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CAPTULO I

A PR-REVOLUO
Em 1789, 28 milhes de franceses, camponeses em sua maior parte, vivem sob a monarquia. A
dinastia capetiana1 reina h oitocentos anos. A Frana uma nao organizada: a sociedade est
dividida em classes clero, nobreza, Terceiro Estado 2, sendo as duas primeiras privilegiadas e
articulada em corpos e comunidades (de ofcios, de habitantes). Apesar das desigualdades e dos
entraves inerentes a uma estrutura dessas, o reino de Lus XVI, em termos relativos, rico. A
necessidade de reformas, entretanto, percebida por todos, de diferentes formas e em graus
variveis. As idias fervilham (ver captulo III), embora o verdadeiro pensamento do Iluminismo 3
esteja difundido somente em um crculo estreito de leitores. Essas idias so em parte contraditrias;
uns e outros, quando reclamam por reformas, no esto falando das mesmas mudanas. O modelo
ainda dominante na poca quer que a monarquia se reforme por si, a partir do alto; provavelmente,
ela no mais capaz. De resto, qualquer veleidade reformista se choca contra graves oposies,
sobretudo dos privilegiados; porm, paradoxalmente, a contestao lanada por estes que vai
servir de estopim Revoluo. A urgncia da crise financeira vai soltar a trava do sistema e
conduzir, de maneira bem pouco previsvel, ao triunfo das solues radicais, que apenas de forma
imperfeita correspondero contribuio do Iluminismo.

I A crise do Estado monarquista


A Frana de 1789 sofre de diversos males, sendo o primeiro deles as fraquezas de seu governo.
1. A monarquia absoluta A monarquia dos Bourbon dita absoluta, ou seja, pura e sem vnculo.
Tudo, na teoria, vem do rei e volta para ele; o rei no tem que prestar contas a no ser a Deus; a lei
emana apenas de sua vontade; toda justia feita em seu nome. Contudo, a realidade mais
complexa: mesmo sem vnculo, a monarquia francesa no sem limites; eles foram estabelecidos ao
longo dos sculos pela tradio crist e pelo costume. Quanto ao famoso direito divino dos reis,
ele vtima de uma poca na qual, ao menos no esprito das elites, cada vez mais se dissociam o
sagrado e o profano. O rei jamais governa s: assistido por ministros e diferentes formaes de seu
Conselho (o conselho , desde a Idade Mdia, um dos rgos da monarquia francesa).
2. Os obstculos ao administrativa A centralizao, ento em progresso, muito imperfeita.
O agente-smbolo, o intendente de justia, polcia e finanas, no dispe de uma burocracia
suficiente; choca-se contra interesses particulares dos habitantes de sua comunidade, principalmente
as elites locais, das quais por vezes ele se transforma em porta-voz...
As diversidades regionais opem-se unificao do reino. Dialetos e patos subsistem. A
unificao do direito est em marcha h muito tempo, mas lenta; o direito romano domina no sul
da Frana, enquanto no norte o direito consuetudinrio4, com cerca de 300 costumes diferentes.
Pesos e medidas variam de uma provncia para outra, bem como a repartio do imposto. As
alfndegas internas dificultam a circulao das mercadorias.
O principal obstculo ao dos agentes reais a existncia de privilgios das provncias, das
cidades, das classes, das corporaes, dos indivduos concedidos no decorrer dos sculos. Por
ser um pas sobrecarregado de privilgios, a Frana tambm um pas de liberdades. O
patrimonialismo de grande parte de cargos pblicos paralisa a autoridade do monarca sobre seus
oficiais, que desfrutam de uma situao de grande independncia: o rei, que conseguira vencer a
feudalidade, deixou se desenvolver essa nova forma de disperso do poder pblico.
O rei da Frana menos obedecido do que muitos prncipes da Europa de seu tempo, dspotas
esclarecidos que, menos respeitosos das tradies, utilizam com mais rudeza os mtodos de governo
imitados de Lus XIV.
3. Lus XVI A tudo isso se acrescenta a personalidade de Lus XVI. Na ausncia de um soberano
enrgico, as rdeas do poder flutuam. Nascido em 1754, vtima de uma educao desastradamente
fenelonista5 para um futuro rei, o neto de Lus XV carece cruelmente de vontade e de autoconfiana.
Benevolente, generoso, de uma piedade exemplar, preocupado em fazer tudo de forma correta, sobe
ao trono a contragosto em 1774, com 19 anos. Passado o primeiro entusiasmo, causa decepo. Suas
aspiraes ao mesmo tempo conservadoras e progressistas se traduzem por constantes oscilaes
entre firmeza e fraqueza, o que encoraja intrigas no seio do ambiente poltico do qual sofre a
influncia e padece com as mesquinharias.
Quanto a sua esposa Maria Antonieta de Lorraine-Habsbourg, princesa de um certo nvel
embora ela no tenha nenhum gosto pela etiqueta e de uma aparente frivolidade devida juventude,
sofre do preconceito antiaustraco que grassa na Frana desde a guerra dos Sete Anos. O famoso
caso do Colar6 (1785), no qual sua inocncia completa, e diversos mal-entendidos condenaram-na
diante da opinio pblica. Os panfletos escandalosos, por vezes pornogrficos, que atacam a rainha
e, de maneira mais geral, o crculo real, contribuem para desacreditar no somente o poder poltico,
como todo o Antigo Regime.
4. Um calcanhar de Aquiles: os parlamentos Lus XVI sem dvida cometeu um erro em novembro
de 1774 ao restabelecer os parlamentos. Por serem cortes de justia (delegada), os parlamentos se
diziam os guardies da lei e se aproveitavam de seus direitos de registro7 e de advertncia8 para
tentar controlar o governo real. Magistrados, proprietrios de seus cargos em virtude do
patrimonialismo das funes, os parlamentares ainda por cima pretendiam representar a nao. Sua
oposio, que se confundia em parte com a contestao jansenista9, envenenara a segunda metade do
reinado de Lus XV; em 1771, o chanceler Maupeou substitura-os por agentes contratados, que
anunciavam a magistratura moderna. Restabelecidos por Lus XVI, os parlamentos se mostram mais
calmos, mas vo despertar logo em seguida. Com pregaes humanitrias que dissimulam a defesa de
seus privilgios conscientemente ou no, pois h jovens magistrados progressistas e alguns de
esprito avanado , os parlamentares levaro ao fracasso teis reformas, atiaro a revolta contra
um despotismo que freqentemente buscava melhorar a condio dos franceses e daro desse
modo o primeiro impulso Revoluo.

II A crise social do Antigo Regime


1 . Regime feudal ou Estado nobilirio? A sociedade do Antigo Regime de uma extrema
complexidade; contrastes, contradies e paradoxos so ainda vvidos em 1789, mas a diviso
tradicional, de origem medieval, em trs classes clero, nobreza e Terceiro Estado perdeu a maior
parte de sua legitimidade.
O Estado absolutista no o apndice de um suposto modo de produo feudal, apndice que
estaria inserido em um regime inalterado desde a Idade Mdia. Estado imperfeito, incompleto,
convive com numerosos arcasmos, como o estatuto feudal da terra, e tolera em proveito dos
senhores alguns desmembramentos menos importantes de seu poder. O feudalismo como sistema
est morto na Frana h muito tempo; o antigo vnculo feudo-vasslico, nervo da sociedade
medieval, ocupa doravante um lugar dos mais marginais; o poder dos donos da terra, muito
atenuado, comporta sobretudo uma dimenso relacionada ao rendimento, sob forma de foros
feudais e senhoriais; melhor, pois, falar, em relao Frana do sculo XVIII, de um regime
feudal-senhorial fraco que, tratando-se de um Estado, no d mais o tom.
Outro arcasmo: esse mesmo Estado absolutista se deixa dominar, na segunda metade do sculo
das Luzes, por representaes nobilirias. Desse ponto de vista, a pr-Revoluo caracterizada
por uma degenerescncia do aspecto feudal-senhorial, que passa a nobilirio. Chateaubriand bem
observou: A aristocracia tem trs idades sucessivas a idade da superioridade, a idade dos
privilgios, a idade das vaidades; sada da primeira, degenera na segunda e se extingue na
terceira. assim que perdura, mesmo para muitos burgueses (em busca de ascenso social), e se
exaspera em alguns nobres (em luta contra a dvida) uma tendncia valorizao da nobreza e de
seu suposto modo de vida.
2. As elites Alm das divises aparentes ou reais e da infinita diversidade dos estatutos, existe
uma relativa homogeneidade e uma solidariedade ao menos objetiva entre as altas elites nobres e
burguesas, as mais suscetveis praticamente as nicas mensagem intelectual do Iluminismo e nas
quais domina a categoria dos proprietrios de terras.
Diante das evolues sociais do reino, as inabilidades da monarquia so incontveis. Lus XIV,
depois da Fronde10, soubera disciplinar a alta nobreza e lhe restituir o sentimento de satisfao por
sua posio, ao mesmo tempo consagrando a ascenso burguesa atravs de uma poltica de
enobrecimento. Lus XVI, em pleno perodo de reao nobiliria, favorece excessivamente a sua
nobreza. O alto clero, a alta magistratura, a aristocracia administrativa da pena, a alta finana so
quase que exclusivamente nobres. No exrcito, as reformas de Sgur11 (1781) humilham nobres
recentes e plebeus em favor de uma nobreza antiga (quatro graus) freqentemente empobrecida. Mas
o dinamismo nobilirio situa-se em um outro plano; independentemente da antigidade da estirpe, ele
se manifesta, por exemplo, no domnio econmico, com a participao de nobres nas sociedades por
aes, no comrcio martimo, na qumica, na metalurgia, na minerao, na indstria txtil.
A monarquia dos Bourbon no sabe mais gerir suas elites. Boa parte delas terminou perdendo a
confiana no regime ou acha que pode se aproveitar do enfraquecimento dele para exigir uma
redistribuio das cartas polticas. Essas mesmas elites no acreditam mais no velho sistema de
legitimao de superioridades sociais a fina flor da Corte aplaudiu em 1784 as tiradas
antimonarquistas e antinobilirias do Casamento de Fgaro de Beaumarchais , mas sem
necessariamente pretender chegar a concluses...
As contradies internas afetam tanto as correntes intelectuais quanto os indivduos. O liberalismo
aristocrtico, movimento no qual se alinham, misturados, Fnelon, Saint-Simon, Boulainvilliers
(ou mesmo o colossal Montesquieu...) e ao qual se liga uma frao considervel da nobreza
contestatria, fornece um exemplo esclarecedor: seu antiabsolutismo o conduz por vezes a reais
audcias polticas; sua dimenso reacionria o coloca mais no caminho de uma arqueologia do
suposto governo germnico do que no de uma filosofia da liberdade.
A ascenso das burguesias no um movimento contnuo; elas no pararam de se renovar desde a
Idade Mdia. No sculo das Luzes, certas fraes muito grandes so social e economicamente
imveis, mas o dinamismo das outras, comparvel ao de uma parte da nobreza, contrasta com a
rigidez opressiva de uma sociedade juridicamente imobilizada que freia tal dinamismo.
A burguesia francesa ainda menos homognea do que a nobreza. No topo, a altssima burguesia
das finanas: os traitants12 e os fermiers gnraux13 (ao menos os que ainda no foram
nobilitados), cujo fausto acompanhado de um gosto pelas coisas do esprito. Na alta burguesia
figuram especialmente os grandes armadores enriquecidos pelo comrcio triangular (Nantes,
Bordeaux, La Rochelle). visvel, contudo, a fraqueza da burguesia capitalista moderna: h
relativamente um nmero maior de grandes capitalistas nobres do que de burgueses. No mundo
das manufaturas (carvo, metalurgia, txtil), apesar do desenvolvimento de um certo capitalismo
comercial, o ateli e a pequena empresa permanecem preponderantes (a Revoluo Industrial est
muito mais avanada na Inglaterra). A burguesia do Antigo Regime mais tpica, seja alta ou mdia,
togada e dona de bens fundirios, proprietria de cargos e de terras; o grosso dessa burguesia
aspira nobreza e vida nobre. Na base da escala burguesa, finalmente, a burguesia popular,
como diz A. Daunard, da lojinha e do artesanato, est em contato com o povo mido que constitui
as camadas inferiores do Terceiro Estado urbano (operrios reunidos em organizaes
profissionais, empregados domsticos, ambulantes, pequenos ofcios de rua).
Alm dessa diversidade burguesa e da relativa osmose das altas elites, existe em um grande
nmero de membros do Terceiro Estado um sentimento comum de frustrao e hostilidade em
relao ao preconceito da nobreza (segundo Rivarol14), mais ainda do que ao despotismo
real ou ministerial. As humilhaes da juventude de Barnave 15, de Madame Roland16 ou de
Robespierre17 so as que no se perdoam, sobretudo quando a pessoa se sente superior quele
que a humilhou; ento a frustrao pode se transformar em dio, e o igualitarismo jurdico
veiculado pela atividade das sociedades de pensamento18 pode adquirir em algumas pessoas uma
conotao radical. Se o burgus provinciano, mais conservador do que se imagina, mostra-se
desigualmente influencivel pelo Iluminismo, o pequeno burgus das grandes cidades, em Paris
principalmente, ser mais receptivo aos libelos dos frondistas literrios (ver captulo III).
frente desses burgueses multiformes, intelectualmente falando, encontra-se a parte mais
avanada da elite esclarecida. Sua viso do mundo e da ordem social em geral laicizada,
racionalizada, contrastando com a da maioria, freqentemente irracional. Essa elite tem f na razo,
cr no progresso, reivindica o direito felicidade, exaspera-se diante dos entraves jurdicos
arcaicos. Para ela, o valor do trabalho superior ao da guerra (e freqentemente ao da prece); ela
recusa os privilgios e a diviso da sociedade em classes. Consciente de seus mritos e das
possibilidades que se abrem para ela, essa elite aspira a desempenhar um papel poltico.
3 . Demografia e crise social A depresso econmica castiga um pas em plena expanso
demogrfica. Diversos fatores a melhoria das tcnicas e das condies de vida, os progressos da
higiene e o desaparecimento das grandes epidemias, talvez o clima acabaram h um sculo com a
demografia do tipo antigo. A mortalidade infantil recua, a expectativa de vida progride, a
fecundidade permanece elevada. Entre 1740 e a Revoluo, a populao francesa cresceu
regularmente, passando de 24 para mais de 28 milhes de habitantes. Mas as geraes que chegam
idade adulta e ao mercado de trabalho nos anos 1780 chocam-se com estruturas rgidas que remontam
a um tempo em que a Frana era menos populosa. Nos campos, que vivem no ritmo incerto das
colheitas e onde uma parte do campesinato mdio se marginaliza como na cidade, onde o regime de
corporaes e a fraqueza do investimento produtivo prejudicam o desenvolvimento das empresas, os
jovens no vem se alargar as possibilidades de emprego e com freqncia vo engrossar a massa
dos desclassificados e dos sem-trabalho.
4 . A crise econmica A euforia econmica chegou ao fim durante os anos 1770 para
progressivamente dar lugar a um interciclo de contrao.
O clima nos campos torna-se mais pesado com a alta do preo dos arrendamentos, a reviso dos
registros19 (uma prtica que, contudo, no nova) e o reexame de algumas prticas camponesas
comunitrias. Nesse clima desigualmente nocivo, de acordo com as regies, surgem as
dificuldades da agricultura: a superproduo de vinho afeta os vinicultores, muito numerosos no
Antigo Regime; uma crise de forragem atinge os criadores de animais; chuvas excessivas em 1787
e seca e tempestades em 1788 assolam toda a Frana, provocando a m colheita de 1788, seguidas
do rigorosssimo inverno de 1789. O empobrecimento de uma ampla frao da populao rural
real. Os impostos, os direitos senhoriais e feudais e o dzimo eclesistico, que incidem
principalmente sobre os camponeses abastados, parecem mais insuportveis e justificam a revolta
aos olhos dos agricultores desejosos de se tornarem proprietrios do solo que cultivam (o
recolhimento feudal-senhorial e eclesistico aproxima-se de 20% da produo agrcola).
Na cidade, h temor de escassez. As pessoas correm aos mercados, onde o preo do trigo sobe
como flecha. Pilhagens de comboios de gros reforam a inquietao. Desempregados se
deslocam de vilarejo em vilarejo propagando as notcias falsas ou verdadeiras , o que pode
transformar uma comoo local em revolta provinciana. O fechamento do escoadouro rural
catastrfico para a pequena indstria das cidades, que sofre tambm com a carestia do po, que
faz com que as populaes urbanas reduzam seu consumo de bens no-indispensveis. Como se
no bastasse, o tratado de comrcio franco-ingls de 1786, a despeito dos possveis benefcios no
plano agrcola, provoca uma crise industrial, destacando-se a destruio de certos ramos txteis.
Como em todos os perodos de aflio, procura-se um bode expiatrio. Nos campos, a ira rosna
contra o senhor, contra o agente do fisco, e os rumores prosperam. Nas cidades, expande-se o
rumor de um compl aristocrtico. Denunciam-se os grandes proprietrios que, por receberem
rendas em espcie, lucram com a crise. A partir do inverno de 1789, os elementos favorveis a
exploses sociais estaro reunidos.
5. A crise financeira Dentre todos os sinais que anunciam a Revoluo, a crise financeira por si
s o mais aparente demonstra a impotncia do governo , por suscitar um debate apaixonado no
seio da opinio pblica esclarecida a respeito dos meios de se melhorar esse mesmo governo.
As despesas do Estado crescem (no tanto as penses, mas o peso dos emprstimos contrados
sobretudo para financiar a participao da Frana na guerra de independncia americana) e o dficit
se agrava. Como no se pode deixar a dvida se transformar numa bancarrota que arruinaria a
confiana nem reduzir despesas incomprimveis, preciso aumentar as receitas. Tal ao s
possvel na teoria. Muito mais branda do que na Inglaterra, a presso fiscal nada tem de excessiva,
mas injustamente repartida. O sistema complexo; excees, isenes e privilgios variam de
acordo com as provncias. Os impostos indiretos so arrendados e o contrato da Fazenda nacional
no pode ser revisto de uma hora para a outra. Por outro lado, apesar da modernizao da
administrao financeira, no h verdadeiro oramento e a desordem reina na contabilidade. E,
principalmente, o rei da Frana est ligado a seus encarregados das finanas e a seus homens de
negcios por relaes contratuais; at mesmo esses homens encontram-se enfraquecidos pela crise, e
Lus XVI no pode se mostrar to duro com eles quanto se era no sculo XVII, pois a maior parte
deles agora nobre... O sistema inteiro teria que ser modificado. Menos por inrcia ou irresoluo
do que pela existncia de mltiplas resistncias, todos os ministros de Lus XVI fracassaro.

Inspetor-geral das Finanas em 1774, amigo dos fisiocratas20, Turgot preconizou diversas
medidas destinadas a equilibrar as contas e desenvolver a economia do reino: reduo das
despesas da Casa do Rei, livre circulao dos gros, supresso das corporaes e da corvia
real21, projeto de um imposto territorial proporcional renda fundiria, e pagvel por todos os
proprietrios rurais. Serviu para angariar muitos inimigos: a gente mida, por temor da escassez
de alimentos, os especuladores, os patres, os privilegiados. Depois da demisso de Turgot,
Necker teve que prosseguir com a poltica suicida dos emprstimos. Seu sucessor Calonne fez o
mesmo, at no ser mais possvel.
Pressionado por reformas, Calonne inspira-se tarde demais nos projetos de Turgot. Submete seu
programa a uma assemblia de notveis (fevereiro de 1787), composta de privilegiados, que recusa a
subveno territorial e exige a convocao dos Estados Gerais22, nicos habilitados a autorizar
novos impostos. Dispensado, Calonne cede o lugar ao talentoso e imoral arcebispo de Toulouse,
Lomnie de Brienne. Como os notveis persistem em sua oposio, so demitidos (25 de maio). O
poder impotente est gravemente comprometido aos olhos da opinio pblica. Resta fazer o que se
procurava evitar: submeter as reformas ao registro do parlamento.

III O Antigo Regime em agonia


A oposio parlamentar parecera se acalmar depois da dispensa de Turgot. Porm, to logo volta
a se falar de igualdade, ela desperta. O parlamento de Paris, por sua vez, exige a convocao dos
Estados Gerais.

Lus XVI impe o registro de seus ditos em lit de justice.23 Alguns magistrados, apoiados pelos
duques e por seus pares, declaram a ilegalidade: o parlamento exilado em Troyes, onde se
insurge mais ainda. Em Paris, a agitao ganha a rua, onde os parlamentares so aclamados. Um
compromisso capenga adotado. O parlamento retorna a Paris e se prope a aceitar um novo
emprstimo. Porm, a sesso de 19 de novembro de 1787 tumultuada: o rei de novo levado ao
registro forado. A agitao recomea em janeiro de 1788, sob o impulso da nobreza togada, que
faz advertncias a respeito do registro forado. Brienne e seu ministro da Justia, Lamoignon,
resolvem quebrar a oposio, inspirando-se na reforma de Maupeou de 1771. O parlamento
contra-ataca com o despacho de 3 de maio de 1788, verdadeira declarao dos direitos da
nao, uma mistura de tradicionalismo reacionrio e de filosofismo liberal acolhida em Paris
com manifestaes de entusiasmo. O parlamento aparece no como o adversrio egosta da
igualdade, mas como o defensor das liberdades diante de um despotismo gasto e sem prestgio.
Brienne persiste. O dito de 8 de maio, imposto em lit de justice, neutraliza o poder parlamentar:
as funes judicirias dos parlamentos so amputadas em proveito de novas jurisdies; o direito
de registro e advertncia anulado em proveito de uma Corte plenria, espera da sano dos
Estados Gerais. O objetivo estabelecer a velha aliana entre a realeza e o Terceiro Estado
contra os feudais, mas a opinio pblica no aceita.
A oposio ganha a provncia, seus parlamentos, suas elites, sua intelligentsia. Uma chuva de
libelos inunda uma Frana que no est preparada para a reflexo poltica. A agitao timidamente
combatida pelos agentes do rei, que simpatizam com a causa e so despreparados para dominar a
situao. Os distrbios so graves no Delfinado24, marcados pela incitao do parlamento de
Grenoble desobedincia, pelo famoso dia das telhas (7 de junho)25 e pela assemblia das trs
classes em Vizille, encorajada por Mounier 26, que convida todas as provncias a se unirem contra o
despotismo e a se recusarem a pagar o imposto (21 de julho). Da em diante, a contestao poltica
de tipo parlamentar, at ento dominante, desdobra-se em uma poderosa contestao poltica e social
promovida por fraes avanadas do Terceiro Estado: o partido nacional, congregao complexa e
multiforme, nega a suposta representatividade dos parlamentos, exigindo no s a reunio dos
Estados Gerais, como tambm a duplicao da participao do Terceiro Estado e o voto por cabea.
Essa situao explosiva obriga Brienne a ceder. Os Estados Gerais, quase que unanimemente
reclamados, tornam-se inevitveis, dado o vazio dos caixas e o abandono da monarquia pelas
camadas privilegiadas. Em 8 de agosto, os Estados Gerais so convocados no mais para 1792, mas
para 1 de maio de 1789, ao mesmo tempo em que o projeto de Corte plenria abandonado. Os
pagamentos do Estado so suspensos; a bancarrota no est longe. O ministro se afasta (24 de
agosto). Lus XVI capitula e chama Necker (26 de agosto): esse financista suo de temperamento
fraco, porm desinteressado, inclinado a se superestimar, popular; a opinio pblica atribui-lhe
idias progressistas, e ele tem a confiana dos credores. O novo ministro da Justia, Barentin,
restabelece os parlamentos em suas prerrogativas. O retorno triunfal dos parlamentares degenera s
vezes em manifestaes contra o governo.
J se pode pensar em uma revoluo (a palavra, vinda do vocabulrio astronmico, entrou h
muito tempo na linguagem corrente)? Provavelmente no se prev um cataclisma, mas todo mundo
pressente uma exploso.
Reformas impostas do alto, no final do reinado de Lus XVI, teriam poupado a Frana de uma
revoluo? Em 1789, tarde demais. A Frana est doente. O Antigo Regime social est bastante
fragilizado, enfraquecido nas aes e na maior parte dos espritos. A monarquia absoluta, por no
dispor de homens de valor, por sofrer de obstrues estruturais que paralisam as tomadas de deciso,
por estar combalida pela contestao dos parlamentos, j est de joelhos ao cambalear por no ter
sabido reformar suas finanas. O poder real e ministerial provou ser incapaz de se reformar e
dominar ou superar as contradies da contestao; a opinio pblica, em sua infinita diversidade,
no perdoar. Sem essa decomposio avanada, nenhuma revoluo teria sido possvel: os poderes
com mais freqncia caem do que so derrubados.
Os privilegiados deram os primeiros golpes ao tomar a dianteira da pr-Revoluo Francesa;
at mesmo o clero recusou novos subsdios realeza. So de fato as elites do regime que comeam a
Revoluo. Devido ao encontro de suas aes com os movimentos populares, de natureza diferente,
elas sero levadas at bem mais longe do que imaginaram.

1. Pertencente ou relativo dinastia dos Capetos na Frana. (N.T.)


2. O Terceiro Estado compunha-se do povo em geral, os no-nobres. (N.T.)
3. Movimento filosfico e literrio do sculo XVIII, caracterizado pela crena no poder da razo e
da cincia como foras propulsoras do progresso da humanidade. (N.T.)
4. Direito consuetudinrio: fundado nos costumes, na prtica, e no nas leis escritas. (N.T.)
5. Inspirada nas idias de Franois de Salignac de la Mothe-Fnelon, arcebispo e escritor francs
(1651-1715), de cunho mstico e contemplativo. (N.T.)
6. Embuste montado pela condessa de La Motte, ajudada por um aventureiro italiano. Os dois
convenceram o cardeal de Rohan a comprar para a rainha um colar, que ele nunca chegou a pagar.
(N.T.)
7. Cpia de um decreto real, feita pelo parlamento, que assim o confirma. (N.T.)
8. Direito de admoestao do rei a respeito dos inconvenientes de um determinado dito. (N.T.)
9. O jansenismo como movimento poltico originou-se do jansenismo teolgico que, estimulado pela
oposio dos religiosos da abadia de Port-Royal a Lus XIV, prolongou-se por todo o sculo XVIII.
(N.T.)
10. Levante contra o cardeal Mazarino e a rainha regente Ana da ustria, durante a menoridade de
Lus XIV, que desencadeou a guerra civil (1648-1653) (N.T.)
11. Philippe Henri, marqus de Sgur (1724-1801): marechal da Frana, Secretrio de Estado na
Guerra de 1780-1787, criou um corpo permanente de oficiais de estado-maior. (N.T.)
12. Financistas que, por terem feito um tratado com o rei, obtinham o direito de cobrar certos
impostos. (N.T.)
13. Agentes do fisco. (N.T.)
14. Antoine Rivarol (1753-1801): escritor e jornalista francs. (N.T.)
15. Antoine Barnave (1761-1793): deputado, partidrio de uma monarquia constitucional, foi
decapitado. (N.T.)
16. Madame Roland (1754-1793): entusiasta das idias da Revoluo Francesa. a autora da
clebre frase Liberdade, quantos crimes so cometidos em seu nome, pronunciada a caminho da
guilhotina. (N.T.)
17. Maximilien Robespierre (1757-1794): advogado e poltico, principal figura dos Montagnards
sob a Conveno, morreu guilhotinado. (N.T.)
18. Lojas manicas, academias, clubes patriticos que discutiam, opinavam, elaboravam consensos
etc. (N.T.)
19. Cadastros pblicos nos quais eram consignados os dados referentes s propriedades e que
serviam de base para a cobrana de impostos. (N.T.)
20. Partidrios da fisiocracia, doutrina econmica e filosfica em voga na Frana do sculo XVIII,
que procurava basear-se no conhecimento das leis da natureza para afirmar que a terra era a nica e
verdadeira fonte de riqueza. (N.T.)
21. Na Frana feudal, servio gratuito que se prestava ao soberano ou ao senhor. (N.T.)
22. Assemblia convocada pelo rei para opinar e votar impostos, constituda por representantes das
trs classes sociais. (N.T.)
23. Sesso especial do parlamento com a presena do rei, prpria do Antigo Regime. O rei ia at l
para, com sua presena, forar os parlamentares a fazer o registro. (N.T.)
24. Dauphin (Delfinado): antiga provncia da Frana. As reformas reclamadas pelos Estados do
Delfinado, em 1788, deram origem reunio dos Estados Gerais em 1789. (N.T.)
25. Revolta ocorrida em Grenoble, quando a populao da cidade enfrentou as tropas reais atirando
telhas. (N.T.)
26. Jean-Joseph Mounier (1758-1806): advogado e poltico francs. (N.T.)
CAPTULO II
OITENTA E NOVE
A deciso de convocar os Estados Gerais assegurou a Lus XVI uma grande confiana por parte
da opinio pblica, mas era uma deciso carregada de riscos. A questo financeira j tinha aberto o
caminho para uma reflexo profunda sobre a sociedade e sobre o governo; estava na hora de se
lanar na aventura.

I A reunio dos Estados Gerais


Ao convocar os Estados Gerais, Brienne havia deixado em suspenso a questo da representao
numrica do Terceiro Estado e a do voto.
A forma de 1614 (representao igual e voto por classe), muito antiga para constituir um
precedente, teria feito das duas classes privilegiadas as donas do jogo; se fosse concedida ao
Terceiro Estado representao maior e o voto por cabea exigncias do partido nacional , ele
que imporia sua vontade aos Estados Gerais. O debate provocou a ruptura entre a antiga
oposio parlamentar e nobiliria e a oposio ascendente, mais doutrinria, para quem o
Terceiro Estado fornecia os grandes batalhes. Consultado, o parlamento opta pela forma
tradicional, e sua popularidade desaba (setembro de 1788). Uma assemblia de notveis reunida
em 6 de novembro se pronuncia maciamente no mesmo sentido (11 de dezembro): os
privilegiados desejam limitar o absolutismo em seu prprio benefcio.
O Conselho do rei est dividido; dirigido por Necker, que apia Lus XVI, aprova a duplicao
da participao do Terceiro Estado sem se pronunciar sobre a questo do voto (27 de dezembro).
A semimedida nada resolve; ela multiplica os riscos. O mesmo Conselho anuncia medidas
liberais: o rei aceitar sobretudo as cartas de selo27 e a convocao regular dos Estados Gerais,
chamados para deliberar sobre matria financeira.
1. As eleies A campanha eleitoral, iniciada de fato h alguns meses, aberta no comeo de
1789. A conjuntura aflitiva: depois do granizo de 13 de julho de 1788, vem o terrvel inverno de
1789, a alta vertiginosa do preo do po, a ameaa de escassez de alimentos, as insurreies
relacionadas ao fornecimento de trigo. A situao em Paris tensa: a capital tem mais de 10% de
indigentes.
A propaganda do Terceiro Estado adquire um tom violento a favor da liberdade de expresso
proclamada pelo decreto do Conselho de 5 de julho de 1788. Sob uma chuva cada vez mais densa
de panfletos mais de mil, talvez dois mil entre o vero de 1788 e a abertura dos Estados Gerais,
a maior parte hostil s estruturas polticas e sociais tradicionais , o abade Sieys causa sensao
em janeiro de 1789 com seu panfleto O que o Terceiro Estado?. O triunfo desse folheto atesta o
acirramento dos nimos e, em meio vasta corrente de contestao do Antigo Regime, a ruptura
definitiva entre tendncias igualmente radicais. Sieys afirma que o Terceiro Estado tudo e
que encarna exclusivamente a nao; o tempo dos compromissos com os privilegiados passou,
assim como a frmula anacrnica dos Estados Gerais: a Assemblia nacional se anuncia.
Difcil de avaliar, o papel das sociedades de pensamento foi considervel na formao dessa
nova soberana que seria chamada de opinio pblica. Os locais de sociabilidade prprios do
sculo crculos, cafs, gabinetes de leitura, academias locais, sociedades mesmeristas, lojas
manicas esto em pleno vapor. Outras sociedades surgem: o Clube dos Engajados, os Amigos
dos Negros ou a Sociedade dos Trinta, que se rene na casa do conselheiro do parlamento Adrien
Duport e agrupa a maior parte dos futuros expoentes da constituinte. Os Trinta mantm uma ativa
correspondncia em todo o reino.
As eleies se desenrolam em condies muito liberais, fixadas pelo regulamento eleitoral de 24
de janeiro de 1789 (elas sero mais restritivas para Paris). A designao de deputados do
Terceiro Estado mais complicada do que a das outras classes, com um sistema de vrios graus,
mas todo homem com idade acima de 25 anos, comprovando domiclio e uma inscrio na lista
dos impostos, tem o direito de voto.
Essas eleies so acompanhadas da redao de cahiers de dolances [cadernos de queixas].
Dvidas pesam sobre seus autores verdadeiros. O papel do proco de vilarejo, das
personalidades representativas de menor importncia, sobretudo dos togados de escales
inferiores, foi importante, sem que estes ltimos tenham sido responsveis por todas as
reclamaes tanto concretas quanto prosaicas. Numerosos modelos foram postos em circulao
pelo duque de Orlans seu panfleto, difundido com 100 mil exemplares, obra conjunta de
Sieys e Laclos28 , pela sociedade dos Trinta e, de uma maneira mais geral, pelo partido
nacional ou patriota, nico que organizou as eleies, donde os formatos padronizados. Mas a
maior parte dos cadernos se origina de representaes tradicionais, muitas delas antigas, e de
reivindicaes esparsas que se inscrevem no mbito de um reformismo anti-absolutista porm
monrquico. Algumas delas, contudo, a despeito de uma tendncia geral ao consenso e confiana
em relao a Lus XVI, refletem as tenses que se exasperam entre o Terceiro Estado e os
privilegiados sobre certas questes inflamadas (igualdade civil, direitos feudais). Para
simplificar, os cadernos de base do Terceiro Estado contm a marca do Antigo Regime, enquanto
os cadernos de sntese29, aps a filtragem das reivindicaes, mostram-se muito mais
modernizadores.
O poder real permaneceu neutro por ser impotente. Na ausncia de presso administrativa e de
alternativa digna de crdito, foi o partido nacional que conseguiu eleger seus homens.
2. A composio dos Estados Gerais O nmero de deputados de, aproximadamente, 1.200, ou
seja, perto de trezentos para o clero (onde domina numericamente o baixo clero30, favorvel s
reformas, reforado por um punhado de prelados liberais), bem como trezentos para a nobreza (com
uma minoria de grandes senhores de idias liberais) e cerca de seiscentos para o Terceiro Estado.
Os deputados do Terceiro Estado so burgueses, salvo alguns trnsfugas de outras classes
(Mirabeau, Sieys): uma massa impressionante de juristas, algumas personalidades rurais, mdicos,
alguns intelectuais, um pequeno nmero de capitalistas no sentido moderno (no mais do que nas
fileiras da nobreza). No h nenhum verdadeiro republicano, mas todos, mesmo os mais
conservadores, esperam reformas, periodicidade das reunies dos Estados Gerais para a votao de
impostos igualitrios e garantias para as liberdades.
Alm das infinitas nuances, alm dos programas e do fato de pertencer a essa ou quela
categoria, a maior parte dos deputados dos Estados Gerais participa, normalmente, da mesma esfera
cultural, est em busca de uma frmula constitucional antiabsolutista e de uma regenerao a
palavra se torna quase uma bandeira da nao, o que explica a facilidade com que a Assemblia
nacional constituinte ir se impor.

II O fim do Antigo Regime poltico (maio-junho)


Os Estados Gerais vo se reunir em um clima de desordem. Comoes e insurreies, que
explodem periodicamente desde janeiro por conta da crise e da carestia do po imputada
erroneamente apenas especulao , culminam no final do ms de abril em Paris, no faubourg
Saint-Antoine, com o caso Rveillon31, seguido de uma represso vigorosa, derradeira
demonstrao de fora do Antigo Regime.
Os Estados Gerais abrem em 5 de maio de 1789 em Versalhes. O discurso inbil de Lus XVI, as
frmulas vagas do ministro da Justia, Barentin, e o interminvel relatrio financeiro de Necker
decepcionam o Terceiro Estado, j indisposto pelo desprezo exibido pela Corte.
1 . A Assemblia Nacional A maioria do Terceiro Estado recusa de imediato a verificao
separada dos poderes dos deputados; essa revolta passiva equivale a rejeitar qualquer deliberao
por classes. Depois de 6 de maio, os deputados do Terceiro Estado passaram a se chamar de
Comunas. Em 13 de junho, aps um longo ms passado procura de um compromisso, alguns
padres juntam-se ao Terceiro Estado, bem depressa seguidos por outros: gesto mais do que
simblico que acompanha uma acelerao dos acontecimentos. No dia 17 de junho, os deputados do
Terceiro Estado retomam a idia de Sieys e, usando como argumento o fato de que, sozinhos, eles
representam a quase totalidade da nao, proclamam-se Assemblia nacional e autorizam
provisoriamente a supresso dos impostos. Esse decreto era a prpria Revoluo, escreveu
Madame de Stal. Deciso revolucionria, com efeito: o Antigo Regime foi negado, a nao
organizada desapareceu em proveito da nao homognea; por outro lado, a Assemblia se protege
contra uma dissoluo que paralisaria o recolhimento das contribuies. Em 19 de junho, por curta
maioria, o clero se pronuncia pela adeso ao Terceiro Estado. A metade da Revoluo estava
virtualmente feita.
2. A sesso real de 23 de junho Lus XVI parece ento despertar. Convoca para 23 de junho uma
sesso real dos Estados Gerais. No dia 20, encontrando a porta fechada, os deputados do Terceiro
Estado vo at o Jeu de Paume32 onde, por iniciativa de Mounier, ator de importncia na pr-
revoluo delfinesa, prestam por unanimidade menos uma voz o juramento de no se separarem at
que a constituio do reino seja estabelecida e reforada com fundamentos slidos. O juramento do
Jeu de Paume confirma a revoluo poltica consumada no dia 17: parece de fato negar a constituio
consuetudinria da Frana e rejeitar a soberania real, para esboar a mais absoluta, a da nao.
S deixaremos nossos lugares pela fora das baionetas! (Mirabeau33). O incidente final de 23
de junho de 1789 quando, terminada a sesso real, o grande mestre de cerimnias Dreux-Brz
pediu que o Terceiro Estado evacuasse a sala ocultou o contedo do acontecimento. No dia 23 de
junho, sempre se mostrando firme a respeito de diversos pontos constituio tradicional, poltica e
social , a monarquia prope um plano detalhado de reformas no qual cede bastante.
Lus XVI chega at a reconhecer para os deputados a qualidade decisiva de representantes da
nao. Os Estados Gerais, rgo de conselho regular, autorizaro periodicamente impostos e
emprstimos e controlaro um oramento publicado a cada ano. O rei anuncia diversas medidas
liberais (liberdade individual e abolio das cartas de selo, liberdade de imprensa, supresso de
alfndegas interiores e da corvia das estradas34); ele garante todas as propriedades e expressa o
desejo de que seja estabelecida o mais depressa possvel a igualdade fiscal, mas se recusa a
tocar nos direitos senhoriais e feudais e declara ilegais e inconstitucionais as deliberaes do
Terceiro Estado de 17 e 20 de junho.
Libertado do passado por essa promoo dos Estados Gerais, o Antigo Regime podia finalmente
se despojar de seus defeitos mais flagrantes? Aceitvel em 5 de maio, essa ltima definio
paternalista e moderada do reformismo monrquico estava ultrapassada em 23 de junho. Diante da
intransigncia da Assemblia nacional, o rei decide convidar o clero e a nobreza para se
juntarem ao Terceiro Estado em uma assemblia nica (27 de junho). Legitima, assim, o fato
poltico consumado; a Assemblia s tem que se proclamar constituinte (9 de julho).
A Revoluo foi, desta vez, juridicamente completada. Em algumas semanas, a Frana passou do
reformismo revoluo. Primeiro resvalo, fundador da Revoluo Francesa. Entre 17 e 27 de junho
de 1789, Lus XVI perdeu o trono de seus pais, rapidamente substitudo por uma cadeira dobrvel
constitucional. Indicador mais do que simblico da amplitude de uma revoluo que est sendo
intensamente produzida nos espritos: o delfim, filho mais velho do rei, morreu no dia 4 de junho em
meio a uma espcie de indiferena geral...

III O fim do Antigo Regime social (julho-agosto)


1. A Revoluo parisiense O grupo que rodeia Lus XVI o incita firmeza. O rei aceita concentrar
tropas em torno de Versalhes. A manobra, lenta, hesitante, faz aumentar a tenso. Como a assemblia
protestou, Lus XVI demitiu Necker (11 de julho) para se cercar de ministros tidos como mais
conservadores e enrgicos (o baro de Breteuil, Broglie, Puysgur). A notcia, conhecida em Paris
no dia 12, d consistncia ao rumor de um compl aristocrtico destinado a deixar o povo com
fome o preo do po alcanar, dia 14, seu mximo secular e perpetrar uma So Bartolomeu35
de patriotas (Desmoulins36).
Confiante em sua arraia-mida de lojistas e artfices, mestres e artesos originrios
principalmente dos faubourgs Saint-Antoine e Saint-Marcel, inquietos e empobrecidos;
percorrida e esquadrinhada por seus desclassificados, sobre os quais a teoria s precisa cair
para asfixiar os bons gros e vegetar como uma urtiga (Taine 37); assombrada por seus
desenraizados e numerosos indigentes, a capital, confrontada com um poder hesitante, protegida
por foras de ordem insuficientes, mediocremente comandadas, mal-enquadradas, desencorajadas
e pouco seguras, inflamada por lderes. O centro principal do alvoroo o Palais-Royal, onde
se agitam os agentes do duque de Orlans. Os amotinados atribuem ao monarca e ao seu crculo
capacidades estratgicas e uma continuidade de inteno que estes ltimos no tm; esquecem-se
de que a dinastia nunca conheceu prncipe menos militar e mais acomodado...
As manifestaes transformam-se em insurreio no final do dia 12 de julho e durante a noite
seguinte (pilhagem de armas, incndio de barreiras municipais38, smbolos da opresso da
Fazenda Geral). No dia 13, os eleitores parisienses (ou seja, os eleitores do Terceiro Estado no
segundo grau, designados pelos sessenta distritos) formam um comit permanente encarregado do
abastecimento da cidade e organizam uma milcia burguesa (a futura guarda nacional) a fim de
manter a ordem. No dia 14, uma multido toma os fuzis guardados nos Invalides.39 Marcha sobre
a Bastilha, onde acredita encontrar outras armas e munies. tomada da fortaleza sucedem-se os
primeiros massacres revolucionrios. Entre outras vtimas: Launay, governador da Bastilha,
Flesselles, preboste da jurisdio de Paris, seguidos, no dia 22 de julho, por Bertier de Sauvigny,
intendente de Paris, e seu sogro Foulon de Dou.
A tomada da Bastilha em si um acontecimento dos mais insignificantes os vencedores da
Bastilha no passavam de mil e a maior parte da cidade permaneceu calma no dia 14 de julho ,
mas seu alcance simblico e poltico vasto. A rua vai agora ocupar a frente da cena; muitos
parisienses, dentre os mais exaltados, esto armados; o assassinato patritico implicitamente
perdoado; tudo isso vai contribuir para uma radicalizao do fenmeno revolucionrio.
Renunciando a uma sangrenta e incerta prova de fora, Lus XVI dispensa as tropas e chama
Necker (16 de julho). Melhor ainda, no dia 17, ele vai para Paris. Quer fazer crer que tem nas mos
as rdeas da situao, ou pretende afianar por sua presena a criao da nova Comuna, presidida
pelo astrnomo e deputado Bailly, e da guarda nacional comandada por La Fayette, o heri dos
Dois Mundos?40 O rei recebe do novo prefeito a insgnia bleu-blanc-rouge, smbolo provisrio,
nas suas cores respectivas, da unio entre a monarquia e a capital: a cor branca era o smbolo da
realeza, o azul e o vermelho simbolizavam Paris (a capital) e o vermelho a revoluo republicana. A
multido aclama o rei penitente (segundo a expresso de F. Furet-D. Richet).
Falsa harmonia. O conde dArtois, segundo irmo do rei (futuro rei Carlos X), deu a diversos
senhores, como Cond e Polignac, o sinal de emigrao. Lus XVI, consciente de ter perdido sua
liberdade de ao, enviar a seu primo, o rei da Espanha Carlos IV, chefe do ramo mais novo dos
Bourbon, uma carta na qual reputar nulas todas as suas declaraes e assinaturas oficiais a contar
do dia 15 de julho de 1789...
2. Os movimentos populares provinciais: a Revoluo municipal e o Grande Medo A queda
da Bastilha causa uma profunda comoo na provncia e acelera o movimento municipal. Cassam-se
os intendentes instrudos pelo exemplo de Bertier, estes ltimos no hesitam em tomar o caminho
da fuga e so estabelecidas em numerosas cidades, imagem de Marselha e de Paris, novas
municipalidades e guardas nacionais (algumas dessas milcias tinham sido organizadas na
primavera). A revoluo urbana se faz acompanhar de uma revoluo camponesa.
Os camponeses no tinham desempenhado nenhum papel na pr-Revoluo propriamente dita, mas
a revolta antifeudal era latente desde as redaes dos cahiers de dolances; encorajada pela crise
poltica parisiense, a revolta toma as dimenses de uma imensa jacquerie41, passiva (recusa de
pagar o dzimo e os direitos senhoriais), ativa em alguns casos (extorses de renoncis, ou seja, de
renncias dos senhores a seus direitos, destruies de arquivos, pilhagens, incndios de castelos,
quando nobres eram molestados ou mortos), alm de aes que simbolizavam o fim das antigas
superioridades sociais. Paira no ar o rumor de um compl aristocrtico destinado a destruir,
contra a vontade do rei, as primeiras conquistas da Revoluo. Gente sem trabalho erra em
bandos; alguns atos de violncia fazem com que sejam classificados de bandoleiros; a maior
parte do pas logo se v afetada pelo fenmeno irracional e irradiante do Grande Medo (final de
julho). Os camponeses, nem sempre os mais miserveis, armam-se e aguardam o invasor. Como
no acontece nada, voltam-se contra os castelos para acertar contas seculares. No meio da
confuso, s vezes atacam propriedades burguesas. A jacquerie d provas de um grande senso de
organizao; apropria-se dos poderes locais, completando assim a revoluo municipal.
Toda a ossatura do Estado monrquico, descalcificada h muito tempo, definitivamente
pulverizada.
3 . A noite de 4 de agosto A divulgao deformada dos acontecimentos parisienses provoca a
desordem na provncia; a divulgao amplificada desses distrbios faz nascer o medo em Versalhes.
Na tarde de 4 de agosto, enquanto a Assemblia pensa na maneira de acabar com as jacqueries, o
visconde de Noailles e o duque dAiguillon propem a abolio dos direitos feudais e senhoriais.
Aos poucos vo sendo suprimidos, em meio ao entusiasmo coletivo, os dzimos eclesisticos, as
justias senhoriais, as banalidades42, os privilgios das cidades, a venalidade dos cargos, etc. em
resumo, todas as regalias, os particularismos e as distines de classes, de corpos e de regio. O
Antigo Regime social varrido. Fez-se tbua rasa, observou um contemporneo. A noite de 4 de
agosto inaugura uma nova sociedade da qual foi excludo o privilgio, forma antiga das liberdades, e
na qual a igualdade jurdica ser a regra e a moldura da nova liberdade.
Os deputados voltam atrs nos dias seguintes. Inmeros direitos s so abolidos mediante
reembolso, o que resulta em desiluso nos campos no momento da divulgao do decreto de 11 de
agosto; por causa dos cahiers de dolances, esperava-se mais; os distrbios vo perdurar, com
altos e baixos, at 1792.
A revoluo jurdica, poltica e social sancionada, a partir de 26 de agosto, pelo voto de um
texto essencial: a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (ver Captulo III).

IV A radicalizao constitucional e poltica (setembro-outubro)


A interveno de importantes efetivos populares pesou poderosamente, de incio, sobre o curso da
Revoluo. Mesmo que, por vezes, possam ter sido manipulados, esses movimentos tinham vindo
para ficar: a delinqncia era endmica no campo, assim como a resistncia a certos aspectos do
regime feudal e senhorial; de um modo mais geral, a arraia-mida contestava ao mesmo tempo a
ingerncia do Estado e o seu liberalismo econmico, que subvertiam, ambos, as sociedades
tradicionais.
A despeito da melhor colheita, a agitao mantm-se nas cidades em decorrncia da persistncia
da carestia do po: satisfazer a demanda difcil, e os acontecimentos prejudicam a circulao
dos gros. Em Paris, certas profisses ligadas ao luxo esto em dificuldade por causa da
emigrao de uma parte de sua clientela. Em meio a todos esses movimentos, comeam a ser
ouvidas, diante das convices liberais dominantes dos eleitos, aspiraes dirigistas da arraia-
mida urbana, que passa a sentir saudades das prticas da polcia econmica do Antigo
Regime.
Nesse cenrio de crise econmica e de tenso popular, com um clima propcio, os movimentos
populares alcanam uma intensidade inusitada e contribuem no apenas para quebrar as primeiras
veleidades contra-revolucionrias da Corte, mas tambm para modificar o equilbrio interno da
Assemblia nacional.
1. A degradao do clima na Assemblia Pouco a pouco, as tendncias tornam-se precisas. A
oposio entre os privilegiados e o Terceiro Estado exasperado pelo ressentimento e pela suspeita
fica ultrapassada. Trs grupos destacam-se: contra-revolucionrios de todo tipo; os patriotas mais
convictos; por ltimo, os moderados, mais ou menos conservadores, menos avanados no final do
vero do que no comeo, os quais sero chamados mais adiante de monarquianos, reunidos em torno
de Mounier, favorveis constituio inglesa. Essa diferenciao no traduz, contudo, a
complexidade das tendncias: esquerda uma terminologia que se desenvolver no outono h
pouca coisa em comum entre Robespierre, Sieys e Mirabeau; este ltimo est no movimento,
muito mais democrata do que os monarquianos, mas tem idias contrastantes e ser visto dentro em
breve, por sua vez, como moderado. H, sobretudo, um grande nmero de deputados flutuantes,
inconseqentes ou timoratos. Aos debates, com efeito, falta serenidade. A maioria dos deputados
moderados encontra-se confusa, desanimada, por vezes aterrorizada pelos movimentos populares, e
j sofre com a presso ameaadora das tribunas e as freqentes manifestaes de intolerncia dos
deputados mais radicais.
2. Um debate constitucional resolvido pela metade O debate propriamente constitucional abre-se
no comeo de setembro. A relao de foras faz com que, entre a constituinte e o rei, bem como na
Assemblia, a disposio do debate j esteja circunscrita. O rei e o aparelho do Estado monrquico,
fracos porm sempre suspeitos, vem sua autoridade sistematicamente destruda. Os moderados
marcam alguns pontos, at a redao da declarao dos direitos (ver captulo III), mas esto
enfraquecidos; os parisienses mais engajados no movimento manifestam-lhes uma hostilidade
crescente; j a direita contra-revolucionria, que os repele, comea a praticar a poltica do pior,
persuadida segundo um trao de pensamento que lhe prprio de que desse pior sair o melhor.
Por outro lado, diversas questes importantes j tm um esboo de resposta.
A soberania real, limitada pela lei divina, natural e fundamental, e pela complacente impercia do
poder monrquico, chegou ao fim. S permanece em aberto a questo do novo centro do poder. O
poder constituinte assenta-se exclusivamente na nao e, por ora, na Assemblia nacional
constituinte? A esquerda inteira insiste com vigor sobre esse ponto e tem a seu favor a lgica
eloqente da Revoluo. Dentre os que no rejeitam em bloco o movimento em curso, os amigos
de Mounier esto isolados. Em seu dualismo fundamental, os monarquianos bem que gostariam de
casar a razo e a histria, dividir o poder constituinte entre a Assemblia e o rei. Mas seu pleito
hesitante pois no ousam negar a soberania emanante do pas a favor de um pacto que lembra
o esprito do constitucionalismo ingls e anuncia o esprito de 183043 no tem nenhuma chance de
levar a melhor. As idias dominantes sobre a soberania no esto inteiramente esclarecidas em
1789 elas s o sero no final da experincia e da reflexo do sculo XIX; contudo, para o
esprito que prevalece na constituinte, fica rapidamente decidido que a soberania permanece, de
maneira coletiva e concreta, no conjunto indivisvel dos cidados. O princpio de toda soberania
reside essencialmente na nao (artigo 3 da declarao dos direitos). Tal concepo comporta
claras virtualidades democrticas, temperadas pelo elitismo esclarecido (porm antinobilirio)
da maior parte dos constituintes, que associam a concluso da democratizao extenso prxima
do esprito das luzes; estamos longe das poderosas abstraes da soberania nacional que no
triunfaro seno mais tarde, mesmo que Sieys, por exemplo, as entreveja.
Em suma, est fora de questo, para a maioria, admitir qualquer co-soberania com o rei; este
poder no melhor dos casos, e segundo alguns ser um rgo envolvido na funo legislativa;
ele no poderia participar do exerccio da funo constituinte. Mirabeau afirmar no dia 1 de
setembro: Eu penso que o direito de suspender e at mesmo de interromper a ao do corpo
legislativo deve pertencer ao rei quando a constituio estiver pronta e quando se tratar somente
de mant-la. Mas o direito de interromper, o veto, no pode ser exercido quando a constituio
ainda est sendo criada: no concebo que se possa disputar com o povo o direito de dar a si
mesmo a constituio com a qual lhe apraz ser governado de agora em diante.
Nessa mesma perspectiva, uma definio normativa da constituio imps-se como negao do
constitucionalismo consuetudinrio do Antigo Regime. A constituio no merece esse nome a no
ser com quatro condies. Organicamente, mesmo que reflita a representao de um ato de razo
mais do que de vontade, ela deve emanar do soberano (ou de seus representantes). Formalmente,
ela deve ser escrita e sistemtica. Materialmente, assim como est definido no artigo 16 da
declarao dos direitos, Uma sociedade na qual a garantia dos direitos no esteja assegurada
nem a separao dos poderes determinada no tem constituio. Como se ver, a exaltao da lei
pela declarao no podia fazer com que os constituintes compreendessem essas duas questes:
para eles, a correta separao dos poderes, ou seja, a supremacia da lei ato no qual se
exprime quase que necessariamente a razo , trar em si a garantia dos direitos naturais e
racionais ( a mesma coisa), sendo que essa garantia no requer precaues particulares, salvo no
caso limite e logicamente improvvel da resistncia opresso.
A despeito de uma concepo de soberania que rompe menos do que se disse com a de Rousseau,
os constituintes orientam-se na direo da tcnica, desprezada por Jean-Jacques, da
representao, que eles opem democracia.
Sieys teorizar sobre esse movimento de pensamento em seu discurso de 7 de setembro: Os
senhores no podem recusar a qualidade de cidado e os direitos do civismo a essa multido sem
instruo, inteiramente absorvida pelo trabalho forado. Uma vez que eles devem obedecer lei
tanto quanto os senhores, devem tambm, assim como os senhores, contribuir para faz-la. A
participao deve ser igual. Ela pode ser exercida de duas maneiras. Os cidados podem
depositar sua confiana em alguns dentre eles. Sem alienar os prprios direitos, designam a outros
seu exerccio. pela utilidade comum que nomeiam representantes bem mais capazes do que eles
prprios de conhecer o interesse geral e, assim, de interpretar sua prpria vontade. A outra
maneira de exercer o direito formao da lei participando pessoal e imediatamente da feitura
da lei. A participao imediata o que caracteriza a verdadeira democracia. A participao
mediata designa o governo representativo. A diferena entre estes dois sistemas polticos
enorme. A balana no igual: Sieys alega, ao menos no primeiro momento, a formao
insuficiente do eleitorado para se tornar legislador. O orador mobiliza a favor da representao
todos os argumentos difundidos, desenvolvidos sobretudo por Montesquieu44: a imensido do
pas impede a democracia direta, caracterstica inelutvel do governo das elites esclarecidas.
Chega a anunciar a problemtica de Benjamin Constant45, opondo liberdade segundo os antigos e
liberdades segundo os modernos, implantando-a na diviso do trabalho que toma emprestado de
Adam Smith46; em outros termos, os modernos querem tempo livre para se ocupar de seus
afazeres, o que um fato globalmente proveitoso; o profissional da poltica desincumbe o cidado
mdio de um investimento completo de si na vida da cidade. De um modo ainda mais sutil, ele
descobre, depois de Hobbes47, que uma vontade geral una s pode advir da deliberao de um
nmero limitado de representantes que, finalmente, pronunciam-se pela pluralidade.
Est formando-se uma corrente que poderia ser chamada de humanismo cvico que no
admite a existncia de um corte entre o representado e o representante nem entre o homem e o
cidado, mas ela ainda marginal. O que triunfa em 1789, num clima bem diferente, um esboo
da representao inglesa, tal como foi desenvolvida no outro lado do canal da Mancha, num
duplo movimento de afirmao e de desapossamento que anuncia de certo modo o itinerrio de
1789: ao afirmar que o poder reside no pas, desapossa-se o rei do poder, mas, ao mesmo tempo,
o pas cuja soberania afirmada desapossa-se do poder pela substituio representativa de uma
Assemblia, s ela capaz de discernimento.
Extraordinrio ardil da histria: a fim de que as grandes questes pudessem ser resolvidas, o
prprio Lus XVI desejara que os mandatos dos deputados nos Estados Gerais fossem to pouco
imperativos quanto possvel. Conseqentemente, a Assemblia no podia se impor a no ser
usurpando, diante do rei, os poderes de seus mandatrios, afirmando-se no verdadeiramente
como o local da soberania, mas como o do discurso proferido legitimamente em nome do
soberano. Com certeza, na declarao dos direitos, democracia e representao parecem mantidas
sobre a mesma base. O artigo 6 indica, no que diz respeito lei, que todos os cidados tm
direito de participar pessoalmente ou por intermdio de seus representantes, na sua formao, e o
artigo 14 afirma que os cidados tm o direito de constatar, por si mesmos ou por intermdio de
seus representantes, a necessidade de contribuio pblica, mas a questo, na verdade, j est
resolvida a favor da representao.
3. A constituio inglesa rejeitada Quando a discusso constitucional aberta em setembro, o
terreno est de tal modo balizado que a Assemblia vai se contentar, basicamente, em homologar as
conquistas. Quatro pontos vo mostrar que as solues adotadas pela Frana afastam-se dos grandes
modelos do constitucionalismo anglo-saxo: as questes da dissoluo, do bicameralismo, do veto
real e da compatibilidade entre as funes de deputado e de ministro. Com efeito, o otimismo
racionalista dos constituintes os incita a desprezar e rejeitar os checks and balances, freios e
contrapesos, do constitucionalismo com ressalvas de Blackstone48 ou do Federalist.49
Em seu grande discurso de 4 de setembro, o moderado Mounier defende o direito de dissoluo
da cmara pelo rei, a sano real aos textos de leis votados e o bicameralismo. Diferentemente de
Mirabeau, Mounier no compreende verdadeiramente a evoluo em curso que se chamar mais
tarde de parlamentar da constituio inglesa, mas as instituies que ele defende so
inerentes monarquia limitada que a Inglaterra h muito tempo vem praticando e que a Frana
experimentar sob a Restaurao e depois, em grande medida, sob a Monarquia de Julho. Mounier
ser derrotado em relao a esses trs captulos, em um clima passional, tanto na Assemblia
quanto em Paris. preciso dizer que a constituio inglesa, por razes diversas, tornara-se
impopular h mais de vinte anos; no esprito de alguns, chegou a arrastar em seu descrdito a
constituio americana, julgada excessivamente britnica...
O bicameralismo sofreu uma derrota particularmente dolorosa. Embora seus partidrios
sonhassem menos com uma Cmara dos Lordes do que com um senado misto, colidiram com a
dinmica unitria e racional da nova soberania que se afirmava. A derrota foi cruel, mesmo que os
resultados do escrutnio de 10 de setembro tenham sido bastante estranhos, considerando-se o
enorme absentesmo e o enorme abstencionismo: de um total de cerca de 1.200 deputados, 499 se
pronunciaram por uma cmara nica, apenas 89 por duas cmaras, sendo que foram contadas 122
vozes ditas perdidas ou sem voto.
A sano real pura e simples tem mais partidrios. Mirabeau adota nesse caso o ponto de vista
dos moderados, os quais, contudo, no so unnimes; ele pede a plena participao do rei no
exerccio do poder legislativo, que o habilitaria a bloquear qualquer decreto (texto de lei
votado) pela simples recusa de sua sano. Conduzido juntamente com o precedente, esse debate
conduz, depois da adoo do princpio do veto por maioria esmagadora, a uma soluo mdia
conquistada por 673 vozes contra 325 e 11 perdidas: o veto real no ser absoluto, mas
suspensivo (poder ser desprezado, como posteriormente se estabelecer, caso o decreto seja
votado nos mesmos termos por duas novas legislaturas).
A favor do direito de dissoluo da cmara pelo rei encontra-se a conjuno dos moderados,
quase unnimes dessa vez, e de Mirabeau. A questo raramente considerada em si; abordada o
mais das vezes em ligao com a do veto, no recebe resposta clara e especfica. A Assemblia
podia julg-la incongruente; de fato, a constituinte pretendia encarnar a soberania, acreditava ser a
nica com condies de manifestar a vontade geral racional diante da vontade particular do rei e
no se esquecera dos temores de dissoluo e dispensa de algumas semanas antes.
No dia 7 de novembro, finalmente, num discurso pleno de humor, Mirabeau se manifestar a favor
da compatibilidade das funes de deputado e de ministro. Suas ambies inquietaro e incitaro
a maioria a no segui-lo. Eles temem a corrupo da Assemblia pelo atrativo das funes
ministeriais (argumento reversvel: em 1958, o general de Gaulle apelar para a
incompatibilidade para evitar a corrupo da ao governamental pelo encanto das cmaras...).
Privado de legitimidade pelo deslocamento da soberania, confrontado com uma assemblia nica
que amplifica a doutrina da representao e refora a ausncia do direito de dissoluo, dotado de
um direito de veto capaz de exasperar os patriotas, mas que no o associa plenamente ao poder
legislativo, com os deputados mais brilhantes impedidos de chegar aos ministrios, Lus XVI, na
verdade j nu, v assim serem jogadas longe as alfaias constitucionais que lhe teriam permitido, de
fato, manter algum prestgio real.
4. Os dias de outubro O rei demora a sancionar os decretos de agosto. Alguns de seus ministros
so impopulares; a atitude dos monarquianos parece indicar que esto querendo parar a Revoluo.
A Paris revolucionria inquieta-se, s voltas com dificuldades de abastecimento que geram
rebelies. O anncio da chegada de dois regimentos a Versalhes pe fogo na plvora. Em 4 de
outubro, desencadeia-se um rumor em Paris: durante o banquete da guarda pessoal, a insgnia tricolor
teria sido pisoteada e a nao teria sido insultada... Uma revolta da fome desencadeia-se em 5 de
outubro; ela habilmente canalizada. Um grande contingente de mulheres do Le Halle e do Faubourg,
cercado e seguido por homens, e, depois, boa distncia, por La Fayette50 e pela Guarda Nacional,
marcha sobre Versalhes para reclamar po ao rei (na verdade, com a inteno de faz-lo voltar para
Paris). Mais uma vez, Lus XVI renuncia ao enfrentamento pelas armas. Ele aceita sancionar os
decretos de agosto e concorda com a declarao dos direitos e com os primeiros artigos
constitucionais. Esforo vo. Por impotncia ou clculo, La Fayette tergiversa. A multido invade o
castelo e exige o retorno do rei a Paris. A guarda pessoal perseguida e massacrada at mesmo
dentro dos apartamentos reais. Lus XVI inclina-se e toma a estrada de Paris. Na tarde de 6 de
outubro, instala-se nas Tuileries. A Assemblia o seguir alguns dias mais tarde, colocando-se
merc de todas as presses da grande cidade.
Constata-se, nos quatro ltimos meses de 1789, um aumento do nmero de deputados
demissionrios: cerca de cinqenta (contra uns vinte anteriores), a maioria substituda por
suplentes. Dentre eles, uma parte dos moderados em torno de Mounier, ele mesmo ameaado
fisicamente, o que o far emigrar pouco depois. Essas demisses e sobretudo um absentesmo
irregular, porm crescente (entre 150 e 250 deputados ausentes na poca do debate constitucional;
de 250 a 550 no final de 1789, ou seja, entre um quarto e a metade do efetivo) contribuem para
modificar o equilbrio poltico da Assemblia. Dentre os moderados que restam, muitos,
aterrorizados, j adotaram o hbito de curvar as costas e deixar cara a cara os patriotas mais
veementes e a direita revolucionria.
Lus XVI e a Assemblia so agora refns do que se chama impropriamente pois a maior parte
dos cidados est cuidando da prpria vida de povo de Paris. A capital afirma-se cada vez mais
como uma espcie de terceiro poder, de certa forma como um centro de impulso da Revoluo.
Tendo como base uma angstia relacionada ao abastecimento de trigo, e com sua mistura inextricvel
de espontaneidade, violncia assassina e manipulao poltica, os dias de outubro de 1789
constituem, melhor do que o fortuito e anrquico 14 de julho, o modelo das famosas jornadas
revolucionrias, sublevaes tpicas do perodo 1789-1795 destinadas a exercer uma presso fsica
sobre as autoridades.

V A soluo da questo financeira


As questes sociais, polticas e constitucionais quase fizeram com que fosse esquecida a misso
primordial da Assemblia, que era solucionar a crise financeira. Os recursos escasseavam; a recusa
do imposto, as revoltas antifiscais, a desorganizao administrativa, a fuga de capitais os
emprstimos lanados por Necker resultaram em fracassos impem a necessidade de uma soluo
urgente. A mais simples era confiscar os bens da Igreja, expropriando o clero.
Esboada no dia seguinte a 4 de agosto, relanada por Talleyrand, prelado de alto nascimento e
de um cinismo hoje legendrio, a idia foi retomada por Mirabeau em dois discursos longos,
estruturados e capciosos, que pretendiam demonstrar uma nica coisa: que toda nao , e deve
ser em princpio, a nica e verdadeira proprietria dos bens de seu clero. O abade Maury, um
dos oradores mais brilhantes da direita, objetou, em um discurso fulgurante, que a propriedade
eclesistica era da mesma natureza que a do cidado portanto to sagrada quanto e que
provinha de doaes que seriam desviadas de sua destinao inicial, substituindo-se uma
bancarrota por um confisco.
Em 2 de novembro, violando o artigo 17 da recente Declarao dos Direitos do Homem (pois no
haver justa e prvia indenizao), a Assemblia, por 568 vozes contra 346 e 40 nulas, decreta que
todos os bens eclesisticos esto disposio da nao e se destinaro a prover, de maneira
adequada, recursos para as despesas do culto, da manuteno de seus ministros e do alvio dos
pobres. Resposta simples, que soluciona o anticlericalismo de muitos, essa deciso capital traz duas
conseqncias: a emisso imediata de macia e assignats51 e a curto prazo a constituio civil
do clero (ver captulo IV).
A venda de imensos domnios da Igreja levaria longos anos, como foi o caso. Tendo em vista a
urgncia, a constituinte fez desses domnios nacionais a garantia de um papel que se tornou
moeda no ano seguinte que seus detentores poderiam trocar por terra. Por um decreto de 19-21 de
dezembro de 1789, emitem-se 400 milhes de assignats; o comeo de uma verdadeira aposta no
futuro. Quanto aos bens nacionais, eles sero vendidos em leiles em condies de pagamento muito
favorveis (prestaes escalonadas em dez anos).
Camponeses ricos e sobretudo burgueses urbanos ficaro com a parte do leo. Agricultores de
recursos modestos, salvo se reunidos em sindicatos de compradores uma prtica que ser
proibida em 1793 , s podero se aproveitar muito parcialmente da liquidao dos bens
nacionais; eles devero se contentar em comprar pequenos domnios, de preferncia os bens dos
emigrados, loteados e postos tambm venda. De uma forma ou de outra, grandes ou pequenos, os
adquirentes tero ligado sua sorte da Revoluo.
O Antigo Regime poltico e social ser varrido em poucos meses. A ruptura impressionante,
absoluta, definitiva. Seu prprio radicalismo, assentado em uma sociedade ainda arcaica
relativamente, pois, na Europa da poca, a Frana um pas desenvolvido , contm em germe a
maior parte das evolues futuras. O essencial est instalado; falta ver suas virtualidades se
desenvolverem. A Revoluo s est comeando.

27. Sob o Antigo Regime, serviam para a transmisso de uma ordem do rei. Fechadas com o selo, s
deviam ser lidas pelo destinatrio. (N.T.)
28. Choderlos de Laclos, oficial e escritor, autor de Ligaes perigosas. (N.T.)
29. Cadernos de base e cadernos de sntese: cadernos redigidos pela populao, compilados e
organizados nas cidades e nos vilarejos, constituindo uma listagem das queixas e dos desejos da
Nao; o resultado final eram os cadernos de queixas (cahiers de dolances). Os deputados de
cada ordem reuniam-se separadamente e resumiam em um nico caderno as queixas que haviam
trazido. (N.T.)
30. O baixo clero designava os padres e vigrios oriundos do povo ou da pequena burguesia. (N.T.)
31. Jean-Baptiste Rveillon um fabricante de papel; seus operrios se revoltam em abril de 1789
contra a cobrana de uma taxa que atingiria os trabalhadores e os mais pobres. (N.T.)
32. Imvel construdo no sculo XVII em Paris, utilizado pela nobreza como quadra para praticar um
jogo precursor do tnis. (N.T.)
33. Mirabeau (1749-1791): revolucionrio, escritor, diplomata, jornalista e poltico francs, smbolo
da eloqncia parlamentar francesa. (N.T.)
34. Obrigao dos camponeses que habitam nas proximidades de caminhos e estradas de trabalhar na
sua construo ou reparao. (N.T.)
35. Referncia clebre noite de So Bartolomeu, no sculo XVI, episdio sangrento de represso
aos protestantes na Frana pelos reis franceses, catlicos. (N.T.)
36. Camille Desmoulins (1760-1794): jornalista e poltico francs, morreu na guilhotina. (N.T.)
37. Hippolyte-Adolphe Taine (1828-1893): filsofo, historiador e crtico francs. (N.T.)
38. Algumas municipalidades tinham autorizao para cobrar imposto sobre mercadorias de consumo
local (direitos de entrada). (N.T.)
39. Monumento parisiense cuja construo foi ordenada por Lus XVI em 1670 para abrigar os
invlidos dos seus exrcitos. (N.T.)
40. La Fayette tomou parte ativa na guerra de independncia americana ao lado dos insurgentes.
(N.T.)
41. Na Frana, revolta camponesa contra os nobres durante o aprisionamento de Jean Le Bon (1358);
significa revolta camponesa em geral. (N.T.)
42. Utilizao pelos vassalos, livre ou forada, de bens pertencentes ao senhor feudal, mediante
pagamento. (N.T.)
43. Ano da revoluo parisiense. Durante os Trs Dias Gloriosos, burgueses, operrios e estudantes
republicanos erguem barricadas e obrigam o rei Carlos X a fugir. Instaura-se a Monarquia de Julho.
(N.T.)
44. Charles de Montesquieu (1689-1755): poltico, filsofo e escritor francs, severo crtico da
monarquia absolutista e do clero catlico. (N.T.)
45. Benjamin Constant (1767-1830): poltico e escritor francs, porta-voz do liberalismo, hostil ao
despotismo imperial. (N.T.)
46. Adam Smith (1723-1790): economista e filsofo britnico, autor de Investigao sobre as
causas da riqueza das naes. (N.T.)
47. Thomas Hobbes: filsofo ingls (1588-1679), autor de Leviat, sua obra fundamental. Segundo
ele, para viver em sociedade, o homem deve renunciar a seus direitos em favor de um soberano
absoluto que garante a ordem. (N.T.)
48. A obra de William Blackstone (1723-1780) divulgou o direito ingls e exerceu grande influncia
nas idias constitucionais da Inglaterra. (N.T.)
49. Grupo dos homens de Estado que apoiaram a ratificao da constituio dos Estados Unidos
entre 1787 e 1789. Os Federalist Papers so documentos associados a esse movimento. (N.T.)
50. Marqus de La Fayette (1757-1834): militar francs, foi general na guerra revolucionria
americana sob o comando de George Washington e lder da Guarda Nacional durante a Revoluo
Francesa. (N.T.)
51. Papel-moeda criado durante a Revoluo Francesa. (N.T.)
CAPTULO III
O ESPRITO DE OITENTA E NOVE E A DECLARAO DOS DIREITOS DO
HOMEM E DO CIDADO
Foi de propsito no listarmos at agora as famosas causas de 1789: a esse respeito impe-se
uma extrema prudncia.
O edifcio cambaleante do Antigo Regime precisava sem dvida dar lugar, de uma maneira ou de
outra, a uma novo regime poltico e social, que teria assumido uma configurao bastante prxima
da que efetivamente adotou. Isso posto, no se pode afirmar que fosse inevitvel o acontecimento-
Revoluo que tanto pesou na histria francesa.
Na escala da macro-histria, possvel apreender a manifestao da Modernidade em cinco ou
seis sculos; a tarefa do filsofo da histria. No proibido, na escala da micro-histria,
vasculhar o circunstancial em toda a sua riqueza; tal o papel da histria memorial. O
procedimento intermedirio chamemos de sociologia histrica , que visa a casar o longo prazo
do movimento do esprito humano e o curto prazo do dia-a-dia revolucionrio, comporta dois
riscos: se ele desenvolve at o infinito o catlogo das causas e refina exageradamente o quadro
de sua interao (sem conseguir complet-lo), aproxima-se da histria memorial; se reduz o
nmero de causas ou pretende imputar o fluxo histrico a uma causa determinante, ala-se at as
(excessivamente?) amplas perspectivas da filosofia da histria.
Foi por isso que nos ativemos at aqui a uma anlise flexvel e modesta das circunstncias da
Revoluo. No se pretendeu hierarquiz-las, esgot-las a fortiori; tratou-se, esboando um relato,
de fazer compreender como no absurdo qualificar de pr-Revoluo os anos 1787-1789. Mas
no se poderia compreender a Revoluo sem recoloc-la em um quadro mais amplo. O que o
acontecimento tem de singular parte a densidade singular de todo acontecimento deve-se a seu
local de ecloso: a Frana do final do sculo XVIII; quanto a seu carter universal, ele resultou da
configurao durvel que proporcionou ao esprito moderno, mesmo que por vezes ambgua, cujos
frutos sero colhidos, no sem desvios, atrasos, retornos ou esquecimentos, nos sculos XIX e XX.
Esse esprito est em boa parte condensado na Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado
de 26 de agosto de 1789; donde a imensa repercusso desse texto e sua atualidade, apesar de alguns
aspectos datados ou suscetveis de leituras diversas. Mesmo sem examinar a fundo a questo da
justia constitucional, no nos surpreende hoje ver o Conselho constitucional censurar, em nome de
uma proclamao bicentenria, textos de leis votados: mesmo que a Declarao se refira ao
momento Oitenta e Nove quanto sua idia, manifesta igualmente, melhor do que nenhum outro
documento anterior, a concepo moderna do direito.

I O esprito de Oitenta e Nove e o Iluminismo


O Iluminismo infinitamente mais complexo e partilhado do que se pensa normalmente. Da
mesma maneira, ele marca menos uma ruptura do que uma inflexo e acelerao do processo de
Modernidade, cujas razes remontam aos conflitos teolgicos e filosficos dos sculos XIII e XIV.
1. Pr-histria dos direitos do homem A So Toms de Aquino, marcado pelo cosmocentrismo
arcaico, opuseram-se Duns Scot e sobretudo Guilherme de Occam, que, depois de Santo Agostinho,
explicitaram mais radicalmente as conseqncias do teocentrismo judaico-cristo. No sculo XVI,
esses conflitos medievais tornaram a eclodir e se recompuseram.
Muito hostil s pretenses orgulhosas da razo humana, a Reforma protestante pretendeu, depois
dos adversrios de So Toms, desvalorizar a idia de uma ordem natural que parecia restringir o
poder infinito divino e afirmar em Deus a primazia da vontade sobre o intelecto. A Reforma
pareceu, pelo menos no comeo, rejeitar qualquer idia de uma Lei natural, de um direito objetivo
cognoscvel pela razo humana e suscetvel de constituir a norma da lei estabelecida pelos
homens em sociedade; ela exaltou, por um lado, a Lei divina e, por outro, a lei positiva52,
instrumento providencial do castigo dos homens privados do estado de graa. De um outro ponto
de vista, sua teologia contribuiu para a promoo do individualismo.

Do outro lado, a Segunda escolstica53, principalmente espanhola, tentou ultrapassar os conflitos


teolgico-filosficos do final da Idade Mdia reconciliando-se com So Toms e indo buscar
suas idias junto de seus adversrios. Assim, ela concluiu a elaborao dos protodireitos do
homem ao final de um raciocnio estimulado pela experincia da colonizao americana. A
questo levantada era clara: os ndios, exteriores verdadeira f, podiam ser titulares de direitos
inerentes sua qualidade de homens? A resposta dos telogos juristas foi positiva.
H muito tempo o poder de Deus sobre o mundo vinha sendo apresentado como um dominium,
dominao de um mestre (dominus) sobre seu domnio (os telogos tomavam emprestado a noo
dos juristas; os dois meios se interpenetravam). Em um clima filosfico que exaltava o absoluto
poder divino, a dominao de Deus sobre o mundo era concebida de maneira absoluta. Contudo,
pouco a pouco, foi sendo apresentada como um direito (jus), e a palavra jus acabou contaminada
por tal emprego. Na concepo romana e clssica, o jus era algo que resultava de uma partilha
conforme a justia, a cada um cabendo sua parte; doravante, tende a se tornar faculdade da pessoa
de incio divina , inerente a ela, o que mais tarde ser chamado de direito subjetivo. O
dominium divino tende a se tornar dominium humano, pois Deus, diz a Gnese, deu o mundo ao
homem; a exemplo do domnio divino do qual ele faz parte e prolonga, o domnio humano deve
ser concebido como um poder-direito sem limite, inato, universal. Esse direito bem depressa
visto como ligado natureza do homem a priori; ele no resulta mais de uma partilha instruda
pela justia.
Como o domnio humano obtm seu poder apenas do domnio divino, que estabelece os limites, a
questo que se coloca saber se o pago ou at mesmo o pecador pode possu-lo. Muitos autores
claramente estabeleceram que o dom dado ao homem fruto de uma prerrogativa ligada a Deus e
que a participao no domnio no pertence ao homem em virtude de sua prpria natureza, mas
pelo fato de o homem ser justificado pela graa. Os telogos da contra-reforma no param por a.
No contrap da Reforma, conjugam neotomismo e humanismo para conceder alguma autonomia ao
jogo natural e social do mundo e distender o elo entre dominium divino e dominium humano: o
segundo permanece sustentado pelo primeiro e obtm dele seu vigor, mas com uma certa
autonomia que a secularizao posterior do pensamento no cessar de aumentar. Por volta de
1540, o frei pregador Francisco de Vitria, em sua obra Os ndios e o direito da guerra, estima
que os ndios so homens dotados de direitos inerentes sua natureza, notadamente do direito de
propriedade. Assim, a propriedade torna-se o modelo e o ancestral de todos os direitos do
homem.
2. A escola moderna do direito natural e a obra de Locke A influncia da Segunda escolstica
marcou profundamente no s a Europa catlica, como tambm a Europa protestante. Em contato com
o individualismo encorajado pela Reforma, ela contribuiu bastante para a formao da escola
moderna do Direito natural.
O filsofo holands Grotius considerado o fundador de uma escola cujos principais
representantes, por volta de 1680, so o britnico Cumberland e o alemo Pufendorf; ela se
estender at a metade do sculo XVIII com o suo Burlamarqui e o alemo Wolff. Esse
jusnaturalismo moderno54 acredita que possvel conhecer essencialmente atravs da razo
os preceitos da Lei natural. Os primeiros princpios dessa Lei podem ser conhecidos pela
evidncia, e suas conseqncias, sabidas por deduo. Tal pensamento choca-se com um
obstculo: o que fazer quando a lei positiva, emanada de um rei ou de uma assemblia, contradiz a
Lei natural? Nesse caso, a maior parte dos jusnaturalistas oscila entre a apologia da obedincia e
uma discreta abertura na direo da resistncia opresso.
A Frana est um pouco afastada desse estilo de pensamento. No sculo XVII, os herdeiros dos
legistas da monarquia ainda so os mais bem-posicionados no campo do pensamento poltico.
Por outro lado, o jansenismo, difundido entre os juristas, substitui, grosso modo, a hostilidade
primitiva da Reforma ao jusnaturalismo racionalista, ao mesmo tempo se mostrando muitas vezes,
assim como a Reforma, conciliador (Domat55). Depois da morte de Lus XIV, a Frana vai se
envolver no debate de tais questes; contudo, ela ser menos marcada pelo Direito natural
moderno em sua verso ultra-racionalista do que pelo cunho do grande pensador ingls do final do
sculo XVII: John Locke.
De uma certa maneira, Locke tem um dbito com a Segunda escolstica, ou mesmo com o primeiro
jusnaturalismo moderno. O conceito central de seu pensamento o de property, que engloba a
propriedade de si mesmo (mais um usufruto, pois pertencemos ao Criador, donde a proibio do
suicdio) ou seja, a liberdade e a segurana e a liberdade das coisas, que o seu
prolongamento, devido parte de si mesmo que se pe nas coisas pelo trabalho. Mas Locke no
atribui razo o mesmo status que a maioria dos jusnaturalistas; para ele, esta apenas uma
poderosa faculdade de argumentao a partir da experincia sensvel ( a rejeio das idias
inatas caras a Descartes e de todas as variantes da iluminao agostiniana). No se trata, pois,
de expor em seqncia um catlogo de direitos naturais: o fato de todas as pessoas terem
liberdade idntica convertido em direito pela mediao da razo, razo que obriga cada pessoa
a admitir que sua prpria liberdade passa pelo reconhecimento da liberdade das demais. Os
direitos naturais de cada um, resultantes do que se conhece com certeza da Lei natural, conduzem
liberdade, igualdade e propriedade, em suma, property.
Os direitos naturais devem ser respeitados pela lei positiva; o homem, com efeito, no abandonou
o estado de natureza seno para se assegurar de que tais direitos estejam garantidos. Segundo
Locke, o estado de natureza no to sombrio quanto o de seu predecessor Hobbes, mas, mesmo
assim, no pra de se degradar: medida que o tempo passa, o direito individual de se fazer
justia degenera; o surgimento da moeda engendra desigualdade, fonte de tenses; o crescimento
da populao provoca disputas e penria.
Ao passar para o estado social, ao criar o Estado, submetendo-se regra da maioria e lei
positiva, o homem no pde transmitir ao poder pblico prerrogativas de que ele mesmo no
dispunha, assim como no pretendeu renunciar aos seus direitos naturais. Ao contrrio, ele quis
tornar os direitos naturais mais assegurados; as leis positivas devem ter como finalidade e como
limite a melhor realizao dos direitos naturais de cada pessoa, que seu nico fundamento.
Estruturalmente, tal esquema o da escola moderna do Direito natural; difere dele no contedo. O
fato de a Lei natural ser menos amplamente cognoscvel em Locke libera a liberdade individual e
a lei positiva, e tal liberao ser ainda reforada pelos lockeanos, que rompero, uns mais,
outros menos, com o profundo arraigamento religioso do mestre.
Ouamos Voltaire estigmatizar as obras de Grotius e de Pufendorf possivelmente, nada
contribuir mais para tornar um esprito falso, obscuro, confuso, incerto do que a leitura desses
autores ou o pensamento dos leibnizianos56: Eu me vejo transportado de repente para um
clima cujo ar no posso respirar, para um terreno no qual no posso botar os ps, para junto de
gente cuja lngua no entendo [...] somos de duas religies diferentes. Voltaire tem para Wolff
estas palavras amveis: falastro germnico [...] que no tem a honra de ser o inventor dessas
bobagens, Volffius coloca as invenes dos outros em trinta volumes e por isso no tem tempo
para inventar. Esse homem leva para a Alemanha todos os horrores da escolstica,
sobrecarregada de razes suficientes, de mnadas, de indiscernveis e de todos os absurdos que
Leibniz colocou no mundo por vaidade e que os alemes estudam porque so alemes. Ou ainda:
esses metafsicos no sabem o que dizem e todas as suas obras me fazem gostar mais de Locke.
O que Voltaire detesta no racionalismo jusnaturalista o despotismo da razo que substituiu o
antigo despotismo da religio, pois convm emancipar a liberdade de todas as autoridades, tanto a
da Igreja quanto a dos filsofos fazedores de tratados sobre o bom uso da liberdade... O autor do
Tratado sobre os costumes no duvida da universalidade da lei moral, mas julga inaceitvel,
salvo alguns grandes princpios, a pretenso dos jusnaturalistas tardios de se fazerem professores
de tica dos indivduos e dos legisladores. Uma vez afirmada a liberdade humana, trata-se de
assumir as conseqncias: legar a todo indivduo a livre determinao dos fins adequados para
assegurar a prpria felicidade; deixar qualquer ao til lei civil, fruto da livre determinao
coletiva dos homens, contanto que tal lei no destrua sua legitimidade atentando contra o que a
liberdade individual tem de irreprimvel.
Esse lockanismo francesa, dominante nas elites intelectuais na vspera da Revoluo,
permanece um tanto vago. sobretudo marcado por certos traos prprios ao clima nacional o
claro racionalismo, por exemplo e interage com inspiraes complementares ou divergentes.
3. Uma vulgata filosfica na vspera da Revoluo: o sensacionismo racionalista As pessoas
facilmente se perdem na efervescncia da cultura poltica pr-revolucionria, cultura em parte
europia, recebida de modo bastante diferente segundo o pas. Na Frana, os grandes anglo-
escoceses so traduzidos ou lidos no original mas no necessariamente compreendidos e vrios
italianos obtm uma vasta audincia (por exemplo, Beccaria57).
impossvel pintar o afresco completo e freqentemente contraditrio dessa paisagem intelectual.
Retenhamos simplesmente que, na Frana, o lockanismo adotou, depois de Condillac58, uma
colorao particular conhecida sob o nome de sensacionismo. O sensacionismo afirma que no
h conhecimento direto pela razo em si idias inatas ou iluminao e que a razo s atua a
partir de conhecimentos fornecidos pelos sentidos; porm, a convico dessa escola dominante
de que h uma ordem do mundo e de que os sentidos permitem um conhecimento certo e evidente
dessa ordem racional. Hostis a um certo racionalismo, os sensacionistas franceses juntam-se ao
racionalismo por um outro caminho, diferente do caminho de seus adversrios: afastam-se, como
se v, de Voltaire... O sensacionismo tambm apresenta nuances, sensivelmente em alguns
(Diderot, Helvtius, Holbach), de materialismo, s vezes de atesmo; contudo, no se pode
generalizar, e uma das correntes de pensamento mais importantes dos anos 1760-1780, a
fisiocracia, no adotou esta ltima via.
Os fisiocratas pretendiam retraar os caminhos do governo da natureza. De uma maneira geral,
s retivemos dessa corrente sua parte econmica somente a agricultura engendra um produto
lquido; a liberdade do comrcio e a livre circulao dos gros conduzem ao preo certo e
sua apologia da propriedade agrria. Mas a seita dos economistas, como diziam seus detratores,
tinha uma filosofia completa, a de seu fundador, o mdico Quesnay. Ele misturava principalmente
sensacionismo e racionalismo malebranchista (do nome do ps-cartesiano Malebranche59) para
insistir, mais do que nenhuma outra corrente, na existncia de uma ordem natural e na
possibilidade de se ter dela um conhecimento extenso e evidente.
Durante um tempo, os fisiocratas insistiram no despotismo da evidncia, ou seja, em termos
polticos, no despotismo esclarecido. Eles no eram os nicos, longe disso, mas sua construo
era particularmente rgida, como atesta a obra famosa de Le Mercier de la Rivire, Lordre
naturel et essenciel des socits politiques (1767) [A ordem natural e essencial das sociedades
polticas]. Na vspera da Revoluo, tinham evoludo para um liberalismo maior e perdido um
pouco de sua audincia, bastante extensa no fim do reinado de Lus XV a despeito dos ataques de
Voltaire, Diderot e Galiani, mas ainda era forte a influncia de seu extremo racionalismo.
Sensacionismo e racionalismo em doses variveis, eventualmente com um condimento de
materialismo: o que parece ter sido o coquetel mais difundido entre as elites da inteligncia na
vspera da Revoluo. De um ponto de vista mais poltico, ora domina um liberalismo lockeano
racionalizado, ora uma certa aceitao, cada vez mais rara, do despotismo esclarecido. Mas o fato
de serem difundidos no significa que esse coquetel e essas variantes polticas sejam exclusivos:
preciso abrir um considervel espao para as grandes obras de Montesquieu e Rousseau.
4. Montesquieu, Rousseau e a f nas estruturaes A glria de Montesquieu declinou bem antes
da Revoluo, mesmo que ele sempre tenha conservado partidrios. Em geral, seus seguidores so
pouco capazes de conhecer em profundidade uma obra complexa e desconcertante. Em filosofia,
Montesquieu, um gigante incomum, parece escapar a todas as correntes. A lio, apressada, que
alguns captaram, limita-se ao captulo VI do livro XI de O esprito das leis, Da constituio da
Inglaterra, e admirao pela mencionada constituio; uma admirao que tem a ver menos com as
rpidas transformaes da constituio britnica do que com a idia estereotipada que se faz dela. As
concepes dos admiradores da Inglaterra naufragaram, como se viu, a partir do ms de setembro de
1789, com a derrota dos monarquianos no debate constitucional; foi de uma outra maneira que a obra
de Montesquieu contribuiu para delinear as concepes dos constituintes.
O caso de Rousseau ainda mais difcil de delimitar. No passado, tinha-se como certo que a
gerao de 1789 fora marcada pela obra de Jean-Jacques, com exceo do Contrato social, cuja
influncia teria sido mais tardia, por intermdio dos jacobinos. Entretanto, hoje alguns crem
discernir um rousseaunismo poltico dominante em 1789 e interpretam como sendo fruto de sua
exclusiva influncia a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado.
O Contrato social suscita enormes dificuldades. Reduzida ao que tem de mais simples, a obra
almeja resolver a questo na qual tropeava o jusnaturalismo moderno: como fazer para que a lei
positiva no viole, mas, ao contrrio, realize a Lei natural, a Lei cujo conhecimento, para Jean-
Jacques, decorre ao mesmo tempo da razo e do sentimento? A alquimia que transforma
humanidade em cidadania e a Lei natural em lei positiva, emancipadora, tem um instrumento: a
vontade geral.
No sculo XVIII, do malebranchismo a Diderot e Declarao, a vontade geral suscetvel de
muitas leituras. Para Rousseau, ela a vontade que, geral para seus autores e seus destinatrios e
quanto a seu objeto, partindo de todos para se aplicar a todos, no trai a Lei natural: se cada um
autor e destinatrio da lei positiva, no h por que pensar que todos possam querer se prejudicar.
Mas o pensamento de Rousseau tem uma outra profundidade; para ele, o critrio da vontade geral
no verdadeiramente voluntarista; Jean-Jacques no leva exclusivamente em conta a quase
unanimidade dos autores e dos destinatrios; a vontade geral tem uma certa qualidade que a faz
ser como , qualidade cujo mistrio vem a ser o mesmo do rousseanismo poltico.
Para quem l Rousseau ao p da letra, fica claro que ningum desejaria se prejudicar;
conseqentemente, exclui-se a possibilidade de que a vontade de quase todos, tomada dessa vez
como simples vontade, possa errar. Contudo, o prprio Rousseau denuncia o carter persuasivo
dessa construo. Ele invalida a vontade geral nos dois aspectos de sua generalidade. Por um
lado, Jean-Jacques considera que a vontade majoritria e no s unnime ou quase constrange
o cidado. No que ele se regozije ou abone antecipadamente o fluxo legislativo futuro, apoiado
por maiorias muito reduzidas e ainda mais relativas por serem majoritariamente de representantes
e no de cidados, cuja legitimidade ele mesmo repele com vigor; ao contrrio, considera que
deve haver poucas leis, em conformidade com o amadurecimento do esprito pblico. Contudo, a
questo permanece: a seu ver, como conseqncia do contrato social, uns poucos se vero
constrangidos pela vontade de muitos. Por outro lado, Rousseau invalida a generalidade da lei
para seus destinatrios. Ele considera que a aptido de qualquer um para compreender a vontade
geral supe que no haja desigualdades excessivamente grandes. Misria e riqueza extremas
engendram a Inglaterra de seu tempo demonstrou-lhe a corrupo. Um sentido agudssimo dos
interesses particulares desemboca no pluralismo, na disperso, no enfrentamento das vontades
particulares, no no acesso unnime vontade geral. Em vista disso, a lei deve igualar
suficientemente as condies, levar em considerao categorias sociais, deixando assim de ser
universal.
Mesmo supondo que Rousseau tenha acreditado que o rousseanismo era possvel, viram-se
poucos rousseanistas polticos em 1789. At os revolucionrios mais avanados admitem a
representao poltica, o exerccio da funo legislativa por eleitos livres em suas decises.
Poderia ser diferente? A Assemblia nacional formou-se rompendo com a doutrina arcaica do
mandato imperativo, que ligava os deputados dos Estados Gerais a seus eleitores; agindo assim,
ela legitimou a representao, a besta negra da poltica moderna que Jean-Jacques, horrorizado,
via se estabelecer na Inglaterra.
H poucos rousseanistas e, no final das contas, poucos partidrios de Montesquieu. Do primeiro,
a maior parte dos constituintes esqueceu as exigncias quase arcaicas da vontade geral; do
segundo, no fundo, rejeitou a sutil distribuio dos rgos e funes, o que s vezes se chama, de
maneira sumria, de separao dos poderes, verso francesa dos checks and balances anglo-
saxes. Desses dois mestres, opostos em mais de um aspecto, conservaram contudo uma grande
confiana na lei produzida segundo certas estruturaes. Lido de uma forma um tanto corrida, o
pensamento de Rousseau dizia que a lei, expresso da vontade geral (cujas condies eram
esquecidas), era necessariamente boa. Precariamente compreendida, a doutrina de Montesquieu
ensinava que a lei produzida segundo os bons procedimentos constitucionais no poderia atentar
contra a liberdade. A lio conjunta desses autores, sucedida por tantas outras, era clara, e os
espritos mais avanados subscreveram: a lei positiva , sob certas condies, intrinsecamente
racional e emancipadora.
5 . O pensamento de Oitenta e Nove: o direito natural, a lei positiva, o direito pela lei A
despeito de suas tenses internas, o pensamento de Oitenta e Nove bastante coerente. Na
Assemblia, todos esto de acordo em proclamar abertamente no mnimo alguns direitos de nascena
do homem: a igual liberdade segundo Rousseau, a igual liberdade e a propriedade segundo Locke. Os
mais influenciados pela fisiocracia e os mais prximos do jusnaturalismo racionalista iriam de boa
vontade mais longe; porm, estes ltimos no tm razo para pensar que o legislador racional agir
contra a evidncia e admitem que no se faa um catlogo do Direito natural. Os mais influenciados
por Rousseau, mesmo que tenham abandonado pelo caminho boa parte da mensagem, apostam, para
constituir o direito, na lei como expresso da vontade geral. Os lockeanos franceses, impregnados do
legicentrismo dominante e mais racionalistas do que seus colegas britnicos, admitem a fraca
extenso de nosso conhecimento da Lei natural, ao mesmo tempo reconhecendo no legislador a
aptido para produzir leis positivas que garantam os direitos naturais e at mesmo conforme um
tema do Ensaio sobre o entendimento humano, de Locke fortaleam proposies morais seno
certas, ao menos provveis. Muitos deles, como Sieys, vo alm e julgam possvel uma verdadeira
cincia da legislao.
6. Iluminismo e Revoluo paisagem do Iluminismo na Frana da vspera da Revoluo seria
necessrio acrescentar mais alguns traos: toque um tanto sombrio do mesmerismo (do nome do
mdico vienense Mesmer) que fascinou tantos membros da intelligentsia; um toque sutil da contra-
revoluo antes da Revoluo, aculturada pelo Iluminismo, que prepara, geralmente em torno da
Igreja Catlica, provisrias reconquistas posteriores; um toque pr-romntico; um toque jansenista,
jamais ausente, que marcar certos momentos do trabalho declaratrio etc. Mas a grande questo
permanece espinhosa: a Revoluo filha do Iluminismo? A resposta de alguns de seus
representantes que viveram o acontecimento ser em geral desprovida de ambigidade. Os
filsofos, escreve Morellet60, no quiseram nem fazer tudo o que se fez, nem agir usando todos os
meios que foram adotados, nem concluir [a Revoluo] em to pouco tempo quanto se levou para
fazer. Em outros termos, a filosofia no aconselhou as iniqidades e as extravagncias que foram
misturadas causa da liberdade, nem quis que se chamasse um povo ignorante e feroz para fazer a
constituio, nem que as mudanas mais justas e mais necessrias fossem feitas com uma
precipitao que negligenciou todas as precaues da prudncia.
O mais das vezes, os lderes do Iluminismo acreditaram na reforma e na racionalizao do Antigo
Regime, sem a condenao radical da monarquia e de todas as estratificaes sociais. A maior
parte desses homens de esprito estava excessivamente comprometida com uma forma de elitismo
esclarecido, do qual a Academia se tornara o bastio, para apoiar sem desgosto as exploses
populares da Revoluo. A famosa seita holbachista 61, de reputao to demonaca, ver seus
membros sobreviventes no mnimo reservados. Da mesma maneira, os 38 enciclopedistas ainda
vivos sob o Terror sero, no conjunto, muito desfavorveis ao movimento. E reciprocamente:
Robespierre, depois da Profisso de f do vigrio de Sabia, de Rousseau, passou a odiar as
grandes figuras do Iluminismo, por vezes materialistas e freqentemente atias; ele mandar
quebrar nos jacobinos, em 5 de dezembro de 1792, junto com o busto de Mirabeau, o de
Helvtius... Quanto ao abade Raynal, autor da devastadora Histoire philosophique et politique
des tablissements e du commerce des europens dans les deux Indes [Histria filosfica e
poltica dos estabelecimentos e do comrcio europeu nas duas ndias], ele amigo do
conservador monarquiano Malouet e encara a Revoluo, em um primeiro momento, com
reticncia. As posies de Marmontel62, Suard63, Naigeon64 e tantos outros sero idnticas.
verdade, entretanto, que a exigncia racionalizadora, na medida em que exigia a secularizao,
era subversiva para um poder cuja legitimao era de certo modo sagrada e que a determinao
de modernizar profundamente um sistema to emaranhado de interesses contraditrios no podia
acontecer sem solavancos, fatais para um edifcio carcomido. Ademais, a irrupo, em 1789, de
alguns temas polticos do Iluminismo fora dos meios estreitos que os discutiam at ento e num
cenrio de culturas populares tradicionais provocava graves distores nas representaes;
resultava tambm em tenses entre tempos polticos diversos que pareciam alimentar, desde o
vero de 1789, vrias revolues em parte distintas, em suma, profundssimos traumatismos e
guinadas imprevisveis.
Impem-se duas observaes complementares. Por um lado, a terceira gerao de grandes
iluministas, com Condorcet65 e os futuros idelogos (Volney, Garat) em torno do salo da viva
de Helvtius, em Auteuil, mais radical do que a precedente; os mais avanados, como
Condorcet, sero conduzidos a se aliar com a Gironde.66 Por outro lado, no se pode subestimar
o peso, nos ltimos anos que precedem 1789, do baixo clero laico do Iluminismo, intelligentsia
desclassificada, bomia literria formada de apaniguados de Diderot ou de Rousseau das
sarjetas (expresso de R. Darnton) qual pertencem Marat, Brissot, Sbastien Mercier, Carra,
Camille Desmoulin e outros maus escritores que transformam em sistema seu ressentimento e seu
amargor de intelectuais frustrados contra os grandes parvenus da intelectualidade e de uma
sociedade que eles julgam corrompida. Depreciando essa sociedade, a monarquia e a Igreja
Catlica em abundantes publicaes de segunda classe, propositalmente escandalosas, essa
literatura srdida foi mais perigosa para o Antigo Regime do que os escritos dos filsofos mais
ousados.

II A Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado


1. O trabalho declaratrio Diversos cahiers de dolances vinham pedindo uma declarao de
direitos. Alguns chegavam a conter o esboo de um projeto. Diversos documentos dessa natureza
circularam antes das eleies para os Estados Gerais.
O comit preparatrio de 6 de julho responderia a essa vontade. No dia 9, seu relator, o
moderado Mounier, emite o desejo de que uma declarao seja redigida; de acordo com a viso
de seu grupo, espera que ela seja curta, simples e precisa, incorporada constituio guisa de
prembulo; a inteno declarar os direitos sem fazer o reino sonhar demais... No dia 11 de
julho, La Fayette apresenta o projeto por ele amadurecido longamente. No ser nem o primeiro
nem o ltimo, pois muitos, na constituinte, querem marcar o debate com um texto da prpria pena.
Nada, contudo, est decidido. Tanto direita quanto esquerda, a declarao tem seus
adversrios: uns tm medo de agitar o pas, outros temem cristalizar por frmulas os progressos
do esprito humano.
No Comit de constituio, eleito em 14 de julho, todos querem uma declarao. Contra os
moderados, favorveis a Mounier, a minoria avanada apia Sieys, a outra autoridade do
Comit. O audacioso projeto de Sieys precedido de uma longa dissertao filosfica
caracterstica do lockeanismo francesa; ele ter uma imensa repercusso e influenciar inmeros
projetos individuais redigidos no comeo do ms de agosto. Em 27 de julho, entretanto, foi
Mounier quem falou em nome do Comit. O texto lido por ele traz algumas contribuies da
proposio de Sieys, mas retoma, na essncia, o projeto pessoal do delfins; por exemplo,
Mounier acrescentou ao captulo I (Declarao dos direitos do homem e do cidado) um
captulo II (Princpios do governo francs) claramente monarquista. Os moderados pretendem
ligar declarao de direitos e constituio, lembrar que os franceses no se afastam do estado de
natureza e que sua longa histria se identifica muitssimo com a do desenvolvimento do Estado
monrquico. Embora a maior parte dos deputados desejasse um executivo real, uma posio
dessas necessariamente irritaria a esquerda.
As divergncias alimentam os debates do ms de agosto. De 1 a 3 de agosto, apesar de suas
divises internas, defrontam-se partidrios e adversrios de uma declarao. Boa parte dos
moderados e dos conservadores, levados por Malouet, alm da maioria do clero, so cada vez
mais hostis idia. Os primeiros, quando chegam da provncia notcias cada dia mais
perturbadoras, querem entrar em acordo o mais rapidamente possvel e evitar reforar a
contestao com um texto que d margem a interpretaes. Quanto ao clero, embora muitos de
seus deputados tenham idias bastante avanadas, ele j mostrou nos cahiers de dolances sua
hostilidade em relao ao esprito das Luzes.
Em 4 de agosto, os adversrios de uma declarao parecem modificar sua estratgia, alinhando-se
proposio do abade Grgoire de completar a declarao dos direitos com uma declarao de
deveres. A tentativa fracassar. A maioria admite o dever de respeitar os direitos dos outros, os
deveres em relao coletividade que garantam os direitos, especialmente o dever fiscal, mas
teme que a declarao possa transformar-se em um longo catlogo que abriria espao, como
deseja o grosso do clero, para os deveres com Deus ou at mesmo com o rei. No final de tudo, o
princpio de uma declarao apenas dos direitos do homem e do cidado foi decidido por quase
unanimidade.
As conseqncias de 4 de agosto ocupam a Assemblia durante uma longa semana. Em 13 de
agosto, o trabalho declaratrio pode ser retomado. Um Comit de Cinco designado para
examinar os numerosos projetos; ele dominado pela imponente personalidade de Mirabeau. No
dia 17, quando toma a palavra para apresentar o projeto do Comit, Mirabeau confessa que no
est satisfeito; grande parte da Assemblia tambm no. No dia seguinte, para estupefao geral, o
tribuno, talvez atormentado pelas crticas e decerto convencido de que os espritos no esto
maduros, parece adotar a posio dos conservadores moderados, propondo adiar a redao
definitiva [...] para quando as outras partes da constituio tambm estiverem totalmente
resolvidas em conjunto e fixadas.
Misteriosamente, em 19 de agosto, com uma folgada maioria, o obscuro projeto concebido pelo
sexto departamento da Assemblia no final do ms de julho que ser adotado como base de
discusso. Esse texto de compromisso no est em contradio com o de Sieys, que, por outro
lado, obteve um nmero aprecivel de votos, tendo mostrado uma tendncia sistemtica opinio
conservadora, donde seu sucesso. Sucesso efmero: ao cabo da discusso, artigo por artigo, s
restou do texto original algumas frmulas, nos ltimos artigos da Declarao.
No decorrer da discusso, entre 20 e 26 de agosto, os moderados desempenharam um papel
freqentemente esquecido. Contriburam para que fosse adotado o prembulo do projeto dos
Cinco, completado com uma referncia ao Ser Supremo [Deus]. Fora uns poucos detalhes, os
trs primeiros artigos da Declarao devem-se iniciativa de Mounier; a seguir, os moderados
foram raramente derrotados, ou sequer marginalizados. Retrospectivamente, no se pode sobrepor
a relao de foras do ms de setembro do ms de agosto; tal ponto de extrema importncia
para a interpretao do novo catecismo nacional (segundo Barnave).
2 . Dificuldades de interpretao No se pode conhecer com certeza o que a Declarao (a
despeito ou por causa de seu estilo adamantino, ainda mais surpreendente pelo fato de ter resultado
de uma grande desordem aparente) entende por Direito natural, separao de poderes, ou seja, as
noes fundamentais, pois o exame dos debates nem sempre traz esclarecimentos significativos. A
fortiori o texto no poderia, diante dos antagonismos que separam seus redatores, confirmar um
sentido de conjunto unvoco; este s pode resultar da recepo do texto e de seu trabalho posterior.
Trata-se de um texto produzido depois de muitos livros e libelos, muitos esboos e promessas,
hesitaes, segundas intenes, conflitos, inflexes e reviravoltas; trata-se de tbuas da lei que
foram fruto de transaes e consensos cujo significado subjetivo variou de um deputado para
outro; trata-se de uma poderosa obra de filosofia jurdica redigida por constituintes cuja maior
parte, apesar de formada nas faculdades, academias e sociedades de estudo das provncias, at
mesmo em lojas manicas, no tinha uma cultura aprofundada num domnio de rara
complexidade. Como, nessas condies, pretender propor um significado simples e incontestvel?
Comprende-se historicamente um ou outro de seus segmentos, mas o significado objetivo da
Declarao, se que ela tem algum significado coerente, fruto de diversos significados
subjetivos. Isso explica que, ao contrrio de todas as probabilidades, o texto tenha sido aprovado
por larga maioria.
3. Sobre alguns segmentos da Declarao A genealogia de certas proposies bastante clara.
Elas carregam simultaneamente a marca do abuso do Antigo Regime e de correntes doutrinrias
fceis de identificar.
Os artigos 7, 8 e 9 so marcados pela filosofia penal de Beccaria, retomada por muitos
pensadores, a comear por Voltaire. O artigo 10, sobre a liberdade religiosa, fruto de um
compromisso entre, de um lado, os moderados e uma parte do clero; de outro, uma slida tradio
liberal iniciada com Letters on Toleration [Cartas sobre a tolerncia], de Locke, reforada pelo
Dicionrio histrico e crtico, de Bayle, ultrapassada pelo desmo posterior a Fontenelle, ou
mesmo pelo materialismo de alguns autores. O artigo 11, sobre a livre comunicao de
pensamentos e de opinies, uma resposta censura com freqncia liberal e ineficaz... do
Antigo Regime. A afirmao do carter sagrado da propriedade (artigo 17), concebida como
Direito natural (artigo 2), instituda depois de vrios sculos de exaltao crescente: que peso
poderiam ter, diante dessa importante corrente que refletia poderosos interesses, as aspiraes
comunizantes de um punhado de autores?
Quanto doutrina fiscal da Declarao e da constituinte , estreitamente ligada ao universo
dominante dos proprietrios, ela se insere em uma perspectiva lockeana retomada pelos
fisiocratas. A legitimidade da cobrana subordinada ao consentimento e, apesar da ambigidade
do artigo 13, proporcionalidade ao servio prestado. A articulao dos artigos 12 e 13 mostra
que o imposto consentido com o objetivo de assegurar a garantia da property de cada um
(liberdade, segurana, propriedade), s podendo, portanto, variar na proporo da grandeza dos
bens garantidos. A perspectiva de uma redistribuio para fins de socorro, mesmo limitada, que
fora esboada por alguns (Sieys, por exemplo) e que poderia conseguir alguma legitimidade com
base na idia central da filosofia poltica moderna, a da conservation dos homens, foi afastada
para s reaparecer no artigo 21 da declarao de 1793.
4 . Declarao francesa e declaraes americanas As tentativas de interpretao global da
Declarao utilizam freqentemente o vis da comparao com as declaraes americanas: menos a
de Independncia (1776) do que as adotadas pelas antigas colnias recentemente emancipadas.

Uma controvrsia do ano de 1900 ps em confronto o alemo Jellinek67 e o francs Boutmy68,


num clima de tenso franco-alem. O primeiro considerava que a declarao francesa plagiava os
textos americanos e que ela era, por intermdio deles, devedora da Reforma protestante e
germnica. O segundo mostrava todas as diferenas entre a declarao francesa e a americana,
insistindo no que a declarao de 1789 devia ao Iluminismo francfono e particularmente a
Rousseau. No se aceitam mais os julgamentos categricos. No se pode negar a repercusso na
Frana da revoluo americana e suas declaraes. O hmus ideolgico deve muito, de um lado
e de outro do Atlntico, tradio lockeana; porm, esse lockeanismo no agiu da mesma maneira
ao ser submetido s tendncias doutrinais e s tradies jurdico-polticas respectivas. Por
exemplo, os americanos receberam uma formao muito diferente no seio do sistema britnico da
Common Law e usufruram, na era colonial, de uma experincia inteiramente diferente, que
possibilitou inici-los no constitucionalismo democrtico-liberal.
No causa espanto, portanto, ver os textos franceses e americanos coincidirem e divergirem
continuamente. Os americanos, mais abstratos do que as grandes obras das liberdades inglesas,
permanecem mais preocupados do que os franceses com a garantia concreta dos direitos, em
especial a garantia jurisdicional; eles so tributrios da concepo procedural do direito dos
ingleses. Na mesma perspectiva, mesmo no renunciando ao universalismo e reconhecendo os
direitos naturais do homem, as declaraes americanas admitem que tais direitos receberam uma
configurao especfica na ocasio de sua recepo no clima britnico. Elas no hesitam em
invocar o bastante caracterstico direito do pas (Law of the Land) e o no menos famoso
Common Law. Esse curioso equilbrio coloca as declaraes americanas no meio caminho entre o
esprito das liberdades inglesas e o da liberdade francesa.
Um dos paradoxos da recepo das declaraes americanas na Frana ter provocado duas
reaes contraditrias portadoras de uma conseqncia nica. Os conservadores consideravam
que a natureza estava demasiadamente presente naquele Novo Mundo sem consistncia histrica;
julgavam excessivamente austera a afirmao dos direitos naturais. J os revolucionrios
avanados pensavam, ao contrrio, que os americanos permaneciam empedernidos em contato
com velharias inglesas que os impediam de se reconciliar com a natureza, ou seja, com a razo.
Mas tanto os primeiros quanto os segundos s viram uma possibilidade para escapar dos
inconvenientes imputados s declaraes americanas: a supremacia da lei (legicentrismo).
Moderados e conservadores esperam da lei que ela d um fim s impetuosidades anrquicas dos
direitos naturais. A esquerda, por sua vez, substitui o lockeanismo acrescido de prudncia dos
americanos por um lockeanismo temperado com otimismo racionalista; ela est menos preocupada
em assegurar os direitos do homem contra um poder imperfeito do que em construir racionalmente
um poder perfeito a partir dos direitos do homem. Dentro dessa dinmica, a problemtica
americana da garantia prudencial dos direitos do homem em face da lei imperfeita substituda
pela de sua realizao, sob forma de direitos do cidado, pela lei perfeita.
A Declarao multiplica as expresses, confiando lei a determinao do contedo do direito; tal
legicentrismo o filho adltero da unio, cuidadosamente dissimulada e talvez inconsciente, do
pessimismo repressivo dos conservadores e do otimismo racionalista da esquerda.
5. O esprito da Declarao ou a convergncia final das contradies A forma do mistrio da
Declarao clara de agora em diante (na falta do contedo final do mistrio, para sempre
insondvel). Seus redatores no estabeleceram subjetivamente um compromisso; eles se aliaram em
torno da organizao definitiva do texto segundo as lgicas de seus comportamentos respectivos.
Duplo milagre: a Declarao no somente um compromisso coerente, como tambm um
compromisso objetivo sem compromisso subjetivo...
A coerncia do compromisso deve-se configurao lockeana da Declarao. A tetralogia dos
direitos naturais (liberdade, igualdade, propriedade, resistncia opresso) a de Locke. A
sobrevivncia dos direitos naturais do homem no estado social afirmada (especialmente no
artigo 4) e ao Estado se atribui a finalidade de garantir os direitos (artigo 12). A esse lockeanismo
simplesmente se acrescenta um racionalismo legicentrista que, mesmo no sendo estranho ao autor
do Segundo tratado, ultrapassa o mbito de seu pensamento, sem contudo levar a Declarao na
direo do verdadeiro rousseanismo. Trata-se de fato da consumao dos direitos naturais
transfigurados por sua institucionalizao, e no da alquimia da transmutao rousseanista dos
direitos naturais do homem em direitos positivos do cidado.
Parece que uns e outros no precisaram fazer muito esforo para se aliar a esse compromisso. Os
mais conscientemente lockeanos como, com gradaes, Sieys no podiam rejeitar, a despeito
de suas insuficincias e de sua fraca densidade filosfica, um texto bastante prximo de suas
vises. Os mais classicamente racionalistas, impregnados do jusnaturalismo moderno ou da
fisiocracia, tinham que levar em considerao o tema caro a Mirabeau segundo o qual a
desnaturao do homem por uma longa e lamentvel histria e por suas paixes impedia a clara
percepo da Lei natural; assim, o que fazer seno consagrar um pequeno nmero de direitos do
homem ainda evidentes e, quanto ao resto, deixar a lei regenerar o homem por intermdio da
elaborao de direitos do cidado? (Sabendo-se que tais direitos, se permanentemente
aperfeioados, permitiriam reconciliar o homem consigo mesmo atravs da mediao da
cidadania e permitiriam ilumin-lo quando ele finalmente tivesse assimilado por completo seus
direitos naturais.) Quanto aos moderados e conservadores, eles no podiam seno consentir com
um breve enunciado dos direitos naturais, claramente delimitado pela lei.
Da mesma maneira, possvel esboar, para as faces menores, outros modelos de adeso ao
compromisso de agosto de 1789. Havia entre os constituintes alguns mais ou menos
rousseanistas, outros adeptos de um voltaireanismo mais radical, adversrios de todas as
abstraes naturalistas os que no acreditavam na possibilidade de incluir na Declarao dos
direitos do homem nada alm da igual liberdade fundadora; havia idelogos que repeliam a
rigidez de uma listagem destinada a se tornar um jugo para o esprito humano, sem esquecer o
punhado de deputados ateus em matria de direitos naturais. Todos eles, que talvez somassem
algumas dezenas, s conseguiam admitir direitos civis, prerrogativas jurdicas ligadas
cidadania, e teriam, por conseguinte, que experimentar a inclinao legicentrista da Declarao.
Na sua complexidade e at na sua improbabilidade, no duplo apelo disciplina do cidado e
vigilncia de um homem designado como o fim e no o meio do Estado e dos outros homens, a
declarao de 26 de agosto de 1789 uma espcie de milagre de equilbrio. Tal constatao em
nada prejudica o uso que a prpria Revoluo faria desse texto.
52. Lei promulgada para reger uma comunidade, fruto da mente do legislador. (N.T.)
53. Escola de pensamento dominante na Pennsula Ibrica no sculo XIII. Correspondeu
necessidade de repensar a compreenso crist do homem e da convivncia humana, envolvendo
assim o Direito e o Estado. (N.T.)
54. Jusnaturalismo (o mesmo que direito natural): conjunto de regras e doutrinas fundamentadas no
bom senso, na sensibilidade para com a natureza humana, na eqidade e, portanto, no-dependente de
circunstncias em sua adequao aos sistemas jurdicos. (N.T.)
55. Jean Domat (1625-1696): jurisconsulto francs cuja obra preparou a unificao do direito. (N.T.)
56. Adeptos da doutrina do filsofo e matemtico alemo Gottfried Wilhelm von Leibniz (1646-
1716), a qual se apresenta como um idealismo espiritualista e pluralista. (N.T.)
57. Cesare Beccaria (1738-1794): economista e criminologista italiano, foi um dos primeiros a
analisar as funes dos capitais e a diviso do trabalho. (N.T.)
58. ienne Bonnot de Condillac (1715-1780): filsofo francs, elaborou a doutrina do
sensacionismo, que defende o princpio de que todas as idias provm dos sentidos. (N.T.)
59. Nicolas Malebranche (1638-1715): filsofo e telogo francs. (N.T.)
60. Andr Morellet (1727-1819): orador e filsofo francs de orientao religiosa. (N.T.)
61. Paul Henri Holbach (1723-1789): filsofo francs, colaborador da Enciclopdia, materialista,
ateu, atacou a Igreja e a monarquia de direito divino. (N.T.)
62. Jean-Franois Marmontel (1723-1799): historiador e escritor francs, protegido de Voltaire.
(N.T.)
63. Jean-Baptiste-Antoine Suard: (1733-1817): homem de letras e jornalista francs. (N.T.)
64. Jacques-Andr Naigeon (1738-1810): filsofo francs. (N.T.)
65. Marqus de Condorcet (1743-1794): filsofo, matemtico, economista e poltico francs. (N.T.)
66. Departamento francs. O partido girondino formou-se em 1791 em torno de alguns deputados
desta regio. (N.T.)
67. Georg Jellinek (1851-1911): filsofo do direito e juiz alemo, publicou vrias obras nas reas de
filosofia do direito e cincia jurdica. (N.T.)
68. mile Boutmy (1835-1906): escritor e cientista poltico francs. (N.T.)
CAPTULO IV
TERMINAR A REVOLUO?

I 1790: unidade nacional ou guerra civil?


O ano de 1790 s vezes chamado de ano feliz; porm, a calma relativa de Paris no deve fazer
esquecer o resto da Frana, que j vive em estado de guerra civil latente. O discurso revolucionrio
manifesta-se numa espcie de vazio poltico. Paralelamente, os novos princpios esto sendo
aplicados, mas de um modo freqentemente radical; com isso, a constituinte, embora preocupada com
a unidade nacional, encoraja as desordens presentes e futuras.
1 . A unidade nacional Conforme a lgica de agosto de 1789 e de uma poderosa aspirao
racionalizadora, no se pensava em manter provncias e micropases, ligados noo de
privilgio, sendo preciso concluir a revoluo municipal. Assim, em dezembro de 1789, a
Assemblia votou duas leis com a inteno de organizar de maneira uniforme o funcionamento das
novas administraes locais (departamentos, distritos, municipalidades), todas eleitas.
A subdiviso dos departamentos foi completada em fevereiro de 1790. O gosto pela abstrao
geomtrica foi corrigido por um certo respeito s realidades histricas e restries geogrficas,
tendo resultado em um dos sucessos da constituinte. Em compensao, o regime jurdico adotado
(uma interessante dosagem de desconcentrao departamental e descentralizao municipal
destinadas a um grande futuro) funcionar mal, resultando em paralisia do controle administrativo
em detrimento dos rgos mais moderados (departamentos) e em benefcio bastante poltico
das unidades mais revolucionrias (distritos, comunas).
O Grande Medo acelerou a formao das comunas, das guardas nacionais e das solidariedades
locais entre as novas administraes municipais. Iniciado no Delfinado, o movimento federativo
culminou em Paris no dia 14 de julho de 1790 com a primeira festa da Federao. Nesse dia de
aniversrio da tomada da Bastilha, a grande fraternidade revolucionria e o juramento nao
consolidaram a nova Frana como nao homognea. Tal unidade era apenas aparente: dois dias
antes fora votada a constituio civil do clero.
2. A constituio civil do clero A Igreja perdera sua fortuna; em compensao, a nao ficara com
o encargo das despesas do culto e pagava um ordenado aos membros do clero. No dia 13 de
fevereiro de 1790, a constituinte proibiu os votos monsticos e suprimiu as ordens religiosas
contemplativas. Tambm se recusou a reconhecer a religio catlica como religio oficial. Restava
fazer a Igreja entrar nas novas estruturas administrativas; o que foi feito em 12 de julho de 1790
com o voto da constituio civil do clero. Esse texto fundamental imps, entre outras mudanas
profundas, a eleio dos bispos e dos padres por todos os eleitores, qualquer que fosse sua f
religiosa...
Nem o papa nem as instncias da Igreja da Frana foram consultados. Ao contrrio, a Assemblia
decretou logo em seguida que todos os eclesisticos-funcionrios teriam que prestar juramento de
fidelidade nao, lei e ao rei, cumprindo a qualquer custo a constituio civil, caso
contrrio seriam depostos e, se continuassem a exercer seu ministrio, perseguidos (27 de
novembro de 1790). Os constituintes, influenciados provavelmente pelo atesmo ao menos
relativo de uma estreita elite, negligenciaram a f, a religiosidade e o tradicionalismo arraigado
da imensa maioria dos franceses. A constituio civil do clero, por certo, insere-se na lgica
levada ao extremo de um galicanismo miscigenado de jansenismo, mas a obrigao do
juramento revelou sua verdadeira natureza de revoluo laica. Boa parte do clero no teve
dvidas. Apenas sete bispos e coadjutores do Antigo Regime prestaram juramento, e um tero dos
deputados do clero na Assemblia. Ao todo, se forem levadas em conta as retrataes posteriores,
chega-se a um total de mais ou menos 45% de eclesisticos que no juraram ou se mantiveram
refratrios.
Os padres refratrios vo se distribuir sobretudo pelo Oeste, Norte, Leste, pelas regies
montanhosas do Centro, com alguns prolongamentos at o extremo Sudoeste e alguns
departamentos mediterrneos; uma geografia caracterstica que anuncia esquematicamente, seja
qual for a explicao, a da direita contra-revolucionria no sculo XIX.
Abandonados por seus antigos bispos que freqentemente tomaram o caminho do exlio e foram
substitudos por um pessoal heterogneo oriundo do baixo clero (cticos ou homens de combate,
arrivistas ou sinceros) os padres refratrios, cujos efetivos vo aumentar em 1791, quando
finalmente for conhecida a posio hostil do papa Pio VI, diversas vezes se recusaro a ceder
suas parquias aos novos eleitos, apoiados por muitos de seus fiis. Insubmissos contra
submissos: violncia verbal e vias de fato vo pouco a pouco degenerar, at o drama de 1792-
1793.
Vitria aparente de um galicanismo democratizado, vitria genuna das foras mais hostis Igreja
at mesmo religio catlica , a constituio civil do clero vai transformar em adversrios da
Revoluo no s padres que tinham o mais das vezes contribudo para seu sucesso, como boa parte
de suas ovelhas. Ao instalar o cisma na Frana, a constituinte dividiu para sempre a populao em
dois campos antagnicos e criou condies para uma nova guerra de religio. Lus XVI no se deu
conta disso, pois aceitou uma depois a outra, a constituio civil (22 de julho) e o decreto sobre o
juramento (26 de dezembro).
3. Sombras complementares e crise de legitimidade O ano de 1790 marca uma falsa calmaria.
Paris parece se acalmar, mas a provncia se agita.
A decepo clara nos campos; a abolio da nobreza (19 de junho) para sempre, essencial no
plano dos princpios, seguida da abolio das justias senhoriais, no foi suficiente para acalm-
los. Os camponeses tm dificuldade para resgatar os direitos suprimidos na noite de 4 de agosto, e
explodem sublevaes contra o pagamento dos direitos subsistentes. Quanto aos antigos dzimos
eclesisticos, sua supresso sofre mltiplos atrasos, ligados a espinhosas controvrsias jurdicas.
Em 1790, a luta camponesa contra a feudalidade comeou a degenerar, em alguns locais, em
suspeita em relao a todos os notveis assustados com o espectro da lei agrria. Como se v,
nem todos os distrbios vo no sentido da Revoluo: no Languedoc, o recomeo do conflito entre
catlicos e protestantes j enseja o nascimento de um movimento popular rural, contra-
revolucionrio e antiurbano.
Coerente com ela mesma, a constituinte persiste em invocar o poder da lei, mas as noes de
ordem e de lei, exaltadas no recinto da Assemblia, desmoronam no pas, em favor de uma violncia
que tende a se tornar normal. A justia interrompida; as guardas nacionais no podem ser
controladas de Paris; a indisciplina decompe o exrcito. Nessas condies e nisso reside a crise
de 1790 , a opinio pblica no consegue mais discernir qual , na Frana, a autoridade legtima.
Quanto situao financeira, ela se agravou ainda mais. A constituinte demorou para se debruar
sobre a reforma fiscal. As novas contribuies criadas no final de 1790 e no incio de 1791 a
fundiria (esmagadora), a mobiliria, os impostos diretos locais s daro resultado (ruim) a
partir de 1791, e o aumento da carga fiscal acompanhado de uma anarquia na coleta. O assignat-
moeda (17 de abril de 1790) pode ter provocado uma retomada econmica temporria, mas
anunciou o recurso sistemtico impresso de papel-moeda (uma nova emisso, de 800 milhes,
foi anunciada em 29 de setembro de 1790). A inflao ter conseqncias: a depreciao do
assignat, principiada em 1791.

II Varennes
1 . O debate poltico A Revoluo parece obedecer a uma dinmica prpria que periga
desembocar na aventura. Mirabeau compreendeu-a. A partir de 1790 na poca em que o popular La
Fayette acreditava ser o homem-chave de qualquer estabilizao , ele se aproximou da Corte, mas a
Corte nunca o compreendeu verdadeiramente: a um sincero monarquismo, o deputado de Aix aliava
vises parlamentaristas democrticas de excepcional modernidade.
A Assemblia constituinte continua seu trabalho legislativo e constitucional. O pblico, composto
de desocupados e muito mais numeroso desde a instalao da Assemblia em Paris, exerce sobre
ela uma presso mais ou menos discreta, eventualmente temperada pelo respeito que ainda
inspiram os representantes da nao. O pblico se apaixona pelos oradores da esquerda (Petion,
Buzot, Robespierre, sobretudo o triunvirato Barnave-Duport-Lameth), contra os da direita (o
abade Maury, Cazals), mas no meio do caminho que se encontram talvez os personagens-chave,
como Sieys, homem de uma esquerda mais moderada, Mirabeau e La Fayette, que se tornaram
homens de centro depois da partida de Mounier e alguns de seus amigos.
Os deputados esto agrupados por afinidades polticas. Desde o debate de setembro de 1789
sobre o veto, os patriotas passaram a ter assento esquerda do presidente (do lado do Palais-
Royal). direita do lado da rainha esto os negros ou aristocratas, ligados s
prerrogativas reais ou ao Antigo Regime, com seu liberalismo de 1789 por vezes reformulado.
Entre os dois, uma ampla maioria heterognea e flutuante, composta de um partido monarquista
enfraquecido e, mais esquerda, da grande massa dos constitucionais.
Esses partidos de fronteiras instveis no comportam nenhuma organizao estruturada. Depois
das sesses, muitos deputados se encontram em clubes, freqentemente instalados em conventos
desativados. O mais prestigioso a famosa Sociedade dos Amigos da Constituio ou Clube
dos Jacobinos (originrio do clube breto de Versalhes). Mais moderada, a Sociedade de 1789,
na qual se ilustram La Fayette e Mirabeau, no chega a ultrapassar as dimenses de uma academia
poltica. Na centro-direita, a Sociedade dos Amigos da Constituio Monrquica, organizada por
Clermont-Tonnerre e vtima de diversas operaes de intimidao, teve uma existncia apenas
efmera.
O eco mais ou menos deformante dos debates polticos repercute igualmente em uma imprensa
dinmica, maciamente patriota, mas ainda livre e pluralista (deixar de s-lo em 10 de agosto de
1792).
Uma esmagadora maioria de deputados favorvel a uma realeza constitucional, apesar da rudeza
dos debates a respeito da disposio dessa frmula poltica e apesar da esquerda freqentemente ter
levado a melhor. Com a morte de Mirabeau (2 de abril de 1791), desaparece o nico revolucionrio
capaz ainda que se possa duvidar de moderar os vencedores.
2. A fuga do rei Depois do fracasso dos monarquianos e seus aliados a respeito do veto real, da
criao de uma segunda cmara e dos debates de 1790 sobre o direito de paz e de guerra, Lus XVI
viu levantar vo uma por uma a maior parte de suas prerrogativas. O rei no interveio. Em
compensao, esse prncipe de uma piedade notvel acabou se encrespando-se em matria religiosa.
Embora tivesse assinado um pouco rpido a constituio civil do clero, recorria pessoalmente a
padres refratrios. No dia 18 de abril de 1791, uma multido encorajada pela inao da guarda
nacional o impede de deixar Paris para ir a Saint-Cloud. A partir de ento, ele pensa em fugir da
capital e alcanar em Montmdy, na fronteira ardenense, as tropas presumidamente fiis do marqus
de Bouill. A evaso da famlia real aconteceu na noite de 20 para 21 de junho de 1791. Em
conseqncia de diversos atrasos e contratempos, a viagem foi interrompida em Varennes. Detidos e
trazidos sob escolta, Lus XVI e sua famlia chocam-se com o silncio glacial, preconizado pelas
autoridades, dos parisienses que vieram assistir ao seu retorno.
Em uma carta deixada nas Tuileries, o rei justificou seu gesto, afirmando-se legitimamente
prisioneiro dentro de seus prprios Estados desde as jornadas de outubro de 1789, denunciando
a decomposio administrativa e declarando nulas todas as decises que lhe tinham sido impostas
pela fora. Mas o que contava ele realmente fazer em Montmdy? Juntar-se aos emigrados no
estrangeiro? Preparar a reconquista pelas armas de seu trono de monarca absoluto? Ou ento, de
maneira menos chocante para as conscincias nacionais, renegociar tudo com a Assemblia, dessa
vez em posio de fora? Ou, ainda, simplesmente exigir o respeito a prerrogativas
constitucionais que lhe eram diariamente contestadas pelos patriotas? Como nenhuma resposta
sobretudo a ltima era satisfatria, o debate continuou em aberto.
3 . O enfraquecimento da idia monrquica e a exploso da esquerda As conseqncias do
acontecimento so incalculveis. O que sobrara da realeza capetiana saiu rachado dessa expedio
lamentvel e humilhante. A fuga para Varennes marca uma nova guinada na Revoluo e novas
tomadas de conscincia republicanas principalmente entre os revolucionrios. A maneira como
foi tratada a famlia real suscita manifestaes de indignao, mas o reflexo dominante parece hostil
a Lus XVI.
Recomea a pilhagem de castelos. Alguns nobres so massacrados. No Norte e no Leste, criam-se
comits permanentes, e as pessoas se armam febrilmente para fazer face ao invasor. O mal-estar
continua aumentando no exrcito, do qual desertam milhares de oficiais. Em algumas cidades, as
palavras rei e realeza so apagadas da via pblica.
A agitao democrtica, que acompanha a agitao social, particularmente intensa em Paris,
onde o clube extremista dos Cordeliers, uma sociedade popular em franca expanso, pronuncia-se
pela Repblica. A Assemblia, que teve que destituir o rei, no quer renunciar realeza
constitucional. A Repblica para ela uma perigosa utopia, sinnimo de anarquia. Mas a
constituinte amplamente composta de notveis amigos da ordem e de uma paz propcia aos
negcios; acaba de prov-lo ao coroar a supresso das mestrias e corporaes (decreto de 2-17
de maro de 1791), com a proibio das coalizes operrias (lei Le Chapelier, 14-17 de junho de
1791); por isso que a Assemblia preferir desculpar Lus XVI, dando crdito fico absurda
de seu seqestro contra a vontade pelos realistas...
A esquerda est prestes a explodir. Os homens do triunvirato Barnave, Duport, Lameth foram,
por sua vez, deportados para o centro sob os olhos de uma direita contra-revolucionria que continua
a detest-los da mesma maneira.
O ardoroso Barnave, em 1789, separara-se de seu amigo Mounier para se juntar esquerda; de
agora em diante, vai se entender com a Corte, a exemplo de Mirabeau antigamente. Sua guinada
sintomtica: Ns vamos terminar a Revoluo? Ns vamos recome-la? [...] Os senhores
tornaram os homens iguais perante a lei; consagraram a igualdade civil e poltica; transferiram
para o Estado tudo o que havia sido tirado da soberania do povo; um passo a mais seria um ato
funesto e culpado, um passo a mais na linha da liberdade seria a destruio da realeza; na linha da
igualdade, seria a destruio da propriedade. [...] Hoje, todo mundo sabe que o interesse em
terminar a Revoluo permanece. Os que perderam sabem que impossvel faz-la retroceder; os
que a fizeram sabem que est terminada e que, para a glria deles, preciso consolid-la (15 de
julho de 1791).
Terminar, consolidar a Revoluo: oito anos antes da tomada do poder por Bonaparte, trata-se de
um voto piedoso, contradito pelas realidades. O triunvirato e os deputados doravante moderados
crem que conveniente abandonar os jacobinos para fundar o clube rival dos Feuillants (16 de
julho), ao mesmo tempo em que os meios parisienses mais democratas persistem em reivindicar,
seno a Repblica, pelo menos a derrota do rei. A Assemblia, Bailly, prefeito de Paris, La Fayette e
sua guarda nacional utilizam desastradamente meios enrgicos: a fuzilaria de Champ-de-Mars (17 de
julho) sela no sangue de muitas dezenas de reivindicantes a unio pusilnime do grosso dos
constituintes em torno de sua constituio.
Homens da ordem em sua maior parte, os constituintes no sabem manter a ordem. A famosa
represso do vero de 1791 salvo a absurda fuzilaria de 17 de julho de uma particular
brandura; ser de resto apagada pela anistia decretada em meados de setembro. A constituinte no
faz seno acumular contra ela os rancores dos patriotas, sem chegar deciso.

III A constituio de 1791


1. Uma redao seqencial Os grandes princpios do novo constitucionalismo foram impostos na
primavera e no vero de 1789; suas principais tcnicas foram adotadas no fim do vero e no
princpio do outono (ver captulo II). Outras batalhas tiveram lugar em 1790.
Em maio deste ano, a discusso sobre o poder de guerra leva a constituinte a afirmar inicialmente
uma doutrina generosa que ser retomada na constituio de 1791: A nao francesa renuncia a
empreender qualquer guerra com o objetivo de fazer conquistas e jamais empregar suas foras
contra a liberdade de qualquer povo. Resta o poder de decidir uma guerra defensiva; a direita
gostaria de confi-lo inteiramente ao rei; a esquerda pretende reserv-lo Assemblia. Mirabeau
rene a quase unanimidade em torno de um compromisso: ao rei caber a iniciativa de propor a
declarao de guerra, mas pertencer Assemblia aceit-la ou recus-la.
Em outubro, Mirabeau tenta obter da constituinte que ela volte atrs a respeito da
incompatibilidade das funes de ministro e de deputado. Fracassa, mas ento resolvida uma
questo mais crucial ainda, pendente desde o debate de julho de 1789, consecutivo dispensa de
Necker: a Assemblia pode intervir na nomeao e na dispensa de ministros? Embora uma larga
maioria seja hostil ao ministrio em exerccio, no tem a inteno de exigir sua demisso. Mesmo
esquerda, alguns deputados recusam-se a diminuir essa prerrogativa essencial do rei: contratar e
demitir os ministros de acordo com a sua vontade. Os ministros so vistos como agentes apenas
do executivo estritamente entendido, espcie de diretores da administrao central. A maioria
da constituinte recusa-se a conceber o ministrio como um rgo poltico homogneo e colegial
suscetvel de assegurar o ajustamento das vises da Assemblia e do rei.
Essas discusses parecem dominadas pela idia de onipotncia das regras constitucionais. No se
percebe a incompreenso vai se prolongar at o sculo XIX que as relaes entre assemblias
e rgos governamentais decorrem tanto (ou mais) do sistema partidrio, da existncia ou no de
uma maioria, at mesmo do estado dos costumes e da opinio pblica, quanto dos
procedimentos constitucionais. Contudo, no se pode criticar os constituintes com a exceo de
Mirabeau e de um punhado de seus colegas por no terem compreendido o parlamentarismo
majoritrio inglesa; tecnicamente pronto h alguns anos, ele s se impor em toda a sua lgica
alguns decnios mais tarde.
Depois de Varennes, o triunvirato deseja salvar no a monarquia, morta em 1789, mas uma
realeza que no seja puramente simblica. Os amigos de Barnave empenham-se durante o vero de
1791 em obter uma reviso dos decretos anteriores, no momento em que so apresentados de maneira
sistemtica sob a forma de uma constituio. A tarefa defronta-se com resistncias vigorosas na
Assemblia. Salvo o reforo relativo das condies de elegibilidade para as funes de eleitor (no
segundo grau), a reviso ser modesta: impossvel para muitos, sobretudo depois da fuga de Lus
XVI, deixar de suspeitar do rei e do executivo em geral, no qual vem um inimigo por natureza.
2 . A constituio A concepo de eleitorado est aqum das promessas da Declarao, que
atribua a todos os cidados o direito de concorrer pessoalmente ou por seus representantes para
a elaborao da lei (artigo 6); aqum igualmente em relao s condies exigidas para as eleies
nos Estados Gerais... O eleitorado, no sem importantes ambigidades, compreendido no como
um direito, mas como uma funo, sendo que pertence nao ou seja, constituio designar os
eleitores mais aptos. Em 1789, Sieys estabelecera a distino entre cidados passivos (que gozam
apenas de direitos civis) e cidados ativos (habilitados a participar da vida poltica).
Os cidados ativos devem ter mais de 25 anos de idade, ser domiciliados no mesmo endereo h
um ano, estar inscritos na guarda nacional, ter prestado o juramento cvico, pagar uma
contribuio direta equivalente a trs dias de trabalho (de um trabalhador no-qualificado), com
exceo dos domsticos. Censitrio, esse eleitorado submetido a dois graus de eleio. Os
cidados ativos renem-se em assemblia primria na sede do canto, onde designam os eleitores
de segundo grau dentre os cidados ativos que preencham as condies mais exigentes. Segundo
variaes e em funo dos locais, esses eleitores devem ser proprietrios ou usufruturios de
um bem que corresponda a uma renda igual ao valor de 150 a 200 dias de trabalho, ou locatrios
de uma moradia que corresponda a uma renda igual ao valor de 100 a 150 dias de trabalho, ou
ainda fazendeiros ou arrendatrios de bens correspondentes a 400 dias de trabalho (com
acumulao para cidados que entrem em diversas categorias). Os eleitores de segundo grau,
reunidos em assemblia eleitoral, elegem os deputados do corpo legislativo.
Um ponto deve ser esclarecido, ponto que a maior parte dos autores trata de maneira contestvel.
Avalia-se em geral em 4,3 milhes o nmero de cidados ativos, ou seja, mais de 60% dos
adultos do sexo masculino (mais nos campos, menos nas cidades); acrescente-se que s havia
pouco mais de 40 mil cidados elegveis como eleitores de segundo grau, o que realmente seria
muito restritivo. Mas as coisas so diferentes. A constituio dispe: Ser nomeado um eleitor
razo de cem cidados ativos [...]. Sero nomeados dois sobre 150 e um sobre 250. E assim por
diante. Conseqentemente, o nmero de eleitores de segundo grau gira em torno de 40 mil.
Contudo, parece que cerca de 3 milhes de franceses eram elegveis para essas funes. O
sistema portanto bastante democrtico, e o eleitorado, infinitamente maior do que na Inglaterra
da mesma poca. Para ser elegvel Assemblia legislativa, a exigncia do pagamento de uma
contribuio correspondente a um marco de moeda69 50 dias de trabalho, segundo se disse foi
abandonada in extremis sob a presso de Robespierre e de jornalistas da extrema esquerda: os
deputados podem ser escolhidos sem exceo no conjunto dos cidados ativos.
A nica funo dos eleitores em regime representativo designar seus eleitos, que representam a
nao inteira e determinam o contedo da vontade geral fora de qualquer mandato imperativo.
Os deputados, que se beneficiam de garantias de direito necessrias sua independncia, formam
uma cmara nica, numerosa (745 assentos; trs por departamento, os outros repartidos segundo o
duplo critrio de populao e de contribuio direta) e permanente. Seu mandato muito breve de
dois anos, que deveria frear o descumprimento do dever representativo, visa sobretudo, ao que
parece, a impedir a corrupo dos eleitos pelo executivo... Na mesma perspectiva, os
deputados s so reelegveis imediatamente uma nica vez. A Assemblia ocupa um lugar
preponderante no exerccio da funo legislativa e comanda os procedimentos financeiros. Ela
invulnervel ao executivo, que no pode dissolv-la. Ela no pode, por certo, contestar a
responsabilidade poltica dos ministros, mas, no clima que reina desde 1789, pode-se prever que
suas usurpaes das funes atribudas em princpio ao executivo acabem aumentando o peso
esmagador que a constituio lhe d.
O rei dos franceses, subordinado lei, reina somente por intermdio dela. Ele tambm , em
princpio e porque a constituio o qualifica como tal, um representante. Sua designao resulta
sempre de antigos mecanismos tradicionais de sucesso da coroa, objeto de ateno da
constituio (o que os torna doravante passveis de reviso). Beneficirio de uma simples verba
especial, que dever lhe permitir fazer face a suas necessidades, e de uma guarda insignificante
para ser perigosa, ele no mais do que um rgo constitudo. Os elementos de sua legitimidade
tradicional fruto do direito divino e do direito histrico desapareceram, e ele obrigado ao
juramento de ser fiel nao e Lei. Os casos de destituio do rei so cuidadosamente
enumerados, a instituio da regncia do rei inteiramente reformada. Mesmo que suas funes
sejam raramente executivas, ele ainda merece o nome de rei. Porm, mesmo nesse estrito
domnio, apesar das frmulas sonoras aparentemente favorveis, seus instrumentos so contados.
O papel importante da eleio na designao de numerosos agentes administrativos um
verdadeiro frenesi eletivo apoderou-se da Frana em 1789 encolhe suas prerrogativas de chefe
supremo da administrao. Com certeza, como a maior parte dos executivos, ele participa de
outras funes alm da pura execuo das leis, mas tais acrscimos so parcamente contados. No
mbito da funo legislativa, beneficia-se de um veto suspensivo muito contestado que lhe
permite, por um tempo que vai de um pouco mais de dois anos a um pouco menos de seis anos,
recusar-se a sancionar um texto votado pela Assemblia, portanto a transformar esse decreto em
lei, mas ele no goza de uma verdadeira iniciativa de leis. Da mesma maneira, ele pode ir
Assemblia, mas esta, na sua presena, deixa de ser um corpo deliberante. Em princpio, ele
dirige as relaes exteriores, mas o direito de decidir a paz e a guerra cabe Assemblia por
proposio do rei, que no pode assinar tratados seno sob reserva de ratificaes posteriores.
igualmente a Assemblia que fixa os efetivos das tropas, e o rei sequer tem a exclusividade da
nomeao das patentes.
Os ministros, por ltimo, no formam um gabinete e no esto submetidos autoridade de um
primeiro-ministro. Eles trabalham separadamente. Escolhidos e revogados livremente por
direito pelo rei fora da Assemblia, s so responsveis penalmente se forem acusados pelo
corpo legislativo diante de uma Alta Corte nacional. O leque dos motivos de acusao amplo:
delitos contra a segurana nacional e a constituio, atentados propriedade e liberdade
individual, dissipao de recursos pblicos. Eles so os chefes de seus departamentos, e o rei no
pode agir a no ser por intermdio deles. funo deles contra-assinar os atos do rei decorrentes
de suas competncias (qualquer iniciativa real deve, portanto, receber o assentimento de um
ministro que aceite endossar a eventual responsabilidade penal). S entram na Assemblia para
serem ouvidos a respeito de assuntos relativos a suas administraes ou para prestar
esclarecimentos que tenham sido instados a fornecer.
3. O esprito de um texto A famosa separao dos poderes, reivindicada pelos constituintes e
consagrada sobretudo como critrio de validade de toda constituio (artigo 16 da Declarao), deve
ser bem-compreendida.
Para a maior parte dos envolvidos, h apenas um princpio bastante vago, de valor sobretudo
negativo, que resulta em negar qualquer legitimidade concentrao (terica) de funes pelo
monarca do Antigo Regime. parte isso, as vises variam de maneira considervel. Os que
permanecem fiis a Montesquieu (que jamais utilizou tal expresso) no so favorveis a uma
separao estrita: apenas desejariam, por exemplo, uma ampla distribuio da funo
legislativa. Em compensao, os que se inspiram mais em Rousseau, ou os que, como Sieys,
aspiram a ver consagradas, nesse domnio, as capacidades analticas da razo, pleiteariam
somente um separatismo funcional forado, que desse ao rgo legislativo a exclusividade da
funo legislativa. De compromisso em compromisso, a soluo encontrada no decorreu nem de
um esquema nem de outro.
A clara independncia terica dos rgos, a pequena distribuio das funes mas com todos os
meios para a Assemblia usurpar o exerccio da funo executiva permitem aproximar a
constituio de 1791 da constituio americana de 1787. preciso, entretanto, notar importantes
diferenas tcnicas, resultantes de um outro contexto intelectual, como o bicameralismo. Alm
disso, o clima inteiramente diferente: o presidente George Washington aureolado de glria,
enquanto Lus XVI est em grande parte desacreditado. Por outro lado, nos Estados Unidos, uma
certa desconfiana em relao lei e ao Congresso tempera a lgica mais congressional do que
presidencial das instituies. O veto, pea-chave do dispositivo, que desempenha um papel de
pouca importncia na Amrica da poca, chamado na Frana para pr fogo na plvora: em
Paris, embora o princpio da soberania no resida em nenhum dos rgos constitudos, bastante
difundido o sentimento de que a Assemblia que o encarna em ltima instncia.
A irresponsabilidade poltica dos ministros a prtica iria demonstr-la acumulava
inconvenientes. Escolhidos fora da Assemblia, no tinham condies de obter dela uma
legitimidade de tipo parlamentar. Ademais, o princpio da irresponsabilidade no impedir a
maioria da Assemblia, utilizando inteiramente a ameaa da responsabilidade penal, de conseguir,
em maro de 1792, a substituio de um ministrio feuillant70 por um ministrio jacobino.
No final das contas, na perspectiva de um regime equilibrado, teria valido mais a pena um veto
mais fraco, limitado a uma legislatura, e a ratificao de elos mais slidos entre a Assemblia e
os ministros nela escolhidos.
Provavelmente satisfeitos com seu texto, os constituintes quiseram tornar sua reviso muito difcil.
As circunstncias iriam rapidamente desfazer essa vontade de imobilizar o futuro.
O texto definitivo da constituio votado em 3 de setembro; Lus XVI presta juramento dia 14.
Os vcios de concepo e de funcionamento do regime, perceptveis a partir de 1789 fraqueza e
subordinao excessivas de um executivo que no tem as condies morais para as prerrogativas
que lhe so reconhecidas, poder invasor de uma cmara hipertrofiada, entre outros , esto doravante
institucionalizados e vm se somar aos dois terrveis males que j assolam a Frana: o cisma
poltico-religioso e a inflao monetria. Mas a hora oficial de auto-satisfao, e a verdade que a
obra consumada imensa. A constituinte pode se separar (30 de setembro), dando lugar ao Corpo
legislativo que acaba de ser eleito no comeo do ms. Num gesto cuja generosidade s igualou a
cegueira, os constituintes seguiram Robespierre, declarando-se inelegveis para a nova Assemblia
(16 de maio de 1791). , pois, um pessoal poltico inteiramente renovado que vai pr em prtica a
constituio.

69. Antiga medida (244,5 g) que servia para pesar os metais preciosos. (N.T.)
70. O Clube dos Feuillants era um grupo poltico de tendncia monarquista constitucional que se
opunha derrubada de Luis XVI. Reunia-se no antigo Convento dos Feuillants, que deu origem ao
seu nome.
CAPTULO V
A QUEDA DA REALEZA

I A esquerdizao
Mais jovens e inexperientes, menos brilhantes, os membros do Corpo legislativo que se reuniu em
1 de outubro de 1791 so igualmente mais avanados do que seus veteranos da constituinte. A
lembrana de Varennes est viva em todos os espritos. A poca da Assemblia legislativa ser a da
suspeita agravada instintiva ou ideolgica em relao ao executivo.
1. A composio da Assemblia As eleies do vero de 1791 provocaram um acentuado desvio
para a esquerda. As tendncias contra-revolucionrias representadas anteriormente sob o nome de
partido negro ou aristocrata foram varridas, substitudas por moderados oriundos freqentemente
da esquerda.
direita tm assento mais de 260 feuillants, favorveis a uma aplicao leal da constituio.
Muito divididos entre os partidrios do triunvirato Barnave-Duport-Lameth e os de La Fayette, os
feuillants sofrem com a ausncia de seus principais lderes na Assemblia.
esquerda tm assento perto de 140 jacobinos, inscritos na sua maior parte no Clube da Rue
Saint-Honor. No meio deles, a extrema esquerda democrtica, com Robert Lindet, Couthon,
Carnot e o trio cordelier Chabot-Basire-Merlin (de Thionville), no tem grande peso numrico
diante do grupo dinmico, porm desordenado, dos brissotins (futuros girondinos), do qual
emergem as personalidades de Brissot no passado um reles escritor, encarnao caracterstica
de numerosos Rousseau das sarjetas da Paris pr-revolucionria, fundador da Sociedade dos
Amigos dos Negros e do jornal Le Patriote franais e, um pouco margem, do ex-marqus de
Condorcet, matemtico e filsofo que se extraviou na poltica concreta, sem esquecer os
talentosos oradores que acabaram de se eleger pelo departamento de Gironde, tais como
Vergniaud, Guadet e Gensonn. Os brissotins tm da constituio nova uma leitura abusiva e mais
conforme, no fundo, com a lgica revolucionria: o rei dos franceses deve ver suas atribuies
estreitamente reduzidas; a realeza deve ser neutralizada e todo o poder efetivo deve emanar da
Assemblia, a nica a representar verdadeiramente a nao soberana.

No centro, senta-se um amplo Marais71 de cerca de 350 deputados, sem programa preciso, mas
que, chegado o momento, far e desfar as maiorias. Como na Assemblia precedente, essas
segmentaes polticas so frgeis e mveis.
2. O papel crescente dos clubes Segundo Brissot e seus amigos, o impulso revolucionrio e o
controle das autoridades polticas e administrativas devem ser assegurados pelos clubes e pelas
sociedades populares, mediadores esclarecidos da vontade geral. Sob o pretexto de fazer respeitar
a constituio, trata-se de mold-la pela prtica clubista.
Reservado primeiro aos deputados, o clube dos jacobinos abriu-se para o pessoal das letras, para
advogados e homens da lei, para burgueses que no se assustavam com o valor da contribuio. No
vero de 1791, contava com 1.200 adeses e j tinha quatrocentas sociedades afiliadas na provncia
quatro vezes mais do que em 1790; sero seiscentas em 1792, oitocentas em 1793, duas mil em
1794 , mantendo com a casa-me uma volumosa correspondncia. A desero macia dos
deputados moderados, em julho, permitiu a Robespierre e aos jacobinos duros controlar e at
mesmo reforar essa rede provinciana cada vez mais eficaz e centralizada, sem equivalente altura.
Tendo, por prudncia poltica, desistido de exigir a deposio do rei, os jacobinos militaro pelo
estabelecimento do sufrgio universal e desempenharo, de modo mais geral, o duplo papel de grupo
de presso e conscincia revolucionria da Assemblia (enquanto aguardam para passar ao
ilegal e se tornarem em seguida, seno um Estado dentro do Estado, ao menos uma espcie de partido
oficial da Repblica).
Mais democrata ainda, o clube parisiense dos cordeliers no era na origem seno uma sociedade
popular de bairro dentre outras. Nele militavam pequenos burgueses, comerciantes, artesos,
pouqussimos operrios e pobres (insuficientemente politizados). Viam-se por l jornalistas
(Desmoulins, Marat, Hbert), o aougueiro Legendre, o cervejeiro Santerre. Sempre frente da
Revoluo, ligados aos agitadores dos bairros do centro e dos faubourgs do Leste, dominando
uma rede de sociedades populares, os cordeliers se diziam, desde a crise de Varennes e a
fuzilaria do Champ-de-Mars, cada vez mais republicanos.
O novo clube moderado dos feuillants, por sua vez, s ter um papel no comeo da Assemblia
Legislativa (83 sociedades afiliadas em outubro de 1791, contra 550 nos jacobinos). Por falta
provvel de participao popular, ele ser bem depressa como haviam sido, um de cada vez, os
clubes moderados sob a constituinte superado pelos acontecimentos.
3. A situao ambgua da realeza Apesar da chama democrtica, a maior parte da Frana parece
continuar partidria da realeza e favorvel constituio (esta inadaptada e no corresponde a
nenhuma lgica consistente, mas a opinio pblica, no conjunto, no tem conscincia desse fato).
Embora a questo religiosa e, em menor medida, a influncia da rainha tenham reforado em Lus
XVI o sentimento de recusa da Revoluo, muitos franceses ainda acreditam que ele esteja decidido
a jogar o jogo constitucional. Contudo, Maria Antonieta e seu crculo esperam que a Frana acabe se
cansando da Revoluo e da constituio. a razo pela qual, praticando a poltica do pior, eles
apiam os partidos extremos contra os moderados. O jacobino Petion , assim, eleito prefeito de
Paris contra La Fayette (novembro de 1791), e os fundos angariados a partir da dotao especial do
rei so desperdiados para comprar agitadores parisienses como Danton, que no tm nenhuma
inteno de sustentar um edifcio cambaleante. A realeza sonha cada vez mais com uma interveno
do estrangeiro; ela negocia com a ustria e a Espanha. O segredo mal guardado; as acusaes
chovem; os jacobinos, manipulando os rumores, falam de um comit austraco formado em torno da
rainha para conspirar com o estrangeiro contra a nao, e o rei suspeito de manter ligaes com
os emigrados.
O exemplo do conde de Artois foi seguido, depois de 1789, por alguns nobres (os burgueses
emigraram mais tarde) que fugiam da jacquerie e da Revoluo, persuadidos de que voltariam
dentro em breve. Em 1790-1791, foi a vez de muitos oficiais emigrarem (a marinha ser
decapitada pela emigrao e no se recuperar). Desde a fuga em junho de 1791 do conde de
Provence, outro irmo do rei (futuro Lus XVIII), as novas partidas passaram a ser mais
coordenadas e melhor preparadas.
A partir de 1789, formara-se em Turim um comit contra-revolucionrio dirigido pelo antigo
ministro Calonne. Ele sugeriu a formao de um corpo militar composto de emigrados e organizou
diversas tentativas de seqestro de Lus XVI. Pensou-se tambm em uma insurreio geral sobre o
territrio francs, mas os compls foram descobertos, e os projetos, adiados.
O simples fato da emigrao, quaisquer que fossem as tenses que influenciavam as relaes de
Lus XVI com seus irmos e os emigrados, confirmava entre os patriotas a idia de uma traio
real.
Em 1791, as reunies de emigrados concentravam-se no eleitorado de Trves, na Rennia, onde
eles viviam dos magros subsdios que lhes tinham sido concedidos pelo imperador germnico
Leopoldo II, pelo rei da Espanha e por alguns prncipes alemes. Possivelmente, um total de 25
mil homens ardendo para entrar em ao o mais rpido possvel, mas nada podia ser feito sem a
interveno das potncias europias.

II A guerra
1. A Europa e a Revoluo A repercusso intelectual da Revoluo na Europa considervel.
Quanto s chancelarias estrangeiras, elas manifestam vises bastante sumrias.
O enfraquecimento da Frana alegra a maior parte delas, que sonham por vezes em financiar uma
eventual interveno militar tendo em vista ganhos territoriais. A esses apetites se superpe a
inquietao, que cresce no prprio ritmo do contgio revolucionrio (vale do Reno, norte da
Itlia). Os antigos regimes se vero virtualmente ameaados pela queda do mais prestigioso deles.
A despeito do pacifismo exibido pela constituinte, a afirmao revolucionria de uma forma de
direito dos povos de dispor de si mesmos mina todas as soberanias; em nome de tal princpio
que Avignon subleva-se contra o papa, e essa cidade e o Comtat Venaissin (este majoritariamente
fiel ao sumo pontfice) so anexados Frana em setembro de 1791.
na Inglaterra e na Alemanha que a onda de choque intelectual mais forte. Do outro lado do
canal da Mancha, a faco politicamente dominante os Whigs divide-se: a corrente favorvel
aos acontecimentos que se desenrolam na Frana rene-se em torno de Fox72, enquanto uma
corrente hostil majoritria, em torno de Pitt, o Jovem73, tende para o conservadorismo. Com o
passar do tempo, o fato mais relevante ser o grande debate em torno da obra de Burke. Edmund
Burke ele mesmo um whig; ligado Gloriosa Revoluo de 1688-1689, freqentemente
adotou posies liberais, mas o antitradicionalismo sistemtico da Revoluo levou-o a endurecer
certos aspectos de seu pensamento em suas famosas Reflexes sobre a Revoluo da Frana, de
1790. Burke ope as liberdades inglesas, fruto de uma recepo histrica singular da Lei natural,
abstrao desastrosa dos direitos do homem moda francesa. Ele denuncia o orgulho do
constitucionalismo da tbua rasa e exalta a elaborao progressiva do regime britnico. Essa obra
decisiva ancora uma crtica poltica severa numa poderosa filosofia que, mesmo influenciando
muito pouco a escola contra-revolucionria francesa (Bonald, Maistre), nutre at nossos dias o
pensamento conservador mais ou menos tradicionalista e liberal (Hayek). Burke escreveu-a como
rplica ao livro de Richard Price; suscitou por sua vez uma vigorosa resposta do anglo-americano
Thomas Paine, autor do famoso ensaio Senso comum. Sua nova obra, Os direitos do homem,
tambm obter sucesso. Houve outras rplicas, mas o livro de Burke, traduzido em vrias lnguas,
que repercutir mais.
Na Alemanha, a obra de Burke alimentar uma reflexo importante e estimular a hostilidade de
certos autores em relao Frana nova (Brands, Rehberg e tambm Gentz, inicialmente
seduzido). Contudo, em um primeiro momento, a acolhida da Revoluo pela Alemanha
intelectual globalmente favorvel. Ainda se est longe da oscilao romntica do final do sculo
e de sua primeira dimenso reacionria. Por ora, a ressonncia profunda, amplificada pela
interferncia de um movimento filosfico de excepcional poder: Kant, Fichte, Hegel o que no
impede que ocorram variaes de juzo posteriores acolhem a Revoluo com o mais vivo
interesse.
O imperador Leopoldo II e o rei da Prssia Frederico Guilherme II encontram-se em Pillnitz em
agosto de 1791. No dia 27, declaram-se decididos a agir em favor de Lus XVI, mas com a condio
de serem seguidos pelos outros prncipes da Europa. O imperador no deseja a guerra; prefere
como Lus XVI? um congresso de potncias europias para ditar sua lei Frana, sem interveno
armada. Embora a restrio a respeito do acordo dos outros monarcas esvazie o texto de seu
contedo, os patriotas, em Paris, vem na declarao de Pillnitz uma maquinao de inspirao
aristocrata: a exaltao do sentimento nacional caminha junto com uma suspeita crescente em
relao ao rei.
2. O veto A situao na Frana continua particularmente tensa.
O comrcio colonial est interrompido, principalmente por causa da revolta dos escravos em
Santo Domingo (1790), e a indstria comea a afundar. A colheita de 1791 foi medocre, e as
condies meteorolgicas so ruins. O assignat continua em queda. O encarecimento dos meios
de subsistncia suscita desordens e violncias, por vezes assassinas. No outono, onda de
rebelies no Norte; em Paris e nos arredores, pede-se o congelamento dos preos dos gneros de
primeira necessidade. A liberao dos direitos feudais ainda no foi aceita. No sul do pas, a
guerra nos castelos ser a mais violenta desde 1789, a mais politizada (comeo de 1792). Os
patriotas denunciam o conluio entre aristocratas e padres refratrios. As querelas religiosas
anunciam localmente a prxima generalizao da guerra civil (Vendia, Lozre).
Para remediar os riscos de contra-revoluo, a Assemblia vota trs importantes decretos (31 de
outubro, 9 e 29 de novembro de 1791): o conde de Provence deve retornar Frana dentro de dois
meses sob pena de ser destitudo de seus direitos regncia; os emigrados sero passveis de morte
e de ter os bens confiscados caso seus agrupamentos armados sobre o Reno no sejam dissolvidos
em 1 de janeiro de 1792; por ltimo, os padres refratrios tero que prestar o juramento cvico sob
pena de serem considerados suspeitos. Lus XVI, excepcionalmente, usa seu direito de veto (11 de
novembro, 19 de dezembro). Contudo, escreve aos irmos para convid-los a voltar; declara-se at
mesmo pronto a fazer a guerra aos prncipes alemes que persistirem em acolher reunies de
emigrados. Trabalho perdido: a opinio patriota s reteve o uso do veto.
3. A caminho da guerra A guerra a soluo que parece se impor maioria dos envolvidos na
poltica.
Do lado da realeza, uma guerra, acredita-se, s traria benefcios: uma improvvel vitria francesa
aumentaria o prestgio de Lus XVI, uma provvel vitria europia lhe devolveria a autoridade.
Os feuillants esto divididos. Alguns esperam da guerra uma recuperao da popularidade do rei
La Fayette, por exemplo, se veria de boa vontade como um general vitorioso, rbitro
indispensvel ao rei como salvaguarda dos princpios de 1789 , mas os outros temem que um
estado de beligerncia abale ou derrube o frgil edifcio constitucional de 1791. esquerda, os
brissotins inflamam-se ingenuamente em prol de uma cruzada revolucionria que foraria Lus
XVI a se pronunciar a favor ou contra a nao, que purificaria os franceses, que permitiria
prosseguir e consolidar a Revoluo no interior, ao mesmo tempo propagando seus princpios no
estrangeiro. Em dezembro de 1791, Robespierre encontra-se isolado dos jacobinos;
revolucionrio coerente, clama pela prudncia: Contemos nossos inimigos internos e marchemos
em seguida contra nossos inimigos externos, se ento ainda existirem. [...] Antes de correr para
Coblentz, ponham-se ao menos em condies de fazer a guerra.
A partir de 1789, a situao dos ministros nunca mais foi fcil. O velho preconceito
antiministerial sobreviveu ao rebaixamento e paralisao do executivo. Geralmente honestos e
no inteiramente desprovidos de talentos, mesmo que freqentemente lhes faltasse disposio,
injustamente atacados pela esquerda e pelos clubes por seu despotismo, os ministros de Lus XVI
vem-se, imagem de seu mestre, merc dos acontecimentos. Alguns tremem diante da Assemblia,
tanto que, em 1792, a confiana da Assemblia tornou-se sinnimo de confiana da nao.
Ao contrrio de Narbonne, ministro da Guerra, os ministros feuillants so hostis a um conflito
armado. Como o ministro dos Negcios estrangeiros Lessart conseguiu a dispensa de Narbonne, os
brissotins fazem votar contra ele um decreto de acusao (10 de maro de 1792). Assustados, os
outros ministros pedem demisso. Lus XVI decide, ento, para acalmar a oposio e para
compromet-la, nomear um ministrio jacobino (girondino), com Roland no Interior, o general
Servan na Guerra, o banqueiro Clavire nas Contribuies e, nos Negcios Estrangeiros, um
ambicioso intrigante, meio diplomata, meio soldado: o general Dumouriez. Essa equipe desastrada
vai mergulhar a Frana em uma guerra que s terminar 23 anos mais tarde, em Waterloo.
Pretextos no faltavam. Os prncipes alemes com possesses na Alscia no aceitavam as
conseqncias da noite de 4 de agosto de 178974, e a Dieta do Imprio os incitava
intransigncia. Os agrupamentos de emigrados conduziram a Assemblia a ameaar de guerra o
eleitor75 de Trves; o imperador se interps, convidou o eleitor a dispersar os emigrados e
ameaou ele mesmo a Frana, caso ela persistisse em suas intenes belicosas, com uma
interveno militar. O revide girondino foi um ultimato ustria.
A morte do imperador Leopoldo II no dia 1 de maro de 1792 deixou o lugar vago para seu
jovem filho Francisco II, que respondeu ao ultimato girondino com uma nota seca, na qual exigia o
restabelecimento dos prncipes possessionados em seus direitos e a restituio de Avignon ao papa.
No dia 20 de abril, por proposio de Lus XVI, a Assemblia votou em meio ao entusiasmo, por
unanimidade menos sete vozes, a declarao de guerra ao rei da Bomia e da Hungria (Francisco II
ainda no fora coroado imperador, e a titulao utilizada permitiu afirmar o carter pessoal,
antiaustraco e no antialemo, da guerra que se iniciava).
4. Os primeiros reveses No posso conceber como se pde declarar a guerra sem estar pronto
para nada, confessar La Fayette to logo se recobre de seus prprios erros.
O ministrio girondino ilude-se sobre a decadncia das monarquias europias, sobre a capacidade
vitoriosa das tropas francesas, sobre seus prprios talentos diplomticos e as possibilidades de
neutralidade prussiana ou de aliana sarda. Talleyrand enviado a Londres para propor, em troca
da aliana ou da neutralidade britnica, a ilha de Tobago e uma partilha da Amrica do Sul!
Dumouriez sonha com um levante dos Pases Baixos contra a ustria. Mas a Frana
revolucionria, enfraquecida pelas dificuldades, sofre de uma terrvel falta de dinheiro, de
oficiais e de material, e a desordem reina absoluta no exrcito. A constituinte e a Assemblia
frearam as tentativas de reorganizao. Narbonne no teve tempo de concluir suas reformas. Aos
150 mil homens do tempo de paz se acrescentaram os batalhes de voluntrios sados da guarda
nacional, menos numerosos do que o previsto, e no houve tempo para incorpor-los s tropas
regulares.
Em 28 de abril, o pnico comea a desorganizar o exrcito reunido na fronteira dos Pases
Baixos. A ofensiva francesa impossvel, tanto mais quando a Prssia se junta ustria. No interior,
a perseguio religiosa agrava-se espera dos prximos massacres de padres refratrios no sul do
pas , ameaando abrir na Frana um segundo front, o da guerra civil. Por conta da guerra, a
Assemblia arrastada mais do que nunca pela espiral revolucionria. Golpe aps golpe, a
Assemblia vota a dissoluo da guarda do rei e a partida de Paris de todas as tropas regulares, a
deportao dos padres refratrios, a formao em Soissons de um campo de vinte mil guardas
nacionais voluntrios, ditos federados (20 de maio a 8 de junho de 1792). Lus XVI ope seu veto
aos dois ltimos decretos. Instado por seus ministros girondinos a rever sua deciso, ele os demite
(12 de junho) para substitu-los por plidos feuillants.

III 10 de agosto
A demisso dos ministros jacobinos era perfeitamente constitucional, mas interpretada pela
esquerda da Assemblia como uma provocao antinacional. Exasperados pela resistncia real, os
girondinos e o estado-maior da Comuna de Paris vo favorecer uma jornada revolucionria
destinada a quebrar essa resistncia.
1. 20 de junho Em 20 de junho de 1792, sob o pretexto do duplo aniversrio do juramento do Jeu
de Paume (20 de junho de 1789) e da fuga para Varennes (20 de junho de 1791), milhares de
manifestantes vindos dos faubourgs sob a liderana de Santerre, depois de apresentar uma petio
Assemblia, foram as portas das Tuileries. Durante horas, o rei v desfilar diante dele insurgentes
que o ameaam e injuriam. Sr. Veto usa o bon vermelho e bebe sade da nao, mas no volta
atrs nem sobre o veto, nem sobre a demisso dos ministros.
Pela primeira vez, Lus XVI no recuou. Essa vontade brutal de pression-lo violando a
constituio parece provocar na Frana uma emoo considervel, traduzida por milhares de
manifestaes de apoio ao rei. O prefeito de Paris, Petion, suspenso. No dia 28 de junho, La
Fayette conclama a Assemblia a punir os facciosos. Lus XVI, fatalista, no aproveita sua vantagem
(ele saberia explor-la?); em nenhum caso deseja ser salvo pelos feuillants.
2. A ptria em perigo Os prussianos do duque de Brunswick chegam rapidamente s fronteiras.
Em 11 de julho, a Assemblia proclama a ptria em perigo, ordena a convocao geral de
voluntrios e a requisio de todas as armas e munies. Os corpos administrativos instalam-se em
sesso permanente. Uma alterao parece estar operando-se na opinio pblica, que agora d a
impresso de censurar a resistncia real que antes aprovara... Enquanto os girondinos negociam em
vo com a realeza com o objetivo de retomar, no ministrio, a frente de uma Revoluo que lhes
escapa, um comit insurrecional secreto prepara uma operao de maior envergadura nas sees de
Paris, nas quais predomina a tendncia jacobina dura.
Inicialmente unidades de voto (1790), transformadas muito depressa, como os distritos de 1789,
em pequenas entidades administrativas e tribunas polticas de bairro, as sees constituem, com
as sociedades populares, a ossatura do famoso povo de Paris e os rgos de uma democracia
direta local vvida, porm minoritria. Lideradas, como as sociedades populares, por intelectuais
desclassificados ou homens da lei sem clientela, que difundem por l uma propaganda democrata
e republicana, abrem-se cada vez mais aos cidados passivos, pequenos artesos chamados de
sans-culottes76 que se infiltram tambm na guarda nacional, ao mesmo tempo em que os
cidados pacficos comeam a abandonar as reunies (e, por isso, sua participao ultrapassa
raramente 10%). Em julho-agosto de 1792, as sees recebem o reforo dos federados: alguns
que tinham ficado em Paris depois da recente festa da Federao, e outros (bretes, marselheses)
que continuaram afluindo para se juntar em princpio ao campo de Soissons, cuja formao
prosseguira a despeito do veto real.
Em 25 de julho, a Assemblia autoriza a permanncia das sees. No dia 29, aos jacobinos,
Robespierre exige a deposio do rei. No dia 30, a sesso do Thtre-Franais institui em suas
dependncias o sufrgio universal. Alguns dias mais tarde, 47 sees parisienses de um total de 48
se pronunciaro pela deposio de Lus XVI. Os patriotas hesitantes acabaram convencidos depois
da divulgao do Manifesto de Brunswick. Esse documento agressivo, redigido por um emigrado, o
marqus de Limon, para satisfazer os emigrados, considerava qualquer francs apanhado com armas
na mo um rebelde ao rei e ameaava Paris, caso novos ultrajes fossem infligidos a Lus XVI, com
uma execuo militar e uma subverso total. Tais fanfarronices estpidas tiveram por efeito
apressar o desmoronamento da realeza.
3. A rebelio As sees mais militantes deram Assemblia um prazo at a meia-noite de 9 de
agosto para pronunciar a deposio do rei. A Assemblia finge que no ouve. Na noite de 9 para 10,
cria-se no Htel de Ville uma Comuna insurrecional. O chefe da guarda nacional, Mandat,
assassinado e substitudo por Santerre. Os batalhes da rebelio marselheses e membros de sees
dos faubourgs marcham sobre as Tuileries. Rderer, procurador-geral e sndico do departamento
de Paris, ligado aos girondinos, convence Lus XVI a se refugiar no Mange77, onde est instalada a
Assemblia, o que deveria restituir Gironde e Assemblia o domnio da situao. A fuga do rei
no impede a fuzilaria nem a canhonada, nem a pilhagem do palcio pelos insurgentes. Centenas de
guardas que defendiam as Tuileries so massacrados em condies atrozes. Diante do triunfo da
rebelio, o corpo legislativo, reduzido a 40% de seu efetivo o medo provocou a fuga da maioria
moderada , decreta a eleio prxima, com sufrgio universal, de uma nova constituinte: a
Conveno Nacional. A Assemblia suspende o rei, que ser internado enquanto espera que sua
sorte seja decidida; a Assemblia designa um Conselho executivo provisrio de colorao girondina,
no qual se destacam sobretudo Roland e Clavire dois antigos membros da equipe Dumouriez e
um ministro da Justia que conta com a simpatia dos rebeldes: Georges-Jacques Danton, segundo
substituto do procurador da defunta Comuna legal e um dos agentes da nova Comuna insurrecional.
A data de 10 de agosto de 1792 marca uma nova acelerao do movimento revolucionrio,
decididamente pouco respeitoso de uma legalidade que, no entanto, era originria da Revoluo.
Bastar, em vrias etapas, relegalizar a violncia e ento passar ao regime do Terror estatal. Os
jacobinos acompanharo essa tendncia com maestria, colocando a violncia a servio do aparelho
do Estado depois de t-la utilizado contra ele.

71. Termo pejorativo que, na Conveno, designava a Plancie, entre os girondinos e os montanheses.
72. Charles James Fox (1749-1806): um dos mais destacados membros do partido Whig e adversrio
de Pitt. Poltico britnico partidrio da aliana de seu pas com a Frana e os Estados Unidos. (N.T.)
73. Poltico britnico do final do sculo XVIII e comeo do XIX, foi primeiro-ministro entre 1783 e
1801. (N.T.)
74. Noite em que foram propostos pelos nobres e pelo clero a abolio dos privilgios fiscais das
servides pessoais e o resgate dos direitos feudais reais. (N.T.)
75. Prncipe ou bispo que participava da eleio do imperador na Alemanha antiga. (N.T.)
76. Os homens do povo usavam na poca cala comprida, ao passo que os cales [culottes] eram
prprios da indumentria dos aristocratas. (N.T.)
77. Academia real de equitao construda durante a minoridade de Lus XV, prxima ao palcio das
Tuileries, em Paris, sede de importantes eventos ligados Revoluo Francesa. (N.T.)
CAPTULO VI
A REPBLICA
No se trata mais de estabilizar a Revoluo. Os chefes feuillants tornaram-se suspeitos: os
prprios girondinos foram superados pela situao. A queda da realeza, acontecimento
importantssimo, em nada conjurou os perigos que ameaam a Frana revolucionria: e a Revoluo,
uma vez mais, toma impulso.

I Primeiro Terror, primeira vitria


1. Os rgos do poder revolucionrio Entre 10 de agosto e a reunio da Conveno Nacional (20-
21 de setembro de 1792) um parntese durante o qual a nao, que venceu a tirania no final de
sua resistncia opresso, instada a reatar com sua plena soberania, o que lhe permite escapar
de uma pesada reviso constitucional , trs rgos disputam o poder: o Conselho executivo, a
Assemblia legislativa e a Comuna insurrecional de Paris.
a) O Conselho executivo O Conselho executivo provisrio, que rene os seis novos ministros,
dominado pela tonitruante personalidade de Danton.
Nascido na Champagne em 1759, venal e violento, oportunista e bon vivant, Georges-Jacques
Danton tornara-se ilustre como um dos lderes do bairro do Thtre-Franais. Membro do
diretrio do departamento de Paris, depois segundo substituto do procurador da Comuna, faz
sucesso nos meios populares por sua eloqncia poderosa e vulgar.
Facttum do Conselho executivo, Danton estimula as energias vacilantes e profere diante da
Assemblia legislativa desamparada discursos de salvao pblica (Tudo pertence ptria quando
a ptria est em perigo; Audcia, sempre audcia, mais audcia, e a Frana estar salva); como
ministro da Justia, imiscui-se nas questes militares e diplomticas; impe aos colegas o envio de
comissrios aos departamentos, escolhidos por ele no meio ultra-revolucionrio dos cordeliers e da
nova Comuna; esses missionrios da Revoluo jacobina vo exportar o 10 de agosto para a
provncia, por bem ou por mal.
b) A Assemblia Quando a constituio estava quebrada, o corpo legislativo no tinha mais
poder, mas ele foi obrigado a manter seus poderes at a nao dizer: eu aprovo a revoluo de 10 de
agosto (Cambon). A Assemblia moribunda, amputada pela absteno ou pela fuga dos moderados e
pela partida de numerosos deputados em busca da reeleio provincial, dominada intelectualmente
pela Gironde, mas fisicamente submetida presso das ruas. Seus atos polticos mais importantes
revelam a acelerao do processo revolucionrio. Entre outras medidas, no dia 11 de agosto, a
Assemblia confia a polcia poltica s municipalidades (donde a multiplicao de comits de
vigilncia); no dia 14, decreta a venda dos bens dos emigrados e dos bens comunais; no dia 18,
suprime as ltimas ordens religiosas e as congregaes de ensino e hospitalares; no dia 25, abole
sem indenizao os foros feudais sem ttulo, o que equivale a uma abolio geral de fato; em 20 de
setembro, durante sua ltima reunio, autoriza o divrcio e retira do clero a atestao de estado civil
para confi-la s municipalidades.
c) A Comuna de Paris e os massacres de setembro A instituio nascida de 10 de agosto,
povoada de cidados pouco conhecidos (lojistas, artesos, militantes das sociedades populares), mas
fortalecida pelo apoio dos faubourgs, pela aprovao prestigiosa de Robespierre e pelo
assentimento de Danton, consegue, no obstante as tentativas da Assemblia de dissolv-la, confiscar
de Paris a realidade cotidiana do poder. a Comuna que transforma a internao de Lus XVI em
priso. ela que impe Assemblia, em 17 de outubro, a criao de um tribunal criminal
extraordinrio (primeiro esboo do Tribunal revolucionrio de 1793) e depois, no final do ms, as
visitas domiciliares. No hesita em enviar, como a Assemblia ou o Conselho executivo, comissrios
para os departamentos. Organiza, de forma febril e com grande tumulto, a defesa de Paris contra o
invasor austro-hngaro.
tambm a Comuna de Paris que, indo muito alm dos decretos da Assemblia, d o exemplo da
grande perseguio anti-religiosa ao determinar a priso macia de padres refratrios no futuro
prximo. ela, finalmente, que carrega a parte mais pesada da responsabilidade pelos sinistros
massacres de setembro, pardia de justia popular organizada nas portas das prises, que a
Comuna e seu Comit de vigilncia no mnimo encorajaram.
Contam-se mais de 1.300 vtimas em Paris entre 2 e 6 de setembro, das quais 223 padres, talvez
150 guardas oficiais e outros aristocratas, e perto de mil prisioneiros de direito comum
(supostamente seus cmplices). Embora vrias regies tenham conhecido, em uma escala bem
menor, seus prprios massacres, o horror das matanas parisienses estar para muitos ligado ao
prximo divrcio entre uma parte da provncia e Paris, cujo reflexo poltico ser a oposio dos
girondinos e dos montanheses.
Ao criar o irremedivel e reduzir ao silncio moderados e contra-revolucionrios, esse primeiro
Terror o adjetivo discutvel, porm clssico consolida os resultados polticos obtidos em 10
de agosto.
2. Valmy Alm das lentides do Tribunal de 17 de agosto, o pretexto invocado para justificar os
massacres de setembro geralmente de forma semelhante ao mtico compl das prises78 a
invaso estrangeira: os voluntrios, antes de marchar para as fronteiras, no deviam deixar para trs
nenhum traidor... A obsesso pelo cerco que afeta os patriotas explica-se facilmente. Eles no
podem mais confiar nos generais: em 19 de agosto, depois de tentar inutilmente fazer seu exrcito
marchar sobre a capital, La Fayette entregou-se aos austracos (ser prisioneiro deles por mais de
cinco anos). Longwy cai em 23 de agosto, Verdun em 2 de setembro. A estrada de Paris est aberta.
Uma manobra ousada de Dumouriez permite parar os prussianos em Valmy, na Argonne (20 de
setembro de 1792). Um ms mais tarde aps misteriosas negociaes , os prussianos,
desanimados e rodos pela disenteria, atravessam a fronteira. A canhonada de Valmy torna-se
retrospectivamente uma batalha decisiva e embora o grosso do exrcito francs ainda fosse do
Antigo Regime a primeira vitria militar da Revoluo. A Repblica, proclamada em 22 de
setembro, pode passar ao contra-ataque. No outono, a ofensiva geral. Os exrcitos republicanos
vo ocupar Savia, Nice, os bispados alemes e a margem esquerda do Reno, a Blgica (depois da
vitria de Dumouriez sobre os austracos em Jemappes em 6 de novembro).

II Gironde e Montanha
Eleita no final de agosto e no comeo de setembro por sufrgio universal em dois graus, em um
clima passional e por maioria insuficiente, por conta de uma absteno macia dos eleitores
moderados, a Conveno nacional, como anteriormente a Assemblia legislativa, o reflexo da
completa recomposio da paisagem poltica. Os feuillants e outros revolucionrios, que se tornaram
mais moderados, desapareceram por sua vez: todos os convencionais so ou se dizem republicanos.
Essa unanimidade de fachada, que permite abolir a realeza (21 de setembro), datar os atos pblicos
de ano I da Repblica (22 de setembro) e proclamar a indivisibilidade da dita Repblica (25 de
setembro), no tardar a se desconjuntar. Muitos deputados, burgueses individualistas, se
surpreendero com seu prprio descaminho poltico e vero se esvair os sonhos de uma bela
Repblica fraternal.
A antiga esquerda da Assemblia cinde-se em dois blocos hostis. Girondinos contra montanheses,
separados por uma suspeita mtua e querelas pessoais, at por diferenas de temperamentos e
nuances de sensibilidade relacionadas a uma certa diferena de geraes, tanto quanto ou mais?
de oposio de programas. Entre essas duas faces, os homens da Plancie79, que hesitam meio a
meio entre o imobilismo e a participao, desempenharo o papel de rbitro, sustentando
sucessivamente a Gironde e a Montanha.
1. Os girondinos Os girondinos tm assento agora direita (dessa vez, a expresso tem sentido
apenas topogrfico). Seus efetivos, em torno de um ncleo radical de umas vinte personalidades, no
ultrapassaro 160 deputados de um total de 730 (duzentos talvez, contando seus satlites): sados da
Assemblia (Brissot, Vergniaud, Guadet, Gensonn, Isnard, Louvet, aos quais se podem acrescentar o
simpatizante Condorcet), antigos constituintes (Buzot, Petion, Lanjuinais, o pastor Rabaut Saint-
Etienne) ou novos eleitos (Barbaroux, o ministro Roland).
Composta de homens da lei, bons juristas, jornalistas ou negociantes do Sul, do Oeste e do
Sudeste, originrios em geral de uma burguesia de provncia razoavelmente abastada,
freqentemente cultos e cticos, generosos e por vezes frvolos, falta nebulosa girondina
homogeneidade e coerncia polticas. Entretanto, quatro traos predominam: um legalismo to
formalista quanto tardio, que conduzir os girondinos ao malogro; uma hostilidade visceral
Comuna donde sua denncia polmica, imediata, dos massacres de setembro e ao papel
poltico excessivo de Paris, cidade onde sua influncia se tornou negligencivel (donde a
acusao, geralmente exagerada, de federalismo); uma clara tendncia liberal em economia, em
parte explicvel pelas ligaes porturias de alguns; e, por ltimo, uma forte propenso a uma
forma de incredulidade religiosa, bem maneira do Iluminismo francs.
2. Os montanheses Diante da Gironde ergue-se a Montanha, cujos efetivos, limitados no comeo a
algumas dezenas de deputados agrupados em torno dos representantes de Paris (Robespierre, Danton,
o ator Collot dHerbois, o advogado Billaud-Varenne, os jornalistas Camille Desmoulins e Marat,
etc.), no param de aumentar at alcanar 270 por volta de 1793.
Embora os montanheses sejam tambm quase todos burgueses, sua coalizo mais heterclita
socialmente do que a Gironde, na medida em que conta com um nmero maior de
desclassificados. A Montanha composta de homens freqentemente mais jovens, talvez s vezes
mais religiosos (no sentido de Jean-Jacques Rousseau), mesmo que haja tambm em suas fileiras
ateus militantes. Por fim, aguardando as divises futuras do ano II, ela politicamente mais
homognea. Para alm das motivaes muito diversas de seus membros ideologia pura
(Robespierre, Saint-Just), assim como rancor social ou realismo cnico , a Montanha domina o
clube dos jacobinos e marcha em fileiras cerradas no sentido imposto aos acontecimentos pela
lgica de uma Revoluo cada vez mais radical; admite mais facilmente, em geral, um certo
dirigismo econmico. Diferentemente de seus adversrios, a maioria dos montanheses dotada de
uma firme vontade poltica e de um real sentido de deciso, e eles terminaro arrastando no seu
rastro os deputados da maioria a Plancie , muitos dos quais, como Barre, certos de que a
vitria vir, se juntaro a eles em 1793; os outros membros do Marais faro como Sieys,
contentando-se em viver, ou seja, em sobreviver.
3. A ofensiva girondina Os girondinos passam rapidamente ofensiva. Seu alvo predileto o novo
triunvirato (Robespierre, Danton, Marat), acusado de aspirar ditadura. Os jacobinos um por um,
os girondinos vo sendo excludos do clube so qualificados de desorganizadores, acusados por
Brissot de querer tudo nivelar, as propriedades, o conforto material, o preo dos alimentos. Os
montanheses, com Robespierre frente, replicam denunciando a vontade girondina de confiscar o
poder no interesse dos ricos. Os esforos de Danton em favor da conciliao so inoperantes; ele
mesmo atacado a respeito da escandalosa gesto dos fundos secretos na ocasio de sua passagem
pelo ministrio.

III A morte do rei


1. O processo Com os moderados reduzidos ao silncio, a maior parte das peties reivindica o
processo de acusao de Lus XVI. Girondinos e legalistas hesitam: Lus no inviolvel em virtude
da constituio? A Conveno tem o direito e o poder de julgar o rei deposto? A questo no est a;
o ato a consumar no judicirio, mas poltico: o que conta os montanheses coerentes viram-no
bem ferir de morte, de maneira simultaneamente concreta e simblica, um homem (Lus XVI),
uma estirpe real prestigiosa (os Capetos) e uma idia (a realeza).
Os mesmos homens que vo julgar Lus tm uma repblica a fundar, declara Saint-Just em 13 de
novembro de 1792. Quanto a mim, no vejo meio-termo: este homem deve reinar ou morrer.
Robespierre lhe faz eco em 3 de dezembro: No h no caso processo a fazer. Lus no um
acusado, os senhores no so juzes; os senhores no podem ser seno homens de Estado e
representantes da nao. No tm uma sentena a emitir a favor ou contra um homem, mas uma
medida de salvao pblica a adotar, um ato de providncia nacional a exercer.
A descoberta nas Tuileries, no dia 20 de novembro, do armrio de ferro contendo diversos
documentos que reforam a tese de um conluio do rei com Mirabeau, com a emigrao, com as
potncias estrangeiras, provocou a deciso. O processo abre-se na Conveno em 11 de dezembro
de 1792. Desenrola-se sob a presso constante dos patriotas que lotam as tribunas. O rei
defende-se bastante mal, mas no lhe foram dados os meios de defesa. pergunta Luis Capeto
culpado de conspirao contra a liberdade pblica e de atentados contra a segurana nacional?,
respondeu-se sim por unanimidade menos algumas abstenes. O apelo nao da sentena
proferida foi rejeitado por 426 votos contra 278. Como Vergniaud e alguns girondinos
memorveis se pronunciaram pela pena de morte, esta foi aprovada por 387 votos contra 334 (17
de janeiro); Felipe Egalit, ex-duque de Orlans e primo de Lus XVI, est entre os regicidas.
Apesar da tentativa de ltima hora de uns tantos girondinos, o sursis foi rejeitado por 380 votos
contra 310 (18 de janeiro).
Na manh do dia 21 de janeiro, o rei morre no cadafalso da Place de la Rvolution (futura Place
de la Concorde). Todas as pontes com o passado foram cortadas. Coroamento lgico de 10 de agosto
e de 21 de setembro, ato fundador da Repblica, a execuo de Lus XVI tambm um desafio
Europa monrquica. A resposta no tarda.
2. A coalizo Com a entrada da Inglaterra na guerra, forma-se uma coalizo juntando alm da
ustria e da Prssia a Espanha, a Holanda e os principais Estados alemes e italianos. A era das
vitrias fceis parece consumada; as derrotas acumulam-se; Dumouriez vencido em Neerwinden
(18 de maro de 1793) e junta-se s linhas austracas com Lus Felipe, filho de Felipe Egalit e
futuro rei dos franceses em 1830; a margem esquerda do Reno est perdida; os espanhis ameaam
os Pireneus, enquanto a insurreio vendeana (maro de 1793) cria um novo front no interior.

IV A queda da Gironde
1. O cerco Para evitar os perigos que ameaam a Repblica, a Conveno no pra de decretar
medidas de salvao pblica: convocao de 300 mil homens (24 de fevereiro de 1793), envio de
representantes em misso aos departamentos, criao de um novo tribunal criminal extraordinrio
(10 de maro) que logo ser chamado de Tribunal revolucionrio, institucionalizao dos comits
de vigilncia (21 de maro), transformao do Comit de defesa geral da Assemblia em Comit de
salvao pblica dotado de atribuies ampliadas (6 de abril), etc. Muitas dessas medidas, pr-
terroristas, so combatidas pelos girondinos que, sentindo-se ameaados, retomam a ofensiva contra
os chefes da Montanha desajeitadamente: Marat absolvido pelo Tribunal revolucionrio (24 de
abril) e contra a Comuna. Uma vez mais, as tentativas de conciliao republicana de Danton, figura
de proa do primeiro Comit de salvao pblica, so inteis.
O combate das duas faces chega ao final. Para os montanheses, diversos indcios provam que os
girondinos traram a Revoluo: sua indulgncia no processo de Lus XVI, seus elos reais ou
supostos com o traidor Dumouriez, seu federalismo destruidor da unidade da Repblica, sua
intimidade com os ricos; acusaes em parte excessivas, mas a verdade que a Gironde
engajara-se, desde janeiro, na via da moderao.
A maioria das sees de Paris exige a expulso da Conveno de 22 deputados girondinos. Esses
deputados obtm a criao de uma Comisso dos Doze, encarregada de investigar os abusos de
poder da Comuna: a priso efmera do jornalista Hbert, substituto do procurador, ser o ltimo
sucesso da Gironde. A uma delegao ameaadora da Comuna que veio reclamar a libertao de
Hbert, o girondino Isnard, que preside a Conveno, responde com estas frases to famosas
quanto desastradas: Se por essas insurreies sempre renascentes a representao nacional se
visse ameaada, eu lhes declaro em nome da Frana inteira, Paris seria aniquilada... Em pouco
tempo iramos verificar s margens do Sena se Paris existiu (25 de maio).
2. A morte Os girondinos no tm mais meios para enfrentar as ameaas. Seus inimigos no tero
nenhuma dificuldade em lhes aplicar o golpe de misericrdia.
Em sua luta de morte contra a Gironde, a Comuna beneficia-se de uma situao econmica mais
do que tensa. Os preos no param de subir sob o efeito da depreciao do assignat, e os salrios
no acompanham. Durante a jornada do sabo (25 de fevereiro de 1793), as mercearias
parisienses foram pilhadas e os gneros de primeira necessidade tabelados pelos revoltosos. Nas
sees, Jacques Roux e os raivosos80 exigem aos berros um teto mximo de preos e um
confisco obrigatrio dos ricos. A Conveno, que decretou a pena de morte contra os partidrios
da lei agrria (18 de maro), autoriza o curso forado do assignat (11 de abril), o preo mximo
dos gros e farinhas (4 de maio) na vspera de uma nova emisso macia de assignats (5 de
maio) , depois um confisco forado de 1 bilho dos ricos (20 de maio).
Em concordncia com Robespierre e os outros chefes da Montanha, a Comuna organiza uma
jornada revolucionria contra a Gironde. As precedentes, de 8 e 10 de maro, no tiveram
organizao nem finalidade poltica precisa. As de 31 de maio e 2 de junho, assim como as de 5 e 6
de outubro de 1789 e a de 10 de agosto de 1792, cumpriro com perfeio a presso fsica exercida
sobre a instituio.
A massa de manobra est pronta: so os sans-culottes. Tipo poltico e social novo, surgido na
virada dos anos 1791-1792, que se impe agora como o modelo uniforme do militante
revolucionrio (e terrorista), sado das classes trabalhadoras (pequeno comrcio, artesanato),
na fronteira mvel da pequenssima burguesia. Traje imortalizado por uma imagem:
carmanhola81, cala listrada, bon vermelho, pique no punho e sabre do lado. Com ou sem
bigode, o sans-culotte usa com todos um voc fraternal e republicano. Suas melhores
referncias jornalsticas so sucessivamente Marat (Ami du Peuple) e Hbert (Pre Duchesne).
Seu sentimento dominante talvez seja o medo de falhar. Praticamente destitudo de senso de
humor, associa a uma soberba ignorncia das realidades uma imensa credulidade poltica.
As sees j tinham criado em abril um comit secreto. Em 26 de maio, Marat e Robespierre
lanam aos jacobinos um apelo insurreio. No dia 29, a Comuna organiza um comit
insurrecional que passa ao dois dias depois. Um antigo funcionrio das alfndegas, Hanriot,
colocado no comando da fora armada parisiense. Os habitantes das sees que pegaram em
armas recebem um soldo de 40 sous por dia.
Fracasso aparente em 31 de maio: a Conveno, invadida, resiste; s concorda com a supresso
da Comisso dos Doze. Mas dessa vez, diferentemente do vero de 1792, a segunda tentativa
imediata. Em 2 de junho, Hanriot manda cercar a Assemblia com muitos milhares de homens e
exige, com os canhes apontados, a priso dos chefes da Gironde. O decreto votado, transformando
o golpe de fora armada em golpe de Estado. Vinte e nove deputados e dois ministros figuram na
lista; alguns so detidos, outros conseguem fugir; todos ou quase todos morrero miseravelmente, a
maior parte sobre o cadafalso.
A Gironde acabou. A Plancie votar doravante, por mais de um ano, com os vencedores.
A Gironde morreu por causa de suas incoerncias; por ter querido a guerra sem saber como
conduzi-la; por ter combatido Lus XVI de todas as maneiras para hesitar em seguida em tentar salv-
lo; por ter agravado a crise econmica sem aceitar por liberalismo os meios para remedi-la; por
ter finalmente, porm tarde demais, querido frear uma dinmica revolucionria da qual ela fora
durante muito tempo a aceleradora.

78. O compl das prises designa um plano elaborado para eliminao fsica de prisioneiros. As
prises parisienses estavam excessivamente lotadas depois da supresso dos tribunais
revolucionrios provinciais. S numa delas, em decorrncia de um suposto motim, teriam sido
eliminadas de uma vez s mais de 70 pessoas. (N.T.)
79. A Plancie era o centro da Assemblia convencional, onde se sentavam os moderados
(girondinos), opostos Montanha (tambm chamada de Marais). (N.T.)
80. Os enrags: os ultra-revolucionrios (1793-1799). (N.T.)
81. Espcie de casaco estreito, com gola cada sobre os ombros e vrias fileiras de botes, muito
usado na poca da Revoluo Francesa. (N.T.)
CAPTULO VII
O GOVERNO DO TERROR
A Conveno nacional fora eleita para redigir uma nova constituio. O processo de Lus XVI e
os incontveis debates que se sucederam retardaram os trabalhos do Comit de constituio. Em
junho de 1793, em parte para desarmar os federalistas, os montanheses vo precipitar as coisas.

I A constituio do ano I
1 . O debate constitucional No dia 19 de outubro de 1792, a Conveno convocou todos os
amigos da Liberdade e da Igualdade para lhe apresentarem, em uma lngua qualquer, os planos, as
vises e os meios que acreditam ser apropriados para dar uma boa constituio Frana. Centenas
de projetos trezentos, dizem foram enviados, alguns interessantes, outros tresloucados, um grande
nmero muito dogmtico; o todo tinha como fundo a nostalgia da cidade antiga, ao menos da maneira
como era imaginada, e a exaltao da virtude cvica. A aspirao republicana e democrtica
poderosa, embora ningum cogite a democracia direta. A hostilidade suspeitosa a respeito dos
governos geral. Percebe-se o grande eco do Rousseau do Contrato social. Em compensao, o
individualismo proprietarista de 1789 menos contestado do que se imagina; vem matizado com
uma preocupao crescente em geral muito vaga com a solidariedade, com um cuidado de que se
vejam atenuadas as desigualdades de fato mais gritantes e at mesmo, aqui e ali, um toque socialista.
A primeira sntese obra de Condorcet, pensador bastante caracterstico das Luzes francesas,
prximo do grupo girondino. No Comit de constituio, designado em 11 de outubro de 1792 e
dominado pelos girondinos, contou com a colaborao de seu amigo Thomas Paine. Em 15 de
fevereiro de 1793, apresentou um extenso relatrio to longo que o esgotado orador no
conseguiu chegar ao fim e teve que ser substitudo... combinado com um projeto longussimo de
402 artigos. Na obra, o constitucionalismo dominante exposto em sua lgica mais exigente:
severamente antimonarquista, permanentemente hostil a qualquer disposio dos rgos e funes
que possam lembrar as vises de Montesquieu e a qualquer entrave reviso constitucional (a
possibilidade de reviso deve ficar muito aberta, inclusive iniciativa popular). Na base, o
sufrgio universal sem restries, inclusive como um direito, e a elegibilidade mais extensa. No
topo, um Corpo legislativo, assemblia nica renovada pela metade todos os anos por sufrgio
universal direto em dois turnos. Cada cmara onipotente, mas apenas na medida da
conformidade de seus atos com o desejo popular, pois o povo pode rediscutir leis votadas atravs
de um incmodo referendo legislativo. O rgo governamental, o Conselho executivo da
Repblica, est enfraquecido; ele no ter chefe. Com razo, Condorcet teme que este ltimo
mantenha algum simulacro das formas reais. Vai se tratar apenas de um conselho de agentes
(e no de representantes), composto de sete ministros e um secretrio essencialmente
subordinados aos depositrios do poder legislativo e limitados estrita execuo das leis, sem
sequer ter certeza de conservar o monoplio dessa funo e sem ter a fortiori qualquer
participao no exerccio da funo legislativa.
Condorcet no foi at o final de sua lgica. Ele admite que o executivo, renovvel anualmente
pela metade, seja eleito pelo povo e no pela Assemblia. O Corpo legislativo no poder
derrubar ministros, somente coloc-los como acusados notadamente por motivos penais diante
de um jri nacional eleito pelo povo. Os ministros, observa Condorcet, devem ser os agentes e
no as criaturas do Corpo legislativo; na verdade, uma designao como esta est sujeita a fazer
deles o que a Montanha denuncia representantes superiores em relao aos deputados.
ltimo aspecto: os girondinos, por evidentes razes polticas e em conformidade com a imagem
que a posteridade conservou deles, tratam de reforar os departamentos. A impresso que se tem
de que a escolha do modo de designao do executivo (apesar de sua fraqueza jurdica) e a
valorizao do quadro departamental responderam mesma segunda inteno: favorecer a
manuteno da Gironde no poder.
A discusso do projeto enredou-se em debates confusos, retardados pela obstruo montanhesa
Saint-Just denuncia a realeza dos ministros e beirando por vezes um utopismo exagerado
(interveno do convencional de origem alem Anacharsis Cloots). De imediato, a urgncia e a
desconfiana ideolgica em relao ao executivo conduzem, para que ele possa ser vigiado,
instalao do Comit de salvao pblica (6 de abril). Esse colgio designado e renovado
mensalmente vai se tornar a pea-mestra do governo revolucionrio (ver adiante); porm, antes, j
no dia seguinte eliminao dos girondinos (2 de junho), ele precisa resolver a questo
constitucional pendente h quase um ano. O desejo de uma ampla opinio pblica adquire peso,
havendo, pois, necessidade de se responder contestao que cresce no pas contra a tirania
montanhesa.
2 . A constituio montanhesa Hrault de Schelles, que j atuou no Comit de constituio
precedente, associa-se ao Comit de salvao pblica e encarregado de redigir um projeto sem
mais tardar. Sinal dos tempos, ele quer tomar conhecimento... das leis de Minos. 82 Ele diligente, e
seu trabalho fica pronto em 9 de junho. O Comit de constituio d imediatamente o aval. No dia
seguinte, Hrault l seu projeto na Conveno e justifica um pronto procedimento: De todas as
partes da Repblica, uma voz imperiosa quer a constituio. Nunca antes uma necessidade maior do
que esta chegou a atormentar um povo. Por outro lado, a carta de uma Repblica no pode ser
longa (Condorcet o alvo) e no tm cabimento artifcios tcnicos, uma vez que se quer chegar ao
resultado mais democrtico. O resultado no a verdadeira democracia; tende a ela pelo fato de o
deputado decidir apenas provisoriamente sobre as leis, que em seguida sero submetidas sano do
povo; afasta-se dela pelo fato de o deputado continuar sendo parcialmente um representante para
os decretos, excludos do referendo. Como disse Hrault: o Governo francs s representativo
daquilo que o povo no pode fazer por si mesmo. Quanto ao Conselho executivo, ele no ter
nenhum carter de representao. A Montanha aplaude. A simples leitura do projeto de
constituio ir revigorar os amigos da ptria e assustar seus inimigos. A Europa inteira ser forada
a admirar esse belo monumento erguido razo humana e soberania de um grande povo
(Robespierre). A questo resolvida sem delongas. No dia 23 de junho, Hrault l uma redao
retocada da declarao dos direitos. Philippeaux83 exclama: Ao sufrgio, presidente, uma obra-
prima que no precisa passar por discusso. No dia seguinte, o conjunto do texto foi adotado sem
ter ensejado debates srios.
A constituio do ano I comporta vrios pontos comuns com o projeto de Condorcet. A
declarao dos direitos reproduz textualmente um grande nmero de artigos do projeto girondino.
A respeito de alguns pontos, ela se situa aqum do projeto de Robespierre, cuja tonalidade social
era mais marcante e que, sem igualitarismo excessivo, relativizava o direito de propriedade. Ela
reintroduz o Ser Supremo e o Direito natural curiosamente abandonado pelos girondinos
desejosos de acabar com as reivindicaes anarquizantes e afirma de modo mais sonoro o
direito e mesmo o dever de insurreio que apavorara os girondinos antes de servir de pretexto
para sua queda. Contudo, seria abusivo falar de ruptura em relao declarao de 1789, da qual
algumas frmulas foram retomadas. Alm da duplicao do nmero de artigos, h uma clara
inflexo que se manifesta notadamente na afirmao do carter de Direito natural da igualdade,
que se torna o primeiro dos direitos. De resto, os socorros pblicos so uma dvida sagrada
(artigo 21) e a sociedade deve [...] colocar a instruo ao alcance de todos os cidados (artigo
22).
A constituio conserva, no essencial, a lgica democrtica do projeto de Condorcet: sufrgio
universal direto, reviso fcil da constituio, referendo ab-rogatrio de iniciativa popular para
as leis (mas no para os decretos). A procedura referendria , contudo, diferente: o Corpo
legislativo, ao votar uma lei, no faz seno prop-la. Ela s entrar em vigor se, passado um
perodo de quarenta dias, na metade dos departamentos mais um, a dcima parte das assemblias
primrias no tiver pedido a convocao da assemblia do eleitorado com o propsito de
decretar a lei (o perodo de tempo imposto to breve que essa procedura provavelmente
permanece letra morta).
O texto do ano I rompe com o projeto anterior a respeito de um certo nmero de pontos: quadro
eleitoral diferente; mandato legislativo de um ano; eleio por dois anos para o Corpo legislativo,
conforme uma lista apresentada razo de um candidato por departamento, de um Conselho
executivo muito mais concorrido (24 membros) e ainda enfraquecido (ele tambm deve designar,
para dirigir as administraes, agentes-chefes da administrao geral). No princpio do texto,
encontra-se a idia cara a Robespierre e sobretudo a Saint-Just, segundo a qual um povo no tem
outro inimigo seno seu governo (pelo menos, se este ltimo no for jacobino...): A lei deve
proteger a liberdade pblica e individual contra a opresso dos que governam (artigo 9 da
declarao dos direitos).
A diferena mais profunda entre as constituies girondina e montanhesa de uma outra natureza.
Mesmo de maneira inbil e pouco coerente, Condorcet queria elaborar uma constituio para ser
posta em operao, por isso a excessiva mincia de seu projeto. Inversamente, os montanheses
conscientes parecem ter tido o cuidado, mais conjectural, de dar uma forma constitucional a um
breve manifesto cujas frmulas cinzeladas e marcantes favorecessem sua propaganda. Para eles, a
questo certamente no era aplic-la: pouco importavam, nessas condies, as lacunas tcnicas
que uma aplicao prtica no teria deixado de revelar.
3 . Um plebiscito para nada A constituio de 24 de junho submetida no ms seguinte a um
referendo em condies duvidosas (presses, votos presumidos unnimes por aclamaes). Quatro
ou cinco milhes de cidados se abstm. O texto aprovado por 1,8 milho sim contra menos de
12 mil no, mas a vontade formal do eleitorado no trar conseqncias.
No final da festa de 10 de agosto de 1793, a constituio trancada em uma arca de madeira de
cedro e depositada solenemente na sala de sesses da Conveno. Ela jamais ser aplicada. O
governo permanecer provisrio. Nas circunstncias em que se encontra a Repblica, declarar
Saint-Just em 10 de outubro, a constituio no pode ser estabelecida; ela seria imolada por si
mesma, tornar-se-ia a garantia dos atentados contra a liberdade porque a ela faltaria a violncia
necessria para reprimi-los.
Contudo, para a esquerda francesa, a constituio do ano I continuar sendo o grande modelo
constitucional at ela aceitar s custas de uma estranha palindia as instituies da 5
Repblica.84 Da mesma maneira, ela ter marcado, ao menos formalmente, o constitucionalismo
dos Estados socialistas.

II Noventa e trs: a revoluo jacobina em perigo


A situao do vero de 1793 dramtica: crise econmica, perturbaes sociais e polticas,
guerra civil, derrotas repetidas nas fronteiras.
Um assignat de cem libras no vale mais do que 30 ou 40. Paris est rosnando. Os preos dos
gneros de primeira necessidade dispararam. At mesmo a Comuna perece explodir. Os raivosos
exigem cada vez mais um tabelamento geral e uma lei contra os especuladores. Em 25 de junho,
Jacques Roux apresenta Conveno uma petio ameaadora que traduz o cunho social agudo
que a Revoluo passou a apresentar: A Liberdade apenas um vo simulacro quando uma
classe de homens pode matar a outra de fome impunemente. A igualdade apenas um vo
simulacro quando o rico, pelo monoplio, exerce o direito de vida e morte sobre seu semelhante.
A Repblica apenas um vo simulacro quando a contra-revoluo se faz a cada dia atravs do
preo dos gneros, que trs quartos dos cidados no conseguem pagar sem derramar lgrimas.
A agitao fomentada pelos ultra-revolucionrios parisienses vai pesar sobre as decises da
Conveno em matria no somente social, como tambm poltica: Danton no ser reeleito para o
Comit de salvao pblica (10 de julho) e Robespierre no tardar a entrar l (27 de julho). Porm,
h outras razes, mais determinantes, para tal mudana de quadro dirigente.
1. A Vendia Do lado da contra-revoluo, a Montanha tem razo para temer a ao de redes
realistas como a do baro de Batz, que vai manipular alguns montanheses inconscientes ou venais
com o fito de deteriorar a Revoluo empurrando-a para os piores excessos; contudo, preciso
reconhecer a parte de obsesso do compl e no exagerar a influncia das redes. Em compensao,
os descontentamentos camponeses se traduzem cada vez mais por uma atitude contra-revolucionria
da qual tiram proveito os levantes realistas de Lozre (maio) ou de Arige (final de agosto); e a
Vendia insurgida pode fazer vacilar a Repblica.
O Oeste conheceu insurreies realistas desde o final de agosto de 1792, mas a revolta vendeana
de uma amplitude totalmente diferente. Os pequenos camponeses de Anjou e do Poitou
exasperavam-se com os ataques desferidos religio. Hostis centralizao, burocracia, s
cidades e sua burguesia (grande beneficiria da venda dos bens nacionais), burguesia que se
confundia em seus espritos com a Revoluo e suas violncias, abalados pela morte do rei, os
vendeanos insurgiram-se contra a convocao de 300 mil homens. Iniciado em Cholet no comeo
de maro de 1793, o movimento, liderado dessa vez pelos miserveis da terra, se estender pelos
departamentos do Maine-et-Loire, de Deux-Svres, do Loire-Inferior e da Vendia. Dirigidos
inicialmente por plebeus modestos (Stofflet, Cathelineau), os camponeses, pouco depois,
escolhem nobres para comand-los (dElbe, La Rochejaquelein, Charette). A guerrilha torna-se
guerra. O exrcito vendeano desarticula as tropas medocres que foram enfrent-lo, toma Saumur
(9 de junho), ameaa Angers. O Comit Danton reagiu com uma mistura de firmeza e indulgncia
que se revelou infrutfera.
2 . A revolta federalista Sempre partidrio de uma certa conciliao, Danton demorou
igualmente a esmagar as insurreies girondinas. Aniquilada em Paris, a Gironde se beneficia da
hostilidade da provncia, mais moderada, em relao capital, e dos particularismos que
sobreviveram obra unificadora da constituinte. A derrota dos girondinos em 2 de junho provocou
em cerca de sessenta departamentos, na Bretanha, na Normandia, no Sudoeste, no vale do Rdano,
movimentos mais ou menos espontneos contra a ditadura parisiense. As administraes
departamentais fizeram secesso. Em Caen, em Bordeaux, em Marselha, os jacobinos so
perseguidos. No Sul, a insurreio se beneficia da hostilidade dos pequenos proprietrios contra o
Mximo.85 Em Lyon, o montanhs Chalier foi executado (17 de julho), e o movimento se tinge de
contra-revoluo popular. Quatro dias antes, Marat foi assassinado em Paris por Charlotte Corday86,
que veio de Caen.
Distinta da insurreio catlica e real da Vendia (e de uma parte da Bretanha), a revolta
girondina no essencialmente contra-revolucionria; a propaganda jacobina insiste, pela tcnica
do amlgama, em demonstrar o contrrio; tarefa facilitada pelas alianas locais concludas pelos
federalistas com elementos contra-revolucionrios.
3. A situao exterior Nas fronteiras e alm delas, a Revoluo experimenta derrota em cima de
derrota. Os ingleses ocupam Toulon, sitiam Dunkerque. Os austracos tomaram Valenciennes e
investiram contra Maubeuge. Os prussianos esto na Alscia e os espanhis atravessam os Pirineus,
enquanto Paoli se aproveita da situao para relanar na Crsega o movimento de independncia. No
alm-mar, as colnias foram perdidas o mais das vezes em proveito da Inglaterra, dona dos mares.
Nas Antilhas, as hesitaes sobre a abolio da escravido a qual ser decretada em 4 de fevereiro
de 1794 foram fatais.

III Noventa e Trs: o reerguimento


A excluso de Danton e a entrada de Robespierre no Comit de salvao pblica com um
programa de energia nacional, de represso exacerbada e de hostilidade aos ricos marcam uma
nova radicalizao da Revoluo. O Grande Comit, apoiado na aliana do povo (sans-culotte)
e dos jacobinos, vai operar um reerguimento que estar consumado no final de 1793.
Maximilien Robespierre, nascido em 1758, tem 35 anos em 1793. Esse advogadozinho srio,
aborrecido, desconfiado, um tanto frustrado, de alma doutrinria, deputado por Artois nos Estados
Gerais, muitas vezes parecera ridculo aos colegas durante suas intervenes na constituinte.
Porm, diferentemente da maior parte dos revolucionrios, Robespierre quase no mudou: suas
mudanas de opinio inserem-se numa perfeita lgica ideolgica. Incorruptvel no meio dos
venais, ele se tornou, sob o olhar da histria, o smbolo encarnado da Revoluo jacobina.
1. Os raivosos desarmados? Para os novos dirigentes jacobinos, a questo conter a agitao
social e jogar em cima dos ricos as conseqncias do princpio dominante a igualdade, que se
tornou o primeiro dos direitos do homem na nova Declarao , mas sem arruinar a propriedade,
apesar da definio restritiva que Robespierre lhe d, a de uma instituio social determinada pela
lei. A Conveno votara diversas medidas sociais, como a abolio sem indenizao de todos os
direitos feudais (17 de julho) que legalizava uma prtica existente. Depois da revolta parisiense de 4
e 5 de setembro, e sobretudo para tornar aplicvel a convocao em massa (ver adiante), a
Assemblia votou o Mximo nacional dos gros, seguido, no dia 29, do Mximo geral dos alimentos
e dos salrios. Os montanheses converteram-se, definitivamente dessa vez, ao dirigismo econmico,
mas a Conveno e os Comits no parecem querer ir mais longe. Jacques Roux preso. Encerram-
se por um longo tempo as jornadas revolucionrias.
2. A doutrina jacobina do poder Os movimentos populares s so justos quando a tirania os torna
necessrios (Journal de la Montagne). Essa frase esclarece perfeitamente a reflexo jacobina
sobre a dialtica da soberania e da representao poltica.
lgica de uma soberania do povo que vem de baixo e que via mandato imperativo
desemboca na disperso, opem-se: 1) as necessidades da deciso que, por outro lado, vm do
alto e 2) a aspirao unidade. Se o jacobinismo de oposio invocou a vontade do povo contra
seus adversrios no poder, o jacobinismo no poder tende a sobrepujar o conflito entre soberania e
representao legitimando a representao soberana do povo pelo governo revolucionrio (ver
adiante). Essa identificao de governados e governantes supe logicamente a negao de
qualquer pluralismo, a exaltao do povo uno e virtuoso e a denncia de qualquer desvio
individualista, imputado imoralidade dos interesses privados. A contestao, boa quando os
jacobinos estavam na oposio, torna-se criminosa quando, grupo por excelncia representante do
povo, eles esto no poder. O Terror decorre desse raciocnio, assim como a teoria do governo
revolucionrio.
3. O Terror na ordem do dia Em 5 de setembro, a Conveno colocou na ordem do dia o Terror
reclamado pelos jacobinos h meses e decretou, sob presso da insurreio, a criao, retardada at
ento, de um exrcito revolucionrio do interior encarregado de facilitar a aplicao do Mximo,
perseguindo os especuladores (exrcito que se entregar bandidagem e a atrocidades julgadas
inteis, o que provocar sua dissoluo). Em 17 de setembro, a Assemblia vota a lei dos
suspeitos.
A lei de 17 de setembro ordena a priso imediata dos indivduos que no tm como justificar seus
meios de subsistncia e a aquisio de deveres cvicos, dos que tiveram recusado um certificado
de civismo (liberado pelas municipalidades e seus comits), dos funcionrios pblicos
(agentes pblicos em sentido amplo) no-reintegrados aps suspenso, dos emigrados, dos ex-
nobres parentes de emigrados que no manifestaram constantemente seu apoio Revoluo e,
mais geralmente, dos que, seja por suas condutas, seja por suas relaes, seja por seus
propsitos ou seus escritos, mostraram-se partidrios da tirania e do federalismo e inimigos da
Liberdade. A lei ser interpretada de maneira extensiva. Para Saint-Just, trata-se de atingir
qualquer um que for passivo em relao Repblica e nada fizer por ela. Muitas centenas de
milhares de suspeitos sero assim encarcerados ou sofrero designao de residncia87 em um
momento ou outro do Terror.
A justia revolucionria adquire novo ritmo. o comeo dos grandes processos diante do
Tribunal revolucionrio de Paris. Maria Antonieta guilhotinada em 16 de outubro novo desafio
ustria e Europa , seguida dos girondinos (31 de outubro), de Felipe galit, Bailly, Barnave
etc. O Terror tambm aplicado na provncia pelos representantes em misso que abonam, na
mesma ocasio, as vinganas locais de indivduos ou de grupos antigamente excludos. Os
afogamentos de Carrier em Nantes, as metralhadas de Fouch e Collot dHerbois em Lyon fazem
milhares de vtimas. Lebon em Arras, Tallien em Bordeaux, Frron e Barras na Provence, para
no citar seno os mais clebres, caracterizam-se tambm por sua crueldade.
4. O reerguimento militar Em 23 de agosto de 1793, a Conveno decretou o recrutamento em
massa.
Todos os franceses de dezoito a quarenta anos esto automaticamente requisitados: Os jovens
iro para o combate; os homens casados forjaro as armas e transportaro as subsistncias; as
mulheres faro as tendas, os uniformes, e serviro nos hospitais; as crianas cortaro tiras de pano
velho; os velhos sero levados s praas pblicas para exortar a coragem dos guerreiros, pregar a
ira dos reis e a unidade da Repblica.
O carter heterclito das tropas republicanas corrigido pelo amlgama: cada semibrigada
(regimento) composta de trs batalhes, um de velhos soldados e dois de voluntrios e de
convocados. O esforo de guerra fabricao de armas, requisies variadas etc. sem
precedente. Presume-se que o Mximo facilite. A forte demografia da Frana lhe permite formar
nove exrcitos 750 mil homens e lanar essas massas na ofensiva exageradamente definida por
Carnot, o organizador da vitria, no Comit de salvao pblica. Os generais vencidos,
hesitantes ou incapazes sero freqentemente destitudos, intimados a comparecer ao Tribunal e
guilhotinados.
Os resultados no se fazem esperar. O federalismo desmorona: Marselha retomada em 25 de
agosto, Lyon tomba em 9 de outubro, Toulon em 19 de dezembro. Os vendeanos so derrotados em
Cholet (17 de outubro), esmagados no Mans (12-13 de dezembro), aniquilados em Savenay (23 de
dezembro). Nas fronteiras, as vitrias de Hondschoote (8 de setembro) e de Wattignies (15-16 de
outubro) desbloqueiam Dunkerque e Maubeuge, enquanto a de Geisberg (24 de dezembro) libera a
Alscia. Sobre os Pireneus, os espanhis so obrigados a recuar; nos Alpes, a Savia
reconquistada em outubro.

IV O governo revolucionrio
Para obter esses resultados, tapar o vazio constitucional e completar sua obra de regenerao
completa, a Repblica jacobina inventou uma frmula nova: o governo revolucionrio.
Reclamada desde 10 de agosto pela Comuna de Paris, a instalao desse governo foi efetuada de
maneira progressiva, e as principais etapas foram: 1) a criao do Comit de salvao pblica (6 de
abril de 1793); 2) o decreto de 10 de outubro proclamando o governo revolucionrio at a paz; 3)
a lei de 14 frimrio88 ano II (4 de dezembro de 1793), que organizou esse governo em seus mnimos
detalhes.
1. O esquema institucional A Conveno o centro nico de dinamismo do governo (lei de 14
frimrio). Esse regime de assemblia reconhece a ditadura dos Comits ditos por vezes de
governo, eleitos pela Conveno em seu seio: primeiro o Comit de salvao pblica, cujo
domnio de ao no pra de aumentar, e em seguida o Comit de segurana geral, encarregado de
velar pela segurana do Estado, o que faz dele o grande arteso do Terror sob suas duas formas
complementares polcia poltica e justia revolucionria. A renovao mensal desses dois rgos
torna-se uma simples formalidade no outono de 1793. Por serem emanaes da Assemblia, os
Comits a dominam. O Comit de salvao pblica encontra-se, pois, colocado no vrtice do Estado.
O Grande Comit de salvao pblica composto de doze montanheses: Robespierre, Saint-
Just e Couthon, que formam um trio de idelogos, Barre, que se encarrega da diplomacia, Carnot
(exrcitos), Prieur de la Cte-dOr (armamentos), Robert Lindet (abastecimento), Jeanbon Saint-
Andr (marinha), Prieur de la Marne, aos quais se vm juntar em setembro os extremistas Billaud-
Varenne e Collot dHerbois (o afastamento e depois a condenao de Hrault de Schelles
reduziro o efetivo para onze). Apesar da declarada desconfiana em relao administrao, os
membros do Comit tm de repartir entre si os setores de ao. Os ministros lhes so diretamente
subordinados (antes de serem substitudos, no dia 1 de abril de 1794, por doze comisses
executivas).
Um dos traos mais tpicos desse novo governo o surgimento de uma esfera de ao
propriamente revolucionria qual corresponde uma cadeia de execuo distinta. Para a aplicao
das leis ordinrias, conserva-se, grosso modo, o esquema existente: ministros (depois comisses
executivas), departamentos como estes ltimos so suspeitos de federalismo, sua composio e
suas atribuies so reduzidas ao mnimo , distritos, comunas. Para aplicar as leis de exceo ditas
leis revolucionrias (lei dos suspeitos, lei do Mximo, etc.), assim como as decises dos Comits
e outras medidas de salvao pblica e de segurana geral, a centralizao aumenta: a autoridade
exercida diretamente sobre distritos e comunas, providos uns e outros de um agente nacional,
representante direto do governo. Integram-se grade outros rgos puramente revolucionrios, como
os representantes em misso ou os comits de vigilncia.
Julgada corruptora em decorrncia de uma espcie de descontrole inevitvel, a administrao
deve ser depurada permanentemente. O princpio eletivo adotado em 1789 para a designao de
numerosos agentes pblicos cede assim diante da nomeao pura e simples aps destituio
segundo critrios polticos. A depurao uma das tarefas dos representantes do povo em misso.
Subordinados Conveno que os designa, os deputados enviados aos departamentos ou aos
exrcitos devem corresponder-se a cada dez dias com o Comit de salvao pblica. Os atos
desses legisladores tm valor de leis revolucionrias provisrias, mas o Comit acabar obtendo
o poder de suspender suas decises. Os clubes e sociedades populares assistem os representantes
em misso, denunciando as administraes suspeitas e propondo substitutos mais confiveis.
Institucionalizados e generalizados a partir de 21 de maro de 1793, os comits de vigilncia,
bem depressa chamados de comits revolucionrios, so encarregados da polcia poltica em
cada comuna e em cada seo de Paris. Esses rgos locais do Terror, sujeitos ao Comit de
segurana geral, so dotados de atribuies cada vez mais amplas (concesso de certificados de
civismo, controle dos estrangeiros, detenes). Eles no se contentam em perseguir os suspeitos,
entregues em seguida a jurisdies que julgam revolucionariamente (ou seja, segundo uma
procedura acelerada e sumria): em muitas comunas, eles tratam de tudo aplicao do Mximo,
descristianizao e assim se tornam, tanto nas comunas locais quanto na escala de distrito,
instituies administrativas essenciais.
2 . A centralizao jacobina Assim como os girondinos no erigiram seu federalismo como
doutrina, os jacobinos no construram uma teoria com sua centralizao. Hostis administrao,
pensando em polticas, preocupados antes de mais nada em concluir a Revoluo completamente
diferente dos grupos anteriores e em fundar a Repblica, eles foram centralizadores por
necessidade. Um dos efeitos paradoxais da centralizao excessiva ser a inflao burocrtica, que
eles temiam acima de tudo: o nmero de empregados nas administraes centrais aumenta pelo
menos 800% em relao a 1789.
3. A teoria do governo revolucionrio A doutrina jacobina existe de fato: um republicanismo
ardente que, sem romper totalmente com o pensamento dominante de 1789, insiste na plena
realizao do homem em uma cidadania exigente e global que procura restabelecer os elos com os
modelos idealizados da Antigidade. Tal doutrina freqentemente acompanha o acontecimento, por
vezes o justifica em seguida, sem nada perder de sua lgica. A teoria do governo revolucionrio, por
sua vez, torna-se clara durante o inverno de 1793-1794: ela desenvolvida especialmente por Saint-
Just em seu relatrio de 10 de outubro de 1793 e por Robespierre em dois relatrios de 5 nivoso89
(25 de dezembro de 1793) e 17 pluvioso90 ano II (5 de fevereiro de 1794).
A ordem revolucionria ope-se ordem constitucional. Sob o regime constitucional, declara
Robespierre, praticamente s preciso proteger os indivduos do abuso do poder pblico; sob o
regime revolucionrio, o prprio poder pblico obrigado a se defender de todas as faces que
o atacam. O governo revolucionrio deve aos bons cidados toda a proteo nacional; aos
inimigos do povo no deve seno a morte. Esse governo apia-se na mais santa de todas as leis:
a salvao do povo ou salvao pblica. O povo no mais a universalidade dos cidados
(definio jurdica da constituio do ano I); ele politicamente a parte virtuosa da
populao, aquela que, composta dos bons cidados e somente deles, pratica o amor pela
ptria e suas leis, amor que inclui a igualdade e supe a fora da alma, continuando a
Revoluo. Dele esto excludos todos os que, por sua ao ou sua passividade, por seu passado
poltico, at mesmo por sua situao social, tm a ver com os vcios do Antigo Regime e de
antes de 10 de agosto. Na Repblica, cidados so apenas os republicanos. Os demais,
inimigos do povo, devem ser erradicados para a salvao do povo. O meio o Terror. E
Robespierre completa Montesquieu de maneira original (ao mesmo tempo parafraseando
Pascal...): Se a fora do governo popular na paz a virtude, a fora do governo popular em
revoluo simultaneamente a virtude e o terror: a virtude sem a qual o terror funesto; o terror
sem o qual a virtude impotente.
4. O Terror em questo Embora sua aceitao pela mentalidade revolucionria de 1793 suponha
sem dvida uma sensibilidade diferente da sensibilidade de nossos contemporneos, o Terror no a
resposta tardia e negativa a uma suposta violncia do Estado do Antigo Regime. Ele tem uma
funo positiva dentro do sistema jacobino: a de para em seguida poder assentar a Repblica
constituir, antes de qualquer outra coisa, o povo; a regenerao completa do povo passa por sua
eliminao fsica.
As solues brandas, como a autocrtica, so afastadas; preciso reduzir a populao s
dimenses do povo, cortando todos os galhos podres ou suspeitos. Em que proporo? No fica
claro. O convencional Guffroy ser excludo dos jacobinos e dever se demitir do Comit de
segurana geral aps ter escrito: Que a guilhotina esteja presente permanentemente em toda a
Repblica; a Frana j tem cinco milhes de habitantes. Em compensao mas possvel se
chegar a uma concluso precisa? , Jeanbon Saint-Andr, membro do Comit de salvao pblica,
no ter problemas por falar em reduzir a populao pela metade.
Ao contrrio de uma anlise estreitamente conjuntural, o Terror em grande parte independente
dos perigos militares. Alis, ele se desencadeia depois do reerguimento em todos os fronts, tanto no
interior quanto nas fronteiras. O exemplo mais tpico o do massacre vendeano.
5. O exemplo vendeano Em 1o de agosto de 1793 medida endurecida em 1 de outubro , a
Conveno ordenou a destruio da Vendia. O exrcito catlico e real aniquilado em 23 de
dezembro.
No h mais Vendia, cidados republicanos. Ela morreu sob nosso sabre livre, com suas
mulheres e seus filhos. Acabo de enterr-la nos brejos e nas florestas de Savenay. Seguindo as
ordens que vocs me deram, esmaguei as crianas sob os ps dos cavalos, massacrei mulheres
que, ao menos essas, no engendraro mais bandidos. No tenho nenhum prisioneiro a lamentar.
Exterminei tudo (carta do general Westermann ao Comit de salvao pblica). Mas foi somente
na segunda quinzena de janeiro de 1794 que as colunas infernais de Turreau em concordncia
com o governo comeam a vasculhar a rea, queimando vilarejos e colheitas e exterminando as
populaes civis.
Apesar de seus particularismos, os vendeanos no constituem uma populao especfica. Mesmo
assim, a ideologia jacobina, rejeitando-os do seio do povo, os considera e os constitui como tal, o
que incitou alguns autores a falar de genocdio. Essa raa de bandidos inassimilvel;
estrangeira ao povo, sua inimiga; deve, pois, ser destruda at em sua capacidade de
reproduo. As crianas no so poupadas; as mulheres (grvidas ou no) so visadas por serem
solos reprodutores. Temendo deixar escapar alguns brancos 91, os azuis92 locais acabaram
sendo eles mesmos freqentemente massacrados. Ao todo, talvez 18% do habitat destrudo e 250
mil mortos (segundo J.-C. Martin), ou seja, 30% da populao das regies insurgidas.

V A virtude impotente?
No momento em que se delineia a vitria, a Montanha ilustra mais uma vez a melanclica
mecnica de uma Revoluo que devora seus prprios filhos. Suspeita, conflitos de personalidades e
conflitos de programas misturam-se entre si; as tendncias, atenuadas durante meses pela luta comum
contra a Gironde, vo se contrapor luz do dia.
Os raivosos, muito isolados apesar da antiga influncia nas sees de Paris, foram os primeiros a
ser esmagados. Robespierre denunciou Jacques Roux como agente do estrangeiro, assalariado
pelos inimigos do povo. Hbert e a Comuna, sentindo o vento virar, fizeram dos raivosos os
responsveis pela escassez de alimentos... Roux acaba suicidando-se na priso (10 de fevereiro
de 1794). Entretanto, como as aspiraes dos sans-culottes a uma igualdade de fortuna no
desapareceram, como as ms colheitas e as requisies para o exrcito agravam ainda mais os
problemas de abastecimento, Hbert e os exagerados93, no sem cinismo, voltam cena.
1. A descristianizao Em 5 de outubro de 1793, a Conveno adotou o calendrio republicano
elaborado por Romme e Fabre dEglantine. Tratou-se de medida altamente simblica, confirmando
as decises tomadas um ano antes e fazendo a histria da Frana e a do mundo recomear em 22
de setembro de 1792, primeiro dia da era republicana; medida anti-religiosa tambm ao moldar os
novos tempos contra o tempo cristo ritmado pelo calendrio gregoriano.
Filha da constituio civil do clero de 1790, a descristianizao, iniciada em 1792, adquire um
novo andamento. Ela provoca estragos sobretudo nas cidades, mas no poupa os campos. Atacam-
se padres, at mesmo padres juradores, igrejas, objetos de culto, cemitrios. O vandalismo
anticristo desencadeia-se um pouco em toda parte, freqentemente sob a direo dos
representantes em misso, com seu cortejo de sacrilgios, ao mesmo tempo em que o clero no-
emigrado 30 mil eclesisticos, pelo menos, fugiram fornece ao Terror um lote aprecivel de
vtimas, deportadas ou condenadas morte. Na capital, Chaumette, procurador da Comuna, toma a
frente do movimento. A Igreja constitucional, laboriosamente organizada em 1791, desmorona. O
bispo de Paris e numerosos padres abdicam de suas funes. Depois da festa da Liberdade e da
Razo, celebrada no dia 10 de novembro na Notre-Dame (templo da Razo), a Comuna ordena o
fechamento das igrejas (23 de novembro).
A descristianizao provoca a ruptura entre os hebertistas (no sentido amplo), que querem
acelerar o movimento, e a maioria da Conveno. O agnstico Danton e seus amigos apiam
Robespierre, cuja religiosidade bastante conhecida em sua denncia das mascaradas anti-
religiosas. Em 8 de dezembro, a Assemblia apela em vo para o princpio da liberdade dos cultos:
contida em Paris, a onda descristianizadora varrer a Frana durante meses.
2 . A eliminao dos exagerados e dos indulgentes 94 Os dantonistas julgam ter chegado o
momento de afrouxar as tenazes do Terror. As razes para essa reviravolta so mltiplas: cansao;
temor de ver as intrigas ou malversaes exibidas luz do dia e chegar a prpria vez de subir ao
cadafalso; talvez, para alguns, vontade de transformar o regime. Le Vieux Cordelier , o novo jornal
de Camille Desmoulins, apregoa a clemncia. Diante da faco ultra-revolucionria, formou-se a dos
indulgentes. Robespierre e seus colegas vo denunciar seu conluio objetivo e contra-
revolucionrio , e os Comits vo elimin-las, uma em seguida da outra.
Denunciados aos Comits no outono de 1793 por dois deputados montanheses (Fabre dEglantine
e Chabot), os hebertistas so suspeitos de estar envolvidos em uma vasta conspirao do
estrangeiro, destinada, por demagogia, ofertas vs e diversos ilcitos, a levar a Revoluo
runa. Temendo desacreditar a Montanha, os Comits hesitam em atingir Hbert, substituto do
agente nacional da Comuna, mas o pretexto fornecido por um imprudente projeto de insurreio
contra os adormentadores95 da Conveno. Hbert preso, assim como seus presumidos
cmplices: Ronsin, Vincent, Momoro etc. O processo deles realizado s pressas. Amalgamados
aos agentes do estrangeiro (Proli, Cloots), sobem ao cadafalso em 24 de maro. A honra da
Montanha est salva: no se fez meno a possveis ligaes de Hbert com o baro de Batz e sua
rede realista.
O partido sans-culotte encontra-se sem recursos. Por isso, Saint-Just faz a Conveno votar os
famosos decretos de ventoso96 (26 de fevereiro - 3 de maro), que anunciam uma redistribuio
macia aos patriotas dos bens confiscados dos inimigos da Repblica. Os infelizes so as potncias
da terra, exclama Saint-Just, eles tm direito de falar como chefes aos governos que os
negligenciam. Nova radicalizao social? Converso aos temas igualitaristas dos raivosos e dos
exagerados? Simples medida ttica? As leis de ventoso no conhecero seno um tmido comeo de
execuo, mas tm como efeito reforar ainda mais a ditadura jacobina contra o inimigo interno.
A derrota dos indulgentes, retardada pelo projeto hebertista de insurreio, tinha sido decidida
anteriormente. Seus ataques Conveno e contra os Comits, assim como a campanha de
Desmoulins pela clemncia, teriam bastado para provocar sua queda; esta foi acelerada pela
descoberta de uma suposta participao do deputado-poeta-agiota Fabre dEglantine, amigo de
Danton, no caso de corrupo dito da Companhia das ndias, ligado a uma conspirao do
estrangeiro, desde ento iado categoria de mito. Danton e seus amigos, dentre os quais
Desmoulins, alm de vrios autnticos corrompidos amlgama e falsificao feitos com tanto
cuidado quanto no processo dos hebertistas , so condenados morte e executados (5 de abril).
3 . A Revoluo congelada As conseqncias dessa dupla depurao so considerveis. Os
sans-culottes esto desnorteados, desanimados. Depois dos aristocratas e dos federalistas,
agora esto sendo guilhotinados grandes revolucionrios, anteriormente adulados. A Revoluo est
congelada (Saint-Just). Robespierre desponta ento como o dono da Frana. Seu prestgio, tanto
entre os jacobinos quanto na Conveno, assegura-lhe uma espcie de preeminncia sobre os
colegas; desde a eliminao dos hebertistas, a Comuna de Paris povoou-se de agentes que lhe so
devotados; porm, no h certeza de que tenha aspirado prpria ditadura (depois que ele caiu, a
Conveno confortavelmente lhe jogou em cima todos os pecados do Terror). Na verdade, o Comit
de salvao pblica continua sendo uma instituio colegiada; e, de mais a mais, no o nico rgo
de deciso do governo.
Hostil ao atesmo que ele considera um perigo social, moral e poltico , e na linha (deformada)
de Rousseau, Robespierre impe Conveno o reconhecimento do Ser Supremo e da imortalidade
da alma. Um ano mais tarde, preside a festa do Ser Supremo (20 prairial97, 8 de junho de 1794),
uma mascarada surrealista que lhe custar caro, organizada pelo pintor David. O Terror, como
sempre, se faz acompanhar da Virtude: entre outras disposies, a terrvel lei de 22 prairial ano II
(10 de junho) amplia ainda mais a noo de suspeito, reduz sua mais simples expresso a
procedura diante do Tribunal revolucionrio, autoriza condenaes com base em provas morais e
suprime as penas que no sejam a morte. Ela inaugura o que se chama impropriamente de Grande
Terror.
O Grande Terror comeou mais cedo na provncia. A lei se contenta em racionalizar e centralizar
um pouco mais o Terror. Em Paris, a poca das fornadas indiferenciadas de condenados. A
tcnica do amlgama, j empregada contra girondinos, hebertistas e dantonistas, utilizada at o
nonsense. Antes da lei dos suspeitos, o Tribunal revolucionrio pronunciava a pena de morte 11
vezes por ms em mdia (24% das sentenas). Passou-se para 134 execues mensais (58%) entre
a lei dos suspeitos e a lei de prairial e para 878 (79%) entre prairial e termidor.
No final do Terror, o nmero de guilhotinamentos vai aumentar 50% a cada ms (38 cabeas por
dia na vspera de 9 termidor). A repugnncia pela guilhotina comea a tomar conta de parte do
pblico patriota, mas os Comits no parecem nem um pouco dispostos a mandar parar o Terror.
Mais do que nunca, o Terror revela-se independente dos riscos incorridos pela Revoluo. A
Vendia morreu. Os exrcitos republicanos passaram ofensiva; a vitria de Jourdan em floreal 98
(26 de junho) reabriu-lhes a Blgica. Por outro lado, a situao econmica continua ruim. A
supresso dos direitos senhoriais e feudais no compensou o peso das requisies. Popular em seu
princpio, o Mximo permitiu alimentar as cidades razoavelmente, mas revelou-se catastrfico para
os campos; engendrou a penria e a exploso dos preos no mercado paralelo; j o Mximo dos
salrios, adotado com atraso, tornou-se imediatamente impopular. Inversamente, o relativo
relaxamento do dirigismo econmico, no final do inverno, desagradou bastante aos parisienses...
Nesse domnio, como na poltica, a revoluo jacobina parece estar em um impasse.

82. Hrault, apesar de instrudo, tomou o personagem por real e solicitou Biblioteca Nacional um
exemplar das leis de Minos, que deveriam estar numa coletnea das leis gregas. (N.T.)
83. Pierre Philippeaux: (1756-1794): advogado e deputado na Conveno Nacional. Morreu
guilhotinado. (N.T.)
84. A 5 Repblica, aprovada em 1958, substituiu o governo parlamentarista por um sistema
semipresidencialista. (N.T.)
85. A Lei do Mximo institua o mximo decrescente do preo dos gros. (N.T.)
86. Charlotte Corday (1768-1793): assassina de Marat, um dos mais importantes defensores da
poltica do Terror. Foi guilhotinada quatro dias depois do crime. (N.T.)
87. Assignation rsidence: obrigao imposta a um estrangeiro de residir em um local
determinado. (N.T.)
88. Frimrio: terceiro ms do calendrio republicano (de 21 de novembro a 21 de dezembro). (N.T.)
89. Nivoso: quarto ms do calendrio republicano (de 22 de dezembro a 21 de janeiro). (N.T.)
90. Pluvioso: quinto ms do calendrio republicano (de 20 ou 21 de janeiro a 18 ou 19 de fevereiro).
(N.T.)
91. Como eram chamados os realistas, partidrios da realeza. (N.T.)
92. Como eram chamados os republicanos. (N.T.)
93. Os hebertistas s vezes eram chamados de exagerados. (N.T.)
94. Indulgentes: nome dado aos antigos membros do Clube dos Cordeliers, que desejavam a
supresso do Terror. (N.T.)
95. Os que ficavam falando de justia ou de moderao numa hora revolucionria. (N.T.)
96. Ventoso: sexto ms do calendrio republicano (de 19 de fevereiro a 20 de maro). (N.T.)
97. Prairial: nono ms do calendrio republicano (de 20 ou 21 de maio a 18 ou 19 de junho). (N.T.)
98. Floreal: oitavo ms do calendrio republicano (de 20 de abril a 19 de maio). (N.T.)
CAPTULO VIII
TERMINAR A REVOLUO
Segundo a lgica mais intransigente do jacobinismo, o ideal seria que o Terror prosseguisse at a
eliminao de todos os inimigos do povo, preldio da verdadeira fundao da Repblica.
Contudo, as engrenagens governamentais j emperram, a opinio pblica comea a se manifestar,
cada vez mais sensvel inutilidade dos guilhotinamentos cegos. Bem depressa ser necessrio
voltar, de uma maneira diferente, ao programa anteriormente impossvel de Mirabeau, depois de
Barnave, depois dos girondinos: terminar a Revoluo. Cinco anos e meio sero necessrios. Como
pressentira Robespierre, o sabre de um militar ser o derradeiro recurso.

I Termidor
A queda de Robespierre um acontecimento de rara complexidade, cujas conseqncias so
erroneamente simplificadas.
1. O governo revolucionrio desunido Nos Comits, cujos membros vivem com os nervos flor
da pele, os dios exacerbam-se. O Comit de segurana geral, dirigido por Vadier, Amar e Voulland,
no gostou nem um pouco de ver criado, no Comit de salvao pblica, um departamento de polcia
que avana sobre suas atribuies. Mesmo no Comit de salvao pblica, a unidade de ao nada
mais do que uma fachada; Carnot, por exemplo, ope-se a Saint-Just sobre as questes militares;
Billaud-Varenne e Collot, terroristas mais ferrenhos do que seus colegas e mais prximos do Comit
de segurana geral, acusam Robespierre de aspirar a uma ditadura pessoal. A Conveno agita-se em
surdina. Os representantes em misso mais corrompidos ou sanguinrios Barras, Frron, Tallien,
Fouch so chamados a Paris; temem ser eliminados por sua vez. J os deputados da Plancie,
paralisados pelo medo, sonham, muitos deles, com o trmino do Terror; Cambon, que domina o
Comit de finanas, preocupa-se tambm com a usurpao, pelo Comit de salvao pblica, de suas
atribuies.
2. O 9 termidor Para derrubar o incorruptvel, preciso obter uma maioria na Conveno. Tal
maioria, que se revelar esmagadora, no poderia resultar seno da adio, ao compl de Termidor,
de interesses contraditrios: ela reunir, por um lado, corrompidos, a maioria terroristas e ateus
categorias que se sobrepem em parte; por outro, os restos das faces girondina e dantonista e os
moderados da Plancie aos quais os primeiros decerto fizeram promessas que no tinham inteno de
cumprir.
Cada vez mais sozinho no Comit de salvao pblica o excesso de trabalho e o cansao
obrigam-no a se afastar por vrias semanas , Robespierre mergulha em seu isolamento,
melindrado. Ele foi ridicularizado, e com ele o culto do Ser Supremo, por Vadier e o Comit de
segurana geral, que alimentaram o caso Catherine Thot (uma iluminada que pretendia ser a me
de Deus e anunciava a vinda de um messias que podia ser facilmente confundido com
Robespierre).
Em 8 termidor (26 de julho de 1794), na tribuna da Conveno, Robespierre responde aos ataques
de que objeto denunciando a opresso da Assemblia pelos Comits, exigindo que eles sejam
depurados e que se proceda expulso de um certo nmero de escroques. O incorruptvel talvez no
tenha sido suficientemente preciso em suas acusaes; qualquer um pode sentir-se visado. No dia
seguinte, Tallien ousa cortar a palavra a Saint-Just e acusar violentamente o tirano (ou seja,
Robespierre). Numa desordem indescritvel, a Conveno decreta a priso de Hanriot, comandante
da guarda nacional, do presidente do Tribunal revolucionrio, de Robespierre, de Saint-Just, de
Couthon. No sem uma sombria grandeza, o irmo de Robespierre e Lebas99 conseguem que seus
nomes figurem na lista. A Comuna de Paris comete a imprudncia de se insurgir e libertar os
deputados detidos, razo pela qual Robespierre e seus partidrios so declarados fora-da-lei, o que
permitir execut-los sem julgamento.
Uma jornada revolucionria teria podido salvar Robespierre in extremis diante das tropas fiis
Conveno comandadas por Barras e Merlin de Thionville? O sans-culottismo parisiense,
numericamente enfraquecido por sua integrao parcial burocracia policial e ao recrutamento
em massa, por outro lado, perdeu a vitalidade. Na primavera de 1794, os Comits liquidaram trs
quartos das sociedades populares. Em 9 termidor, as sees de Paris no esto coesas. Os
insurgidos, privados de um chefe eficaz e de uma verdadeira vontade poltica, abalados tambm
com o estado de fora-da-lei que acaba de ser decretado pela representao nacional, acabam
dispersando-se. Em 10 termidor, sobre o cadafalso, Robespierre e seus amigos, seguidos no dia
seguinte pelos aliados da Comuna, pagam com atraso o esmagamento do movimento sans-culotte.

II Reao e compromisso
O 9 termidor poderia ter desembocado em um novo agravamento do Terror. Porm, pela primeira
vez h muito tempo, a opinio pblica que fala mais alto. A eliminao de Robespierre e seus
prximos saudada por uma exploso de alegria que obriga os terroristas a dar satisfao aos
moderados, fazendo cessar o Terror. Os termidoristas buscaro em seguida um compromisso poltico
e social que, sem negar os princpios da Revoluo, renuncie criao de um homem novo e evite o
retorno dos excessos do ano II. A palavra de ordem : A Revoluo est feita, mas a Revoluo
ainda no est acabada, por diversas razes dentre as quais a ameaa de uma contra-revoluo.
1. A reao termidoriana A reorganizao do governo traz de volta o regime de assemblia e
um colegiado ampliado, restringindo consideravelmente o papel do Comit de salvao pblica,
doravante renovado a cada ms e povoado de revolucionrios mais moderados. Os representantes em
misso ironia da histria sero utilizados ainda, durante alguns meses, para impor uma poltica
antiterrorista. Contudo, a palavra reao, que servia normalmente para qualificar essa poca de
transio, deve ser utilizada com prudncia.
A lei de prairial revogada mas a lei dos suspeitos permanece em vigor e a justia
revolucionria posta em estado de semi-sono, enquanto se entreabrem as portas das prises.
Terroristas como Fouquier-Tinville, Carrier e Lebon sero guilhotinados; outros, como Tallien,
igualmente notrios, porm mais hbeis, esto no campo da reao. O clube dos jacobinos
fechado em novembro. A caa ao terrorismo, garantida em Paris pelos muscadins100 da
jeunesse dore sob a direo do antigo terrorista Frron, alia a brutalidade e o burlesco. Na
provncia, sobretudo no Sul, os massacres fazem com que se fale de um Terror branco.
A reao poltica vem acompanhada de uma nova poltica religiosa. Depois de suprimir o
oramento do culto (18 de setembro de 1794), a Conveno decreta, simultaneamente liberdade
religiosa, a separao da Igreja e do Estado (3 ventoso ano III, 21 de fevereiro de 1795), o que
torna particularmente delicada a posio dos padres juradores e confirma o abandono pela
Revoluo de sua Igreja constitucional, j vtima da recente descristianizao. Hoche aproveita
para negociar com os insurgidos do Oeste que, por desespero, novamente pegaram em armas
depois da passagem das colunas infernais.
Por fim vem a reao econmica, com a restituio iniciativa privada de manufaturas de guerra,
liberdade de importaes e abolio do Mximo em 4 nivoso ano III (24 de dezembro de 1794).
O fim do Terror econmico confirma a derrocada do assignat. A exploso dos preos, que castiga
principalmente os assalariados e os desempregados, e a recusa do assignat pelos camponeses
fazem a misria aumentar. Esta, agravada pela m colheita de 1794 e por um dos invernos mais
rigorosos do sculo, provoca uma expanso da mortalidade. Em compensao, os aproveitadores
da Revoluo, em especial os fornecedores do exrcito, passam a exibir afrontosamente seu luxo.
a poca dos incroyables e das merveilleuses101, dos costumes dissolutos depois dos
longos meses de virtude imposta.
Os faubourgs parisienses agitam-se de novo. A jornada revolucionria de 12 germinal ano III (1
de abril de 1795) essencialmente filha da misria, mas a Conveno aproveita para completar a
depurao (deportao sem julgamento de antigos terroristas como Billaud-Varenne, Collot
dHerbois, Barre, Vadier) e comear a desarmar as sees. A ltima jornada exercida contra a
Conveno, a de 1 prairial (20 de maio), melhor organizada, ser reprimida com mais vigor ainda.
O movimento sans-culotte morreu. Os faubourgs no despertaro seno em julho de 1830.
2 . A constituio de 5 frutidor ano III Ainda menos do que Robespierre e Saint-Just, os
termidorianos no tinham a inteno de aplicar a constituio do ano I. Aps inmeras
tergiversaes, decidem fabricar uma que acreditam ser sob medida e que tende a evitar o duplo
perigo de uma democracia radical e uma ditadura, igualmente ameaadoras para as conquistas da
Revoluo, s quais eles se mostram especialmente devotados, uma vez que se beneficiam delas.
Em 14 germinal ano III (3 de abril de 1795), uma comisso de colorao moderada nomeada
com o objetivo de elaborar leis orgnicas que temperem e completem o texto do ano I e, depois,
no final de tudo, redigir um novo projeto de constituio. Boissy dAnglas, seu relator, pende para
a direita, mas Daunou, que desempenha entre os comissrios um papel determinante, tem
convices de continuidade inteiramente diferentes. Os debates ricos e pacficos do ms de agosto
resolvem a maior parte das questes no sentido de um conservadorismo burgus-revolucionrio.
Uma declarao de direitos e deveres do homem e do cidado precede a constituio. Ela traz
luz o lado desiludido da nova filosofia poltica no poder. Como diz Boissy, baniram-se dela os
axiomas anrquicos. Tem-se a impresso de passar de uma cidadania fiadora do homem em
1789 para a cidadania de realizao do homem em 1793. O clima totalmente outro em 1795: a
cidadania, recusada a muitos, tornou-se recalque do lado perigoso do homem e misso atribuda a
seus titulares, misso de contribuir para a ordem social. Alguns teriam desejado investir em um
texto prprio, por sua natureza, para inflamar as populaes. O acordo foi feito com base em uma
declarao tbia e desprovida de movimento. A inflexo clara em relao aos textos
precedentes. Ao otimismo, as atrocidades do Terror fizeram suceder um pessimismo profundo
sobre a natureza humana, que imprimir sua marca na dcada seguinte e contribuir para o sucesso
de Napoleo: no se trata mais de direitos naturais, mas de direitos do homem em sociedade.
Vrias disposies de 1789, ou mesmo de 1793, so mais ou menos reproduzidas, mas h
omisses e atenuaes significativas, que dizem respeito, por exemplo, igualdade, entendida de
maneira estritamente jurdica, e exaltaes reveladoras a despeito de sua frieza, como
propriedade. Dessa vez, sobretudo, ao contrrio do que havia sido decidido em 1789, os deveres
so ratificados sob a forma de um catecismo banal e sem calor. A ordem deve reinar, as paixes
devem ser reprimidas, e deve cessar a esperana de uma sorte melhor. A comparao com a
declarao de 1789 edificante: a felicidade, o direito instruo e aos auxlios, o direito
insurreio desapareceram. As liberdades de pensamento e de comunicao no sero
sancionadas seno na constituio.
A extenso da constituio (377 artigos contra 124 em 1793) e sua complexidade esto altura da
prudncia de seus autores. Eles no hesitam em completar as disposies principais a diviso
de poderes (artigo 22 da Declarao) com uma srie de precaues pontuais, sendo que muitas
delas carregam, sem fecundidade intelectual, a marca das experincias precedentes. O texto
caracteriza-se por dois traos principais: por um lado, o retorno ao regime representativo puro,
sob a reserva do referendo constituinte, com restrio do sufrgio; por outro lado, a multiplicao
dos rgos de poder do Estado, dotados de uma forte independncia e fraca distribuio de
funes. O conjunto exclui a manifestao de qualquer dinamismo poltico.
Para ser cidado, entre outras condies, preciso fazer uma contribuio direta: nessa
enganosa universalidade de cidados franceses e no no conjunto do povo que reside a
soberania. Os cidados talvez cinco milhes (um pouco mais do que o nmero de cidados
ativos em 1791) de um total de cerca de sete milhes de franceses do sexo masculino com a
idade requerida so eleitores de primeiro grau dentro das assemblias primrias, das quais uma
das vocaes designar os eleitores de segundo grau, menos numerosos do que em 1791 (um em
duzentos), mas elegveis segundo exigncias prximas, notadamente censitrias, e no reelegveis
de imediato. A eleio deputao no submetida a nenhuma condio de censo.
Na disposio dos rgos, a principal inovao o bicameralismo. O Conselho dos Quinhentos e
o Conselho dos Antigos (250 membros), eleitos por sufrgio em dois graus, so renovados por
teros. Seus corpos eleitorais so idnticos. As duas cmaras no se distinguem seno pelas
condies exigidas de seus membros: 25 anos para os Quinhentos, quarenta anos para os Antigos,
os quais devem ser casados ou vivos. Os primeiros propem a lei, os segundos votam-na sem
emend-la; segundo Boissy dAnglas, o Conselho dos Quinhentos ser a imaginao da
Repblica, enqaunto o Conselho dos Antigos ser sua razo. Nenhuma das justificativas
clssicas do bicameralismo, sociais ou tcnicas, prevaleceu; tratou-se apenas de evitar as
impetuosidades de uma cmara nica; tal desconfiana em relao ao legislativo a grande
novidade.
A sinceridade dos constituintes do ano III, na sua vontade de neutralizar o poder, manifesta-se na
proibio (destinada a atenuar desvios do carter representativo) aos membros dos conselhos,
bem como aos membros do executivo, da renovao imediata de seus mandatos.
Em conformidade com as exigncias do constitucionalismo republicano, o executivo
colegiado e tudo est previsto, alm das considerveis vantagens que lhe so concedidas, para
que ele no possa adquirir peso excessivo. O Diretrio executivo eleito por cinco anos pelos
conselhos em nome da nao os Antigos escolhem conforme uma lista de dez nomes por posto
propostos pelos Quinhentos e renovvel por quinto todos os anos. O chefe de Estado e de
governo colegiado: as decises so tomadas por maioria e a presidncia assegurada,
alternativamente, por trimestre. O Diretrio beneficia-se de prerrogativas bastante importantes,
notadamente na conduo dos negcios exteriores; ele nomeia e revoga os ministros e muitos dos
funcionrios. Contudo, recusada a ele qualquer verdadeira participao na funo legislativa;
ele no pode dissolver os conselhos nem de direito ser demitido por eles (mas os Quinhentos
podem lev-lo como acusado diante da Suprema Corte).
Em conformidade com a lgica do que ser chamado mais tarde de soberania nacional, agiu-se
de maneira a que o poder no tivesse nenhum privilgio que permitisse a uma autoridade impor-se
s outras. As desiluses de 1791 no bastaram para tornar modesto o constitucionalismo
revolucionrio: ele continuou considerando-se suficientemente perfeito, assim como as
organizaes e proceduras que fez triunfar, tornando quase impossvel uma reviso.
Tal sistema, gerador de conflitos e ameaado de paralisia, no compatvel com a gravidade das
proposies. Seu estreito conservadorismo salta aos olhos quando, em 1 frutidor ano III (18 de
agosto de 1795), os termidorianios previnem-se contra um provvel sucesso da direita nas eleies
votando o surpreendente decreto dos dois teros: dois teros dos membros dos novos conselhos
(quinhentos de um total de 750) devero ser eleitos entre os convencionais que esto saindo...
A constituio (1.050 mil votaram sim, 50 mil votaram no) e os decretos anexos (200 mil
sim, 100 mil no) so aprovados por referendo. O renascimento da oposio de direita foi
facilitado pela poltica de reao e pelo aumento dos descontentamentos, embora ela fosse muito
ecltica (resultado da unio de realistas e republicanos moderados, alm de Lus XVIII, que, no
exlio, assumiu posies bastante reacionrias). A oposio adotou como pretexto o decreto dos
dois teros para fomentar uma insurreio em Paris; Barras conclamou generais jacobinos: Brune
e Bonaparte. Os insurgidos, mal dirigidos, so esmagados (13 vendemirio ano IV, 5 de outubro
de 1795). Depois do perigo de extrema esquerda, o perigo realista parece afastado. O regime
diretorial pode instalar-se.

III O Diretrio: do compromisso ao golpe de Estado


Os quatro anos de histria do Diretrio so repletos de contradies. Contradies nascidas de
uma constituio capenga; contradies de uma Revoluo em busca de uma concluso que no
signifique um enfraquecimento, mas, ao contrrio, um fortalecimento.
O programa dos termidorianos que permaneceram no poder era ambicioso: conjurar o perigo
realista e reprimir as faces sem tornar a cair no Terror, ressuscitar a indstria e o comrcio,
trazer de volta a paz. Mas eles no tinham os meios para exercer tal poltica. O aumento do
esforo de guerra se far em detrimento das foras da ordem. Sacudidos entre uma oposio
realista mais ou menos camuflada, virtualmente majoritria no pas (por razes sobretudo
religiosas), e uma oposio neojacobina cada vez mais ativa, emperrados em dificuldades
econmicas aparentemente insuperveis, os governantes jamais alcanaro a estabilidade e o
equilbrio poltico. Seu fracasso flagrante em quase todos os domnios. Em vrios aspectos, o
novo regime desenvolveu at a caricatura certos defeitos dos que o precederam. Por exemplo, a
caricatura de religio revolucionria, com o culto decadrio e a teofilantropia102, promovidos
por um dos membros do Diretrio, La Revellire, contrastando com a importncia do despertar
religioso catlico clandestino.
1. Situao financeira, econmica e social Em 1795-1796, a conjuntura desastrosa. Os cofres
do Estado esto vazios. O confisco forado progressivo sobre os ricos, de dezembro de 1795,
resultou numa soma irrisria; a mquina de imprimir dinheiro funciona a pleno vapor; a quantidade
de papel-moeda beira 40 bilhes. O valor do assignat inferior ao preo do papel; seu abandono
(fevereiro de 1796) e sua substituio, em maro, pelo mandato territorial nada mudam: em um
ms, o mandato territorial perde 90% de seu valor e tambm abandonado (fevereiro de 1797). A
deflao sucede inflao. O terrvel inverno de 1796 no melhorou as coisas. A penria torna-se
crnica. A misria popular contrasta com a prosperidade dos novos ricos. Em um clima de
especulao e de corrupo que contradiz a exaltao oficial da virtude espartana, o Terror assistiu
constituio de enormes fortunas surgidas por vezes do nada. Sob o Diretrio, financistas como
Simons e o famoso Ouvrard ostentam posio social elevada, e a atividade bancria readquire
grande importncia.
nesse ambiente que Gracchus Babeuf desenvolve os temas de um comunismo agrrio e constitui,
com Buonarroti e antigos jacobinos, a minoria ativa que pretende exercer uma ditadura provisria.
Infiltrada pela polcia, a Conjurao dos Iguais chega ao fim em 10 de maio de 1796 com a
priso de seus chefes. Um derradeiro sobressalto babouvista103 ser esmagado em setembro, e
Babeuf, guilhotinado no ano seguinte.
A partir do ano V (1796-1797), as dificuldades, at ento sobretudo urbanas, transportam-se para
os campos. O banditismo com freqncia matizado de contra-revoluo expande-se
enormemente, favorecido pela recusa cada vez maior do alistamento (40% de desertores nas cinco
classes chamadas). Deve-se, entretanto, creditar ao regime o mrito de ter tentado estabelecer uma
poltica econmica coerente (estmulos indstria, melhoria da rede rodoviria e fluvial), muito
embora a oposio de duas doutrinas retorno paz ou economia de guerra e o desastre
monetrio tenham paralisado essa tentativa.
Com as vitrias militares e a pilhagem dos territrios ocupados, a situao financeira do Estado
melhorou, mas, ainda assim, no se pode evitar a bancarrota oficial de dois teros e a inscrio e
a consolidao do terceiro restante no Grande Livro da dvida pblica (30 de setembro de
1797), pagando-se o preo do restabelecimento impopular dos impostos indiretos.
2. O golpe de Estado permanente Foi no mbito exclusivo da poltica que o regime diretorial
mostrou-se sob seu ngulo mais desagradvel. Para manter a estratgia entre uma direita realista, que
depois do fracasso do desembarque anglo-emigrado em Quiberon (27 de junho de 1795) e o de 13
vendemirio parecia escolher a via da legalidade eleitoral, e uma extrema esquerda sempre
renascente, as autoridades vem-se condenadas ao endurecimento e aos golpes de Estado repetidos.
Primeiro, o golpe de Estado dado por trs dos membros do Diretrio, Barras, Reubell e La
Revellire, contra dois colegas, Carnot e Barthlemy, em 18 frutidor ano IV (4 de setembro de
1797): com o apoio de Bonaparte, aniquilou, mediante o retorno por um bom tempo das prticas
terroristas e anti-religiosas, o esmagador sucesso dos realistas nas eleies legislativas, sucesso
que podia abrir caminho para uma restaurao monrquica. Novo golpe de Estado em 22 floreal
ano VI (11 de maio de 1798): em sentido inverso dessa vez, anulando a eleio de numerosos
deputados neojacobinos. Golpe de Estado dos Conselhos contra o Diretrio, por ltimo, nos dias
29 e 30 prairial ano VII (17-18 de junho de 1799): revanche do golpe de Estado precedente. A
balana pende doravante para a esquerda: reabertura dos clubes, ressurreio dos jornais
jacobinos, confisco forado de 100 milhes dos ricos, voto de uma lei de refns, que permite
deportar quatro parentes de nobres ou de emigrados em caso de assassinato de funcionrio do
governo ou de adquirente de bens nacionais. Esse movimento governamental para a esquerda
deve-se a uma nova onda realista, de particular amplitude. O Oeste tornou a pegar em armas, e
uma insurreio explodiu na regio de Toulouse.
Desprovido de apoios slidos no pas, movendo-se em uma espcie de vazio poltico, o regime
do Diretrio revelou-se incapaz de reconciliar as duas metades da Frana.
3. Os frutos da vitria A situao nas fronteiras est mais favorvel, o que explica a relativa
longevidade do regime.
As vitrias do ano II desfizeram a coalizo. Prssia, Holanda e Espanha resolveram fazer um
tratado (abril-julho de 1795). Os sucessos de Bonaparte na Itlia obrigaram a ustria a assinar a
paz de campo Formio (17 de outubro de 1797). S a Inglaterra permaneceu na guerra. Dos dois
aspectos da Grande nao revolucionria o da libertao e o da explorao , o primeiro
sequer ainda servia de abrigo para o segundo. A Europa viu florescerem as repblicas-irms,
aliadas da Repblica francesa, com constituies calcadas na sua: Repblica Batava (Holanda),
Cisalpina (Itlia do Norte), Liguriana (Gnova), depois as Repblicas Romana, Helvtica,
Partenopia (Npoles)...
Quanto expedio do Egito, ela permitiu afastar o general Bonaparte, um oficial dotado demais
para no constituir um perigo. A ausncia do vencedor da Itlia observada no momento em que
se forma a segunda coalizo, sempre em torno da Inglaterra. A Repblica que, depois de Avignon
e do Comtat (1791), da Savia (1792), de Nice (1793), da Blgica (1793-1795), de Maestricht e
da Flandres holandesa (1795), de Montbliard (1796) e teoricamente da margem esquerda do
Reno (1797), anexa Mulhouse e Genebra (1798) e multiplica os Estados satlites inquieta mais do
que nunca a Europa. Aps uma srie de derrotas atrozes, os franceses tm que evacuar a Itlia,
mas as querelas entre aliados, os sucessos de Brune sobre os anglo-russos na Holanda e a vitria
de Massna sobre os russos em Zurique (25-26 de setembro de 1799) permitem reverter
provisoriamente a situao.
Tendo em vista o impasse em que se debate o Diretrio, cuja queda iminente prevista por
muitos, a arbitragem de um militar prestigioso cada vez mais invocada. Ser Brune? Massna?
apenas o tempo de Bonaparte abandonar seu exrcito no Egito e voltar para a Frana.
Os sucessos militares ou diplomticos do Diretrio no devem mascarar sua impressionante srie
de fracassos. Alm de instituies slidas, faltava ao grupo dos que estavam de sada, que
controlava o regime em seu prprio benefcio, um elemento essencial: a confiana. De 1795 a 1799,
o jogo poltico desenrolou-se afastado das realidades, fato confirmado pelo avano da absteno
eleitoral. A confiana recuperada carregar o nome de um oficial de passado jacobino: Napoleo
Bonaparte. Cidados, proclamaro os cnsules ao submeter a constituio do ano VIII aprovao
popular, a Revoluo est atada aos princpios que deram incio a ela. Ela acabou. O golpe de
Estado de 18 e 19 brumrio ano VIII (9-10 de novembro) no um golpe de fora entre outros; ao
mesmo tempo em que d a uma Revoluo aburguesada o ornamento que lhe falta, inaugura a
verdadeira estabilizao das principais conquistas de 1789. Napoleo, to consciente das
necessidades de longo prazo quanto das novas exigncias, saber levar em conta tanto umas quanto
outras. Ultrapassando o Antigo e o Novo de maneira quase dialtica, o sistema napolenico, herdeiro
da Revoluo, at prova em contrrio, impelir a Frana para a modernidade.

99. Philippe-Franois-Joseph Le Bas (1762-1794): revolucionrio francs, fiel at o fim a


Robespierre, suicidou-se com um tiro de pistola. (N.T.)
100. Muscadin: sob a Revoluo, nome dado aos realistas que se distinguiam por sua elegncia
elaborada. (N.T.)
101. Os incroyables [inacreditveis] eram jovens que, na poca do Diretrio, vestiam-se e falavam
de maneira extravagante. As merveilleuses [maravilhosas] eram mulheres elegantes e excntricas da
mesma poca. (N.T.)
102. Culto decadrio e teofilantropia: sistemas filosficos e religiosos de inspirao desta que
foram moda entre 1796 e 1801 em oposio ao catolicismo. (N.T.)
103. O babouvismo era a doutrina social de Gracchus Babeuf (1760-1797), que preconizava a
igualdade entre os homens e o trabalho obrigatrio para todos. (N.T.)
CONCLUSO
A distoro entre o radicalismo do projeto revolucionrio e a situao do pas em suas
profundezas atirou a Frana do final do sculo XVIII em uma espiral temerria. Em seus primrdios,
o fluxo revolucionrio alimentou-se de ondas diversas que permitiram falar, em relao a 1789, de
revolues no plural. A maioria da constituinte, as multides parisienses, as massas camponesas
movem-se em tempos diferentes. A longo prazo, seus objetivos no podiam deixar de divergir, a
comear sobre a questo do liberalismo econmico, caro s elites, abominado pelos menos
favorecidos. Ademais, na grande casa do Iluminismo havia diversas moradias e muitas
ambigidades. O jogo ideolgico, ao interferir em importantes movimentos populares, acabou
simplificado e enrijecido. A juno da questo poltica e da questo religiosa acabou dando
Revoluo contornos de guerra religiosa, transformando em sonho utpico a busca de uma unidade
que tambm fosse unanimidade. Resultou em um imenso traumatismo, alternando a luta dos realistas e
dos republicanos com os conflitos da Igreja e do Estado, ou mesmo a guerra do ensino, sem falar
localmente de velhas rivalidades travestidas de ideologia. A opinio pblica assim dividida
produziu uma excepcional instabilidade poltica e constitucional; por dois sculos, nem os regimes
mais sistemticos (imprios, Monarquia de Julho104), nem as unies sagradas conseguiram reduzir
as fraturas.
Em anos recentes, muitas coisas mudaram. A alternncia poltica de 1981, por exemplo, provocou
uma reviravolta na esquerda a respeito da questo constitucional e no domnio econmico. Tais
modificaes permitiram maioria dos franceses, na ocasio do bicentenrio da Revoluo,
reconciliar-se com sua histria.
Uma certa historiografia dita de direita conseguiu, h algum tempo, expor fatos durante muito
tempo rejeitados do balano da Revoluo. Balano que, sem dvida, sombrio em diversos
pontos. As terrveis guerras da Revoluo e do imprio, de fato indissociveis, resultaram em um
saldo territorial praticamente nulo. A sangria praticada na populao cerca de 700 mil mortes
resultantes de massacres e guerras entre 1789 e 1799, 900 mil em conseqncia das campanhas
napolenicas , em grande parte no segmento de jovens adultos, pesou bastante sobre o futuro
demogrfico do pas, mesmo sem levar em conta qualquer considerao humanitria: o equivalente a
5,5% da populao (em comparao, foram 3,5% em 1914-1918 durante a Primeira Guerra
Mundial).
Alguns pontos permanecem muito discutidos. Se no certo que a Frana estivesse prestes a
alcanar a Inglaterra em 1789, o balano econmico do perodo revolucionrio , ainda assim,
negativo, incluindo, entre outros, fenmenos de desindustrializao e desastre do comrcio martimo
e colonial. A recuperao napolenica foi insuficiente: em 1815, expandira-se a distncia entre a
Frana e uma Inglaterra definitivamente dona dos mares e dominante em todos os circuitos
comerciais. A revoluo jurdica contribuiu para liberar s custas de uma misria notoriamente
maior para os mais desfavorecidos certas foras antigamente obstrudas; porm, no se pode
considerar modernizador o desenvolvimento considervel da pequena propriedade agrcola induzido
pela Revoluo. Ademais, o perodo revolucionrio e imperial parece ter enraizado comportamentos
pouco favorveis ao desenvolvimento econmico, a comear pelo gosto excessivo das elites pelas
carreiras na administrao pblica e do exrcito. E mesmo que, para os notveis do novo sculo, o
critrio do dinheiro tenha substitudo o do privilgio, o dinheiro ser investido ainda por muito
tempo na terra.
De um ponto de vista totalmente diferente, porm complementar, de se notar o fracasso da
Revoluo em realizar seu projeto poltico e social. At 1875, a Frana continuou sendo um pas de
monarquia mais ou menos limitada, mais ou menos liberal. O tecido social, embora modificado pelo
choque revolucionrio que assegurou uma certa redistribuio das cartas, ainda estava entranhado,
em boa parte, numa forma de continuidade com o Antigo Regime, e ser preciso esperar os anos
1880, ou mesmo a Primeira Guerra Mundial, para v-lo se desfazer de maneira sensvel. Os pases
da Europa ocidental tenderam a se alinhar segundo um modelo poltico-social bastante homogneo, a
despeito de algumas diferenas, e a Frana no efetuou sua modernizao muito mais depressa do
que as grandes monarquias parlamentares ou limitadas (ainda dominantes em nmero e em poder em
1914).
Os sucessos do perodo no devem, contudo, ser subestimados. Para alm de certos lugares-
comuns, o balano cientfico da Revoluo no negligencivel. A adoo de um sistema decimal
uniforme de pesos e medidas foi uma reforma de alcance considervel a longo prazo. Em matria
administrativa, a diviso departamental foi um sucesso histrico que cimentou a homogeneidade
territorial do pas. Da mesma forma, a lei Jourdan-Delbrel (5 de setembro de 1798), que estabeleceu
o alistamento universal e obrigatrio, reforou o carter nacional das foras armadas. Em
compensao, pode-se ser mais reservado em relao aos aportes artsticos essencialmente
populares (imaginria, pratos pintados) que no chegam a compensar as destruies. Cada pessoa
completar, assim, a seu gosto, a lista de pontos negativos e positivos, ou avaliar, por exemplo, a
apreenso revolucionria da questo educativa ou da questo social, de acordo com o padro das
intenes ou realizaes, mas o essencial talvez esteja em outro lugar.
Sem dvida, a Revoluo no soube encontrar uma expresso poltica e social estvel, mas o
Antigo Regime parecia incapaz, em 1789, de proceder renovao que se impunha; a ruptura
revolucionria constituiu um momento dialtico na elaborao de uma sntese, consular e imperial;
tal ruptura, ao casar aspectos do antigo e do novo regime, ensejar o nascimento, em vrios domnios
importantes (essencialmente o Cdigo Civil e a organizao administrativa, com seu reverso
burocrtico), de frmulas com as quais a Frana viver por um sculo e meio.
Ao lado desse legado indireto, h as pginas hericas e o ttulo invejado, adquirido pela Frana
moderna, de pas dos direitos do homem. A violao dos direitos proclamados, de modo muitas
vezes atroz, no chega a manchar a grandeza do gesto declaratrio de 1789 apesar de suas fraquezas,
insuficincias e ambigidades. Sem dvida, foi por causa da Revoluo que a Europa, apesar da
expanso das idias francesas e da marca do Cdigo Napoleo, deixou de ser culturalmente francesa
como fora no sculo XVIII, mas foi por causa dela tambm que o mundo contemporneo, de uma
certa maneira, tornou-se mais francs do que teria sido sem 1789.
104. Monarquia de Julho (1830-1848): o duque de Orlans torna-se rei sob o nome de Louis-
Philippe I. Aps sua deposio em fevereiro de 1848, instalou-se a 2 Repblica. (N.T.)
Frdric Bluche diretor de conferncias da Universidade Paris II Panthon-Assas. Stphane Rials professor da Faculdade de

Direito na Universidade Paris II Panthon-Assas. Jean Tulard professor emrito da Sorbonne e autor de vrias obras.

Ttulo original: La Rvolution franaise

Traduo: Rejane Janowitzer

Capa: Ivan Pinheiro Machado.

Ilustrao: Tomada da Bastilha, 14 de julho de 1789 (leo sobre tela, coleo do Museu do Palcio de Versalhes). Rue des

Archives/Tal

Preparao de original: Patrcia Rocha

Reviso: Elisngela Rosa dos Santos

CIP-Brasil. Catalogao-na-Fonte

Sindicato Nacional dos Editores de Livros, RJ

B62r

Bluche, Frdric, 1951-

Revoluo Francesa / Frdric Bluche, Stphane Rials, Jean Tulard; traduo de Rejane Janowitzer. Porto Alegre, RS: L&PM, 2013.

(Coleo L&PM POCKET; v. 760)

Traduo de: La Rvolution franaise

ISBN 978.85.254.2969-8

1. Frana - Histria - Revoluo, 1789-1799. I. Rials, Stphane, 1951-. II. Tulard, Jean, 1933-. III. Ttulo. IV. Srie.

09-0387. CDD: 944.04

CDU: 94(44)1789/1799

Presses Universitaires de France, La Rvolution franaise

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Table of Contents
Captulo I: A pr-revoluo
I A crise do Estado monarquista
II A crise social do Antigo Regime
III O Antigo Regime em agonia
Captulo II: Oitenta e Nove
I A reunio dos Estados Gerais
II O fim do Antigo Regime poltico (maio-junho)
III O fim do Antigo Regime social (julho-agosto)
IV A radicalizao constitucional e poltica (setembro-outubro)
V A soluo da questo financeira
Captulo III: O esprito de Oitenta e Nove e a Declarao dos Direitos
do Homem e do Cidado
I O esprito de Oitenta e Nove e o Iluminismo
II A Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado
Captulo IV: Terminar a revoluo?
I 1790: unidade nacional ou guerra civil?
II Varennes
III A constituio de 1791
Captulo V: A queda da realeza
I A esquerdizao
II A guerra
III 10 de agosto
Captulo VI: A repblica
I Primeiro Terror, primeira vitria
II Gironde e Montanha
III A morte do rei
IV A queda da Gironde
Captulo VII: O governo do terror
I A constituio do ano I
II Noventa e trs: a revoluo jacobina em perigo
III Noventa e Trs: o reerguimento
IV O governo revolucionrio
V A virtude impotente?
Captulo VIII: Terminar a revoluo
I Termidor
II Reao e compromisso
III O Diretrio: do compromisso ao golpe de Estado
Concluso