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DIREITO DO CONSUMIDOR

CDC COMO UM MICROSSISTEMA LEGISLATIVO:

O que um microssistema legislativo?

So leis que incluem, em nico diploma, vrias disciplinas jurdicas.

Ex. Cdigo de Defesa do Consumidor, Estatuto da Criana e do Adolescente,


Estatuto do Idoso, Lei de Locaes, etc.

As referidas leis trazem normas de variados ramos do direito (no h a diviso


rgida em direito pblico e direito privado).

CONCLUSO: CDC um microssistema jurdico. O foco no problema e


no na diviso dos ramos do direito.

Entretanto, isso no quer dizer que seja um instituto isolado, pois apresenta
conexo direta com a Constituio Federal e os outros ramos do direito.

NORMAS DE ORDEM PBLICA E INTERESSE SOCIAL.

Art. 1 O presente cdigo estabelece normas de proteo e defesa


do consumidor, de ordem pblica e interesse social, nos termos
dos arts. 5, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituio
Federal e art. 48 de suas Disposies Transitrias.

O QUE NORMA DE ORDEM PBLICA E INTERESSE SOCIAL?

So normas cogentes, isto , que no toleram renncia.

Ex. So invlidos eventuais contratos ou acordos que busquem afastar a sua


incidncia.

A aplicao imperativa, no podendo ser afastada por vontade das partes.

Isso ocorre para impedir que, diante da hipossuficincia do consumidor, as


normas sejam afastadas.

A renncia, antecipada ou no, a direitos e garantias insertas no CDC h de


ser tida como no-escrita, sob pena de esvaziar todo o contedo normativo de
to importante lei

OBS. Normas de ordem pblica normas de direito pblico.

Normas de ordem pblica so normas cogentes, normas indisponveis, que podem ser
tanto de direito pblico como de direito privado.
O JUIZ PODE CONHECER AS NORMAS DO CDC DE OFCIO?

Em regra, sim.

Exceo: contratos bancrios (Smula 381, STJ).

OBS: Novo Cdigo de Processo Civil = Art. 10. O juiz no pode decidir, em
grau algum de jurisdio, com base em fundamento a respeito do qual no se
tenha dado s partes oportunidade de se manifestar, ainda que se trate de
matria sobre a qual deva decidir de ofcio.

OBS: Reduo da autonomia da vontade (pacta sunt servanda), para proteger a parte
mais fraca Funo social Ex. Contratos de planos de sade.

No direito contratual contemporneo, no pode clusulas estabelecidas no


instrumento esgotar a gama de direitos e deveres das partes. Ex. A reteno integral
do salrio do correntista ainda que expressamente ajustada em contrato com o
propsito de saldar dbito deste com a instituio bancria invlida e enseja a
compensao moral. (STJ, AgRg no AREsp 159.654).

CDC COMO UMA LEI DE FUNO SOCIAL

Significa que o CDC, merc de sua conexo direta com a Constituio (art. 48
ADCT), no poderia sofrer derrogaes ou ab-rogaes provindas de outros
diplomas legais em detrimento do consumidor, ainda que de idntico grau
hierrquico.

Por ser uma lei de funo social, uma lei que concretiza, no plano da legislao
comum, a vontade da Constituio da Repblica, o CDC no pode ser alterado
para reduzir a proteo conferida ao consumidor, em desalinho com o que
deseja a Constituio. (Art. 48, ADCT)

Deve existir um dilogo das fontes, sempre buscando ampliar a proteo


do consumidor. (Ex. o Cdigo Civil no revogou as disposies do CDC).

O art. 7 da Lei 8.070/90 fixa o chamado dilogo de fontes, segundo o qual


sempre que uma lei garantir algum direito para o consumidor, ela poder se
somar ao microssistema do CDC, incorporando-se na tutela especial e tendo a
mesma preferncia no trato da relao de consumo. (STJ, REsp 103. 7759).

OBS: So freqentes, no CDC, as chamadas normas principiolgicas.

PARTE CONSTITUCIONAL

Competncia Legislativa

Propaganda comercial: privativa da Unio (art. 22, XXIX, CR/88)

Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre

XXIX - propaganda comercial.

Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a


legislar sobre questes especficas das matrias relacionadas neste
artigo.

Produo e consumo: competncia legislativa concorrente a Unio


estabelece normas gerais e os Estados e o DF complementam essas normas
legislando sobre suas especificidades. (art. 24, V, CR/88)

Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar


concorrentemente sobre:

V - produo e consumo;

Responsabilidade por dano ao consumidor: competncia legislativa


concorrente a Unio estabelece normas gerais e os Estados e o DF
complementam essas normas legislando sobre suas especificidades. (art. 24,
VIII, CR/88)

Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar


concorrentemente sobre:

VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a


bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e
paisagstico;

Defesa do consumidor: o direito do consumidor previsto na Constituio


como um direito fundamental (art. 5, XXXII )

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer


natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, nos termos seguintes:

XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do


consumidor;

direito do consumidor a ter esclarecimentos acerca dos impostos que


incidem sobre mercadorias e servios (art. 150, 5):

Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao


contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municpios:

5 - A lei determinar medidas para que os consumidores sejam


esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e
servios.

Defesa do consumidor como princpio da ordem econmica: a ordem


econmica tambm tem sua funo social, sua responsabilidade. Ex.:
Possibilidade de inverso do nus da prova para o consumidor, com base na
sua hipossuficincia. (art. 170, V, CR/88):

Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho


humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia
digna, conforme os ditames da justia social, observados os
seguintes princpios:

V - defesa do consumidor;

CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR LEI 8.078/90

O CDC se constitui como um sistema normativo ou jurdico, quer dizer que se


antes tnhamos direitos separados, passamos a ter:

- flexibilizao entre o pblico e privado;

- valorizao dos princpios;

- ideia de dilogo com outros ramos do direito e de fontes. A fonte no


apenas do CDC, as fontes tambm so a CR/88, CTN, princpios, regras.
O CDC se aplica as relaes de consumo. Como caracterizar a relao de
consumo? possvel aplicar o CDC quando o fornecedor de servio o poder
pblico?

Conceitos do CDC

Servio: uma atividade, uma obrigao de fazer colocada disposio do


mercado.

Produto: qualquer bem material ou imaterial colocado disposio, ofertado


ao mercado de consumo.

Consumidor: art. 2, CDC: destinatrio final dos produtos ou servios.

Fornecedor: pode ser:

- pessoa fsica ou jurdica

- pblica ou privada

- nacional ou estrangeira

- entes despersonalizados

- profissional liberal

OBS: irrelevante a denominao ou a forma jurdica adotada.

A operadora de servios de assistncia sade que presta servios


remunerados populao tem sua atividade regida pelo Cdigo de Defesa do
Consumidor, pouco importando o nome ou a natureza jurdica adotada. (STJ,
REsp 267.530).

Consumidor: art. 2, caput.

Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou


utiliza produto ou servio como destinatrio final.

Tem-se aqui o consumidor standard ou stricto sensu.


Teoria finalstica ou minimalista: caracteriza o consumidor como destinatrio
final.Teoria adotada pelo CDC. O conceito de consumidor mais restrito. O
destinatrio final pode ser pessoa fsica ou pessoa jurdica.

Ex.: Comprei um shampoo para mim, eu sou o destinatrio final. Se comprei o


shampoo para usar nas clientes do meu salo, a consumidora a cliente, destinatria
final do produto.

TEORIAS PARA CONFIGURAO DO CONSUMIDOR:

Teoria maximalista (aquisio): A aplicao do CDC deve ser a mais ampla


possvel, incluindo as pessoas jurdicas e os empresrios, que deveriam se beneficiar
com a lei de consumo. Logo, consumidor todo aquele que adquire o bem ou servio,
retire este bem ou servio do mercado, da cadeia de produo, desde que no
revenda.

Ex.: Projetor usada pelo Faculdade nas aulas para a teoria minimalista a Faculdade
no seria consumidor, pois est utilizando na sua atividade produtiva, ela no a
destinatria final. Para a teoria maximalista a Faculdade comprou o projetor, no est
revendo, o projetor no continuou a circular no mercado e no interessa se ele est
sendo utilizada como insumo ou como ativo para a venda do produto aula, portanto
por essa teoria tenta-se abranger o mximo de pessoas como consumidor.

Teoria finalstica ou minimalista: a interpretao, para preservar o esprito do


cdigo, deveria proteger os efetivamente mais fracos, sob pena de banalizar o CDC e
esvaziar o seu alcance. Se caracteriza o consumidor como destinatrio final. Teoria
adotada pelo CDC. O conceito de consumidor mais restrito. O destinatrio final pode
ser pessoa fsica ou pessoa jurdica.

O que destinatrio final? a necessidade, legalmente imposta, de que a aquisio


do produto ou a fruio do servio no ocorra com fins profissionais.

Teoria finalstica mitigada ou aprofundada (vulnerabilidade): criada pela


jurisprudncia. A vulnerabilidade uma relao de desigualdade que pode ser
financeira, tcnica, jurdica, informacional, tamanho/domnio com relao ao mercado.
Ex.: Relao da Faculdade com a Concessionria de Energia Eltrica, existe uma
vulnerabilidade em relao ao tamanho/domnio, financeiro, capacidade tcnica, pois a
Faculdade no consegue produzir a prpria energia. A Faculdade considerada
consumidor.

Ex. Relao entre o fabricante de mquinas e uma pessoa fsica que borda em prol da
sobrevivncia de sua famlia, estando evidenciada sua vulnerabilidade econmica
(STJ, REsp 1.010.834).

Ex. A aquisio de veculo para utilizao como txi, por si s, no afasta a


possibilidade de aplicao das normas protetivas do CDC. (STJ, REsp 611.872).

Consumidor por equiparao:

Trata-se da concesso da proteo privilegiada relativa ao consumidor a outras


pessoas que no se enquadram na definio do artigo segundo.

p. nico do art. 2, CDC Interveno na atividade de consumo.

Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de


pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes
de consumo.

Ex.: pessoa que ganhou um presente, que no fez a compra diretamente. Essa
pessoa tem o direito de troca, pois teve uma interferncia na relao de consumo.

Ex. Se um sujeito compra uma pasta de dentes que usada por vrios estudantes,
moradores de uma mesma repblica, e tal pasta causa sria inflamao nas gengivas
dos usurios, todos os que a usaram so consumidores, ainda que no hajam firmado
contrato de consumo.

Art. 17 vtimas do evento. Quem quer que tenha sofrido dano, em razo de
produto ou servio, poder no prazo de cinco anos (Art.27) contados do
conhecimento do dano e de sua autoria, ingressar com ao postulando a
reparao moral ou material.

Ex.: Acidente com o ciclista e um nibus pertencente a uma concessionria. Os


passageiros so claramente consumidores, j o ciclista, apesar de no ser
destinatrio final do servio, foi vtima de um evento resultante de uma
atividade comercial, tambm considerado consumidor por equiparao.

Art. 17. Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos


consumidores todas as vtimas do evento.

Art. 29 expostos s prticas comerciais (cap.V).

Art. 29. Para os fins deste Captulo e do seguinte, equiparam-se aos


consumidores todas as pessoas determinveis ou no, expostas s
prticas nele previstas.

Ex. Propaganda infantis: - Compre Batom; Cigarro de chocolate estmulo a crianas


ao consumo de cigarros. Consumidor por equiparao.

Propagando dos pneis malditos quem tinha a outra picape considerada pnei se
sentiu exposto, lesado. Pode ser considerado consumidor, pois foi vtima da prtica
comercial desleal.

Diferena entre:

Consumidor Pessoa Fsica: vulnerabilidade presumida, no precisa de


comprovao. relativa, cabe prova em contrrio pela outra parte.

Consumidor Pessoa Jurdica: precisa comprovar a sua vulnerabilidade. S


vai existir relao de consumo entre duas PJ se comprovar a vulnerabilidade.
importante para a empresa ser caracterizada como consumidora, pois existem
ao longo do CDC vrios dispositivos de proteo ao consumidor como a maior
facilidade de inverso do nus da prova, possibilidade de uso das aes
coletivas, prazo decadencial do vcio diferente do CC (...). Caso no configure
a vulnerabilidade, pode-se estar diante de uma relao empresarial.

STJ, REsp 567.192)

S h, no sistema do CDC, uma hiptese na qual a limitao contratual da


indenizao possvel. quando o consumidor for pessoa jurdica.
APLICA-SE O CDC:

Planos de sade: ex.: plano de sade se recusa a fazer um atendimento


alegando doena prvia. Porm, ao contratar o plano de sade tem o
questionrio de doenas prvias que ningum faz a conferncia. Ocorrer a
inverso do nus da prova cabendo ao plano de sade provar a existncia
prvia do consumidor.

Smula 469, STJ.

Atividade Notarial (STJ, REsp 1.163.652) ATENO: Natureza jurdica da


remunerao: taxa (STF, ADI 1.378-5).

Provedor de internet: ver conceito de fornecedor do art. 3, CDC.

Condio para caracterizar um servio: mediante remunerao. A


jurisprudncia j fixou entendimento que a remunerao no precisa ser
necessariamente em dinheiro ou vinda diretamente do consumidor.

Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional


ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem
atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao,
importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou
prestao de servios.

1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial.

2 Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante


remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e
securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.

Entidades de previdncia privada: aberta ou fechada?

Smula 321, STJ entendia que o CDC era aplicado a qualquer entidade de
previdncia privada houve uma evoluo de entendimento jurisprudencial e
essa smula foi cancelada pela smula 563, STJ.

Smula 563, STJ consolida o novo entendimento do STJ: o CDC aplica-se


somente a entidades abertas de previdncia complementar.

Smula 563: O Cdigo de Defesa do Consumidor aplicvel s entidades


abertas de previdncia complementar, no incidindo nos contratos
previdencirios celebrados com entidades fechadas."
Empresas concessionrias de servios rodovirios: o fornecedor pode ser
PJ ou PF, pblica ou privada. As empresas que prestam de certa forma servio
pblico so consideradas fornecedoras. (STJ, REsp 687.799).

Correios. (STJ, REsp, 1.210.732).

Contratos de financiamentos vinculados ao Sistema Financeiro de


Habitaes (STJ, AgRg no Ag 914.453). Exceo: no caso do contrato ter sido
firmado com cobertura do fundo de compensao de variaes salariais (STJ,
AgRg no EDcl no REsp 103.2061).

NO SE APLICA O CDC:

Advocacia: a relao com o cliente tem pessoalidade, relacionada com o


direito civil - relao obrigacional. H crtica em relao aos escritrios de
massa onde no h pessoalidade, mas ainda assim no se aplica o CDC.

Relao entre condminos e condomnio. (STJ, REsp 650.791)

INSS e beneficirios. (REsp 369.822)

Contratos de crdito educativo: relao meramente contratual. (STJ, REsp


600.677).

Representante comercial autnomo: aplica-se a CLT. (STJ, REsp, 761.557)

Relaes de locao disciplinadas pela Lei 8.245/91 (STJ, AgRg no REsp


510.689).

Contratos de franquia: (STJ, REsp 632.958)

Financiamento Estudantil (FIES): trata-se de poltica governamental de


fomento educao (STJ, AgRg no AREsp 7.877).

Financiamentos bancrios ou de aplicaes financeiras com o propsito


de ampliar capital de giro (STJ, REsp 963.852)

Fornecedor: pode ser

Pessoa fsica ou jurdica.

Requisitos implcitos para pessoa fsica: remunerao (o fornecedor


precisa ser remunerado por aquele produto ou servio) e habitualidade.

Pblica ou privada;
Nacional ou estrangeira;

Entes despersonalizados como: Sociedade em comum.

O conceito de fornecedor amplo, de modo a incluir qualquer pessoa, natural ou


jurdica, at os entes despersonalizados.

Podemos ter: a) o FABRICANTE (que o fornecedor real, por assim dizer); b) o


IMPORTADOR E O COMERCIANTE (que so chamados de fornecedores
presumidos e assim considerados).

OBS: importncia da habitualidade.

OBS: PROFISSIONAIS LIBERAIS: aqueles que exercem, com autonomia, sua


tarefa, sem subordinao tcnica a outrem. Natureza intiutu personae dos
servios prestados.

Os profissionais liberais so fornecedores de servios, sujeitos portanto


disciplina do CDC. Porm, em relao a eles, o CDC trouxe disposio
especfica, afirmando que a responsabilidade pessoal dos profissionais liberais
ser apurada mediante a verificao da culpa.

Exceo: E os advogados? No h relao de consumo neste caso. (STJ


REsp. 532.377)

Por no incidir o CDC nos contratos de prestao de servios advocatcios,


no se pode considerar abusiva a clusula contratual que prev honorrios
advocatcios em percentual superior ao usual. Prevalece o pacta sunt servanda
(STJ. REsp 757.867).

OBS: Sociedade em comum: algumas pessoas revendem produtos importados,


trazem os produtos muitas vezes de forma ilegal sem pagar impostos. O fornecedor
no pode utilizar da sua prpria torpeza para prejudicar outros, portanto, o indivduo
que no tem sociedade constituda, mas revende o produto considerada fornecedor
para o fim de proteo do consumidor.

OBJETO:

Produto: 1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou


imaterial.
Servio: 2 Servio qualquer atividade fornecida no mercado de
consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria,
financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de
carter trabalhista.

OBS: o 2 do art. 3 alude remunerao. preciso, portanto, que o


servio seja remunerado. A correta interpretao da expresso, contudo,
exige certa contextualizao. Nem sempre a remunerao explicita,
sendo, em muitos casos, latente ou existindo de modo oblquo

POLTICA NACIONAL DAS RELAES DE CONSUMO

Art. 4 A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o


atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito sua
dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos,
a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e
harmonia das relaes de consumo, atendidos os seguintes princpios:
(Redao dada pela Lei n 9.008, de 21.3.1995)

I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de


consumo;

II - ao governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor:

a) por iniciativa direta;

b) por incentivos criao e desenvolvimento de associaes


representativas;

c) pela presena do Estado no mercado de consumo;

d) pela garantia dos produtos e servios com padres adequados de


qualidade, segurana, durabilidade e desempenho.

III - harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de


consumo e compatibilizao da proteo do consumidor com a
necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico, de modo a
viabilizar os princpios nos quais se funda a ordem econmica (art. 170, da
Constituio Federal), sempre com base na boa-f e equilbrio nas
relaes entre consumidores e fornecedores;
IV - educao e informao de fornecedores e consumidores, quanto aos
seus direitos e deveres, com vistas melhoria do mercado de consumo;

V - incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle


de qualidade e segurana de produtos e servios, assim como de
mecanismos alternativos de soluo de conflitos de consumo;

VI - coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no


mercado de consumo, inclusive a concorrncia desleal e utilizao
indevida de inventos e criaes industriais das marcas e nomes comerciais
e signos distintivos, que possam causar prejuzos aos consumidores;

VII - racionalizao e melhoria dos servios pblicos;

VIII - estudo constante das modificaes do mercado de consumo.

Art. 5 Para a execuo da Poltica Nacional das Relaes de Consumo,


contar o poder pblico com os seguintes instrumentos, entre outros:

I - manuteno de assistncia jurdica, integral e gratuita para o


consumidor carente;

II - instituio de Promotorias de Justia de Defesa do Consumidor, no


mbito do Ministrio Pblico;

III - criao de delegacias de polcia especializadas no atendimento de


consumidores vtimas de infraes penais de consumo;

IV - criao de Juizados Especiais de Pequenas Causas e Varas


Especializadas para a soluo de litgios de consumo;

V - concesso de estmulos criao e desenvolvimento das Associaes


de Defesa do Consumidor.

1 (Vetado).

2 (Vetado).

Princpios da poltica

Respeito dignidade do consumidor: no pode haver nenhum tipo de


constrangimento ao consumidor na cobrana das suas dvidas.
Sade e segurana:so os princpios da preveno e da precauo. No pode
colocar no mercado um produto que se saiba que pode ter risco ou que
desconhece suas consequncias.

Transparncia e harmonia das relaes de consumo: o prprio CDC fala que


precisamos harmonizar as relaes de consumo, o direito do consumidor no
absoluto. Ex.: Direito de arrependimento apenas para quem comprou o
produto fora do estabelecimento tem direito ao arrependimento em 7 dias. As
trocas nas lojas fsicas so feitas por mera liberalidade, para fidelizar o cliente,
as lojas no tm obrigao de trocar.

Reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de


consumo:para o consumidor PF existe uma presuno de vulnerabilidade,
presuno relativa. Para o consumidor PJ a vulnerabilidade precisa ser
provada.

Harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e


compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de
desenvolvimento econmico e tecnolgico: para viabilizar o desenvolvimento
de novos servios e produtos sempre com base na boa-f e no equilbrio entre
consumidores e fornecedores.

Educao e informao de fornecedores e consumidores quanto aos seus


direitos e deveres: obrigatrio a disponibilizao de um CDC em todos os
estabelecimentos, a vista e fcil acesso.

Incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle de


qualidade e segurana de produtos e servios, assim como de mecanismos
alternativos de soluo de conflitos de consumo: incentivo aos mecanismos
alternativos de soluo de conflitos como mediao e conciliao e arbitragem.
Porm, esses mecanismos alternativos de soluo de conflitos no podem ser
obrigatrios em contratos de adeso.

Coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado de


consumo: proibio de concorrncia desleal, uso de smbolos semelhantes de
outras marcas.

Instrumentos para viabilizar a Poltica Nacional das Relaes de Consumidor:

Assistncia jurdica gratuita para o consumidor carente;


Especializados: estruturao de uma rede de servios especializados no
atendimento ao consumidor: promotorias especializadas, procuradoria de
justia de direitos difusos e coletivos, PROCON, delegacias especializadas,
juizados especiais de relao de consumo.

Estmulo do Estado s associaes de defesa do consumidor.

DIREITOS BSICOS DO CONSUMIDOR (art. 6, CDC)

Art. 6 So direitos bsicos do consumidor:

I - a proteo da vida, sade e segurana contra os riscos


provocados por prticas no fornecimento de produtos e servios
considerados perigosos ou nocivos;

II - a educao e divulgao sobre o consumo adequado dos


produtos e servios, asseguradas a liberdade de escolha e a
igualdade nas contrataes;

III - a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e


servios, com especificao correta de quantidade, caractersticas,
composio, qualidade, tributos incidentes e preo, bem como sobre
os riscos que apresentem; (Redao dada pela Lei n 12.741, de
2012) Vigncia

IV - a proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos


comerciais coercitivos ou desleais, bem como contra prticas e
clusulas abusivas ou impostas no fornecimento de produtos e
servios;

V - a modificao das clusulas contratuais que estabeleam


prestaes desproporcionais ou sua reviso em razo de fatos
supervenientes que as tornem excessivamente onerosas;

VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais,


individuais, coletivos e difusos;

VII - o acesso aos rgos judicirios e administrativos com vistas


preveno ou reparao de danos patrimoniais e morais, individuais,
coletivos ou difusos, assegurada a proteo Jurdica, administrativa e
tcnica aos necessitados;
VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a
inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a
critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele
hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias;

IX - (Vetado);

X - a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral.

Pargrafo nico. A informao de que trata o inciso III do caput


deste artigo deve ser acessvel pessoa com deficincia, observado
o disposto em regulamento.

Segurana;

Proteo sade, vida e segurana: proteo contra o risco, no precisa


ter havido nenhum tipo de dano;

Direito a informao e educao para o consumo;

Acesso justia;

Proteo contra a publicidade enganosa (que induz o consumidor a erro)


e abusiva (que incita violncia, discriminaes, desleal).

Inverso do nus da prova

CPC: relao de direito civil (art. 373, CPC).

previso em lei;

situao peculiar;

a deciso sobre a inverso cabe ao juiz que precisa o motivar a razo de estar
concedendo o nus da prova e ainda promover o contraditrio.

Art. 373. O nus da prova incumbe:

I - ao autor, quanto ao fato constitutivo de seu direito;

II - ao ru, quanto existncia de fato impeditivo, modificativo ou extintivo


do direito do autor.
1o Nos casos previstos em lei ou diante de peculiaridades da causa
relacionadas impossibilidade ou excessiva dificuldade de cumprir o
encargo nos termos do caput ou maior facilidade de obteno da prova
do fato contrrio, poder o juiz atribuir o nus da prova de modo diverso,
desde que o faa por deciso fundamentada, caso em que dever dar
parte a oportunidade de se desincumbir do nus que lhe foi atribudo.

2o A deciso prevista no 1o deste artigo no pode gerar situao em


que a desincumbncia do encargo pela parte seja impossvel ou
excessivamente difcil.

3o A distribuio diversa do nus da prova tambm pode ocorrer por


conveno das partes, salvo quando:

I - recair sobre direito indisponvel da parte;

II - tornar excessivamente difcil a uma parte o exerccio do direito.

4o A conveno de que trata o 3o pode ser celebrada antes ou durante


o processo.

CDC duas hipteses de inverso do nus da prova:

Verossimilhana.

Hipossuficincia: no existe presuno, precisa ser provada. Dificuldade processual de


produzir provas.

Hipossuficincia X Vulnerabilidade

Vulnerabilidade do consumidor fundamenta o sistema de consumo. em razo dela


que foi editado o CDC, que busca fazer retornar o equilbrio a essa relao
frequentemente desigual entre consumidor e fornecedor.

Vulnerabilidade: permite, segundo a teoria finalstica mitigada, caracterizar


algum como consumidor. Diz respeito a uma falta de isonomia entre as
partes, uma desigualdade entre as partes. uma presuno para a pessoa
fsica, mas para a pessoa jurdica precisa ser comprovada.

Ex.: Contratao de servio telefnico com a minha cia de telefonia: no tenho acesso
a conversa, hipossuficincia para produzir a prova = consumidor.
Hipossuficincia: sempre precisa ser provada, no existe presuno de
hipossuficincia. ex.: no entendo nada de telefonia, no sei dizer se a
empresa fez um servio mal feito ou se a minha casa grande e o servio no
est sendo suficiente vulnerabilidade tcnica = consumidor. Algo de cunho
processual -dificuldade de produzir provas.

Facilitao da defesa dos direitos do consumidor - Hipossuficincia,


vulnerabilidade, instrumentos de facilitao de defesa do consumidor (ex.:
juizados especiais).

OBS: a hipossuficincia diz respeito ao direito processual, ao passo que a


vulnerabilidade diz respeito ao direito material.

Adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral.

- Art. 7 - ideia do microssistema normativo dilogo de fontes

Art. 7 Os direitos previstos neste cdigo no excluem outros decorrentes


de tratados ou convenes internacionais de que o Brasil seja signatrio,
da legislao interna ordinria, de regulamentos expedidos pelas
autoridades administrativas competentes, bem como dos que derivem dos
princpios gerais do direito, analogia, costumes e eqidade.

Pargrafo nico. Tendo mais de um autor a ofensa, todos respondero


solidariamente pela reparao dos danos previstos nas normas de
consumo.

TRANSPARNCIA

O dever de transparncia permeia o CDC. Conduta transparente conduta no


ardilosa, conduta que no esconde, atrs do aparente, propsitos pouco louvveis.

Ex. Clusulas que impliquem limitao de direitos do consumidor devero ser


redigidas com destaque, permitindo sua imediata e fcil compreenso. (CDC, art. 54,
p.4).

A transparncia veda, entre outras condutas, que o fornecedor se valha de clusulas


dbias ou contraditrias para excluir direitos do consumidor.

Smula 550, STJ: A utilizao de escore de crdito, mtodo estatstico de


avaliao de risco que no constitui banco de dados, dispensa o
consentimento do consumidor, que ter o direito de solicitar
esclarecimentos sobre as informaes pessoais valoradas e as fontes dos
dados considerados no respectivo clculo.

A utilizao de credit scoring legal, mas o consumidor deve ter acesso


aos dados da pontuao. O desrespeito aos limites legais na sua utilizao
poder configurar ilcito civil, ensejando responsabilidade objetiva e solidria.

INFORMAO

A informao deve ser adequada e clara:

Art. 6 So direitos bsicos do consumidor: III -a informao


adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com
especificao correta de quantidade, caractersticas, composio,
qualidade, tributos incidentes e preo, bem como sobre os riscos que
apresentem.

Informao adequada: aquela completa, gratuita e til. (STJ, REsp 586.316)

Informao falha ou defeituosa gera responsabilidade.

A omisso de informao pode caracterizar publicidade enganosa.

O Cdigo de Defesa do Consumidor assegura, expressamente, ao


consumidor o direito informao correta, clara e precisa do preo
dos produtos, inclusive para os casos de pagamento via carto de
crdito (STJ, REsp. 81.269).

A jurisprudncia precisou alguns pontos relevantes. A obrigao de informao


(CDC, art. 31) desdobrada em quatro categorias, ligadas entre si: a) INFORMAO
CONTEDO: caractersticas intrnsecas ao produto e servio), b) INFORMAO
UTILIZAO: como se usa o produto ou servio; c) INFORMAO PREO: custo,
formas e condies de pagamento; e, d) INFORMAO ADVERTNCIA: riscos do
produto ou servio.

SEGURANA

Ao fornecedor cabe assegurar que os produtos ou servios postos no mercado de


consumo sejam seguros, no causem danos, de qualquer espcie, aos consumidores.
Art. 6; art. 8.

Art. 10, p.1, CDC: Recall (chamamento)

Art. 10. O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produto


ou servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade
ou periculosidade sade ou segurana.

1 O fornecedor de produtos e servios que, posteriormente sua


introduo no mercado de consumo, tiver conhecimento da periculosidade
que apresentem, dever comunicar o fato imediatamente s autoridades
competentes e aos consumidores, mediante anncios publicitrios.

2 Os anncios publicitrios a que se refere o pargrafo anterior


sero veiculados na imprensa, rdio e televiso, s expensas do
fornecedor do produto ou servio.

3 Sempre que tiverem conhecimento de periculosidade de produtos


ou servios sade ou segurana dos consumidores, a Unio, os Estados,
o Distrito Federal e os Municpios devero inform-los a respeito.

EQUILBRIO NAS PRESTAES

Trata-se de vetor fundamental, cuja inobservncia pode levar anulao, seja de um


negcio jurdico, seja de clusula ou clusulas especficas.

Sempre que houver maltrato ao equilbrio material entre as prestaes, as clusulas


abusivas podero ser afastadas.

Ex: H enriquecimento ilcito da incorporadora quando obriga o consumidor a esperar


pelo trmino das obras para reaver o que pagou, pois a incorporadora poder
revender imediatamente o imvel sem assegurar, ao mesmo tempo, a fruio pelo
consumidor do dinheiro ali investido. (STJ, REsp 633.793.

Art. 6 So direitos bsicos do consumidor: V - a modificao das clusulas


contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais ou sua reviso em razo de
fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas.

Temos a a chamada TEORIA DO ROMPIMENTO DA BASE OBJETIVA DO


NEGCIO, cuja formulao terica postula a possibilidade da reviso das clusulas
contratuais quando a prestao se tornar excessivamente onerosa para o consumidor.
No preciso, para a aplicao da referida teoria, que o evento seja imprevisvel.

REPARAO INTEGRAL

Trata-se de um princpio relativo reparao dos danos causados, que deve abranger,
efetivamente, todos os danos causados.
Art. 6 So direitos bsicos do consumidor: VI - a efetiva preveno e reparao de
danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos.

O inciso citado prev a PREVENO, sublinhando a importncia, cada dia mais viva,
de privilegiar a preveno de danos, e no, como tradicionalmente se faz, central foco
exclusivamente na reparao do dano.

OBS: A jurisprudncia brasileira no aceita a chamada indenizao tarifada, que so


limites preestabelecidos para a indenizao (seja por lei, seja por contrato). Logo,
firme a jurisprudncia desta Corte no sentido de que, aps a edio do Cdigo de
Defesa do Consumidor, no mais prevalece a tarifao prevista na Conveno de
Varsvia (STJ, AgRg no REsp 262.687). OBS: Conveno de Varsvia previa limites
financeiros para as indenizaes em caso de extravio de bagagem.

Havendo dano, portanto, a indenizao dever ser integral. So invlidas, nas


relaes de consumo, as tarifaes prvias da indenizao estabelecidas por contrato,
ou at mesmo por lei. A nica exceo luz do CDC- ocorre quando o consumidor
for pessoa jurdica.

Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao
fornecimento de produtos e servios que: I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a
responsabilidade do fornecedor por vcios de qualquer natureza dos produtos e
servios ou impliquem renncia ou disposio de direitos. Nas relaes de consumo
entre o fornecedor e o consumidor pessoa jurdica, a indenizao poder ser
limitada, em situaes justificveis;

OBS: o princpio da reparao integral poder ser excepcionado se o consumidor


contribuir, de algum modo, para o dono. Ou mesmo se foi o consumidor que deu
causa ao desfazimento do contrato por exemplo. O STJ, na Smula 543, prev uma
situao que exemplifica bem a situao: na hiptese de resoluo de contrato de
promessa de compra e venda de imvel submetido ao Cdigo de Defesa do
Consumidor, deve ocorrer a imediata restituio das parcelas pagas pelo promitente
comprador - integralmente, em caso de culpa exclusiva do promitente
vendedor/construtor, ou parcialmente, caso tenha sido o comprador quem deu causa
ao desfazimento.

SOLIDARIEDADE

Sendo solidria a responsabilidade dos fornecedores, isso significa que havendo mais
de um causador, os danos sero ressarcidos por todos, solidariamente, cabendo
vtima escolher contra quem promover a ao de reparao se contra um, mais de
um, ou contra todos. A cadeia de responsabilidade se estende a todos quantos
tomarem parte na atividade de colocar o produto ou servio no mercado de consumo.

No sistema do CDC fica a critrio do consumidor a escolha dos fornecedores


solidrios que iro integrar o plo passivo da ao. Poder exercitar sua pretenso
contra todos ou apenas alguns desses fornecedores, conforme preferir (STJ, REsp
1.077.911).
No Direito Brasileiro a solidariedade, em sede de reparao de danos, regra. Tanto
para as relaes de consumo como para as relaes civis, em razo do art. 942 do
Cdigo Civil.

Ex. A agncia de viagens responde pelo dano pessoal que decorreu do mau servio
do hotel contratado por ela para a hospedagem durante o pacote de turismo. (STJ,
REsp 287.849).

Ex. Provedores de contedo, ao oferecer um servio que permite aos usurios


expressarem livremente sua opinio, no so obrigados a filtrar dados e imagens
neles inseridos (STJ, REsp 1.192.208). Devem, porm, agir de modo enrgico/
imediato ao receberem comunicao a respeito de contedo ilcito ou ofensivo, sob
pena de responderem solidariamente (STJ, REsp 1.300.161).

OBS: vedada a estipulao pelo fornecedor de clusula que exonere ou mesmo


atenue a sua responsabilidade.

INTERPRETAO MAIS FAVORVEL AO CONSUMIDOR

Art. 47. As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao


consumidor.

Se o fornecedor se vale de clusula dbia e mal redigida, a soluo ser interpret-la


contra quem a estipulou, ou seja, favoravelmente ao consumidor.

So nulas as clusulas que atenuam a responsabilidade do fornecedor (CDC, art. 51,


I) ou desvirtuem direitos fundamentais inerentes natureza do contrato (art, 51, p. 1,
II). As clusulas limitadoras de direitos do consumidor devem ser redigidas com
destaque, permitindo sua imediata e fcil compreenso (art. 54, p.4).

BOA-F OBJETIVA

A boa f objetiva talvez o mais importante princpio do direito contratual


contemporneo.

O que a boa-f objetiva? o dever, imposto a quem quer que tome parte em relao
negocial, de agir com lealdade e cooperao, abstendo-se de condutas que possam
esvaziar as legtimas expectativas da outra parte.

Cabe frisar que a boa-f objetiva se aplica a todos os partcipes da relao


obrigacional de consumo (STJ, REsp 1.063.343).

CONSERVAO DO CONTRATO

O CDC estabelece que a nulidade de uma clusula no contamina o contrato, desde


que possvel a integrao e no decorra nus excessivo para qualquer das partes.
HARMONIA NAS RELAES DE CONSUMO

O CDC deseja a harmonia nas relaes de consumo. O reconhecimento da


vulnerabilidade do consumidor, e a sua conseqente proteo, no pode,
naturalmente, implicar tratamento hostil ao fornecedor. Deve haver uma interligao
entre a livre iniciativa e a funo social.

Bem por isso, o CDC, ao estabelecer a Poltica Nacional das Relaes de Consumo,
diz que tal poltica ter por objetivo dentre outros- assegurar a harmonia nas
relaes de consumo.

O STJ sublinhou que o CDC contempla a reciprocidade, a equidade e a moderao,


devendo sempre ser buscada a harmonizao dos interesses em conflito, mantendo-
se a higidez das relaes de consumo (STJ, REsp 1.256.703).

ATENO: h possibilidade das empresas fornecedoras de energia eltrica


interromper o servio, ante o inadimplemento do consumidor?

O art. 22 estabelece: Os rgos pblicos, por si ou suas empresas,


concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de
empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes,
seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. Poderia a empresa, diante do
dever de continuidade dos servios pblicos, proceder ao corte, mxime se
comprovado ser o consumidor pessoa humilde, sem condies de arcar com
os custos da energia?
Os julgados tendiam a negar a possibilidade de corte.
Tal entendimento, todavia, foi superado, e hoje prevalece a tese contrria.
Portanto, depois de muita oscilao, a jurisprudncia do STJ se firmou no
sentido da possibilidade, aceitando que a empresa, aps avisar ao consumidor,
realize o corte, face ao inadimplemento.

Lei 8.987/95, Art. 6o Toda concesso ou permisso pressupe a prestao de


servio adequado ao pleno atendimento dos usurios, conforme estabelecido
nesta Lei, nas normas pertinentes e no respectivo contrato.
1o Servio adequado o que satisfaz as condies de regularidade,
continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia na sua
prestao e modicidade das tarifas.
2o A atualidade compreende a modernidade das tcnicas, do equipamento e
das instalaes e a sua conservao, bem como a melhoria e expanso do
servio.
3o No se caracteriza como descontinuidade do servio a sua interrupo em
situao de emergncia ou aps prvio aviso, quando:
I - motivada por razes de ordem tcnica ou de segurana das instalaes; e,
II - por inadimplemento do usurio, considerado o interesse da coletividade.
A jurisprudncia, porm, atenua o rigor do corte de energia eltrica e gua em
se tratando de servios essenciais escolas pblicas e hospitais por exemplo.
Nessas hipteses, a interrupo do servio, colocando em perigo a populao
usuria, no pode ocorrer indiscriminadamente. (STJ, REsp 943.850).
A interrupo de prestao de energia eltrica, ainda que decorrente de
inadimplemento, s legtima se no afetar o direito sade e integridade
fsica do usurio (STJ, REsp 1.245.812). Ex. pessoa com HIV que necessita
refrigerar os medicamentos.
importante ressaltar que a jurisprudncia s admite o corte da energia
eltrica quando se tratar de dbitos relativos aos ltimos meses de consumo.
Em se tratando de dbitos antigos, a fornecedora de enrgia eltrica deve se
valer dos meios ordinrios de cobrana (STJ, AgRg no REsp 101.52.94)
Em sntese, para que o corte de energia eltrica por motivo de inadimplncia
seja considerado legtimo, a jurisprudncia do STJ exige que: a) no acarrete
leso irreversvel integridade fsica do usurio; b) no exista discusso
judicial da dvida; c) no decorra de dbito irrisrio; d) no derive de dbitos
pretritos e, por fim, e) no tenha origem em dvida por suposta fraude no
medidos de consumo de energia, apurada unilateralmente pela concessionria
(STJ, AgRg no RMS 19.748).
O corte tambm no pode ser realizado se os dbitos inadimplidos se referem
a usurio anterior do imvel. Neste caso, a companhia deve utilizar-se dos
meios ordinrios de cobrana para rever seu crdito (STJ, AgRg no RMS
19.748).
Segundo o STJ, tanto o dbito de gua como o de energia eltrica so de
natureza pessoal, no se vinculando ao imvel. No so obrigaes propter
rem. (STJ, REso 890.572).

ACESSO JUSTIA

Art. 83. Para a defesa dos direitos e interesses protegidos por este cdigo so
admissveis todas as espcies de aes capazes de propiciar sua adequada e
efetiva tutela.
O consumidor pode, querendo, propor a ao no seu domiclio (CDC, art. 101,
I).
Em se tratando de relao de consumo, a competncia de natureza absoluta,
podendo ser declinada de ofcio pelo magistrado em razo do princpio da
facilitao de defesa do consumidor (STJ, AgRG no AREsp 541.491).
Inverso do nus da prova como meio de facilitar o acesso justia.
Requisitos: verossimilhana OU hipossuficincia.

OBS: Inverso do nus da prova regra de instruo e no de julgamento


(STJ, AgRg no REsp 1450473). Por isso, o momento para o magistrado decidir
acerca da inverso do nus da prova deve ser a fase de saneamento do
processo (STJ, REsp 802.832).
No cabimento da denunciao da lide no CDC (STJ, AgRg no AREsp
195.165)

FATO, VCIO E RESPONSABILIZAO

Estatui o art. 6 do CDC que so direitos bsicos do consumidor: VI - a


efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais,
individuais, coletivos e difusos.

1. FATO X VCIO

Fato ou acidente de consumo: problema de segurana, extrapola a esfera do


prprio bem ou servio e atinge a seara do consumidor ou de terceiros; atinge
ou coloca em perigo a integridade; falta de alguma informao sobre a
segurana do produto.

Ex.: secador de cabelo que ao ligar, d choque.

Vcio: problema de (in)adequao, defeito no funciona, funciona mal ou tem


perda de valor que faz do produto ou servio inadequado para a sua finalidade.
restrito
O problema fica ali. Houve uma frustrao das legtimas expectativas do
consumidor. Existe uma diminuio do valor do bem ou ele se torna
inadequado para utilizao ou h prejuzo de funcionalidade.

Ex.: secador de cabelo que no funciona.

Fato: prazo prescricional de 5 anos a partir do conhecimento do fato e da sua


autoria.

Vcio: prazo decadencial que varia conforme o produto seja durvel ou no


durvel:
30 dias para produto no-durvel.

90 dias para produto durvel.

Art. 8 Os produtos e servios colocados no mercado de consumo no acarretaro


riscos sade ou segurana dos consumidores, exceto os considerados normais e
previsveis em decorrncia de sua natureza e fruio, obrigando-se os fornecedores,
em qualquer hiptese, a dar as informaes necessrias e adequadas a seu respeito.

Pargrafo nico. Em se tratando de produto industrial, ao fabricante cabe prestar as


informaes a que se refere este artigo, atravs de impressos apropriados que devam
acompanhar o produto.

- Riscos considerados normais e previsveis em decorrncia de sua natureza e fruio:


Ex.: Martelo, micro-ondas - h um risco usual, da natureza do produto. Cabe ao
fabricante informar sobre o seu uso com segurana.

Art. 9 O fornecedor de produtos e servios potencialmente nocivos ou perigosos


sade ou segurana dever informar, de maneira ostensiva e adequada, a respeito
da sua nocividade ou periculosidade, sem prejuzo da adoo de outras medidas
cabveis em cada caso concreto.

- A informao do perigo deve ser ostensiva e adequada informando todos os riscos.

Art. 10. O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produto ou


servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou
periculosidade sade ou segurana.

1 O fornecedor de produtos e servios que, posteriormente sua introduo no


mercado de consumo, tiver conhecimento da periculosidade que apresentem, dever
comunicar o fato imediatamente s autoridades competentes e aos consumidores,
mediante anncios publicitrios. (Recall)

2 Os anncios publicitrios a que se refere o pargrafo anterior sero veiculados na


imprensa, rdio e televiso, s expensas do fornecedor do produto ou servio.

3 Sempre que tiverem conhecimento de periculosidade de produtos ou servios


sade ou segurana dos consumidores, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios devero inform-los a respeito.
Ex.: Cmaras de bronzeamento: risco de cncer de pele. Foi colocada no
mercado e depois retirada.

Ex.: Recall de carros: depois de colocar o produto no mercado e o fabricante


percebe algum defeito ou mau funcionamento, o fabricante obrigao de
comunicar imediatamente s autoridades e consumidores mediante anncios
publicitrios.

Responsabilidade do Fato: em regra a responsabilidade objetiva e


solidria.

Fato do produto: em regra a responsabilidade objetiva e solidria.

Ex.: pessoa morreu eletrocutada ao secar o cabelo com secador: responder o


fabricante e o fornecedor.

- existe um fato;

- um resultado;

- conexo entre o fato e o resultado.

No interessa se houve algum tipo de culpa, dolo, se o fabricante ou fornecedor tinha


ou no conhecimento, se existiu um fato, um resultado e a conexo entre eles, a
responsabilidade ser objetiva e solidria.

Cuidado: art. 12 3- exceo da responsabilidade do fabricante, produtor,


construtor ou importador que:

- no colocou o produto no mercado;

- embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste;

- a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.

Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador


respondem, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos
causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricao,
construo, montagem, frmulas, manipulao, apresentao ou acondicionamento de
seus produtos, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua
utilizao e riscos.

1 O produto defeituoso quando no oferece a segurana que dele


legitimamente se espera, levando-se em considerao as circunstncias relevantes,
entre as quais:

I - sua apresentao;

II - o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam;

III - a poca em que foi colocado em circulao.

2 O produto no considerado defeituoso pelo fato de outro de melhor


qualidade ter sido colocado no mercado.

3 O fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no ser responsabilizado


quando provar: [Excees]

I - que no colocou o produto no mercado;

II - que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste;

III - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.

No FATO, o comerciante s responsabilizado se o fabricante, o construtor,


o produtor ou o importador no puderem ser identificados; o produto for
fornecido sem identificao clara do seu fabricante, produtor, construtor ou
importador; no conservar adequadamente os produtos perecveis. (art. 13).

Art. 13. O comerciante igualmente responsvel, nos termos do artigo anterior,


quando:

I - o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador no puderem ser identificados;

II - o produto for fornecido sem identificao clara do seu fabricante, produtor,


construtor ou importador;

III - no conservar adequadamente os produtos perecveis.

Pargrafo nico. Aquele que efetivar o pagamento ao prejudicado poder exercer o


direito de regresso contra os demais responsveis, segundo sua participao na
causao do evento danoso.
Fato do servio: regra a responsabilidade objetiva e solidria.

Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da existncia de


culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos
prestao dos servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas
sobre sua fruio e riscos.

1 O servio defeituoso quando no fornece a segurana que o consumidor dele


pode esperar, levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre as
quais:

I - o modo de seu fornecimento;

II - o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam;

III - a poca em que foi fornecido.

2 O servio no considerado defeituoso pela adoo de novas tcnicas.

3 O fornecedor de servios s no ser responsabilizado quando provar:


[Excees]

I - que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste;

II - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.

4 A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada


mediante a verificao de culpa.

Art. 15. (Vetado).

Art. 16. (Vetado).

Art. 17. Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores todas as vtimas
do evento.

Fornecedor de servios: regra, responsabilidade objetiva e solidria

Excees: 3: quando no tem defeito, ou h culpa exclusiva da vtima.

Profissionais liberais: a regra a responsabilidade subjetiva precisa provar


culpa no dever de cuidado: impercia, imprudncia, negligncia.
Art. 14, 4 - ser apurada mediante a verificao de culpa.

Exceo - doutrina e jurisprudncia: quando o profissional exerce a atividade sem


pessoalidade, de forma massificada, deixa de ter responsabilidade subjetiva e passa a
ter responsabilidade objetiva. Obs.: Segundo o STJ no se aplica o CDC aos servios
advocatcios.

Responsabilidade por Vcio: em regra a responsabilidade objetiva

Vcio do Produto

Prazo para o fornecedor sanar o vcio: 30 ou 90 dias.

As partes podem estipular um prazo diferente para sanar o vcio desde que fique entre
7 dias e no mximo 180 dias. Se for um contrato de adeso esta clusula deve vir
destacada.

Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis


respondem solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantidade que os tornem
imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor,
assim como por aqueles decorrentes da disparidade, com a indicaes constantes do
recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as
variaes decorrentes de sua natureza, podendo o consumidor exigir a substituio
das partes viciadas.

1 No sendo o vcio sanado no prazo mximo de trinta dias, pode o


consumidor exigir, alternativamente e sua escolha:

I - a substituio do produto por outro da mesma espcie, em perfeitas


condies de uso;

II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem


prejuzo de eventuais perdas e danos;

III - o abatimento proporcional do preo.

2 Podero as partes convencionar a reduo ou ampliao do prazo previsto


no pargrafo anterior, no podendo ser inferior a sete nem superior a cento e
oitenta dias. Nos contratos de adeso, a clusula de prazo dever ser
convencionada em separado, por meio de manifestao expressa do consumidor.
3 O consumidor poder fazer uso imediato das alternativas do 1 deste artigo
sempre que, em razo da extenso do vcio, a substituio das partes viciadas
puder comprometer a qualidade ou caractersticas do produto, diminuir-lhe o
valor ou se tratar de produto essencial.

4 Tendo o consumidor optado pela alternativa do inciso I do 1 deste artigo, e no


sendo possvel a substituio do bem, poder haver substituio por outro de espcie,
marca ou modelo diversos, mediante complementao ou restituio de eventual
diferena de preo, sem prejuzo do disposto nos incisos II e III do 1 deste artigo.

5 No caso de fornecimento de produtos in natura, ser responsvel perante o


consumidor o fornecedor imediato, exceto quando identificado claramente seu
produtor.

6 So imprprios ao uso e consumo:

I - os produtos cujos prazos de validade estejam vencidos;

II - os produtos deteriorados, alterados, adulterados, avariados, falsificados,


corrompidos, fraudados, nocivos vida ou sade, perigosos ou, ainda, aqueles em
desacordo com as normas regulamentares de fabricao, distribuio ou
apresentao;

III - os produtos que, por qualquer motivo, se revelem inadequados ao fim a que se
destinam.

Hipteses de vcios X Possibilidades de conduta do consumidor: (art. 18


1).

- Produto que se torna imprprio para consumo: Consumidor tem direito ao reembolso
com eventuais perdas e danos.

- Inadequao entre o que foi anunciado e o produto, entre a legtima expectativa do


consumidor e do produto: Consumidor tem direito de pedir a substituio ou
reembolso.

- Reduo do valor : Consumidor tem direito ao abatimento do valor.

Se o defeito essencial ao produto, poder exigir, alternativamente e sua


escolha as hipteses do 1.
Produto in natura: responsabilizao do fornecedor direito, exceto quando
identificado claramente seu produtor. Art. 18, 5.

Vcio de Quantidade

Em regra, haver responsabilidade solidria dos fornecedores, todos iro responder


pela diferena entre a quantidade.

Fornecedor direto ser responsabilizado diretamente na hiptese em que ele


adulterou a quantidade.

Art. 19. Os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios de quantidade do


produto sempre que, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, seu
contedo lquido for inferior s indicaes constantes do recipiente, da embalagem,
rotulagem ou de mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir,
alternativamente e sua escolha:

I - o abatimento proporcional do preo;

II - complementao do peso ou medida;

III - a substituio do produto por outro da mesma espcie, marca ou modelo, sem os
aludidos vcios;

IV - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo


de eventuais perdas e danos.

1 Aplica-se a este artigo o disposto no 4 do artigo anterior.

2 O fornecedor imediato ser responsvel quando fizer a pesagem ou a


medio e o instrumento utilizado no estiver aferido segundo os padres
oficiais.

Fornecedor de servios:

- Responde pelos vcios de qualidade que os tornem imprprios ao consumo ou lhes


diminuam o valor.
O consumidor poder exigir alternativamente e sua escolha: a reexecuo dos
servios, sem custo adicional e quando cabvel neste caso a reexecuo poder ser
feita por um terceiro devidamente capacitado e por conta e risco do fornecedor; a
restituio imediata da quantia paga,monetariamente atualizada, sem prejuzo de
eventuais perdas e danos; o abatimento proporcional do preo.

Art. 20. O fornecedor de servios responde pelos vcios de qualidade que os tornem
imprprios ao consumo ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles
decorrentes da disparidade com as indicaes constantes da oferta ou mensagem
publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha:

I - a reexecuo dos servios, sem custo adicional e quando cabvel;

II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de


eventuais perdas e danos;

III - o abatimento proporcional do preo.

1 A reexecuo dos servios poder ser confiada a terceiros devidamente


capacitados, por conta e risco do fornecedor.

2 So imprprios os servios que se mostrem inadequados para os fins que


razoavelmente deles se esperam, bem como aqueles que no atendam as normas
regulamentares de prestabilidade.

Se o objeto do servio a reparao, presume-se que as peas e componentes que


sero utilizados so peas originais.

Art. 21. No fornecimento de servios que tenham por objetivo a reparao de qualquer
produto considerar-se- implcita a obrigao do fornecedor de empregar
componentes de reposio originais adequados e novos, ou que mantenham as
especificaes tcnicas do fabricante, salvo, quanto a estes ltimos, autorizao em
contrrio do consumidor.

Art. 22. Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias,


permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a
fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais,
contnuos.

Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obrigaes


referidas neste artigo, sero as pessoas jurdicas compelidas a cumpri-las e a reparar
os danos causados, na forma prevista neste cdigo.
Um vcio de qualidade no depende do conhecimento do fornecedor sobre os vcios e
no o exime de responsabilidade.

Art. 23. A ignorncia do fornecedor sobre os vcios de qualidade por inadequao dos
produtos e servios no o exime de responsabilidade.

- Garantia legal do produto ou servio: 30 (bem no durvel) ou 90 dias (bem


durvel) prazo decadencial para pedir substituio, abatimento, conserto do
produto.

- A garantia contratual dada pelo fornecedor um prazo extra, no substitui a


garantia legal. Nunca o prazo de garantia contratual pode ser menor que o
prazo de garantia legal do produto ou servio.

Art. 24. A garantia legal de adequao do produto ou servio independe de termo


expresso, vedada a exonerao contratual do fornecedor.

vedada a estipulao contratual de clusula que impossibilite, exonere ou atenue a


obrigao de indenizar prevista nesta e nas sees anteriores.

Art. 25. vedada a estipulao contratual de clusula que impossibilite, exonere ou


atenue a obrigao de indenizar prevista nesta e nas sees anteriores.

1 Havendo mais de um responsvel pela causao do dano, todos respondero


solidariamente pela reparao prevista nesta e nas sees anteriores.

2 Sendo o dano causado por componente ou pea incorporada ao produto ou


servio, so responsveis solidrios seu fabricante, construtor ou importador e o que
realizou a incorporao.

PRAZO DE DECADNCIA E PRESCRIO

Art. 26. O direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil constatao caduca
em:

I - trinta dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produtos no durveis;

II - noventa dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produtos durveis.

1 Inicia-se a contagem do prazo decadencial a partir da entrega efetiva do


produto ou do trmino da execuo dos servios.

2 Obstam a decadncia:
I - a reclamao comprovadamente formulada pelo consumidor perante o fornecedor
de produtos e servios at a resposta negativa correspondente, que deve ser
transmitida de forma inequvoca;

II - (Vetado).

III - a instaurao de inqurito civil, at seu encerramento.

3 Tratando-se de vcio oculto, o prazo decadencial inicia-se no momento em que


ficar evidenciado o defeito.

Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretenso reparao pelos danos causados por
fato do produto ou do servio prevista na Seo II deste Captulo, iniciando-se a
contagem do prazo a partir do conhecimento do dano e de sua autoria.

Pargrafo nico. (Vetado).

Fato: prazo prescricional de 5 anos.

Vcio: prazo decadencial

Vcio aparente: prazo decadencial de 30 dias (para bem no


durvel) e de 90 dias (para bem durvel) para o vcio aparente de
fcil constatao.

A contagem inicia-se a partir da entrega do produto ou execuo do


servio.

Impede a fluncia do prazo decadencial a reclamao


comprovadamente formulada pelo consumidor perante o fornecedor
e a instaurao de inqurito civil, at o seu encerramento.

Ex.: No dia 89 o consumidor entra em contato com o fornecedor


para informar do vcio do produto. No 95 o fornecedor no pode falar
que a garantia terminou, pois, o prazo decadencial foi obstado no dia
que se entrou em contato com o fornecedor. (art. 26, 2, CDC).

Vcio oculto: Art. 26, 3

Tratando-se de vcio oculto, o prazo decadencial inicia-se no


momento em que ficar evidenciado o defeito.

Cdigo Civil, art. 445 : mximo 80 dias para bem mveis e 1 ano
para bem imveis. Para relaes jurdicas regidas pelo direito civil.
Ex. Comprei a geladeira de um vizinho, tenho at 80 dias para
descobrir o vcio. Ler os arts. 445 e ss, do CC.

CDC: o prazo decadencial 90 dias para bem mvel contados da cincia, da


descoberta do vcio. CDC mais benfico.

DESCONSIDERAO DA PERSONALIDADE JURDICA

Teoria maior: adotada pelo Direito Civil precisa demonstrar que houve
confuso patrimonial ou desvio de finalidade para se conseguir
desconsiderar a pessoa jurdica.

Art. 50. Em caso de abuso da personalidade jurdica, caracterizado pelo desvio de


finalidade, ou pela confuso patrimonial, pode o juiz decidir, a requerimento da parte,
ou do Ministrio Pblico quando lhe couber intervir no processo, que os efeitos de
certas e determinadas relaes de obrigaes sejam estendidos aos bens particulares
dos administradores ou scios da pessoa jurdica.

Teoria menor: art. 28, CDC - Se houver mera insolvncia da PJ, abuso de
direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao
dos estatutos ou contrato social, falncia, encerramento ou inatividade da
pessoa jurdica provocados por m administrao, o juiz poder
desconsiderar a personalidade jurdica.

Sociedades controladas e os grupos societrios (unio de sociedades onde h


uma controladora): so subsidiariamente responsveis.

Sociedades consorciadas (no h nenhum tipo de controle societrio, e empresas


autnomas que se unem em um consorcio comum): so solidariamente responsveis.

Sociedades coligadas (sociedades que esto unidas, mas so autnomas):


respondem subjetivamente s se tiver culpa.

Para mais detalhes sobre estes tipos de sociedade vide Lei 6.404/76 Art. 243 e ss.

Art. 28. O juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica da sociedade quando,


em detrimento do consumidor, houver abuso de direito, excesso de poder, infrao da
lei, fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos ou contrato social. A desconsiderao
tambm ser efetivada quando houver falncia, estado de insolvncia, encerramento
ou inatividade da pessoa jurdica provocados por m administrao.

1 (Vetado).

2 As sociedades integrantes dos grupos societrios e as sociedades


controladas, so subsidiariamente responsveis pelas obrigaes decorrentes
deste cdigo.

3 As sociedades consorciadas so solidariamente responsveis pelas


obrigaes decorrentes deste cdigo.

4 As sociedades coligadas s respondero por culpa.

5 Tambm poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua


personalidade for, de alguma forma, obstculo ao ressarcimento de prejuzos
causados aos consumidores.

DESCONSIDERAO INVERSA DA PERSONALIDADE JURDICA

A pessoa fsica devedora, transfere seus bens para uma PJ. Essa transferncia, se
comprovada que foi para fraudar uma execuo, ser desconsiderada. A
desconsiderao inversa da personalidade jurdica ocorre tambm quando a
sociedade responde por atos dos scios.

Art. 133. O incidente de desconsiderao da personalidade jurdica ser instaurado a


pedido da parte ou do Ministrio Pblico, quando lhe couber intervir no processo.

1o O pedido de desconsiderao da personalidade jurdica observar os


pressupostos previstos em lei.

2o Aplica-se o disposto neste Captulo hiptese de desconsiderao inversa


da personalidade jurdica.

Art. 137. Acolhido o pedido de desconsiderao, a alienao ou a onerao de bens,


havida em fraude de execuo, ser ineficaz em relao ao requerente.

PRTICAS COMERCIAIS

Oferta
A oferta precisar ser clara e precisa e, a partir desse momento, o fornecedor
vincula-se oferta.

No importa qual foi o meio utilizado para veicular a oferta, a jurisprudncia com base
nos princpios da boa-f, da harmonizao dos interesses, entende que essa oferta
precisa ser razovel para que o consumidor entenda que uma oferta minimamente
vlida.

Se a oferta for manifestamente errnea para um homem mdio, a jurisprudncia


nestes casos no obriga o fornecedor a cumprir aquela oferta, pois houve um erro
entre a vontade e a manifestao da vontade.

Ex.: Computador que custa R$5.000,00 foi anunciado em um site, por um erro de
digitao, por R$500,00. Uma pessoa comum, sabe que R$500,00 no corresponde
ao valor daquele computador, portanto, a jurisprudncia no obriga o fornecedor a
cumprir aquela oferta em razo dos princpios de boa-f e harmonizao dos
interesses.

Art. 30. Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por


qualquer forma ou meio de comunicao com relao a produtos e servios oferecidos
ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o
contrato que vier a ser celebrado.

- A oferta precisa ser na lngua portuguesa.

Art. 31. A oferta e apresentao de produtos ou servios devem assegurar


informaes corretas, claras, precisas, ostensivas e em lngua portuguesa sobre suas
caractersticas, qualidades, quantidade, composio, preo, garantia, prazos de
validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam
sade e segurana dos consumidores.

Pargrafo nico. As informaes de que trata este artigo, nos produtos refrigerados
oferecidos ao consumidor, sero gravadas de forma indelvel.
- A oferta vincula! Em muitas lojas a oferta feita em um papel s com o preo, sem
descrever o produto. Caso esse papel v parar em outro produto que no estava em
oferta, o fornecedor obrigado a vender por aquele preo.

Obs.: Os fabricantes devem assegurar a oferta de peas de reposio enquanto durar


a fabricao do produto.

Para refletir: Podemos fazer uma analogia a peas de reposio e as


atualizaes de softwares de aplicativos?

Art. 32. Os fabricantes e importadores devero assegurar a oferta de componentes e


peas de reposio enquanto no cessar a fabricao ou importao do produto.

Pargrafo nico. Cessadas a produo ou importao, a oferta dever ser mantida por
perodo razovel de tempo, na forma da lei.

No proibida a venda de produtos por telefone, o que proibido que essa


venda gere nus para o consumidor.

Existe a possibilidade de pedir o seu descadastramento de qualquer tipo de


bancos de dados, geralmente fica nos sites do Ministrio Pblico Estadual.

O recebimento de produto que voc no solicitou pode gerar danos morais. Ex.
receber um carto de crdito que voc no solicitou.

Art. 33. Em caso de oferta ou venda por telefone ou reembolso postal, deve constar o
nome do fabricante e endereo na embalagem, publicidade e em todos os impressos
utilizados na transao comercial.

Pargrafo nico. proibida a publicidade de bens e servios por telefone, quando a


chamada for onerosa ao consumidor que a origina.

Art. 34. O fornecedor do produto ou servio solidariamente responsvel pelos atos


de seus prepostos ou representantes autnomos.

Caso o fornecedor se recuse ao cumprimento da oferta o consumidor poder


alternativamente e sua livre escolha: exigir o cumprimento forado da
obrigao, nos termos da oferta, apresentao ou publicidade; aceitar outro
produto ou prestao de servio equivalente; rescindir o contrato, com direito
restituio de quantia eventualmente antecipada, monetariamente atualizada, e
a perdas e danos.

Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou servios recusar cumprimento oferta,


apresentao ou publicidade, o consumidor poder, alternativamente e sua livre
escolha:
I - exigir o cumprimento forado da obrigao, nos termos da oferta, apresentao ou
publicidade;

II - aceitar outro produto ou prestao de servio equivalente;

III - rescindir o contrato, com direito restituio de quantia eventualmente antecipada,


monetariamente atualizada, e a perdas e danos.

pratica abusiva o uso de letras minsculas. Hoje o tamanho da letra de


no mnimo tamanho 12. O prazo para o perodo da oferta ou quantidade de
itens vem estipulado na oferta. Se no tiver essa informao o fornecedor
ficar vinculado oferta.

Publicidade

A publicidade deve ser publicada de forma ostensiva, sem mensagem subliminar.

Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fcil e
imediatamente, a identifique como tal.

Pargrafo nico. O fornecedor, na publicidade de seus produtos ou servios, manter,


em seu poder, para informao dos legtimos interessados, os dados fticos, tcnicos
e cientficos que do sustentao mensagem.

proibida toda publicidade enganosa (que induz ao erro) ou abusiva (que


discriminatria que induza o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou
perigosa sade ou segurana). Explorar a inocncia de uma criana hiptese de
publicidade abusiva.

Propaganda enganosa por omisso aquela que deixa de informar um dado


essencial ao produto ou servio. Ex. Carregador que incompatvel com tal modelo de
celular.

Art. 37. proibida toda publicidade enganosa ou abusiva.

1 enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao de carter


publicitrio, inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por
omisso, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza,
caractersticas, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preo e quaisquer outros
dados sobre produtos e servios.
2 abusiva, dentre outras a publicidade discriminatria de qualquer natureza, a que
incite violncia, explore o medo ou a superstio, se aproveite da deficincia de
julgamento e experincia da criana, desrespeita valores ambientais, ou que seja
capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa sua
sade ou segurana.

3 Para os efeitos deste cdigo, a publicidade enganosa por omisso quando


deixar de informar sobre dado essencial do produto ou servio.

4 (Vetado).

Tratando de informaes alimentares elas devem ser informadas de forma


indelvel (que no apaga com refrigerao).

O nus da prova da veracidade de uma publicidade (se ela enganosa,


abusiva ou veracidade) daquele que coloca a publicidade a vistas do
consumidor, daquele que a patrocina.

Art. 38. O nus da prova da veracidade e correo da informao ou comunicao


publicitria cabe a quem as patrocina.

Prticas abusivas (arts. 39 a 44)

Art. 39 rol meramente exemplificativo.

I venda casada: vedado condicionar o fornecimento do produto ou servio a outro


produto ou servio; condicionar o fornecimento a determinadas quantidades, sem
justificativa.

Exemplo de justificativa vlida: abri um estabelecimento e para chamar clientes fao


uma promoo de um certo produto. O primeiro cliente chega e deseja comprar todo o
meu estoque, posso limitar a quantidade, com a justificativa de que aquela promoo
para atrair novos clientes.

II dilogo de fontes: observar a recusa do atendimento s demandas dos


consumidores conforme os usos e costumes. Ex.: Direito de arrependimento (7 dias):
apenas para compras fora do estabelecimento.

III pratica abusiva o fornecedor cobrar por aquilo que no se pediu. Qualquer
produto enviado ao consumidor sem solicitao prvia dever ser gratuito.
Smula 532, STJ envio de carto de crdito: Constitui prtica comercial abusiva o
envio de carto de crdito sem prvia e expressa solicitao do consumidor,
configurando-se ato ilcito indenizvel e sujeito aplicao de multa administrativa.

IV havendo vcio de vontade existe a plena nulidade daquele contrato.

V Ex.: situao de atendimento hospitalar plano de sade no perodo de carncia


que no autoriza a internao. Hospital exige um cheque cauo para internar. uma
pratica abusiva, a jurisprudncia geralmente decide favoravelmente ao consumidor.

VII Se o consumidor no exerccio dos seus direitos se expor de alguma forma, no


pode o fornecedor repassar o ato praticado. Ex. Mdico que filmou e divulgou o
paciente tentando explicar os sintomas sem conseguir se expressar direito, com o uso
incorreto da gramatica.

XII existe uma mdia de mercado por atividade dos juros praticados. Precisa analisar
cada caso para verificar se os juros so abusivos. O fato de ultrapassar a taxa de juros
mxima no significa que sejam juros abusivos.

Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas


abusivas:

I - condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de outro


produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos;

II - recusar atendimento s demandas dos consumidores, na exata medida de suas


disponibilidades de estoque, e, ainda, de conformidade com os usos e costumes;

III - enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao prvia, qualquer produto, ou


fornecer qualquer servio;

IV - prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua idade,


sade, conhecimento ou condio social, para impingir-lhe seus produtos ou servios;

V - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva;

VI - executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao expressa


do consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores entre as partes;

VII - repassar informao depreciativa, referente a ato praticado pelo consumidor no


exerccio de seus direitos;

VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio em desacordo


com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes ou, se normas
especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ou outra
entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e
Qualidade Industrial (Conmetro);

IX - recusar a venda de bens ou a prestao de servios, diretamente a quem se


disponha a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de
intermediao regulados em leis especiais

X - elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios.

XI - Dispositivo includo pela MPV n 1.890-67, de 22.10.1999, transformado em inciso


XIII, quando da converso na Lei n 9.870, de 23.11.1999

XII - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a


fixao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio.(Includo pela Lei n 9.008, de
21.3.1995)

XIII - aplicar frmula ou ndice de reajuste diverso do legal ou contratualmente


estabelecido. (Includo pela Lei n 9.870, de 23.11.1999)

Pargrafo nico. Os servios prestados e os produtos remetidos ou entregues ao


consumidor, na hiptese prevista no inciso III, equiparam-se s amostras grtis,
inexistindo obrigao de pagamento.

Art. 40. O fornecedor de servio ser obrigado a entregar ao consumidor oramento


prvio discriminando o valor da mo-de-obra, dos materiais e equipamentos a serem
empregados, as condies de pagamento, bem como as datas de incio e trmino dos
servios.

1 Salvo estipulao em contrrio, o valor orado ter validade pelo prazo de dez
dias, contado de seu recebimento pelo consumidor.

2 Uma vez aprovado pelo consumidor, o oramento obriga os contraentes e


somente pode ser alterado mediante livre negociao das partes.

3 O consumidor no responde por quaisquer nus ou acrscimos decorrentes da


contratao de servios de terceiros no previstos no oramento prvio.

Art. 41. No caso de fornecimento de produtos ou de servios sujeitos ao regime de


controle ou de tabelamento de preos, os fornecedores devero respeitar os limites
oficiais sob pena de no o fazendo, responderem pela restituio da quantia recebida
em excesso, monetariamente atualizada, podendo o consumidor exigir sua escolha,
o desfazimento do negcio, sem prejuzo de outras sanes cabveis.

Direito de arrependimento (art. 49)


Jurisprudncia:

- Precisa ser observado se a compra distncia impede o consumidor efetivamente de


conhecer o produto que est adquirindo. Em casos de aquisio de passagens
areas a jurisprudncia divergente.

- Mesmo se abrir o produto, se a compra foi feita fora do estabelecimento, h o


direito de arrependimento dentro de 7 dias.

- A taxa de devoluo do produto nus do fornecedor, se for cobrada uma


pratica abusiva. Faz parte do risco do negcio.

Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 dias a contar de sua
assinatura ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que a contratao
de fornecimento de produtos e servios ocorrer fora do estabelecimento comercial,
especialmente por telefone ou a domiclio.

Pargrafo nico. Se o consumidor exercitar o direito de arrependimento previsto neste


artigo, os valores eventualmente pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo de reflexo,
sero devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados.

Cobrana de dvidas

- Ligar para o trabalho do devedor: o dano moral claro, demonstrada a


verossimilhana ou a hipossuficincia o juiz ir inverter o nus da prova.

- Nmero de ligaes e horrios: o nmero de ligaes deve ser razovel, dentro do


horrio comercial, no pode ligar no trabalho do devedor e nem comentar com
qualquer pessoa o fato. A cobrana de dvidas por si s no significa pratica abusiva,
faz parte da relao de equilbrio da relao de consumo, o que no pode extrapolar
a razoabilidade. TJ-DF - RECURSO INOMINADO RI 07036819220158070016 (TJ-DF)

Data de publicao: 02/09/2015

Ementa: JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS. CONSUMIDOR. ABUSO DE DIREITO DE


COBRANA DE DVIDA. DANO MORAL CONFIGURADO. INDENIZAO
ADEQUADA. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. 1. A consumidora logrou
provar o fato constitutivo de seu direito afeto cobrana abusiva empreendida
pelo fornecedor. Com efeito, conforme adequadamente valorado na origem, os
documentos apresentados (ID 96916) lograram provar o abuso de direito. 2.
evidente a violao do art. 42 da Lei n. 8.078/90 e da dignidade do consumidor, se o
fornecedor cobra a dvida de forma abusiva, realizando reiteradas ligaes no
local de trabalho e s referncias indicadas, impondo a seu cliente tratamento
humilhante e constrangedor. Tal quadro ftico revela o ilcito que atingiu atributo
da personalidade e gerou danos na esfera moral, impondo-se o dever de
indenizar. 3. A indenizao foi fixada em ateno s circunstncias da lide e
gravidade do ilcito, observados os princpios da razoabilidade e da proporcionalidade,
no merecendo, desse modo, qualquer reparo nesta instncia revisora. 4. Recurso
conhecido e desprovido. Sentena mantida por seus prprios fundamentos. A smula
de julgamento servir de acrdo, conforme regra do art. 46 da Lei n. 9.099/95.
Condenado o recorrente ao pagamento das custas e honorrios processuais que fixo
em 10% (dez) do valor da condenao.

- Quando o fornecedor avisa ao consumidor que caso o pagamento no seja realizado


o nome ser negativado, no pratica abusiva. Mas se o fornecedor ameaa alm de
colocar o nome no Serasa e SPC falar que ir informar ao banco do consumidor e a
todos os fornecedores, isso pode configurar dano moral.

- A lei diz que a restituio ser em dobro em caso de cobrana de dvida indevida,
salvo se o engano justificvel. A jurisprudncia majoritria afirma que apenas no
caso de m-f a restituio ser em dobro.

Art. 42. Na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplente no ser exposto a


ridculo, nem ser submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa.

Pargrafo nico. O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio do


indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo
monetria e juros legais, salvo hiptese de engano justificvel.

Art. 42-A. Em todos os documentos de cobrana de dbitos apresentados ao


consumidor, devero constar o nome, o endereo e o nmero de inscrio no
Cadastro de Pessoas Fsicas CPF ou no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica
CNPJ do fornecedor do produto ou servio correspondente. (Includo pela Lei n
12.039, de 2009)

Bancos de dados de cadastro - Bancos de dados de proteo ao crdito

Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no art. 86, ter acesso s
informaes existentes em cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de
consumo arquivados sobre ele, bem como sobre as suas respectivas fontes.
1 Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos, claros, verdadeiros
e em linguagem de fcil compreenso, no podendo conter informaes negativas
referentes a perodo superior a cinco anos.

2 A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo dever ser


comunicada por escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele.

3 O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus dados e cadastros,


poder exigir sua imediata correo, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias
teis, comunicar a alterao aos eventuais destinatrios das informaes incorretas.

4 Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os servios de


proteo ao crdito e congneres so considerados entidades de carter pblico.

5 Consumada a prescrio relativa cobrana de dbitos do consumidor, no sero


fornecidas, pelos respectivos Sistemas de Proteo ao Crdito, quaisquer informaes
que possam impedir ou dificultar novo acesso ao crdito junto aos fornecedores.

6o Todas as informaes de que trata o caput deste artigo devem ser


disponibilizadas em formatos acessveis, inclusive para a pessoa com deficincia,
mediante solicitao do consumidor. (Includo pela Lei n 13.146, de 2015) (Vigncia)

- O simples fato do seu nome ser negativado no quer dizer que existe prtica abusiva
ou caracterizao de dano moral.

- Os bancos de dados de proteo de crdito, ainda que sejam privados, tem carter
pblico para todos os efeitos. Por isso cabvel a impetrao de habeas data para
corrigir uma informao e que o consumidor tem direito a informao. A falta de
comunicao prvia do consumidor sobre a inscrio do nome gera danos
morais in res ipsa de pleno direito, independe de prova.

- Exceo trazida pelo STJ: No configurar dando moral se o consumidor j


tinha uma dvida anterior e o nome foi devidamente inscrito no banco de dados.

- O prazo mximo que o nome pode ficar negativado por cada dvida de 5 anos,
independentemente se a dvida foi paga ou no e da prescrio para a execuo da
dvida. O prazo de prescrio autnomo.

- O prazo de 5 dias teis para o arquivista mostrar para o destinatrio que a


informao estava incorreta. Se a informao se refere ao valor da dvida, ex. a dvida
de 500,00 e j est em negociao, mas consta no banco de cadastro que a dvida
de 5.000.00. Neste caso a correo imediata.
3 O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus dados e cadastros,
poder exigir sua imediata correo, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias
teis, comunicar a alterao aos eventuais destinatrios das informaes incorretas

Credit Scoring: um trabalho de clculos que diz o risco do consumidor no saldar


a dvida. uma pontuao do consumidor que leva em considerao idade, emprego
fixo, se existe algum emprstimo, se o nome est no servio de proteo ao crdito,
entre outros critrios. uma prtica de mercado.

O STJ diz que no uma prtica abusiva, mas o consumidor tem o direito de saber os
critrios da sua classificao, justamente para ter oportunidade de mudar sua
pontuao. Os fornecedores podem utilizar do credit scoring.

- Os rgos pblicos de defesa do consumidor (ex. Procon) mantero cadastros


atualizados de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e
servios, devendo divulga-los pblica e anualmente. Dessa forma o consumidor
poder escolher de qual fornecedor comprar.

Art. 44. Os rgos pblicos de defesa do consumidor mantero cadastros atualizados


de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e servios, devendo
divulg-lo pblica e anualmente. A divulgao indicar se a reclamao foi atendida ou
no pelo fornecedor.

1 facultado o acesso s informaes l constantes para orientao e consulta por


qualquer interessado.

2 Aplicam-se a este artigo, no que couber, as mesmas regras enunciadas no artigo


anterior e as do pargrafo nico do art. 22 deste cdigo.

PROTEO CONTRATUAL

Sempre que o consumidor assina ou firma um contrato precisa ter um conhecimento


prvio do contrato formal e material, isso significa que as clusulas precisam ser
escritas de forma clara, de fcil compreenso e com um tamanho de letra que
permita ao consumidor ler e compreender aquilo que est escrito. Contrato
escrito de forma rebuscada pode ter clusulas anuladas.

As clusulas contratuais sero sempre interpretadas favoravelmente ao consumidor se


no forem clusulas claras.
Garantia contratual X Garantia legal

- Caso o fornecedor deseje oferecer uma garantia, esse prazo ser somado garantia
legal e precisa ser mediante termo escrito.

Clusulas abusivas

As clusulas abusivas so nulas de pleno direito. O restante do contrato continua


vlido, exceto as clusulas consequentes da clusula abusiva ou delas dependentes.
A nulidade de uma clusula, portanto no induz a nulidade do contrato inteiro.

Art. 51: Algumas hipteses de clusulas abusivas, rol exemplificativo:

I - no pode o fornecedor estabelecer clusulas que atenuem a sua responsabilidade.


Salvo se o consumidor for pessoa jurdica, a indenizao poder ser limitada, desde
que previamente pactuada.

II clusula que subtraia o direito de reembolso uma clusula abusiva. Ex.: Listas de
casamento as empresas s deixam trocar o produto por outro do site, no devolvem
o dinheiro pago por outra pessoa que deu o presente. Isso no est previsto em lei -
uma clusula abusiva.

III clusula que transfere responsabilidade a terceiros. Ex. Fornecedor de mvel de


cozinha que transfere a responsabilidade para a montadora - abusiva.

IV clusulas que estabelecem obrigaes inquas, perversa - abusiva.

V clusulas que estabeleam a inverso do nus da prova em desfavor do


consumidor - abusiva.

VII clusula que estabelece a obrigao de utilizao de arbitragem uma clusula


abusiva - abusiva.

Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao
fornecimento de produtos e servios que:

I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do fornecedor por vcios


de qualquer natureza dos produtos e servios ou impliquem renncia ou disposio de
direitos. Nas relaes de consumo entre o fornecedor e o consumidor pessoa jurdica,
a indenizao poder ser limitada, em situaes justificveis;

II - subtraiam ao consumidor a opo de reembolso da quantia j paga, nos casos


previstos neste cdigo;

III - transfiram responsabilidades a terceiros;


IV - estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que coloquem o
consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam incompatveis com a boa-f ou a
eqidade;

V - (Vetado);

VI - estabeleam inverso do nus da prova em prejuzo do consumidor;

VII - determinem a utilizao compulsria de arbitragem;

VIII - imponham representante para concluir ou realizar outro negcio jurdico pelo
consumidor;

IX - deixem ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato, embora obrigando o


consumidor;

X - permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao do preo de maneira


unilateral;

XI - autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual direito


seja conferido ao consumidor;

XII - obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de sua obrigao, sem


que igual direito lhe seja conferido contra o fornecedor;

XIII - autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo ou a qualidade do


contrato, aps sua celebrao;

XIV - infrinjam ou possibilitem a violao de normas ambientais;

XV - estejam em desacordo com o sistema de proteo ao consumidor;

XVI - possibilitem a renncia do direito de indenizao por benfeitorias necessrias.

1 Presume-se exagerada, entre outros casos, a vantagem que:

I - ofende os princpios fundamentais do sistema jurdico a que pertence;

II - restringe direitos ou obrigaes fundamentais inerentes natureza do contrato, de


tal modo a ameaar seu objeto ou equilbrio contratual;

III - se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, considerando-se a


natureza e contedo do contrato, o interesse das partes e outras circunstncias
peculiares ao caso.

2 A nulidade de uma clusula contratual abusiva no invalida o contrato, exceto


quando de sua ausncia, apesar dos esforos de integrao, decorrer nus excessivo
a qualquer das partes.
3 (Vetado).

4 facultado a qualquer consumidor ou entidade que o represente requerer ao


Ministrio Pblico que ajuze a competente ao para ser declarada a nulidade de
clusula contratual que contrarie o disposto neste cdigo ou de qualquer forma no
assegure o justo equilbrio entre direitos e obrigaes das partes.

Art. 52: No fornecimento de produtos ou servios que envolva outorga de crdito ou


concesso de financiamento ao consumidor, possvel que a variao do preo seja a
do dlar, por exemplo, mas precisa demonstrar ao consumidor a variao entre o real
e o dlar.

Inciso V: para que o consumidor tenha ideia do preo que ir pagar com o sem o
financiamento.

1 : A multa no pode ultrapassar 2% o valor da prestao (e no da dvida inteira).

2: o pagamento antecipado de prestaes d o direito a reduo proporcional dos


juros e demais acrscimos.

Art. 52. No fornecimento de produtos ou servios que envolva outorga de crdito ou


concesso de financiamento ao consumidor, o fornecedor dever, entre outros
requisitos, inform-lo prvia e adequadamente sobre:

I - preo do produto ou servio em moeda corrente nacional;

II - montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual de juros;

III - acrscimos legalmente previstos;

IV - nmero e periodicidade das prestaes;

V - soma total a pagar, com e sem financiamento.

1 As multas de mora decorrentes do inadimplemento de obrigaes no seu termo


no podero ser superiores a dois por cento do valor da prestao.(Redao dada
pela Lei n 9.298, de 1.8.1996)

2 assegurado ao consumidor a liquidao antecipada do dbito, total ou


parcialmente, mediante reduo proporcional dos juros e demais acrscimos.

3 (Vetado).

Pode-se estipular uma multa caso ocorra a resoluo do contrato, mas no


pode ser todo valor pago. Isso tambm vale para os servios.

Ex: Academia ao se contratar um plano semestral, por exemplo e desistir do


contrato, no pode a academia ficar com o valor total dos meses no utilizados a ttulo
de multa, pode apenas cobrar uma multa sobre o tempo que faltava para o fim do
contrato.

Art. 53. Nos contratos de compra e venda de mveis ou imveis mediante pagamento
em prestaes, bem como nas alienaes fiducirias em garantia, consideram-se
nulas de pleno direito as clusulas que estabeleam a perda total das prestaes
pagas em benefcio do credor que, em razo do inadimplemento, pleitear a resoluo
do contrato e a retomada do produto alienado.

1 (Vetado).

2 Nos contratos do sistema de consrcio de produtos durveis, a compensao ou


a restituio das parcelas quitadas, na forma deste artigo, ter descontada, alm da
vantagem econmica auferida com a fruio, os prejuzos que o desistente ou
inadimplente causar ao grupo.

3 Os contratos de que trata o caput deste artigo sero expressos em moeda


corrente nacional.

Contratos de adeso

So aqueles em que o consumidor no tem a liberdade de pactuar as clusulas.


As clusulas so determinadas pelo fornecedor ou por uma autoridade.

A insero de clusulas no descaracteriza o contrato de adeso.

Pode haver clusula resolutria no contrato de adeso desde que seja alternativa para
o consumidor.

Precisam ser termos claros, ostensivos e legveis. O mnimo de tamanho da letra 12.

Clusulas limitadoras de direitos devem vir em destaque. No pode estabelecer


clusula de renncia de direitos.

Art. 54. Contrato de adeso aquele cujas clusulas tenham sido aprovadas pela
autoridade competente ou estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor de produtos
ou servios, sem que o consumidor possa discutir ou modificar substancialmente seu
contedo.

1 A insero de clusula no formulrio no desfigura a natureza de adeso do


contrato.
2 Nos contratos de adeso admite-se clusula resolutria, desde que a alternativa,
cabendo a escolha ao consumidor, ressalvando-se o disposto no 2 do artigo
anterior.

3o Os contratos de adeso escritos sero redigidos em termos claros e com


caracteres ostensivos e legveis, cujo tamanho da fonte no ser inferior ao corpo
doze, de modo a facilitar sua compreenso pelo consumidor. (Redao dada pela n
11.785, de 2008)

4 As clusulas que implicarem limitao de direito do consumidor devero ser


redigidas com destaque, permitindo sua imediata e fcil compreenso.

5 (Vetado)

Sanes administrativas

So atos administrativos de polcia que tem como caracterstica a autoexecutoriedade.


So sanes administrativas (art. 56):

- multa;

- apreenso de produto;

- inutilizao do produto;

- cassao registro do produto;

- proibio de fabricao;

- interdio: o fornecedor obrigado a manter no estabelecimento o papel afixado que


informa o motivo do local ter sido interditado.

Todas as sanes podem ser cumuladas com a multa. So forma de


responsabilidades autnomas e cumulveis, pode haver a sano administrativa, cvel
e penal.

Sanes no previstas nesse artigo ou fora da atribuio da Administrao podem ser


aplicadas pelo poder judicial inclusive por medida cautelar, antecedente ou incidente
de procedimento administrativo.

Art. 56. As infraes das normas de defesa do consumidor ficam sujeitas, conforme o
caso, s seguintes sanes administrativas, sem prejuzo das de natureza civil, penal
e das definidas em normas especficas:
I - multa;

II - apreenso do produto;

III - inutilizao do produto;

IV - cassao do registro do produto junto ao rgo competente;

V - proibio de fabricao do produto;

VI - suspenso de fornecimento de produtos ou servio;

VII - suspenso temporria de atividade;

VIII - revogao de concesso ou permisso de uso;

IX - cassao de licena do estabelecimento ou de atividade;

X - interdio, total ou parcial, de estabelecimento, de obra ou de atividade;

XI - interveno administrativa;

XII - imposio de contrapropaganda.

Pargrafo nico. As sanes previstas neste artigo sero aplicadas pela autoridade
administrativa, no mbito de sua atribuio, podendo ser aplicadas cumulativamente,
inclusive por medida cautelar, antecedente ou incidente de procedimento
administrativo.

Valor da multa: precisa ser suficiente para inibir a conduta do fornecedor, por isso
que ela ser graduada dentre outros requisitos com a capacidade financeira deste e a
gravidade da infrao. A multa ser destinada para os fundos de defesa do
consumidor.

Limite da multa: pargrafo nico - no inferior a duzentas e no superior a trs


milhes de vezes o valor da Unidade Fiscal de Referncia (Ufir), ou ndice equivalente
que venha a substitu-lo.

Art. 57. A pena de multa, graduada de acordo com a gravidade da infrao, a


vantagem auferida e a condio econmica do fornecedor, ser aplicada mediante
procedimento administrativo, revertendo para o Fundo de que trata a Lei n 7.347, de
24 de julho de 1985, os valores cabveis Unio, ou para os Fundos estaduais ou
municipais de proteo ao consumidor nos demais casos.

Pargrafo nico. A multa ser em montante no inferior a duzentas e no superior a


trs milhes de vezes o valor da Unidade Fiscal de Referncia (Ufir), ou ndice
equivalente que venha a substitu-lo. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 8.703, de
6.9.1993)
Procedimento administrativo prvio aplicao das sanes. Art. 58

Art. 58. As penas de apreenso, de inutilizao de produtos, de proibio de


fabricao de produtos, de suspenso do fornecimento de produto ou servio, de
cassao do registro do produto e revogao da concesso ou permisso de uso
sero aplicadas pela administrao, mediante procedimento administrativo,
assegurada ampla defesa, quando forem constatados vcios de quantidade ou de
qualidade por inadequao ou insegurana do produto ou servio.

O mrito do procedimento administrativo, em regra, no pode ser submetido a


mudana pelo poder judicirio. Salvo se houver desrespeito s normas formais do
procedimento ou a direitos fundamentais.

Sempre que o fornecedor reincidir na prtica de infraes de maior gravidade poder


sofrer cassao de alvar de licena, de interdio e de suspenso temporria da
atividade ou de interveno administrativa.

Art. 59. As penas de cassao de alvar de licena, de interdio e de suspenso


temporria da atividade, bem como a de interveno administrativa, sero aplicadas
mediante procedimento administrativo, assegurada ampla defesa, quando o
fornecedor reincidir na prtica das infraes de maior gravidade previstas neste cdigo
e na legislao de consumo.

1 A pena de cassao da concesso ser aplicada concessionria de servio


pblico, quando violar obrigao legal ou contratual.

2 A pena de interveno administrativa ser aplicada sempre que as circunstncias


de fato desaconselharem a cassao de licena, a interdio ou suspenso da
atividade.

3 Pendendo ao judicial na qual se discuta a imposio de penalidade


administrativa, no haver reincidncia at o trnsito em julgado da sentena.

Contrapropaganda

A imposio de contrapropaganda cominada ao fornecedor que praticar publicidade


enganosa ou abusiva, s expensas do infrator. Quem ir provar se a propaganda ou
no verdadeira
aquele que a coloca em circulao o dono da propaganda. Deve ser feita no mesmo
veculo, horrio em que a propaganda foi veiculada.

Art. 60. A imposio de contrapropaganda ser cominada quando o fornecedor


incorrer na prtica de publicidade enganosa ou abusiva, nos termos do art. 36 e seus
pargrafos, sempre s expensas do infrator.

1 A contrapropaganda ser divulgada pelo responsvel da mesma forma,


freqncia e dimenso e, preferencialmente no mesmo veculo, local, espao e
horrio, de forma capaz de desfazer o malefcio da publicidade enganosa ou abusiva.

Infraes penais (arts. 61 e ss., CDC)

Se o tipo penal no diz, a regra que o tipo penal ser doloso. S haver
cominao de tipo penal culposo se houver expressamente previsto na lei.

Crime culposo apenas na hiptese do art. 63, 2 e 66, 2.

Os crimes sero sempre de deteno ou deteno e/ou multa.

A pena mxima no ultrapassa 2 anos.

Os crimes no CDC so hipteses de perigo, a mera conduta caracteriza o crime.

Art. 61. Constituem crimes contra as relaes de consumo previstas neste cdigo, sem
prejuzo do disposto no Cdigo Penal e leis especiais, as condutas tipificadas nos
artigos seguintes.

Art. 62. (Vetado).

- Omisso de informaes sobre a nocividade (periculosidade) para o uso esperado do


produto - hiptese de crime por omisso: tipo penal omitir dizeres ou sinais
ostensivos . Crime de perigo.

Art. 63. Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade ou periculosidade de


produtos, nas embalagens, nos invlucros, recipientes ou publicidade:

Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa.

1 Incorrer nas mesmas penas quem deixar de alertar, mediante recomendaes


escritas ostensivas, sobre a periculosidade do servio a ser prestado.

2 Se o crime culposo:

Pena Deteno de um a seis meses ou multa. [alternativamente


Art. 64. Deixar de comunicar autoridade competente e aos consumidores a
nocividade ou periculosidade de produtos cujo conhecimento seja posterior sua
colocao no mercado:

Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa.

Pargrafo nico. Incorrer nas mesmas penas quem deixar de retirar do mercado,
imediatamente quando determinado pela autoridade competente, os produtos nocivos
ou perigosos, na forma deste artigo.

Art. 65. Executar servio de alto grau de periculosidade, contrariando determinao de


autoridade competente:

Pena Deteno de seis meses a dois anos e multa.

Pargrafo nico. As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das


correspondentes leso corporal e morte.

Art. 66. Fazer afirmao falsa ou enganosa, ou omitir informao relevante sobre a
natureza, caracterstica, qualidade, quantidade, segurana, desempenho, durabilidade,
preo ou garantia de produtos ou servios:

Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa.

1 Incorrer nas mesmas penas quem patrocinar a oferta.

2 Se o crime culposo;

Pena Deteno de um a seis meses ou multa.

- Dever de quem assume a atividade de propaganda de dever saber ou saber que a


propaganda enganosa ou abusiva. Omisso no dever de cuidado.

Art. 67. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser enganosa ou
abusiva:

Pena Deteno de trs meses a um ano e multa.

Pargrafo nico. (Vetado).

Art. 68. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser capaz de induzir
o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa a sua sade ou
segurana:

Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa:

Pargrafo nico. (Vetado).


- Crtica ao art. 69: todas as propagandas seriam crimes, pois a maioria no tem base
cientificas, ftica ou tcnica.

Art. 69. Deixar de organizar dados fticos, tcnicos e cientficos que do base
publicidade:

Pena Deteno de um a seis meses ou multa.

Art. 70. Empregar na reparao de produtos, pea ou componentes de reposio


usados, sem autorizao do consumidor:

Pena Deteno de trs meses a um ano e multa.

Art. 71. Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, constrangimento fsico


ou moral, afirmaes falsas incorretas ou enganosas ou de qualquer outro
procedimento que exponha o consumidor, injustificadamente, a ridculo ou interfira
com seu trabalho, descanso ou lazer:

Pena Deteno de trs meses a um ano e multa.

Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor s informaes que sobre ele
constem em cadastros, banco de dados, fichas e registros:

Pena Deteno de seis meses a um ano ou multa.

Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente informao sobre consumidor constante de


cadastro, banco de dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber ser inexata:

Pena Deteno de um a seis meses ou multa.

Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor o termo de garantia adequadamente


preenchido e com especificao clara de seu contedo;

Pena Deteno de um a seis meses ou multa.

- Possibilidade de responsabilidade do administrador, diretor, gerente da pessoa


jurdica que promover, permitir ou aprovar a conduta criminosa.

A responsabilidade civil neste caso mais fcil de provar do que a responsabilidade


penal.

Ex.: Promoo em uma loja e o vendedor rasga o cartaz da promoo. Com um vdeo
ou testemunhas consigo comprovar o fato, o dano e nexo causal e a loja ser
responsvel a cumprir a oferta ou dar opo de desconto em outro produto. A
responsabilidade civil da PJ abrange os atos dos funcionrios e dos prepostos.

A responsabilidade penal exige a pessoalidade da conduta e da pena. Precisa de


comprovar o dolo dependendo da conduta.
As responsabilidades so independentes, a PJ pode ser responsabilizada civilmente e
absolvida penalmente.

Art. 75. Quem, de qualquer forma, concorrer para os crimes referidos neste cdigo,
incide as penas a esses cominadas na medida de sua culpabilidade, bem como o
diretor, administrador ou gerente da pessoa jurdica que promover, permitir ou por
qualquer modo aprovar o fornecimento, oferta, exposio venda ou manuteno em
depsito de produtos ou a oferta e prestao de servios nas condies por ele
proibidas.

- Agravantes:

Art. 76. So circunstncias agravantes dos crimes tipificados neste cdigo:

I - serem cometidos em poca de grave crise econmica ou por ocasio de


calamidade;

II - ocasionarem grave dano individual ou coletivo;

III - dissimular-se a natureza ilcita do procedimento;

IV - quando cometidos:

a) por servidor pblico, ou por pessoa cuja condio econmico-social seja


manifestamente superior da vtima;

b) em detrimento de operrio ou rurcola; de menor de dezoito ou maior de sessenta


anos ou de pessoas portadoras de deficincia mental interditadas ou no;

V - serem praticados em operaes que envolvam alimentos, medicamentos ou


quaisquer outros produtos ou servios essenciais .

Art. 77. A pena pecuniria prevista nesta Seo ser fixada em dias-multa,
correspondente ao mnimo e ao mximo de dias de durao da pena privativa da
liberdade cominada ao crime. Na individualizao desta multa, o juiz observar o
disposto no art. 60, 1 do Cdigo Penal.

Art. 78. Alm das penas privativas de liberdade e de multa, podem ser impostas,
cumulativa ou alternadamente, observado odisposto nos arts. 44 a 47, do Cdigo
Penal:

I - a interdio temporria de direitos;

II - a publicao em rgos de comunicao de grande circulao ou audincia, s


expensas do condenado, de notcia sobre os fatos e a condenao;

III - a prestao de servios comunidade.


Art. 79. O valor da fiana, nas infraes de que trata este cdigo, ser fixado pelo juiz,
ou pela autoridade que presidir o inqurito, entre cem e duzentas mil vezes o valor do
Bnus do Tesouro Nacional (BTN), ou ndice equivalente que venha a substitu-lo.

Pargrafo nico. Se assim recomendar a situao econmica do indiciado ou ru, a


fiana poder ser:

a) reduzida at a metade do seu valor mnimo;

b) aumentada pelo juiz at vinte vezes.

- Podem intervir no processo penal: entidades e rgos da Administrao pblica


destinados especificamente a defesa dos interesses e direitos protegidos por este
cdigo e as associaes legalmente constitudas h pelo menos um ano e que incluam
entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por este
cdigo, sem necessidade de autorizao dos associados.

Ao penal subsidiria: de titularidade do MP, se ele no promover dentro do prazo,


os legitimados para intervir no processo podero assumir para si a ao e promover
uma ao penal subsidiria da pblica.

Art. 80. No processo penal atinente aos crimes previstos neste cdigo, bem como a
outros crimes e contravenes que envolvam relaes de consumo, podero intervir,
como assistentes do Ministrio Pblico, os legitimados indicados no art. 82, inciso III e
IV, aos quais tambm facultado propor ao penal subsidiria, se a denncia no for
oferecida no prazo legal.

DEFESA DO CONSUMIDOR EM JUZO

Legitimados: art. 82

Art. 82. Para os fins do art. 81, pargrafo nico, so legitimados concorrentemente:
(Redao dada pela Lei n 9.008, de 21.3.1995) (Vide Lei n 13.105, de 2015)
(Vigncia)

I - o Ministrio Pblico,

II - a Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal;

III - as entidades e rgos da Administrao Pblica, direta ou indireta, ainda que sem
personalidade jurdica, especificamente destinados defesa dos interesses e direitos
protegidos por este cdigo;
IV - as associaes legalmente constitudas h pelo menos um ano e que incluam
entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por este
cdigo, dispensada a autorizao assemblear.

1 O requisito da pr-constituio pode ser dispensado pelo juiz, nas aes previstas
nos arts. 91 e seguintes, quando haja manifesto interesse social evidenciado pela
dimenso ou caracterstica do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser
protegido.

2 (Vetado).

3 (Vetado).

Espcies de ao que pode ser ajuizada para a defesa do consumidor: toda e


qualquer tipo de ao. Ex. produto nocivo sade, posso exercer meu direito por meio
de um remdio constitucional;

Ex.: produto que cause prejuzo ambiental pode se impetrar uma ao coletiva.

Art. 83. Para a defesa dos direitos e interesses protegidos por este cdigo so
admissveis todas as espcies de aes capazes de propiciar sua adequada e efetiva
tutela.

Pargrafo nico. (Vetado).

Adiantamento de custas: em regra nas aes coletivas no h adiantamento de


custas. Se sofrer a improcedncia da ao, o consumidor no ser responsvel pelo
nus da sucumbncia, salvo nas hipteses de m-f.

possvel ao de regresso inclusive nos mesmos autos. No pode haver nos


mesmo autos a denunciao da lide. Para denunciao da lide h um atraso na
prestao para o consumidor, por isso no possvel nas aes que envolvem
consumo.

Liminar: possvel

Astreinte (multa diria por descumprimento): possvel para obrigaes de fazer ou


no-fazer.

Se no for possvel a tutela antecipada ou a liminar o juiz pode fixar um resultado


prtico equivalente.

Em se tratando de aes coletivas o Ministrio Pblico sempre ser parte ou


participar como custus legis.
Poder haver condenao genrica nas aes coletivas. Ex.: fumaa txica de uma
fbrica, no h como determinar ao certo quantas pessoas foram afetadas. A
coletividade de pessoas indeterminada ou indeterminvel.

Direitos transindividuais

Os direitos transindividuais so a base das aes coletivas, base da coisa julgada


dessas aes.

So aqueles direitos que ultrapassam a seara de um indivduo. So direitos de um


grupo de pessoas ou da coletividade.

Espcies:

1) Direitos individuais homogneos:

- direitos divisveis;

- sujeitos determinados;

- situao ftica comum.

Ex.: Acidente de nibus. Todos sofreram o mesmo acidente, mas cada pessoa
machucou de uma forma, inclusive houve passageiro que faleceu. O resultado do
dano pode ser diferente para as pessoas, mesmo todas sujeitas ao mesmo fato.

2) Direitos coletivos:

- direitos divisveis;

- sujeitos determinveis ou determinados, fazem parte de um grupo de uma categoria;

- vnculo jurdico.

Ex.: Classe dos enfermeiros. Os enfermeiros esto sofrendo vrios acidentes com um
equipamento. Essa classe determinada e unidas por um vnculo jurdico.

3) Direitos difusos:

- direitos indivisveis;

- sujeitos indeterminados;

- causa em comum.

Ex.: Casos de danos sade ou danos ambientais, so direitos indivisveis

Efeitos da coisa julgada nas Aes Coletivas


Os efeitos sero diferentes conforme o direito envolvido.

1) Direitos individuais homogneos: efeitos intra partes. O efeito s ser erga


omnes se a ao coletiva for procedente.

Se a ao for improcedente e o consumidor no foi litisconsorte neste caso, o poder


propor uma ao individual para o mesmo fato.

2) Direitos coletivos: os efeitos da ao coletiva ser ultra partes (entre as partes que
participaram da ao e extensivos para aquela classe ou categoria).

Em caso de improcedncia por insuficincia de provas, no haver efeito ultra


partes, aquele que no participou da ao coletiva poder propor uma ao individual.

3) Direitos difusos: os efeitos sero erga omnes, salvo se a improcedncia for por
insuficincia de provas.

Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser
exercida em juzo individualmente, ou a ttulo coletivo.

Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de:

I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os


transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas
indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato;

II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os


transindividuais, de natureza indivisvel de que seja titular grupo, categoria ou classe
de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica base;

III - interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos os decorrentes


de origem comum.

Art. 82. Para os fins do art. 81, pargrafo nico, so legitimados concorrentemente

I - o Ministrio Pblico,

II - a Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal;

III - as entidades e rgos da Administrao Pblica, direta ou indireta, ainda que sem
personalidade jurdica, especificamente destinados defesa dos interesses e direitos
protegidos por este cdigo;

IV - as associaes legalmente constitudas h pelo menos um ano e que incluam


entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por este
cdigo, dispensada a autorizao assemblear.
1 O requisito da pr-constituio pode ser dispensado pelo juiz, nas aes previstas
nos arts. 91 e seguintes, quando haja manifesto interesse social evidenciado pela
dimenso ou caracterstica do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser
protegido.

2 (Vetado).

3 (Vetado).

Art. 83. Para a defesa dos direitos e interesses protegidos por este cdigo so
admissveis todas as espcies de aes capazes de propiciar sua adequada e efetiva
tutela.

Pargrafo nico. (Vetado).

Art. 84. Na ao que tenha por objeto o cumprimento da obrigao de fazer ou no


fazer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou determinar providncias
que assegurem o resultado prtico equivalente ao do adimplemento.

1 A converso da obrigao em perdas e danos somente ser admissvel se por


elas optar o autor ou se impossvel a tutela especfica ou a obteno do resultado
prtico correspondente.

2 A indenizao por perdas e danos se far sem prejuzo da multa (art. 287, do
Cdigo de Processo Civil).

3 Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de


ineficcia do provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou aps
justificao prvia, citado o ru.

4 O juiz poder, na hiptese do 3 ou na sentena, impor multa diria ao ru,


independentemente de pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a
obrigao, fixando prazo razovel para o cumprimento do preceito.

5 Para a tutela especfica ou para a obteno do resultado prtico equivalente,


poder o juiz determinar as medidas necessrias, tais como busca e apreenso,
remoo de coisas e pessoas, desfazimento de obra, impedimento de atividade
nociva, alm de requisio de fora policial.

Art. 85. (Vetado).

Art. 86. (Vetado).

Art. 87. Nas aes coletivas de que trata este cdigo no haver adiantamento de
custas, emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas, nem
condenao da associao autora, salvo comprovada m-f, em honorrios de
advogados, custas e despesas processuais.

Pargrafo nico. Em caso de litigncia de m-f, a associao autora e os diretores


responsveis pela propositura da ao sero solidariamente condenados em
honorrios advocatcios e ao dcuplo das custas, sem prejuzo da responsabilidade
por perdas e danos.

Art. 88. Na hiptese do art. 13, pargrafo nico deste cdigo, a ao de regresso
poder ser ajuizada em processo autnomo, facultada a possibilidade de prosseguir-
se nos mesmos autos, vedada a denunciao da lide.

Art. 89. (Vetado)

Art. 90. Aplicam-se s aes previstas neste ttulo as normas do Cdigo de Processo
Civil e da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, inclusive no que respeita ao inqurito
civil, naquilo que no contrariar suas disposies.

JURISPRUDNCIA

Juros legal: mesmo que o juros extrapole o juros legal de 12% ao ano, depende da
mdia praticada na atividade.

Smula 382, STJ:

A estipulao de juros remuneratrios superiores a 12% ao ano, por si s, no indica


abusividade.

Instituio financeira Banco. No existe responsabilidade do fornecedor quando


a culpa exclusivamente da vtima ou de terceiros.

Smula 479, STJ: as instituies bancrias respondem por fortuito interno, que faz
parte da atividade, previsvel o risco.

As instituies financeiras respondem objetivamente pelos danos gerados por fortuito


interno relativo a fraudes e delitos praticados por terceiros no mbito de operaes
bancrias

Aquele que tem o estabelecimento responsvel pelos danos ao veculo enquanto


estiverem no seu estacionamento.

Smula 130, STJ.


A empresa responde, perante o cliente, pela reparao de dano ou furto de veiculo
ocorridos em seu estacionamento

Agncia de turismo responde solidariamente por defeitos na prestao do pacote de


turismo, ainda que o dano tenha sido ocasionado por parceiro dessa agencia.

Jurisprudncia reiterada do STJ nesse sentido.

Segundo o STJ cabe indenizao por dano moral quando o consumidor compra um
carro zero quilometro e o carro d inmeros problemas. No mero aborrecimento,
pois existe a justa expectativa do consumidor de que o carro zero no ir dar
manuteno to longo. A responsabilidade nesse caso solidria entre a
concessionria e a fabricante do veculo.

As universidades e as faculdades so objetivamente responsveis pelos danos


morais ocasionados aos alunos nas hipteses de um curso que no obtm aprovao
para o funcionamento pelo MEC, exceto se a entidade informar expressamente aos
consumidores que aquele curso ainda est em processo de aprovao do MEC.