FUNDAMENTOS REMUNERACIONES SECTOR PBLICO

Mdulo 5: Introduccin a la Administracin Financiera del Estado /

Unidad 3: Fundamentos Remuneraciones Sector Pblico

Objetivo:

Definir los principales conceptos, caractersticas y principios que rigen las remuneraciones del
sector pblico.

Temas:

o Legalidad de las Remuneraciones.

o Pago indebido o en exceso de remuneraciones.

o Conceptos relevantes.

o Caractersticas de las Remuneraciones.

o Clasificaciones.

o Sistemas remuneratorios.
LEGALIDAD DE LAS REMUNERACIONES
Los artculos 63, N 14 y 65, N 4, de la Constitucin Poltica, establecen la iniciativa exclusiva del
Presidente de la Repblica para fijar, modificar, conceder o aumentar remuneraciones, jubilaciones,
pensiones, montepos, rentas y cualquiera otra clase de emolumentos, prstamos o beneficios al
personal en servicio o en retiro y a los beneficiarios de montepo, en su caso, de la Administracin
Pblica y dems organismos y entidades anteriormente sealados, como asimismo fijar las
remuneraciones mnimas de los trabajadores del sector privado, aumentar obligatoriamente sus
remuneraciones y dems beneficios econmicos o alterar las bases que sirvan para determinarlos.

Lo anteriormente sealado, debe concordarse con las siguientes normas, dependiendo si se trata
de trabajadores del sector pblico o privado:

Artculo 2, inciso primero, del Cdigo del Trabajo

Reconcese la funcin social que cumple el trabajo y la libertad de las

personas para contratar y dedicar su esfuerzo a la labor lcita que elijan.
Las relaciones laborales debern siempre fundarse en un trato compatible
con la dignidad de la persona. Es contrario a ella, entre otras conductas,
el acoso sexual, entendindose por tal el que una persona realice en forma
indebida, por cualquier medio, requerimientos de carcter sexual, no
consentidos por quien los recibe y que amenacen o perjudiquen su
situacin laboral o sus oportunidades en el empleo. Asimismo, es contrario
a la dignidad de la persona el acoso laboral, entendindose por tal toda
conducta que constituya agresin u hostigamiento reiterados, ejercida
por el empleador o por uno o ms trabajadores, en contra de otro u otros
trabajadores, por cualquier medio, y que tenga como resultado para el o
los afectados su menoscabo, maltrato o humillacin, o bien que amenace
o perjudique su situacin laboral o sus oportunidades en el empleo.

Esta norma legal reconoce la funcin social del trabajo, en armona con las normas sobre
remuneracin mensual mnima para los trabajadores regidos por dicho cuerpo legal, contenidas en
su artculo 44.
El referido artculo 44 seala que el monto mensual de la Remuneracin no podr ser inferior al
ingreso mnimo mensual, para jornadas completas, sin perjuicio de reducir dicha cantidad
proporcionalmente a las horas trabajadas si se tratare de una jornada parcial de trabajo.

Art. 9 de la ley N 18.834 sobre Estatuto Administrativo - Art. 9 de la ley N 18.883 Art. 50 de
la ley N 18.575

Todo cargo pblico o municipal necesariamente deber tener asignado un grado de acuerdo con la
importancia de la funcin que se desempee y, en consecuencia, le corresponder el sueldo de ese
grado y las dems remuneraciones a que tenga derecho el funcionario.

Por su parte, las mencionadas normas legales consagran el principio de un cargo, un grado, el que
consiste en que todo cargo pblico, sea de planta o a contrata, necesariamente deber tener
asignado un grado de acuerdo con la importancia de la funcin que desempee y, en
consecuencia, le corresponder el sueldo de ese grado y las dems remuneraciones a que tenga
derecho ese empleo.

De esta manera, el desempeo de un cargo pblico necesariamente implica el pago de una

remuneracin, pues, de no efectuarse esta retribucin, se producira un enriquecimiento sin causa
para sta.

Establece que los regmenes legales de remuneraciones podrn establecer sistemas o modalidades
que estimulen el ejercicio de determinadas funciones por parte de los empleados o premien la
idoneidad de su desempeo, sin perjuicio de la aplicacin de las escalas de sueldos y del principio
de que, a funciones anlogas, que importen responsabilidades semejantes y se ejerzan en
condiciones similares, se les asignen iguales retribuciones y dems beneficios econmicos.

De esta forma, se concluye que el sistema de remuneraciones del sector pblico est concebido
sobre bases diferentes a las del sector privado. En el primero, los estipendios son especficos, fijados
y regulados por el legislador en forma previa a la incorporacin de un funcionario al sistema pblico,
el que est estructurado y ordenado en escalafones y grados. En el sector privado, las
remuneraciones se determinan en consideracin a la naturaleza de los servicios realizados, en la
medida que constituyen la contraprestacin de los mismos, lo que permite a las partes acordar el
pago que se estime pertinente.
Principio de la legalidad de las remuneraciones

Artculos 63 N 14 y 65 N 4, de la Constitucin Poltica de la Repblica:

Establecen, entre otros aspectos, la iniciativa legislativa exclusiva del Presidente de la Repblica para
fijar, modificar, conceder o aumentar remuneraciones, jubilaciones, pensiones, montepos, rentas
y cualquier otra clase de emolumentos prstamos o beneficios al personal en servicio o en retiro y
a los beneficiarios de montepos, de la Administracin Pblica.

Esto implica que los beneficios pecuniarios sealados requieren de una ley que los establezca, por
lo que los funcionarios pblicos slo tienen derecho a impetrar aquellos emolumentos que han sido
concedidos a travs de textos legales y por los perodos que stos contemplen.

La remuneracin como un derecho funcionario

De conformidad con lo establecido en el artculo 93 de la ley N 18.834, Estatuto Administrativo, y

en el artculo 92 de la ley N 18.883, Estatuto para Funcionarios Municipales, los empleados pblicos
tendrn derecho a percibir por sus servicios las remuneraciones y dems asignaciones adicionales
que establezca la ley, en forma regular y completa.

Asimismo, cabe tener presente que las remuneraciones de estos servidores deben ser fijadas en
relacin con los cargos que stos ocupen, los que deben encontrarse establecidos en la respectiva
planta de personal, guardando relacin con el orden jerrquico asignado a esos empleos.

De esta forma, es posible sostener que la relacin estatutaria est marcada por el denominado
principio retributivo, en virtud del cual la regla general es que los empleos pblicos sean
remunerados, por lo que solo excepcionalmente, y siempre que la ley lo autorice, proceder la
designacin de funcionarios sin remuneracin o ad honorem.

La jurisprudencia administrativa ha sealado, por ejemplo, que una vez devengadas las
remuneraciones, el servicio respectivo no puede ofrecer una transaccin a sus funcionarios para
pagarles slo una parte de ellas, pues la Administracin est obligada a pagar lo que corresponda
segn lo prescrito por la ley. De la misma manera, no es admisible que la Administracin invoque
dificultades destinadas a desconocer los requisitos que hacen procedente un estipendio o
argumente la falta de recursos para dejar de pagar una remuneracin (Dictamen N 10,843 de 1999).
PAGO INDEBIDO O EN EXCESO DE REMUNERACIONES
De acuerdo con lo previsto por el artculo 67 de la ley N 10.336, de Organizacin y Atribuciones de
la Contralora General de la Repblica, el Contralor podr ordenar que se descuenten de las
remuneraciones de los funcionarios de los Organismos y Servicios que controla, en las condiciones
que determine y adoptando los resguardos necesarios, las sumas que stos adeuden por concepto
de beneficios pecuniarios que hayan percibido indebidamente.

Estos descuentos podrn hacerse efectivos tambin sobre el desahucio y las pensiones de jubilacin,
retiro y montepo. Si recaen sobre remuneraciones mensuales no podrn exceder del 50% de las
mismas.

Este artculo establece, adems, la facultad al Contralor General, de liberar total o parcialmente de
la restitucin o del pago de remuneraciones por resolucin fundada, cuando, a su juicio, hubiere
habido buena fe o justa causa de error.

El inciso final del artculo 67, aade que cuando en uso de sus facultades el Contralor libere total o
parcialmente a los funcionarios o ex funcionarios de la restitucin de los valores que hubiesen
percibido indebidamente, pero de buena fe, esta liberacin alcanzar tambin a quienes hayan
ordenado o efectuado el pago, salvo que el Contralor disponga lo contrario, atendido las
circunstancias que en cada caso concurran.

Actualmente, esta atribucin se encuentra regulada en el oficio N 43.895, de 2016, que imparte
instrucciones para el ejercicio de las atribuciones contenidas en el artculo 67 de la ley N 10.336.
CONCEPTOS RELEVANTES

Remuneracin
De acuerdo con lo previsto en el artculo 3, letra e), de la ley N 18.834, en concordancia con lo
establecido en el artculo 5, letra d), de la ley N 18.883, este es un concepto genrico que
comprende a cualquier estipendio que el empleado tenga derecho a percibir en razn de su empleo
o funcin.

Sueldo
Por su parte, los artculos 3, letra d), de la ley N 18.834 y 5, letra c) de la ley N 18.833, previenen
que el sueldo es la retribucin pecuniaria, de carcter fijo y por perodos iguales, asignada a un
empleo pblico de acuerdo con el nivel o grado en que se encuentra clasificado el funcionario
respectivo.
En este sentido, cabe concluir que el sueldo es un concepto especfico que no debe confundirse con
el concepto genrico de remuneracin, existiendo entre ellos una relacin de gnero a especie.

Asignaciones, bonificaciones y otros emolumentos

La jurisprudencia de la esta Entidad de Control ha manifestado, entre otros, en el dictamen N
22.611, de 2003, que la enumeracin de las remuneraciones contenida en las mencionas normas
legales es meramente ejemplar y no taxativa, por lo que junto con las que en ellas se indican, existen
o pueden existir otros emolumentos, sea que estn contemplados en esos estatutos o en leyes
especiales.
Lo relevante de estos beneficios es que poseen naturaleza remuneratoria, lo que implica, por regla
general, que sean imponibles y tributables (salvo que una norma establezca lo contrario) y que
sirvan de base de clculo de otros estipendios de esa naturaleza.

Ejemplos de remuneraciones contenidas en el Estatuto Administrativo:

Sueldo.
Asignacin por el desempeo de trabajos extraordinarios diurnos y nocturnos.
Asignacin por cambio de residencia.
 Asignacin por prdida de caja.
Asignacin de movilizacin.

Ejemplos de remuneraciones contenidas en leyes especiales:

Asignacin de antigedad.
Incremento previsional.
Asignacin sustitutiva.
Asignacin profesional.
Asignacin de zona.
Bonificacin especial de zonas extremas.
Asignacin de modernizacin.

Beneficios pecuniarios que no revisten naturaleza remuneratoria

Asimismo, cabe hacer presente que existen otros beneficios econmicos que el legislador otorga, y
que no revisten naturaleza remuneratoria.

Entre ellos encontramos, en primer trmino, aqullos que se entregan por el solo hecho de ser
funcionario y no en razn del empleo o funcin que stos cumplen, tales como el aguinaldo de
navidad, el aguinaldo de fiestas patrias, el bono de escolaridad, entre otros otorgados por leyes
especiales.

Tambin existen otros emolumentos otorgados por leyes especiales, denominados de seguridad
social, tales como la asignacin familiar, la asignacin maternal o el aporte familiar permanente,
entre otros.

Estos beneficios econmicos se caracterizan por ser no imponibles ni tributables, adems, de no ser
considerados para la base de clculo de otros emolumentos.

Remuneraciones y formas de designacin

Cabe recordar que de conformidad con lo establecido en el artculo 3, letra a), de la ley N 18.834,
el cargo pblico es aqul que se contempla en las plantas o como empleo a contrata en las
instituciones sealadas en el artculo 1 del Estatuto Administrativo, a travs del cual se realiza una
funcin administrativa.

Esta norma se reitera para los cargos municipales en el artculo 5, letra a), de la ley N 18.834.

Por su parte, el artculo 4 del Estatuto Administrativo en concordancia con el artculo 6 del Estatuto
para Funcionarios Municipales, seala que las personas que desempeen cargos de planta podrn
tener la calidad de titulares, suplentes o subrogantes.

a) Remuneraciones de los funcionarios de planta titulares

Al respecto, cabe recordar que son funcionarios titulares aquellos que se nombran para ocupar en
propiedad un cargo vacante.

Estos empleados tienen derecho al sueldo y a las dems asignaciones, emolumentos y

bonificaciones establecidas en leyes especiales -las que pueden estar establecidas en relacin al
estamento, al cargo que ejercen o a ciertas condiciones de esos servidores-, a contar de la
notificacin de la total tramitacin del decreto o resolucin de su nombramiento, solo desde ese
momento procede el pago retroactivo de las remuneraciones que correspondan.

b) Remuneraciones de los funcionarios de planta suplentes

De conformidad con el inciso cuarto del artculo 4 del Estatuto Administrativo, el suplente tendr
derecho a percibir la remuneracin asignada al cargo que sirva en tal calidad en las siguientes
hiptesis:
En el caso que ste se encontrare vacante (no podr extenderse por ms de seis meses);
Cuando el titular del mismo por cualquier motivo no goce de dicha remuneracin;
Cuando el titular haga uso de licencia mdica. En el caso de licencias maternales y licencias
mdicas que excedan de 30 das, la designacin podr efectuarse con la remuneracin
correspondiente a un grado inferior al del cargo que se suple.

Si no se cumple con alguna de estas hiptesis, el empleado nicamente acceder a las rentas propias
de su plaza titular, manteniendo el derecho a conservar ese empleo.

Asimismo, la jurisprudencia de esta Entidad de Control, contenida, entre otros, en el dictamen N

26.711, de 2016, ha precisado que el suplente percibir las remuneraciones del empleo que
desempea en esa calidad, siempre que esos emolumentos sean superiores a los que le
correspondan en su cargo titular.

Por su parte, el artculo 6, inciso cuarto, del Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales,
regula a los suplentes, manifestando que el suplente tendr derecho a percibir la remuneracin
asignada al cargo que sirve en calidad de tal, slo en el caso de encontrarse ste vacante, o bien
cuando el titular del mismo por cualquier motivo no goce de ducha remuneracin.

Al respecto, cabe hacer presente que la jurisprudencia administrativa de esta Entidad de

Fiscalizacin, contenida, entre otros, en los dictmenes Ns. 54,144, de 2009 y N 37.090, de 2005,
ha sostenido que los funcionarios municipales que se desempean como suplentes, no tienen
derecho a percibir las remuneraciones del cargo que suplen, cuando el respectivo titular se
encuentra con licencia mdica, toda vez que el Estatuto que los rige, esto es, la ley 18.883, no lo
permite, a diferencia de lo que establece el Estatuto Administrativo.

c) Remuneraciones de los funcionarios subrogantes

De conformidad con lo previsto en los artculos 79 de la ley N 18.834 y 76 de la ley N 18.883, la
subrogacin de un cargo proceder cuando no est desempeado efectivamente por el titular o por
el suplente.
Aaden, los artculos 82 y 80 de esos textos estatutarios, respectivamente que el funcionario
subrogante no tendr derecho al sueldo del cargo que desempee en calidad de tal, salvo si ste se
encontrare vacante o si el titular del mismo por cualquier motivo no gozare de dicha remuneracin.
En este ltimo caso, este derecho solo proceder si la subrogacin tiene una duracin superior a un
mes.

En consecuencia, el derecho que se le otorga al subrogante es al sueldo del que subroga, y no a

las remuneraciones que ste tenga asignadas, por lo que es dable concluir que durante la
subrogacin el funcionario que es subrogado mantiene las dems remuneraciones a que tiene
derecho en su cargo titular.

d) Remuneraciones de los funcionarios a contrata

Segn lo previsto en la letra c) del artculo 3 de la ley N 18.834, y en la letra f) del artculo 5 de la
ley N 18.883, el empleo a contrata es aqul de carcter transitorio que se consulta en la dotacin
de una institucin o municipalidad, segn sea el caso. Son por esencia transitorios y los empleados
que tienen esta calidad no tienen derecho al ascenso.

De acuerdo a lo manifestado por la jurisprudencia administrativa de esta Entidad de Control,

contenida, entre otros, en el dictamen N 52.132, de 2005, de 1990, corresponde a la autoridad
encargada de efectuar la designacin a contrata, calificar la importancia de la funcin que ejercer
el empleado para asignarle un grado, pero esta asimilacin no puede referirse a un grado del
escalafn de directivos de la planta del servicio respectivo.

Los servidores designados a contrata tienen derecho a las mismas remuneraciones a que tienen
derecho un funcionario de planta, salvo que la ley expresamente establezca algo distinto, como
acontece, por ejemplo, con la asignacin de responsabilidad superior de los funcionarios afectos al
decreto ley N 249, de 1973, limitada exclusivamente a los funcionarios de planta.

e) Funcionario de hecho
La jurisprudencia administrativa contenida, entre otros, en el dictamen N 36.292, de 2005, ha
manifestado que el funcionario de hecho -esto es aqul que ha sido investido irregularmente en el
cargo o bien regularmente investido pero que despus pierde la condicin-, cualquiera sea la forma
en que adquiera esa calidad, debe percibir retribucin por su labor, pues el desempeo de una
funcin pblica tiene legalmente consultado el pago de una remuneracin, que es la
contraprestacin a que tiene derecho quien ejerce dichas funciones, en virtud del principio
retributivo, el que de vulnerarse originara un enriquecimiento sin causa a favor de la
Administracin, contraviniendo el principio de equidad.

f) Personal contratado a honorarios

El contrato a honorarios es un mecanismo de prestacin de servicios que permite a la
Administracin contar con asesora de especialistas en determinadas materias, cuando deban
realizarse funciones propias del respectivo servicio que presenten un carcter accidental, especfico,
puntual y, por regla general, no habitual. Son esencialmente transitorios, y por razones
presupuestarias no pueden pactarse ms all del 31 de diciembre de cada ao.
Es posible contratar sobre la base de honorarios a personas naturales o jurdicas, y tambin a
funcionarios pblicos.

Asimismo, cabe agregar que podr contratarse sobre la base de honorarios a profesionales y
tcnicos de educacin superior o expertos en determinadas materias, cuando deban realizarse
labores accidentales, que no sean las habituales de la institucin, mediante resolucin de la
autoridad correspondiente. Del mismo modo podrn contratarse extranjeros que posean el ttulo
correspondiente a la especialidad que se requiera.

El personal a honorario se rige por las normas del convenio suscrito con el Estado y, en general por
las normas de derecho privado, podr ser asimilado a un grado de la escala de remuneraciones
respectiva, o a suma alzada, pero en ambos supuestos, no pueden tener ms derechos que los
funcionarios pblicos.

Al respecto, la jurisprudencia administrativa ha manifestado, entre otros en el dictamen N 35,953,

de 20130, que segn lo previsto en el artculo 11 de la ley N 18.834, la norma reguladora de las
relaciones entre la Administracin y quienes desarrollan labores en la calidad que nos ocupa, es la
respectiva convencin, no teniendo el contratado otros beneficios que los que se contemplen
expresamente en ella, siendo necesario agregar que no son funcionarios pblicos, tal como se ha
sostenido, entre otros, en el dictamen N 44.733, de 2011, de este origen.

Reajuste e inters aplicable a las remuneraciones

El reajuste es el procedimiento por el cual se actualizan los montos de las remuneraciones y otros
beneficios econmicos de los funcionarios pblicos.

Esta actualizacin requiere de una ley y, por regla general, se realiza una vez al ao en base a la
variacin experimentada por el ndice de precios al consumidor (IPC).

La ley respectiva puede ordenar el reajuste de las remuneraciones de todos los funcionarios
pblicos, excluir a algunos cargos o simplemente no ordenar actualizacin alguna. Ejemplo: Ley N
20.883.

En relacin con el pago de intereses por el retardo en el entero de remuneraciones, la jurisprudencia

contenida, entre otros, en el dictamen N 24.467, de 2003, ha manifestado que las sumas adeudadas
a un funcionario pblico por este concepto deben pagarse al valor fijado a la fecha en que hubo de
materializarse su pago, por cuanto las obligaciones cuya fuente es la ley slo pueden reajustarse y
generar intereses si una disposicin legal as lo establece expresamente.

Liquidacin de remuneraciones
La liquidacin de remuneraciones es un documento que certifica el pago de las mismas, y los
descuentos obligatorios y voluntarios efectuados a ellas.

En ella se contiene, adems de los elementos mencionados, la expresin del tiempo trabajado, las
cargas familiares del empleado, el tiempo de antigedad en la institucin, y toda otra informacin
relevante para la determinacin de las remuneraciones u otros derechos econmicos del
funcionario respectivo.

No obstante lo anterior, se hace presente que no existe norma que regule el contenido especfico
de estos documentos.
CARACTERSTICAS DE LAS REMUNERACIONES

Inembargables:

El artculo 445 N 1 del Cdigo de Procedimiento Civil y los artculos 95 de la ley N 18.834 y 94 de
la ley N 18.883 y 445, reconocen el Principio de la inembargabilidad de las remuneraciones de los
funcionarios pblicos, consagrando las aludidas disposiciones estatutarias, que son embargables
slo en dos situaciones:

Hasta en un 50% por resolucin judicial ejecutoriada dictada en juicio de alimentos: Debe
sujetarse a lo resuelto por los tribunales de familia, por lo que si el servidor estima que lo
retenido excede a lo resuelto en la sentencia corresponde que solicite al tribunal respectivo
un pronunciamiento sobre la materia.

A requerimiento del Fisco o de la institucin a que pertenezca el funcionario, para hacer

efectiva la responsabilidad civil proveniente de los actos realizados por ste en
contravencin a sus obligaciones funcionarias: Procede solicitar a la Contralora General
que inicie un juicio de cuentas, emita una orden de reintegro o proceda a liquidar la pliza
de garanta para que se haga efectiva la fianza de fidelidad funcionaria cuando corresponda,
lo cual no obsta a que el Fisco, a travs del Consejo de Defensa del Estado o la propia entidad
descentralizada, inicie las acciones judiciales que procedan para hacer efectiva la
responsabilidad civil del empleado.
Indeducibles:

Los artculos 96 de la ley N 18.834 y 95 de la ley N 18.883, previenen que queda prohibido deducir
de las remuneraciones del funcionario otras cantidades que las correspondientes al pago de
impuestos, cotizaciones de seguridad social y dems establecidas expresamente por las leyes.

Con todo, aade las normas citadas, el jefe superior de la institucin, el alcalde, el Secretario
Regional Ministerial o el Director Regional de servicios nacionales desconcentrados, segn
corresponda, y a peticin escrita del funcionario, podr autorizar que se deduzcan de la
remuneracin de este ltimo, sumas o porcentajes determinados destinados a efectuar pagos de
cualquier naturaleza, pero que no podrn exceder en conjunto del quince por ciento de la
remuneracin. Si existiesen deducciones ordenadas por el sistema de bienestar, el lmite indicado
se reducir en el monto que representen aquellas.

Atendido lo anterior, y tal como lo ha manifestado la jurisprudencia administrativa de esta Entidad

de Control en el dictamen N 57.424, de 2009, de la norma sealada se infiere que no existen ms
que dos clases de descuentos que pueden afectar las remuneraciones de los funcionarios: los
obligatorios1 y los voluntarios2.

Procede recordar que la jurisprudencia de la Contralora contenida, entre otros, en los dictmenes
Ns. 27.314, de 2010; 60.625, de 2011 y 31.396, de 2013, ha sealado que la expresin
remuneracin a que alude el citado artculo 96 del Estatuto Administrativo, ha sido usada sin
distincin alguna, por lo que debe entenderse referida al conjunto de contraprestaciones en dinero
que el servidor respectivo tiene derecho a percibir en razn de su empleo o funcin, sin considerar
los descuentos legales.

Asimismo, cabe tener presente que el tope del 15% del descuento voluntario, debe considerar la
totalidad de las remuneraciones percibidas en el mes, quedando excluidas aquellas devengadas y
no pagadas (aplica dictamen N 60.625, de 2011).

Precisado este aspecto, cabe sealar que solo el Contralor General puede disponer el descuento de
remuneraciones por pagos indebidos o en exceso de las mismas, de acuerdo a lo previsto por el
artculo 67 de la ley N 10.336, salvo que se trate de ausencias injustificadas, segn se establece en
el artculo 72 del Estatuto Administrativo y 69 del Estatuto para Funcionarios Municipales.

1
Los descuentos obligatorios estn constituidos por los impuestos, las cotizaciones de seguridad social y los
dems establecidos expresamente por las leyes.
2
Los descuentos voluntarios son aquellos aceptados voluntaria y expresamente por el funcionario
respectivo, debiendo ajustarse al lmite del 15% de su remuneracin, fijado por el legislador.
No anticipables:

De conformidad con lo previsto en el artculo 97 de la ley N 18.834 y en el artculo 96 de la ley N

18.883, no podr anticiparse la remuneracin de un empleado por causa alguna, ni siquiera en
parcialidades, salvo lo dispuesto en ese Estatuto.

Los referidos textos estatutarios contemplan una excepcin al principio descrito, en sus artculos 94
y 93, respectivamente, los que permiten anticipar la remuneracin si el funcionario para asumir sus
funciones necesitare trasladarse a un lugar distinto del de su residencia, en cuyo caso la
remuneracin se devengar desde el da en que ste emprenda el viaje, y si fuera a desempear un
empleo en el extranjero, desde 15 das antes del viaje.

Irrenunciables:

Los derechos estatutarios relativos a sueldos, asignaciones y beneficios del personal de la

Administracin Pblica son irrenunciables, ya que no solo atienden al inters individual del
renunciante, sino al orden pblico, toda vez que a travs de su entero se resguarda el ejercicio de
la funcin pblica.

La jurisprudencia administrativa contenida, entre otros, en los dictmenes N 33.531, de 2001 y N

2.557, de 2002, ha sealado que no es posible para un funcionario pblico renunciar
anticipadamente a las remuneraciones que le corresponda percibir en razn del cargo que
actualmente desempea, lo que no obsta a que, una vez devengados dichos beneficios, pueda
renunciar a ellos o bien donarlos para algn fin determinado.

Reciprocidad de las remuneraciones:

De acuerdo con lo previsto en los artculos 72 de la ley N 18.834 y 69 de la ley N 18.883, por el
tiempo durante el cual no se hubiere efectivamente trabajado no podrn percibirse
remuneraciones, salvo que se trate de feriados, licencias, permiso postnatal parental o permisos
con goces de remuneraciones, previstos en ese Estatuto, de la suspensin preventiva contemplada
en el artculo 136, de caso fortuito o de fuerza mayor.

Mensualmente deber descontarse por los pagadores, a requerimiento escrito del jefe inmediato,
el tiempo no trabajado por los empleados, considerando que la remuneracin correspondiente a un
da, medio da o una hora de trabajo, ser el cuociente que se obtenga de dividir la remuneracin
mensual por 30, 60 y 190 respectivamente.

Las deducciones de rentas motivadas por inasistencia o por atrasos injustificados, no afectarn al
monto de las imposiciones y dems descuentos, los que deben calcularse sobre el total de las
remuneraciones, segn corresponda. Tales deducciones constituirn ingreso propio de la institucin
empleadora. Los atrasos y ausencias reiterados, sin causa justificada, sern sancionados con
destitucin, previa investigacin sumaria.

Este artculo consagra el Principio de reciprocidad de las remuneraciones, en virtud del cual solo
procede el entero de las remuneraciones si se cumple con la obligacin de trabajar. Los funcionarios
pblicos, por tanto, se encuentran obligados a cumplir con la jornada de trabajo, y slo cumpliendo
este deber tendrn derecho a percibir remuneraciones.

Excepciones

Al respecto, cabe recordar, de acuerdo a lo manifestado por la jurisprudencia de esta Contralora

General, entre otros, en el dictamen N 34.611, de 2012, que el aludido sistema
de descuento procede no solo cuando el incumplimiento de las labores figura en el pertinente
registro de asistencia, sino tambin en los casos que, para efectos remuneratorios, se cuente con
cualquier otro medio, antecedente o elemento de juicio que sirva para comprobar objetivamente,
que no se han desarrollado las funciones para las cuales fueron nombrados o contratados los
servidores, incluso en el evento que, no obstante concurrir a su lugar de trabajo, no ejecuten las
tareas propias de su cargo.

El artculo 152, inciso segundo, del Estatuto Administrativo, en concordancia con el artculo 149 del
Estatuto para Funcionarios Municipales, establece otra situacin en que el funcionario no est
obligado a trabajar, esto es, cuando su salud ha sido declarada irrecuperable y por el plazo de seis
meses desde la notificacin de ducha declaracin, vencido los cuales, aqul deber retirarse de la
Administracin.

Otra excepcin, es el descanso complementario por el desempeo de trabajos extraordinarios

diurnos o nocturnos.

Por su parte, el artculo 152, inciso segundo, del Estatuto Administrativo, en concordancia con el
artculo 149 del Estatuto para Funcionarios Municipales, establece otra situacin en que el
funcionario no est obligado a trabajar, esto es, cuando su salud ha sido declarada irrecuperable y
por el plazo de seis meses desde la notificacin de ducha declaracin, vencido los cuales, aqul
deber retirarse de la Administracin.

Otra excepcin, es el descanso complementario por el desempeo de trabajos extraordinarios

diurnos o nocturnos regulado en los artculos 68 y 69 de la ley N 18.834 y 65 y 66 de la ley N 18.883.
Oportunidad del pago de las remuneraciones:

De acuerdo con lo establecido en el artculo 94, en relacin al artculo 97 del Estatuto Administrativo,
las remuneraciones del personal de planta y a contrata regido por ese texto legal, se devengarn
desde el da en que stos asuman el cargo respectivo, y se pagarn en dinero por mensualidades
iguales y vencidas; esto es, por meses completos o por la fraccin que corresponda en caso que el
desempeo sea inferior a ese lapso.

Los empleados pblicos slo tienen derecho al sueldo y dems remuneraciones, en forma regular y
completa desde que se les comunica la total tramitacin del decreto o resolucin de nombramiento,
y slo desde ese instante procede el pago retroactivo de los estipendios correspondientes. No
obstante, la autoridad puede disponer una designacin con asuncin inmediata de funciones, en
cuyo caso el funcionario tiene derecho a las remuneraciones desde que asuma efectivamente el
cargo, aun cuando el Acto Administrativo correspondiente no est tramitado.

Las fechas de pago pueden ser diversas para cada organismo de la Administracin, y se encuentran
establecidas a travs del decreto N 159, de 1982, del Ministerio de Hacienda. Por tanto, la variacin
del da del pago, pero en el mismo mes, no constituye irregularidad administrativa.

Sobre el personal municipal

El personal municipal, cualquiera sea el estatuto aplicable, no se rige por el mencionado decreto N
159, de 1982, toda vez que el legislador, en el artculo 93, inciso primero, de la ley N 18.883, se
limit a indicar que las remuneraciones deben pagarse por mensualidades iguales y vencidas, pero
no estableci la fecha en que corresponde su entero.

De esta forma, la jurisprudencia contenida, entre otros, en el dictamen N 94.253, de 2015, de este
origen, ha manifestado que es al alcalde, en su calidad de mxima autoridad del municipio, a quien
le corresponde fijar la fecha de pago de las remuneraciones de su personal, teniendo presente que
aquella deber ser enterada por mensualidades iguales y vencidas, en la misma poca a todos los
funcionarios de la entidad respectiva.

Slo se perciben por la ejecucin de un empleo pblico, salvo excepciones:

De conformidad con lo previsto en los artculos 86 de la ley N 18.834 y 84 de la ley N 18.883, todos
los empleos a que se refieren esos Estatutos sern incompatibles entre s. Lo sern tambin con
todo otro empleo o toda otra funcin que se preste al Estado, aun cuando los empleados o
funcionarios de que se trate se encuentren regidos por normas distintas de las contenidas en esos
Estatutos. Se incluyen en esta incompatibilidad las funciones o cargos de eleccin popular.
Para los funcionarios municipales, esta incompatibilidad se extiende al desempeo de cargos
remunerados por funciones docentes en establecimientos dependientes o vinculados a la respectiva
municipalidad.

Para ambos servidores (pblicos y municipales) la incompatibilidad aplica a los cargos con jornada
parcial en los casos en que, en conjunto, excedan de 44 horas semanales.

De acuerdo a lo manifestado por la jurisprudencia administrativa contenida, entre otros, en el

dictamen N 10.193, de 1996, la incompatibilidad se extiende a todo empleo pblico o funcin, por
lo que se aplica al personal contratado a honorarios, pero no a los empleos privados.

De lo anterior se desprende que no se pueden percibir remuneraciones por el ejercicio de dos

empleos pblicos de 44 horas semanales cada uno, salvo que la ley establezca otra cosa, como lo ha
hecho por ejemplo, entre los cargos de planta o contrata de algn servicio pblico y los concejales.

Prescriptibles:

El derecho al cobro de las remuneraciones se encuentra sujeto a los plazos de prescripcin previstos
en los artculos 99 y 161 de la ley N 18.834, y en el 98 y 157 de la ley N 18.883.

Los artculos 99 de la ley N 18.834 y 98 de la ley N 18.883, contemplan un plazo de prescripcin de

seis meses para las asignaciones contempladas en los artculos 98 y 97 de esos cuerpos estatutarios,
respectivamente, contado desde la fecha en que se hicieron exigibles.

Este plazo de prescripcin se cuenta, de acuerdo con lo manifestado por la jurisprudencia

administrativa, desde el da en que se pagan peridicamente las remuneraciones, esta es la fecha
precisa en que se hacen exigibles esos emolumentos.

Por su parte, los artculos 161 y 157 del Estatuto Administrativo y para Funcionarios Municipales,
respectivamente, sealan que los derechos de los funcionarios consagrados por esos textos
prescribirn en el plazo de dos aos contado desde la fecha en que se hubieren hecho exigibles,
siendo este el plazo que debe aplicarse, por ejemplo, respecto del derecho al cobro del sueldo de
un funcionario, atendido que tal beneficio no constituye una asignacin.

Ahora bien, tratndose de deudas que los funcionarios tienen con el Fisco por concepto de
estipendios mal percibidos, la normativa que rige es la contenida en el artculo 2.515 del Cdigo
Civil, que establece un plazo de prescripcin de cinco aos.

La prescripcin se interrumpe por va administrativa desde el momento que se solicita el

reconocimiento del emolumento de que se trate, al servicio respectivo o ante esta Contralora
General, tal como lo seal, entre otros, el dictamen N 14.046, de 2013, de este origen.
CLASIFICACIONES
En cuanto a su habitualidad: Permanentes y Eventuales:

La jurisprudencia administrativa de la Contralora, contenida, entre otros, en los dictmenes N

67.636, de 2009, N 11.317, de 2010 y N 1.300, de 2014, ha precisado que el concepto de
remuneracin permanente comprende todas aquellas contraprestaciones en dinero que se pagan
en forma habitual a los servidores, debiendo descartarse las que no poseen dicha calidad y las que
tengan un carcter eventual o accidental, como tambin aquellas afectas a fines determinados.

Ejemplos de remuneraciones permanentes son el sueldo, el incremento previsional, la asignacin

municipal, la asignacin profesional, la asignacin de fiscalizacin, entre otras.

De esta forma, entendemos por remuneraciones eventuales, aqullas cuya procedencia no es

segura, ni fija, ni regular, como por ejemplo, la asignacin por el desempeo de trabajos
extraordinarios o la asignacin por cambio de residencia.

En cuanto a la forma de su determinacin: Monto fijo o con mtodo de clculo:

Las remuneraciones de monto fijo son aquellas cuyo valor est establecido en la ley, ya sea en
relacin al cargo y/o al grado del funcionario respectivo, los que se actualizan de acuerdo con los
reajustes generales de remuneraciones que se otorgan a los trabajadores del sector pblico.

Algunos ejemplos de asignaciones de monto fijo establecido por la ley son el sueldo, la asignacin
profesional, la asignacin sustitutiva, la asignacin de responsabilidad superior, la asignacin de
zona extrema, entre otras.

Las remuneraciones con mtodo de clculo son aquellas cuyo valor se determina por la aplicacin
de un procedimiento establecido por la ley que, por regla general, considera otras remuneraciones
como base para su establecimiento.

Ejemplo de este tipo de emolumentos son la asignacin de antigedad, la asignacin de movilizacin

o la asignacin por el desempeo de trabajos extraordinarios.

Asignacin
Grados Sueldo Base Profesional Ley N
19.185 art.19

A 680.457 544.367
B 666.596 533.280
 C 641.251 513.003
1-A 639.197 511.360
1-B 652.329 521.867
1-C 639.567 511.655
2 627.018 501.614
3 591.559 473.251
4 558.089 446.468
5 526.518 445.021
6 496.676 397.337
7 457.813 362.557
8 423.867 325.172
9 392.430 294.266
10 363.387 266.301
11 336.492 241.000
12 311.565 218.098
13 288.477 195.878
14 267.065 175.835
15 247.300 157.836

Ejemplo:

Por ejemplo, el artculo 6 del decreto ley N 249, de 1973, que establece la escala nica de sueldos,
previene que el monto de la asignacin de antigedad a que tienen derecho los funcionarios regidos
por esa normativa, consistente en un porcentaje del sueldo del empleado, por cada dos aos de
servicios efectivos en un mismo grado.

De esta forma, el procedimiento de clculo aplicable a un funcionario de planta, perteneciente al

estamento profesional, grado 14 de ese sistema remuneratorio, con una antigedad de 6 aos en
el mismo cargo y grado, es el siguiente:

N de bienios (2 aos) = 3 (6%)

Valor sueldo grado 14 = $ 275.611

Monto de la asignacin de antigedad = $ 275.611 x 6%

 Total = $ 16.537

En cuanto a su imponibilidad: imponibles y no imponibles:

Las remuneraciones imponibles son todas aquellas sujetas a cotizaciones de seguridad social.
Ejemplo: sueldo, asignacin de antigedad, bonificacin especial de zonas extremas, entre otras.

Al respecto, el dictamen N 24.609, de 2011, ha manifestado que, atendido lo dispuesto por el

artculo 9 de la ley N 18.675 -que aument la base de las cotizaciones para el financiamiento de
los beneficios de pensiones-, cabe inferir que la regla general es que todas las remuneraciones
poseen el carcter de imponible, salvo aquellas que la ley ha excluido expresamente de tal
categora, excepciones que deben interpretarse en trminos estrictos, criterio que se ve confirmado
por la finalidad del referido precepto, consignado en el ttulo de la citada ley N 18.675; esto es,
aumentar la base de cotizaciones para el financiamiento de los beneficios de pensiones.

Por tanto, las remuneraciones no imponibles, son todas aqullas que por expreso mandato legal
han sido excluidas de esa clase de cotizaciones, como por ejemplo, la asignacin de zona, la
bonificacin compensatoria previsional del artculo 11 de la ley N 18.675, la asignacin por el
desempeo de horas extraordinarias a continuacin de la jornada ordinaria, entre otras.

En cuanto a su tributabilidad: tributables y no tributables:

Las asignaciones tributables son aquellas que por expresa disposicin legal o de acuerdo a lo
resuelto por el Servicio de Impuestos Internos, estn afectas a descuentos por concepto de
impuestos nico de segunda categora.

Al respecto, la jurisprudencia administrativa contenida, entre otros, en los dictmenes N 38.496 y

N 39.627, ambos de 2008, ha manifestado que de acuerdo a lo previsto por los artculos 1 del
decreto con fuerza de ley N 7 de 1980, del Ministerio de Hacienda, Ley Orgnica del Servicio de
Impuestos Internos, y 6 del Cdigo Tributario, es el Director Nacional del mencionado organismo
el que tiene la competencia privativa para interpretar, aplicar y fiscalizar las normas tributarias cuyo
control no est encomendado por ley a una autoridad diferente.
Segn el servicio al cual pertenece el funcionario que tiene derecho a ella: generales y especiales:

Entendemos por remuneraciones generales aquellos emolumentos a que tienen derecho todos los
trabajadores del sector pblico, atendido el sistema remuneratorio que los rige. Por ejemplo, para
los funcionarios afectos al decreto ley N 249, de 1973, son asignaciones generales el sueldo, la
asignacin de antigedad, el incremento previsional, la asignacin profesional, la asignacin
sustitutiva, bonificaciones compensatorias de salud y previsin, la asignacin de modernizacin,
entre otras.

Las asignaciones especiales, por tanto, son aquellos emolumentos que se otorgan a ciertos servicios
pblicos. Revisemos algunos ejemplos:

Los funcionarios del Servicios Agrcola y Ganadero tienen derecho, en virtud de una ley
especial, a la asignacin de estmulo fito y zoosanitaria, del Art. 1 de la ley N 20.803, y a la
asignacin de frontera, del Art. 5 de la ley N 20.803.

El personal de del Servicio de Tesoreras, tiene derecho a la asignacin de estmulo por

cumplimiento de metas de recaudacin de deuda morosa recuperada en cobranza del
artculo 19 de la ley N 19.738.

El personal del Servicio Mdico Legal recibe la asignacin de estmulo a la funcin pericial
mdico-legal, del Art. 13 de la ley N 20.065.
En atencin a la importancia del cargo:

Son aquellos emolumentos que perciben ciertos funcionarios pblicos en atencin a la funcin que
sirven o el grado jerrquico que poseen.

Revisemos algunos ejemplos:

Asignacin por el desempeo de funciones crticas, del Art. Septuegsimo segundo y

septuagsimo tercero de la ley N 19.882.

Asignacin de Alta Direccin Pblica, del Art. Sexagsimo quinto de la ley N 19.882

Asignacin de Jefatura, Art. 10 del decreto ley N 924, de 1975

Asignacin de direccin superior, Art. 1 de la ley N 19.863.

Asignaciones vinculadas al cumplimiento de metas de gestin:

El artculo 50 de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin

del Estado, establece que los regmenes legales de remuneraciones podrn establecer sistemas o
modalidades que estimulen el ejercicio de determinadas funciones por parte de los empleados o
premien la idoneidad de su desempeo, sin perjuicio de la aplicacin de las escalas de sueldos y del
principio de que a funciones anlogas, que importen responsabilidades semejantes y se ejerzan en
condiciones similares, se les asignen iguales retribuciones y dems beneficios econmicos.

En funcin de esta autorizacin, se han creado diferentes emolumentos destinados a promover el

cumplimiento eficiente y eficaz de los objetivos institucionales y el desempeo individual de sus
funcionarios.

Ejemplo: Asignacin de modernizacin de la ley N 19.553 y asignacin de mejoramiento de la

funcin municipal.

SISTEMAS REMUNERATORIOS
Los funcionarios pblicos perciben las remuneraciones que contemple el sistema remuneratorio al
cual se encuentren afectos.

Actualmente existen ms de 10 sistemas remuneratorios vigentes, que coexisten en la

Administracin pblica, entre los que podemos mencionar los siguientes:

Escala nica de sueldos, decreto ley N 249, de 1973.

Escala de remuneraciones de la entidad fiscalizadora, Ttulo I del decreto ley N 3.551, de

1980.

Escala de remuneraciones de los funcionarios municipales, Ttulo II del decreto ley N 3.551,
de 1980.

Remuneraciones del personal regido por la ley N 19.378, Estatuto de la Atencin Primaria
de Salud Municipal.

Remuneraciones del personal regido por la ley N 19.070, Estatuto de los Profesionales de
la Educacin.

Remuneraciones del personal regido por la leyes N 15.076 y N 19.664.

 Escala de remuneraciones del personal de Carabineros de Chile, Decreto con fuerza de ley
N 2, de 1968, del ex Ministerio de Interior.

Escala de remuneraciones del personal de las Fuerzas Armadas, Decreto con fuerza de ley
N 1, de 1968, del Ministerio de Defensa Nacional.

Remuneraciones del personal de los establecimientos experimentales de salud.

Remuneraciones de las entidades regidas por el decreto ley N 1.953, de 1977 (resoluciones
triministeriales).

Cdigo del Trabajo.

Asimismo, cabe recordar que existen diferentes leyes que otorgan beneficios especiales para ciertos
y determinados servicios pblicos.

Escala nica de Sueldos del decreto ley N 249, de 1973:

Con anterioridad a la dictacin del decreto ley N 249, de 1973, las remuneraciones de los
funcionarios pblicos se fijaban en la ley que estableca la planta de cada servicio pblico o, en su
defecto, en la ley anual de presupuesto del sector pblico.

La aplicacin de ese criterio generaba grandes diferencias remuneracionales entre cargos de

similares caractersticas, situacin que con la sostenida creacin de nuevos servicios pblicos, a
contar del ao 1925, se fue agravando considerablemente.

La dictacin del decreto ley N 249, de 1973, tuvo por objeto dos medidas fundamentales:

Establecer una escala nica de remuneraciones para los organismos pblicos que enumera,
creando un sistema uniforme de sueldos bases para ellos.

Fijar las asignaciones o remuneraciones adicionales a que tendran derecho los funcionarios
pblicos, derogando cualquier otra norma que existiera con anterioridad.

No obstante, transcurrido un breve plazo desde su publicacin, fueron excluidas de su aplicacin

entidades como el Poder Judicial, las Instituciones Fiscalizadoras, las Municipalidades.
Nuevas normas legales crearon una serie de estipendios, como la asignacin profesional o la
asignacin de responsabilidad, desvanecindose, de esta forma, el objetivo inicial en orden a
establecer un criterio uniforme para las remuneraciones de los servidores pblicos.

Actualmente, se rigen por el decreto ley N 249, de 1973, entre otras entidades, las siguientes:
Servicio de Gobierno Interior.
Servicio Electoral.
Oficina Nacional de Emergencia.
Servicio Nacional para la Prevencin y Rehabilitacin del Consumo de Drogas y Alcohol.
Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo.
Subsecretara de Prevencin del Delitos.
Subsecretara del Interior.
Gobiernos regionales.
Servicio de Salud.
Subsecretaras del Ministerio de Defensa.
Servicio de Vivienda y Urbanizacin.

Escala Fiscalizadora del decreto ley N 3.551, de 1980:

En el ao 1980 se dicta el decreto ley N 3.551 el cual establece en el artculo 1 que la Contralora
General de la Repblica, la Fiscala Nacional Econmica, el Servicio Nacional de Aduanas, la Direccin
del Trabajo y la Superintendencia de Seguridad Social dejarn de regirse por el sistema de
remuneraciones establecido en el decreto ley N 249, de 1974, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 7.

Los artculos 5 y siguientes del referido decreto ley establecen las asignaciones generales que
formarn este sistema remuneratorio, entre las cuales se cuentan el sueldo base y la asignacin de
fiscalizacin. Adems, en virtud de lo previsto en el artculo 7 de dicho texto legal, estos servidores
mantienen el derecho a percibir otros beneficios tales como la asignacin de antigedad, la
asignacin de zona, la asignacin de movilizacin, bonificaciones compensatorias, viticos, entre
otros.

Cabe recordar que existen diferentes leyes que otorgan remuneraciones especiales para ciertas
entidades fiscalizadoras como acontece, por ejemplo, con la asignacin de control para la
Contralora General de la Repblica, el bono de experiencia calificada del artculo 7 de la ley N
20.853 para el Servicio de Impuestos Internos o la asignacin de estmulo y desempeo del artculo
1 de la ley N 19.994 para la Direccin del Trabajo, etc.
Entidades que se rigen por esta escala de Remuneraciones
Escala Municipal de Sueldos del decreto ley N 3.551, de 1980:

Al igual que en el caso de las Instituciones Fiscalizadoras, el Decreto Ley N 3.551, de 1980, excluye
al personal de las Municipalidades del sistema de remuneraciones establecido en el decreto ley N
249, de 1973.

Los artculos 23 y siguientes del referido decreto ley establecen las asignaciones generales que
formarn este sistema remuneratorio, entre las cuales se cuentan el sueldo base y la asignacin
municipal, adems de mantener los beneficios establecidos en la ley N 18.883 y los dems
establecidos en leyes especiales.

Esta Escala aplica a las 345 municipalidades del pas.

Personal afecto al Cdigo del Trabajo:

En cuanto a las remuneraciones de este personal, y atendido a que no tienen ms derechos que los
contemplados en las normas del citado cdigo, percibirn aquellas que se pacten en el contrato de
trabajo.

Asimismo, se le pueden conceder beneficios remuneratorios anlogos a los que otorgan los
estatutos de personal a los funcionarios regidos por sus normas, en la medida que cumplan con los
siguientes requisitos:

Que los contratados desempeen labores similares a las que efectan los funcionarios
regidos por esos estatutos.

Que cumplan con las exigencias de la ley para el otorgamiento del beneficio de que se trate.

De acuerdo con lo manifestado por la jurisprudencia administrativa de la Contralora, el lmite al

otorgamiento de estos beneficios anlogos son los siguientes:

No pueden percibir un monto mayor que el que le corresponde a los dems funcionarios
pblicos no regidos por el Cdigo del Trabajo.

Los beneficios deben ser acordes con el concepto de remuneracin contenido en el artculo
41 del Cdigo del Trabajo.

Nota: Cabe recordar que de conformidad con la citada disposicin legal se entiende por
remuneracin las contraprestaciones en dinero y las adicionales en especie avaluables en dinero
que debe percibir el trabajador del empleador por causa del contrato de trabajo.

No constituyen remuneracin las asignaciones de movilizacin, de prdida de caja, de desgaste de

herramientas y de colacin, los viticos, las prestaciones familiares otorgadas en conformidad a la
ley, la indemnizacin por aos de servicios establecida en el artculo 163 y las dems que proceda
pagar al extinguirse la relacin contractual ni, en general, las devoluciones de gastos en que se
incurra por causa del trabajo.

-.-