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EVALUACIN DE IMPACTOS
1
Equipo Tcnico
Revisin Documentaria
Elaboracin Documentaria
Practicante
Coordinador Regional
2
Contenido
PRESENTACIN.......................................................................................................................... 5
CAPITULO I. LINEA BASE ............................................................................................................ 6
INTRODUCCIN ......................................................................................................................... 7
OBJETIVOS DEL ESTUDIO SOCIAL ................................................................................................ 8
METODOLOGIA ........................................................................................................................... 9
1.1 Lnea Base Social ................................................................................................................ 10
1.2 Variables ............................................................................................................................. 10
1.3 Indicadores sociales de estudio.......................................................................................... 11
1.5 Caracterizacin del rea de proyecto ................................................................................. 16
1.5.1 Ubicacin Geogrfica....................................................................................................... 16
1.5.2 Situacin Socio Econmica ........................................................................................... 17
1.5.2.1 Sistema de uso de la tierra ........................................................................................... 17
1. 5.2.2 Infraestructura Comunitaria ........................................................................................ 18
1.5.2.3 Empleo Agrcola ............................................................................................................ 18
1.5.2.4 Empleo en madera ........................................................................................................ 19
1.5.2.5 Empleo en artesana ..................................................................................................... 19
1.5.2.6 Transporte y acceso al mercado .................................................................................. 20
1.5.3. Informacin Cultural y Demogrfica............................................................................... 21
1.5.3.1 Demografa ................................................................................................................... 21
1.5.3.4 Educacin ...................................................................................................................... 22
1.5.3.5 Salud ............................................................................................................................. 23
1.5.3.6 Genero .......................................................................................................................... 24
1.5.3.7 Migracin ...................................................................................................................... 26
1.5.4 Tenencia y seguridad de la Tierra .................................................................................... 27
1.5.4.1 Derechos de acceso a los recursos naturales ................................................................ 27
1.5.4.2 Normas Consuetudinarias ............................................................................................ 27
1.5.4.3 Conflictos de tenencia ................................................................................................... 28
1.5.4.4 Problemas de lmites..................................................................................................... 28
1.5.5 reas de Alto Valor de Conservacin Natural.................................................................. 29
1.5.6 Gobernanza...................................................................................................................... 29
1.5.6.1 Sistema Organizacional ................................................................................................ 30
1.6 Problemas sociales identificados ........................................................................................ 31
CAPITULO II. MONITOREO DE IMPACTOS SOCIALES ............................................................... 34
3
INTRODUCCIN ....................................................................................................................... 35
2.1. Metodologa .................................................................................................................... 36
2.2. Conceptos Bsicos ............................................................................................................ 37
2.3. Identificacin de problemas focales ................................................................................ 38
2.4 Identificacin de indicadores ........................................................................................... 43
2.5 Monitoreo y Evaluacin ................................................................................................... 46
Bibliografa ................................................................................................................................ 50
4
PRESENTACIN
Los bosques tienen diferentes significados e importancia para los grupos humanos o
sociedad en su conjunto. Para las comunidades indgenas el bosque representa un
medio de vida ancestral, en donde desarrollan su cultura, obtienen sus alimentos, es
su centro etnofarmacutico, generacin de ingresos econmicos a partir de la venta de
la diversidad de recursos naturales que el bosque alberga, es belleza paisajstica entre
otros.
Algunos comuneros son conscientes que el clima viene cambiando en corto tiempo,
muchas veces hacen referencia en el mes de mayo ya veamos las playas y en junio o
julio empezamos a sembrar.ahora debemos esperar un mes o dos para iniciar la
siembra; saben que el clima cambia producto de las actividades antropognicas.
Pero al mismo tiempo, tienen la capacidad de analizar, este contexto externo por
contar con el apoyo de sus organizaciones indgenas, organismos no gubernamentales
(ONGs), y reflexionar que el cambio de clima no solo afecta a un grupo determinado de
la poblacin sino directamente a todos, sin importar el lugar de origen. Los comuneros
perciben la disminucin de la reproduccin ictiolgica, de las aguas (ros y cochas), olas
de friaje, entre otras. En medio de este panorama ambiental, han logrado tener la
capacidad de proponer alternativas que permitan aprovechar sus bosques como
oportunidades externas para la venta de crditos de carbono, considerando poder
realizar mejor el manejo sostenible de sus bosques, dentro de un contexto
ecosistmicos.
5
CAPITULO I. LINEA BASE
6
INTRODUCCIN
La lnea de base nos permite entender esta realidad existente en el mbito del
proyecto REDD, al inicio de las actividades a generarse en la ejecucin del proyecto,
para lograr en base al sistema de monitoreo y evaluacin planteada los posibles
impactos negativos o positivos por el mismo.
7
OBJETIVOS DEL ESTUDIO SOCIAL
8
METODOLOGIA
La lnea base social del proyecto REDD, en siete comunidades nativas, considera
informacin primaria (entrevistas a informantes claves, encuestas, visitas reas
agrcolas) entre otras, as como fuentes secundarias (estadsticas oficiales, estudios
previos), que nos permiten conocer la dinmica poblacional de las comunidades.
1. 2.
COMUNIDADES EN ESTUDIO
3.
5.
4.
Validacin del documento en
Entrega del documento a la
Correcciones a las taller centralizado con
certificadora
sugerencias y observaciones autoridades
9
1.1 Lnea Base Social
La lnea base social nos permite analizar el momento de inicio del proyecto y la
construccin de los indicadores de impacto para el monitoreo social. Se considera,
segn los estndares de Clima, Comunidad y Biodiversidad (CCB) los siguientes
elementos de estudio para el proyecto:
1.2 Variables
Las variables sociales, econmicos y ambientales, nos permite clarificar los indicadores
cualitativos y cuantitativos a considerarse. Para la presente lnea base se considera 15
variables a continuacin se detalla la caracterizacin de cada una.
11
Indicadores sociales adaptados a los estndares CCB
Estndares CCB Variables de Estudio Social Indicador Situacin Actual Forma de medicin
1. Situacin Tipos de uso de la tierra 07 comunidades aplican sistemas de uso de la tierra Anlisis de los sistemas
Socio - realizados por la comunidad sostenibles en funcin a su ordenamiento territorial de uso de la tierra
Econmica Conocimiento del uso ancestral - El 60% de poblacin conoce el uso ancestral del Entrevistas estructuradas
Sistema de uso de la tierra de sus territorio comunal territorio comunal e identifica las reas segn el
potencial de los recursos naturales. Manejan
aproximaciones de las ha zonificadas que
poseen.
Infraestructura comunitaria Existencia de infraestructuras - El 43% tienen servicio de agua comunal. Observacin directa
colectivas - El 80% de las viviendas no tienen servicio de
letrina familiar.
- El 86% tiene servicio de comunicacin no satelital
y telefnica.
- El 100% tiene local comunal.
- El 100% de los servicios pblicos que posee la
comunidad fueron construidos, por instituciones
del Estado o privada, principalmente empresas
madereras.
Existencia de empleo Cantidad de hogares dedicados - El 10.8% de la poblacin est dedicada a la Encuestas estructuradas
a determinadas actividades agricultura.
econmicas - El 22% de las familias se dedican a la extraccin del
recurso maderable de forma permanente.
- El 17% de las familias se dedican a la actividad de
artesana siendo un trabajo ms exclusivo de la
mujer.
Expansin del rea % de rea agrcola existente a - Cada agricultor posee entre 1 a 3 ha cultivo
agropecuaria nivel comunal agrcola como mximo.
Productos en el mercado Cantidad de especies agrcolas e Tres son los cultivos que ms se comercializan en el
industriales en el mercado mercado local y nacional (papaya, pltano y maz)
Precio del producto % de incremento anual del En un periodo de 08 aos (2005 -2013):
producto agrcola en el mercado - Payaya se increment en un 600% (S/.0.50
actualmente S/. 3.00 la unidad)
12
- Pltano en un 300% (S/. 4.00 y actualmente
S/.12.00 el racimo)
Transporte y acceso al Cantidad de vas de acceso para - El 100% de las comunidades acceden al mercado Entrevista
mercado la comercializacin de va fluvial.
productos - 01 comunidad (Sinchi Roca), tiene la posibilidad de
acceder al mercado va carretera.
Proyectos agroindustriales Cantidad de proyectos a - Pueblo Nuevo. Proyecto de cacao 200 ha por la
ejecutarse a nivel comunal Municipalidad de Iparia
- Roya. Proyecto de Cacao hectreas por definirse
con la Municipalidad de Iparia
- Sinchi Roca y Puerto Nuevo. Proyecto de cacao
hectreas por definirse con la Municipal de Irazola.
2. Cultura y Crecimiento demogrfico Entre las siete comunidades existe una poblacin de
Demografa Cantidad de habitantes 2554 habitantes
% de poblacin Masculina 51.7% son varones
% de poblacin Femenina 48.3% son mujeres
% de poblacin juvenil Entre las edades de 21 a 45 aos 32.1%
13
La agricultura y la artesana es un trabajo de Focus Grupos
flexibilidad de roles:
% de la poblacin femenina El 17% de las familias se dedican a la artesana
dedicada a la agricultura y El 10.8% de las familias realizan agricultura con fines
artesana comerciales.
El 6.4% de las familias en las comunidades son Entrevista
% de poblacin mestiza en las mestizas, estos a la vez estn unidas a mujeres
comunidades indgenas de la comunidad.
Movilidad social El 90% de poblacin permanece en la comunidad a Encuesta semi
Cantidad de hogares con
excepcin de la comunidad de Flor de Ucayali en estructurada
residencia permanente en la
donde ms del 50% de su poblacin vive en
comunidad
Yarinacocha y Pucallpa.
Cantidad de familias fuera de la El 30% de la poblacin permanece fuera de la Encuesta
comunidad por ms de 06 comunidad por temporales, principalmente en la
meses poca escolar y vacaciones.
3. Tenencia y Seguridad territorial % de los linderos definidos con El 85% de las comunidades no tiene definido sus Observacin directa
seguridad de sus colindantes linderos con sus colindantes.
la tierra Ms del 85% de las comunidades tiene parcialmente
% de hitos existente en los hitos colocados en sus linderos, lo que ocasiona
limites invasiones.
- El 57% de las comunidades tienen algn tipo de Entrevistas
comit de vigilancia del territorio comunal.
Cantidad de grupos de vigilancia
- El 100% de estos grupos no cuentan con la
comunal existente
logstica adecuada para la realizacin de
patrullajes.
% de poblacin rural que ejerce
presin en territorios
comunales
Tenencia de la tierra El 100% de las comunidades se encuentran
% de comunidades inscritas en registradas en la SUNARP
los Registros Pblicos.
Deforestacin % de reas deforestadas
Desmonte de tierras ocupadas
ancestralmente
14
4. reas de alto Zonas de conservacin Cantidad de comunidades 0% de las comunidades no estn zonificadas
valor de microzonificadas tcnicamente.
conservacin Zonas definidas como de alto 4 comunidades nativas tienen definidos sus Altos
valor de conservacin Valores de Conservacin gracias a que cuenta con
certificacin FSC.
5. Gobernanza Sistema organizacional Formas de tomar decisiones a En el 100% de las comunidades la Asamblea es la
nivel comunal mxima autoridad y es ah donde se hace el ejercicio
de la democracia y gobernanza local.
Legitimidad de los acuerdos - En el 100% los acuerdos son legitimados en la
asamblea comunal y tambin son revocados Entrevista
cuando consideran que no es cumplida por un
externo
- Todos los acuerdos con externos por la
extraccin maderable son realizados
notarialmente.
% de comunidades que trabajan - El 43% de las comunidades (Sinchi Roca, Puerto
manejo forestal Nuevo y Flor de Ucayali), vienen trabajando con
empresas madereras.
% de comunidades con - El 43% realiza Manejo Forestal a nivel Entrevista
transacciones econmicas con Comunitario y son los comuneros que trabajan
empresas madereras. mediante grupos organizados (Calleria, Curiaca y
Pueblo Nuevo)
- En caso de la comunidad de Roya todava no
tienen un plan general de manejo forestal.
15
1.5 Caracterizacin del rea de proyecto
16
Cuadro 1. Territorio Comunal
Comunidades Ha %
Pueblo Nuevo 6.985,36 5,0
Curiaca 6.164,21 4,4
Roya 5.245,83 3,8
Flor de Ucayali 21.825,04 15,6
Callera 4.034,76 2,9
Sinchi Roca 27.115,87 19,4
Puerto Nuevo 68.357,66 48,9
Total 139.728,72 100
Fuente: IBC1 2012
Elaboracin. AIDER
Estas comunidades usan sus territorios de acuerdo a una zonificacin ancestral basado
en las capacidades de uso que puede brindar el suelo, tienen identificado reas
(agrcolas, forestal, unidades hdricas, cultural y reserva). En el caso de las reas de
reserva, son utilizadas con fines de proteger a grupos humanos no contactados (Puerto
Nuevo) o reservar recursos naturales con fines de autoconsumo (Sinchi Roca, Callera,
Pueblo Nuevo, Curiaca y Flor de Ucayali). La comunidad con mayores recursos
naturales (unidades hdricas, recursos forestales, ictiolgicos) entre otros es Puerto
Nuevo perteneciente a la etnia Cacataibo.
El 82% de las comunidades utiliza pequeas reas para realizar agricultura con fines de
autoconsumo, solo en el caso de Roya, la poblacin realiza agricultura con fines
comerciales. En el caso de las unidades hdricas el 60%, de las comunidades vienen
utilizando las cochas, quebradas y los ros con fines de autoconsumo y
comercializacin (Sinchi Roca, Pueblo Nuevo, Curiaca y Roya).
1
IBC. Instituto del Bien Comn
17
1. 5.2.2 Infraestructura Comunitaria
Cada agricultor puede llegar a cultivar entre 1 a 5 ha, dependiendo del tipo de cultivo y
de sus capacidades para manejar la parcela y la especie agrcola. La apertura de nuevos
mercados para la papaya viene conllevando en comunidades de Roya, Curiaca y Pueblo
Nuevo que algunos comuneros tumben bosque secundario para la siembra de este
cultivo.
2
DRP. Diagnostico Rural Participativo 2012
18
1.5.2.4 Empleo en madera
19
1.5.2.6 Transporte y acceso al mercado
Cuadro 3. Producto/mercado
Producto Mercado Compradores
Madera Comunidad, Pucallpa, San Habilitadores,
Alejandro empresas madereras
Artesana Pucallpa, Yarinacocha, Turistas, visitantes
San Alejandro
Agricultura Pucallpa o San Alejandro Rematistas, almacenes
3
Asimtrica; los comuneros se relacionan con el mercado en desventaja, en muchas ocasiones su
ganancias son mnimas y no sopesa el tiempo de trabajo invertido.
4
Rematistas, personas que compran productos agrcolas y del bosque en la comunidad a un precio
menor, evitan la venida del comunero a las provincias, el cual les ahorra gastos de combustible, pago de
flete o cargueros.
20
1.5.3. Informacin Cultural y Demogrfica
1.5.3.1 Demografa
Las comunidades con mayor poblacin son Curiaca, Pueblo Nuevo y Sinchi Roca
(18.9%, 18.6% y 17.4%), las comunidades con menos poblaciones Flor de Ucayali y
Callera (3.6% y 12.0%).
3.0 2.7
2.3 2.5
2.0 1.8
2.0 1.8 1.8 1.6
1.1 1.1 1.4 1.6
0.9
1.0 0.7
0.0
0.0
0-1 02 + 5 06+10 11+15 16-20 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55
21
La poblacin segn grupos de edades tenemos: tenemos de 0-20 aos (57.1%), de 21
45 aos (32.1%), de 46 a 60 (7.6%) y de 61 a ms (3.1%). La tasa general de fecundidad
es de 13.4%; el ndice de dependencia infantil o razn de dependencia es de 86.28%,
es decir es la poblacin entre las edades de 0 a 15 aos versus la poblacin de 15 a 60
aos que est en edad de trabajar. La poblacin con dependencia senil es de 6.1%. El
ndice de masculinidad es de 107.
1.5.3.4 Educacin
Entre las siete comunidades hay un total de 1228 alumnos (15 en PRONOI, 279 inicial,
597 primaria y 337 secundaria).
22
Fuente: DRP - 2013
A nivel porcentual el 1.2% de la poblacin educativa cursa PRONOI, 29% Inicial, 62.1%
Primaria y 35.1% Secundaria.
29,0
INICIAL
35,1
SECUNDARIA
62,1
PRIMARIA
1.5.3.5 Salud
El 72% de las comunidades tienen algn servicio de salud (Callera, Puerto Nuevo,
Curiaca, Sinchi Roca y Pueblo Nuevo). En el caso de la comunidad de Roya, tiene
promotores comunales de salud capacitados por el Ministerio de Salud. Con respecto a
la comunidad de Flor de Ucayali, no tiene Puesto de Salud, ni promotor.
23
Cuadro 7. Niveles de atencin en salud
Comunidad Niveles de Personal
Atencin
Calleria Puesto de Salud 2
Sinchi Roca Puesto de salud 2
Pueblo Nuevo Puesto de Salud 1
Curiaca Puesto de salud 2
con medico
Roya No hay 0
Flor de No hay 0
Ucayali
Puerto Nuevo Puesto de salud 1
Fuente: DRP - 2013
1.5.3.6 Gnero
En las comunidades, las relaciones de gnero estn marcadas por roles asignados a
nivel de familia y es histrica, la cual les permite consolidar la unidad de produccin y
consumo y en este contexto se establecen directamente deberes y derechos que el
tiempo los dinamizan y cambian a partir de la interaccin con nuevas culturas y el
desarrollo de capacidades cognitivas adquiridas por el varn y la mujer.
24
Con respecto a la participacin de la mujer en la organizacin comunal las mujeres
asisten masivamente pero pocas son las veces que hacen uso de la palabra, solamente
en casos concernientes al desarrollo educativo, salud o invasin de los territorios
utilizan el derecho a voto y voz con vehemencia. En el cuadro 6 se detalla las
actividades que realizan los varones y mujeres en la comunidad.
25
En la matriz observamos que la mujer joven trabaja entre 10 a 12 horas diariamente,
seguido por el varn joven que trabaja de 8 a 9 horas, la carga laboral del varn y la
mujer est en funcin a las responsabilidades adquiere, como jefe (a) de hogar.
1.5.3.7 Migracin
Con respecto a las comunidades de Roya, Pueblo Nuevo y Curiaca, en los ltimos cinco
aos la poblacin se increment, debido a la actividad petrolera que se pretenden
desarrollar en estas comunidades por parte de la empresa CEPSA5. Ante el posible
ingreso de la empresa, la poblacin comunal est divida dos grupos, la primera que si
considera importante la presencia de la petrolera en las comunidades porque
promueve trabajo y por otro lado aquellos que consideran que las actividades de
exploracin y perforacin que pueda realizar la empresa ocasionara contaminacin
de sus aguas y tierras.
5
CEPSA. Empresa espaola petrolera, actualmente en la comunidad de Curiaca existe 5 pozos hacer
explotados, para aperturar cada pozo se necesita deforestar 2 ha, para la construccin de la base 3 ha y
sub base 2 ha.
26
Roya Pucallpa, Lima, Ica Abril a Educativo
Diciembre
Flor de Ucayali Pucallpa, Yarinacocha, Lima Todo el ao Educativo
Puerto Nuevo Pucallpa, San Alejandro Abril a Educativo
Diciembre
Fuente: DRP - 2013
Con respecto al uso de los recursos maderables cada familia puede extraer de la zona
forestal un promedio de 2,000 a 5,000 pt con fines de autoconsumo y
comercializacin. Respecto a los dems recursos (no maderables, ictiolgicos, animales
de monte), la asamblea no considera ninguna restriccin para su acceso y uso.
Las mujeres usualmente ingresan al bosque a sacar semillas, lianas para su artesana y
los varones madera, fauna y recursos no maderables (shiringa) y resinas de plantas
medicinales.
Cabe resaltar que existen algunos comuneros que desconocen los acuerdos
establecidos en asamblea, el cual conlleva a conflictos intracomunales6, que puede
6
Intracomunal. Conflicto producido al interior de la comunidad, entre comuneros o clanes familiares.
27
ocasionar el debilitamiento de la organizacin y el cambio constante de las autoridades
caso de la comunidad de Puerto Nuevo7.
El 72.5% de las comunidades, tiene problemas en sus lmites con sus colindantes. Por
factores de extraccin de recursos naturales (madera y recursos no maderables) e
invasin de tierras con fines agrcola, ganadero y coca.
7
En la comunidad de Puerto Nuevo, en el 2012 en menos de un ao se cambi a las tres autoridades
comunales (jefe, teniente y agente).
28
Entre la comunidad de Roya y Puerto Beln, no se concluye las distancias de las
lneas trazadas.
Sinchi Roca, tiene problemas de invasin en los lmites de su territorio,
aproximadamente 127 ha estn invadidas por ganaderos.
La comunidad de Curiaca con la comunidad Caco Macaya, estn superpuestas
desde el ao de su creacin como comunidad.
Flor de Ucayali, Callera y Pueblo Nuevo tienen definido sus lmites comunales
con sus respectivos hitos.
El 100% de las comunidades tiene zonas destinadas para realizar la pesca, estas estn
al interior de la comunidad o en sus lmites. El 100% de las comunidades tiene
conflictos por el aprovechamiento del recurso con externos, porque ingresan a pescar
a sus zonas consideradas su mercado, sin autorizacin de las autoridades comunales,
los comuneros les culpan de envenenar su cochas, ros y quebradas con qumicos
utilizados para cultivos agrcolas, elaboracin de pasta bsica de cocana o minera
Ilegal.
Las comunidades de Callera, Pueblo Nuevo, Curiaca y Roya tienen identificadas sus
reas de valor de conservacin desde el ao 2008 gracias a la certificacin forestal
mediante los estndares FSC.
1.5.6 Gobernanza
Identifica los niveles de toma de decisiones que tienen los comuneros al interior de sus
comunidades, el relacionamiento con otras instituciones, mecanismos de resolucin de
conflictos a nivel intracomunal e intercomunal.
En el ms del 50% de las comunidades se percibi, que muchos de los acuerdos que se
establecen en las asambleas comunales muchas veces no son cumplidos, sobre todo si
est relacionado a la no extraccin de recursos maderables con habilitadores. La
justificacin es los pocos ingresos econmicos de las familias para cubrir necesidades
inmediatas de salud, educacin y mejoramiento de la alimentacin.
29
En el 100% de las comunidades los comuneros si tienen iniciativa de organizacin y de
poder desarrollar actividades econmicas, rentables y sostenibles en el tiempo, siendo
importante una constante capacitacin en el desarrollo de capacidades en el trabajo
que desarrollen.
30
1.6 Problemas sociales identificados
31
5 aos poblacin indgena
Carencia de antiofdicos Disminucin en la calidad de vida
en la poblacin
Desercin escolar Desplazamiento de alumnos a la
ciudad
Inasistencia reiterativa de los
profesores a su centro laboral
Carencia de mdulos educativos Poca capacidad competitiva de
tcnicos los alumnos
Baja calidad e Baja preparacin de los docentes en Perdida en la credibilidad
Nios y jvenes en insuficiente servicio educacin intercultural educativa impartida en la
Educacin
edad escolar educativo en Insuficiencia de aulas adecuadas comunidades
comunidades nativas Atraso educativo de acuerdo a su
edad escolar
Carencia de nueva tecnologas
educativas acorde a su realidad
socioeconmica
Poco apoyo delos padres a la
educacin de sus hijos
Baja diversificacin de proyectos Bajo nivel a la produccin agrcola
productivos
Poca capacidad tcnica de los
comuneros
Deficiente generacin de
Comuneros y Poco acompaamiento tcnico de Deficientes niveles de
Productivos proyectos productivos
extensionistas especialistas comercializacin
sostenibles
Deficiente promocin a una Bajo nivel de competitividad en el
economa solidaria mercado
Deficiencia en el mejoramiento de Bajos niveles de ingreso
los cultivos econmico den las familias
Inadecuado uso de los suelos por
parte de los comuneros
32
Deficiente asociatividad de los
productores
Prevalencia de enfermedades en los
cultivos
Deficiente seguridad en territorios Usurpacin del territorio comunal
comunales
Carencia de grupos de seguridad
comunal
Usurpacin de los recursos naturales Conflictos entre comuneros e
por terceros invasores
Invasiones de territorios Pocos hitos en los lmites comunales. Tala ilegal del recursos
Ganaderos, cocaleros Seguridad territorial comunales reconocidos maderables y no maderables
legalmente Desconocimiento de los limites Superposicin de limites
comunales
Carencia de logstica necesario en Usurpacin del territorio comunal
grupos organizados
Alquiler de predios para la
realizacin de actividades de
ganadera
Madereros ilegales Taladores ilegales Tala ilegal a nivel Deficiente seguridad en territorios Corrupcin
comunal y externo comunales
Poca capacidades tcnicas y Disminucin de recursos flora y
organizativas para realizar manejo fauna
comunitario
Poca confianza en las autoridades Disminucin de especies de alto
Presencia de habilitadores valor comercial.
Deficiente seguridad en territorios
comunales
33
CAPITULO II. MONITOREO DE IMPACTOS SOCIALES
34
INTRODUCCIN
35
2.1. Metodologa
El segundo paso fue la elaboracin de la Lnea Base social, el cual identifico una
variedad de indicadores sociales de acuerdos a las variables de estudio, estos
indicadores sociales interpretados y agrupados en dos temas focales principales,
posteriormente se trabajaron diagrama de flujos de temas focales y cadena de
resultados de los temas focales.
36
2.2. Conceptos Bsicos
37
2.3. Identificacin de problemas focales
Los problemas focales se identificaran en base a dos grandes grupos uno social que se
genera a partir de la dbil gestin organizativa de las comunidades y una segunda de
ndole ambiental generada por el inadecuado uso de los RR.NN. Ambos problemas
focales tienen como problema central la deforestacin y degradacin de los bosques
comunales, sobre la cual se plantea el Marco Lgico general del proyecto.
La dbil gestin organizativa tiene como causas directas, el inadecuado uso del
territorio comunal, atraso en las gestiones interinstitucionales por partes de las
autoridades locales y poblacin en su conjunto, una causa exgena pero que no define
la dbil gestin organizativa es el nivel educativo de la poblacin. En el caso de
segundo problema focal identificado el inadecuado uso de los RR.NN del bosque, se
tiene como causas la tala ilegal de los recursos naturales, la apertura de reas para el
cultivo de hoja de coca y extensin de la ganara y el inadecuado uso de las parcelas
agrcolas.
Dbil gestin
organizativa de las
comunidades
Deforestacin y
degradacin de los
bosque comunales
Inadecuado uso de
los RRNN del bosque
Las causas de ambos problemas focales se analizan mediante el diagrama de flujo focal y la
cadena de resultados el cual nos permite identificar los indicadores de producto de efecto
directo y de impacto.
38
Diagrama de flujos de tema focal - Organizacional
Insalubridad social
en las familias
39
Cadena de resultados de los temas focales
Mejoramiento de
la salud familiar
40
Diagrama de flujo de tema focal ambiental
Migracin
Menor disponibilidad
poblacional
de los RR.NN a nivel
comunal
Prdida y
Tala ilegal de los Atraso al desarrollo
disminucin de los
recursos maderables y social y ambiental de
RRNN del bosque
no maderables las comunidades
Dbil gobernanza
forestal comunal
Malas prcticas de
alimentacin al ganado
Inadecuado uso de
los RRNN del Apertura de reas para
cultivo de hoja de coca Sobre pastoreo del Degradacin de los
bosque
y ganadera ganado suelos
Insostenibilidad del
cultivo de coca Baja calidad
alimentaria en las
familias
41
Cadena de Resultados de tema focal - Ambiental
Mayor disponibilidad
de los RR.NN a nivel
comunal
Conservacin de los
Disminucin de la tala Territorios comunales RR.NN del bosque
ilegal de recursos asegurados
maderables y no
maderables Fortalecimiento de la
gobernanza forestal
comunal
Migracin
Mejoramiento de poblacional
prcticas de
alimentacin al ganado
Manejo de los Manejo de los
Disminucin de reas suelos
RR.NNN para su
para el cultivo de coca Tabulacin del
uso adecuado Atraso al desarrollo
y manejo de reas de ganado
social y ambiental de
ganadera
las comunidades
Disminucin del
cultivo de la coca Mejoramiento de la
calidad alimentaria
en las familias
42
2.4 Identificacin de indicadores
En esta fase a partir de la identificacin de los dos temas focales, detallaremos los objetivos, indicadores e impactos a lograrse.
8
Operadores; Es la institucin responsable de dar asistencia tcnica a la comunidad para la comercializacin de crditos de carbono.
43
trabajos maderables y no participacin en actividades capacidades dirigenciales Indicador de efecto
maderable maderables y no maderables - Cantidad de mujeres que directo
participan en trabajos
maderables y no maderables
Al menos al 2016 se tiene en un - Conformacin de comits de - Cantidad de comits de Indicador de efecto
80% comits conformados de control y vigilancia control y vigilancia en directo
control y vigilancia actividad
- Implementacin de los comits
de control y vigilancia
44
Para el 2023 al menos el 50% de las - Manejo tcnico de las parcelas - % de parcelas agrcolas - Indicador de efecto
comunidades maneja agrcolas. manejadas tcnicamente por de impacto
adecuadamente sus parcelas los pobladores
- Instalacin de parcelas
modelos con fines de seguridad - Cantidad de familias que - Indicador de efecto
alimentaria mejoran la produccin directo
agrcola de sus parcelas
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2.5 Monitoreo y evaluacin
El monitoreo nos permitir dar seguimiento sistemtico a cada una de las acciones, pudiendo acceder a informacin oportuna y clara,
permitindonos efectuar las correcciones a tiempo. El plan de monitoreo est compuesto por: objetivos, actividades, indicadores, medios de
verificacin y responsables.
9
Operadores; Es la institucin responsable de dar asistencia tcnica a la comunidad para la comercializacin de crditos de carbono.
46
varones, mujeres y capacitaciones no participantes
jvenes formales
Para el 2017 el 80% de - Revalidacin de - 07 reglamentos Grupo de
las comunidades tiene reglamentos internos internos revalidas y Reglamentos Observacin Directa monitoreo Anual
revalidado sus comunales operativos comunal y de
reglamentos internos. equipo operador
Hasta el 2016 las Grupo de
comunidades - Reglamentacin del - % de comunidades que Actas de reuniones Cuestionario monitoreo Semestral
reglamentan el uso de los recursos elaboran su comunal y de
manejo de sus forestales. reglamento dentro de equipo operador
recursos naturales un proceso gobernanza
mediante un ejercicio
de gobernanza
forestal
Al menos al 2018 se - Reuniones/charlas de - % de mujeres que Grupo de
incrementa la fomento para la ocupan cargos de Actas comunales Observacin directa monitoreo Semestral
participacin de la participacin autoridades a partir del comunal y de
mujer en un 50% en el femenina en cargos reforzamiento de sus Grupos Focales equipo operador
cargo de autoridades de autoridad y capacidades Lista de
o trabajos maderables participacin en dirigenciales participantes
y no maderable actividades - Cantidad de mujeres
maderables y no que participan en
maderables trabajos maderables y
no maderables
Al menos al 2016 se - Conformacin de - Cantidad de comits Grupo de
tiene en un 80% comits de control y de control y vigilancia Actas de Observacin directas monitoreo Semestral
comits conformados vigilancia en actividad conformacin comunal y de
de control y vigilancia - Implementacin de Entrevistas equipo operador
los comits de control
y vigilancia
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2. Tema Focal: Manejo de los RR.NNN para su uso adecuado
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el 50% de las parcelas agrcolas. manejadas Informes tcnicos Observacin directa Grupo de Semestral
comunidades maneja tcnicamente por los y entrevista monitoreo
adecuadamente sus - Instalacin de pobladores comunal y de
parcelas parcelas modelos con Fichas tcnicas equipo operador
fines de seguridad - Cantidad de familias
alimentaria que mejoran la
produccin agrcola de
sus parcelas
Fichas tcnicas
- % de familias que
mejoran su calidad
alimentaria por
diversidad de cultivos
Hasta el 2023 al - Nmero de empleos - Cantidad de familias
menos el 40% de las que genera las que mejoran sus Fichas tcnicas Entrevistas, Grupo de Semestral
familias que participar actividades ingresos econmicos socioeconmicas cuestionarios monitoreo
directamente de las productivas del en un 20%. comunal y de
actividades del proyecto equipo operador
proyecto mejoran su - % de mujeres que
situacin econmica - Elaboracin de fichas lograr mejorar sus
socioeconmicas ingresos producto de
aplicadas al grupo las actividades
muestra. maderables y no
maderables.
49
Bibliografa
Richards, M. y Panfil, S.N. 2010. Manual para la Evaluacin del Impacto Social de los
Proyectos de Carbono Terrestre. Version1. Forest Trends, Climate, Community &
Biodiversity Alliance, Rainforest Alliance y Fauna & Flora International. Washington,
DC.
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