Plan.

La zonificacin es un proceso dinmico que incorpora el principio de adaptabilidad o

flexibilidad (gestin adaptativa), es decir la capacidad de poder realizar ajustes y
modificaciones peridicas en cuanto a los lmites, tipos de actividades, intensidades de uso, y
alcances, de acuerdo al inters de mejorar las acciones de manejo y la gestin del rea. Para
ello la zonificacin implementada debe estar sujeta a procesos peridicos de evaluaciones
(trimestrales o semestrales), por parte de la Administracin del AP, Comit de Gestin y los
actores locales.
6.1.1. Zonas de manejo
Una zona de manejo es un espacio determinado de un AP, el cual est definido o delimitado
principalmente en funcin a su estado de conservacin, presencia de rasgos o atributos
particulares, las caractersticas de uso actual y potencial de la tierra y los recursos naturales
existentes. Las zonas de manejo abarcan con frecuencia importantes superficies o extensiones
a fin de integrar mosaicos de varios ecosistemas y poder cumplir los objetivos de conservacin
o de aprovechamiento sostenible. Estas zonas obedecen con frecuencia a varios objetivos de
manejo; las mismas desglosan y especifican las diferentes aptitudes, capacidades y
potencialidades de gestin que tiene un AP, su definicin implica una diferenciacin de la
diversidad e intensidad de tipos de uso que ya existen, o que sern asignadas o promovidas en
el AP.
Las zonas de manejo que constituyen la matriz esencial de gestin en un rea Protegida
pueden ser:
a) Zona ncleo o de proteccin estricta (ZN).- Son ecosistemas que deben estar en estado
natural, muy poco o nada intervenidos. La presencia de estas zonas tiene fuerte correlacin
con la categora de Parques, Santuarios y Reservas de Vida Silvestre; sin embargo esto no
implica que deban estar ausentes de las reas Naturales de Manejo Integrado (ANMI).
b) Zona de amortiguacin interna (ZAI).- Son zonas perifricas a la zona ncleo que deben
estar muy poco intervenidas, y que tienen el objetivo de amortiguar los impactos hacia la
zona ncleo.
c) Zona de uso tradicional de los recursos (ZUTR).- Son ecosistemas que pueden tener
diversos grados de intervencin, pero no muy significativos, segn el uso que se haya
hecho (agricultura migratoria, ganadera extensiva, forestera, turismo, etc.); donde
tambin se encuentran hbitats en ptimos estados de conservacin.
d) Zona de aprovechamiento integral de los recursos (ZAR).- Son los espacios donde se
tiene mayor actividad e intensidad de aprovechamiento de los recursos y el suelo; est
ampliamente distribuida en las ANMI. Corresponden a lugares donde predominan las
superficies de aprovechamiento agricultural, pecuario y agroforestal; donde pueden existir
superficies de ecosistemas poco o moderadamente modificados.

6.1.2. Sitios de uso especial
Los sitios de uso especial son unidades espaciales identificadas y definidas en los procesos de
zonificacin del manejo de las reas Protegidas. Constituyen espacios claramente localizados
y que obedecen a particularidades muy bien diferenciadas en el rea; pueden tener ubicacin
puntual o una extensin moderada a reducida (desde menos de 1 ha. hasta 1.000 ha).
Los sitios de uso especial considerados en el proceso de zonificacin son:
a) Sitios de inters histrico-cultural (p.e. sitios arqueolgicos como ser templetes,

ciudadelas, fortalezas, etc.; sitios histricos como ser iglesias, misiones, casas
solariegas, etc.).
b) Sitios especiales de uso pblico masivo o intensivo (p.e. lagunas, cataratas, cuevas,
comederos de loros, miradores de caones, etc.).
c) Sitios de restauracin ecolgica (p.e. poblaciones de especies amenazadas,
endmicas; comunidades amenazadas, singulares, nicas, lagunas, etc., que han sido
impactadas por efectos degradativos y modificatorios).
d) Sitios demostrativos o experimentales (p.e. sitios de parcelas agroforestales,
agroecolgicas, de extractivismo, silvicultura, manejo forestal, etc.)
e) Sitios de uso administrativo y habitacional (p.e. poblaciones, caminos, senderos,
acueductos, campamentos y oficinas, centros de interpretacin, hoteles).
6.1.3. Subzonas de manejo
La subzonificacin es un proceso posterior y consecuente con la definicin de una Zona de

manejo. Una subzona de manejo es un espacio desagregado de una Zona de manejo que
interpreta con mayor detalle las aptitudes y potencialidades de los diversos sectores de una
zona y por tanto permite la implementacin ms especfica y concreta de las acciones de
manejo.
La definicin de subzonificacin se desprende a partir de un anlisis de las capacidades y

aptitudes de uso que tienen los ecosistemas, considerando sus potencialidades y sus
limitaciones. As mismo, a partir del mismo anlisis se identificaron los actuales tipos de uso
que pueden ya existir en cada zona del rea y estos se contrastan con la capacidad o aptitud de
uso potencial determinada en primera instancia, a fin de definir su grado de adecuacin.
La diferenciacin de subzonas de manejo se baso en un anlisis dirigido al ordenamiento del

uso del suelo, combinado con los criterios del uso actual, las aptitudes de uso, capacidad de
uso mayor y un balance entre las potencialidades y limitaciones ecosistmicas existentes.
Se consideraron las siguientes subzonas:
a) Subzona de proteccin de cuencas.

b) Subzona de uso pastoril extensivo con ovinos.
c) Subzona de uso pastoril moderado.

d) Subzona de uso agropecuario intensivo y extensivo.

e) Subzona de uso pastoril limitado.
6.2. DESCRIPCIN DE LAS ZONAS DE MANEJO, SITIOS DE USO ESPECIAL Y

ESCENARIO EN EL AP
La zonificacin de manejo se realizo considerando la Gua para la elaboracin de Planes de

Manejo para reas Protegidas en Bolivia (SERNAP, 2002), donde se propone la alternativa
del anteproyecto de ley de la zonificacin. Sin embargo, en el Anexo se detalla la
homologacin con la zonificacin del Reglamento General de reas Protegidas.
En el Mapa 10 estn delimitadas las zonas de manejo con los lmites actuales y en el Mapa
11 est la zonificacin de manejo con los lmites propuestos, donde se consideraron dos
zonas principales: Zona de Uso Tradicional de los Recursos (ZUTR) y Zona de
Aprovechamiento y Manejo de los Recursos (ZAR), en las cuales estn insertadas cinco
subzonas y seis sitios de Uso Especial; tambin est delimitada la Zona de Amortiguacin
Externa (ZAE). El Mapa 12 muestra la zonificacin con los lmites actuales y propuestos.

6.2.1. Zona de Uso Tradicional de los Recursos (ZUTR)
Lugar y caractersticas Usos permitidos

Son zonas donde no existen modificaciones a los Acciones de control y vigilancia, compartida con las
recursos naturales muy significativos; constituye comunidades.
una zona con espacios poco degradados y otros Recoleccin tradicional de los recursos naturales con diversos
con cultivos tradicionales, abarca una superficie fines: alimentacin, elaboracin herramientas, elaboracin de
de 38.425 ha. artesanas, construccin, medicina natural tradicional y actos
rituales.
En la Puna, est distribuida en la serrana de Caza tradicional y de subsistencia.
Sama y un sector de la serrana Cardonales, Agroforestera bajo regulaciones establecidas.
lugares que se constituyen en hbitats de vicuas, Agricultura migratoria tradicional, localizada en
venados, varias especies de aves acuticas y determinados espacios no extensos y bajo regulaciones
donde se encuentran relictos de bosques de compartidas en cuanto a las superficies utilizadas.
quewias y yaretales. Forestera tradicional campesina con fines domsticos o
comunales, a muy baja escala y sujeta a determinadas
En la parte baja estn las cabeceras de cuenca de subzonas.
los ros Sola y la Victoria, son formaciones del Usos rituales y prcticas mtico-religiosas por las
piso superior de los bosques Tucumano- comunidades locales.
Bolivianos, caracterizados por sus ros de aguas Caza de control de animales depredadores o afectadores de
cristalinas, bosques mixtos de quewia, cultivos, solamente basada en estudios cientficos,
chirimolle, aliso, sauco, espinillo y pino de cerro. poblacionales o autorizacin especial; ejercida en
coordinacin con el personal del SERNAP.
En la Redelimitacin: Se incorporan a esta zona Pecuaria menor (cra de aves de corral, cuises, porcinos, etc.)
las serranas de San Roque, Pamparayo y para fines domsticos o de comercializacin eventual.
Cardonales que se encuentran al oeste del rea Piscicultura con especies nativas, sin perjuicio de los
Protegida, lugares donde habitan las vicuas. Y ambientes acuticos (previo estudios cientficos).
hacia el sur continuando con la serrana de Sama, Investigacin cientfica pura y aplicada a la conservacin y el
donde hay presencia de venados. manejo de los recursos, desde procesos de simple
observacin, registro fotogrfico, censos visuales, etc., hasta
En esta zona se encuentran la subzona de manipulacin de especmenes, colectas, muestreos, marcajes,
proteccin de cuencas y un sitio de alta fragilidad. etc.
Monitoreo de condiciones naturales y de procesos e impactos,
Subzona de Proteccin de Cuencas especialmente provenientes del aprovechamiento tradicional.
Educacin ambiental e interpretacin.
Es la zona de las nacientes de los cursos de agua, Formacin superior y capacitacin en disciplinas ecolgicas,
abarcan desde las partes medias de las serranas biolgicas, manejo de recursos, etc.
de Sama hasta el pie de monte de la misma, con Formas especializadas de ecoturismo o turismo en la
una superficie de 22.578 ha. Es una zona muy naturaleza (observacin de aves, fauna silvestre, etc.), bajo
importante no solo para la Reserva, sino tambin regulaciones establecidas.
para toda la regin, ya que se constituye en la Turismo cultural dirigido a los sitios de valor arqueolgico-
fuente principal de abastecimiento de agua para histrico, con el apoyo de guas especializados.
consumo humano, animal, riego y otros. Es una Turismo cultural especializado en etno-turismo de contacto
zona que requiere de una permanente proteccin en condiciones de adaptabilidad, bajo estricta concertacin
y monitoreo no solo de la Direccin del rea con las comunidades locales.
Protegida, sino de todas las instituciones y Turismo de aventura (alpinismo, montaismo, caminata de
organizaciones que desarrollan actividades y se aventura, exploracin, etc.), bajo regulaciones establecidas.
benefician con este servicio ambiental que ofrece Caminata normal o turismo de caminata en recorridos de
la Reserva. regular distancia (uno a tres das); preferentemente con guas
especializados.
Camping o excursionismo en determinados sitios.


Sitios de Alta Fragilidad Proteccin estricta, acciones de control y vigilancia
compartida con las comunidades
Son ecosistemas de muy alta fragilidad, de buen a Investigacin cientfica hidrolgica, biolgica, ecolgica, etc.
regular estado de conservacin y libres de Se excluyen perturbaciones como apertura de sendas o
procesos actuales de intervencin o modificacin. construccin de campamentos, observatorios, etc.
Se encuentran en las partes altas de las serranas Monitoreo de condiciones naturales de ecosistemas y
de Sama, y parte de la serrana Cardonales; procesos.
tienen una superficie de 15.847 ha. Son hbitats Formacin superior y capacitacin en disciplinas ecolgicas,
de las dos especies de mamferos ms importantes biolgicas, de conservacin, etc.
del AP, como son el venado que se encuentra en Usos rituales y prcticas mtico-religiosas por parte de las
peligro de extincin y la vicua que est con la comunidades locales.
categora de vulnerable; ambas especies Turismo cientfico de muy bajo impacto y bajo limitaciones
requieren de un monitoreo permanente, para establecidas.
determinar sus estados poblacionales o los
impactos a que pudieran ser sometidas.
En la Redelimitacin: Se incorporan a este sitio
las serranas de San Roque, Pamparayo,
Cardonales y los cerros Cobre y Patillas ubicados
al oeste del rea Protegida y al sur continuando
con la serrana de Sama. Con el objetivo de
ampliar la zona de proteccin de la vicua,
venado y los relictos de quewia y yareta.
6.2.2. Zona de Aprovechamiento y Manejo de los Recursos (ZAR)

Esta zona es un espacio de mayor actividad e Acciones de control y vigilancia, compartida con las
intensidad de aprovechamiento de los recursos y comunidades.
el suelo; es decir con fuerte modificacin de los Agricultura convencional campesina (superficies mayores,
ecosistemas naturales, pero adems con dirigida a monocultivos comerciales). Incluye formas de
superficies poco o moderadamente modificados horticultura y produccin en carpas solares. Se descarta la
donde se realizan actividades como forestera o mecanizacin; el uso de pesticidas debe ser bajo situaciones
manejo forestal, extraccin y actividades excepcionales y estricto control.
silvopastoriles; con una superficie de 80.189 ha. Agricultura moderna, innovativa y con bajos costos e
La zona est distribuida en: a) los alrededores de impactos ambientales y logrando niveles ptimos de
las lagunas de la cuenca de Tajzara, donde se rendimiento.
practica la ganadera ovejas a gran escala y los Agroforestera para comercializacin regional.
procesos erosivos han invadido varios sectores; Ganadera de ovejas y chivas bajo regulacin y control de
b) al norte de la Reserva, continuando la Puna, capacidades de carga.
donde los cultivos de papa, haba, cebada y ajo Ganadera mixta (ovejas, vacunos y llamas), bajo regulacin y
han reemplazado a las praderas y vegetacin control de capacidades de carga.
silvestre; c) en los Valles, con amplias zonas de Silvopastoralismo, bajo regulacin y control de capacidades
cultivo y mayor concentracin de poblacin. de carga.
En la Redelimitacin: Se incorporan a esta zona Caza tradicional campesina de auto subsistencia, dependiendo
el rea conocida como El Cardonal, donde an de la abundancia de fauna existente.
se encuentran densas zonas de cardones, pero Agroforesteria y silvicultura; bajo regulaciones compartidas
tambin elevado nmero de caprinos. en cuanto a las superficies utilizadas.
Agricultura migratoria tradicional muy diversificada y bajo
Esta zona esta dividida en cuatro subzonas: regulaciones compartidas en cuanto a las superficies
utilizadas.

1. Subzona de Uso Pastoril Extensivo con Forestera tradicional campesina con fines domsticos o
ovinos (y caprinos en la redelimitacin) comunales, a muy baja escala y sujeta a determinadas
subzonas, con regulacin compartida.
Esta zona se encuentra al oeste de la Reserva, Uso de los recursos naturales para la elaboracin artesanal,
ocupando la mayor parte de la cuenca de Tajzara tradicional con fines de consumo propio y comercializacin
y las planicies de Iscayachi (24.731 ha), donde local o regional.
mayormente hay cultivos de papa, haba, cebada y Usos rituales y prcticas mtico-religiosas por las
ajo. Es la zona mas explotada de la Reserva, el comunidades locales.
nmero de ovejas que se encuentran en la cuenca Caza de control de depredadores de ganado o afectadores de
de Tajzara superan ampliamente la capacidad de cultivos, solamente basada en estudios cientficos
carga de las pasturas; algunos datos indican que poblacionales y con autorizacin del SERNAP.
en esta zona se tienen aproximadamente 90.000 Investigacin cientfica aplicada a la conservacin y al
ovejas; consecuentemente los suelos estn con manejo de los recursos naturales (desde procesos de simple
elevados niveles de degradacin y en algunos observacin, registro fotogrfico, censos visuales, etc., hasta
lugares se ha perdido la cobertura vegetal; por lo formas con manipulacin de especies, colectas, etc.).
que es necesario realizar manejo de suelos y de Monitoreo de condiciones naturales y de procesos e impactos,
ganadera. especialmente provenientes del aprovechamiento tradicional,
En la Redelimitacin: Se incorporan a esta zona tambin del uso pblico de los recursos naturales.
el rea del Cardonal, caracterizada por sus densas Educacin ambiental.
formaciones de cactceas y donde se practica la Formacin superior y capacitacin en disciplinas relacionadas
cra extensiva de caprinos al aprovechamiento y manejo de recursos.
Turismo y agroturismo, visitas a zonas de aprovechamiento
tradicional de los recursos naturales y el suelo (fincas,
estancias, zonas de extraccin).
Cerramientos rotatorios para regeneracin de hbitats.
2. Subzona de Uso Pastoril Moderado Acciones de control y vigilancia, compartida con las
comunidades.
Se encuentra al sureste, este y noreste de la Agricultura convencional campesina (superficies mayores,
Reserva, ocupando las cabeceras de Valles y dirigida a monocultivos comerciales). Incluye formas de
zonas bajas (36.274 ha); es la zona con mayor horticultura y produccin en carpas solares. Se descarta la
poblacin, algunas de las comunidades estn mecanizacin; el uso de pesticidas debe ser bajo situaciones
muy prximas a la ciudad. La poblacin de esta excepcionales y estricto control.
zona por lo general se dedica a la agricultura y a Agricultura moderna, innovativa y con bajos costos e
la crianza mixta en poca escala de ovejas, impactos ambientales y logrando niveles ptimos de
vacunos, porcinos y chivas. Es una zona con rendimiento.
suficiente cobertura vegetal, pero en algunos Agroforestera para comercializacin regional.
sectores se tienen elevados grados de erosin. La Ganadera mixta (ovejas, vacunos y llamas), bajo regulacin y
cercana de algunas comunidades a los centros control de capacidades de carga.
urbanos y en algunos sectores la constante visita Silvopastoralismo, bajo regulacin y control de capacidades
de citadinos, implica que se tengan varios de carga.
impactos como por ejemplo la contaminacin Caza tradicional campesina de auto subsistencia, dependiendo
con residuos de plsticos. de la abundancia de fauna existente.
Agricultura migratoria tradicional muy diversificada y bajo
3. Subzona de Uso Agropecuario Intensivo y regulaciones compartidas en cuanto a las superficies
Extensivo utilizadas.
Forestera tradicional campesina con fines domsticos o
Esta subzona se caracteriza por la prctica comunales.
agropecuaria intensiva y extensiva. En la zona Uso de los recursos naturales para la elaboracin artesanal,
alta, cerca de la comunidad de Iscayachi se tradicional con fines de consumo propio y comercializacin
encuentran cultivos extensos de ajo, papa y haba. local o regional.
En la cabecera de valle hay cultivos de papa, Usos rituales y prcticas mtico-religiosas por las
maz, cebada, papalisa y otros de menor escala; comunidades locales.
se extienden en una superficie de 6.165 ha. La Caza de control de depredadores de ganado o afectadores de

mayor parte de los terrenos son a riego y las cultivos, solamente basada en estudios cientficos
condiciones de los suelos en general son buenas; poblacionales y con autorizacin del SERNAP.
sin embargo algunos productores usan Investigacin cientfica aplicada a la conservacin y al manejo
exageradamente los agroqumicos. de los recursos naturales (desde procesos de simple
formas con manipulacin de especies, colectas, etc.).
especialmente provenientes del aprovechamiento tradicional,
tambin del uso pblico de los recursos naturales.
Educacin ambiental.
Formacin superior y capacitacin en disciplinas relacionadas
al aprovechamiento y manejo de recursos.
Agroturismo, visitas a zonas de aprovechamiento tradicional
de los recursos naturales y el suelo (fincas, estancias, zonas de
extraccin).
4. Subzona de Uso Pastoril Limitado Acciones de control y vigilancia, compartida con las
comunidades.
Se encuentra al este de la cuenca de Tajzara. Es Ganadera extensiva mixta (ovejas, vacunos y llamas), bajo
una zona donde se encuentran los bofedales y las regulacin y control estricta de capacidades de carga.
nacientes de las vertientes que alimentan a las Caza tradicional campesina de auto subsistencia, dependiendo
lagunas (6.486 ha). Son zonas permanentemente de la abundancia de fauna existente.
hmedas y con constante vegetacin durante todo Uso de los recursos naturales para la elaboracin artesanal,
el ao; razn por la que el ganado recurre a estos tradicional con fines de consumo propio y comercializacin
sectores para alimentarse. Debe tenerse mucho local o regional.
cuidado de que esta zona no sea invadida en gran Usos rituales y prcticas mtico-religiosas por las
cantidad por ovejas, ya que podra causar daos a comunidades locales.
las fuentes de agua y la permanencia de los Forestera tradicional campesina con fines domsticos o
bofedales. comunales.
Caza de control de depredadores de ganado o afectadores de
cultivos, solamente basada en estudios cientficos
poblacionales y con autorizacin del SERNAP.
Investigacin cientfica aplicada a la conservacin y al manejo
de los recursos naturales (desde procesos de simple
formas con manipulacin de especies, colectas, etc.).
especialmente provenientes del aprovechamiento tradicional,
tambin del uso pblico de los recursos naturales.
Educacin ambiental.
Agroturismo, visitas a zonas de aprovechamiento tradicional
de los recursos naturales

6.2.3. Sitios de Uso Pblico Intensivo (SUPI)

Corresponden mayormente a sitios especficos de Proteccin y control permanente.
especial inters recreativo; se relacionan con Alta afluencia de visitas de turistas a los sitios o lugares de
valores naturales extraordinarios o altamente gran atractivo o especial inters, bajo regulaciones
singulares dentro de las APs, los cuales tienen un establecidas.
especial inters en los turistas; estos sitios se Procesos especializados de educacin ambiental.
extienden en una superficie de 5.133 ha; se Transporte de grandes grupos de visitantes bajo regulaciones
distribuyen en: establecidas.
Construccin de infraestructura para servicios a visitantes,
Las lagunas de la cuenca de Tajzara: Son un tales como centros de interpretacin, miradores, refugios,
complejo de lagunas permanentes y temporales; puentes, pasarelas, acondicionamiento de senderos
en periodo de lluvias alcanzan a una superficie de interpretativos, tiendas artesanales, etc., bajo estrictas normas
1.400 hectreas. Estas lagunas son habitadas por de regulacin ambiental, esttica y del ecosistema.
41 especies de aves acuticas, varias de las cuales Oferta de servicios especializados, como ser guas,
son migratorias. gastronoma, hospedera, comercio artesanal, informacin
especializada, comunicaciones, etc.
Laguna Brava: Esta ubicada a 4.300 m.s.n.m., es Monitoreo especializado de los impactos o efectos de las
una laguna de aguas cristalinas e incomparable intensas visitas a los sitios y sus entornos.
belleza paisajstica; donde ocasionalmente Formacin superior y capacitacin en disciplinas relacionadas
tambin llegan algunas aves a alimentarse de la al manejo de grandes grupos de visitantes, monitoreo
vegetacin acutica. ambiental del turismo, etc.
Restauracin especializada, ecolgica, del paisaje y ambiental
Dunas de arena: Se encuentra al oeste de laguna de los sitios y sus entornos.
Grande, es una zona de arenales de Elaboracin de productos artesanales para fines de
aproximadamente 300 hectreas, es un lugar comercializacin local.
visitado por turistas nacionales y extranjeros y
cuya belleza paisajstica ha sido reflejada en
almanaques y propagandas de empresas privadas.
6.2.4. Sitios de Inters Histrico y Cultural (SIHC)

Son sitios de valor arqueolgico o histrico que Proteccin, acciones de control permanente a grupos de
se encuentran inmersos en el rea Protegida visitantes.
como ser: templos, fortalezas, ciudadelas, Importante afluencia de visitas de turistas a sitios
pinturas rupestres, talleres lticos, caminos arqueolgicos o histricos de especial inters, bajo
precolombinos, templos coloniales, casas de regulaciones establecidas.
hacienda, etc. Estos sitios se caracterizan por su Procesos especializados de interpretacin cultural
elevada fragilidad o vulnerabilidad ante presiones especializada a grandes o frecuentes grupos de visitantes.
de intensas visitas tursticas, por lo cual se puede Transporte de importantes y frecuentes grupos de visitantes,
favorecer flujos de visitantes especializados e bajo regulaciones establecidas.
interesados en el tema de turismo cultural. Construccin de infraestructura para servicios a visitantes,
tales como: centros de interpretacin, miradores, refugios,
En la Reserva se identificaron 78 sitios con puentes, pasarelas, acondicionamiento de senderos
presencia de pinturas rupestres, grabados, interpretativos, tiendas artesanales, etc., bajo estrictas normas
cermicas u otro tipo de materiales o restos; de regulacin establecida.
algunos se encuentran en buen estado, debido a Oferta de servicios especializados, como ser guas,
que se encuentran ocultos o al poco impacto que gastronoma, hospedera, comercio artesanal, informacin
recibieron; otros estn ligeramente deteriorados y especializada, comunicaciones, etc.
en algunos el grado de destruccin es fuerte. Los Monitoreo especializado de los impactos o efectos de la

siguientes sitios requieren tratamiento especial en intensa visita a las estructuras existentes como: ruinas,
control, vigilancia y restauracin. escalinatas, graderas, etc.
Investigacin cientfica especializada en arqueologa o
- Sector sur de laguna Pujzara. antropologa a travs de trabajos de superficie o excavacin.
- Camino Preincaico. Formacin superior y capacitacin en disciplinas relacionadas
- Patankas. al manejo de grandes grupos de visitantes, monitoreo
- El Fuerte. ambiental del turismo, psicologa ambiental, etc.
- Torowayco. Restauracin especializada, arqueolgica o histrica de los
- Arenales Quebrada Grande. sitios y sus entornos.
- La Aguada. Restauracin especializada con calidad ambiental y del
- Coimata. paisaje de los sitios y sus entornos.
- Piedra Campana. Elaboracin de productos artesanales para fines de
- Cerro Cobre. comercializacin local y regional.
- El Puente Inca.
6.2.5. Sitios de Restauracin o Recuperacin Ecolgica (SER)

Son zonas o sitios localizados que se caracterizan Acciones de control y vigilancia compartidas con las
por la conjuncin de dos aspectos determinantes comunidades locales.
de su condicin, por una parte corresponden a Manejo activo y manipulacin especializada de hbitats,
ecosistemas, comunidades naturales, hbitats o ecosistemas o especies, incluye por ejemplo el control de
poblaciones de fauna y flora, o procesos reforestacin de especies vegetales, remediacin biolgica,
ecolgicos, que son nicos, raros, amenazados, control de competidores, apertura de claros, control de plagas
singulares, monumentales o de alta fragilidad o predadores de especies amenazadas, traslado de
ecolgica, y por otra parte presentan evidencias de especmenes animales, construccin de nidos o guaridas
fuerte modificacin o degradacin ecolgica la artificiales para la fauna, limpieza de residuos contaminantes,
cual pone en riesgo su continuidad. En este caso purificacin de aguas, etc.
se consideran formaciones de vegetacin Investigacin cientfica especializada en aspectos de
fuertemente degradadas por efecto de actividades restauracin o recuperacin ecolgica-ambiental y
tales como quemas, talas o sobrepastoreo; en la preferentemente relacionada a los proyectos o procesos en
Reserva se identificaron los siguientes sitios: marcha.
Monitoreo de la restauracin ecolgica-ambiental.
Bosque de quewia de cerro Cobre: Es un Formacin superior y capacitacin en procesos de
bosque nativo de quewia, que se encuentra en las restauracin ecolgica-ambiental.
laderas del cerro Cobre, a una altura promedio de Educacin ambiental e interpretacin de las experiencias de
3.800 m.s.n.m., tiene una superficie de 109 restauracin ecolgica y ambiental, bajo estricto control y
hectreas. El bosque adems de albergar flora y regulacin de intensidades y tamaos de grupo a fin de no
fauna de la Puna, tambin es hbitat de tres interferir con los procesos en marcha.
especies de aves de distribucin muy restringida. Viveros para fines de restauracin.
Actualmente aproximadamente 35 % de la
superficie del bosque est afectado por la
enfermedad del nudo negro y estn en proceso
acciones para su restauracin.
Laderas con yaretales en las comunidades de

Vizcarra y Ramadas: Son yaretales que se
encuentran en las comunidades de Vizcarra y
Ramadas; estas plantas de excelente valor
energtico fueron explotadas desde hace varias
dcadas, y ahora solo quedan pocos ejemplares en
buenas condiciones, por lo que requieren
proteccin para restaurar su cobertura.

Cuenca alta del ro La Victoria: Lugar donde se

encuentran las fuentes de aprovisionamiento de
agua, para gran parte de la poblacin rural del
Valle Central de Tarija y la Ciudad de Tarija. Sin
embargo, por los incendios peridicos que se
producen en las serranas de la zona, se
constituyen en una amenaza para el
almacenamiento del agua.
6.2.6. Sitios de Uso Demostrativo Experimental (SDE)

Constituyen espacios de manejo tcnico y Proteccin, acciones de control y vigilancia compartidas con
cientfico relacionados a diversas formas de las comunidades.
aprovechamiento de los recursos o el suelo, que se Investigacin cientfica relacionada al aprovechamiento y
implementan a manera de inclusiones o enclaves manejo de los recursos naturales y el suelo, control biolgico
en zonas mayores de manejo en el rea. En de plagas, incluyendo experimentacin controlada.
algunos casos se constituirn en ecosistemas poco Monitoreo de los procesos de aprovechamiento y manejo de
o nada modificados, por ejemplo en cuanto a usos los recursos naturales y el uso del suelo.
demostrativos silviculturales de recoleccin, Formacin superior y capacitacin en aspectos relacionados
extraccin, usos silvopastoriles, enriquecimiento al aprovechamiento y manejo de los recursos naturales y el
de bosques o forestera de bajo impacto. Estos uso del suelo.
sitios se encuentran en: Agroturismo, como parte de las visitas a zonas
representativas de aprovechamiento tradicional o novedoso
Plantaciones de quewia en las comunidades de los recursos.
de Muayoj, Vizcarra y Calderillas: Son Procesos demostrativos en extraccin a baja escala, muy
lugares cercanos a quebradas, ubicados en las selectiva o restringida a uno o pocos productos comerciales.
comunidades de Muayoj, Viscarra y Calderillas, Procesos demostrativos en agroforestera y silvicultura.
donde se realizaron plantaciones de rboles Procesos demostrativos de agricultura tradicional de las
nativos para crear nuevos bosques o restablecer comunidades locales en huertos altamente diversificados y
zonas degradadas. superficies reducidas.
Procesos demostrativos de prcticas agrcolas novedosas,
Cerramientos de bosque en las comunidades de innovativas y de bajo costo ambiental.
Vizcarra y Calderilla: Son lugares donde las Procesos demostrativos de control de plagas con mtodos
comunidades concertaron hacer cerramientos de fsicos o biolgicos.
bosques, para proteger rboles semilleros o hacer Procesos demostrativos de cra seleccionada de camlidos
un manejo sostenible del bosque. nativos.
Procesos demostrativos silvopastoriles de baja a moderada
carga animal.
Procesos demostrativos de forestera tradicional en
comunidades locales con fines domsticos o comunales.
Procesos demostrativos de explotacin forestal comunitaria
campesina, bajo estricto manejo, planificacin, control y
monitoreo.
Procesos demostrativos de explotacin forestal demostrativa
o experimental con tecnologas alternativas de bajo impacto.

6.2.7. Sitios de Uso Administrativo y Habitacional (SUAH)

Se caracterizan por su intensa modificacin del Control y regulacin de impactos ambientales de acuerdo a
ecosistema, por construirse ambientes de normas.
instalacin de infraestructuras o de ocupacin y Autorizaciones y limitaciones de superficies, extensiones,
habitacin humana permanente. Se refieren a distancias y volmenes.
todas las poblaciones de las diferentes Monitoreo de impactos ambientales provenientes de las obras
comunidades asentadas dentro de los lmites de la de construccin.
Reserva, tomando en cuenta sus viviendas, Construccin e instalacin de infraestructuras administrativas
construcciones de escuelas, puestos mdicos, del rea y de servicios de uso pblico, tales como oficinas,
campos deportivos, infraestructura bsica, centros de interpretacin, refugios tursticos, campamentos,
guardianas, etc. Hasta la fecha se tienen los puestos de control, zonas de parque, caminos de ingreso.
siguientes sitios de uso administrativo y Construccin de viviendas, corrales, campos deportivos,
habitacional: caminos de acceso, etc. en torno a pequeos poblados.
- Campamento de Guardaparques en Chorcoya Excavaciones, remocin de tierras, terraplenados, transporte
Avils. de materiales, uso limitado y regulado de materiales del lugar
- Campamento de Guardaparques en San bajo autorizacin especial.
Pedro de Sola. Actividades de mitigacin de impactos y acciones de
- Campamento de Guardaparques en restauracin ambiental.
Calderillas. Debe considerarse la construccin de infraestructura bsica
- Campamento de PROMETA en la Laguna para servicios del ecoturismo, bsicamente refugios rsticos,
Grande. hospedajes, etc.
- Albergues tursticos en Pujzara y Calderillas. Servicios bsicos para el ecoturismo como gastronoma,
- Comunidades dentro el rea de la Reserva. hospedera, guas especializados.
- Templos Religiosos.
- Centros de Madres.
- Centros Comunales y otros.

6.2.8. Zona de Amortiguacin Externa (ZAE)

Son espacios aledaos al Area Protegida, su Acciones de control y vigilancia compartidas con las
funcin es de contribuir a la viabilidad y a la comunidades.
integracin de las Zonas de Amortiguacin, Agricultura y ganadera tradicional.
mediante el desarrollo y potenciamiento de las Agricultura y ganadera moderna con bajos impactos
relaciones ecolgicas, socioculturales, ambientales y logrando niveles ptimos de rendimiento.
econmicas y poltico administrativas entre el Ganadera mixta considerando la capacidad de carga.
rea Protegida y la regin donde se encuentra. Cra de aves de corral, porcinos, etc., para fines domsticos y
Comprenden tres sectores: de comercializacin.
Agroforestera para comercializacin regional.
Al oeste de la Reserva abarcando las serranas de Silvopastoralismo considerando la capacidad de carga.
San Roque y Cardonales, donde se encuentran Aprovechamiento forestal planificado.
relictos de bosques de quewias y poblaciones de Uso planificado de recursos naturales para fines de
vicuas; y la cabecera de cuenca del ro San Jun alimentacin, elaboracin de herramientas, artesanas,
del Oro, hbitat semidesrtico donde est construccin, medicinal, etc.
representada la Prepuna y la arqueolgia de la Caza tradicional de autosubsistencia, dependiendo de la
regin, con lugares de gran potencial en abundancia de las especies.
biodiversidad y con varias especies endmicas o Caza y control de depredadores o afectadores de cultivos,
de distribucin restringida como los cardonales y solamente basada en estudios cientficos poblacionales,
el palqui. autorizacin especial y estricto control ejercido por personal
del SERNAP.
Al sur de la Reserva continuando la serrana de Agroturismo, ecoturismo, turismo especializado, caminatas,
Sama, donde habitan venados, vicuas y bajo regulaciones establecidas y preferentemente con guas.
cndores. Sector con muy poca intervencin Monitoreo de las condiciones naturales y de los impactos
antrpica. provenientes del uso de los recursos naturales y del uso
pblico de los recursos.
Al este de la Reserva, donde estn los balnearios Educacin ambiental.
de Coimata, las fuentes de agua del Rincn de la Construccin de viviendas, galpones, caminos y otras
Victoria y San Pedro de Sola; donde se construcciones.
encuentran las comunidades aledaas a la Monitoreo de impactos ambientales provenientes de las
Reserva mas cercanas a la ciudad de Tarija, con construcciones.
intensa actividad pecuaria. Son lugares donde se
deben realizar varias acciones con las
comunidades y Municipios, para mitigar algunos
impactos negativos que se generan hacia la zona.
En la Redelimitacin: El sector norte que fue

excluida de la RBCS hasta el lmite de la
carretera Tarija Iscayachi, queda como Zona de
Amortiguacin Externa; al este ampliando las
zonas de influencia de las cuencas que nacen en
la serrana de Sama, con la finalidad de coordinar
con las comunidades y Municipios para
conservar los recursos hdricos.

6.3. SUPERFICIES EN LA ZONIFICACIN CON LOS LMITES ACTUALES Y

REDELIMITACIN
Zonificacin permetro oficial
Superficie
Zonas / subzonas
ha %
Zona de uso tradicional de los RRNN
Subzona de Proteccin de Cuencas 22.578 19,0
Sitio de alta fragilidad 15.847 13,4
Zona de aprovechamiento y manejo de los RRNN (ZAR)
Subzona de uso pastoril extensivo con ovinos y caprinos 24.731 20,9
Subzona con uso pastoril moderado 36.274 30,6
Subzona de uso agropecuario intensivo y extensivo 6.165 5,2
Subzona con uso pastoril limitado 6.486 5,5
Sitios de Uso Pblico Intensivo (SUPI) 5.133 4,3
Lagunas 1.400 1,2
Total 118.614 100,0
Zonificacin permetro en la redelimitacin
Superficie
Zonas / subzonas
ha %
Zona de uso tradicional de los RRNN
Subzona de Proteccin de Cuencas 17.578 11,3
Sitio de alta fragilidad 35.069 22,6
Zona de aprovechamiento y manejo de los RRNN (ZAR)
Subzona de uso pastoril extensivo con ovinos y caprinos 59.836 38,6
Subzona con uso pastoril moderado 27.072 17,5
Subzona de uso agropecuario intensivo y extensivo 1.102 0,7
Subzona con uso pastoril limitado 7.718 5,0
Sitios de Uso Pblico Intensivo (SUPI) 5.133 3,3
Lagunas 1.400 0,9
Total 154.909 100,0
Con esta zonificacin, se debe lograr distribuir los distintos usos compatibles con los objetivos
del AP en los ambientes ms aptos, se han determinado las superficies que estos usos
requieren. En el proceso se identific un gradiente de zonas, desde aquellas que merecen un
alto grado de proteccin, hasta aquellas que tienen potencial para el uso pblico o para el
aprovechamiento sostenible de sus recursos; esta ltima considerada muy importante, ya que
debido al grado de intervencin que se tiene en la Reserva debera ser asignada como rea
Natural de Manejo Integrado (ANMI), propuesta en la redelimitacin y recategorizacin.
Previo a la toma de decisiones para la zonificacin, se analiz la globalidad de las

caractersticas ambientales, culturales y los objetivos del AP. De acuerdo a la necesidad de uso
deseable o aceptable para los distintos ambientes del rea Protegida, as como las necesidades
que se requieren para alcanzar sus objetivos de manejo sostenible.

VII MARCO ESTRATEGICO DEL PLAN DE MANEJO
7.1. LOS PRINCIPIOS Y POLTICAS DEL SERNAP PARA LA GESTIN DEL

SNAP
7.1.1. Marco institucional
El 17 de septiembre de 1.997, luego de un proceso de estructuracin institucional, la Ley de

Organizacin del Pode Ejecutivo cre el SERNAP, para coordinar el funcionamiento del
SNAP, con la finalidad de garantizar la gestin integral de sus reas y conservar su
biodiversidad.
El 4 de septiembre de 1.998, mediante Decreto Supremo 25158, se estableci la normativa de

organizacin y funcionamiento del SERNAP, que jerarquiza la gestin de las APs y le da al
Servicio autonoma de gestin tcnica, jurdica y administrativa.
Visin del SNAP
El SNAP constituye el instrumento prioritario para la conservacin del patrimonio natural y

cultural de la Nacin, garantizando la viabilidad de los procesos ecolgicos, a travs de las
APs, integrado al mbito poltico, administrativo y sociocultural, en el marco del desarrollo
sostenible.
Misin del SERNAP
El decreto de creacin del SERNAP le da como misin institucional: Coordinar el

funcionamiento del SNAP, garantizando la gestin integral de las APs de inters nacional, a
efectos de conservar la diversidad biolgica, en el rea de su competencia.
Objetivo Estratgico Institucional
Contribuir a la conservacin de la diversidad biolgica del pas, a travs del establecimiento,

organizacin y consolidacin de un Sistema Nacional de reas Protegidas.
7.1.2. Principios y polticas del SERNAP
Los siguientes principios y lineamientos de polticas institucionales que orientan la gestin del
SERNAP, representan los fundamentos ideolgicos, como expresin de un conjunto de
valores, convicciones y concepciones ticas bsicas, formulados a travs de la sistematizacin,
anlisis y discusin de una experiencia acumulada en mas de diez aos de gestin, tomando en
cuenta las polticas nacionales, que determinan el marco estratgico conceptual del SERNAP.

Principios
- Respeto y valoracin de la diversidad cultural y natural.

- Reconocimiento de derechos, usos y costumbres de las poblaciones locales.
- Integralidad del desarrollo y la conservacin.
- Participacin social con equidad.
- Distribucin justa de beneficios.
- Subsidiariedad.
Polticas
- Consolidacin de la institucionalidad del SERNAP.

- Sostenibilidad financiera de la gestin de las APs.
- Conservacin de la diversidad biolgica y cultural en las reas protegidas.
- Fortalecimiento de los procesos de participacin social en la gestin de las APs.
- Promocin de la integracin de la gestin de las reas protegidas, en las polticas
econmicas y sociales nacionales.
- Contribucin al mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones locales.
- Orientacin de los valores, actitudes y prcticas, personales y colectivas, hacia la
conservacin de las APs.
- Impulsar la integracin de las APs en el mbito internacional.
7.1.3. Niveles de gestin del SERNAP
La gestin de las reas protegidas se realiza, tanto desde la Unidad Central, como en cada rea.
Gestin a travs de la Unidad Central
La Unidad Central garantiza que las reas protegidas funcionen como parte de un sistema,
enlazadas bajo una coordinacin y planificacin centrales, una normativa comn, as como las
mismas polticas, estrategias y objetivos. Adems, asegura que las reas protegidas logren la
complementariedad, tanto tcnica como funcional, para el fortalecimiento del proceso de
establecimiento del SNAP y su integracin dentro de un marco de desarrollo sostenible
nacional.
Gestin en cada AP
La gestin, a nivel de cada rea protegida, se realiza a travs de direcciones especficas, que
fungen como autoridad mxima dentro de su jurisdiccin. Ellas garantizan la implementacin
de polticas, estrategias y objetivos nacionales y establecen las particularidades
complementarias, a nivel del rea protegida. De esta manera se asegura su integracin con el
mbito local y regional.
Los directores de rea son la mxima autoridad, de ellos dependen los responsables de los
diferentes programas y el cuerpo de proteccin.

7.1.4. Instrumentos de gestin del SERNAP
A. Instrumentos de planificacin estratgica y territorial
Plan de Manejo
Es el instrumento de planificacin estratgica y ordenamiento espacial que define y coadyuva

a la gestin y conservacin de los recursos del rea protegida, este contiene las directrices,
lineamientos y polticas para la administracin del rea, modalidades de manejo, asignacin de
usos y actividades permitidas, as como programas de manejo sostenible de recursos y
actividades productivas compatibles con la conservacin. Define claramente los objetivos de
gestin del rea de mediano y largo plazo, tambin considera las vas de integracin del rea al
contexto local y regional, en un marco de conservacin y desarrollo sostenible. Es elaborado
en forma participativa, aspecto que garantiza su sostenibilidad social y viabilidad.
Zonificacin
La zonificacin de un rea protegida consiste en el ordenamiento de uso del espacio, a partir

de la singularidad, fragilidad, potencialidad de aprovechamiento sostenible y de las
actividades posibles. Establece zonas especficas dentro de un rea protegida, de acuerdo a su
categora de manejo y a sus objetivos de conservacin. En la mayora de los casos, la
zonificacin considera una zona ncleo de conservacin estricta, donde no se permite realizar
ninguna actividad, tambin considera zonas destinadas al manejo sostenible de recursos
naturales o a la recreacin y educacin.
Planes Operativos Anuales
Los Planes Operativos Anuales (POAs) son instrumentos de planificacin de corto plazo, que
garantizan la gestin bsica de las reas protegidas y permiten la actualizacin permanente de
la planificacin estratgica.
B. Instrumentos de seguimiento y evaluacin a la gestin del SNAP
Dentro del Sistema de Seguimiento y Evaluacin del SNAP, se cuenta con tres instrumentos
importantes, complementarios entre si:
Metodologa de Medicin de la Efectividad del Manejo del SNAP (MEMS)
A travs de este instrumento, se mide el nivel de consolidacin de cada rea protegida,

permitiendo de esta manera, evaluar los avances de cada una de ellas, en trminos del logro de
una gestin integral.

Seguimiento a la planificacin operativa anual
A travs del Sistema de Planificacin y Programa de Operaciones de reas Protegidas

(SIPAP), se efecta el monitoreo y evaluacin de ejecucin del plan operativo anual, por
periodos trimestrales, cuyos resultados se consolidan al final de cada gestin.
Seguimiento in situ
Tiene como objetivo efectuar una verificacin de campo sobre la situacin de cada rea
protegida, as como de su grado de relacionamiento en el contexto local. Para ello, se aplican
encuestas a diferentes niveles, al personal del rea protegida, as como entrevistas
estructuradas a miembros del Comit de Gestin, autoridades y pobladores locales.
7.1.5. Instrumentos para la gestin participativa de las APs
Como principio para lograr la sostenibilidad social del proceso de conservacin, en el marco
del desarrollo sostenible, el SERNAP cuenta con instrumentos y mecanismos de participacin
de los diferentes sectores nacionales de la sociedad, que buscan promover la apropiacin
social y local, con la participacin efectiva y corresponsabilidad de gestin de las reas
protegidas.
Participacin en la administracin de las reas protegidas
Existen dos modalidades de administracin: La directa y la compartida, tambin llamada

coadministracin.
El objetivo de la coadministracin es lograr, a travs de una organizacin local que participa

en la administracin de un rea protegida, fortalecer las capacidades locales para, en un futuro,
garantizar la ampliacin de funciones y atribuciones de actores locales, con la perspectiva de
alcanzar una apropiacin social de la gestin de cada rea protegida, cada vez mas real.
Comits de gestin
Se definen como la instancia de participacin, a nivel de cada rea protegida, que incorpora en
la gestin a los actores locales. Es el rgano representativo de la poblacin local, que participa
en la planificacin, seguimiento a la ejecucin de los planes operativos, toma de decisiones y,
adems, coadyuva en la fiscalizacin de la gestin del rea protegida.
En los comits de gestin participan prefecturas departamentales, subprefecturas, municipios,

organizaciones campesinas, organizaciones no gubernamentales, organizaciones de
productores y otras instancias representativas de las reas protegidas y sus zonas de influencia.

Incorporacin de recursos humanos locales al personal de las reas protegidas
En los procesos de contratacin de funcionarios para las reas protegidas, tales como
guardaparques, tcnicos, administradores y otros, se prioriza la seleccin de personas de la
poblacin local, que cumplan los requisitos establecidos por la institucin. Estos funcionarios
son contratados mediante convocatorias dirigidas a los pobladores del interior de las reas y de
sus zonas de influencia, lo cual permite un mejor relacionamiento con las comunidades locales
y el fortalecimiento del trabajo del personal con mayor conocimiento de la regin.
Comits de coordinacin interinstitucional
Este mecanismo permite crear alianzas estratgicas para la gestin integral de las reas
protegidas, con el fin de articular y complementar esfuerzos tanto tcnicos como financieros
entre las diferentes instituciones que trabajan en el rea protegida o su zona de influencia. Los
comits interinstitucionales renen, principalmente a Prefecturas, municipios, organizaciones
no gubernamentales de desarrollo y de conservacin, organizaciones de productores,
instituciones de operacin financiera y otras.
Participacin en procesos de planificacin e implementacin de programas y

proyectos en las reas protegidas y en sus zonas de influencia
Este mecanismo permite desarrollar, participativamente programas y proyectos en los mbitos

de desarrollo sostenible, educacin ambiental, monitoreo, turismo y otros, para mejorar las
condiciones socioeconmicas de las poblaciones locales, respetando usos, costumbres e
identidades culturales en concomitancia con los principios y objetivos de conservacin de las
reas protegidas. En este proceso el SERNAP se constituye en un facilitador de los procesos
de desarrollo sostenible a nivel local y regional.
7.2. MISIN DE LA RBCS
Asegurar la conservacin del patrimonio natural y cultural de la Reserva mediante el uso

sostenible de los recursos naturales, apoyando al mejoramiento de la calidad de vida de las
poblaciones involucradas y contribuyendo al desarrollo local, regional y nacional.
7.3. VISIN DE LA RBCS
La visin se constituye en la situacin ideal deseada del AP y su entorno a largo plazo (15
aos). La visin retoma y responde a los deseos y anhelos, a los sueos y a los miedos que la
poblacin local y otros actores tienen de si mismos y de su espacio de vida.
La elaboracin de la visin se realizo en base a la Gua para la elaboracin de Planes de

Manejo para reas Protegidas de Bolivia (SERNAP, 2002); desglosado en 4 talleres,
reuniendo a los diferentes actores en una misma sesin y reuniendo por separado a los
dirigentes y pobladores de las zona alta y baja de la Reserva. Por lo que en la elaboracin de la
visin compartida se tuvo los siguientes momentos:

1. Elaboracin de la visin con los pobladores de las zonas alta y baja.

2. Elaboracin de la visin con actores institucionales (Direccin del AP, Comit
Impulsor, Municipios, Prefecturas y ONGs que desarrollan proyectos en el AP.
3. Elaboracin de una visin compartida entre todos los actores.
4. Validacin de la visin compartida.
La visin se realiz en base a los siguientes elementos:
Anhelos de los pobladores de las comunidades de la Reserva.

Mejorar la disponibilidad de recursos naturales existentes y que se encuentran en
situacin de riesgo (flora, fauna silvestre y especies endmicas).
Proteger las fuentes de agua e incrementar su capacidad de produccin y
almacenamiento.
Efectivizar la participacin de las comunidades en la gestin de la Reserva.
Mejorar las condiciones de vida de las comunidades y sus ingresos econmicos,
mediante el mejoramiento de la rentabilidad de los sistemas de produccin campesina.
Identificar nuevas y mejores alternativas econmicas para el desarrollo de las
comunidades de la Reserva.
7.3.1. Testimonios de los comunarios para la elaboracin de la visin
De los talleres realizados en las diferentes zonas de la Reserva, se rescatan los siguientes
testimonios para la elaboracin de la visin.
Los pastos han vuelto a ser abundantes como antes, nuestras ovejas y llamas dan buena lana
y carne; los animales ya no mueren de sed, por que hay varios pozos y bebederos para
nuestro ganado (Comunario de Copacabana).
En las comunidades de la cuenca de Tajzara tenemos dos colegios, donde nuestros hijos
estudian hasta ser bachilleres-tcnicos, y luego se van a estudiar a las universidades o
institutos; las praderas de Tajzara estn pobladas de llamas y ovejas y nuestros animales dan
buena lana y carne, que las comercializamos en las ferias y los mercados de la ciudad
(Comunario de Chorcoya Avilz).
El bosque de quewia que tenemos en el cerro Cobre esta bien cuidado, los rboles estn
grandes y nos dan lea, y hasta podemos utilizar quewias enteras, por que hay suficientes
rboles; algunos turistas vienen a visitar el bosque por que hay muchas aves y otros animales.
Adems en nuestros terrenos tambin plantamos quewias para que nos den sombra y eviten
la erosin (Comunario de Vizcarra).
Las comunidades de la Reserva estamos fortificadas, somos solidarias, no existen

problemas o conflictos, vivimos en paz. La gente esta saliendo de la pobreza, hay trabajo,
cada vez producimos ms, respetamos los bosques y a los animales que viven en la Reserva.
Los comunarios nos preocupamos por mantener y recuperar las especies nativas. La gente de

la ciudad nos visita para ver y comprar las cosas que tenemos y producimos; y lo ms
importante no se destruye ni deja basuras (Comunario de San Andrs).
Mi comunidad Erquis Ceibal ha vuelto a ser como antes: llena de ceibas, sauces, molles, hay
muchos proyectos y los recursos se invierten bien. No tenemos pinos y eucaliptos, por que no
son nativas del lugar y adems perjudican el crecimiento de las otras plantas (Comunario de
Erquis Ceibal).
Hay muchos proyectos de atajados, si utilizamos un rbol, lo reponemos plantando 10

arbolitos; el SERNAP nos ayuda para que los proyectos se realicen correctamente y tambin
nos ayuda a hacer proyectos (Comunario de Lazareto).
Los bosques de mi comunidad se han recuperado por que cada uno de los comunarios hemos
plantado 10 arbolitos, respetamos a los rboles por que nos dan lea, forraje y alimento
(Comunario del Rincn de la Victoria).
7.3.2. Visin compartida
En el 2.019, el rea Protegida tiene la categora de rea Natural de Manejo Integrado

Sama El Cardn; los valores que tenemos dentro del rea y la zona de influencia como:
los bosques nativos de quewia, pino de cerro y los cardones, estn bien conservados; las
lagunas estn habitadas por flamencos y otras aves acuticas, los venados y vicuas han
incrementado sus poblaciones, los pastizales de la cuenca de Tajzara abastecen a nuestro
ganado, los sitios arqueolgicos estn bien cuidados, y las fuentes de agua de la zona baja
conservan sus aguas limpias y cristalinas.
Nuestras casas han mejorado, tenemos luz, agua y letrinas; nuestros suelos dan buenas
cosechas, hacemos rotacin de cultivos, usamos abonos naturales; y la mayora de los que
vivimos en la zona alta tenemos carpas solares donde cultivamos hortalizas y adems nos
dedicamos a la ganadera de llamas y ovejas. La educacin ha mejorado, tenemos varios
colegios con internados, donde nuestros hijos e hijas aprenden materias tcnicas; otros se
fueron a estudiar a la universidad y ahora estn trabajando como agrnomos, forestales,
profesores, mdicos, promotores de salud, veterinarios o educadores ambientales, en las
instituciones que trabajan en el rea Protegida. Algunos de nuestros hijos e hijas estn de
Guardaparques; y muchos se capacitaron en la elaboracin de tejidos artesanales. Las
artesanas de Tajzara y los productos ecolgicos que producimos son reconocidos por su
calidad en el mercado nacional e internacional, y cada vez tenemos ms mercado.
Los jvenes ya no migramos como antes; estudiamos en las universidades o institutos y

volvemos a trabajar a nuestra comunidad. La poblacin ha aumentado y las condiciones de
salud han mejorado, en cada comunidad tenemos postas sanitarias.
No hay conflictos entre comunidades y todos tienen sus ttulos de propiedad. Las instituciones
involucradas en el rea Protegida como el SERNAP, Municipios, Subprefecturas,
Organizaciones de Productores, Organizaciones no Gubernamentales y Organizaciones

Comunales trabajan coordinadamente para el beneficio del rea. Las comunidades participan
activamente en el manejo del rea Protegida a travs de la coadministracin y el Comit de
Gestin. Los pobladores han aprendido a esquilar a las vicuas y hacer manejo de los
bosques nativos, los arbustos y las praderas. Hay muchos turistas que visitan la zona para ver
a los flamencos, las quewias, los arenales, las pinturas rupestres, las cadas de agua, otros
turistas vienen a las ferias y fiestas de las comunidades, otros solo vienen a ver pjaros o
insectos, a otros les gusta pasar unos das en la casa de alguno de nosotros y otros vienen a
comprar nuestras artesanas. Nuestros hijos e hijas son los guas de los turistas y nuestras
mujeres son las que preparan la comida, as tienen ms ingresos econmicos; cada ao
vienen ms turistas extranjeros y nacionales, por que aqu son bien atendidos y vienen a ver
las plantas, animales y paisajes que no se encuentran en otros lugares.
7.4. ALTERNATIVAS PRINCIPALES DE MANEJO
La eficiencia del Plan de Manejo est en funcin a la implementacin de las siguientes

alternativas principales de manejo:
7.4.1. Recategorizacin
La Reserva se creo en 1.991 con la categora de Reserva Biolgica (categora derivada del
sistema de categorizacin de la UICN), por ausencia en ese ao de una categorizacin vigente
para el pas. La RBCS alberga varios objetos de conservacin importantes en el contexto
departamental, nacional e internacional; como tambin se tienen paisajes representativos de
varios ecosistemas y ecoregiones. Sin embargo el rea tiene una ocupacin antrpica histrica
que data desde hace ms de 100 aos, durante los cuales las poblaciones ocuparon espacios
para la produccin y se aprovisionaron de los recursos naturales para subsistir; por lo que
varios sectores estn tradicionalmente destinados a reas de cultivo, pastoreo y recreacin;
como tambin se tienen reas degradadas que requieren acciones inmediatas para su
recuperacin. Este anlisis del estado general de conservacin y uso tradicional de los recursos
determina que la categora conveniente para el rea Protegida es el rea Natural de Manejo
Integrado (AMNI).
Un primer documento sobre la propuesta de recategorizacin del AP se realiz en la gestin de

la Ing. Claudia Terzo (2002), el mismo fue actualizado el 2.004 y presentado juntamente con
la redelimitacin.
7.4.2. Redelimitacin
En la creacin de la Reserva, los lmites actuales fueron determinados arbitrariamente tratando

de abarcar zonas de distribucin de bosques nativos, paisajes sobresalientes, hbitats de
especies de fauna y flora de distribucin restringida y fuentes de agua importantes para su
proteccin; en ese entonces no se consideraron lmites naturales o si el lmite divida en dos a
una comunidad. Actualmente la Reserva alberga a la mayora de los objetos de conservacin
de la regin (Puna y Valles); pero algunas reas como el sector norte de la Reserva, debido al

estado de degradacin y a la poca biodiversidad que presenta, no justifica su permanencia

dentro los lmites del AP.
Contrariamente fuera de los lmites de la Reserva existen valores que merecen atencin
prioritaria y que estn considerados en la propuesta de redelimitacin, como por ejemplo en el
sector noroeste y oeste se encuentran: el bosque de quewia de cerro Cobre, laderas y
serranas con presencia de vicuas y un sector llamado localmente El Cardonal, que es una
tpica representacin de la Prepuna; hacia el sur esta la prolongacin de la serrana de Sama en
cuyas laderas habitan los venados. En la redelimitacin se utilizan lmites naturales como ros,
caminos, filos de cerros y pies de montaa; de esta manera los lmites se percibirn ms
fcilmente; adems estos nuevos lmites fueron realizados con criterios tcnicos y
considerando la viabilidad de gestin del SERNAP, por lo que las propuestas de
recategorizacin y redelimitacin del AP deberan ser incorporadas a la brevedad posible.
7.4.3. Coadministracin
Uno de los avances mas significativos en la gestin del AP es la firma del convenio de
coadministracin entre el SERNAP y la Mancomunidad de Sub-Centrales Campesinas de la
Reserva Biolgica Cordillera de Sama; esto permitir un mayor involucramiento e integracin
de los actores locales en la gestin de la Reserva, para que en un futuro, garantizar la
ampliacin de funciones y atribuciones de los actores locales y con la perspectiva de alcanzar
una apropiacin social de la gestin del AP.
7.5. OBJETIVOS DE GESTIN Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS PARA LA

RBCS
7.5.1. Objetivos e indicadores
En base a los criterios de creacin del AP se identificaron los siguientes objetivos estratgicos
de gestin.
Objetivos estratgicos de gestin Indicadores

Objetivo 1: Calidad y cantidad de agua en puntos crticos (estudios
Conservar las fuentes de agua, los anteriores).
valores naturales (ecosistemas. flora Poblaciones de mamferos claves (venado y vicua) y aves
y fauna) y el patrimonio cultural del acuticas de las lagunas de la cuenca de Tajzara.
AP. Cobertura vegetal en reas de cardonales, qewiales, tolares y
yaretales.
Estado de conservacin de sitios arqueolgicos crticos.
Objetivo 2: Cantidad y calidad de alianzas estratgicas para servicios de
Contribuir en el mejoramiento de las educacin, salud, servicios bsicos, infraestructura vial, etc.
condiciones econmicas y sociales Nivel de ingresos econmicos en la zona alta y la zona baja
de los habitantes del AP mediante el generados por el uso sostenible de recursos naturales.
uso sostenible de los recursos Estado de situacin y evolucin de los sistemas de produccin.
naturales.

Objetivo 3: Calidad y grado de funcionamiento de la coadministracin y

Lograr una gestin del AP de los mecanismos de participacin social (Comit de
coordinada y con participacin Gestin y otros).
efectiva de las comunidades locales, Calidad y grado de funcionamiento de la coordinadora
articulada con el entorno. interinstitucional.
Grado de cumplimiento de las alianzas estratgicas
establecidas.
7.5.2. Lineamientos estratgicos
Objetivos estratgicos de gestin Lineamientos estratgicos de gestin

Objetivo 1: LE 1.1. Desarrollar normas de uso para la conservacin de
Conservar las fuentes de agua, los recursos naturales.
valores naturales (ecosistemas. flora LE 1.2. Desarrollar un manejo integral de cuencas.
y fauna) y el patrimonio cultural del LE 1.3. Implementar un sistema de monitoreo de los recursos
AP. naturales y culturales de importancia.
LE 1.4. Sensibilizar a la poblacin local y urbana sobre los
valores del AP.
LE 1.5. Implementar una estrategia de prevencin y control de
incendios forestales.
LE 1.6. Promover la investigacin en temas prioritarios para la
gestin del AP.
LE 1.7. Consolidar el sistema de proteccin de los valores
naturales y culturales del AP.
Objetivo 2: LE 2.1. Coadyuvar en la gestin para el mejoramiento de
Contribuir al mejoramiento de las servicios bsicos e infraestructura.
condiciones econmicas y sociales LE 2.2. Apoyar el desarrollo de las potencialidades
de los habitantes del AP mediante el productivas sostenibles en las comunidades del AP.
uso sostenible de los recursos LE 2.3. Fomentar el desarrollo del ecoturismo en el AP.
naturales. LE 2.4. Apoyar en la gestin para la consolidacin del derecho
propietario en el AP.
LE 2.5. Apoyar en la gestin para el uso de energas
alternativas en el AP.
Objetivo 3: LE 3.1. Desarrollar y fortalecer capacidades organizacionales
Lograr una gestin del AP y de liderazgo de la mancomunidad para la gestin del AP.
coordinada y con participacin LE 3.2. Desarrollar la estructura y mecanismos de la co-
efectiva de las comunidades locales, administracin SERNAP-Mancomunidad.
articulada con el entorno. LE 3.3. Fortalecer los mecanismos de participacin social en
la gestin del AP (Comit de Gestin y otros).
LE 3.4. Desarrollar mecanismos de articulacin y
coordinacin interinstitucional.
LE 3.5. Consolidar la recategorizacin, redelimitacin y la
zonificacin del AP.

7.5.3. Actividades para los lineamientos estratgicos
Lineamientos
eatratgicos Que hacer Como Donde Quienes Prioridades
(objetivo 1)
LE 1.1. Desarrollar - Difusin e - Rescate de - Zona de - Coadministracin. - Tola, yareta,
normas de uso para implementacin de normativas Aprovechamiento quewia, guayabo,
la conservacin de normas de uso. comunales. de Recursos cardn.
los recursos - Identificacin de - Compatibilizacin Naturales.
naturales. necesidades. de normas tcnicas.
- Elaboracin de - Participacin de
nuevas normas. comunidades.
LE 1.2. Elaboracin - Medidas de - Buscar alianzas - Zona baja ms el - Coadministracin. - Estructura del
estratgica de un proteccin en estratgicas para rea de influencia - Aliados. Manejo de Cuencas.
Plan de Manejo cabeceras de proteccin. de las cuencas.
Integral de Cuencas. cuenca.
- Capacitacin y
sensibilizacin en
usos.
LE 1.3. - Diseo del -Integracin con el - Toda el rea - SERNAP. - Especies
Implementar un Programa de Sistema de Protegida. - Unidad Central. vulnerables.
Sistema de Monitoreo del A.P. Monitoreo del - Coadministracin. - Calidad y caudal de
Monitoreo. - Implementacin del SNAP. las fuentes de agua.
Sistema de - Monitoreo mixto - Aspectos sociales.
Monitoreo con guardaparques - Incendios
y comunarios. forestales.
LE 1.4. Sensibilizar - Implementacin de - Coordinacin con - Toda el rea - Coadministracin. - Compatibilizar con
a la poblacin local estrategia de escuelas (Ed. Protegida. estrategia nacional.
y urbana sobre los comunicacin y formal) y con - Zonas de Influencia.
valores del rea educacin instituciones (Ed.
Protegida. ambiental (en tres informal), con
etapas). comunarios.
- Coordinacin con
Unidad Central.
LE 1.5. - Diseo de la - Coordinacin con - Toda el rea - Coadministracin - Diseo de la
Implementar una Estrategia. comunidades. Protegida. - Comit Estrategia.
Estrategia de - Implementacin de - Coordinacin con - Zona de influencia. Interinstitucional. - Zona baja.
prevencin, control la misma. Comit - Centro de
de Incendios Interinstitucional de Operaciones de
Forestales y lucha contra Emergencia.
Restauracin de Incendios Forestales
Sitios. del Valle Central, y
con proyeccin para
todo el
Departamento.
LE 1.6. Promover - Identificacin de - Coordinacin con - Toda el rea - Coadministracin. - Identificacin de
la Investigacin en prioridades de Universidades, Protegida. - Universidades. prioridades.
temas prioritarios Investigacin. Institutos de - Institutos de
para la Gestin del - Bsqueda de Investigacin, etc. Investigacin.
rea Protegida. alianzas para
recursos
econmicos.
- Realizacin de
estudios.
LE 1.7. Consolidar - Actualizacin del - Mecanismos de - Toda el rea - Coadministracin. - Actualizacin y
el Sistema de Plan de involucramiento Protegida. elaboracin del
Proteccin. Proteccin. de la poblacin mtodo de
- Implementacin (guardaparques Evaluacin.
del Plan de voluntarios).
Proteccin. - El Plan debe
incluir un mtodo
de evaluacin.

Lineamientos
estratgicos Que hacer Como Donde Quienes Prioridades
(objetivo 2)
LE 2.1. - Buscar alianzas - Coordinacin con - Toda el rea - Coadministracin - Zona alta.
Coadyuvar en la estratgicas. Municipios y Protegida. .
Gestin para el - Seguimiento a las Prefecturas, - Aliados.
mejoramiento de normas instituciones,
servicios bsicos ambientales ONGs.
e infraestructura. (EEIA). - Participar en el
programa de
analfabetismo.
LE 2.2. - Implementacin - Revalorizacin y - Toda el rea - Coadministracin - Validacin e
Apoyo al del Plan de recuperacin de Protegida. . implementacin del
desarrollo de las Manejo de las prcticas - Otras Plan de Manejo de
potencialidades Ganadera y tradicionales. instituciones. Ganadera y Pasturas en
productivas Pasturas. - Tomando en la Zona alta.
sostenibles de las - Diseo de una cuenta las - Diseo de la estrategia.
comunidades del estrategia de experiencias en la
rea Protegida. apoyo a las Zona y otros
comunidades del lugares.
AP y zonas de - Coordinacin con
influencia. Municipios,
- Implementacin Prefectura, ONGs
de la estrategia de y otros.
apoyo.
LE 2.3. Fomentar - Actualizacin del - A travs del - Toda el rea - Coadministracin - Implementacin del
el desarrollo del Plan Mnimo de Comit Impulsor Protegida. . Plan Mnimo de
Ecoturismo en el Ordenamiento de Ecoturismo , - Comit Impulsor. Ordenamiento
rea Protegida. Turstico. ms el Comit de - Comit de Turstico.
- Aprobacin de Gestin. Gestin. - Elaboracin de una
Reglamentos - Coordinacin con - Instituciones estrategia.
Especficos. instituciones. involucradas.
- Diseo de una - Enmarcarse en
Estrategia de normas y
desarrollo polticas para el
ecoturstico. SNAP.
- Implementacin
de la estrategia.
LE 2.4. Apoyar - Bsqueda de - Coordinacin con - Toda el rea - Coadministracin - Temas urgentes.
en la Gestin para recursos el INRA y Protegida. .
la consolidacin econmicos. comunidades del - INRA.
del derecho rea. - Financiadores.
propietario en el
rea Protegida.
LE 2.5. Apoyar la - Buscar alianzas - Coordinacin con - Toda el rea - Coadministracin - Zona alta.
Gestin para el estratgicas para Municipios, Protegida. - Municipios.
uso de energas cambio de lea Prefectura y - Prefectura.
alternativas en el por gas. otros.
rea Protegida.

Lineamientos
eatratgicos Que hacer Como Donde Quienes Prioridades
(objetivo 3)
LE 3.1. - Capacitacin. - Cursos, talleres, - rea Protegida. - SERNAP. - rea Protegida.
Desarrollar y - Intercambio de seminarios. - SNAP. - Coadministracin. - Temas:
fortalecer experiencias con - Encuestas, - Departamento y - Prefectura, Capacidades
capacidades otras reas reuniones, Municipios. Municipios, gerenciales,
organizacionales y Protegidas. entrevistas, giras. ONGs. Planificacin y
liderazgo de las - Alianzas - Convenios y Liderazgo.
comunidades para estratgicas con acuerdos.
la Gestin del rea otras
Protegida. organizaciones e
instituciones.
LE 3.2. - Mecanismos de - Talleres - Toda el rea - SERNAP. - Gestin financiera.
Desarrollar la coordinacin. - Reuniones Protegida. - Coadministracin. - Relacionamiento
estructura y - Definicin de ordinarias y interinstitucional.
mecanismos de la funciones y extraordinarias.
Coadministracin atribuciones de la
SERNAP - coadministracin.
Mancomunidad.
LE 3.3. Fortalecer - Capacitacin - Cursos, talleres, - Toda el rea - Comit de Gestin - Temas en
los mecanismos de - Intercambio de seminarios. Protegida. - Coadministracin. capacitacin:
participacin experiencias con - Encuentros, - SNAP. Legales,
social en la otras reas reuniones, talleres. administrativos
Gestin del rea Protegidas. - Consulta a y biolgicos.
Protegida (Comit - Actualizacin de profesionales
de Gestin, etc.). reglamentos sobre el tema.
internos del
Comit de Gestin
y otros.
LE 3.4. - Involucrami-ento - Convenios, - Toda el rea - Coadministracin. - Acuerdo
Desarrollar de la Coordinadora acuerdos, Protegida. - Otras - Fortalecimiento
mecanismos de en el P. resoluciones instituciones. con la
articulacin y administrativas, y coordinadora.
coordinacin cartas de
interinstitucional. intenciones con
instituciones.
LE 3.5. Consolidar - Elaboracin de - Elaboracin del - SERNAP. - Unidad Central - Aprobacin del
la instrumentos Proyecto de Ley y - Unidad Central. SERNAP y Plan de Manejo.
recategorizacin, legales para la Resoluciones - Coadministracin. Coadministracin.
redelimitacin y la Recategorizacin pertinentes.
Zonificacin del y Redelimitacin
rea Protegida. de acuerdo a la
propuesta del Plan
de Manejo.
7.6. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN
7.6.1. Estructura orgnica de la administracin de la RBCS y su entorno
Estructura general de gestin
En el caso de la RBCS, la modalidad de administracin es la compartida (co-administracin), definida

como la facultad que otorga la Autoridad Nacional a las comunidades originarias, poblaciones locales
organizadas, organizaciones no gubernamentales, instituciones pblicas, privadas, acadmicas o
consorcios, sin fines de lucro, para administrar en forma conjunta un AP (Art. 72, Reglamento General
de APs, DS 24781). Los objetivos, derechos y obligaciones entre partes se han plasmado en el
convenio de co-administracin de la RBCS firmado el 16 de junio de 2004, entre el SERNAP y la
Asociacin de Comunidades de Sub-Centrales Campesinas de la RBCS (ver convenio en Anexo).

Por lo tanto, la estructura general de gestin de la RBCS debe tomar en cuenta la figura de co-
administracin, adems de otros mecanismos de participacin social en la gestin como son el Comit
de Gestin y la Coordinadora Interinstitucional. Las principales instancias que participarn en la
implementacin del Plan de Manejo son las siguientes (Esquema 1):
La instancia de co-administracin: Est conformada por el SERNAP y por la

Mancomunidad de Comunidades de Sub-Centrales Campesinas de la RBCS. Requiere la
definicin de una estructura especfica as como de mecanismos claros y operativos de
funcionamiento, a partir de lo establecido en forma general en el convenio de co-
administracin.
El Comit de Gestin: Es el rgano representativo de la poblacin local, que participa en la

planificacin y coadyuva en la fiscalizacin de la gestin del rea. Su estructura debe
considerar la representacin de los actores relevantes pblicos y de la sociedad civil, en
particular la Prefectura, los municipios y las organizaciones de base. Su funcionamiento debe
ser reglamentado.
La Coordinadora Interinstitucional: Este mecanismo permite crear alianzas estratgicas para

la gestin integral del AP, con el fin de articular los esfuerzos tanto tcnicos como financieros
entre diferentes instituciones que trabajan dentro del rea o en su zona de influencia. Podrn
ser invitados a participar instituciones acadmicas, de conservacin o desarrollo, en funcin a
las prioridades de gestin de la RBCS y su entorno.
Es importante sealar que an falta definir ms a fondo las funciones y alcance de estas diferentes
instancias y que esta tarea es considerada como una prioridad para la gestin de la RBCS. Por esta
razn se ha incluido varios lineamientos estratgicos destinados a definir una estructura y mecanismos
claros de co-administracin, fortalecer los mecanismos de participacin en la gestin (incluyendo el
Comit de Gestin) y el desarrollo de capacidades locales para un activo involucramiento.

Esquema 1. Estructura orgnica de la administracin de la RBCS.
Nivel de
Instancias involucradas
gestin
Federacin Sindical de SERNAP

Trabajadores Campesinos (Autoridad Nacional del SNAP)
Poltico administrativo
institucional
INSTANCIA DE
COMIT DE GESTIN CO-ADMINISTRACIN
(Prefectura, municipios, (Mancomunidad de Sub Centrales
ONGs y otros) y Equipo RBCS del SERNAP)
P P P
r r r
Operativo
o o o
g g g
r. r. r.
1 2 3

7.6.2. Sistema de monitoreo y adecuacin del Plan Estratgico de Gestin
Estar en base a tres medios:
- Planes Operativos Anuales: Es un instrumento de monitoreo a corto plazo, que permitir

la actualizacin permanente de la planificacin estratgica. Debern hacerse revisiones y
reajustes trimestralmente para cumplir los objetivos anuales de gestin; estar a cargo de la
coadministracin y de los responsables de los programas, bajo seguimiento del Comit de
Gestin.
- Programas y Subprogramas de Gestin: Los indicadores de los tres programas
propuestos: Gestin territorial participativa integrada, Conservacin de los recursos
naturales y de Apoyo al desarrollo econmico local, son los verificables a mediano plazo
del Plan Estratgico. Estos programas podrn ser readecuados anualmente de acuerdo a las
condiciones y/o debilidades que puedan presentar cada uno de los mismos. El monitoreo lo
realiza la coadministracin.
- Lineamientos Estratgicos: Los indicadores de los objetivos estratgicos, son un
instrumento de monitoreo a largo plazo; estos indicadores nos darn pautas de la
efectividad o las debilidades del Plan Estratgico. Anualmente se podrn hacer si el caso
amerita, reformulaciones en uno o varios de los objetivos del Plan. El monitoreo estar a
cargo de la coadministracin y la Unidad Central del SERNAP.
7.6.3. Sostenibilidad financiera a largo plazo
En la RBCS se tienen varios objetos de conservacin, que con una adecuada planificacin
pueden llegar a constituirse en los principales medios para la sostenibilidad financiera del AP.
Servicios ambientales
La RBCS otorga a la ciudad de Tarija y a las comunidades rurales adyacentes varios servicios
ambientales, como por ejemplo: regulacin del clima en el Valle Central, reservorio de una
notable diversidad de recursos genticos de flora y fauna, provisin de agua para la generacin
de energa elctrica, regulacin de caudales hdricos y el aprovisionamiento de agua potable y
para riego a gran parte de la poblacin urbana y rural del Valle Central de Tarija.
Desde el punto de vista econmico se debe ir planificando en realizar evaluaciones tanto de

los beneficios como de los costos que ofrecen estos servicios ambientales. Acorde a esta
inquietud, PROMETA con el auspicio de USAID TNC, elabor un estudio para conocer la
valoracin econmica del servicio de provisin de agua que ofrece la cordillera de Sama a la
ciudad de Tarija y poblaciones rurales adyacentes. Para ello, se midi en cuanto valora la
poblacin el servicio ambiental mencionado a travs del mtodo de valoracin contingente.
Los resultados indican que del rea urbana se puede obtener un monto de US$ 381.026,39/ao
y en el rea rural US$ 103.107,87/ao; en esta ltima zona los usuarios podran pagar el
servicio con jornales de trabajo en la proteccin de cuencas. Se tendra una valoracin total del
servicio de US$ 484.133,87/ao.

Estos estudios preliminares pueden reforzarse paulatinamente y a largo plazo implementarse

en la RBCS.
Implementacin del Sistema de Cobros (SISCO)
Si tenemos en cuenta la gran potencialidad turstica de la RBCS, y consideramos las

proyecciones del estudio de mercado, podramos estimar que en un futuro prximo una
importante afluencia de turistas estara interesada en visitar el AP, lo cual seria muy
beneficioso para el rea y los pobladores que en ella habitan.
Para definir las tarifas del SISCO de la RBCS se realiz un anlisis comparativo entre pases
extranjeros en materia de derecho de ingresos a reas Protegidas y a nivel nacional con AP de
caractersticas similares teniendo en cuenta el tipo de mercados y su capacidad de gasto. De
dicho anlisis surgieron las siguientes tarifas :
- Ingreso a la RBCS para turistas internacionales: 5 $us

- Ingreso para turistas nacionales : 15 Bs.
- Ingreso estudiantes : 5 Bs.
Las caractersticas de los atractivos y las actividades que se pueden desarrollar en el AP

presentan una gran potencialidad para captar segmentos de turismo internacional de inters
eco turstico y especializado (ej. Bird Waching). Adems se pretende mediante promocin,
ampliar el mercado nacional y en especial el regional - local para estudiantes apoyando a la
educacin ambiental.
La proyeccin de flujo de visitantes hasta el 2010 se muestra en el siguiente Cuadro 14.
Cuadro 14. Proyeccin de flujo de visitantes en la RBCS.
Extranjeros Extranjeros
Mercado nacional Total de
Ao Mercados nuevos Mercado actual
(categora c) Visitantes
(categora a) (categora b)
1999 - 38 23 61
2000 - 75 56 131
2001 - 196 130 326
2002 - 245 169 414
2003 50 306 220 576
2004 100 382 286 768
2005 200 477 372 1.049
2006 400 596 484 1.480
2007 800 745 629 2.174
2008 1.000 931 818 2.749
2009 1.000 1.164 1.063 3.227
2010 1.000 1.455 1.382 3.837
(Mendoza, 2003)

Categora A = visitantes extranjeros que sern captados una vez puesto en marcha el plan de
marketing. Cabe destacar que por las caractersticas del producto y del turismo interno, los
segmentos de mercado ms crecientes sern los extranjeros.
Categora B = visitantes extranjeros actuales y potenciales que llegan a Tarija por encontrarse
en Bolivia y una vez en la ciudad recin conocen la oferta del producto.
Categora C = turistas nacionales y regionales. (en gran parte estudiantes interesados en

educacin ambiental.
Cuadro 15. Estimacin de flujos e ingresos econmicos de visitantes a la Reserva

Biolgica Cordillera de Sama (En bolivianos).
Ingreso por cobro a

Extranjeros Ingreso por cobro a Total ingresos
Extranjeros nuevos Mercado Nacional extranjeros
mercado actual nacionales anuales en Bs.
Ao Visitantes Visitantes (5 $us. Per.)
Visitantes (15 Bolivianos) (Nacionales y
(Cat. A) (Categ. C) Equival. en Bs.
(Categ. B) (Categ. C) Extranjeros)
(Categ. A + B)
2003 50 356 220 12.691 3.300 15.991
2004 100 482 286 17.183 4.290 21.473
2005 200 677 372 24.135 5.580 29.715
2006 400 996 484 35.507 7.260 42.767
2007 800 1.545 629 55.079 9.435 64.514
2008 1.000 1.931 818 68.840 12.270 81.110
2009 1.000 2.164 1.063 77.147 15.945 93.092
2010 1.000 2.455 1.382 87.520 20.730 108.250
Unidad de cambio 1 dlar = 7,13 Bs.
(Mendoza, 2003)
Cuadro 16. Evaluacin econmica rditos anuales ( En bolivianos)
Total ingresos anuales

Ao Total costos anuales Rditos
(nacionales y extranjeros)
2003 15.991 3.000 12.991
2004 21.473 3.000 18.473
2005 29.715 3.000 26.715
2006 42.767 3.500 39.267
2007 64.514 3.500 61.014
2008 81.110 3.500 71.610
2009 93.092 3.500 89.592
2010 108.250 3.500 104.750
(Mendoza, 2003)
La implementacin del SISCO en la RBCS ser establecida en forma experimental en una

primera etapa y quedar abierta a futuras modificaciones que surjan de la propia experiencia,
ejemplo costos de mantenimiento, capacidad de gasto de los visitantes, valor ecolgico de
recursos, etc. Todo esto podr lograrse si se aprueba el Plan Mnimo de Ordenamiento
Turstico que actualmente se encuentra en fase de revisin por la Unidad Central para luego
entrar a la fase de implementacin.

VIII PROGRAMAS DE GESTION

8.1. ESTRUCTURA BSICA DE LOS PROGRAMAS DE GESTIN
Los Programas de Gestin constituyen el marco operativo para la implementacin del Plan de
Manejo y especialmente para la consecucin de los objetivos y lineamientos estratgicos de
gestin del AP y sus ZAEs.
La duracin de los programas y subprogramas es variable y depender de los avances logrados

en la implementacin. La gua de Elaboracin de Planes de Manejo, establece un periodo de
ejecucin promedio de tres aos para cada programa, pero segn los casos este alcance
temporal podr ser mayor o menor.
La identificacin de los Programas de Gestin se realiza mediante un proceso de ordenamiento

de las actividades de gestin del AP y sus ZAEs, lo cual incluye adems la priorizacin de las
mismas, la determinacin espacial y temporal de su ejecucin y la asignacin de
responsabilidades y recursos. En el caso de la RBCS, la identificacin de los Programas de
Gestin se realiz en base a los siguientes criterios:
- Agregacin de funciones similares por tipo de actividades o acciones de los lineamientos

estratgicos
- Caractersticas similares en relacin a los recursos humanos
- mbitos espaciales
- Optimizacin del nmero de Programas y Subprogramas para poder operativizarlos.
La desagregacin en subprogramas se realiz a partir de criterios de mayor afinidad temtica y

operativa.
Como resultado, se tiene la siguiente estructura orgnica de Programas de Gestin para el AP y sus
ZAEs:
PROGRAMA 1 PROGRAMA 2 PROGRAMA 3

Gestin territorial Conservacin de los Apoyo al desarrollo
participativa e integrada recursos naturales econmico local
Subprogramas: Subprogramas: Subprogramas:

1.1.Desarrollo de la 2.1. Proteccin 3.1. Produccin sostenible
participacin social 2.2. Manejo Integral de 3.2. Ecoturismo
1.2. Articulacin e Cuencas
integracin de la 2.3. Monitoreo e
gestin investigacin
1.3. Ordenamiento 2.4. Prevencin y control
territorial de incendios y
1.4. Normas de uso restauracin
2.5. Educacin ambiental y
comunicacin

Adems, se ha incluido un componente de administracin, que comprende la gestin

administrativa y financiera para el AP, administracin de personal, planificacin operativa y
logstica, infraestructura, equipamiento y mantenimiento; adems del desarrollo y
mantenimiento de la infraestructura, equipamiento y apoyo logstico. Este componente es de
alcance transversal en apoyo a todos los programas de gestin.
8.2. ESTRUCTURACIN DE LOS PROGRAMAS DE GESTIN
Al momento de estructurar los Programas de Gestin, se tom en cuenta la estructura bsica

recomendada por la gua metodolgica para la elaboracin de los Planes de Manejo, que
contempla:
Objetivos y sus indicadores. Estos se formulan tanto para los programas (ms
generales) como para los subprogramas identificados (ms especficos). Como se
indic en la definicin de la vigencia de los programas (acpite 4.3) formulada para un
lapso de 3 aos. Constituyen la referencia principal para el monitoreo operativo del
Plan de Manejo.
Normas para la implementacin de actividades y proyectos del programa y sus
subprogramas. Estas normas pueden ser orientaciones generales, polticas, normas o
disposiciones concretas que rigen el conjunto de actividades.
Actividades, en diferentes grados de desagregacin. Su implementacin forma parte
de las acciones rutinarias del manejo del AP por parte de su personal y que requieren
gestiones especficas para formular y ejecutar proyectos que se plasman en los planes
operativos anuales del AP y de las otras entidades comprometidas en el manejo.
Priorizacin. Generalmente, las actividades planteadas por programa comprenden una
amplia gama de aspectos de gestin de diferente urgencia para la implementacin;
adicionalmente existen limitaciones en cuanto a capacidades de gestin y recursos
financieros. Todo ello hace necesario establecer una clara priorizacin de las
actividades.
Estructura institucional especfica de su implementacin. Aqu se debe precisar
la(s) estructura(s) orgnica(s) requerida(s) y las funciones que tendrn que ser
asumidas por sta(s) para poder implementar el programa y sus subprogramas, tanto a
nivel del AP como a nivel de las otras entidades involucradas en la gestin.
Recursos. Se refiere a la infraestructura, logstica, personal y financiamiento
requeridos para la implementacin de los programas. Se debe realizar un clculo
aproximado del presupuesto de las inversiones y gastos recurrentes para la realizacin
de las actividades, segn su grado de priorizacin.

8.3. PROGRAMAS
Programa 1: Gestin Territorial Participativa e Integrada
Objetivo
Desarrollar y fortalecer las capacidades organizacionales, de liderazgo y de aprovechamiento

de los recursos naturales de los coadministradores, Comit de Gestin y los comunarios del
AP y su zona de influencia, a travs de eventos de capacitacin, para lograr una gestin
coordinada con los actores locales y realizar un aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
Responsables e Instituciones
Subprograma Acciones Prioridad
Involucradas
1.1. Desarrollo de la 1. Disear una estrategia Responsable: Prioritario
participacin social de fortalecimiento - Coadministracin.
organizativo para la Inst. involucradas:
Coadministracin del AP - Instituciones de apoyo en
y la Mancomunidad (plan fortalecimiento organizativo
de capacitacin sobre (ONGs).
temas tcnico-
administrativos).
2. Implementar la Responsable:
estrategia de - Coadministracin.
fortalecimiento Inst. involucradas:
organizativo (plan de - Instituciones de apoyo en
capacitacin y otras fortalecimiento organizativo
medidas). - Financiadores.
3. Realizar intercambios de Responsable: Prioritario
experiencias con - Coadministracin.
coadministradores de - SERNAP.
otras APs. Inst. involucradas:
- Otras Coadministradoras.
4. Organizar una comisin Responsable:
de trabajo entre - Coadministracin.
SERNAP-Sama y - SERNAP.
Mancomunidad para la Inst. involucradas:
estructura y mecanismos - Comunidades.
de funcionamiento de la
Coadministracin.
5. Disear una estrategia Responsable: Prioritario
de fortalecimiento del - Coadministracin.
Comit de Gestin - SERNAP.
(estructura, Inst. involucradas:
funcionamiento y plan de - Comit de Gestin.
capacitacin).
6. Implementar la Responsable: Prioritario
estrategia de - Coadministracin.
fortalecimiento del - SERNAP.
Comit de Gestin. Inst. involucradas:
- Comit de Gestin.

7. Organizar reuniones Responsable: Continuo

peridicas del Comit de - Coadministracin.
Gestin (planificacin, - SERNAP-Sama.
monitoreo y evaluacin Inst. involucradas:
de la gestin AP). - Comit de Gestin.
8. Disear nuevos Responsable: Secundario
mecanismos de - Coadministracin.
participacin en la - SERNAP.
gestin del AP. Inst. involucradas:
- APs con experiencias.
9. Implementar nuevos Responsable:
mecanismos de - Coadministracin.
participacin en la - SERNAP.
gestin del AP.
1.2. Articulacin e 10. Disear una estrategia Responsable: Secundario
integracin de la de fortalecimiento de la - Coadministracin.
gestin Coordinadora - SERNAP.
Interinstitucional Inst. involucradas:
(estructura, mecanismos - APs con experiencias.
de funcionamiento).
11. Implementar la Responsable:
estrategia de - Co-administracin.
fortalecimiento de la - SERNAP.
Coordinadora
Interinstitucional
12. Integrar la gestin del Responsable: Continuo
AP en los POAs de los - Coadministracin. (anual)
Gobiernos Municipales Inst. involucradas:
de Yunchara, El Puente, - Municipios involucrados.
San Lorenzo y Cercado. - Comits de Vigilancia..
- Prefectura.
13. Integrar la gestin del Responsable: Continuo
AP con la planificacin - Coadministracin (anual)
de la Prefectura de Tarija. Inst. involucradas:
- Direcciones / Unidades de la
Prefectura.
- Consejos provinciales.
14. Establecer alianzas con Responsable: Continuo (con
instituciones de apoyo en: - Co-administracin prioridad para
- Fortalecimiento Inst. involucradas: temas de
organizativo y temas - Universidades. fortalecimiento
organizacionales. - Institutos de Investigacin. organizativo, y
- Investigacin en - ONGs. proyectos
Recursos Naturales. productivos)
- Mejoramiento de
servicios bsicos e
infraestructura.
- Proyectos productivos,
(turismo, agropecuaria,
culturales).
- Energas alternativas.

1.3. Ordenamiento 15. Apoyar en el Responsable: Prioritario, pero

territorial saneamiento de la tierras - INRA. condicionado a la
(ver Estudio Legal y Inst. involucradas: consecucin de
Tenencia de la Tierra.) en - Coadministracin (apoyo). recursos
las comunidades del AP y - Comunidades. mediante una
las ZAEs. - Institucin de apoyo alianza
(alianza estratgica que estratgica.
aporta los recursos)
16. Gestionar la elaboracin Responsable: Prioritario
y aprobacin de - SERNAP
disposiciones legales para Inst. involucradas:
la puesta en vigencia de - Coadministracin.
la recategorizacin y - Comunidades
redelimitacin de la
RBCS.
17. Realizar el sealamiento Responsable: Secundario
del lmite del AP. - Coadministracin.
Involucrados:
- Comunidades.
18. Realizar reuniones de Responsable: Continuo
informacin y validacin - Coadministracin.
de la zonificacin con las Involucradas:
comunidades del AP. - Comunarios.
19. Implementacin de la Responsable: Prioritario
Zonificacin del AP. - Coadministracin.
Involucrados:
- Comunarios.
1.4. Normas de uso 20. Realizar reuniones de Responsable: Prioritario
discusin para - Coadministracin.
compatibilizar las normas Involucrados:
de uso de los recursos - Comunarios.
naturales con las normas - Organizaciones locales.
comunales.
21. Difundir en las Responsable:
comunidades - Coadministracin.
involucradas las normas Involucrados:
de uso de los recursos - Comunarios.
naturales existentes (tola, - Organizaciones locales.
yareta, quewia,
guayabo, cardn).
22. Implementar las normas Responsable:
de uso consensuadas en - Coadministracin.
coordinacin con los Involucrados:
sindicatos comunales e - Comunarios.
instituciones locales - Sindicatos.
- Comit de Gestin.
23. Identificar necesidades Responsable: Secundario
de otras normas tcnicas - Coadministracin.
y comunales para el uso Inst. involucradas:
de recursos prioritarios. - Mancomunidad de
Sub Centrales.
- Institutos de Investigacin.

24. Elaborar en forma Responsable: Secundario

consensuada con las - Coadministracin.
comunidades normas Involucrados:
para el uso de los - Comunarios.
recursos naturales que
falten.
Firma del convenio de coadministracin de la RBCS con la

Mancomunidad de Sub-Centrales Campesinas.
Reuniones de la Sub-Central de Copacabana, entre dirigentes

comunales de las comunidades de la cuenca de Tajzara.

Programa 2: Conservacin de los Recursos Naturales
Objetivo
Compatibilizar las necesidades de uso productivo de los recursos naturales de la Reserva,

conservando las fuentes de agua, los ecosistemas representados y protegiendo la flora y fauna
en peligro de extincin, reduciendo al mnimo los impactos negativos sobre los mismos e
involucrando a los actores locales en la conservacin del AP.
Involucradas
2.1. Proteccin 25. Elaboracin en forma Responsable: Prioritario.
anual del Plan - Jefe de Proteccin.
Estratgico de Involucrados:
Proteccin. - Guardaparques.
- Direccin del AP.
26. Patrullajes con prioridad Responsable: Continuo
en zonas vulnerables - Jefe de Proteccin. (despus de
(hbitats del venado y la - Guardaparques. 25).
vicua, cabeceras de Involucrados:
cuenca de los ros - Comunarios.
Rincn de la Victoria,
San Pedro de Sola y
Coimata).
27. Elaboracin e Responsable: Secundario.
implementacin de un - Jefe de Proteccin.
Plan de Capacitacin al Involucrados:
cuerpo de proteccin. - Comunarios.
- Guaradaparques.
- Direccin del AP.
2.2. Manejo 28. Elaboracin de Responsable: Prioritario.
Integral de Cuencas proyectos sobre el uso - Coadministracin.
adecuado del agua en la Inst. Involucradas:
zona baja. - ONGs.
- Prefectura.
- Municipios.
- Comunarios
29. Implementacin de los Responsable: Continuo
proyectos de uso del - Coadministracin. (despus de
agua en la zona baja. Inst. Involucradas: 28).
- ONGs.
- Prefectura.
- Municipios.
- Comunarios.
2.2. Manejo 30. Elaboracin de Responsable: Continuo
Integral de Cuencas proyectos - Coadministracin. (despus de
agroecolgicos: Inst. Involucradas: 28).
apicultura, forraje - ONGs.
hidropnico, produccin - Prefectura.
orgnica. - Municipios.
- Comunarios.

31. Implementacin de los Responsable: Continuo

proyectos - Coadministracin. (despus de
agroecolgicos. Inst. Involucradas: 30).
- ONGs
- Prefectura.
- Municipios.
- Comunarios.
32. Actividades de Responsable: Continuo.
educacin ambiental a - Director del AP.
los usuarios del agua en Inst. Involucradas:
el AP y zonas de - ONGs.
influencia. - Prefectura.
- Municipios y otras
organizaciones.
- Comunarios.
33. Realizar una propuesta Responsable: Secundario.
de la valoracin de los - Coadministracin.
servicios ambientales Inst. Involucradas:
que brinda el recurso - ONGs.
agua de la Cordillera de - Prefectura.
Sama. - Municipios y otras
organizaciones.
- Comunarios.
2.3. Monitoreo e 34. Implementacin del Responsable: Prioritario.
Investigacin Sistema de Monitoreo en - Director del AP.
el AP. Involucrados:
- Guardaparques.
- Comunarios.
35. Capacitacin al cuerpo Responsable: Continuo
de proteccin para la - Director del AP. (despus de
implementacin del Involucrados: 34).
Sistema de Monitoreo. - Guardaparques.
- Comunarios.
36. Viabilizar convenios Responsable: Secundario.
interinstitucionales con - Coadministracin.
Universidades e Inst. Involucradas:
Institutos de - Universidades.
Investigacin. - Institutos de Investigacin.
37. Incentivar la Responsable: Secundario.
investigacin y - Director del AP.
elaboracin de proyectos Inst. Involucradas:
en temas de - Universidades.
investigacin sobre - Institutos de Investigacin.
Recursos Naturales. - ONGs.

2.4. Prevencin, 38. Capacitacin en manejo Responsable: Prioritario.

control de Incendios y de ecosistemas de alto - Coadministracin.
Restauracin riesgo para incendios Inst. Involucradas:
(prevencin, control - Prefectura.
mitigacin de daos), al - Centro de Operaciones de
cuerpo de proteccin y Emergencia (COE)
voluntarios. - Municipios.
- ONGs.
39. Adquisicin de Responsable: Continuo
equipamiento necesario - Director del AP. (despus de 38)
para el combate de Inst. Involucradas:
incendios. - Prefectura.
- COE
- ONGs.
- Comunarios
40. Atencin de desastres Responsable: Prioritario
naturales en las - Coadministracin.
comunidades y zonas de Inst. Involucradas:
influencia del AP - Prefectura.
(sequas, inundaciones, - Municipios.
heladas, granizdas). - ONGs.
- Comit de Gestin.
- Comunarios.
41. Participar activamente Responsable: Secundario
en la formulacin del - Coadministracin.
Plan Departamental de - Comit de Gestin.
Desastres Naturales. - COE.
- Prefectura.
- Defensa Civil.
2.5. Educacin 42. Realizacin de talleres y Responsable: Continuo.
Ambiental y cursos de capacitacin, - Coadministracin.
Comunicacin sobre los valores de Involucrados:
conservacin del AP, a - Guardaparques.
autoridades comunales, - Comunarios.
coadministradores y - Instituciones.
tcnicos de instituciones. - Comit de Gestin.
43. Implementacin de la Responsable: Secundario
Estrategia de - Director del AP.
Comunicacin y Involucrados:
Educacin Ambiental - Servicio Departamental de
formal y no formal. Educacin.
- Prefectura.
- Comunarios.
- Directores de Ncleos Ed.
44. Elaboracin y Responsable: Continuo
distribucin de material - Director del AP.
de educacin ambiental Involucrados:
(cartillas, spots, cuas, - Comit de Gestin.
videos, gingles y - ONGs.
afiches) a escuelas de las - Escuelas y Colegios.
comunidades del AP, - Comunarios.
ZAEs y colegios de la - Organizaciones locales.
ciudad.

45. Elaboracin de un Plan Responsable: Secundario

de capacitacin para el - Director del AP.
personal en gestin y
administracin de APs.
Para lograr una mayor efectividad de los patrullajes, se realiz la Zonificacin de Proteccin
(Mapa 13), que considera 5 Distritos: en la zona alta los distritos Chorcoya y Laguna, que
resguardan las lagunas, los bosques de quewia y las serranas de Sama; en la cabecera de
Valles el distrito Calderillas que controla y resguarda el camino del inca y en la zona baja los
distritos San Pedro de Sola y Central, que hacen control en las fuentes de agua de Coimata,
Rincn de la Victoria y San Pedro de Sola.
Cuerpo de Proteccin de la RBCS.
En la RBCS se monitorea peridicamente la fauna, flora y

algunos aspectos socioeconmicos relevantes .

Programa 3: Apoyo al Desarrollo Econmico Local
Objetivo
Apoyar a las comunidades que se encuentran dentro del rea Protegida a lograr un desarrollo
econmico con actividades sostenible y en armona con el medio ambiente; de acuerdo a sus
propias caractersticas, en coordinacin con otras instituciones y organizaciones pblicas
privadas.
Involucradas
3.1. Produccin 46. Implementacin del Plan Responsable: Prioritario.
Sostenible de Manejo de Ganadera - Coadministracin.
y Pasturas en el AP. Involucrados:
- Comunarios.
- Comit de Gestin.
- Asociacin de Ganaderos de
la Cuenca de Tajzara.
47. Disear una Estrategia Responsable: Prioritario
de Apoyo a las - Coadministracin.
actividades productivas Involucrados:
de las comunidades del - Comunarios.
AP y ZAEs, con - Comit de Gestin.
prioridad para la zona Inst. Involucradas:
alta. - ONGs.
- Municipios.
- Prefectura
48. Implementacin de la Responsable:
Estrategia de Apoyo. - Coadministracin.
Inst. Involucradas:
- Comit de Gestin
49. Elaboracin de un Plan Responsable: Secundario
de Manejo de especies - Direccin del AP.
tintreas de la zona alta. Inst. Involucradas:
- Comit de Gestin.
- Asociacin de Artesanos y
Artesanas de Tajzara.
- Asociacin de Ganaderos de la
Cuenca de Tajzara.
50. Promover la sustitucin Responsable: Prioritario
de lea por gas con la - Coadministracin.
implementacin de Involucrados:
almacenes comunitarios - Comit de Gestin.
de GLP. - Organizaciones comunales.
Inst. Involucradas:
- ONGs.
- Municipios.
- Prefectura.

51. Elaboracin de Responsable: Prioritario

proyectos de energa - Coadministracin.
fotovoltaica y otras Involucrados:
fuentes de energa en - Comit de Gestin.
las comunidades de la - Organizaciones comunales.
cuenca de Tajzara.
52. Implementacin de los Responsable:
proyectos de energa - Coadministracin.
fotovoltaica en las Involucrados:
comunidades de la - Comit de Gestin.
cuenca de Tajzara. Inst. Involucradas.
- Prefectura.
- Municipios.
- ONGs.
53. Produccin de especies Responsable: Prioritario
nativas y adaptadas - Coadministracin.
(arbreas, herbceas y Inst. Involucradas.
gramneas) en viveros - ONGs.
comunales del AP. - Organizaciones comunales.
54. Revegetacin con Responsable:
especies nativas y - Coadministracin.
adaptadas en cabeceras Inst. Involucradas.
de cuencas y reas - Prefectura.
degradadas del AP y - Municipios.
ZAEs. - ONGs.
- Comunarios del AP.
55. Asesoramiento y apoyo Responsable: Secundario

tcnico a los artesanos - Asociacin de Artesanas y
de Tajzara en la Artesanos de Tajzara.
elaboracin, diseo y Inst. Involucradas.
comercializacin de sus - Prefectura.
productos. - Municipios.
- ONGs.
3.2. Ecoturismo 56. Poner en vigencia el Responsable: Prioritario.

Plan Mnimo de - Coadministracin.
Ordenamiento Turstico - Unidad Central.
del AP.
57. Mantenimiento, Responsable:
restauracin y - Coadministracin.
vigilancia de sitios - Comit Impulsor del Turismo
tursticos. del AP.
Inst. Involucradas.
- Prefectura.
- Municipios.
- ONGs (PROMETA).
- Comunarios.

58. Construccin de Responsable: Prioritario

infraestructura turstica - Coadministracin.
y equipamiento de Inst. Involucradas.
albergues. - Prefectura.
- ONGs (PROMETA).
- Comunarios.
- Comit Impulsor del Turismo
del AP.
59. Integrar los circuitos Responsable: Secundario
tursticos del AP con - Coadministracin.
otros del pas y del - Comit Impulsor del Turismo.
exterior. Inst. Involucradas.
- ONGs.
60. Diseo de estrategias de Responsable:
desarrollo ecoturstico - Coadministracin.
en el AP. - Comit Impulsor del Turismo.
La actividad turstica controlada

posibilitar el desarrollo de las
comunidades de la RBCS.
La implementacin del Plan de

Manejo permitir un mejor
desarrollo de las actividades
ganaderas y agrcolas.

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A N E X O S

Cuadro 1. Lista de aves presentes en la Reserva Biolgica Cordillera de Sama

Categora de
Familia / gnero / especie Nombre comn Hbitat CITES
amenaza
ORDEN TINAMIFORMES
TINAMIDAE
Rhynchotus maculicollis huayco L
Nothoprocta ornata * perdiz cordillerana G, M
Nothoprocta pentlandii inamb silbn G, M
Nothura darwinii inamb plido G
Tinamotis pentlandii * perdiz G
ORDEN PEDICIPEDIFORMES
PODICIPEDIDAE
Podiceps rolland * mac comn Lg
Podiceps occipitalis * mac plateado Lg
ORDEN PELECANIFORMES
PHALACROCORACIDAE
Phalacrocorax brasilianus cormorn Ri
ORDEN ARDEIFORMES
ARDEIDAE
Casmerodius albus garza blanca C, Ri
Bubulcus ibis * garcita bueyera C, Ri, Ol
Egretta thula garcita blanca P, Ri
Egretta alba garza blanca Oa
THRESKIORNITHIDAE
Platalea ajaja esptula rosada Oa, Ri
Plegadis ridgwayi * cuervillo puneo P, Ol, Ri
CICONIIDAE
Ciconia maguari * cigea americana Ol
PHOENICOPTERIFORMES
PHOENICOPTERIDAE
Phoenicopterus chilensis * flamenco chileno Lg CITES II LR
Phoenicoparrus andinus * parina grande Lg CITES II VU
Phoenicoparrus jamesi * parina chica Lg CITES II VU
ORDEN ANSERIFORMES
ANATIDAE
Chloephaga melanoptera * huallata Lg, P
Merganetta armata pato de torrenteras Ri
Anas flavirostris * pato barcino Lg, P, Ri
Anas georgica * pato maicero Lg, P
Anas puna * pato puneo Lg, P, Ri
Anas cyanoptera * pato colorado Lg, P
Anas platalea * pato cuchara Lg, P
Anas versicolor pato capuchino Ri
Anas bahamensis * pato gargantilla Lg, P
Lophonetta specularioides * pato crestn Lg, P
Netta peposaca * pato picazo Lg, P
Oxyura jamaicensis * pato zambullidor grande Lg, P
ORDEN FALCONIFORMES
CATHARTHIDAE
Coragyps atratus jote cabeza negra E, L
Cathartes aura * jote cabeza colorada E, L
Vultur gryphus * cndor E, L CITES I LR

Continuacin:
Categora de
amenaza
ACCIPITRIDAE
Circus cinereus * gaviln ceniciento A, P CITES II
Accipiter striatus guila mora Ar CITES II
Buteo magnirostris taguat comn Ar CITES II
Buteo poecilochrous * aguilucho puneo P, G CITES II
Buteo polyosoma aguilucho puneo P, G CITES II
FALCONIDAE
Polyborus plancus carancho L CITES II
Polyborus megalopterus * alkamari L, P CITES II
Falco sparverius halconcito colorado L, G, A CITES II
Falco femoralis * halcn plomizo M CITES II
Falco peregrinus * halcn peregrino M CITES I
ORDEN GRUIFORMES
RALLIDAE
Fulica ardesiaca * soca andina Lg
Fulica armillata * gallareta ligas rojas Lg
Fulica gigantea * gallareta gigante Lg
Fulica cornuta * soca cornuda Lg LR
ORDEN CHARADRIIFORMES
CHARADRIIDAE
Vanellus chilensis tero comn P, Ri, G
Vanellus resplendens * tero serrano P, Ol, G
Charadrius alticola * chorlito puneo P
Charadrius collaris * chorlito de collar P
Oreopholus ruficollis * chorlo cabezn P
RECURVIROSTRIDAE
Himantopus mexicanus * tero real Ol, P
Recurvirostra andina * avoceta andina Ol, P
JACANIDAE
Jacana jacana jacana Oa
SCOLOPACIDAE
Tringa melanoleuca * pitotoy grande Ol
Tringa flavipes * pitotoy chico Ol
Tringa solitaria * pitotoy solitario Ol
Calidris bairdii * playerito unicolor Ol
Calidris himantopus * playero zancudo Lg, P
Calidris melanotos * playerito pectoral Lg, Ol
Gallinago andina * becasina andina P, Ol
PHALAROPODIDAE
Phalaropus tricolor * falaropo comn Lg
THINOCORIDAE
Thinocorus orbignyianus * agachona de collar P, G
Thinocorus rumicivorus * agachona chica P, G
LARIDAE
Larus serranus * gaviota andina Lg
Larus pipixcan gaviota chica Oa, Ri
STERNIDAE
Sterna sp. gaviotin Ri

Continuacin:
Categora de
amenaza
ORDEN COLUMBIFORMES
COLUMBIDAE
Columba maculosa paloma manchada G, C
Columba fasciata paloma nuca blanca G, C
Columba livia * paloma domstica A
Columba picui torcacita comn G,C
Zenaida auriculata torcaza G, C
Metropelia melanoptera * palomita cordillerana M, G, L
Metropelia ceciliae * palomita monteada M, G, L
Metropelia aymara * palomita dorada M, G, L
Leptolila verreauxi yerut comn Ar, M
ORDEN PASITTACIFORMES
PSITTACIDAE
Aratinga mitrata calancate cara roja Ar CITES II
Bolborhynchus aymara catita serrana grande L, C, Ch CITES II
Bolborhynchus aurifrons * catita serrana chica L, C CITES II
ORDEN CUCULIFORMES
CUCULIDAE
Crothophaga ani an chico Ar
Guira guira pirincho Ar
ORDEN STRIGIFORMES
TYTONIDAE
Tyto alba lechuza de campanario G, A CITES II
STRIGIDAE
Glaucidium brasilianum cabur chico Ar, A CITES II
Athene cunicularia * lechucita viscachera G, M, C CITES II
Asio flammeus * lechuzn de campo G, M CITES II
Bubo virginianus * acurut M, G CITES II
ORDEN CAPRIMULGIFORMES
CAPRIMULGIDAE
Caprimulgus longirostris* atajacaminos naarca G
ORDEN APODIFORMES
APODIDAE
Aeronautes andecolus vencejo blanco L, A
TROCHILIDAE
Colibri coruscans colibr grande L CITES II
Chlorostilbon aureiventris picaflor comn L CITES II
Oreotrochilus estella * picaflor puneo L CITES II
Oreotrochilus leucopleurus picaflor andino L CITES II
Oreotrochilus adela picaflor L, Cd CITES II LR
Patagona gigas picaflor gigante L CITES II
Sappho sparganura picaflor cometa L CITES II
ORDEN CORACIIFORMES
ALCEDINIDAE
Chloroceryle americana martn pescador chico AR, Ri
Chloroceryle amazona martn pescador mediano AR, Ri
Ceryle torquata martn pescador grande AR, Ri

Continuacin:
Categora de
amenaza
ORDEN PICIFORMES
PICIDAE
Picoides lignarius carpintero bataraz grande Ar
Colaptes melanochloros carpintero real Ar
Colaptes rupcola * carpintero andino L, G, A
Colaptes pitius carpintero pitio Ar
ORDEN PASSERIFORMES
DENDROCOLAPTIDAE
Lepidocolaptes angustirostris chinchero chico Ar
FURNARIIDAE
Geositta punensis * caminera punea P, G
Geositta cunicularia * caminera comn M, G, P
Geositta tenuirostris caminera picuda P, G
Geositta rufipennis * caminera colorada P, G
Upucerthia dumetaria bandurrita comn L
Upucerthia andaecola bandurrita cola castaa L
Upucerthia ruficauda bandurrita pico recto L
Cinclodes fuscus remolinera comn Ri, P
Cinclodes atacamensis * remolinera castaa P
Furnarius rufus hornero Ar, A
Leptasthenura aegithaloides coludita cola negra L
Leptasthenura fuliginiceps coludita canela L
Leptasthenura yanacensis * coludita de la quewia L, Bp LR
Synallaxis superciliosa piju ceja canela Ar
Cranioleuca pyrrhophia curuti blanco Ar
Asthenes dorbignyi canastero rojizo G
Asthenes modesta * canastero plido G
Phacellodomus striaticeps espinero andino G, M
Phacellodomus maculipectus espinero pecho manchado Ar, M
TYRANNIDAE
Camptostoma obsoletum piojito silbn Ar, M
Elaenia strepera fiofo plomizo Ar
Mecocerculus leucophrys piojito gargantilla Ar
Anairetes flavirostris cachudito pico amarillo Ar
Pseudocolopteryx acutipennis doradito olivceo M, Ri
Sayornis nigricans viudita de ro M, Ri
Serpophaga munda piojito vientre blanco Ar
Myiophobus fasciatus mosqueta estriada Ar
Pyrocephalus rubinus churrinche Ar, M
Ochthoeca oenanthoides * pitajo canela L, G
Ochthoeca leucophrys pitajo gris L, G
Myiotheretes rufipennis birro gris Ar
Agriornis montana gaucho serrano G
Agriornis microptera * gaucho gris G
Muscisaxicola maculirostris dormilona chica G
Muscisaxicola capistrata * dormilona canela G
Muscisaxicola rufivertex dormilona gris G
Muscisaxicola cinerea * nc G

Continuacin:
Categora de
amenaza
Muscisaxicola flavinucha dormilona fraile G
Lessonia oreas * sobrepuesto comn P
Knipolegus aterrimus viudita comn Ar
Knipolegus signatus viudita plomiza Ar
Satrapa icterophrys suirir amarillo Ar
Tyrannus melancholicus suirir real Ar
Hirundinea ferruginea birro chico Ar, A
Machetornis rixosus picabuey Ar, A
Megarhynchus pitangua pitangu Ar
Myarchus tuberculifer burlisto corona negra Ar
Pitangus sulphuratus benteveo comn Ar, A
Pachyramphus validus anamb grande Ar
PHYTOTOMIDAE
Phytotoma rutila cortarramas Ar
HIRUNDINIDAE
Hirundo rustica* golondrina tijereta Ar, A
Hirundo andecola* golondrina andina
Notiochelidon cyanoleuca golondrina barranquera Ar, A
TROGLODYTIDAE
Troglodytes aedon ratona comn A, M, Ar
CINCLIDAE
Cinclus schulzi mirlo de agua Ar, Ri VU
TURDIDAE
Turdus chiguanco zorzal chiguanco Ar, A
Turdus nigriceps zorzal plomizo Ar, A
Turdus fuscater chiguanco Ar, C
MIMIDAE
Mimus dorsalis calandria castaa M, Cd
VIREONIDAE
Cyclarhis gujanensis juan chiviro Ar
Vireo olivaceus vireo olivaceus Ar
MOTACILLIDAE
Anthus hellmayri * cachirla plida G, A
EMBERIZINAE
Zonotrochia capensis * chingolo A, M, C
Phrygilus fruticeti * yal negro Ar, A
Phrygilus atriceps comesebo cabeza negra Ar, A
Phrygilus unicolor * yal plomizo C, A
Phrygilus plebejus * yal chico M,G,A,L
Phrygilus alaudinus yal platero M, L, A
Lophospingus griseocristatus soldadito gris G, M
Lophospingus pusillus soldadito comn Ar, Ch
Poospiza boliviana monterita boliviana Ar VU
Poospiza hypochondria monterita pecho gris Ar
Poospiza melanoleuca monterita cabeza negra Ar
Poospiza whitii sietevestidos Ar
Poospiza baeri monterita serrana Ar VU
Paroaria coronata cardenal comn Ar, A

Continuacin:
Categora de
amenaza
Sicalis uropygialis * jilguero cara gris G, M, C, A
Sicalis olivascens jilguero olivceo Ar, M
Sicalis flaveola jilguero dorado Ar, A, M
Sicalis luteola misto Ar, A
Embernagra platensis verdn Ar, M
Catamenia analis piquito de oro comn C, L
Catamenia inornata piquito de oro grande G
Atlapetes fulviceps cerquero cabeza castaa Ar
Oreomanes fraseri * carpintero de la quewia Bp, Bh LR
Volantina jacarina volatinero Ar, Ch
Paroaria coronata cardenal Ar, A CITES II
CARDINALINAE
Pheucticus aureoventris rey del bosque Ar
Saltator aurantiirostris pepitero de collar Ar
Saltator rufiventris pepitero colorado Ar LR
THRAUPINAE
Chlorospingus ophtalmicus frutero yungueo Ar
Piranga flava fueguero comn Ar
Thraupis sayaca celestino comn Ar, A
Thraupis bonariensis naranjero Ar
Diglossa sittoides payador Ar
Ramphocelus bresilius fuego escarlata Ar, Ch, M
PARULIDAE
Myioborus brunniceps araero corona rojiza Ar
ICTERIDAE
Molothrus badius tordo msico Ar, A
Molothrus bonariensis tordo renegrido Ar, A
CARDUELIDAE
Carduelis crassirostris cabecita negra picudo A, C, L
Carduelis magellanica cabecita negra comn A, C, L
Carduelis atrata * negrillo A, C, L
Carduelis uropygialis cabecita negra andino A, C, L
Lista recopilada y actualizada con observaciones de Villarte, en base a las listas de Sagot
(1997), Dupret (2000), Villarte (2002) y Martnez, Chvez & Villarte (2003).
Los nombres comunes fueron extrados de Narosky & Izurieta (1993).

Cuadro 2. Lista de mamferos presentes en la Reserva Biolgica Cordillera de Sama

Orden Nombre Categora
Evidencia Hbitat CITES
Familia /gnero / especie comn de amenaza
ORDEN MARSUPILIA
DIDELPHIDAE
Thylamys pallidior * nc E G, M, Bp
Thylamys venustus nc E G, M
ORDEN XENARTHRA
MYRMECOPHAGIDAE
Tamandua tetradctila oso melero RV Bh
ORDEN CHIROPTERA
PHYLLOSTOMIDAE
Desmodus rotudus vampiro RV, TL Ar, Cd
VESPERTILIONIDAE
Myotis sp. murcilago B Ar, Bh
Eptesicus sp. murcilago B Ar, Bh
MOLOSSIDAE
Nyctinomops sp. murcilago B Ar, Bh
Eumops sp. murcilago B Ar, Bh
ORDEN CARNIVORA
CANIDAE
Cerdocyon thous zorro RV Bh, C
Pseudalopex culpaeus * zorro RV M, Bp, A CITES II
Mustela sp. comadreja RV Ar, Bh, C
Canis familiaris (domstico) * perro RV A
FELIDAE
Felis colocolo * gato de pajonal TL, IP, Bh L CITES I DD
Felis geoffroyi * gato montes TL L CITES I LR
Felis jacobita * gato andino TL L CITES I EN
Puma concolor * puma TL, RV L, Bp CITES I LR
Felis catus (domstico) * gato RV A
MUSTELIDAE
Subfamila Mephitinae
Conepatus chingarex * zorrino TL, RV L, M
Galictis cuja luteola * hurn TL, RV M, Bp, Cd
Galictis vittata nc TL M, L
ORDEN ARTIDIODACTYLA
SUIDAE
Sus scrofa (domstico) * cerdo, chancho RV A
CAMELIDAE
Lama guanicoe * guanaco TL? G, L CITES II CR
Vicugna vicugna * vicua RV G, L CITES II LR
Lama glama (domstico) * llama RV A, G
CERVIDAE
Hippocamelus antisensis * venado RV G, L, Bh CITES I EN
BOVIDAE
Bos taurus (domstico) * vaca, toro RV A, G, Ol
Ovis aries (domstico) * oveja RV A, G, Ol
Subfamilia Caprinae
Capra hircus (domstico) * cabra, chiva RV A, Cd, M

Continuacin:
Orden Nombre Categora
Evidencia Hbitat CITES
Familia /gnero / especie comn de amenaza
ORDEN PERISSODACTYLA
EQUIDAE
Equus asinus (domstico) * burro, asno RV A, G, Ol
Equus caballus (domstico) caballo RV A, C, G
ORDEN RODENTIA
MURIDAE
Mus musculus (introducido) * ratn E G, M, A
Rattus rattus (introducidos) * rata E G, A
Oligoryzomys chacoensis * nc E G, M
Oligoryzomys flavescens * nc E G, M
Akodon albiventer * ratn silvestre E G, M, Bp
Akodon boliviensis * ratn silvestre E G, M, Bp
Akodon fumeus * ratn silvestre E G, M, Bp
Akodon lutescens caenosus * ratn silvestre E G, M, Bp
Akodon varius * ratn silvestre E G, M
Bolomys amoenus * nc E G, M, Bp
Bolomys lactens lactens * nc E G, M
Oxymicterus paramensis * nc E G, M, Bp
Andinomys edax * nc E G, M, Bp
Calomys lepidus * nc E G, M, Bp
Calomys musculinus * nc E G, M
Calomys venustus * nc E G, M
Graomys domorumtaterona * nc E G, M
Neotomys ebriosus vulturnus * nc E G, M
Phyllotis caprinus * nc E G, M
Phyllotis osilae osilae * nc E G, M, Bp
Phyllotis wolffsohni * nc E G, M (e)
Phyllotis xanthopygus * nc E G, M, Bp
CHINCHILLIDAE
Lagidium viscacia * vizcacha RV, TL G, L, Bp
CAVIIDAE
Galea musteloides musteloides * cuy E G, M, Bp
OCTODONTIDAE
Ctenomys lewisi * topo E G, M (e)
ABROCOMIDAE
Abrocoma cinerea * chinchilla E G, M
ORDEN LAGOMORPHA
LEPORIDAE
Lepus europaeus (introducido) * liebre RV, TL G, M
Lista recopilada y actualizada con datos de Villarte, en base a las listas de Dupret, (2000).

Cuadro 3. Lista de peces presentes en la Reserva Biolgica Cordillera de Sama

Orden Categora
Nombre comn Evidencia Hbitat
Familia/gnero/especie de amenaza
ORDEN CHARACIFORMES
CHARACIDAE
Oligosarcus bolivianus doradito AC, RV Ri LR
Acrobrycon tarije doradito AC, RV Ri LR
Astyanax bimaculatus mojarra AC, RV Ri
ORDEN SILURIFORMES
LORICARIIDAE
Plecostomus borelli chujruma AC, RV Ri
Fuente: Villarte, 1999.
Cuadro 4. Lista de reptiles y anfibios de la Reserva Biolgica Cordillera de Sama
Categora
Familia /gnero /especie Nombre comn Evidencia Hbitat
de amenaza
ORDEN SQUAMATA
VIPERIDAE
Bothrops jonathani serpiente E, RV C (e)
Crotalus durissus cascabel RV C
TROPIDURIDAE
Liolaemus alticolor * lagartija E, RV G, C, B, Oa
Liolaemus cf. Signifer * lagartija E, RV G, C, B, Oa DD
Liolaemus spp. * lagartija E, RV G, C, B, Oa
GYMNOPHTHALMIDAE
Opipeuter xestus nc E, RV C
Pantodactylus schreibersii nc RV Oa
COLUBRIDAE
Philodryas aestivus vbora E, RV Oa
Tachymenis peruviana * culebra E, RV G DD
Tomodon orestes vbora E, RV Oa, G (e)
Waglerophis merremi vbora RV C
Liophis ceii * vbora E, RV Oa
ORDEN ANURA
BUFONIDAE
Bufo arenarum sapo E, RV Oa
Bufo sp. * sapo E, RV G
Bufo spinulosus * sapo E, RV G
HYLIDAE
Hyla albonigra rana E, RV Oa (e)
Hyla andina * rana E, RV Oa
Scinax fuscovarius rana E, RV Oa
LEPTODACTYLIDAE
Leptodactylus gracilis rana E, RV Oa
Odontophrinus cf americanus rana E, RV Oa
Pleurodema cf borelli rana E, RV Oa
Pleurodema cinereum * rana E, RV Oa
Telmatobius cf. marmoratus * rana E, RV Oa
Fuente: Muoz, 2002.

Simbologa
Con (*) las especies presentes en la Puna.
Con las especies presentes en la zona baja de la Reserva.
Con las especies presentes en la zona del Cardonal (Prepuna).
Nombre comn
Nombre comn no conocido (nc): Especie de nombre comn no conocido.
Evidencia
RV (Registros visuales): Observacin de un espcimen vivo.
IP (Indices de presencia): Se consideran como ndices de Presencia, las huellas, heces o restos
de un animal muerto.
(TL) Testimonios de lugareos: Son testimonios confirmados con Indices de Presencia, o los
testimonios de especies cuya identificacin no es dudosa.
(TL?) Testimonios de lugareos dudosa: Son testimonios de lugareos que requieren
confirmacin.
(AC) Animal cazado: Son especies cazadas por fines de subsintencia o por ser consideradas
como perjudiciales.
(E) Espcimen coleccionado: Son especimenes que fueron capturados para museos o para
fines de investigacin.
(B) Registro en base a bibliografa: Son especies listadas en base a bibliografa y que
requieren confirmacin.
Hbitat
A= Construcciones antrpicas G= Comunidades de gramneas
Ar = Arboledas L= Laderas con vegetacin mixta
B= Bofedal Lg = Lagunas
Bp = Bosques de Polylepis M= Matorral
Bh = Bosques semihmedos Oa = Orillas de arroyos y ros
C= Cultivos agrcolas Ol = Orillas de lagunas
Cd = Cardones P= Planicie aluvial
Ch = Churquiales Ri = Ros
CITES
CITES I = Especies fuertemente amenazadas y que su comercio o el de sus derivados
aumenta decisivamente el riesgo de su extincin.
CITES II = Especies que en la actualidad no se encuentran amenazadas, pero que si se
intensificara su comercio o el de sus derivados se encontraran en estado de amenaza.

Categora de Amenaza
(CR) En Peligro Crtico = Cuando enfrenta una elevadsima probabilidad de extincin en la
vida silvestre (riesgo extremadamente alto) en un futuro prximo.
(EN) En Peligro = Cuando la condicin no llega a ser En Peligro Crtico, pero enfrenta una
muy alta probabilidad de extincin en un futuro cercano (muy alto riesgo).
(VU) Vulnerables = Cuando no llega a ser considerada como En Peligro Crtico o En
Peligro, pero enfrenta una alta probabilidad de extincin en un mediano plazo.
(LR) Menor riesgo = Cuando habiendo sido evaluado el taxn no corresponde a ninguna de
las categoras de En Peligro Crtico, En Peligro o Vulnerable, pero tampoco
corresponden a Datos Insuficientes.
(DD) Datos Insuficientes = Un taxn entra en la categora Datos Insuficientes cuando la
informacin es inadecuada para hacer una evaluacin, directa o indirecta, de su riesgo de
extincin basndose en la distribucin y/o condicin de la poblacin. Un taxn de esta
categora puede ser bien estudiada y su biologa estar bien conocida, pero se carece de datos
apropiados sobre la abundancia y/o distribucin.
Distribucin
(e) Endmico de Bolivia = Fauna que solo habita en el territorio boliviano.

Cuadro 5. Lista de artrpodos, anlidos y moluscos de la Reserva Biolgica Cordillera de

Sama
Lugares
Phillum Clase Orden Suborden Familia Gnero / especie
muestreados
Arthropoda Insecta Ephemeroptera Baetidae Baetis sp. Co, Ca, G, T
Baetodes sp. Co, G, T
Dactylobaetis sp. G
Leptophlebiidae Thraulodes sp. Co, T, G
Traverella sp. Co, T, G
Caenidae Caenis sp. Co, G
Tricorytidae SI Co
Odonata Anisoptera Aeshnidae Aeshna sp. Co
Zygoptera Coenagrionidae Acanthagrion sp. Co
Calopterygidae Hetaerina sp. Co
Megapodagrionidae Megapodagrion Co
Neuroptera Corydalidae Corydalus sp. G, T
Hemiptera Heteroptera Veliidae Rhagovelia T, G
Naucoridae Pelocoris G
Cryphocricos T, G
Corixidae Tenegobia sp. Co, Ca
Ectemnostegella sp. LP
Saldidae SI G
Homoptera Cicadellidae SI G
Coleoptera Dytiscidae Hydaticus sp. LP
Thermonectus sp. Co
Elmidae Macrelmis sp. Co, G, T
Cylloepus sp. Co, G, T
Haliplidae SI Co
Staphylinidae SI T, G
Hydrophilidae Hygrobatoidea Ca, G, T
Hydrobius (fc) G
Berosus sp. G
Tropisternus sp. LG, Ca, G, T
Ptilodactylidae Anchytarsus sp. G
Chrysomelidae SI G
Curculionidae SI G
Psephenidae Psephenus sp. T
Corixidae Ectemnostegella sp. LP
Trichoptera Hydropsychidae Smicridea sp. Co, T
Leptonema sp. G
Polycentropodidae Polycentropus sp. Co, T
Limnephilidae Limnephilus sp. Co, Ca
Leptoceridae Atanatolica sp. T, G
Hydrobiosidae SI T, G
Phylopotamidae Chimarra sp. G
Hydroptilidae Ochrotrichia sp. T, G
Oxyethira sp. Co, T, G
Odontoceridae SI T
Diptera Orthorrapha Simulidae Simulium sp. G,T
Chironomidae Cricotopus sp. LP
Halocladius sp. LP
Tyetenia sp. LG
Sf. Tanypodinae SI LG, Co, Ca, G,T
Sf. Orthocladinae SI Co, Ca, G, T
Chironominae SI G, T
Ceratopogonidae Alluaudomyia sp. Co, T, G
Dolichopodidae SI G
Muscidae Limnophora sp. T,G
Tipulidae Hexatoma sp. G
SI LP

Continuacin:
Lugares
Phillum Clase Orden Suborden Familia Gnero / especie
muestreados
Arthropoda Insecta Diptera Psychodidae Eriocera sp. T, G
Ephydridae Ephydra sp. LP, LG
Lepidoptera Pyralidae SI T
Plecoptera Perlidae SI T
Arachnoidea Acarina Pisauridae SI G
Hygrobatoidea SI G
Crustacea Cladocera Chydoridae Chydorus sphaericus LP
Alona sp. LP
Pleuroxus sp. LP
Bosmina sp. LP
Macrotrix sp. LP
Daphnya sp. LG, LP
Cerodaphnia sp. LP
Copepoda Boeckella titicacae LP
Boeckella LP
poopoensis
Cyclopoida Diacyclops sp. LP
Harpacticoides SI LP
Ostracoda Chlamydotheca sp. LP
Cyprinae SI LG
Darwinula sp. LG, LP
Amphipoda Hyallela sp. LP
Decapoda Aegla septentrionalis Co, Ca, G, T
Annelida Oligochaeta Haplotaxida Naididae SI Ca, G
Enchytraeidae SI Co, G
Hirudinea Glossiphoniiformes Glossiphoniidae SI LG, LP, Co
Nematomorpha SI LP, LG, G
Mollusca Gastropoda Basommatophora Lymnaeidae (fc) SI LP, G
Planorbidae Tropicorbis sp. LP, G
Lista recopilada y actualizada con datos de Villarte, en base a las listas de Villarte (1999,
2000) y Cadima (2000).
Lugares muestreados
LP = Laguna Pujzara
LG = Laguna Grande
Co = Ro Coimata
Ca = Ro Calama
G= Ro Guadalquivir
T= Ro Trancas
Gnero / especie
Sin Identificacin (SI): Taxa sin identificacin hasta gnero o especie.

Cuadro 6. Lista de flora de la zona alta de la Reserva Biolgica Cordillera de Sama
Forma
Familia Nombre botnico Nombre comn Uso local
de vida
ADIANTACEAE Notholaena sp. helechito sambo HHI SU
Cheilantes pruinata helechito delgado HHI SU
Notholaena cf. nivea helechito puntos blancos HHI SU
AMARANTHACEAE Gomphrena meyeniana yuyo, moco moco HPE FORR, MED
SI hierba hoja menuda HPE FORR
Ahemanthera sp. hierbita HPE SU
Allemarrthera sp. hierba lanosa HIA SU
ANACARDIACEAE Schinus molle molle ARB MED, LEA
APIACEAE Azorella compacta yareta ARU LEA
Bowiesia tenelta hierba hoja palma HIA FORR
Oreomymis cf. andicola nc HPE SU
ASCLEPIADACEAE Sarcostemma sp. yuyo ARU SU
Philibertia sp. yuyito HPE FORR
ASTERACEAE Senecio humillimus hierba tajzara HPE SU
Hypochoeris meyeniana chicoria de perro, pata de gallo HPE FORR
Baccharis incarum tola potosina, tola ARU LEA
Schkuria multiflora hierba flor amarilla chica HIA FORR
SI achicoria grande HPE FORR
Baccharis boliviensis tola chigwua, tola, tolilla ARU LEA, FORR
Gamochaeta sp.cf vira vira chica HPE SU
Conyza deserticola hierba hoja arrocetada HPE SU
Chuquiraga sp. tola espinuda ARU LEA, D MEC
Lophopapus cuneatus tola oke ARU FORR
Hypochoeris sp. chicoria HPE SU
Stevia cf.tarijensis hierba HPE FORR
Hypochoeris elata hierba HPE SU
SI hierba HPE SU
Senecio viridis lea de zorro ARU LEA
Baccharis sp. tola blanca ARU LEA
Parastrephia lucida lea chajtia ARU LEA
Stevia sp. hierba chica HIA SU
Gnaphalium badium vira vira chica HPE FORR
Bidens andicola suncho, saitilla HIA SU
Tagetes multiflora hierba morada, suico HIA FORR, MEDI
Parastrephia tepidophyila tola ARU FORR, LEA
Hypochoeris sp. chicoria hoja delgada HPE FORR
Nassauvia axillaris perlilla ARU SU
Chaptalia similis nc HPE MED
Trichodine auriculata hierba hoja menuda HPE SU
Werneria sp. hierba HPE SU
Parastrephia sp. nc ARU FORR, LEA
Achyrocline sp. pulmonaria HPE SU
Achyrocline sp. vira vira grande HIA MED
Mutisia orbigniana chilca ARU LEA, MED
Dasyphyllum hystrix pina kisca, toro toro ARU LEA, D MEC.
Facelis cf. lasiocarpa algodonillo HIA SU
Achirocline sp. hierba chica HPE SU
Eupatorium azangaroense arbustito HPE SU
Mutisia friesiana arbusto ARU SU
Senecio sp. maicha ARU MED, LEA

Continuacin:
Forma
de vida
ASTERACEAE Hypochoeris sp. chicoria del humedal HPE FORR"
SI hierba HPE SU
Gamochaeta sp. nc HPE SU
Tagetes terniflora suico chico HIA SU
Gochnatia cardenasii quisma ARU FORR"
Proustia cuneifolia charcoma ARU LEA
Senecio spinosus anguilla ARU LEA
Mutisia ledifolia quisma grnete ARU LEA
Vigurera sp. suncho HPE SU
Acnyrocline ramosissima pulmonaria ARU SU
Baccharis grisebachii quinchamal ARU MEDI, COMB
Baccharis sp. lea cerrea ARU FORR, COMB
Gochnatia sp. champa de zorro ARU LEA
Tagetes sp. anicillo HIA SU
Hypochoeris taraxacoides diente de len HIA MED, FORR
Senecio sp. thola champa de zorro HPE FORR
Gamochaeta spicata hierba plateada HIA FORR
Noticastrum marginatum hierba HIA FORR
Gamochaeta sp. vira vira, jarilla, pacha coca HPE FORR
ATHYRIACEAE Woodsia montevidensis helechito ancho HHI SU
BRASSICACEAE Lepidium cf bipinnatifidum ajicillo HIA SU
Lepidium cf meyenii ajicillo HPE FORR
Capsella sp. hierba HPE SU
SI hierba fruto silicua HPE SU
Capsella bursapastoris bolsa de pastor HPE SU
BROMELIACEAE Deuterocolmia strobilifera taraquilla HPE FORR*
Bromelia sp. taraca HPE FORR"
SI taraca ARU FORR, CFRU,
LEA
CONVOLVULACEAE Dichondra sp. oreja de ratn verde HPE OTRO
CACTACEAE Oreocereus celsianus cardn cabeza de viejo CAC CFRU, FORR
Opuntia sp. tunilla CAC FORR
Opuntia sp. penca CAC CER
Opuntia sp. quepu CAC FORR
Opuntia boliviana cardn CAC FORR, TOXI
Trichocereus cf. taratensis cardn ulala CAC CFRU, FORR
T. wendermannianus cardn verde, tabla CAC FORR, LEA
Trichocereus sp. cardn blanco CAC LEA, FORR
Trichocereus tarijensis cardn CAC LEA, FORR
Trichocereus sp. cardn tabla CAC SU
SI airampo bolita, bolita CAC SU
SI cardoncito 6 costillas CAC SU
SI cardoncito delgado CAC SU
SI cardn cola de zorro CAC SU
SI cardn umoto CAC FORR
SI cardn poko CAC FORR
SI cardn mediano CAC FORR
SI cardn chiquito CAC SU
SI airampu chico CAC FORR
SI cardn lorocho CAC FORR
SI cardn CAC OTRO

Continuacin:
Forma
Familia Nombre botnico nombre comn Uso local
de vida
CACTACEAE SI chulupa CAC OTRO
SI quepo espinas anchas CAC FORR
CAMPANULACEAE Wahtenbergia peruviana organo de campo HPE SU
CARYOPHYLLACEAE Spergularia sp. hierba hoja opuesta HPE SU
Paronychia sp. hierba HPE FORR
Paronychia sp. hoja opuesta con bracteas HPE FORR
Cardionema sp. yuyo HIA SU
Cerastium cf. danguyi hierba HPE SU
Cerastium sp. hierba HPE SU
Drymaria sp. parece aribejita HIA SU
Paronychia sp. hierba bracteas opuestas HPE SU
Cerastium nutans hierba HIA SU
CONVOLVULACEAE Ipomoea minuta hierba HPE FORR
Dichondria sericea oreja de ratn plateado HPE SU
CYPERACEAE Eleocharis sp. cebollin CIP FORR*
Cyperus sp. pasto CIP FORR
Cyperus sp. cebollin CIP FORR*
Cyperus sp. ciperus estrellado CIP FORR*
Eleocharis albibracteata pasto picudo CIP FORR
CHENOPODIACEAE Chenopodium graveolens jarilla HIA MED
EPHEDRACEAE Ephedra breana chipa chaqui, pinco pinco ARU FORR"
Ephedra sp. pinco chico ARU FORR
EUPHORBIACEAE Ficus sp. higuerilla ARU SU
Euphorbia spp. hierba HIA SU
FABACEAE Lupinus sp. hierba HPE TOXI
Asiragalus sp. hierba HPE FORR
GENTIANACEAE Gentianella sp. blanquita cerrea HIA FORR
GERANIACEAE Geranium sp. hierba pubescente palmada HPE SU
Erodium cicirtarium Reloj - reloj HIA MED
GRAMINEAE Nassella sp. pasto aguada GRA FORR"
Festuca hieronymi paja blanca, chillagua GRA FORR ", CNS
Distichiis humilis gramilla GRA FORR"
Chondrosum simplex pastito GRA FORR
Nassella sp. pastito hoja fina GRA FORR
Muhiembergia fastigiata pastito, brama GRA FORR"
Stipa leptostacnya paja amarilla GRA FORR", CNS
Microchiloa indica pastito GRA FORR
Stipa spp. pasto flechilla, pasto cebadilla GRA FORR
Eragrostis sp. pasto GRA FORR
Bromus sp. cebadilla GRA FORR
Hordeum sp. paja plomiza GRA FORR"
Stipa spp. paja GRA FORR
Deyeuxia sp. paja rojiza GRA FORR
Festuca sp. paja blanca GRA FORR"
SI pasto GRA FORR
Bromus catharticus cebadilla GRA FORR*
Poa sp. pasto GRA FORR"
Aristida sp. pasto GRA FORR
Eragrostis sp. pasto GRA FORR"
SI paja triguillo GRA FORR", CNS
Nassella sp. paja GRA FORR"

Continuacin:
Forma
Familia Nombre botnico nombre comn Uso local
de vida
GRAMINEAE SI paja. compacta GRA FORR"
SI pasto lorenzo. GRA FORR*
Hordeum sp. pasto GRA FORR*
Deyeuxia sp. pasto niebla GRA FORR*
Calamagrostis sp. pasto colcha GRA FORR"
Aciachne pulvinata pastito espinudo GRA FORR
Stipa sp. pasto GRA FORR
Deyeuxia sp. brama, pasto GRA FORR"
Enneapogon desvavii pasto GRA FORR*
Eragrostis sp. pasto GRA FORR"
Eragrostis sp. pasto GRA FORR*
Festuca cf. dolichophylla paja chillagua, paja forrajera GRA FORR*
Festuca sp. paja GRA FORR*
Stipa hialina huaylla GRA FORR*
Nassella cf. meyeniana pasto GRA FORR
SI pasto ORA FORR*
Erioneuron sp. pasto GRA FORR*
Stipa ichu pasto zurita, paja amarilla GRA FORR*
Pappophorum sp. pasto GRA FORR*
Stipa sp. paja GRA FORR*
HYDROPHYLLACEAE Phacelia pinnatifida hierba HPE SU
IRIDACEAE Sisyrinchium cf. pastito HPE MED
Indeterminadas SI hierba HIA SU
SI nc ARU FORR
SI pastito HPE FORR"
SI palomilla ARU FORR
SI hierba HIA SU
SI hierba HIA FORR
SI hierba HIA FORR
MALVACEAE Tarasa tenella malvilla chica HIA TOXI
Tarasa sp. malvilla HPE TOXI
Nototriche sp. hierba flor blanca HPE SU
MIMOSOIDEAE Prosopis ferox churqui amarillo ARU FORR, LEA
LABIATACEAE Lepechinia sp. salvia chica ARU SU
Satureja boliviana mua mua ARU MED, FORR"
Salvia sp. arbusto ARU FORR
LAMIACEAE Hedeoma mandonianum organo de campo HPE FORR
Satureja parvofolia mua ARU MED, LEA
LOASACEAE Cajophora sp. itapallu HIA D MEC
LOGANIACEAE Buddleja hieronymi pichanilla ARU FORR "
Buddleja aromtica arbusto ARU LEA
Buddleja sp. arbusto ARU FORR, MED
LOMARIOPSIDACEAE Elaphoglossum sp. helecho lengua de vaca HHI SU
ONAGRACEAE Oenothera nana hierba fruto largo HPE SU
Oenothera sp. hierba HPE FORR
OXALIDACEAE Hypseocharis sp. yuyo, soldaca HPE SU
Oxalis sp. trbol flor amarilla HPE FORR
PAPILIONOIDEAE Adesmia spinosissima churquisito, lea chiswua ARU LEA
Astragalus garbancillo garbancillo, garbanzo HPE TOXI
Astragalus arequipensis garbancillo chico HPE SU

Continuacin:
Forma
de vida
PAPILIONOIDEAE Adesmia sp. taconcillo HPE SU
Trifolium amabile alfilla trifoliada HIA FORR"
Lupinus attimontanus hierba HPE SU
Astragalus spp. garbanzo grande HPE TOXI
Trifolium sp. trebol HPE FORR"
Adesmia sp. churquisito hoja verde ARU LEA, D MEC
Astragalus spp. garbancillo HPE SU
PLANTAGINACEAE Plantago orbignyana hierba hoja ancha HPE SU
Plantago montcola hierba HPE SU
Plantago sp. hierba HPE SU
Plantago tubulosa parece chicoria HPE SU
Plantago cf. argentina llantn grande HPE MED
Plantago sp. llantn chico HPE SU
PORTULACACEAE SI hierba hoja carnosa HIA SU
Portulaca perennis hierba HIA FORR
SI hierba hoja carnosa redonda HPE OTRO
POLYGALACEAE Polygala sp. hierba HIA OTRO
POLEMONIACEAE Gilia laciniata ans HIA FORR, MED
ROSACEAE Polylepis sp. quewia ARB LEA, CNS
Alchemilla cf. aphanoitles hierba alchemilla HPE OTRO
SI lloque ARU CFRU
Polylepis tomentella quewia ARB COMB
Alchemilla pinnata yuyito HPE FORR
Tetraglochin cristatum kanlli, kanlla ARU FORR*, LEA
RUBIACEAE Reibunium richardianum hierba HPE SU
SCROPHULARIACEAE Calceolaria cf. parviflora zapatito HPE SU
SELAGINELLACEAE Selaginella sellowii alfombrilla HPE TOXI
SCROPHULARIACEAE Bartsia crenoloba hierba HPE SU
Bartsia sp. hierba HPE SU
Phacelia secunda hierba HIA MED
Calceolaria santolinoides zapatito HPE FORR
Calceolaria sp. zapato HPE FORR
SOLANACEAE Solanum acaule papa silvestre HPE SU
Fabiana densa tola amarilla, tola aromtica ARU FORR, COMB
Fabiana sp. trila amarga, hoja menuda ARU LEA
Solanum tripartitum usco HPE MED
SI kuro ARU SU
Solanum sp. papa de zorro grande HPE SU
Sotanum micandricalix hierba farolito HIA SU
Lochroma australe sirminuela ARU LEA
Solanum sp. hierba HPE SU
Solanum sp. papa de perdiz HIA FORR
SI uchiliu ARU SU
VERBENACEAE Junellia aretiodes nc ARU LEA
Junellia bisulcata kanguilla ARU FORR, LEA
Junellia asparagoides kanguilla ARU LEA
Glandularia sp. hierba HPE SU
Glandularia sp. hierba flor lila chica HPE FORR
Junellia sp. arbusto mara ARU FORR, LEA
SI organo del campo HIA FORR
Fuente: AGROSIG 2000.

Cuadro 7. Lista parcial de flora de la zona baja de la Reserva Biolgica Cordillera de Sama
Forma
de vida
AMARANTHACEAE Gomphrena sp. moco moco, ojo de pollo HPE FORR
ANACARDIACEAE Schinus molle molle ARB COMB, CNS
ASTERACEAE Kaunia saltensis jalancacho ARU SU
Baccharis dracunculifolia tola grande ARU LEA
Baccharis boliviensis tola hoja fina ARU COMB
Gnaphalium spp. vira vira verde HPE SU
Xanthium spinosum espimilo-amor seco HPE SU
Eupatorium bupleurifolium tola hoja entera ARU COMB
Bidens ternera hierba ARU FORR
Bidens pilosa saitilla flor blanca HIA MED, FORR
Pterocaulon alopecuroides hierba HPE FORR
Stevia spp. hierba HPE SU
Eupatorium buniifolium tola ARU COMB
Senecio crepidifolius rnica HPE MEDI
Psilla bolivianensis tolilla ARU COMB
Senecio sp. tola, maicha HPE SU
Praxelia clematoidea nc ARU SU
Tagetes pusilla anis de campo HIA MEDI, FORR
Tagetes terniflora suico HIA MEDI, FORR
Zornia contorta nc HIA SU
Zinnia peruviana comadrita HIA SU
Heterosperma tenuisecta saitilla chica HIA FORR
Lucilia recurva wira wira HPE SU
Liabum asperifolium nc HIA SU
Senecio sp. maicha HPE SU
Schkuhria pinnata pichana HIA SU
Gamochaeta spicata hierba HIA SU
Chaptalia sp. diente de len HPE SU
BERBERIDACEAE Berberis cf. febrigii uvilla ARU SU
Berberis sp. nc ARU SU
BETULACEAE Alnus acuminata aliso del cerro ARB COMB
BEGONIACEAE Begonia cf. veitchii begonia ARU SU
Begonia bolivianensis begonia ARU SU
BIGNONEACEAE Jacaranda mimosifolia tarco ARB COMB
Tecoma tenuiflora guaranguay rojo ARU COMB
BUDDIEJACEAE Buddieja sp. san juan kora ARB
BROMELIACEAE Tillandsia usneoides sacha HPE FORR
Tillandsia capillaris sacha HPE FORR
Tillandsia aeranthus taraca HPE FORR
Tillandsia recurvata sacha EPI SU
Tillandsia sp. taraquilla EPI FORR
Tillandsia sp. taraca, clavel del arire EPI FORR
CACTACEAE Cleistocactus sp. cardn CAC FORR
Opuntia sp. penca CAC FORR
COMMELINACEAE Commelina obliqua hierba HIA SU
CONVOLVULACEAE Dichondra sericea oreja de ratn HPE FORR
Evolvulus sericeus hierba HIA FORR
CYPERACEA Cyperus spp. cebolln CIP FORR

Continuacin:
Forma
de vida
EUPHORBIACEAE Cortn orbignyanus nc ARU FORR
Euphorbia sp. lecherita HIA FORR
SCHIZAECEAE Anenia tomentosa helcho HHI SU
GRAMINEAE Aristda adscencionis . pasto GRA FORR"
Festuca dolichophylla chillahua GRA FORR
Calamagrostis sp. pasto GRA FORR
Festuca sp. pasto GRA FORR"
Cynodon dactilon gramilla-pata de perdz GRA FORR
Helionurus muticus pasto GRA FORR
Lamprothyrsus hieronymi pasto GRA FORR"
Mlica sarmentosa pasto GRA FORR"
Oplismenus hirtellus pasto GRA FORR
Paspalum notatun pasto horqueta GRA FORR"
Paspalum humboltianum pasto GRA FORR
Paspalum manianum pasto GRA FORR
Deyeuxia tarmensis pasto GRA FORR
Panicum sp. pasto GRA FORR
Sporobulus indicus pasto dulce GRA FORR
Stipa ichu paja GRA FORR"
Axonopus compressus pasto GRA FORR
Poa annua pasto GRA FORR"
Poa sp. pasto GRA FORR
Bouteloua curtipendula pasto bandera GRA FORR
Bouteloua simplex pasto bandera GRA FORR
Digitaria sanguinalis pasto GRA FORR
Sporobulus indicus pasto dulce GRA FORR
Bothriochioa barbinodis pasto GRA FORR
Bothriochioa alta pasto GRA FORR
Muihenbergia ligularis pasto GRA FORR
Gymnopogon spicatus pasto GRA FORR
Eragrostis pilosa pasto GRA FORR
Rhynchelytrum roseum pasto GRA FORR
Schyzachirium sp. pasto rojo GRA FORR
Schyzachirium tenerum pasto GRA FORR
Aristida enodis pasto GRA FORR
Piptochaetium indutum pasto GRA FORR
Setaria gracilis pasto GRA FORR
Cloris ciliata pasto GRA FORR
Cloris halophyla pasto GRA FORR
Pennisetum villosum pasto GRA FORR
Stipa hialina huaylla GRA FORR
Stipa mucronata paja GRA FORR"
LABIATAE Satureja sp. mua mua ARU FORR
Lepechinia graveolens salvia morada ARU SU
Hyptis sp. hierba ARU FORR
Minthostachys sp. hierba ARU FORR
LAMIACEAE Salvia sp. hierba HIA SU
Satureja parviflora mua mua ARU MEDI, FORR

Continuacin:
Forma
de vida
LYCOPODACEAE Licopodium sp. helecho HHI SU
MALVACEAE Abutilon virgatum malva ARU FORR
Sida ciliaris hierba HPE FORR, MEDI
Sida sp. malva HPE SU
MELASTOMATACEAE Brachyotum microdon hierba ARU SU
MIMOSOIDEAE Acacia caven churqui ARB FORR, COMB,
CNS, CER
Prosopis alpataco taquillo ARU FORR, COMB
Prosopis sp. algarrobo ARB FORR, CNS,
COMB
MYRICACEAE Myrica pubescens aliso rojo ARB FORR, COMB
MYRTACEAE Eucaliptus spp. eucalipto ARB CNS, MAD,
MEDI, COMB
Eugenia sp. guayabo ARB COMB, CNS,
MEDI
OLEACEAE Menodora intigrifolia hierba HPE FORR
OXALIDACEAE Oxalis spiralis trbol HIA FORR
PAPILIONOIDEAE Geoffroea decorticans chaar ARB FORR, CNS,
MAD, MEDI
Eritrina sp. ceiba ARB MAD, CNS,
COMB
Tipuana tipu tipa ARB FORR, MAD,
CNS, COMB
PODACARPACEAE Podocarpus parlatorei pino de cerro ARB COMS, CNS,
MAD
POLYPODIACEAE Polypodium sp. helechito HHI ORNA
PLANTAGINACEAE Plantago australis llantn HPE FORR
Plantago orbignyana llantn HPE SU
ROSASEAE Polyiepis hieronymi quewia ARB COMB
Polyiepis besseri quewia ARB COMB
RUBIACEAE Diodia sp. hierba HIA SU
RUTACEAE Fagara coco saco hediondo ARB COMB
SAPINDACEAE Dodonea viscosa chacatea, morochilla ARU FORR, COMB
SAXIFRAGACEAE Escallonia resinosa chirimolle ARB MAD, COMB
SOLANACEAE Solanum sp. hediondilla ARU TOXI
Solanum claviceps coto coto HIA SU
Solanum sp. tomatillo HIA CFRU
Cestrum parqui hediondilla ARU MEDI
Nicotiana glauca karallanta ARU MEDI
ULMACEAE Alnus acuminata aliso blanco ARB COMB, CNS,
MAD
VERBENACEAE Duranta serratifolium espinillo ARU COMB
Aloysia grattisima cedrn de monte -mua ARU SU
Glandularia peruviana verbenita HPE SU
Fuente: AGROSIG, 2000.
(SI = Nombre botnico sin identificar; nc = Nombre comn no conocido)

Cuadro 8. Principales especies vegetales de la Reserva Biolgica Cordillera de Sama
Forma
Familia Nombre botnico Nombre comn
de vida
Podocarpaceae Podocarpus parlatorei pino del cerro ARB
Betulaceae AInus acuminata aliso del cerro ARB
Rutaceae Fagara coco saco hediondo ARB
Bignonaceae Jacaranda mimosifolia tarco ARB
Bignonaceae Tecoma tenuiflora guaraguay del cerro ARB
Anacardiaceae Schinus molle molle ARB
Saxifragaceae Escallonia millegrana antarque ARB
Rosaseae Polyiepis hieronymi . quewia ARB
Rosaseae Polyiepis besseri hieronymus quewia ARB
Rosaseae Polyiepis tomentella quewia ARB
Leguminosae Prosopis alpataco taquillo ARB
Leguminosae Prosopis spp. algarrobo ARB
Leguminosae Acacia aromo tusca ARB
Leguminosae Acacia visco jarea ARB
Leguminosae Acacia caven churqui ARB
Leguminosae Geoffroea decorticans chaar ARB
Leguminosae Acacia feddeana palqui ARB
Mirtaceae Eugenia sp. guayabo ARB
Miricaceae Myrica pubescens palomilla, aliso rojo ARB
Sapindaceae Dodonea viscosa chacatea ARB
Ephedraceae Ephedra andcola pinco pinco ARB
PIantaginaceae Plantago australis llantn HIA
Malvaceae Sida ciliaris malva HIA
Compositae Baccharis salicifolia chilca ARB
Compositae Lucilia recurva Weddeli wira wira HIA
Compossitae Kaunia saltensis jalancacho ARB
Compositae Baccharis trmera carqueja ARU
Compositae Taraxacum oficinalis diente de len HIA
Graminae Stipa hialina huaylla GRA
Graminae Stipa hichu paja GRA
Graminae Stipa mucronata paja GRA
Cactaceae Cereus peruvianus cardn CAC
Cactaceae Opuntia sp. urna urna CAC
Cactaceae Opuntia sp. penca CAC
Cactaceae Trichocereus werdermannianus cardn tabla CAC
Cactaceae Trichocereus tacaquirensis cardn CAC
Fuente: AGROSIG, 2000.

EQUIVALENCIAS
Forma de vida: Usos local:

ARU = Arbusto CER = Cercos
ARB = rbol CFRU = Frutos comestibles
CAC = Cactcea COM, LEA = Lea o combustible
CIP = Cipercea CNS = Construcciones
HIA = Hierba anual D MEC = Daos mecnicos
HPE = Hierba bianual o perenne FORR = Forrajera poco consumida
HHI= Helecho herbceo FORR* = Forrajera medianamente consumida
GRA= Gramnea FORR"= Forrajera muy consumida
MAD = Maderable
MED = Medicinal
SU = Sin uso
TOXI = Txica

Presidencia de la Repblica
BOLIVIA
JAIME PAZ ZAMORA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que el Gobierno nacional, preocupado por la grave depredacin que

sufre la flora y fauna del pas, tiene el propsito de lograr su uso sostenido
para el mejoramiento de las condiciones de vida las individual y
colectiva, mediante la conservacin del medio ambiente y la naturaleza con
el establecimiento de zonas que permitan el desarrollo de programas
experimentales o definitivos de preservacin, proteccin, ordenamiento y
manejo de animales silvestres, flora, suelos y aguas;
Que se ha realizado, cumpliendo esos objetivos, estudios de la

zona y rea de influencia de la cordillera de Sama, en la provincia Mendez,
departamento Tarija, que han revelado la necesidad de adoptar medidas
urgentes que eviten contine el peligroso deterioro de la zona que
arriesga la misma existencia de sus ecosistemas y poblacin asentada;
razones que justifican su conservacin y hacen necesaria la creacin de
una reserva biolgica que incluya toda la zona.
EN CONSEJO DE MINISTROS
D E C R E T A:
ARTICULO 1.- Crase la RESERVA BIOLOCICA DE LA CORDILLERA DE SAMA,

provincia Mndez, departamento de Tarija, con un rea de CIENTO OCHO MIL
QUINIENTAS HECTAREAS (108,500 Has.), cuya delimitacin poligonal es la
siguiente:
Ubicacin geogrfica del punto de referencia

(PR); la ciudad de Tarija comprendida entre:
213200 latitud Sud y 643400 longitud Oeste
PUNTOS AZIMUTS DISTANCIAS

PR-PP 24200 8.750 m
PP-Pl 21400 8.000 m
PP-P1 20500 4.750 m
P2-P3 19200 9.250 m
P3-P4 19600 12.250 m
P4-P5 27000 16.250 m
P5-P6 31800 7.000 m
P6-P7 1800 22.500 m
P7-P8 3900 16.250 m
P8-P9 300 23.500 m
P9-P10 9000 10.000 m
P10-P11 17800 22.000 m
P11-PP 17500 12.200 m

Presidencia de la Repblica
BOLIVIA
ARTICULO 2.- Se prohbe, a partir de la fecha, la ocupacin de

tierras en la reserva biolgica creada, sea mediante asentamiento o
dotaciones y adjudicaciones de concesiones mineras, as como toda
actividad de caza o pesca comercial o deportiva y la tala de rboles.
ARTICULO 3.- Se mantiene las concesiones agrcolas, ganaderas

o de otra clase adjudicadas antes de la creacin de la Reserva
Biolgica de la Cordillera de Sama, con la condicin que sus
concesionarios respeten estrictamente las disposiciones que norman la
reserva. Se revertir al Estado las concesiones no explotadas en los
plazos previstos por ley o que lo son con violacin de nomae legales.
ARTICULO 4.- Se encomienda a la oficina regional del Centro de

Desarrollo Forestal de Tarija la atencin de la Reserva Biolgica
Cordillera de Sama, autorizndole conformar un organismo sin fines de
lucro encargado de su organizacin, administracin, financiamiento y dems
acciones necesarias para el cumplimiento de sus objetivos, pudiendo
recurrir a la cooperacin de instituciones nacionales o del exterior
avocadas a la conservacin, proteccin, fomento y utilizacin racional de
Los seores Ministros de Estado en los despachos de Asuntos

Campesinos y Agropecuarios, Defensa Nacional o Interior Migracin y Justicia
quedan encargarlos de la ejecucin y cumplimiento del presente decreto
supremo.
Es dado en Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los treinta das

del mes de enero de mil novecientos noventa aos.
Fdo. JAIME PAZ ZAMORA

Fdo. Javier Murillo de la Rocha
Min. RR.EE y Culto a.i
Fdo. Guillermo Capobianco Ribera
Fdo. Hctor Ormachea Pearanda
Fdo. Gustavo Fernndez Saavedra
Fdo. Enrique Garca Rodrguez
Fdo. David Blanco Zabala
Fdo. Guillermo Fortn Surez
Fdo. Mariana Baptista Gumucio
Fdo. Willy Vargas Vacaflor
Fdo. Guido Cspedes Argandoa
Fdo. Oscar Zamora Medinacelli
Fdo. Mario Paz Zamora
Fdo. Walter Soriano Lea Plaza
Fdo. Mauro Bertero Gutirrez
Fdo. Angel Zannier Claros
Fdo. Blena Velasco de Urresti
Fdo. Mario Rueda Pea

Ministerio de Desarrollo Sostenible
Servicio Nacional de reas Protegidas
CONVENIO DE CO ADMINISTRICION DE LA
RESERVA BIOLGICA CORDILLERA DESAMA
QUE SE SUSCRIBE ENTRE EL SERVICIO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS
Y
LA ASOCIACIN DE COMUNIDADES DE SUBCENTRALES CAMPESINAS DE LA
RESERVA BIOLGICA CORDILLERA DE SAMA
PRIMERA.- Partes suscribientes.- Son partes suscribientes del presente convenio:
1.1 El Servicio Nacional d reas Protegidas, representado por el Ing. Jhonn Gmez
Mndez, debidamente nombrado por Resolucin Suprema No. 222295 de 17 d
febrero de 2004, parte qu en adelante y para los efectos del presente convenio s
denominar el SERNAP.
1.2 La Asociacin de Comunidades de Subcentrales Campesinas de la Reserva Biolgica

Cordillera de Sama, organizacin campesina regional qu representa a las Comunidades
que se encuentran dentro la RESERVA, con personera jurdica otorgada por Resolucin
Prefectura) N 316/2003 de 02 de diciembre de 2003, representada por su Presidente
Jos Lino Jaramillo Gareca con C.I. N 1612772 Tija. de acuerdo al Acta de
Eleccin y Posesin del Directorio de la Mancomunidad de fecha 16 de agosto de
2003, parte que en adelante y para efectos del presente convenio se denominar LA
MANCOMUNIDAD.
SEGUNDA.- Antecedentes
2.1 La RESERVA BIOLGICA CORDILLERA DE SAMA, en adelante y para fines

del presente convenio ser denominado LA RESERVA, es creada por D. S. N 22721
de 30 de enero d 1991, con una superficie total de 108.500 hectreas, ubicada en la
provincia Mndez, Avils y Cercado del departamento de Tarija, siendo los municipios
involucrados: Yunchar, San Lorenzo y Tarija, el rea Protegida fue creada con
la finalidad de conservar una muestra representativa del bioma puna de establecer un
rea para programas experimentales de preservacin y manejo d vida silvestre, los
suelos y las aguas de la regin.
2.2 El Servicio Nacional de reas Protegidas es una institucin creada mediante Ley de
Organizacin del Poder Ejecutivo N 1788 de 17 d septiembre d 1997 y sus
disposiciones reglamentarias: y mediante Ley N 2446 (nueva LOPE) es ratificada
su creacin y funcionamiento, conforme a los Decretos Supremos que determinan
sus atribuciones y funciones.
PEA Bermejo SERNAP

2.3 El Servicio Nacional de reas Protegidas es una institucin Desconcentrada del Ministerio de
Desarrollo Sostenible tiene a su cargo la administracin de las reas protegidas que
conforman el Sistema Nacional de reas Protegidas y el Decreto Supremo N 25158
establece las normas de organizacin y funcionamiento, as como sus atribuciones,
otorgando al SERNAP en su artculo 5, independencia de gestin tcnica y administrativa y
cuenta con estructura propia y competencia de alcance nacional.
2.4 La MANCOMUNIDAD con personera jurdica reconocida mediante Resolucin

Prefectura) N 316/2003 como la Asociacin Comunidades de Subcentrales Campesinas
de la Reserva Biolgica de Sama tiene corno fines, entre otros, los siguientes: a) contribuir a
la creacin de una conciencia regional y nacional partiendo del conocimiento de la realidad
de la utilidad pblica y ecolgica que significa la RESERVA. b) Asimilar, crear y
desarrollar las condiciones de sostenibilidad de la RESERVA de SAMA mediante la accin
objetiva de la realidad para su consolidacin c) Dirigir sus actividades al conocimiento y
solucin de los problemas de la realidad de LA RESERVA con el propsito de alcanzar la
integracin social econmica y cultural de sus beneficios directos e indirectos.
2.5 El Reglamento General de reas Protegidas aprobado por Decreto Supremo N 24781 en
su artculo 75 establece que la Autoridad Nacional de Ares Protegidas podr suscribir
convenios de Administracin compartida con personas colectivas pblicas o privadas,
nacionales o extranjeras sin fines de lucro, cuyo objeto social tenga por finalidad la
conservacin y proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales; As como con
pueblos o comunidades indgenas u originarias con personalidad jurdica reconocida, a
ttulo gratuito.
2.6 El artculo 79 del Reglamento General de reas Protegidas se establece que la seleccin y
contratacin depueblos o comunidades indgenas y originarias como entidad administradora se
realizar de manera directa previa acreditacin de los siguientes requisitos: a) Personalidad
jurdica reconocida y representantes legales, b) compromiso de participacin en la
administracin de la rea Protegida, aprobada por la mxima instancia resolutiva de la
organizacin de base y e) personal tcnico y administrativo corra experiencia en el objeto del
convenio.
2.7 La Direccin, de Planificacin del SERNAP mediante Informe DP N 354 del 25/05/04,
presenta al Director del SERNAP la Justificacin para el inicio del proceso de Co
administracin de la RESERVA, que entre sus aspectos ms importantes seala: ...Por
constituir ecosistemas alto andinos como pradera de puna semirida y las transiciones al
valle seco mesotrmico, es un importante regulador del rgimen hdrico y el principal
proveedor de agua para la ciudad de Tarija, el Valle Central, as como las comunidades que
se encuentran en la zona de influencia del rea... Por lo que recomienda la firma de un
convenio de co administracin con la; Mancomunidad de Subcentrales Campesinas de la
Reserva Biolgica Cordillera de Sama.
PEA Bermejo SERNAP

En el marco de las polticas y lineamientos del Sistema Nacional de reas Protegidas, se
establece que es prioritario para la Institucin (SERNAP) el incentivar procesos
participativos a travs del esquema de co-administracin, sobre todo con organizaciones
de base y entidades representativas de la poblacin local.
En el marco de los antecedentes sealados se suscribe el presente Convenio de Co

Administracin de la RESERVA BIOLGICA CORDILLERA DE SAMA.
TERCERA.- Objeto y Objetivos
El presente convenio tiene por objeto facultar la participacin de LA MANCOMUNIDAD en

la administracin y manejo de la RESERVA BIOLGICA CORDILLERA DE SAMA -
en adelante denominado LA RESERVA -, bajo las condiciones y trminos pactados en el
presente convenio a fin de asegurar que la gestin del rea protegida se enmarque en las
polticas, principios, lineamientos, estrategias, normas y objetivos de conservacin.
Los Objetivos del Convenio son los siguientes:
1. Asegurar que la gestin (planificacin, administracin y manejo) de la RESERVA se

realice en el marco de las polticas, estrategias y objetivos de conservacin de su
diversidad biolgica, en forma compatible con los intereses de LA
MANCOMUNIDAD, en el marco del Plan de Manejo, Planes Operativos Anuales,
programas y proyectos que se ejecuten.
2. Prevenir y asegurar permanentemente la integridad territorial, la intangibilidad y la

inviolabilidad de la RESERVA, respecto de asentamientos, incursiones, usos y
aprovechamientos incompatibles con los objetivos de creacin de la RESERVA, as
como con su categora de manejo, plan de manejo, zonificacin y reglamentos de uso
aprobados por el SERNAP.
3. Asegurar y defender la intangibilidad e inviolabilidad de la RESERVA de todas

aquellas actividades, obras o proyectos que afecten los objetivos de creacin de la
RESERVA, en especial las actividades de minera, extraccin de ridos y obras
de infraestructura y otros que no se enmarquen en la legislacin que rige las
reas Protegidas, en la Lev N 1333 y sus reglamentos.
4. Realizar la correcta y eficiente aplicacin de los recursos econmicos obtenidos y

destinados por las diversas fuentes financieras a la gestin de la RESERVA: as
como propiciar el acrecentamiento en la captacin de los mismos, que genere las
bases para la sostenibilidad financiera de la RESERVA.
PEA Bermejo SERNAP

5. Establecer las condiciones para lograr una gestin integral de la RESERVA, tomando
en cuenta la estructuracin e implementacin de programas y proyectos
complementarios a las actividades de proteccin del rea Protegida en el marco de
las polticas y lineamientos del SNAP.
6. Lograr la generacin de capacidades regionales y locales para la participacin activa y

responsable en la gestin de la RESERVA y su sostenibilidad social.
7. Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades campesinas y

comunidades locales que habitan la RESERVA, en el marco de la categora de
manejo. plan de manejo, zonficacin y reglamentos de uso aprobados por el
SERNAP.
8. Propiciar la canalizacin hacia el rea protegida de creciente cooperacin cientfica,

tcnica y financiera nacional e internacional, en el marco de lo establecido en el
presente convenio y en los correspondientes subconvenios que de l emerjan.
9. Conservar una muestra representativa de la biodiversidad existentes en los

ecosistemas de la RESERVA: Altiplano y Valles intermedios, en razn a que se
constituye en un reservorio de una notable variedad de recursos genticos.
10. Proteger y Conservar los caudales hdricos del rea Protegida en razn a que juegan
un papel importante en la provisin de agua a las poblaciones rurales de la
RESERVA as como a la ciudad de Tarifa en torno a la cual gira la actividad
econmica y poltica de la regin.
11. Prever contingencias climticas tales como sequas, incendios, inundaciones y otras
que afecten a la poblacin local y a la RESERVA.
CUARTA: Derechos y Obligaciones del SERNAP
De acuerdo al Art. 73 del Reglamento General de reas Protegidas, la suscripcin de

convenios de participacin en la administracin, no implica para el SERNAP la perdida
de funciones indelegables de gestin, normativa y fiscalizacin, ni le exime de su
responsabilidad de aplicar las normas legales pertinentes. En este mareo, son derechos y
obligaciones del SERNAP los siguientes:
4.1 El SERNAP ejercer la supervisin permanente del proceso de ejecucin del presente
Convenio y dictar las medidas aconsejables para su mejor aplicacin, as como para
subsanar las posibles deficiencias o contratiempos que se detecten.
PEA Bermejo SERNAP

4.2 El SERNAP es responsable del manejo de los recursos financieros asignados para la
gestin de la RESERVA. As como gestionar recursos econmicos para la
implementacin del Plan de Manejo y otras actividades que beneficien y apoyen a la
gestin de la RESERVA.
4.3 El SERNAP inspeccionar cuando juzgue necesario los registros, documentacin

y operaciones de campo relacionadas exclusivamente con la gestin de la RESERVA,
4.4 El SERNAP puede disponer la realizacin de auditorias financieras anuales sobre el

manejo de recursos econmicos destinados a la RESERVA y su aplicacin; Asimismo
puede disponer la realizacin de auditorias especiales y/o auditorias tcnicas cuando
lo considere necesario. Los resultados de las auditorias sern puestos en conocimiento
de LA MANCOMUNIDAD y de los financiadores.
4.5 Atender y absolver las consultas de LA MANCOMJUNIDAD en trminos de apoyo

financiero, tcnico o normativo. En caso de falta de decisin o respuesta oportuna del
SERNAP, LA MANCOMUNIDAD podr adoptar las decisiones que eviten daos
graves o irreversibles a la RESERVA, bajo responsabilidad, dando cuenta inmediata al
SERNAP para su ratificacin.
4.6 El SERNAP travs de la Direccin de la RESERVA, elaborar Planes Operativos

Anuales de forma consensuada con LA MANCOMUNIDAD, garantizando la
complementariedad financiera y programtica, as como la concurrencia interinstitucional
de otras instituciones que trabajen en la RESERVA.
4.7 El SERNAP Aprobar los POAs de la RESERVA presentados por la Direccin

de la RESERVA y LA MANCOMLJN DAD.
4.8 Supervisar el proceso de aprobacin y ejecucin del Plan de Manejo y Zonificacin

de la RESERVA realizados en el marco de los procedimientos metodolgicos y
tcnicos del SNAP y una vez revisado y analizados estos documentos, deber aprobarlos
en base a informes tcnicos elaborados para el efecto. El proceso de elaboracin del Plan
de Manejo y Zonificacin de la RESERVA deber estar liderizado por el Director del
rea Protegida en coordinacin con LA MANCOMUNIDAD.
4.9 Gestionar en coordinacin con LA MANCOMUNIDAD mayores recursos financieros

para la RESERVA, en la perspectiva de establecer un fondo fiduciario especfico para el
rea protegida, que garantice su administracin, manejo a largo plazo y en definitiva
generar las bases para la sostenibilidad financiera de la RESERVA. Asimismo gestionar
recursos en coordinacin con LA MANCOMUNIDAD para la ejecucin de actividades,
obras o proyectos especficos que beneficien a la gestin integral de la RESERVA en el
marco de las polticas del SNAP.
PEA Bermejo SERNAP

4.10 Centralizar la Informacin generada por y para la RESERVA, a travs del Sistema de
informacin y Monitoreo del SNAP.
4.11 Apoyar el proceso de capacitacin del personal de la RESERVA y el Comit de

Gestin, a travs del Plan Regular de Capacitacin del SNAP y/ o de cursos o talleres
organizados para el efecto.
4.12 Impulsar la reestructuracin del Comit de Gestin y aprobar la misma.
4.13 Implementar la gestin turstica en la RESERVA en coordinacin con autoridades

competentes y en base a normas vigentes.
4.14 Coadyuvar en procesos judiciales y otras acciones de defensa de la RESERVA que

ejerza la Direccin de la RESERVA, cuando lo considere necesario.
4.15 En el marco de sus competencias aprobar, autorizar y supervisar toda Actividad, Obra,
Proyecto o Programa que pretenda ser ejecutado en la RESERVA por cualquier
persona fsica o jurdica, pblica o privada.
4.16 El SERNAP deber mantener la capacidad institucional propia de la RESERVA,

referida al personal, bienes e infraestructura requerida para el desarrollo de la gestin,
en el marco de los recursos financieros destinados a la RESERVA.
4.17 El SERNAP a travs de la Direccin de la RESERVA, facilitar el establecimiento de

mecanismos que garanticen una amplia participacin social en la gestin de la
RESERVA.
4.18 Evaluar el cumplimiento del presente Convenio de Co Administracin.
QUINTA.- Derechos y Obligaciones de LA MANCOMUNIDAD.
La MANCOMUNIDAD, en coordinacin con la Direccin de la RESERVA, tendr los

siguientes derechos y obligaciones:
5.1 La MANCOMUNIDAD es responsable de participar en la administracin de la

gestin de la RESERVA, en el marco de lo dispuesto en el presente convenio, as
como en el marco de las polticas, normas y directrices del SNAP, con lealtad y
diligencia.
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5.2 La MANCOMUNIDAD deber garantizar el desarrollo de mayores capacidades
organizativas, institucionales, tcnicas y financieras que coadyuven a su paulatino
fortalecimiento institucional, en el marco de una poltica de transparencia, legitimidad y
representatividad de los intereses de las comunidades de la RESERVA.
5.3 La MANCOMUNIDAD establecer mecanismos que viabilicen una amplia participacin

social en la gestin de la RESERVA, en el marco de una poltica de integracin
local y regional; as como una amplia participacin de otros actores locales.
5.4 La MANCOMUNIDAD debe participar en la elaboracin de instrumentos de gestin

referidos a los planes, programas y proyectos que se elaboren y ejecuten dentro de la
RESERVA. velando porque estos se enmarquen en las polticas y normas del SNAP,
y de la RESERVA en particular.
5.5 La MANCOMUNIDAD deber velar porque las actividades, programas y proyectos que
se realicen en la RESERVA se enmarquen en su categora de manejo, plan de manejo,
zonificacin, planes operativos anuales, reglamentos especficos de uso de Recursos
Naturales, polticas y otros instrumentos y normas que regulen la gestin del SNAP en
general y de la RESERVA en particular, de manera que se garantice la
inviolabilidad de la RESERVA.
5.6 La MANCOMUNIDAD dar seguimiento al cumplimiento de objetivos, resultados y

actividades, del personal de la RESERVA, velando por su eficiencia, coadyuvar a
establecer las condiciones necesarias para el buen desempeo de los mismos, en el
marco de sus funciones y atribuciones.
5.7 La MANCOMUNIDAD garantizar la integridad, inviolabilidad e intangibilidad de

la RESERVA, ejercitando en caso necesario todos los mecanismos legales de defensa
del rea Protegida.
5.8 La MANCOMUNIDAD se obliga a mantener durante la vigencia del presente

convenio, la capacidad institucional propia de la RESERVA como personal
administrativo y tcnico, as como la infraestructura, bienes y equipos de la
RESERVA. Asimismo se obliga a declarar en los Planes Operativos Anuales todos los
recursos financieros para la Reserva
5.9 La MANCOMUNIDAD se compromete a coadyuvar en la obtencin de recursos

financieros para la gestin de la RESERVA y en la consecucin de su sostenibilidad
financiera a largo plazo, procurando la generacin de un fondo fiduciario para la
RESERVA.
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5.10 La MANCOMUNIDAD deber gestionar ante las instancias pertinentes el saneamiento

legal del rea Protegida para unes consiguientes.
5.11 La MANCOMUNIDAD remitir al SERNAP toda documentacin, informacin

geogrfica, cientfica, o de cualquier otra ndole, as como los resultados de
investigaciones, programas y proyectos, etc, generados por y para la RESERVA.
5.12 La MANCOMUNIDAD impulsar la reestructuracin del Comit de Gestin de la

RESERVA.
5.13 La MANCOMUNIDAD se obliga a elaborar los Planes Operativos Anuales de la

RESERVA y ponerlos a consideracin del SERNAP para su respectiva aprobacin,
hecho lo cual deber ser implementado por la MANCOMUNAD y la Direccin del
rea Protegida.
5.14 Coadyuvar en la elaboracin y ejecucin de un plan de difusin y comunicacin de la

RESERVA a nivel local, nacional e internacional.
5.15 La MANCOMUNIDAD, de acuerdo a su estructura orgnica, elaborar y ejecutar una

estrategia de prevencin y proteccin de la RESERVA a fin de asegurar su integridad,
intangibilidad e inviolabilidad en el marco de la categora y zonificacin, asimismo podr
coadyuvar las acciones legales de defensa de la RESERVA tramitados ante tribunales de
justicia y/o otros organismos sectoriales y de la Administracin pblica.
5.16 LA MANCOMUNIDAD participar en los procesos de capacitacin del personal de la

RESERVA y del Comit de Gestin, para lo cual podr desarrollar actividades y cursos
en el marco del Plan Regular de Capacitacin del SNAP, as corno otros cursos o talleres
de capacitacin a fin de lograr el pleno y cabal ejercicio de las funciones del personal y
del Comit de Gestin en coordinacin con la Direccin de la RESERVA y el
SERNAP (Unidad Central). Asimismo podr desarrollar actividades de sensibilizacin,
educacin ambiental y concientzacin ecolgica destinadas a la poblacin local del
territorio jurisdiccional de la RESERVA, coordinando y facilitando en los mismo, con la
participacin del SERNAP.
5.17 Coadyuvar a las tareas de supervisin y monitoreo del SERNAP.
5.18 Durante la vigencia del presente convenio y para el cabal cumplimiento de su objetivo,
la MANCOMUNIDAD podr hacer uso de los bienes y servicios de la RESERVA
nicamente a favor de la gestin de la RESERVA, asumiendo su mantenimiento y
conservacin, quedando obligada a restituirlos en el. mismo estado en que los recibe o
adquiere salvo el desgaste y la depreciacin propia por uso normal.
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5.19 Presentar informes trimestrales o cuando as lo solicite el Director del SERNAP sobr
el estado de gestin d la RESERVA o cualquier terna relacionado con el rea
Protegida.Asimismo informar con oportunidad a la Autoridad competente la comisin
d infracciones por parte d administrados, permisionarios, concesionarios o cualquier
persona natural o jurdica.
5.20 La MANCOMUNIDAD deber prestar apoyo oportuno en logstica o servicios requeridos

por los funcionarios del SERNAP en las evaluaciones y/o visitas oficiales a la
RESERVA. La MANCOMUNIDAD asumir solo los costos adicionales no implicados
en los servicios bsicos o que la RESERVA no est en condiciones d prestar o qu no
estuvieran presupuestados.
5.21 Los dems derechos y obligaciones establecidos en el presente convenio y qu le

correspondan por ley o por la naturaleza de la funcin que asume.
SEXTA.- Rgimen de Direccin y Personal
6.1 La seleccin del personal de la RESERVA ser realizada por l SERNAP en

coordinacin con la MANCOMUNIDAD, la contratacin del personal ser realizada
nicamente por el SERNAP, en el marco d las normas qu rigen los procesos d
contratacin d funcionarios pblicos o en l marco de normas y procedimientos
establecidos por los financiadores de la RESERVA segn corresponda.
6.2 Todo el personal de la RESERVA tiene la calidad de servidor pblico, por lo cual se
encuentra sujeta a la Ley 1178 de Administracin y Control Gubernamentales, sus
Sistemas y Reglamentos as como al Estatuto del Funcionario Pblico.
6.3 La contratacin del Director d la RESERVA - En caso de ser necesario y pertinente se

sujetar a concurso de mritos y examen de competencia a nivel Nacional en base a los
trminos de referencia elaborados por el SERNAP y la MANCOMUNIDAD para
el cargo; La seleccin del Director ser realizada en forma conjunta entre la
MANCOMUNIDAD y el SERNAP, la contratacin de este funcionario ser realizada
por el SERNAP, respetando los resultados del concurso. La MANCOMUNIDAD
realizar seguimiento y supervisin a las actividades que realice el Director del rea.
El Director de la RESERVA, depender jerrquica y administrativamente del Director

Nacional del SERNAP, en mrito a su calidad de funcionario pblico dependiente del
SERNAP.
En lo que se refiere a la gestin y administracin del rea protegida, las funciones,

atribuciones y actividades del Director de rea se base y rige al Reglamento General de
reas Protegidas, normativa legal vigente y derecho consuetudinario siempre y
cuando ste no contravenga el ordenamiento jurdico.
PEA Bermejo SERNAP

Todo el personal de la RESERVA depende jerrquicamente del Director del rea

Protegida, quin se constituye en responsable directo de la gestin del rea ante el
SERNAP.
6.4 La seleccin del Jefe de Proteccin y Guardaparques ser realizada en forma conjunta
entre la MANCOMUNIDAD y el SERNAP en base al Reglamento Especfico para
Contratacin, Evaluacin y Retiro de Guardaparques aprobado por el SERNAP. La
contratacin de estos funcionarios ser realizada por el SERNAP, respetando los
resultados de la convocatoria pblica o concurso de mritos. La MANCOMUNIDAD y
la Direccin de la RESERVA realizarn el seguimiento y supervisin a las
actividades-que realicen stos funcionarios pblicos.
6.5 La Evaluacin del Director del crea, personal tcnico, Jefe de Proteccin y
Guardaparques ser realizada por el SERNAP en coordinacin con la
MANCOMUNIDAD, en base a lo establecido en las normas legales aplicables y/o en su
caso Reglamento Especfico para Contratacin, Evaluacin y Retiro de Guardaparques
aprobado por el SERNAP.
6.6 La contratacin del personal tcnico y administrativo para la RESERVA se sujetarn a

concurso de mritos o a los procedimientos establecidos por el o los financiadores o en
su defecto a las normas legales del pas, vigentes y aplicables, en base a los
trminos de referencia elaborados por el SERNAP para el efecto y en funcin al
presupuesto anual aprobado. La seleccin de este personal - tcnico y administrativo de la
RESERVA - ser realizada en forma conjunta entre la MANCOMUNIDAD y el
SERNAP y/o la Direccin de la RESERVA, la contratacin de stos funcionarios ser
realizada por el SERNAP, respetando los resultados del concurso. La
MANCOMUNIDAD y el SERNAP realizarn el seguimiento y supervisin a las
actividades que realicen los funcionarios referidos en el presente punto.
El personal tcnico y administrativo tendr dependencia jerrquica y funcional del

SERNAP y de la Direccin de la RESERVA. Por lo que el SERNAP puede
disponer en cualquier momento la rotacin de los funcionarios de la RESERVA
hacia otras reas Protegidas en base a programas de rotacin e intercambio de
experiencias de los funcionarios del SNAP elaborados por la Direccin de Planificacin
del SERNAP.
SEPTIMA. - Rgimen de proteccin y vigilancia
La proteccin de las reas Protegidas est a cargo del cuerpo de proteccin de cada rea,
el mismo que debe estar capacitado, organizado y acreditado por el SERNAP. Constituye
un cuerpo orgnico y jerarquizado. Depende del Jefe de Proteccin, que a su vez
depende del Director del rea Protegida.
PEA Bermejo SERNAP

El Cuerpo de Proteccin forma parte del Cuerpo de Proteccin Nacional de Guardaparques,
el cual se encuentra organizado y jerarquizado, por lo que los miembros del cuerpo de
Proteccin de la RESERVA podrn ser partcipes de programas de rotacin, intercambio de
guardaparques, as como ser destinados a prestar apoyo efectivo a la proteccin de otra rea
Protegida que conforma el SNAP cuando sea necesario, por instrucciones del SERNAP.
El SERNAP en el marco de sus funciones y atribuciones legalmente conferidas normar y

fiscalizar las acciones de la Direccin de la RESERVA, Cuerpo de Proteccin, y
dems personal tcnico y administrativo en el marco de las normas legales vigentes Ley 1178
y sus reglamentos, el Reglamento General de reas Protegidas, Reglamento
Especficos de Contratacin, Evaluacin y Retiro de Guardaparques y otras normas
conexas.
El Director del rea Protegida es la mxima autoridad del AP., ejerce representacin legal del
rea y es la instancia de decisin dentro de su jurisdiccin territorial. Se constituye en juez
administrativo de primera instancia ante infracciones cometidas contra el rea Protegida.
El Cuerpo de Proteccin de la RESERVA es una instancia pblica y dependen del Director

Nacional del SERNAP, este personal integra el cuerpo de proteccin nacional y tiene a su
cargo la proteccin de la RESERVA, sus funciones, atribuciones y estructura se sujetan
al Reglamento General de reas Protegidas, y otras normas del SERNAP.
El SERNAP, la MANCOMUNIDAD y/o el Director de la RESERVA, segn

corresponda y en coordinacin, debern agilizar y hacer efectivas las gestiones y los trmites
que sean necesarios emprender, ante las autoridades respectivas con el objeto de obtener
apoyo de fuerzas Policiales o Armadas y de aplicar las medidas preventivas o correctivas
pertinentes ante situaciones de agresin a la RESERVA que sobrepasen la capacidad
del Cuerpo de Proteccin.
La MANCOMUNIDAD coadyuvar a la Direccin de la RESERVA. en los procesos

legales o de otra ndole que se requieran realizar frente a conflictos que se produzcan
en la RESERV A o agresiones cometidas contra la RESERVA.
La MANCOMUNIDAD podr ejercitar todas las acciones legales que tiendan a la defensa
efectiva de la inviolabilidad de la RESERVA de todas las actividades, obras, programas y
proyectos y otros actos atentatorios a la RESERVA tales corno asentamientos ilegales,
conflictos de tenencia de tierras, uso y aprovechamiento de recursos naturales atentatorios a la
RESERVA, lmites, etc, etc, que atenten los objetivos de creacin del rea Protegida
as como el Plan de manejo, zonificacin y categora del AP, debiendo informar y comunicar
oportunamente estos hechos al SERNP para los fines pertinentes.
PEA Bermejo SERNAP

OCTAVA.- Rgimen de propiedad de bienes
Los bienes, equipos, instalaciones e infraestructura que se adquieran o se construyan a favor

del rea Protegida durante la vigencia y en el marco del presente convenio por
cualquier titulo, origen o modalidad, constituyen patrimonio de la RESERVA desde el
momento de su adquisicin o construccin y no podrn ser utilizados para fines
distintos, debiendo ser inscritos o registrados a nombre del SERNAP- RESERVA.
La adquisicin de bienes y servicios se sujetar a las normas bsicas de administracin de bienes
y servicios vigentes a la fecha de su adquisicin o en su caso a las normas y procedimientos
establecidas por los fmancadores de los mismos, segn corresponda.
Los bienes que sean usados en la administracin de la RESERVA de propiedad de la

MANCOMUNIDAD mantendrn dicho status y debern ser registrados y declarados a
nombre de la MANCOMUNIDAD, en este caso corresponde que los mismos sean
diferenciados de los bienes de patrimonio del SERNAP - RESERVA.
NOVENA.- Clusula de Salvaguarda a favor del Estado.
El presente Convenio se reputa firmado bajo clusula legal de salvaguarda a favor del Estado
a travs del SERAP, en virtud de la cual podr modificarse o rescindirse en cualquier momento
por justa causa de inters pblico. En tales casos los trminos de las modificaciones o de la
rescisin debern declararse mediante Resolucin Ministerial expresa, con fundamentacin
motivada de la causa de inters pblico que ameritan la adopcin de la decisin, a instancias
del SERNAP.
DECINIA. Vigencia
El presente convenio tiene una vigencia de cinco aos calendario computables a partir de la
fecha de suscripcin del mismo. Y podr ser ampliado previo acuerdo escrito de las partes
suscribientes, siempre y cuando la evaluacin del convenio recomiende la respectiva
ampliacin. del mismo.
DCIMA PRIMERA. Modificaciones
Cualquier modificacin sustancial, esencial o formal en las clusulas, trminos y condiciones

del presente convenio o de cualquiera de sus partes integrantes deber ser acordada y
debidamente formalizada en forma expresa por las partes suscribientes. Asimismo, las
modificaciones podrn realizarse como consecuencia de situaciones imprevistas que puedan
obstaculizar el cumplimiento de cualquiera de las clusulas del presente convenio.
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DCIMA SEGUNDA. Indicadores de Seguimiento y Evaluacin al cumplimiento del
Convenio
El cumplimiento y resultados del presente convenio estn sujetos a evaluaciones anuales a

ser realizadas por el SERNAP en base a los indicadores s criterios previamente establecidos
por esta institucin y puestos en conocimiento de la SUBCENTRAL treinta (30) das antes
de su realizacin. Los resultados de esta evaluacin determinarn la necesidad de realizar
ajustes o modificaciones al convenio en beneficio de la gestin de la RESERVA, continuar
con la co administracin de la RESERVA o en su caso la resolucin del convenio, en el marco
de la clusula de salvaguarda del Estado. En este entendido el SERNAP podr realizar
evaluaciones extraordinarias al convenio cuando considere estrictamente necesario dicha
evaluacin.
Sin perjuicio de lo acordado en el prrafo anterior, las partes convienen en que seis (6) meses
antes de la finalizacin del presente convenio, el SERNAP evaluar los resultados y
cumplimiento del objeto y objetivos del trismo, a efectos de establecer su renovacin,
ampliacin o culminacin del convenio, en base a los indicadores y criterios de evaluacin del
Convenio referidos precedentemente.
DCIMA TERCERA.- Resolucin del Convenio
El presente convenio podr resolverse por cualquiera de las siguientes causales:
13.1 Por incumplimiento de una o ambas partes a cualquiera de las clusulas del presente
convenio, que afecte negativamente al objeto y objetivos del presente convenio.
13.2 Por causas de inters pblico en aplicacin de la clusula de salvaguarda en favor del
Estado.
13.3 Por acuerdo voluntario de las partes suscribientes.
13.4 Por disolucin de la MANCOMUNIDAD.
En caso de aplicarse cualquiera de estas causales de resolucin del Convenio, la

MANCOMUNIDAD en un plazo de dos meses a partir de la comunicacin oficial de la
resolucin, deber presentar al SERNAP un informe final tcnico y financiero sobre el estado
de la gestin de la RESERVA para su respectiva aprobacin.
Asimismo todos los bienes muebles e inmuebles, equipos, materiales, informacin e

infraestructura emergentes de la co administracin de la RESERVA que se encuentren bajo
responsabilidad y custodia de la MANCOMUNIDAD debern ser entregados al
SERNAP bajo inventario detallado y Acta de entrega y recepcin, bajo
responsabilidad funcionaria.
PEA Bermejo SERNAP

Los recursos financieros pendientes de ejecucin pasarn a cuentas del SERNAP o de la
entidad que ste designe para el efecto, acompaado de un informe financiero-contable del
estado de ejecucin hasta la fecha respectiva (rendicin de cuentas), bajo responsabilidad.
DCIMA CUARTA.- Crditos Institucionales.
Todas las actividades, obras, publicaciones, difusin, promocin y otros sean stas en forma
oral, escrita, visual o por cualquier otro medio de comunicacin que se realicen en el marco
del convenio deber indefectiblemente, citar a las partes suscribientes del convenio.
DECIMA QUINTA.- Aceptacin
Nosotros Ing. Jhonn Gmez Mndez, Director del Servicio Nacional de Areas Protegidas y
el Sr. Jos Lino Jaramillo, en su calidad de representante legal de la MANCOMUNIDAD,
manifestarnos nuestra plena y absoluta conformidad con los trminos y condiciones del
presente convenio, y nos comprometemos seria y formalmente a su estricto cumplimiento
de nuestra libre y espontnea voluntad, en seal de lo cual suscribimos este Convenio,
en triple ejemplar del mismo tenor y valides legal, a los diecisis del mes de junio del ao dos
mil cuatro.
PEA Bermejo SERNAP

Propuesta de homologacin de las zonificaciones
Se presenta a continuacin la homologacin de la zonificacin del Reglamento General de

reas Protegidas con la con la zonificacin propuesta en la Gua para la elaboracin de Planes
de Manejo (SERNAP, 2002), utilizada en el presente documento.
Zonificacin alternativa Zonificacin del reglamento actual
ZONA NUCLEO (DE PROTECCIN ZONA DE PROTECCION ESTRICTA

ESTRICTA): (ZONA INTANGIBLE Y ZONA DE
Corresponden con las regiones o sectores en PROTECCION INTEGRAL):
mejor estado de conservacin del Area Tiene como objetivo la preservacin de la
Protegida. Brinda el mayor nivel de naturaleza, garantizado su evolucin natural y
proteccin a los ecositemas, habitats, su estado pristino. Esta zona est conformada
poblaciones de especies y procesos ecolgicos, por ecosistemas o biotopos frgiles que
con el fin de mantener las mayores condiciones justifican la declaracin del rea y que
naturales posibles y asegurar su continuidad y ameritan proteccin absoluta, sin permitirse
potencialidad evolutiva. Incluyen en las modificacin alguna al ambiente natural.
muestras de mayor representatividad
patrimonial del territorio en estado natural. Se ZONA DE RECUPERACION NATURAL
permiten actividades de control y vigilancia (RESTAURACIN):
peridicas, y preferentemente perimetrales. El Tiene como objetivo detener la degradacin
monitoreo es importante y debe estar dirigido a antrpica de los recursos y erradicar las
la verificacin de parmetros relacionados con especies exticas introducidas al ecosistema.
las condiciones naturales de la zona. La
investigacin cientfica es permitida solo con
restricciones de tipo de actividad y nmero de
personas. No se permite ningn tipo de
actividad de uso pblico o cualquier forma de
uso extractivo y que cause impactos de
modificacin de los ecosistemas.
ZONA DE AMORTIGUACION ZONA DE AMORTIGUACIN:

INTERNA: Tiene como objetivo minimizar impactos sobre
Ubicacin perifrica o circundante a la zona el ambiente natural del AP. Esta zona est
nucleo o de mxima proteccin, lo conformada por aquellas reas perifricas a la
suficientemente amplia como para cumplir su zona intangible donde a travs de la regulacin
objetivo principal. Debe permitir procesos de usos y actividades se logre atenuar posibles
efectivos de amortiguacin de la zona o zonas impactos negativos, riesgos o daos
nucleo o intangibles, a las cuales deberan ambientales. Se excluyen las actividades
circundar, a partir de una proteccin efectiva consuntivas o extractivas, pudiendo
que asegure el estado de los ecosistemas y desarrollarse un ecoturismo extensivo
habitats libres de procesos de modificacin, as controlado e investigacin cientfica.
como lograr bajas y poco significativas
perturbaciones posibles a poblaciones de
especies y procesos ecolgicos. El logro de
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este objetivo depender de procesos exitosos ZONA DE USO MODERADO (NATURAL

de concertacin y arribo de acuerdos con las MANEJADO USO EXTENSIVO NO
comunidades indigenas y campesinas del Area. EXTRACTIVO):
Permite el desarrollo regulado de formas de Tiene como objetivo mantener el ambiente
uso de bajo impacto ecosistmico y ambiental, natural con un mnimo de impacto humano y
principalmente orientadas a la investigacin ofrecer acceso y facilidades pblicas para fines
cientfica, monitoreo, formacin superior y de educativos, recreativos y cientficos,
uso pblico. Permite formas de uso tradicional incluyendo la colecta cientfica.
de baja intensidad en sus formas de
recoleccin, caza y pesca tradicional. No se ZONA DE USO INTENSIVO NO
permite ningn tipo de uso extractivos EXTRACTIVO (p.e. TURISMO):
convencionales e intensivistas de los recursos o Tiene como objetivo facilitar la recreacin y
usos que causen formas impactos de educacin ambiental en armona con el medio
modificacin a los ecosistemas. natural. Esta zona se ha conformado en razn
a que sus caractersticas son idneas para la
realizacin de actividades recreativas intensas.
Se podrn construir instalaciones para el
servicio de los usuarios dentro de estrictas
limitaciones para conservar el ambiente y el
paisaje.
ZONA DE USO EXTENSIVO

EXTRACTIVO O CONSUNTIVO (p.e.
USOS TRADICIONALES DE BAJO
IMPACTO):
Tiene como objetivo el aprovechamiento y
manejo regulado de recursos. Se caracteriza
por una moderada intervencin de los
ecosistemas y de la cobertura de vegetacin.
Se permite el uso extractivo de recursos y de
recoleccin de productos naturales con fines de
subsistencia, asimismo, se permite bajo estricto
control de forestera tradicional y la utilizacin
de fauna silvestre no comercial.
ZONA DE INTERES HISTORICO

CULTURAL:
Tiene como objetivo proteger a travs de un
uso racional y armnico los rasgos culturales
del ambiente natural. Esta zona est
conformada por los sitios y sectores en los
cuales se encuentran rasgos culturales o
evidencias representativas de carcter
histrico, arqueolgico, y otro tipo de
manifestacin cultural o natural que merezca
ser preservada, permitindose actividades
controladas de recreacin, educacin ambiental
e investigacin.
PEA Bermejo SERNAP

ZONA DE USO TRADICIONAL DE LOS ZONA DE USO MODERADO (NATURAL

RECURSOS: MANEJADO USO EXTENSIVO NO
Son zonas sin modificaciones ecosistmicas EXTRACTIVO):
muy significativas, ms all de la proveniente Tiene como objetivo mantener el ambiente
de los usos tradicionales como ser los natural con un mnimo de impacto humano y
agriculturales, silviculturales, foresteria ofrecer acceso y facilidades pblicas para fines
comunal, etc. Estas zonas debern presentar educativos, recreativos y cientficos,
elevados a moderados niveles de abundancia incluyendo la colecta cientfica.
poblacional de especies de fauna (y flora), as
como adecuados niveles de renovacin o ZONA DE USO EXTENSIVO
regeneracin natural. La ubicacin de estas EXTRACTIVO O CONSUNTIVO:
zonas de manejo en el Area debe propender a Tiene como objetivo el aprovechamiento y
ser establecida de manera circundante y en manejo regulado de recursos. Se caracteriza
contguas a la zonas de amortiguacin interna por una moderada intervencin de los
con las cuales tienen marcadas afinidades. En ecosistemas y de la cobertura de vegetacin.
estas zonas se valorizan, conservan e Se permite el uso extractivo de recursos y de
incentivan las prcticas y modalidades de uso recoleccin de productos naturales con fines de
tradicional con bajos costos ambientales y subsistencia, asimismo, se permite bajo estricto
ecosistmicos, de los recursos y suelos. Al control de forestera tradicional y la utilizacin
mismo tiempo permitir la recuperacin y de fauna silvestre no comercial.
fortalecimiento de prcticas tradicionales que
esten en riesgo de desaparecer. Se aplican ZONA DE INTERES HISTORICO
normas comunales y de control social y la CULTURAL:
regulacin de las prcticas tradicionales Tiene como objetivo proteger a travs de un
e investigacin.
ZONA DE APROVECHAMIENTO Y ZONA DE APROVECHAMIENTO DE

MANEJO DE LOS RECURSOS: LOS RECURSOS NATURALES O USO
Son los espacios de mayor actividad e INTENSIVO EXTRACTIVO: Tiene como
intensidad de aprovechamiento de los recursos objetivo el desarrollo de programas y
y el suelo. Corresponden a mosaicos donde proyectos de manejo y uso sostenible de los
predominan las superficies de recursos naturales de la zona. Deben
aprovechamiento agricultural, pecuario, y contemplarse nicamente en el caso de reas
agroforestal (bsicamente fincas y caseros), es cuya categora admita ste tipo de uso
decir con fuerte modificacin de los
ecosistemas naturales (agrosistemas), pero ZONA DE USO EXTENSIVO
adems donde pueden existir superficies de EXTRACTIVO O CONSUNTIVO: Tiene
ecosistemas poco o moderamente modificados como objetivo facilitar la recreacin y
estructuralmente donde se realizan actividades educacin ambiental en armona con el medio
PEA Bermejo SERNAP

como forestera o manejo forestal, natural. Esta zona se ha conformado en razn

extractivismo y silvopastoralismo, o a que sus caractersticas son idneas para la
inclusiones de zonas -sitio de proteccin de realizacin de actividades recreativas intensas.
ecosistemas fragiles. En estas zonas se busca Se podrn construir instalaciones para el
apoyar procesos ordenados y ptimos en el uso servicio de los usuarios dentro de estrictas
de la tierra y el manejo de los recursos en las limitaciones para conservar el ambiente y el
Areas Protegidas en base a capacidades paisaje.
tcnicas y cientficas que puedan realizar
acciones de investigacin, experimentacin, ZONA DE USOS ESPECIALES:
manejo, asesoramiento, promocin- Son zonas en las cuales se encuentra
capacitacin, as como de control-supervisin, infraestructura para la proteccin y
as como lograr el ordenamiento y adecuacin administracin del rea, servicios y obras
de las actuales formas de aprovechamiento de pblicas (tendido elctrico, presar, oleoductos,
suelos y otros recursos que causan impactos gasoductos, carreteras principales, etc.) que no
ecosistmicos relevantes hacia formas de uso concuerdan con los objetivos del AP siendo
menos onerosas y que sean ms compatibles insustituibles para su funcin de utilidad
con la capacidad y aptitud real de los suelos. pblica.
ZONA DE INTERES HISTORICO

CULTURAL:
Tiene como objetivo proteger a travs de un
e investigacin
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Nombre del Proyecto: Desarrollo del ecoturismo comunitario y conservacin de

las cactceas en la zona del Cardonal.
1. Organismo Responsable: Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP).
2. Localizacin del Proyecto: Comunidades de oquera, San Luis de Palqui, Cndor Huasi
y Chiclayo.
3. Breve Descripcin del Proyecto:
En el sector oeste del departamento de Tarija se encuentra la zona denominada localmente

como El Cardonal, es una representacin de la Prepuna, caracterizada por su abundante
vegetacin de varias especies de cactceas y leguminosas arbreas como churquis, palquis y
katawis. Actualmente se encuentra en la Zona de Amortiguacin Externa de la Reserva
Biolgica Cordillera de Sama, y est en proceso el trmite para su incorporacin a la Reserva
(Redelimitacin).
La zona se caracteriza por su extrema aridez; la poblacin se dedica a la ganadera de caprinos

y en muy pocos sectores a la agricultura de subsistencia. Estas actividades no permiten que los
comunarios tengan los suficientes ingresos econmicos, por lo que constantemente migran a la
ciudad de Tarija Argentina. La ganadera que se practica en esta zona es de tipo extensiva no
planificada; esto provoca que grandes extensiones de cardonales y churquiales, paulatinamente
sean degradados por efecto del pastoreo.
A pesar de las condiciones severas de aridez que se tienen en la zona, esta presenta una belleza
escnica muy particular de cactceas y fauna tpica de estos ecosistemas; con especies de
cactus que pueden llegar hasta los 10 m de altura. Esta riqueza natural muy bien podra ser
utilizada para el desarrollo del ecoturismo y de esta manera involucrar a los comunarios en la
conservacin de los cardonales.
4. Estado de Avance del Proyecto
Idea avanzada Diseo perfil / prefactibilidad x

Estudio de factibilidad Diseo final de ingeniera
Otros
5. Objetivo del Proyecto:
Proteger un sector representativo de la Prepuna, a travs del fortalecimiento y desarrollo

autogestionario del ecoturismo comunitario, como alternativa econmica y de manejo
sostenible de los recursos naturales.
PEA Bermejo SERNAP

6. Resultados esperados del proyecto:
- Se han incentivado y sensibilizado a 250 comunarios, ni@s, jvenes y adultos, hombres y

mujeres del rea del proyecto sobre la importancia de la conservacin de la zona del
Cardonal.
- Se han capacitado a 30 pobladores del rea del proyecto, en el manejo sostenible de
pequeas empresas ecotursticas de bienes y servicios.
- Se cuenta con un estudio completo de flora y fauna del rea El Cardonal y se han
identificado especies de flora y fauna prioritarias para su proteccin y conservacin.
- Se cuenta con 3 zonas protegidas de conservacin in situ con las especies ms
representativas de la Prepuna y se ha implementado un cactario centralizado con todas las
especies de la zona, en el cual se recolectan y multiplican especies atractivas y prioritarias
para su conservacin.
- Se cuenta con una Estrategia de Comunicacin para la difusin de la zona del Cardonal.
7. Fuentes de financiamiento:
Internacional 250.000 U$
Nacional (SERNAP) 43.000 U$
Otros 15.000 U$
Total 308.000 U$
PEA Bermejo SERNAP

Nombre del Proyecto: Manejo de especies combustibles en la zona del Cardonal.
2. Localizacin del Proyecto: Comunidades de oquera, San Luis de Palqui, Curqui,

Condor Huasi y Chiclayo.
Al oeste de Tarija se encuentra la zona conocida localmente como el Cardonal, es una

representacin de la Prepuna con presencia de varias especies de cactceas (Trichocereus spp.,
Cleistocactus spp., Oreocereus spp. Lovibia spp., Opuntia spp.) y leguminosas arbreas como
churquis (Prosopis ferox), palquis (Acacia fedeana) y katawis (Cercidium andicola). Algunas
de estas especies tienen excelentes propiedades combustibles, por lo que son utilizadas para la
coccin diaria de alimentos. Sin embargo, el uso no adecuado de las mismas, esta provocando
la disminucin de las mismas y la degradacin paulatina de los suelos; esto se agrava con la
intensa prctica de la ganadera de caprinos que se realiza en algunos sectores de la zona.
Con el proyecto se realizar un plan de manejo de las especies combustibles, donde se

contemplan actividades como cerramientos rotatorios, elaboracin de normas comunales,
plantaciones con especies nativas y actividades de educacin ambiental para la conservacin
de las mismas.
Idea avanzada x Diseo perfil / prefactibilidad

Otros
Conservar las especies combustibles de la zona del Cardonal, a travs del involucramiento de
los pobladores en el cuidado, reforestacin y uso adecuado de la vegetacin.
- Se ha elaborado un Plan de Manejo para el uso de especies combustibles en la zona del

Cardonal.
- Se elaboraron concensuadamente normas comunales para el aprovechamiento de las
especies combustibles.
- Se han construido 5 cerramientos rotatorios de 5 ha c/u para la proteccin de la vegetacin
en la zona del Cardonal.
PEA Bermejo SERNAP

- Se ha difundido en las escuelas y reuniones comunales material educativo para la

conservacin de la vegetacin en la zona del Cardonal.
Otros 2.000 U$
Total 25.000 U$
PEA Bermejo SERNAP

Nombre del Proyecto: Manejo y aprovechamiento del ganado caprino en la zona del
Cardonal.
2. Localizacin del Proyecto: Comunidades de oquera, San Luis de Palqui, Curqui,

Condor Huasi, Huarmachi y Chiclayo.
Al oeste del departamento de Tarija, entre los 3.000 y 3.400 m.s.n.m., se encuentra una
representacin de la Prepuna boliviana, conocida localmente como el Cardonal, es una zona
rida, donde las precipitaciones son inferiores a los 400 mm. La poblacin de esta zona tiene
como principal actividad la ganadera de caprinos y en algunos sectores la produccin de
zanahoria, papa y otros productos. El Cardonal se caracteriza por la presencia abundante de
varias especies de cactceas (Trichocereus spp., Cleistocactus spp., Oreocereus spp. Lovibia
spp., Opuntia spp.) y leguminosas arbreas como churquis (Prosopis ferox), palquis (Acacia
fedeana) y katawis (Cercidium andicola). Varias de estas especies a parte de tener excelentes
propiedades combustibles son utilizadas como forraje para ganado caprino; sin embargo, la
prctica de la ganadera extensiva constante y la ausencia de un Plan de Manejo Ganadero,
est provocando que extensas reas de los CANAPAS, paulatinamente sean degradados y se
est incrementando aceleradamente la erosin de la zona; lo que incide en la calidad del
ganado caprino y el de sus derivados.
Con el proyecto se elaborar un Plan de Manejo de Ganadero para la zona y se capacitarn a

los comunarios en sanidad animal y elaboracin de productos secundarios derivados del
ganado caprino; adems, se involucrarn a los comunarios en la proteccin y conservacin de

Otros
Conservar los CANAPAS de la zona del Cardonal, recuperar las zonas degradadas y mejorar
la calidad del ganado caprino y el de sus derivados a travs de la implementacin de un Plan
de Manejo de Ganadera y Pasturas en la zona del Cardonal.
PEA Bermejo SERNAP

- Se ha elaborado e implementado el Plan de Manejo de Ganadera y Pasturas para la zona

del Cardonal.
- Se han capacitado a los criadores de ganado caprino de la zona del Cardonal en sanidad
animal, manejo de ganado y elaboracin de queso de chivas.
- Se ha implementado un centro de experimental de caprinos, en el que se produce ganado
mejorado para la distribucin a los criadores.
- Se han incrementado los ingresos econmicos generados por la cra de caprinos y sus
derivados en la zona del Cardonal.
- Los comunarios de la zona del Cardonal se han involucrado activamente en la
conservacin de los recursos naturales.
Otros 15.000 U$
Total 125.000 U$
PEA Bermejo SERNAP

Nombre del Proyecto: Reintroduccin del guanaco (Lama guanicoe) en la Reserva

Biolgica Cordillera de Sama
2. Localizacin del Proyecto: Serranas de Cardonales y Pamparayo (zona alta de la RBCS).
En la Reserva Biolgica Cordillera de Sama estn representadas varias ecoregiones (Puna,

Prepuna, Bosques Secos Interandinos y Bosques Tucumano-Boliviano), donde se tiene una
amplia diversidad de flora y fauna. La Puna hasta hace unos aos 30 aos, estaba habitada por
2 especies de camlidos silvestres la vicua (Vicugna vicugna) y el guanaco (Lama guanicoe).
Debido a la cacera a la que fueron sometidas estas especies; una de ellas, el guanaco fue
exterminada totalmente. Con este proyecto se pretende reintroducir al guanaco a su hbitat
original y as ampliar la representacin de esta especie en el Sistema Nacional de reas
Protegidas.

Otros
Reintroducir en la Reserva Biolgica Cordillera de Sama una poblacin de guanacos a su

hbitat natural, para recuperar paulatinamente las poblaciones de esta especie.
- Se ha reintroducido al guanaco en la Reserva Biolgica Cordillera de Sama.

- Se ha incrementado los objetos de conservacin del rea Protegida.
- Se adicion a un rea Protegida del SNAP, una especie de mamfero con distribucin
muy restringida.
Nacional 2.000 U$
Otros 10.000 U$
Total 72.000 U$
PEA Bermejo SERNAP

Nombre del Proyecto: Recuperacin y proteccin del venado (Hippocamelus

antisensis) en la Reserva Biolgica Cordillera de Sama

2. Localizacin del Proyecto: Laderas de la serrana de Sama.
El venado (Hippocamelus antisensis), es una especie que se encuentra en peligro, al borde
de la extincin; debido al efecto de la cacera que se le hizo hasta hace unos cinco aos atrs;
aunado por la falta de capacitacin y sensibilizacin de la poblacin local y urbana de la
ciudad de Tarija. El proyecto esta orientado a recuperar y conservar el venado en las laderas
orientales de la serrana de Sama, con participacin de la poblacin local.
La participacin local se dar a travs de la conformacin de un Comit de Proteccin del
venado. La capacitacin a la poblacin local se realizar en talleres y cursos que permitirn la
sensibilizacin sobre la especie y su manejo a largo plazo. Los guardaparques recibirn
capacitacin y se elaborar material de difusin para la proteccin del venado que ser
distribuido en las comunidades y la ciudad de Tarija. Los comunarios participarn en los
monitoreos y se incentivar al ecoturismo involucrando a esta especie.

Otros

Sensibilizar a la poblacin local de la Reserva Biolgica Cordillera de Sama y urbana de la
ciudad de Tarija para involucrarse en la proteccin y recuperacin de las poblaciones de
venado, mediante talleres, cursillos, afiches, cuas y otros medios de comunicacin masiva.
- Las comunidades involucradas en el territorio del hbitat del venado han conformado el
Comit de Proteccin del venado; donde las comunidades tienen una participacin activa
en la proteccin del venado.
- Se han incrementado las poblaciones de venado y se han reducido las presiones a esta
especie.
-
Nacional 2.000 U$
Otros 3.000 U$
Total 25.000 U$
PEA Bermejo SERNAP

Nombre del Proyecto: Manejo de la vicua (Vicugna vicugna) en la Reserva

Biolgica Cordillera de Sama (Fase I)

2. Localizacin del Proyecto: Comunidades de Chorcoya Aviles y Vizcarra.
La vicua es un camlido que se distribuye en las regin punea de Bolivia. En 1965, debido a
la caza indiscriminada que se hizo a esta especie, solo se tenan 6.000 vicuas; lo que motiv
que se implementara un estricto control de proteccin. En el 2001 se lleg hasta 56.383
vicuas, de las cuales el 24 % se encontraban distribuidas en 8 reas Protegidas del pas e
incluidas en el Apndice I de CITES; excepto las poblaciones de los centros piloto Mauri-
Desaguadero, Ulla Ulla y Sud Lpez, que estaban en CITES II, lo que permita el manejo de la
vicua. A partir del 2002, todas las poblaciones de vicua del pas pasan a CITES II; esto
posibilita su manejo planificado para el uso de su fibra.
Hasta abril del 2004 en la RBCS se censaron 516 vicuas; se estima que el 2006, se llegar a
667 vicuas; poblacin viable para el manejo de la especie. Con este proyecto se iniciaran
actividades de capacitacin en: esquila, procesamiento de la fibra, sanidad animal y manejo de
pasturas a tcnicos y pobladores locales; as tambin, se realizarn dos esquilas con tres
comunidades involucradas.
4. Estado de Avance del Proyecto:
Otros
Permitir el desarrollo econmico local sostenible en tres comunidades de la RBCS, mediante
la capacitacin en manejo, procesamiento y comercializacin de la fibra de vicua.
- Se han capacitado a tres comunidades de la RBCS, en el manejo y conservacin de la

vicua.
- Se han incrementado los ingresos econmicos de tres comunidades de la RBCS y los
comunarios participan en el cuidado de las vicuas.
Nacional 30.000 U$
Otros 20.000 U$
Total 300.000 U$
PEA Bermejo SERNAP

Nombre del Proyecto: Determinar la cadena productiva del Palqui (Acacia

feddeana) en la Comunidad de San Luis de Palqui (zona del Cardonal).
1. Organismos Responsable: Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP)

2. Localizacin del Proyecto: Comunidad de San Luis de Palqui.
El desarrollo del proyecto implica las siguientes acciones:
- Identificacin y delimitacin del bosque natural de la especie palqui (Acacia feddeana).

- Cerramiento con barreras vivas del permetro de los bosques de palqui.
- Realizar un censo comercial.
- Desarrollar un proceso de capacitacin y asistencia tcnica a la comunidad de San Luis de
palqui sobre el manejo del bosque, enriquecimiento, produccin y transformacin del
palqui.
- Identificacin de los productos y subproductos del fruto del palqui
- Propuesta de factibilidad de la industrializacin y comercializacin de los productos y
subproductos del palqui.
Idea Avanzada x Diseo perfil / prefactibilidad
Estudio de factibilidad Diseo final de Ingeniera
Otros
5. Objetivos del Proyecto:

Lograr la conservacin y reproduccin de la especie palqui, para lograr un desarrollo
sostenible y mejorar la calidad de vida de los pobladores de la comunidad de San Luis de
Palqui.

- La especie palqui se encuentra conservada.
- La comunidad se encuentra involucrada en proyectos productivos con esta especie.
7. Fuentes de financiacin:
Nacional 2.000 U$
Otros 2.000 U$
Total 15.000 U$
PEA Bermejo SERNAP

Nombre del Proyecto: Reforestacin con especies nativas y adaptadas en las

cabeceras de cuencas de la Reserva Biolgica Cordillera de Sama.
1. Organismos Responsable: Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP).
2. Localizacin del Proyecto: El proyecto se realizar en tierras forestales de las cabeceras
de las cuencas de los ros: Camacho, Tolomosa y Guadalquivir y la cuenca endorreica de
Tajzara.
- Investigacin de especies forestales adecuadas para plantaciones forestales en las reas
seleccionadas.
- Estudios de adaptabilidad de especies y su manejo silvicultural
- Establecimiento y puesta en marcha de viveros forestales comunales en las comunidades
que dispongan o no de reas boscosas.
- Reforestacin en las cabeceras de cuencas con fines de proteccin y recuperacin de reas
degradadas.
- Establecimiento y manejo de cortinas rompevientos en reas agrcolas y ganaderas.
- Monitoreo y evaluacin para apoyar la transferencia de tecnologa en plantaciones
forestales y sistemas agroforestales.
Otros
Implementar plantaciones forestales para disminuir los procesos de deterioro ambiental y
contribuir a la conservacin, proteccin y recuperacin de reas degradadas en las cabeceras
de cuencas de la Reserva Biolgica Cordillera de Sama.
- Las cabeceras de cuenca de la RBCS se encuentran reforestadas.
- Se ha mejorado la infiltracin del agua de lluvia y se ha disminuido los procesos de
erosin.
- La provisin de agua a las comunidades y ciudad es satisfactoria.
Nacional 10.000 U$
Otros
Total 150.000 U$
PEA Bermejo SERNAP

Nombre del Proyecto: Conservacin de praderas nativas y bofedales en la zona

alta de la Reserva Biolgica Cordillera de Sama

2. Localizacin del Proyecto: El proyecto se desarrollar en la zona alta de la Reserva, en la
cual la actividad pecuaria es la ms importante, por representar la principal fuente de ingresos
econmicos para las familias campesinas.
a) Primera fase: Comprende la concientizacin, organizacin y capacitacin a las
comunidades de la zona alta de la Reserva, sobre la sostenibilidad del agroecosistema.
b) Segunda fase: Identificar e implementar centros pilotos y capacitar a los miembros de
las comunidades en el manejo de las reas de pastoreo y produccin de forraje con
especies nativas.
c) Recuperar las praderas nativas y los bofedales para una mayor infiltracin del agua y
un mejor pastoreo.

Otros

Conservacin, restauracin y mejoramiento de la pradera nativa, que permitan recuperar reas
sobrepastoreadas en la zona alta de la Reserva Biolgica Cordillera de Sama.
Conservar las praderas con sus pastos naturales, determinar la calidad de las pasturas,
determinar el valor nutricional, mejorar las pasturas, identificar tcnicas de manejo y
almacenamiento de pasturas; para mejorar la calidad del ganado ovino de la zona alta dela
Reserva.
Nacional 20.000 U$
Otros
Total 150.000 U$
PEA Bermejo SERNAP

Nombre del Proyecto: Recuperacin de la laguna Grande en la cuenca de Tajzara

2. Localizacin del Proyecto: La Laguna Grande se encuentra en la cuenca de Tajzara
ubicada en la meseta andina, segunda seccin de la provincia Avils del departamento de
Tarija. El humedal esta a 75 Km. de la ciudad de Tarija. Tiene una superficie de 346 has. en
poca seca y aproximadamente 970 has. en poca de lluvias.
El proyecto est dirigido a la recuperacin ecolgica de la Laguna Grande se enmarca en la
dimensin de conservacin de la biodiversidad y de manejo hidrulico del vaso.
- Proteccin de la biodiversidad (ornitofauna) como lineamiento central de conservacin.
- Manejo hidrulico de la Laguna Grande como lineamiento central de mejoramiento y
recuperacin del ecosistema.
Los componentes definidos en el presente proyecto son:
- Manejo hidrulico del vaso
- Remocin y traslado de sedimentos arenoso limoso.
- Tratamiento del entorno de la laguna Grande.

Otros

Consolidar el proceso de conservacin de la Laguna Grande, a partir de la formulacin
participativa del proyecto de manejo integral de la cuenca de Tajzara, considerando sus
dimensiones hidrulica y ambiental.
- Garantizar la recuperacin de la laguna con el ingreso de agua de escorrenta.
- Regulacin del ingreso de sedimentos (material arenoso limoso al vaso de la laguna.
- Evaluacin del estado actual de los factores ambientales en relacin directa con la laguna.
Nacional 7.000 U$
Total 62.000 U$
PEA Bermejo SERNAP

Nombre del Proyecto: Saneamiento de la propiedad agraria en la RBCS
1. Organismo Responsable: Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), SERNAP

(Servicio Nacional de reas Protegidas) Organismos No Gubernamentales (ONG,s).
2. Localizacin del Proyecto: Comprende todas las comunidades que se encuentran dentro de
la Reserva Biolgica Cordillera de Sama.
3. Breve descripcin del Proyecto:
Lograr el perfeccionamiento de la documentacin o Titulacin de Tierras que se encuentran
cumpliendo la Funcin Econmica Social (FES), en trmites o procesos agrarios que se
encuentran con Ttulo Ejecutorial, en procesos en trmite y de poseedores legales ( sin
documentos solo poseedores de la tierra ) hasta la obtencin de la certificacin de saneamiento
de la propiedad agraria en el rea de la RBCS.
4. Estado de avance del Proyecto:

Otros

- Lograr el saneamiento de la propiedad agraria en las comunidades de la RBCS.
- Lograr que el INRA Decrete Saneamiento Simple de Oficio en rea de la RBCS.
- Obtener la titulacin de tierras comunitarias, particulares, servicios y otros.
6. Resultados del Proyecto:
- Se tiene datos cuantitativos y cualitativos del recurso tierra, para la administracin,
proteccin y conservacin de los recursos naturales, ecosistemas, flora, fauna, cuencas
hidrogrficas y valores de inters cientfico, esttico, histrico y social.
- Se tiene sus categoras, zonificacin, uso mayor del recurso tierra, reglamentacin en base
a planes de manejo, as, como para la recreacin, educacin y promocin del turismo
ecolgico.
7. Fuentes de financiacin e importes previstos:
Nacional: 38.000 U$
Internacional: 152.000 U$
Total 190.000 U$
PEA Bermejo SERNAP

Nombre del Proyecto: Transferencia en el manejo del control biolgico de plagas

y enfermedades en los cultivos agrcolas y forestales
1. Organismo Responsable: Organismos No Gubernamentales (ONG,s), SERNAP (Servicio

Nacional de reas Protegidas) u otras instituciones especializadas en el tema.
2. Localizacin del Proyecto: Comprende las comunidades de la zona baja de la RBCS y
zonas de influencia.
La produccin biolgica en toda el rea del proyecto, tanto en cultivos anuales y perennes
como tambin en viveros de produccin de plantas forestales y hortalizas, etc. El Manejo
Ecolgico de Plagas y Enfermedades a travs de la Transferencia del Control Biolgico, con el
uso de biorreguladores hongos entomopatgenos que regulan la poblacin de plagas que
causan enfermedades.
4. Estado de avance del proyecto:
Idea Avanzada x Diseo Perfil / Prefactibilidad

Otros

- Mejorar la calidad de los alimentos (seguridad alimentaria).
- Conservacin de la Biodiversidad.
- Conservacin y Proteccin del Medio Ambiente.
- Capacitacin y transferencia en el M.E.P. (Manejo Ecolgico de Plagas y Enfermedades).
- Produccin Orgnica sin el uso de agroqumicos.

- Menos presencia de plagas y enfermedades debido a la aplicacin masiva de los
biorreguladores (formacin de una buena poblacin de insectos benficos).
7. Fuentes de financiacin e importes previstos:
Nacional: 54.000 $us

Internacional: 126.000 $us
Total 180.000 $us
PEA Bermejo SERNAP

Nombre del Proyecto: Capacitacin para mejorar la productividad de ganadera

de camlidos en la zona alta del Departamento de Tarija

2. Localizacin del Proyecto: Comunidades de la Cuenca de Tajzara.
La estrategia central de ejecucin del presente proyecto ser la implementacin de sesiones de
capacitacin tericas y prcticas a partir de las cuales se realizar la transferencia de
tecnologas innovadoras para la produccin, manejo y transformacin de productos de
camlidos con inclusin de criterios de sustentabilidad ambiental. La capacitacin se impartir
a grupos de productores de camlidos de 14 comunidades de la zona alta del departamento de
Tarija.
4. Estado de avance del proyecto
Idea Avanzada Diseo perfil / prefactibilidad

Estudio de factibilidad x Diseo final de ingeniera
Otros

- Incrementar la productividad de la ganadera de camlidos, en las comunidades de la
cuenca de Tajzara.
- Capacitar y brindar asistencia tcnica a criadores de ganado camlido en las
comunidades de la cuenca de Tajzara para la innovacin tecnolgica en temas de
cra y manejo de ganado camlido y de transformacin de productos derivados.
- Se ha realizado 6 cursos de capacitacin en temas de: seleccin masal, campaas de
reproduccin, destete, seleccin fenotpica, castracin y saca.
- Se tiene un mayor aumento en los ndices de fertilidad, natalidad y se ha bajado el ndice
de mortandad en cras al nacimiento y destete.
- Se ha realizado una pasantia y 1 curso taller en el adiestramiento de llamas y 2 replicas
dentro el Centro Experimental de Llamas comunidad Puczara, contndose con 8 llamas
destinadas a apoyar el ecoturismo pedestre o trekking.
Nacional 10.000 U$
Otros
Total 90.280 U$
PEA Bermejo SERNAP

Plan de Manejo de La Reserva Biológica Cordillera de Sama

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PLAN DE MANEJO

SG/OEA PEA - SERNAP

PEA Bermejo SERNAP

PEA Bermejo SERNAP

5.16.1. Condiciones naturales para la conservacin 69

PEA Bermejo SERNAP

VIII. PROGRAMAS DE GESTIN 109

PEA Bermejo SERNAP

Personas e Instituciones que participaron en la elaboracin del Plan de Manejo

Equipo ncleo de planificacin

Eysin Artunduaga Coordinador (redactor principal) Consultor

Seguimiento y apoyo tcnico

Ingrid Brugioni Consultor MAPZA (metodologa y Proy. MAPZA

Mancomunidad de Sub-Centrales Campesinas de la RBCS

Jos Lino Jaramillo Presidente Sub-Central Lazareto

PEA Bermejo SERNAP

Ricardo Aguilar PROMETA

Nicanor Maraz Presidente Sub-Central Lazareto

PEA Bermejo SERNAP

Cndido Jurado Jefe de Proteccin a.i SERNAP-Sama

PEA Bermejo SERNAP

Entre sus principales planteamientos estratgicos, el Plan de Manejo de la RBCS comprende el

Otro tema de importancia para la gestin de la RBCS es la conservacin de sus valores

PEA Bermejo - SERNAP

Ing. Jhonn Gmez Mndez

PEA Bermejo - SERNAP

Estos territorios de conservacin, en funcin a los valores naturales, paisajsticos y culturales

A partir de 1.992 se institucionaliz la administracin del Sistema Nacional de reas

PEA Bermejo SERNAP 1

Este Plan de Manejo debe constituirse en la herramienta fundamental para la implementacin

El primer paso consisti en la elaboracin del

Luego se procedi al inicio de la elaboracin

PEA Bermejo SERNAP 2

Proporcionar al SERNAP, a los coadministradores de la Reserva (SERNAP-Sama y

Caracterizar los objetos de conservacin y problemas ambientales presentes en la RBCS,

Implementacin consensuada de la zonificacin, para lograr un adecuado aprovechamiento

Fortalecer institucionalmente la Direccin de la Reserva Biolgica Cordillera de Sama,

Integrar la gestin de la Reserva con la planificacin regional (municipal y departamental),

Sensibilizar a la poblacin en general sobre los servicios ambientales que se obtienen de la

Redelimitar y recategorizar la RBCS de acuerdo a la normativa vigente y a la propuesta

PEA Bermejo SERNAP 3

a) Conservar los ecosistemas representados en el AP y proteger la flora y fauna silvestre en

La categora que se asigna a un rea Protegida es el elemento orientador en el momento de

El sistema de categorizacin del SNAP es posterior a la creacin de la RBCS, en la cual se

En ninguna de estas categoras se encuentra la Reserva Biolgica, por lo que es necesario

PEA Bermejo - SERNAP 4

V CARACTERSTICAS BITICAS Y SOCIOECONMICAS

PUNTO ESTE NORTE

PEA Bermejo SERNAP 5

Peridicamente en la zona se producen algunos desastres naturales relacionados al clima como

Sequas espordicas se presentan en la zona punea, ocasionando alteraciones severas en los

5.2. OROGRAFA Y SUELOS

El sistema montaosos de la Reserva, corresponde probablemente a una de las formaciones

PEA Bermejo SERNAP 6

PEA Bermejo SERNAP 7

Actualmente en Bolivia estn identificadas 12 ecoregiones (Ibisch, et al., 2003), 4 de ellas

5.4.1. Puna Semihmeda

Se encuentran en lugares donde las altitudes

La vegetacin est compuesta mayormente de praderas de pastos duros (Festuca orthophylla,

PEA Bermejo SERNAP 10

En la cuenca de Tajzara hay varias lagunas

La Prepuna se extiende por el sur de Bolivia, en los

El clima es semidesrtico, con precipitaciones en forma de