APNDICE H-DISPOSIES DE FORMAO SOB A ABORDAGEM DE

FORMAO COM COMPETNCIA

Introduo
O objetivo do treinamento e avaliao com base na competncia fornecer treinamento focado para produzir
uma fora de trabalho competente. Ele faz isso identificando as principais competncias que precisam ser
alcanadas, determinando a forma mais eficaz de alcan-las e estabelecendo ferramentas de avaliao vlidas e
confiveis para avaliar sua conquista.

O ICAO introduziu os Procedimentos para a Formao de Seringas de Navegao Area (PANS-TRG, Doc 9868) sob
a forma de orientao como primeiro passo para a implementao de treinamento baseado em competncias em
2006. Desde ento, a orientao de avaliao de treinamento baseada em competncia foi desenvolvida para
vrias funes de aviao, incluindo pessoal de manuteno de aeronaves, examinadores mdicos designados,
designers de procedimentos de voo, pilotos de validao de voo, controladores de trfego areo e pessoal de
eletrnicos de segurana do trfego areo.

O Painel das Mercadorias Perigosas da ICAO (DGP) empreendeu o desenvolvimento de orientaes sobre uma
abordagem baseada em competncias para o treinamento de mercadorias perigosas. A orientao visa auxiliar os
operadores e outras entidades envolvidas no transporte de mercadorias perigosas a implementar uma
abordagem baseada em competncia.

A DGR da IATA exige que os empregadores assegurem que o pessoal seja treinado para desempenhar as suas
funes designadas de forma consistente. Embora uma abordagem de treinamento baseada em competncias
seja uma maneira eficaz de garantir o cumprimento dos requisitos de treinamento de mercadorias perigosas,
outras abordagens de treinamento tambm podem ser consideradas aceitveis, desde que resultem no
desenvolvimento de uma pessoa treinada competente para desempenhar suas funes designadas.

Um componente essencial de uma abordagem baseada em competncias para o treinamento o

desenvolvimento de um quadro de competncias. Uma estrutura de competncia uma estrutura que descreve
o desempenho esperado de um funcionrio para determinadas funes. O quadro consiste em unidades de
competncia, elementos de competncia e critrios de desempenho. Os padres de competncia so definidos
com base no desempenho esperado do trabalho em um contexto de trabalho especfico.

Embora a redao das disposies revisadas tenha mudado, o princpio de "proporcional s responsabilidades" eo
objetivo de garantir que todos os funcionrios desempenham suas funes com competncia no. As revises
simplesmente enfatizam esses princpios, apoiando uma abordagem baseada em competncias para treinamento
e avaliao e fornece guias e ferramentas para a implementao.
Um resumo das mudanas mais visveis a serem consideradas so:

1. Remoo da Tabela 1.5.A e Tabela 1.5.B:

As tabelas 1.5.A e 1.5.B correspondem atualmente a vrias categorias de pessoal de
mercadorias perigosas com assunto especfico para o qual eles devem estar familiarizados.
Embora essas tabelas se destinem a ser orientadas, elas so muitas vezes consideradas como
requisitos obrigatrios que contradizem o princpio geral "compatvel com as
responsabilidades" exigido nos currculos de treinamento de mercadorias perigosas na DGR
1.5.2.1. Isso levou consequncia no intencional de que os currculos de treinamento sejam
desenvolvidos com base em ttulos ou cargos de funcionrios em vez das funes que eles
executam, resultando em alguns funcionrios treinados em assuntos no relacionados s
funes que executam e no esto adequadamente treinados em assuntos relacionados para
as funes que eles executam. Essa abordagem est em H completo Contraste com os
princpios de treinamento e avaliao com base em competncias. Ao remover as tabelas, a
necessidade de os empregadores determinarem o tipo e o nvel de conhecimento necessrios
para as funes especficas por forma so reforadas e apoia o requisito de treinamento dos
funcionrios compatveis com suas responsabilidades.

2. Mude de exigir testes para verificar a compreenso para exigir avaliao contnua de
competncia:
O Regulamento atualmente requer a proviso de testes aps treinamento para verificar a
compreenso. Embora este mtodo seja til para determinar o grau em que pessoal de
mercadorias perigosas pode entender o material, no deve ser a nica atividade que um
empregador utiliza para avaliar a competncia de um funcionrio em uma funo designada.
A aplicao de uma abordagem baseada em competncias determinar os padres
esperados de desempenho do pessoal. Uma vez estabelecidos, esses padres apoiam o
desenvolvimento de uma avaliao adequada para garantir que o pessoal no s compreenda
o assunto envolvido em seu trabalho, mas tambm possui habilidades e conhecimentos
necessrios para desempenhar sua funo de acordo com os padres de segurana.

As disposies abaixo representam os anexos adicionais a serem publicados pela ICAO na edio 2017-2018 das
Instrues Tcnicas. O objetivo buscar comentrios dos Estados e de todas as partes envolvidas no contedo
proposto para treinamento de mercadorias perigosas com base na competncia e seu impacto. A OACI ir coletar
comentrios. Estes devem ser enviados at 31 de maro de 2017 atravs do seguinte site:

Website:

www.icao.int/safety/DangerousGoods/Pages/NewTraining Provisions0630-4506.aspx

Com base nos comentrios recebidos, novas emendas s disposies de treinamento propostas, quadro de
competncias e material de orientao adicional podem ser apresentadas DGP para posterior considerao em
sua 26 reunio, que ser realizada no quarto trimestre de 2017 para possvel incluso em 2019 -2020 Edio das
Instrues Tcnicas.

Uma vez que estas mudanas so significativas e dada a necessidade de todas as partes da cadeia de transporte
estarem conscientes do impacto potencial sobre os programas de treinamento de mercadorias perigosas
existentes, fornecemos abaixo as informaes relevantes sobre como ela modificaria a Seo 1.5 da DGR. A
informao relacionada apresentada abaixo inclui:

Mudanas iminentes na Seo 1.5 da DGR;

Quadro de competncias desenvolvido pelo Grupo de Trabalho de Treinamento DGP da ICAO.
Notas:

1. Foram adicionadas notas editoriais quando apropriado para ajudar os usurios a entender as implicaes
das mudanas. As disposies que ainda esto sujeitas discusso em andamento pela DGP da ICAO
esto entre colchetes [] para identificar que eles podem no aparecer como mostrado neste apndice ou
podem ser modificados nos regulamentos finais.

2. Para ajudar os leitores deste apndice, as referncias da seo no apndice refletem aquelas dentro da
DGR, por exemplo H.1.5.A identifica as mudanas que aparecero em 1.5. O impacto provvel nas vrias
sees de DGR identificado atravs das marcas de referncia padro utilizadas em toda a DGR (ver
Apndice B.2.1).
SEO H.1 APLICABILIDADE
H.1.5 Requisitos de Treinamento

H.1.5.0 Geral

[ O empregador deve garantir que o pessoal seja competente para executar qualquer funo descrita nestas
Instrues para as quais so responsveis antes de executar qualquer uma dessas funes. Isso deve ser
alcanado atravs de treinamento e avaliao. ]

[ O empregador deve garantir que o pessoal com responsabilidades para o processamento, aceitao ou
manipulao de carga, correio ou passageiros ou de bagagem marcada e / ou de transporte seja competente para
desempenhar a funo para a qual so responsveis antes de realizar qualquer dessas funes. Isso deve ser
alcanado atravs de treinamento e avaliao. ]

H.1.5.1 Treinamento de Mercadorias Perigosas

Programas

H.1.5.1.1 Estabelecimento e Manuteno

H.1.5.1.1.1 O empregador deve estabelecer e manter um programa de treinamento de mercadorias perigosas.

Nota:

Um programa de treinamento inclui elementos como metodologia de projeto, avaliao, treinamento inicial e
recorrente, qualificaes e competncias do instrutor, registros de treinamento e avaliao da eficcia do
treinamento.

H.1.5.1.1.2 Os cursos de formao podem ser desenvolvidos e entregues por ou para o empregador.

Nota:

As informaes gerais sobre as provises para mercadorias perigosas transportadas por passageiros e tripulao
(ver 2.3) devem ser includas nos cursos de treinamento, conforme apropriado.

H.1.5.1.1.3 O pessoal deve ser treinado e avaliado de acordo com as funes das quais so responsveis antes de
executar qualquer uma dessas funes. O pessoal que recebeu treinamento, mas que est assinado em novas
funes, deve ser avaliado para determinar suas competncias em relao sua nova funo. Se a competncia
no for demonstrada, deve ser fornecido treinamento adicional apropriado. O pessoal deve ser treinado para
reconhecer os perigos apresentados por mercadorias perigosas, para lidar com elas de forma segura e aplicar
procedimentos apropriados de resposta de emergncia.

Nota:

[ A fim de evitar a introduo de mercadorias perigosas no declaradas no transporte areo, qualquer pessoa que
desempenhe as funes que podem afetar indiretamente o movimento de carga, COMAT, bagagem, passageiros
ou correio, como pessoal de passageiros ou de carga e pessoal de engenharia tambm devem ser treinados. ]

H.1.5.1.1.4 O pessoal deve receber treinamento e avaliao recorrentes dentro de 24 meses de treinamento e
avaliao anteriores para garantir que a competncia tenha sido mantida. No entanto, se o treinamento e a
avaliao recorrentes forem concludos dentro dos trs meses finais de validade do treinamento e avaliao
anteriores, o perodo de validade se estende desde o ms em que o treinamento e a avaliao recorrentes foram
concludos at 24 meses a partir do ms de validade de que treinamento prvio e avaliao.

H.1.5.1.1.5 Todos os operadores devem estabelecer um programa de treinamento de mercadorias perigosas

independentemente de serem ou no aprovados para transportar mercadorias perigosas como carga.
H.1.5.1.1.6 O pessoal de segurana envolvido com a triagem dos passageiros e da tripulao e suas bagagens e
carga ou correio devem ser treinados independentemente de o operador em que o passageiro ou a carga deve
ser transportado transporta mercadorias perigosas como carga.

H.1.5.1.2 Programas de Treinamento de Operadores Postais Designados

O pessoal dos operadores postais designados deve ser treinado de acordo com suas responsabilidades. O assunto
a que suas diversas categorias de pessoal devem estar familiarizadas indicado na Tabela H.1.5.A.

H.1.5.1.3 Reviso e Aprovao

H.1.5.1.3.1 Os programas de treinamento de bens perigosos para o pessoal dos operadores devem ser
submetidos a reviso e aprovao pela autoridade apropriada do Estado do operador.

H.1.5.1.3.2 Os programas de treinamento de mercadorias perigosas de operadores postais designados devem ser
submetidos a reviso e aprovao pela autoridade de aviao civil do Estado onde o correio foi aceito pelo
operador postal designado.

H.1.5.1.3.3 Os programas de treinamento de bens perigosos para pessoal com responsabilidades relacionadas a
mercadorias perigosas, conforme mencionado em H.1.5.0, alm de operadores e operadores postais designados,
devem ser revisados e aprovados conforme determinado pela autoridade nacional apropriada.

TABELA H.1.5. A
Requisitos mnimos para currculos de treinamento para operadores postais designados (H.1.5.1.2)

Operadores Postais Designados

Aspectos do transporte de mercadorias perigosas por via area com as Categoria
quais devem estar familiarizados, no mnimo a b c
Filosofia geral x x x
Limitaes x x x
Requisitos gerais para os carregadores x
Classificao x
Lista de mercadorias perigosas x
Requisitos gerais de embalagem x
Instrues de embalagem x
Rotulagem e marcao x x x
Declarao do expedidor e outra documentao relevante x x
Aceitao das mercadorias perigosas listadas em 2.4 x
Reconhecimento de mercadorias perigosas no declaradas x x x
Procedimentos de armazenamento e carregamento
Disposies para passageiros e tripulao x x x
Procedimentos de emergncia x x x

Categoria

(a) Pessoal de operadores postais designados envolvidos na aceitao de correio contendo mercadorias perigosas

(b) Pessoal de operadores postais designados envolvidos no processamento de correio (que no sejam
mercadorias perigosas)

(c) Pessoal de operadores postais designados envolvidos no manuseio, armazenamento e carregamento de correio
H.1.5.2 Material de orientao

As seguintes ferramentas foram desenvolvidas pelo Grupo de Trabalho de Treinamento de Mercadorias Perigosas
do DGP da ICAO como diretrizes no desenvolvimento e implementao de treinamento de mercadorias perigosas
sob uma abordagem de treinamento baseada em competncias.

H.1.5.2.1 Quadro de Competncias de Mercadorias Perigosas

Abreviaes usadas

Abreviao Significado

UC - Unidade de Competncia

CE - Elemento de Competncia

PC - Critrios de desempenho

Estrutura de Competncias

CU 1 Classificando mercadorias perigosas

CE 1.1 Avaliar substncias ou artigos contra critrios de classificao, conforme aplicvel

PC 1.1.1 Determine se uma mercadoria perigosa

PC 1.1.2 Determine se proibido em qualquer circunstncia

CE 1.2 Determinar descrio de mercadorias perigosas

PC 1.2.1 Determine a classe ou a diviso

PC 1.2.2 Determine o grupo de embalagem, se aplicvel

PC 1.2.3 Determine o nome de transporte e o nmero de ONU necessrios

PC 1.2.4 Determine se est proibido a menos que a aprovao ou iseno concedida

CE 1.3 Revisar provises especiais

PC 1.3.1 Avaliar se provises especiais) so aplicveis

PC 1.3.2 Aplicar disposio (s) especial (es)

CU 2 Preparando o transporte de mercadorias perigosas

CE 2.1 Avalie as opes de embalagem, incluindo limitaes de qualidade

PC 2.1.1 Considere as limitaes (quantidades de minimis, quantidades excepcionais,

quantidades limitadas, aeronaves de passageiros, apenas aeronaves de carga, provises
especiais)

PC 2.1.2 Considere as variaes do Estado e do operador

PC 2.1.3 Determine se o pacote completo em uma pode ser usado

PC 2.1.4 Selecione como mercadorias perigosas sero enviadas com base em limitaes e
variaes

CE 2.2 Aplicar requisitos de embalagem

PC 2.2.1 Considere as restries das instrues de embalagem

PC 2.2.2 Selecione materiais de embalagem (absorvente, amortecimento, etc.)

 PC 2.2.3 Montar pacote

CE 2.3 Aplicar marcas e rtulos

PC 2.3.1 Determinar marcas aplicveis

PC 2.3.2 Aplicar marcas

PC 2.3.3 Determine os rtulos aplicveis

PC 2.3.4 Aplicar rtulos

CE 2.4 Determine se a sobre mquina pode ser usada

PC 2.4.1 Aplicar marcas se necessrio

PC 2.4.2 Aplique etiquetas, se necessrio

CE 2.5 Preparar documentao

PC 2.5.1 Complete o documento de transporte de mercadorias perigosas (Declarao do

Expedidor)

PC 2.5.2 Complete outros documentos de transporte (por exemplo, AWB)

PC 2.5.3 Inclua outras documentaes necessrias (por exemplo, aprovaes / isenes,

etc.), conforme aplicvel

PC 2.5.4 Conservar cpias de documentos conforme necessrio

CU 3 Processamento / aceitao de carga

CE 3.1 Revisar documentao

PC 3.1.1 Verificar a carta de porte areo

PC 3.1.2 Verifique o documento de transporte de mercadorias perigosas (Declarao do

expedidor)

PC 3.1.3 Verificar outros documentos conforme o caso (isenes, aprovaes, etc.)

PC 3.1.4 Verificar variaes do Estado / operador

CE 3.2 Revisar pacote (s)

PC 3.2.1 Verifique a marcao

PC 3.2.2 Verifique o rtulo

PC 3.2.3 Verifique o tipo de pacote

PC 3.2.4 Verifique as condies do pacote

PC 3.2.5 Verifique as variaes do estado / operador

CE 3.3 Procedimentos completos de aceitao

PC 3.3.1 Lista de verificao completa de aceitao, se aplicvel

PC 3.3.2 Fornecer informaes de embarque para planejamento de carga

PC 3.3.3 Conservar documentos conforme necessrio

CE 3.4 Processo / aceita mercadorias que no sejam mercadorias perigosas

 PC 3.4.1 Verificar documentao para indicaes De mercadorias perigosas no
declaradas

PC 3.4.2 Verifique os pacotes para indcios de mercadorias perigosas no declaradas

CU 4 Gerenciamento do pr-carregamento de carga

CE 4.1 Plano de carregamento

PC 4.1.1 Determinar requisitos de arrumao

PC 4.1.2 Determinar separao, separao, limitaes de aeronave / compartimento

CE 4.2 Prepare carga para aeronaves

PC 4.2.1 Verificar pacotes para indicao de mercadorias perigosas no declaradas

PC 4.2.2 Verifique se h danos e / ou vazamentos

PC 4.2.3 Aplique requisitos de armazenamento (por exemplo, segregao, separao,

orientao)

PC 4.2.4 Aplicar tags ULD quando aplicvel PC 4.2.5 Transporte de carga para aeronave

CE 4.3 Issue NOTOC

PC 4.3.1 Insira a informao necessria

PC 4.3.2 Verificar a conformidade com o plano de carga

PC 4.3.3 Transmitir para carregar o pessoal

CU 5 Aceitando a bagagem dos passageiros e da tripulao

CE 5.1 Bagagem de processo

PC 5.1.1 Identificar mercadorias perigosas proibidas

PC 5.1.2 Aplicar requisitos de aprovao

CE 5.2 Aceitar bagagem

PC 5.2.1 Aplicar requisitos do operador

PC 5.2.2 Aconselhar o piloto no comando

CU 6 Transporte de carga / bagagem

CE 6.1 Carregar aeronave

PC 6.1.1 Transporte de carga / bagagem para aeronave

PC 6.1.2 Verificar pacotes para indcios de mercadorias perigosas no declaradas

PC 6.1.3 Verifique se h danos e / ou vazamentos

PC 6.1.4 Aplicar requisitos de arrumao (por exemplo, segregao, separao,

orientao)

PC 6.1.5 Verifique se o NOTOC reflete contra a carga da aeronave

PC 6.1.6 Verificar os requisitos de bagagem de passageiros, se aplicvel

PC 6.1.7 Informar o piloto de comando e oficial de operaes de voo / despachante de

voo
 CE 6.2 Gerenciar mercadorias perigosas durante o voo

PC 6.2.1 Detectar a presena de mercadorias perigosas no permitidas na bagagem

PC 6.2.2 Aplicar procedimentos em caso de emergncia

PC 6.2.3 Informar o oficial de operaes de voo / expedidor de voo / controle de trfego

areo em caso de emergncia

CE 6.3 Desembarcar aeronave

PC 6.3.1 Aplicar consideraes de descarga especficas conforme aplicvel

PC 6.3.2 Verificar pacotes para indicao de mercadorias perigosas no declaradas

PC 6.3.3 Verifique se h danos e / ou vazamentos

PC 6.3.4 Transporte de carga / bagagem para facilidade / terminal

QUADRO H.1.5.2. A
Estrutura de Competncias de Mercadorias Perigosas
O modelo para determinar o pessoal de conhecimento que executa funes especficas deve manter
(CU = Unidade de Competncia CE = Elemento de Competncia)
Funes de bens perigosos
CU 1 CU 2 CU 3 CU 4 CU 5 CU 6
Classificando Preparando embarque Processando Gerenciando Aceitando Transporte de
mercadorias de mercadorias aceitao de carga o pr- a carga /
bagagem
perigosas perigosas carregamento dos bagagem
de carga passageir
os e da
tripulao

Conhecimento CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE
de mercadorias 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 3.3 3.4 4.1 4.2 4.3 5.1 5.2 6.1 6.2 6.3
perigosas
Limitao de
mercadorias
perigosas em
aeronaves
Definies
Treinamento
Segurana dos
bens perigosos
Disposies
gerais relativas
ao material
radioativo
Notificao de
acidentes de
mercadorias
perigosas,
incidentes e
outras
ocorrncias
Classificao
Geral
Classificao -
Classe 1
Classificao -
Classe 2
Classificao -
Classe 3
Classificao -
Classe 4
Classificao -
Classe 5
Classificao -
Classe 6
Classificao -
Classe 7
Classificao -
Classe 8
Classificao -
Classe 9
Lista de
mercadorias
perigosas-Geral
Lista de
mercadorias
perigosas -
Arranjo
Provises
especiais
Mercadorias
perigosas em
quantidades
limitadas
Mercadorias
perigosas
embaladas em
quantidades
excepcionais
Instrues de
embalagem -
Geral
Instrues de
embalagem -
Classe 1
Instrues de
embalagem -
Classe 2
Instrues de
embalagem -
Classe 3
Instrues de
embalagem -
Classe 4
Instrues de
embalagem -
Classe 5
Instrues de
embalagem -
Classe 6
Instrues de
embalagem -
Classe 7
Instrues de
embalagem -
Classe 8
Instrues de
embalagem -
Classe 9
Preparando
embarque de
mercadorias
perigosas -
geral
Marcaes de
pacotes
Marcao
Documentao
Aplicabilidade,
nomenclatura e
cdigos da
embalagem
Marcao de
embalagens
que no sejam
embalagens
interiores
Requisitos para
embalagens
Testes de
performance de
embalagem
Requisitos para
a construo e
teste de
cilindros e
recipientes
criognicos
fechados,
dispensadores
de aerossis e
pequenos
recipientes que
contenham gs
(cartuchos de
gs) e cartuchos
de clulas de
combustvel
contendo gs
inflamvel
liquefeito
Embalagens
para
substncias
infecciosas da
Categoria A
Requisitos para
a construo,
teste e
aprovao de
embalagens
para material
radioativo e
para aprovao
de tal material.
Procedimentos
de aceitao
Armazenamento
e carregamento
Inspeo e
descontaminao
Proviso de
informao
Disposies
relativas a
passageiros e
tripulao
Disposies para
o
reconhecimento
de mercadorias
perigosas no
declaradas
Operaes de
helicptero
Disposies
para
mercadorias
perigosas
transportadas
por passageiros
ou tripulao

Elementos de Competncia

1.1 - Avaliar substncias ou artigos contra critrios de 3.2 - Revise o (s) pacote (s)
classificao, conforme aplicvel

1.2 - Determinar descrio de mercadorias perigosas 3.3 - Procedimentos completos de aceitao

1.3 - Rever disposies especiais 3.4 - Processar / aceitar mercadorias que no sejam
mercadorias perigosas
2.1 - Avaliar as opes de embalagem, incluindo
limitaes de quantidade 4.1 - Planejar o carregamento

2.2 - Aplicar requisitos de embalagem 4.2 - Preparar carga para aeronaves

2.3 - Aplicar marcas e rtulos 4.3 - Emisso NOTOC

2.4 - Determine se a sobre mquina pode ser usada 5.1 - Bagagem de processo

2.5 - Preparar documentao 5.2 - Aceitar bagagem

3.1 - Revisar documentao 6.1 - Carregar aeronave

6.2 - Gerenciar mercadorias perigosas durante o voo

6.3 - Descarregar aeronave