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Vitimologia e Direito Penal Brasileiro: Assistncia Vtima

RESUMO

Este trabalho tem como objetivo mostrar o papel secundrio da vtima no Direito
Penal brasileiro, bem como da relevncia dos Centros de Assistncia Vtima
de crime. Sero apresentados um breve histrico sobre os precursores da
Vitimologia, os pioneiros no Brasil e as caractersticas principais que envolvem
a vtima da criminalidade, a classificao vitimria, a vitimizao e os demais
aspectos da Vitimologia em outros institutos legais. A Vitimologia vem sendo
palco de importantes discusses dentro do Direito Penal Brasileiro. Sabe-se que
no mbito internacional em muitos pases ela j tem um espao significativo nos
estudos sobre a criminalidade. Em pocas passadas, a vtima no tinha um papel
de destaque como tem agora para algumas Leis Especiais, pois no s a sua
participao para a efetividade do crime analisada por criminlogos, como
tambm a sua importncia aps a ocorrncia do fato delituoso. Acrescente-se
inclusive, que, atravs desses estudos vitimolgicos que surgiram as
chamadas polticas de preveno da criminalidade. Isto proporciona de alguma
forma mecanismos para dar condies de oferecer as pessoas, vtimas da
violncia, assistncia necessria atravs de instituies habilitadas, com equipes
multidisciplinares, procurando desta forma, traar um perfil mais humanitrio da
vtima dentro do sistema penal. Vislumbra-se, desta maneira, que este trabalho
versado busca atravs da pesquisa bibliogrfica e de seus mtodos histrico,
axiolgico e comparativo abalizar um breve estudo do papel da vtima na Cincia
Criminal.

Palavras-chave: Vtimologia. Vtima. Direito Penal. Assistncia.

ABSTRACT

This Project aims to shoe the secondary role of the victim in the Brazilian Penal
Code as well as the relevance of the Crime Victim Support Centers. There will be
presented a brief history about the precedents of the Victimology, the pioneers in
Brazil and the principal characteristics which involve the criminality victim, the
victim classification, the victimization and further aspects of victimology in other
legal institutes. The Victimology has been the center of important discussions in
the Brazilian Penal Law. It is known that in the international sphere, in many
countries, it has already had a meaningful space in the studies of criminality. In
the past times the victim did not have an important role as it has now for some
special laws because now not only its participation for the crime effectiveness is
analyzed by the criminologists but also its importance after the occurrence of the
felonious fact. Furthermore, is through these victimology studies that the criminal
preventive politics appeared. It promotes somehow mechanisms which give
conditions to offer people, who are victims of violence, the necessary assistance
through the formal institutions, with multidisciplinary teams, trying this way to
achieve a more humanitarian profile of the victim in the penal system. It is
expected that this project searches, through the bibliographical research and its
historical, axiological and comparative methods, to demonstrate a brief study of
the victims role in the Criminal Science.
Key words: Victimology. Victim. Criminal Law. Assistance.

SUMRIO

INTRODUO

1. ASPECTOS GERAIS DA VITIMOLOGIA

1.1 Perodo do Pr-nascimento da Vitimologia

1.1.1 A Escola Clssica

1.1.2 A Escola Positiva

1.2 Os Precursores da Vitimologia no Brasil

1.3 Conceito de Vitimologia

1.4 Conceito de Vtima

1.5 Significado de Vitimizao e sua Classificao

1.6 Classificao dos tipos de Vtimas

2. O PAPEL DA VTIMA

2.1 Na Constituio da Repblica Federativa do Brasil

2.2 No Cdigo Penal Brasileiro

2.3 No Cdigo de Processo Penal Brasileiro

2.4 Na Lei 9.099/95: Juizados Especiais Cveis e Criminais

2.5 Lei 9.807/99: Da Proteo Especial a Vtimas e a Testemunha

2.6 No Cdigo de Trnsito Brasileiro - CTB

2.7 Na Resoluo 1990/22 ONU/1985

2.8 Em outras Aplicaes Legais da Vitimologia

3. A IMPORTNCIA DA ASSISTNCIA S VTIMAS DA CRIMINALIDADE

3.1 Para os Centros de Assistncias s Vtimas

3.2 Para a Medicina Legal

3.3 Para a Psicologia e profissionais afins


CONCLUSO

REFERNCIAS

INTRODUO

A sociedade tem sido palco de uma triste realidade criminal. A cada dia aumenta
o nmero de vtimas e crimes praticados por diversas pessoas de classes sociais
diferentes, culturas e raas, no Brasil e no mundo.

Atualmente o estudo da vitimologia aparece como um instrumento imprescindvel


no diagnstico da criminalidade e na elaborao de uma poltica criminal mais
efetiva a ser implementada e mais valorizada pelo nosso Estado Democrtico
de Direito. Da a importncia da vitimologia, pois, alm de estudar a influncia da
vtima na ocorrncia do crime, ela tambm cuidar de todos os momentos
relacionados com o fato do crime, como tambm suas consequncias.

A Vitimologia considerada como uma cincia autnoma, na interpretao de


alguns criminlogos e especialistas da rea penal. No podemos esquecer que
ela adveio da Criminologia, que uma cincia baseada na experincia que tem
como objeto de estudo o crime, o delinquente, a vtima e o controle social do
comportamento criminoso.

Nessa esteira, a palavra Vitimologia vem da expresso latina victima + ae e


da raiz grega logo , tendo como definio o estudo das vtimas.

Em primeiro lugar, veja-se que a Vitimologia tem por finalidade estudar a


personalidade da vtima nos diferentes aspectos psicolgicos, sociais,
econmicos, garantindo tambm a proteo individual e global da vtima.

oportuno, inclusive, espancar dentre as mais diversas classificaes de


estudiosos do mundo, os tipos de vtimas definidos por Benjamin Mendelshon: a
primeira classificao est ligada a vtima inocente, aquela que no existe
nenhuma provocao nem outra forma de participao no crime; a segunda
classificao vtima provocadora, que voluntariamente ou imprudentemente
colabora com os fins pretendidos ou alcanados pelo criminoso e, a terceira
classificao descreve a vtima agressora, esta considerada simuladora ou
imaginria. Nesses casos so as vtimas que cometem, por si, a ao nociva, e
o no culpado deve ser excludo de toda pena.

O Sistema Penal Brasileiro no tem por objetivo o diagnstico do acontecimento


criminal, nem de alvitrar questes acerca das polticas sociais de preveno ao
crime.

Destarte, no Direito Penal, o criminoso cumpre a chamada pena de priso e por


decorrncia recebe do rgo Estatal (Previdncia Social) o auxlio-recluso, por
outro lado, a vtima fica excluda de qualquer ajuda ou auxlio, tendo que, muitas
vezes, recorrer ao Poder Judicirio para pleitear indenizao pelos diversos
danos por ela sofridos.
De acordo com a Previdncia Social, o auxlio recluso o benefcio devido aos
dependentes do segurado que for preso por qualquer motivo. Ele tem direito a
receber o auxlio-recluso durante todo o perodo da recluso. O benefcio ser
pago se o trabalhador no estiver recebendo salrio da empresa, auxlio-doena,
aposentadoria ou abono de permanncia em servio.

Averbe-se, finalmente, que a vtima sente-se depreciada pelo Direito Penal, ao


passo que espera solues justas e rpidas pelos efeitos do crime cometido.
Entretanto, essas expectativas muitas vezes so frustradas devido ao prprio
sistema falido, precrio e sem perspectivas futuras para o seu aprimoramento no
tratamento s vtimas criminais.

No mbito do Direito Penal e Processual brasileiro, a vtima foi relativamente


esquecida, suas expectativas so escassas e a reparao de um possvel dano
no um fator decisivo e prioritrio. A vtima poderia ser to importante para o
sistema penal como o criminoso . Se houvesse um maior discernimento das
autoridades pblicas sobre a importncia da assistncia s vtimas de crimes,
reconhecendo os direitos dos cidados de poder viver em uma sociedade mais
justa e segura, provavelmente haveria um enxugamento, apriori, no sofrimento
doloso que causado, muitas vezes pelo criminoso vtima de determinado
delito, bem como uma preveno dada vtima para no cometer um novo delito
como uma forma de revidar o que recebeu. O fato que essa omisso na
legislao penal ou at mesmo o interesse estatal no que pertine aos dispositivos
legais penais, deixam o prprio sistema falido, desacreditado e a merc de uma
justia privada, ou seja, a justia feita com as prprias mos.

Sabemos que diante desta situao geral sobre a criminalidade que nos cerca e
o aumento de crimes e vtimas, o poder pblico deveria fomentar, por meio de
subsdios, a criao de entidades no governamentais, implementar polticas
criminais e investir mais em programa de apoio as vtimas, a justia restaurativa
e outras aes, pois com essas medidas de proteo, a sociedade estaria sem
dvida consciente de que o poder pblico valoriza a situao da vtima, dando
total apoio ao seu tratamento.

Importante ainda trazer a lume, que as leis especiais esto cada vez mais
preocupadas com essa assistncia vtima criminal e o instituto da reparao
de dano.

O estudo vitimolgico um tema que vem a cada dia tendo uma importncia
significativa no mbito das cincias criminais no mundo todo.

Entendemos que uma boa poltica criminal no deve se deter apenas a idia de
tratamento e sim de possibilitar atravs de todos os meios para efetivar um
trabalho de interdisciplinaridade, procurando dar uma assistncia mais justa e
presencial, as mais diversas vtimas de crime.

Nessa ordem de idias, o presente trabalho pretende analisar o papel secundrio


que a vtima representa para o nosso sistema penal brasileiro, seguidos da
importncia dos poucos Centros de Assistncia vtima para resgatar a sua
dignidade humana e auto-estima.

Portanto, o estudo da Vitimologia, partindo da idia da vtima como foco de


carncia principal ser analisada a luz dos Cdigos Criminais, da CF/88 e leis
especiais, empregando os mtodos de pesquisa bibliogrfica, dos quais as
fontes referentes estaro os livros, as revistas criminais, os artigos cientficos, os
stios, como tambm as entrevistas.

Desse modo, o primeiro captulo ser apresentado os aspectos gerais da


Vitimologia, focalizando o perodo do pr-nascimento, os precursores no Brasil
e no mundo. Apresentaremos ainda a noo conceitual da Vitimologia, da vtima
e sua classificao e, o significado de vitimizao.

No segundo captulo ser analisado o papel da vtima na Constituio Federal


de 1988, no Cdigo Penal e do Processo Penal brasileiro, bem como nas demais
leis especiais que incluram a vtima criminal num panorama mais positivo,
acerca da assistncia legal vitima.

O terceiro e ltimo captulo discorrer sobre a importncia da assistncia s


vtimas da criminalidade, enfocando o trabalho realizado pelos Centros de
Assistncias s vtimas. Em seguida sero feitas consideraes acerca do papel
relevante que a Medicina Legal representa para as vtimas e, finalizando com as
opinies dos profissionais ligados a rea criminal sobre as perspectivas para
uma melhoria no sistema, no que se refere valorizao da vtima para o Estado
e a sociedade.

Pois bem, diante dessas consideraes, possvel dizer que a presente


monografia vem resgatar a vtima esquecida dos tempos remotos para um
tratamento mais humano, nas aplicaes das leis especiais e as medidas de
proteo, procurando sem dvida, atenuar o sofrimento e danos causados a
vtima de crime.

1. ASPECTOS GERAIS DA VITIMOLOGIA

Este captulo traz uma anlise geral sobre a histria da Vitimologia e os demais
aspectos pertinentes a matria. Em primeiro lugar, elenca os perodos do pr-
nascimento, os pioneiros no Brasil, os conceitos de Vitimologia, vtima e
vitimizao. O captulo se encerra com a classificao dos tipos de vtimas por
diversos autores.

1.1 Perodo do Pr-nascimento da Vitimologia

As chamadas Escolas Penais em meados dos anos de 1750 tiveram uma


importante influncia para o Direito Penal. Surge da, a estruturao do saber
filosfico-jurdico representadas por algumas correntes.

Apesar de vrias correntes existentes no perodo das Escolas Penais, apenas


duas delas (Clssica e Positiva) merecem destaque pela nobreza de coerncia
lgica e tambm filosoficamente bem determinada.
1.1.1 A Escola Clssica

A primeira das Escolas Penais a chamada Escola Clssica baseada na idia


de que a responsabilidade criminal do delinquente calcada na sua prpria
responsabilidade tica, ou seja, moral e se ampara no livre arbtrio (1) (Cf.
GUIMARES, 2006, p.92).

Em breve sntese, Guilherme de Souza Nucci ensina que:

A Escola Clssica fundamentalmente via o criminoso como a pessoa que, por


livre-arbtrio, infringiu as regras impostas pelo Estado, merecendo o castigo
denominado pena. Visualizava primordialmente o fato cometido, razo pela qual
consagrou o princpio da proporcionalidade, evitando-se as penas corporais de
toda ordem (NUCCI, 2008, p. 69).

Complementa Jos Flvio Braga Nascimento:

Para os clssicos, o livre arbtrio existe em todos os homens psiquicamente


desenvolvidos e sos. Possuindo tal faculdade podem escolher entre motivos
diversos e contraditrios e so moralmente responsveis por terem a vontade
livre e imperadora. O criminoso totalmente responsvel porque tem a
responsabilidade moral, e moralmente responsvel porque possui o livre
arbtrio (NASCIMENTO, 2007, p. 37).

Constata-se, destarte, a preocupao vitimolgica dessa escola, de maneira


ainda bastante embrionria, quando cuida da violncia, da opresso e iniquidade
a que chegara a justia penal da Idade Mdia e sculos que se seguiram e que
fizera, por fim, a conscincia comum da poca lutar por um regime de ordem,
justia e segurana, pretendendo-se por um basta ao cruel e arbitrrio direito
punitivo de ento (PIEDADE JNIOR, 1993, p. 55).

Convm mencionar dois grandes nomes que tiveram destaque na Escola


Clssica: Cesare Bonesana (Marqus de Beccaria) e Francesco Carrara.

Autor da obra Dos delitos e das penas no ano de 1764, o italiano Cesare
Bonesana conhecido com o pseudnimo de Beccaria, no aceita as
arbitrariedades da justia na sua poca. Falava que o indulto (extino da
punibilidade) o fruto da imperfeio da lei, ou da falta de compreenso das
penas.

Por outro lado, Francesco Carrara considerado o autor do perodo da Escola


Clssica, diz que: O homem deve ser submetido s leis penais por sua natureza
moral; em consequncia, ningum pode ser socialmente responsvel pelo ato
praticado se moralmente irresponsvel (CARRARA apud NASCIMENTO, 2007,
p. 38).

Dentre os trabalhos realizados por Carrara na Escola Clssica, a publicao do


Programma de derecho criminal mereceu destaque pela importante
contribuio acerca de dois princpios. O primeiro princpio advertia que o
principal objetivo do direito criminal prevenir os abusos por parte da autoridade
e o segundo princpio enfatizava que o crime no uma entidade de fato, mas
de direito.

Ensina Francesco Carrara que, in verbis:

A pena no simples necessidade de justia que exija a expiao do mal moral,


pois s Deus tem a medida e a potestade de exigir a expiao devida, tampouco
mera defesa que procura o interesse dos homens s expensas dos demais;
nem fruto de um sentimento dos homens, que procuram tranqilizar seus
nimos frente ao perigo de ofensas futuras. A pena no seno a sano do
preceito ditado pela lei eterna, que sempre tende conservao da humanidade
e a proteo de seus direitos, que sempre procede com observncia s normas
de Justia, e sempre responde ao sentimento da conscincia universal
(GARCIA, 2004).

Para Beccaria, a Escola Clssica parte da concepo que o homem como um


ser livre e racional que capaz de refletir, tomar decises e atuar em
consequncia. (SERRANO MALLO, 2007, p. 63)

1.1.2 A Escola Positiva

Com pensamentos antagnicos a Escola Clssica que acreditava no livre arbtrio


para a realizao do fato criminoso, Cesare Lombroso, mdico italiano, institui a
Escola Positiva, acreditando que o papel central da criminalidade decorre de
fatores biolgicos em que o homem no tem domnio sobre a sua vontade.

Nos dizeres de Jos Flvio Braga Nascimento (2007, p. 39):

A escola antropolgica baseada no determinismo psicolgico, inaceitando o


livre-arbtrio e expungindo a responsabilidade moral dos indivduos. O homem
est sujeito a lei da causalidade e seus atos so consequncias internas e
externas, que do diretriz vontade.

Na Escola Positiva, muitos nomes tiveram lugar de destaque nos estudos


referentes ao delito para o Direito Penal, tais como: Cesare Lombroso, Enrico
Ferri, Rafael Garofalo, Franz Von Liszt e Gabriel Tarde.

Como ensina Guilherme de Souza Nucci (2008, p. 65):

Lombroso sustentou que o ser humano poderia ser um criminoso nato,


submetido a caractersticas prprias, originrias de suas anomalias fsico-
psiquicas. Dessa forma, o homem nasceria delinquente, ou seja, portador de
caracteres impeditivos de sua adaptao social, trazendo como consequncia o
crime, algo naturalmente esperado. No haveria livre-arbtrio, mas simples
atavismo.

Em sntese conclusiva de alguns principais autores da Escola Positiva, Jos


Flvio Braga Nascimento elenca algumas caractersticas:

Cesare Lombroso Em seu trabalho examinou o delinquente e o delito,


considerando os advindos do atavismo, herana da idade selvagem, da idade
animal e at da infncia, e o delito uma consequncia da organizao fsica e
moral do criminoso.

Enrico Ferri Socilogo e fundador da criminologia moderna classificou como


causa dos delitos fatores biolgicos, fsicos e sociais.

Rafael Garofalo - Classificou os delinquentes de assassinos (aqueles que


agridem os sentimentos de piedade); de ladres (os que agridem os sentimentos
de probidade); os que infringem ambos os sentimentos, como os assaltantes e
os criminosos e os cnicos, que cometem os crimes sexuais (NASCIMENTO,
2007, p. 40).

A Escola Positiva enxergava o criminoso como um produto da sociedade, que


no agia por livre-arbtrio, mas por no ter outra opo, alm de ser levado ao
delito por razes atvicas. Visualizava, sobretudo, o homem-delinquente e no
o fato praticado, motivo pelo qual a pena no necessitava representar castigo,
mas tinha carter preventivo, isto , at quando fosse til poderia ser aplicada
(NUCCI, 2008, p.69).

, por concluso lgica, que a Escola Clssica tinha por base o crime como uma
infrao, ou seja, a transgresso de um direito e sem dvida o foco era a
responsabilidade penal e a pena aplicada ao criminoso.

Enquanto para a Escola Positiva o crime era produto de interferncias biolgicas,


sociais e fsicas. Portanto, o crime passou a no fazer parte unicamente dos
estudos para dar ensejo aos seus autores: autor x vtima.

Com os resultados apresentados pelas Escolas Penais surgiram ento novas


contribuies com os precursores da Vitimologia.

1.2 Os Precursores da Vitimologia no Brasil

Primeiramente, antes de discorrer acerca dos precursores da Vitimologia no


Brasil, importante falar dos pioneiros sobre os estudos da Vitimologia no
mundo.

Muitas vezes, quando se ouve falar em Vitimologia surgem, portanto, algumas


imprecises acerca do seu precursor e aparecem no contexto dois grandes
nomes: Hans Von Hentig e Benjamin Mendelsohn.

Hans Von Hentig, alemo, professor de criminologia na Universidade de Bonn,


segundo Jos Flvio Braga do Nascimento (2007, p.156) sistematizou uma
classificao das vtimas, estabelecendo a relao do criminoso com a vtima.

Hans Von Hentig publicou no ano de 1948 a pesquisa intitulada O criminoso e


suas vtimas na Universidade de Yale nos Estados Unidos. Considerado por
muitos o pioneiro dos estudos vitimolgicos.

De outro lado, o israelita Benjamin Mendelsohn, professor e advogado.


Conforme as palavras de Jos Flvio Braga Nascimento (2007, p.157)
Mendelsohn j trabalhava com a vitimologia desde a dcada de 1940, foi o
professor israelita, um ano antes do livro de Von Hentig Hans, que falou perante
um Simpsio sobre o tema Vitimologia.

Entres os estudiosos no campo da Vitimologia aparece o espanhol e professor


de Direito Penal Luis Jimnez de Asa. Para ele, foi Hans Von Hentig o pioneiro,
pois trouxe a tona importncia da vtima na gnese do crime.

J para o vitimlogo argentino, Elas Neuman, o precursor dos estudos sobre a


Vitimologia foi Mendelsohn e relata:

Desde que conheci Mendelsohn em 1973 e ler seus trabalhos, me convenci que
ele foi o precursor da Vitimologia, pois um ano antes de aparecer o livro de Von
Hentig, Mendelsohn j havia falado em uma conferencia sobre o assunto, em 29
de maro de 1947, convidado pela Sociedade de Psiquiatria de Bucarest
(NEUMAN apud NOGUEIRA, 2006, p. 20).

Fritz Paasch citado por Newton Fernandes (1995, p. 457) tambm afirma ser
Benjamin Mendelsohn o verdadeiro fundador da vitimologia. Em outras palavras,
entendendo-se o estudo da vtima na ampla e multiforme rbita do Direito.

No podemos deixar de elencar outros nomes que muito contriburam para o


interesse da Vitimologia (Cf. MIGUEL), depois de Hans Von Hentig e Benjamin
Mendelshon, surge tambm o canadense Henry Ellenberger, com a
publicaoRelations psychologiques entre le criminel et la victime , fazendo
importante classificao das vtimas.

Como tambm Stephen Schafer, ingls, que escreveu o livro The victim and his
criminal e na Amrica do Sul, Jimnez de Asa, em 1961, trata do assunto em
obra especfica.

A contribuio que Hans Von Hentig e Benjamin Mendelsohn, renomados


estudiosos no mbito da Vitimologia deram s cincias criminais to importante
que pouco importa quem foi o pioneiro. Hoje, graas as suas pesquisas a
Vitimologia surgiu com o desafio de dar uma nova roupagem vtima e assim
outros seguidores surgiram com outras perspectivas.

No Brasil, comenta Armida Bergamini Miotto apud Heitor Piedade Jnior (1993,
p. 149): Tem-se notcia de que a Revista da Faculdade de Direito da
Universidade Estadual do Paran, anos VI e VII, ns. 6 e 7, de 1958 e 1959,
transcreveu trabalho de Jean Paul Cornil, sobre vitimologia, apresentado durante
as Jornadas criminolgicas Holando-Belgas, em dezembro de 1958, publicado
na Revue de Droit Pnal et de Criminologie, de Bruxelas.

Por outro lado, o que se v a obra de Edgard de Moura Bittencourt, nascido


em So Paulo, lanando a sua obra Vtima (Vitimologia: a dupla penal
delinquente-vtima, participao da vtima no crime, contribuio da
jurisprudncia brasileira para a nova doutrina), no ano de 1971.
Heitor Piedade Jnior em seu livro Vitimologia cita alguns pioneiros que
comearam a empenhar-se sobre a importncia da vtima no direito penal, por
exemplo:

No Estado do Rio de Janeiro destacam-se: Ester Kosovski, Fernando Whitaker


da Cunha, Larcio Pellegrino, Jos Arthur da Cruz Rios, Paulo Ladeira de
Carvalho.

J no Estado do Paran encontramos: Ren Ariel Dotti, Herber Soares Vargas e


Eros Nascimento Gradowski e em Braslia a estudiosa Armida Bergamini Miotto.

H de se admitir, porm, que com os diversos estudos existentes no nosso pas


a preocupao dos criminlogos e outros interessados com o papel em que a
vtima ocupa fundamental para a cincia criminal, deste fato nasceu ento A
Sociedade Brasileira de Vitimologia (Fundada em 28 de julho de 1984 no Rio de
Janeiro).

De acordo com o art. 1 do Estatuto da Sociedade Brasileira de Vitimologia, a


instituio civil sem fins lucrativos.

Como se percebe, as finalidades da Sociedade Brasileira de Vitimologia esto


elencadas no art. 3: I a realizao de estudos, pesquisas, seminrios e
congressos ligados pesquisa vitimolgica; II formular questes que sejam
submetidas ao estudo e deciso da Assemblia Geral; III manter contato com
outros grupos nacionais e internacionais, promovendo reunies regionais,
nacionais ou internacionais sobre aspectos relevantes da cincia penal e
criminolgica, no que concerne vitimologia (Cf. NOVA CRIMINOLOGIA, 2001).

Em dados extrados no Boletim da Sociedade Brasileira de Vitimologia, n1


julho/agosto de 1988, os objetivos desta Sociedade so elencados por Heitor
Piedade Jnior (PIEDADE JNIOR, 1993, p.155): Conjugar todos os
especialistas interessados na rea da vitimologia; estimular o estudo e a
pesquisa da vitimologia, nas universidades e nas sociedades cientficas;
promover congressos, simpsios, encontros e outras reunies cientficas, onde
a vtima seja debatida; manter contato e propiciar intercmbio entre sociedades
congneres internacionais e sociedades jurdicas, psicolgicas, mdicas que se
interessem pelo assunto; editar, logo que possvel, uma revista sobre a matria;
despertar entre universitrios e/ou profissionais liberais as vocaes sobre a
Vitimologia.

Vale ressaltar, por fim, que apesar de existir alguns livros, artigos, instituies,
monografias, teses e etc. na rea da Vitimologia, o assunto na atualidade ainda
muito pequeno entre os doutrinadores. Poucos autores reservaram uma obra
especfica destinada apenas ao estudo da Vitimologia. Mas, com o avano da
Criminologia e as novas concepes relacionadas ao crime no direito penal, as
perspectivas de novas obras so bastante animadoras.

1.3 Conceito de Vitimologia

Existe ainda muita controvrsia se a Vitimologia seria ou no considerada uma


cincia autnoma. Para alguns doutrinadores a Vitimologia apenas um ramo
da Criminologia (2), outros acham que ela revestida de carter cientfico pelo
fato de existir objeto, mtodo e fim prprios.

Deve-se ressaltar desde logo, que a maior parte da doutrina considera a


Vitimologia uma diviso da Criminologia, mas podemos concluir que no h
unanimidade na definio como ramo da Criminologia ou uma cincia
autnoma.

Etimologicamente o termo vitimologia provm do latim victima , ae e da raiz


grega logo , podendo ser definida como o estudo das vtimas.

Na definio de Benjamin Mendelshon a vitimologia a cincia sobre as vtimas


e a vitimizao (MENDELSHON apud PIEDADE JNIOR, 1993, p. 80).

A Vitimologia o estudo do comportamento da vtima frente lei, atravs de


seus componentes biossociolgicos e psicolgicos, visando apurar as condies
em que o indivduo pode apresentar tendncia a ser vtima de uma terceira
pessoa ou de processos decorrentes dos seus prprios atos (OLIVEIRA, 1996,
p. 82).

Sandro DAmato Nogueira (2006, p. 51) define a vitimologia como uma cincia
que tambm visa a estudar o comportamento, a conduta e principalmente como
esto vivendo as vtimas aps terem sofrido algum tipo de delito e, para isso
feita uma investigao e pesquisa.

Heitor Piedade Jnior (1993, p. 81-86) cita algumas importantes tentativas de


conceituao do conceito de Vitimologia:

1. Benjamin Mendelshon define a Vitimologia como a Cincia sobre as vtimas e


a vitimizao.

2. Henry Ellenberger considera que a Vitimologia o ramo da Criminologia que


se ocupa da vtima direta do crime e que compreende o conjunto de
conhecimentos biolgicos, sociolgicos e criminolgicos concernentes vtima.

3. Enfatiza Paul Cornil que os criminlogos tm-se preocupado com o estudo da


personalidade da vtima, de seu comportamento, suas motivaes e reaes,
face de uma infrao penal.

4. Ral Goldstein define que a parte da Criminologia que estuda a vtima no


como efeito conseqente da realizao de uma conduta delitiva, mas como uma
das causas, s vezes principal, que influenciam na produo de um delito.

5. Em Hans Gppinger, a Vitimologia representa de fato um determinado


departamento do campo total, relativamente fechado da Criminologia emprica,
e, em particular, do complexo problema: o delinqente em suas
interdependncias sociais.

6. David Abrahamnsen, criminlogo ensina que a Vitimologia compreenderia o


estudo cientfico da personalidade e outorga ateno toda especial aos fatores
pertinentes ao desenvolvimento emocional e social da pessoa (ou do grupo) que
se tornou vtima de um crime.

7. Guglielmo Gulotta conceitua como uma disciplina que tem por objeto o estudo
da vtima, de sua personalidade, de suas caractersticas, de suas relaes como
delinqente e do papel que assumiu na gnese do delito.

8. Luis Rodrgues Manzanera, autor mexicano de renome internacional, indica


ser ela o estudo cientfico da vtima, que no deve esgotar-se com o estudo do
sujeito passivo do crime, mas tambm ater-se s outras pessoas que so
atingidas e a outros campos no delituosos, como pode ser o campo dos
acidentes.

9. Para Ramrez Gonzlez a Vitimologia o estudo psicolgico e fsico da vtima


que, com o auxlio das disciplinas que lhe so afins, procura a formao de um
sistema efetivo para a preveno e controle do delito.

10. Segundo o professor desembargador fluminense, Eduardo Mayr, vitimologia


o estudo da vtima no que se refere a sua personalidade, quer do ponto de
vista biolgico, psicolgico e social, quer do de sua proteo social e jurdica,
bem como dos meios de vitimizao, sua inter-relao com o vitimizador e
aspectos interdisciplinares e comparativos.

11. De acordo com Vetter E. Silverman: O termo vitimologia revela um especial


estudo das relaes delinquente-vtima, numa seara em que os criminlogos se
tm envolvido pelo menos durante dois sculos.

12. Para Ramrez Gonzlez: a Vitimologia o estudo psicolgico e fsico da


vtima que, com o auxlio das disciplinas que lhe so afins, procura a formao
de um sistema efetivo para a preveno e controle do delito.

Nas palavras de Sandro DAmato Nogueira (2006, p. 15) o instituto da


Vitimologia uma cincia que nasceu a princpio incorporada criminologia (3)
e tem como sua principal meta estudar a vtima, seu comportamento, sua
participao no delito sofrido, suas tipologias, bem como a possvel reparao
de danos por elas sofridos.

A definio apresentada a seguir acerca do conceito de Vitimologia dada por


Jos Osmir Fiorelli e Rosana Cathya Ragazzoni Mangini (2009, p. 184) que
dizem:

a cincia que estuda a vtima sob os pontos de vista psicolgico e social, na


busca do diagnstico e da teraputica do crime, bem como da proteo individual
e geral da vtima. Tem por objetivo estabelecer o nexo existente na dupla penal,
o que determinou a aproximao entre a vtima e delinquente, a permanncia e
a evoluo desse estado.

Eles elencam ainda de maneira didtica alguns dos principais interesses


constitudos pela vitimologia:
1) Preveno do delito: por meio da identificao de medidas de natureza
preventiva (policiamento, iluminao, identificao e neutralizao de pontos de
vulnerabilidade etc.). Sob esse aspecto, destaca-se o estudo: do comportamento
do delinquente em relao vtima; do comportamento da vtima em relao ao
delinquente; da influncia do comportamento da vtima para a ocorrncia do
evento-criminoso e dos fatores que levam a vtima a reagir ou no contra aquele
ou aqueles que a vitimizam ou, at mesmo, a acentuar essa relao de
desequilbrio.

2) Desenvolvimento metodolgico-instrumental: que inclui a obteno e o


desenvolvimento de informaes destinadas anlise tcnico-cientfica dos
fatores que envolvem os delitos, por exemplo, local de residncia, sexo, idade,
nvel econmico e cultural da vtima e do autor do ato infracional, propiciando
estudos de correlao e projetos de atuao sobre elementos causais.

3) Formulao de propostas de criao e reformulao de polticas sociais:


condizentes com a ateno e reparao devida vtima pelos mltiplos tipos de
danos que sofre, econmicos, sociais e psicolgicos. Podem incluir, por
exemplo, aes destinadas a restabelecer a tranquilidade de eliminar o medo,
restaurando condies de vida ajustadas ao comportamento solidrio e
confiana no sistema de justia.

4) Desenvolvimento continuado do modelo de Justia Penal: imprimido-lhe


atualidade e consistncia do ponto de vista social, cultural, tecnolgico e
econmico, sem perder de vista os aspectos humanos e conjugando o respeito
individualidade com a preservao dos direitos da coletividade. Esta
preocupao possui grande importncia do ponto de vista da percepo dos
indivduos em relao ao sistema como um todo porque, inegavelmente, o que
as vtimas mais esperam, de imediato, que seja feita justia. Entretanto, o
conceito de justia encontra-se longe de ser absoluto e recebe influencia de
local, costumes, leis vigentes e condies particulares de cada indivduo
envolvido nas situaes em que existe delito.

A Vitimologia de acordo com a definio do Dicionrio Jurdico de Maria Helena


Diniz (1998, p.751) tem como acepo: 1. Psicologia forense. a) Estudo cientfico
da personalidade da vtima e de sua influncia para a motivao e consumao
do delito (Geraldo Magela Alves); b) cincia da vtima. 2. Direito Penal. Disciplina
que estuda a influncia exercida pela vtima na prtica do crime (Aquaviva).

Lola Aniyar de Castro apud Heitor Piedade Jnior (1993, p. 83) importante
criminloga venezuelana reconhecida internacionalmente faz algumas
referncias sobre o objeto da vitimologia nos seguintes incisos:

1) o estudo da personalidade da vtima, tanto vtima de delinqente, ou vtima


de outros fatores, como conseqncia de suas inclinaes subconscientes.

2) O descobrimento dos elementos psquicos do complexo crimingeno


existente na dupla penal, que determina a aproximao entre a vtima e o
criminoso, quer dizer: o potencial de receptividade vitimal.
3) Anlise da personalidade das vtimas sem interveno de um terceiro. Estudo
que tem maior alcance do que o feito pela Criminologia, pois abrange assuntos
to diferentes como o suicdio e os acidentes de trabalho.

4) Estudos dos meios de identificao dos indivduos com tendncia a se


tornarem vtimas; seria ento possvel a investigao estatstica de tabelas de
previso como as que foram feitas com os delinqentes pelo casal Glueck, o que
permitiria incluir os mtodos psicoeducativos necessrios para organizar a sua
prpria defesa.

5) A importantssima busca dos meios de tratamento curativo a fim de prevenir


a recidiva da vtima.

Destrinchando tais idias, com apoio nas palavras de Paul Zvonimir Separovic
apud Heitor Piedade Jnior (1993, p. 85) os objetivos da Vitimologia podem ser
assim organizados: 1. Analisar a magnitude do problema da vtima; 2. Explicar
as causas da vitimizao; 3. Desenvolver um sistema de medidas para reduzir a
vitimizao e 4. Dar assistncia s vtimas.

A finalidade da Vitimologia nos dizeres de Joo Farias Jnior (1996, p. 250):

A vitimologia se destina a estudar a complexa rbita de manifestaes e


comportamentos das vtimas em relao aos delinquentes e dos delinquentes
em relao s suas vtimas, visando a anlise, do ponto de vista, biopsicossocial,
na gnese do delito. Tal anlise poder ajudar a justia, no s em relao ao
julgamento de responsabilidade e culpabilidade, diante da sistemtica atual,
como em relao ao julgamento do estado perigoso sistemtica recuperacional
que preconizamos.

Vale destacar, pela alta relevncia terica, que Mendelsohn apud Newton
Fernandes (1995, p. 457) conceitua a Vitimologia como a cincia que procura
estudar a personalidade da vtima sob os pontos de vista psicolgico e
sociolgico na busca do diagnstico e da teraputica do crime e da proteo
individual e geral da vtima.

Conclusivamente certo asseverar as palavras do ex-presidente da Sociedade


Mundial de Vitimologia, o Professor Zvonimir Separovic, acerca da Vitimologia:

A vitimologia deve ter como meta a orientao para a maior proteo dos
indivduos. O seu propsito deveria ser contribuir, tanto quanto possvel, para
tornar a vida humana segura, principalmente a salvo de ataque violento por outro
ser humano: 1- Explorando meios para descobrir vtimas latentes ou em
potencial e situaes perigosas que levam morte, leses e danos
propriedade. 2- Provendo direitos humanos para os que sofrem em resultado de
ato ilegal ou de acidente. 3- Incentivando as pessoas e as autoridades nos seus
esforos para reduzir os perigos e estimulando novos programas para prover
condies seguras de vida. 4- Provendo meios para pesquisa na rea de
segurana humana, incluindo fatores criminolgicos, psicolgicos e outros, e
desenvolvendo mtodos e enfoques inovadores para tratar de segurana
humana. 5- Promovendo um programa efetivo no s para proteger a sociedade
de atos ofensivos, atravs de condenao, castigo e correo, mas tambm
proteger as vtimas reais e em potencial de tais atos. 6-Facilitando a denncia
de atos vitimizadores, o que contribuir para atingir o objetivo de preveno de
danos futuros (PIEDADE JNIOR, 1993, p. 85).

Mais incisivo Joo Farias Jnior (1996, p. 249) chega mesmo a disparar que a
Vitimologia a parte da Criminologia que estuda: 1. O comportamento dos
delinquentes em relao s suas vtimas; 2. O comportamento de suas vtimas
em relao aos criminosos; 3. At que ponto a vtima concorreu para a produo
do crime; 4. A desdita do homem criminoso.

Existem questes, entretanto, que devem ser mencionadas depois de to


importantes conceituaes sobre a Vitimologia. distintivo o fato de que a
Vitimologia uma cincia autnoma que procura tratar da vtima com
fundamental valorizao dentro do sistema penal, mas ntida a omisso estatal
no incentivo a criao de mais organizaes que tratem da vtima com seriedade
e respeito que ela merece, fazendo valer o princpio constitucional da dignidade
da pessoa humana.

1.4 Conceito de Vtima

Significado do vocbulo vtima ETMON: Victima ae = da vtima + logos =


tratado, estudo = estudo da vtima.

A vtima um dos elementos que compe o objeto da moderna criminologia


como tambm o delito, o delinquente e o controle social.

Atualmente a vtima vem ganhando um espao muito importante em nosso


ordenamento jurdico brasileiro, o que faz pensar em mudanas nos institutos
legais por parte dos doutrinadores e legisladores.

inquestionvel o valor que o estudo da vtima possui hoje para a Cincia total
do Direito penal. A vtima passou por trs fases principais na histria da
civilizao ocidental. No incio, fase conhecida como idade de ouro, a vtima era
muito valorizada, valorava-se muito a pacificao dos conflitos e a vtima era
muito respeitada. Depois, com a responsabilizao do Estado pelo conflito
social, houve a chamada neutralizao da vtima. O Estado, assumindo o
monoplio da aplicao da pretenso punitiva, diminuiu a importncia da vtima
no conflito. Ela sempre era tratada como uma testemunha de segundo escalo,
pois, aparentemente, ela possua interesse direto na condenao dos acusados.
E, por ltimo, da dcada de cinquenta para c, adentramos na fase do
redescobrimento da vtima, onde a sua importncia sob um ngulo mais
humano por parte do Estado (CALHAU, 2006, p. 36).

No que pertine ao momento adequado para o estudo da vitimologia, cumpre


analisar as consideraes feitas por Garcia Pablos Molina apud Valdenia Brito
Monteiro (2002, p. 230):

O abandono da vtima do delito um fato incontestvel que se manifesta em


todos os mbitos: no Direito Penal (material e processual), na Poltica Criminal,
na Poltica Social, nas prprias cincias criminolgicas. Desde o campo da
Sociologia e da Psicologia social, diversos autores, tm denunciado esse
abandono: O Direito Penal contemporneo advertem acha-se unilateral e
equivocadamente voltado para a pessoa do infrator, relegando a vtima a uma
posio marginal, ao mbito da previso social e do Direito Civil material e
processual. A Criminologia tampouco tem mostrado sensibilidade pelos
problemas da vtima do delito, pois centra seu interesse exclusivamente na
pessoa do delinquente. O sistema legal define com preciso os direitos o status
do infrator (acusado), sem que referidas garantias em favor do presumido
responsvel tenha lgico correlato uma preocupao semelhante pelos da
vtima.

Assim, na definio do Vocabulrio Jurdico a palavra vtima vem do


latim victima, geralmente entende-se toda a pessoa que sacrificada em seus
interesses, que sofre um dano ou atingida por qualquer mal. E sem fugir ao
sentido comum, na linguagem penal designa o sujeito passivo de um delito ou
de uma contraveno. assim o ofendido, o ferido, o assassinado, o
prejudicado, o burlado (SILVA, 2008, p. 1495).

Para Maria Helena Diniz (1998, p.751) a vtima para o Direito Penal o: 1. Sujeito
passivo do crime. 2. aquele contra quem se perpetrou o delito ou contraveno.

Nessa trilha de pensamento, Edgard de Moura Bittencourt (1974, p. 51) sustenta


que:

O conceito de vtima se estende, pois, a vrios sentidos: o sentido originrio, com


que se designa a pessoa ou animal sacrificado divindade; o geral, significando
a pessoa que sofre os resultados infelizes dos prprios atos, dos de outrem ou
do acaso; sentido jurdico-geral (grifo nosso), representando aquele que sofre
diretamente a ofensa ou ameaa ao bem tutelado pelo Direito, jurdico-penal-
restrito, designando o indivduo que sofre diretamente as consequencias da
violao da norma penal; e, por fim, o jurdico-penal-amplo, que abrange o
indivduo e a comunidade que sofrem diretamente as consequencias do
crime.(Grifo nosso).

Interessante observar o que preleciona Llio Braga Calhau (2003, p. 22) no


mbito conceitual do significado do vocbulo vtima. Para ele existem trs
definies conceituais fundamentais para a compreenso da vtima: a primeira
a literria ou a gramatical, a segunda a vitimolgica e a terceira a jurdica.

No entendimento literrio ou gramatical, ele trs a baila o ensinamento de


Antonio Scarance Fernandes:

Reflete, a partir do sentido etimolgico, os significados que o vocbulo vtima


apresentou na evoluo. So mencionadas duas fontes principais, vindas do
latim. Derivaria ela de vincire, que significa atar, ligar, referindo-se aos animais
destinados ao sacrifcio dos deuses aps a vitria na guerra e que, por isso,
ficavam vinculados, ligados, atados a esse ritual, no qual seriam vitimados.
Adviria o vocbulo de vincere , que tem sentido de vencer, ser vencedor, sendo
vtima o vencido, o abatido. Fala-se ainda no terceiro vigere , que quer dizer
vigoroso, ser forte.

J na definio vitimolgica, existiu uma pequena impreciso em aluso ao


conceito de vtima dado por Mendelsohn. Nesse sentido ressaltou Krchhoff apud
Llio Braga Calhau, (2003, p.22 em nota de rodap) que [...] na perspectiva de
Mendelsohn, por ele denominada de universal, foi abrangido todo tipo de vtima,
vtimas de natureza, da tecnologia, do meio ambiente, do trnsito, da energia
csmica. Esse dificultou um desenvolvimento no estudo das vtimas.

Uma advertncia final afigura-se-nos imprescindvel. Segundo Llio Braga


Calhau (2003, p. 23) sobrepujado essa indefinio, adveio a vitimologia,
trazendo novas perspectivas sobre a participao da vtima para a ocorrncia do
delito e sem dvida uma das mais importantes, o instituto da reparao do dano
causado vtima do delito.

Por ltimo, a definio da vtima no mbito jurdico a definio do aspecto jurdico


da vtima tambm tem as suas dificuldades, haja vista as limitaes que se
realizem por se utilizarem conceitos nas normas jurdicas (CALHAU, 2003, p.
23).

Didaticamente, explica Guilherme de Souza Nucci na sua obra Leis Penais e


Processuais Penais Comentadas (2008, p. 1017) que:

Vtima o sujeito passivo do crime, ou seja, a pessoa que teve o interesse ou


o bem jurdico protegido diretamente violado pela prtica da infrao penal.
Denomina-se, tambm ofendido. Deve ser ouvido, sempre que possvel, durante
a instruo, a fim de colaborar com a apurao da verdade real, valendo a
oportunidade, inclusive, para indicar provas e mencionar quem presuma ser o
autor do delito (art. 201, CPP).

Convm registrar, ademais, algumas definies dadas por estudiosos da


literatura especializada sobre a Vitimologia conforme elenca Heitor Piedade
Jnior (1993, p. 86):

1. A definio de Benjamin Mendelsohn: Para ele a vtima a personalidade do


indivduo ou da coletividade na medida em que est afetada pelas
consequncias sociais de seu sofrimento determinado por fatores de origem
muito diversificada, fsico, psquico, econmico, poltico ou social, assim como
do ambiente natural ou tcnico.

2. J Paul Separovic: define a vtima como sendo qualquer pessoa fsica ou


moral, que sofre como resultado de um desapiedado desgnio, incidental ou
acidentalmente.

3. Para Luis Rodrigues Manzanera: vtima o indivduo ou grupo que sofre um


dano, por ao ou por omisso, prpria ou alheia, ou por caso fortuito.

A Declarao dos Princpios Fundamentais de Justia Relativos s Vtimas da


Criminalidade e de Abuso do Poder traz consigo o conceito de vtima :
1. Entendem-se por "vtimas" as pessoas que, individual ou coletivamente,
tenham sofrido um prejuzo, nomeadamente um atentado sua integridade fsica
ou mental, um sofrimento de ordem moral, uma perda material, ou um grave
atentado aos seus direitos fundamentais, como consequncia de atos ou de
omisses violadores das leis penais em vigor num Estado membro, incluindo as
que probem o abuso de poder.

2. Uma pessoa pode ser considerada como "vtima", no quadro da Declarao,


quer o autor seja ou no identificado, preso, processado ou declarado culpado,
e qualquer que sejam os laos de parentesco deste com a vtima. O termo
"vtima" inclui tambm, conforme o caso, a famlia prxima ou as pessoas a cargo
da vtima e as pessoas que tenham sofrido um prejuzo ao intervirem para prestar
assistncia s vtimas em situao de carncia ou para impedir a vitimizao.

Nesse ambiente, inclusive, vale a referncia da Resoluo 40/34 da Assemblia


Geral das Naes Unidas, de 29 de novembro de 1985 a respeito da definio
de vtima:

Pessoa que, individual ou coletivamente, tenha sofrido danos, inclusive leses


fsicas ou mentais, sofrimento emocional, perda financeira ou diminuio
substancial de seus direitos fundamentais, como consequncias de aes ou
omisses que violem a legislao penal vigente, nos Estados Membros,
includa a que prescreve o abuso de poder.

Joo Farias Jnior (1996, p.250) define a vtima como qualquer pessoa que
sofra infaustos resultados, seja de seus prprios atos, seja dos atos de outrem,
seja de influxos nocivos ou deletrios, seja de fatores crimingenos, ou seja do
acaso.

Entre os grupos de estudiosos sobre a vtima, podemos incluir Edgard de Moura


Bittencourt autor do livro Vtima que ensina os diferentes sentidos empregados
no conceito de vtima:

1. Sentido originrio, com que se designa a pessoa ou animal sacrificado


divindade; 2. O geral, significando a pessoa que sofre os resultados infelizes dos
prprios atos, dos de outrem ou do acaso; 3. O jurdico-geral, representando
aquele que sofre diretamente a ofensa ou ameaa ao bem tutelado pelo Direito;
4. O jurdico-penal-restrito, designando o indivduo que sofre diretamente as
consequencias da violao da norma penal, e, por fim; 5. O sentido jurdico-
penal-amplo, que abrange o indivduo e a comunidade que sofrem diretamente
as consequencias do crime (BITTENCOURT, 1971, p. 51).

Entendemos que vtima aquela pessoa que sofre algum tipo de dano, seja ele
de ordem fsica, moral, econmica e psicolgica. A vtima ainda tratada com
menos interesse para a sociedade como o criminoso, infrator ou delinquente
tratado no sistema penal, com mais rigor e com a anuncia da comunidade
clamando por aplicaes de sanes severas e urgentes.

1.5 Significado de Vitimizao e sua Classificao


Na Vitimologia um dos aspectos principais alm do estudo da vtima, do seu
aspecto social, psicolgico ou econmico o chamado processo de
vitimizao.

Vitimizao, processo vitimizatrio, ou vitimizao so termos neolgicos,


oriundos de vtima, e significam ao ou efeito de algum vem a ser vtima de
sua prpria conduta ou da conduta de terceiro, ou fato da natureza (SILVA,
2007).

No conceito do dicionrio Jurdico, Maria Helena Diniz (1998, p. 751) define


vitimizao como o ato de tornar algum vtima. Ao ou efeito de vitimar pessoa
ou grupo.

Jos Osmir Fiorelli e Rosana Cathya Ragazzoni Mangini (2009, p.198) cita Alvino
Augusto S que conceitua vitimizao como um processo complexo, pelo qual
algum se torna, ou eleito a tornar-se, um objeto-alvo da violncia por parte de
outrem. Como processo, implica uma rede de aes e/ ou omisses, interligadas
por interesses, ideologias e motivaes conscientes ou inconscientes.

Na definio de um dos principais especialistas renomados brasileiros Heitor


Piedade Jnior (1993, p. 107) o conceito sobre vitimizao assim definido:

Vitimizao, ou vitimao, ou processo vitimizatrio, a ao ou efeito de


algum (indivduo ou grupo) se automotivar ou vitimizar outrem (indivduo ou
grupo). processo mediante o qual algum (indivduo ou grupo) vem a ser vtima
de sua prpria conduta ou da conduta de terceiro (indivduo ou grupo), ou de fato
da Natureza. No processo de vitimizao, salvo no caso de autovitimizao
quando ocorre a autoleso, necessariamente, encontra-se a clssica dupla
vitimal, ou seja, de um lado, o vitimizador (agente) e de outro a vtima (paciente).

Entretanto continua Heitor Piedade Jnior (1993, p. 110) que o termo vitimrio,
em Vitimologia, significa o agente vitimizador. Expresso originria do
latim victimarius era o encarregado de ascender o fogo e amarrar os animais
que deveriam ser sacrificados como vtimas.

Segundo ele, em Vitimologia entende-se por vitimrio o agente que causa dano
ou sofrimento na vtima.

Indispensvel relatar a definio dada por Llio Braga Calhau (2006, p.38) os
processos de vitimizao (primria, secundria e terciria) so pontos centrais
no estudo da Vitimologia.

O que ocorre na vitimizao conforme a lio de Antonio Garca-Pablos de


Molina e Luiz Flvio Gomes (2008, p. 78) so as consequncias negativas de
um fato traumtico, especialmente, de um delito.

Para eles, a classificao na doutrina dos tipos de vitimizao primria,


secundria e terciria no seja do todo pacfico, pois existem classificaes ou
formas de vitimizao ocasional ou prolongada, direta ou indireta etc. no
entendimento de outros autores. E dentre as demais classificaes destacam
como importante:

1. Vitimizao primria: costuma-se entender o processo pelo qual uma pessoa


sofre, de modo direto ou indireto, os efeitos nocivos derivados do delito ou fato
traumtico, sejam estes materiais ou psquicos.

2. Vitimizao secundria: abrange os custos pessoais derivados da interveno


do sistema legal que, paradoxalmente, incrementam os padecimentos da vtima.
Assim, a dor que causa a ela reviver a cena do crime ao declar-lo ante o juiz; o
sentimento de humilhao que experimenta quando os advogados do acusado
culpam-na argumentando que foi ela prpria que com sua conduta provocou o
delito.

3. Vitimizao terciria: compreenderia o conjunto de custos da penalizao


sobre quem a suporta pessoalmente ou sobre terceiros, e teria a ver com a
premissa lgica de que os custos do delito sobre as pessoas e sobre a sociedade
devem ser ponderados com os custos da penalizao do infrator para ele prprio,
para terceiros ou para a prpria sociedade

Na doutrina aparece tambm um quarto tipo na classificao acima citada


denominada deautovitimizaosecundria fornecido pela Psicologia
Jurdica, onde, para Jorge Trindade apud Sandro Carvalho Lobato de Carvalho
e Joaquim Henrique de Carvalho Lobato (2008) a vtima se culpa do evento
criminoso, passando a "recriminar-se pelo que aconteceu, procurando encontrar
motivos para explicar o fato, supondo-se co-responsvel pelo evento", o que lhe
poder causar srios problemas de ordem psicolgica.

Em outra definio conceitual Sandro Carvalho Lobato de Carvalho e Joaquim


Henrique de Carvalho Lobato levantam outras questes pertinentes
classificao dos tipos de vitimizao primria, secundria e terciria:

1. A vitimizao primria normalmente entendida como aquela provocada pelo


cometimento do crime, pela conduta violadora dos direitos da vtima pode
causar danos variados, materiais, fsicos, psicolgicos, de acordo com a
natureza da infrao, personalidade da vtima, relao com o agente violador,
extenso do dano, dentre outros.

2. Por vitimizao secundria ou sobrevitimizao, entende-se aquela causada


pelas instncias formais de controle social, no decorrer do processo de registro
e apurao do crime

3. J vitimizao terciria aquela que ocorre no meio social em que vive a


vtima. a vitimizao causada pela famlia, grupo de amigos, no seio de seu
trabalho etc. A comunidade em que a vtima vive a vitimiza. Aps a divulgao
do crime, sobretudo aqueles contra os costumes, muitos se afastam, os
comentrios so variados e os olhares atravessados para a vtima, o que a fazem
se sentir cada vez mais humilhada e, no raras vezes, at culpada do delito.
Quando se tratam de vtimas crianas e adolescentes na escola, por exemplo,
muitos so solidrios; mas outros, at mesmo pela curiosidade, fazem perguntas
demais, brincam com o fato, e mais constrangimentos impem as vtimas
(CARVALHO; LOBATO, 2008).

No mbito da Psicologia Jurdica tambm encontramos alguns tipos de


vitimizao que so relevantes para a Vitimologia como bem explanam Jos
Osmir Fiorelli e Rosana Cathya Ragazzoni Mangini (2009, p. 198):

a) Vitimizao fsica: caracteriza-se pela negligncia e pelos maus tratos,


podendo instalar-se paulatinamente, da forma mais leve mais grave. Em todas
as situaes de vitimizao fsica ocorrem fenmenos ligados percepo e que
podem ser responsveis pela fraca resposta da vtima, graas perda gradativa
da discriminao para o sofrimento e suas consequncias.

b) Vitimizao psicolgica: encontra-se a pessoa depreciada do ponto de vista


afetivo, por negligncia ou rejeio.

c) Vitimizao sexual: a pessoa desempenha o papel de objeto de gratificao


sexual do adulto. Trata-se de um jogo perverso, baseado em relao de poder,
no qual a vtima submetida de maneira insidiosa, a ponto de no se dar conta
da evoluo do processo de vitimizao.

Em sua obra intitulada Vitimologia Sandro DAmato Nogueira (2006, p.61) fala
sobre as fases do processo de vitimizao ITER VICTIMAE citando Edmundo
de Oliveira:

A primeira fase denominada intuio. Quando se planta na mente da vtima


a idia de ser prejudicado, hostilizada ou imolada por um ofensor. A segunda
fase caracterizada pelos atos preparatrios (conatus remotus). Logo depois
de projetar mentalmente a expectativa de ser vtima, passa o indivduo fase
dos atos preparatrios, momento em que desvela a preocupao de tornar as
medidas preliminares para defender-se ou ajustar o seu comportamento, de
modo consensual ou com resignao, s deliberaes de dano ou perigo
articulados pelo ofensor. J a terceira fase o incio da execuo (conatus
proximus) . Oportunidade em que a vtima comea a operacionalizao de sua
defesa, aproveitando a chance de que dispe para exercit-la, ou direcionar seu
comportamento para cooperar, apoiar ou facilitar a ao ou omisso aspirada
pelo ofensor. A quarta fase a execuo (executio) . Ocorre a autntica
execuo distinguido-se pela definitiva resistncia da vtima para ento evitar, a
todo custo, que seja atingida pelo resultado pretendido por seu agressor, ou
ento se deixar por ele vitimizar. E por ltimo, a quinta fase caracterizada pela
consumao (consummatio) ou tentativa (crime falho ou conatus
proximus ). Depois da execuo, aparece a consumao mediante o advento do
efeito perseguido pelo autor, com ou sem a adeso da vtima.

Segundo a concepo do referido autor, a execuo, a consumao e o


exaurimento so elementos que fazem parte de conatus prximus .

Sandro DAmato Nogueira (2006, p. 62) citando Lcio Ronaldo Pereira Oliveira
adverte ainda para a perigosidade vitimal que a etapa inicial da vitimizao.
um estado psquico e comportamental em que a vtima se coloca estimulando
a sua vitimizao, por exemplo, a mulher que usa roupas provocantes,
estimulando a libido do estuprador, no crime de estupro.

Cita tambm Heber Soares Vargas (NOGUEIRA, 2006, p. 63) que define a
perigosidade vitimal sendo a qualidade e quantidade de constantes estmulos
agressivos que a vtima projeta objetiva e subjetivamente sobre si ou sobre
outrem, favorecendo ou estimulando nesse conduta violenta, impulsiva e
agressiva capaz de provocar danos e sofrimentos em si prprio.

Um dos instrumentos mais fortes que qualquer pessoa tem em suas mos e que
no tem nenhum custo a preveno. Sobre preveno vitimizao Nildo Nery
dos Santos (1991, p.7) esclarece que prevenir a preparao e disposio que
antecipadamente se faz para evitar que algo acontea, e se a preveno criminal
conhecer com antecipao a probabilidade de uma conduta criminal, dispondo
de meios necessrios para evit-la, na preveno vitimal o intento o de evitar
que ocorra a vitimizao.

Em sntese conclusiva a sua obra Preveno vitimizao Nildo Nery dos


Santos (1991, p. 29) enfatiza que na verdade, a preveno vitimizao
depende mais de uma boa planificao scio-econmica e poltica, do que de
determinadas medidas especficas. Pondera ainda que o nmero de vitimizados
cresce na proporo em que a sociedade se torna mais desorganizada.

Outras questes so por ele elencadas de forma clara e objetiva para uma boa
percepo acerca da importncia da preveno vitimizao, tais como:

Os pilares que sustentam a preveno so os de conscincia administrativas,


legislativas, judicial e comunitria, os quais devem atuar harmonicamente na
mesma direo em busca do bem comum, de segurana e da justia.

A eficincia dos meios de comunicao de massa como condutores de idias e


formadores de opinio pblica, deve ser direcionada preveno e no ser
usada como estimuladora da permissividade e da violncia.

Denunciar as patologias sociais uma forma de preveno, porm precisamos


nos doar muito mais em favor daqueles que clamam por viver com dignidade,
sem violncia e sem opresso.

Sem equvoco a preveno o melhor caminho a ser seguido num cenrio


crescente de violncia que estamos vivendo na atualidade. A educao, uma
boa estrutura familiar, mudanas na poltica criminal, investimentos pblicos
levaram cada vez mais os jovens a refletirem se vale a pena ou no entrar no
mundo da criminalidade, perder ou ter sua liberdade.

1.6 Classificao dos tipos de Vtimas

A classificao dos tipos de vtimas diversa e vrios autores criminlogos


internacionais e nacionais pontuam conforme seus conhecimentos a sua
classificao.
No tocante Vitimologia no podemos deixar de citar a classificao dos tipos
de vtimas classificadas por Hans Von Hentig e Benjamin Mendelshon os
pioneiros da vitimologia no mundo.

Em suas primeiras obras, Hans Von Hentig, tenta uma classificao na qual se
afasta dos critrios legais para propor cinco categorias de classes gerais e seis
de tipos psicolgicos . No pretende fazer uma classificao de todas as vtimas,
mas sim categorizar as mais freqentes ou principais vitimizveis. (NOGUEIRA,
2006, p.45):

Classes Gerais:

1.O jovem, que por sua fragilidade no reino animal e na espcie humana, o
mais propenso a sofrer um ataque;

2. A mulher, cuja fragilidade reconhecida, at por lei;

3. O ancio, que est incapacitado de diversas formas;

4. Os dbeis e doentes mentais, nos quais se situam os drogados, alcolicos e


outras vtimas potenciais por problemas mentais;

5. Os imigrantes, as minorias e os tolos (dull normals) , pois tm desvantagem


frente ao resto da populao.

Tipos Psicolgicos:

1. O deprimido, no qual est abatido o instinto de conservao, pelo que se pe


constantemente em perigo;

2. O ambicioso, cujo desejo de lucro e avareza o fazem facilmente vitimizvel;

3. O lascivo, aplicado principalmente a mulheres vtimas de delitos sexuais que


provocaram ou seduziram;

4. O solitrio e o desiludido, que baixam sua guarda em busca de companhia e


de consolo;

5. O atormentador, que martiriza os outros at provocar sua vitimizao;

6. O bloqueado, o excludo e o agressivo, que por sua impossibilidade de defesa,


sua marginalizao, ou sua provocao, so vtimas fceis.

Hans Von Hentig, em sua obra El delito procura apresentar uma nova tentativa
de diviso sobre as vtimas, mas longe de ser considerada uma classificao
propriamente dita. Assim, as vtimas so separadas em quatro aspectos:

Situao da Vtima:

1.1 Vtima ilhada: se afasta das relaes sociais normais e se torna solitria, se
priva da natural proteo da comunidade. Exemplo: O ancio, o estrangeiro, o
misantropo, etc.

1.2 Vtima por proximidade: distingue entre proximidade familiar (produz


carnificina, incestos e violaes) e profissional (produz vtimas de roubos e de
atentado ao pudor).

Impulsos e Eliminaes de Inibies da Vtima:

2.1 Vtima com ambio de lucro: aquela que por cobia, por desejo de
enriquecimento fcil, cai em mos de espertalhes;

2.2 Vtima com nsia de viver: aquela que se privou das coisas que a maioria
gozou e trata de recuperar o tempo perdido, de viver aquilo que no viveu.
Exemplo: busca de aventuras e perigos, paixo pelo jogo, etc.

2.3 Vtimas agressivas: so aquelas que torturaram sua famlia, seus amigos,
sua amante ou subordinados, os que em determinado momento, e por um
mecanismo de saturao, se convertem de vtimas em agentes do delito.

2.4 Vtimas sem valor: parece ser um sentimento arraigado em algumas pessoas
que determinados indivduos inteis so vtimas de menor valor. Como
exemplos, os velhos, os doentes, "os malas", os maus, os pecadores, os infiis,
etc.

Vtimas com Resistncia Reduzida:

3.1 Vtima por estado emocional: a esperana, a compaixo, a devoo, o medo,


o dio, etc. So estados emocionais propcios vitimizao.

3.2 Vtimas por transies normais no curso da vida: neste caso conta em
primeiro lugar a pouca idade, por ingenuidade, confiana e inexperincia. A
puberdade e a idade esto em segundo lugar. Nas mulheres a gravidez e a
menopausa ocupam um lugar privilegiado.

3.3 Vtima perversa: Hentig inclui aqui os que denomina de "psicopticos". Se


trata de desviados que so explorados por seus problemas.

3.4 Vtima alcolica: a existncia do alcoolismo facilmente comprovada em boa


parte das vtimas, o lcool o primeiro dos fatores que criam vtimas.

3.5 Vtima depressiva: A preocupao e a depresso levam a buscar a


autodestruio, pois o instinto de conservao "sofre ataques" e, por isso o
sujeito sofre "acidentes" e se pe em situaes vitimolgicas.

3.6 Vtima voluntria: aquela que permite que se cometa o ilcito, ou que ao
menos no oferece nenhuma resistncia. So os casos principalmente em
matria sexual.

Vtima Propensa:
4.1 Vtima indefesa: aquela que se v privada da ajuda do Estado, porque tem
que evitar a perseguio penal. A vtima tem que tolerar a leso, pois a
perseguio judicial lhe causaria mais danos que os produzidos neste momento.

4.2 Vtima falsa: a que se autovitimiza para obter beneficio, seja para receber
um seguro, cobrir um desfalque, etc.

4.3 Vtima imune: determinada pessoa que at o mundo criminal evita vitimizar
j que se considera uma espcie de tabu. Exemplo: sacerdotes, fiscais, juzes,
policiais, jornalistas, etc.

4.4 Vtima hereditria: um tema que apenas foi objeto de ateno (...).

4.5 Vtima reincidente: apesar de a vtima j ter sido vitimada, no toma cuidados
para no voltar a s-lo. Trata-se de sujeito com impulsos defensivos
demasiadamente fracos.

4.6 Vtima que se converte em autor: parte do postulado de que existe, onde no
existe, claro contraste entre autor e ofendido. algo assim como o vencido que
se passa para o lado do inimigo, pois lhe convencem de seus melhores mtodos
de combate.

A classificao dos tipos de vtimas segundo Benjamin Mendelsohn calcada


na relao do criminoso com a sua vtima:

1. Vtima completamente inocente ou vtima ideal: a vtima inconsciente,


que se colocaria em 0% absoluto da escala de Mendelsohn. a que nada fez ou
nada provocou para desencadear a situao criminal, pela qual se v danificada.
Ex. incndio.

2. Vtima de culpabilidade menor ou vtima por ignorncia: neste caso se d


um certo impulso involuntrio ao delito. O sujeito por certo grau de culpa ou por
meio de um ato pouco reflexivo causa sua prpria vitimizao. Ex. Mulher que
provoca um aborto por meios imprprios pagando com sua vida, por sua
ignorncia.

3. Vtima to culpvel quanto o infrator ou vtima voluntria: aquelas que


cometem suicdio jogando com a sorte. Exemplo: a) roleta russa; b) suicdio por
adeso; c) a vtima que sofre de enfermidade incurvel e que pede que a matem,
no podendo mais suportar a dor (eutansia); d) a companheira (o) que pactua
um suicdio (incubo ou sucumbo); e) os amantes desesperados; e f) o esposo
que mata a mulher doente e se suicida.

4.Vtima mais culpvel que o infrator

4.1 Vtima provocadora: aquela que por sua prpria conduta incita o infrator a
cometer a infrao. Tal incitao cria e favorece a exploso prvia descarga
que significa o crime.
4.2 Vtima por imprudncia: a que determina o acidente por falta de cuidados.
Ex. quem deixa o automvel mal fechado ou com as chaves no contato.

5. Vtima mais culpvel ou unicamente culpvel

5.1 Vtima infratora: cometendo uma infrao o agressor vira vtima


exclusivamente culpvel ou ideal, se trata do caso de legitima defesa, em que o
acusado deve ser absolvido.

5.2. Vtima simuladora: o acusador que premedita e irresponsavelmente joga a


culpa no acusado, recorrendo a qualquer manobra com a inteno de fazer
justia num erro.

5.3 Vtima imaginria: se trata geralmente de indivduos com distrbios


psicopatas de carter e conduta. o caso do paranico reivindicador, litigioso,
interpretativo, perseguidor-perseguido, histrico, mitomanaco, demente senil,
menor pbere. S serve para indicar um autor imaginrio ante a justia penal e
temos que evitar que se cometam erros judiciais com esse tipo de atitude.
(NOGUEIRA, 2006, p. 48-50).

Para efeito da aplicao da pena ao criminoso Mendelsohn conclui que as


vtimas podem ser classificadas em trs grandes grupos:

Primeiro grupo : vtima inocente: no h provocao nem outra forma de


participao no delito, mas sim puramente vtima.

Segundo grupo : estas vtimas colaboraram com a ao nociva e existe uma


culpabilidade recproca, pela qual a pena deve ser menor para o agente do delito
(vtima provocadora, vtima por imprudncia, vtima voluntria, vtima por
ignorncia).

Terceiro grupo : nestes casos so as vtimas as que cometem por si a ao


nociva e o no culpado deve ser excludo de toda pena: vtima agressora, vtima
simuladora, vtima imaginariam (NOGUEIRA, 2006, p. 48-50).

Via de consequncia intuito reconhecer que as tentativas de classificao das


vtimas, segundo Hans Von Hentig e Benjamin Mendelsohn contriburam para o
surgimento de novas tipologias das vtimas na viso de autores estrangeiros e
nacionais.

Entre os autores estrangeiros est Luis Jimenez de Asa que localiza as vtimas
em duas categorias principais, segundo Sandro DAmato Nogueira (2006, p. 38):

1. Vtimas Indiferentes : Ao vitimrio indiferente a vtima contra a qual exerce


violncia. Exemplo tpico a roubo. Ao delinquente est interessa nem o nome
nem a condio da vtima, seu nico interesse apoderar-se dos valores que
leva.

2. Vtimas determinadas . O vitimrio dirige seus atos contra uma determinada


pessoa. Exemplo, o crime passional, para o homem que mata a mulher que lhe
foi infiel, para ele no d na mesma matar a ela ou a outra; tem que ser
determinadamente essa mulher.

2.1. Vtimas Resistentes . So aquelas vtimas que diante de um ataque com


uma faca ou revlver, se defendem de um tal modo que podem acabar matando
em legtima defesa.

2.2 Vtimas Coadjuvantes : Aqueles que "colaboram" na sua prpria


vitimizao. Asa cita como exemplo de coadjuvantes as vtimas de tiranicdio,
os homicidas justiceiros, os homicdios passionais, ou duelos, a briga, o suicdio,
os crimes sexuais, as mortes, as leses em acidentes causados por outros e
aqueles contra a propriedade, especialmente a fraude. (Grifo nosso).

Entre os autores nacionais podemos destacar a classificao de Edmundo


Oliveira (apud Sandro DAmato Nogueira, 2006, p. 37):

1. Vtima programadora . Quando ela elabora ou arquiteta o arranjo que


redunda em ao criminosa, atraindo o ofensor tal qual as ovelhas atraem os
lobos no campo.

2. Vtima precipitadora . Quando ela empresta sua adeso, como cooperadora


ou colaboradora, contribuindo, de alguma forma, com conduta dolosa ou
culposa, para o desencadeamento da ao ou omisso de ofensor, na dinmica
de execuo do crime.

3. Vtima de caso fortuito . Ela sofre uma leso ou um dano ditado pela
fatalidade de um acaso. O acontecimento fortuito vai alm das cautelas humanas
das possibilidades normais da previso (antever claramente um fato), bem como
da prpria previsibilidade (capacidade ou aptido para antever um fato).

3. Vtima de fora maior . Ela padece das consequencias de uma presso


superior dos limites da vontade e do comportamento sugeridos pela razo
humana.

reconhecidamente pela fora da Criminologia, que a Vitimologia vem


ganhando um espao merecido no Direito Penal Brasileiro. A vtima passa de
esquecida para ganhar um espao garantido em alguns institutos legais.

Esclarece Heitor Piedade Jnior (1993, p. 106) que:

No estudo da tipologia da vtima, talvez o maior mrito tenha sido a descoberta


de que a vtima de crime nem sempre aquela pessoa inofensiva, passiva,
inocente. Ao contrrio, a Vitimologia tornou evidente que a vtima pode ter
exercido uma cooperao relevante, acidental, negligente ou dolosa na conduta
do agente.

O prximo captulo apresenta uma breve explanao acerca do papel da vtima


em alguns dos mais relevantes dispositivos em que a vtima inserida
juridicamente, seja ela de maneira a favorecer o criminoso, como tambm em
seu benefcio prprio.
2. O PAPEL DA VTIMA

O que pretendemos abordar neste captulo so as diferentes colocaes dadas


vtima criminal. Em linhas gerais, a vtima em alguns dispositivos ocupa
posies adversas dando margem a grandes questionamentos.

H sem dvida, ponderveis argumentos em favor dos que entendem que a


vtima deveria ter um tratamento congruente ao que proporcionado ao
criminoso.

Destarte, as leis inominadas so institudas com a finalidade de preencher as


lacunas que claramente os cdigos deixaram de incluir ou por omisso ou
tambm pela antiguidade da lei. Sabemos que com a crescente evoluo
humana e cultural, a sociedade mostra-se carente de novas normas, que de
alguma forma assegurem os seus direitos.

2.1 Na Constituio da Repblica Federativa do Brasil

A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, no Ttulo IX das


Disposies Constitucionais Gerais em seu art. 245 contempla a assistncia
vtima pelo Poder Estatal, apenas em situaes que envolvem indivduo com
poder aquisitivo baixo, quando o fato concretizado por crime doloso.

Alexandre de Moraes (2007, p. 2272) entende que este artigo da Constituio


Federal apresenta m tcnica redacional, porque versa sobre norma
constitucional de eficcia limitada, ou seja, este dispositivo no presume nenhum
direito vtima e sim exclusivamente a seus herdeiros e dependentes carentes.

De acordo com esse enfoque, Llio Braga Calhau (2003, p.54) acrescenta que
o art. 245 da CF/88 ainda no foi regulamentado. Para ele, quando isso
acontecer, seria de bom senso a incluso das vtimas de crimes culposos.

Para Antonio Garga-Pablos de Molina e Luiz Flvio Gomes (2008, p. 523) h no


art. 245 da CF a previso de uma reparao a ser feita pelo errio pblico, mas
continua na dependncia de uma lei futura, que venha suprir a omisso
legislativa. Neste momento, s resta pensar na remota (e discutvel) via de
mandado de injuno (4) para fazer daquele dispositivo uma realidade.

Segundo Llio Braga Calhau (2000, p. 235) em artigo publicado na Revista


Brasileira de Cincias Criminais Podemos comprovar a situao de desprestgio
da vtima, visto enquanto cidad, numa interpretao sistemtica da Constituio
Federal, pois se sobre o acusado temos vrias referncias a direitos e garantias
fundamentais (art. 5, CF/88), por outro lado, no encontramos protees
vtima nesse terreno.

Ao analisar o referido art. 245 da CF/88, Llio Braga Calhau conclui que:

A norma programtica acima (de aplicao futura duvidosa) traz seria injustia
por no proteger as vtimas de crimes culposos, deixando-as amparada pelo
Poder Pblico. A fim de se coibir tal injustia material, mister se inclua na
proteo das vtimas, tambm aquelas vtimas de crimes culposos nas mesmas
condies acima referidas. Enfim, no existe cidadania se no se proporciona
vtima o mesmo tratamento assistencial que o Estado recebe quando da prtica
de um crime, pois a vtima como cidad, o elemento estrutural do Estado
Democrtico de Direito (CALHAU, 2000, p. 235).

2.2 No Cdigo Penal Brasileiro

O Cdigo Penal Brasileiro foi institudo pelo Decreto-Lei no 2.848, de 07 de


dezembro de 1940. Com quase 69 anos de existncia percebemos notoriamente
que as vtimas da nossa sociedade necessitam de mais proteo e ao do
Poder Pblico.

A vtima s lembrada aps a reforma de 1984, no art. 59 do Cdigo Penal


Brasileiro quando o magistrado vai aplicar a pena-base para o criminoso. Neste
sentido, a vtima contribuiu para a ocorrncia do fato delituoso, e tambm nos
arts. 61, II, c; 65, III, c e 121,1 (5), todos do Cdigo Penal.

Reza o art. 59 do Cdigo Penal que o magistrado examinar a culpabilidade, os


antecedentes, a conduta social, a personalidade do agente, os motivos, as
circunstncias e consequncias do delito e o comportamento da vtima.

Edmundo de Oliveira in Llio Braga Calhau (2003, p.64) esclarece que no Direito
Penal brasileiro a vtima de maneira alguma recebe uma punio pelo juiz
criminal, mas assevera que o seu comportamento pode influir na aferio da
responsabilidade penal do ru e na referida penalidade.

Guilherme de Souza Nucci (2009, p. 401) no Cdigo Penal Comentado afirma


que o comportamento da vtima a modo de agir da vtima que pode levar ao
crime. Pondera ainda que:

Investigar o comportamento da vtima para buscar uma co-responsabilidade


pode tambm trazer alguns efeitos negativos que, no extremo, causaria uma
absurda inverso de papis. A ausncia de questionamento acerca do
comportamento da vtima pode representar, para o autor, a mesma sobrecarga
que sua instaurao pode ocasionar para a vtima.

Nas pertinentes palavras de Paulo Jos da Costa Jnior (2002, p. 202) em seus
comentrios ao Cdigo Penal, relembra que:

O Cdigo, na sua redao anterior, s se referia em sua Parte Especial, de


maneira indireta e isolada, ao comportamento da vtima, como quando esta
provocava injustamente o homicida (art.121,1), ou o agressor (art. 129,, 4);
ou mesmo quando o ofendido, de forma reprovvel, provoca a injria (art.
140,1, I). O Cdigo atual inovou nesse ponto ao emprestar especial relevo ao
comportamento desempenhado pela vtima, antes ou durante o fato punvel.

Importante atentar para o fato de que o legislador penal de 1984 decidiu arrolar,
de maneira especfica, no rol das circunstncias judiciais do art. 59 do Cdigo
Penal que iro implicar na dosimetria da pena, o referido comportamento
ostentado pela vtima. Com isso podemos verificar que o dispositivo legal em
tela, passou a consagrar com mais valor no que pertine ao binmio delinquente
e vtima.

Segundo a lio de Celso Delmanto (2007, p.195), o comportamento da vtima


em sede de homicdio culposo (6) decorrente de acidente de trnsito, se o
comportamento da vtima contribuiu para a ocorrncia do infausto, associado
primariedade e aos bons antecedentes do acusado, nada justifica a fixao da
pena-base acima do mnimo legal e a imposio de regime semi-aberto, fazendo
jus reduo da pena e ao regime aberto. (TJP, Ap. 97.237/2, RT 824/657).

Para Sandro DAmato Nogueira (2006, p. 69) em sua obra intitulada


Vitimologia, acerca da Exposio de Motivos do art. 59 do CP, diz que houve
uma preocupao com o papel da vtima no que concerne aplicao da pena:

50. As diretrizes para fixao da pena esto relacionadas no art. 59, segundo o
critrio da legislao em vigor, tecnicamente aprimorado e necessariamente
adaptado ao novo elenco de penas. Preferiu o Projeto a expresso
culpabilidade em lugar de intensidade do dolo ou grau de culpa, visto que
graduvel a censura, cujo ndice, maior ou menor, incide na quantidade da
pena. Fez-se referncia expressa ao comportamento da vtima, erigido, muitas
vezes, em fator crimingeno, por constituir-se em provocao ou estmulo
conduta criminosa, como, entre outras modalidades, o pouco recato da vtima
nos crimes contra os costumes [...].

Arrematando, vale lembrar ademais, que o consentimento da vtima (ofendido)


deve ser investigado, pois dependendo do comportamento do ofendido, a
conduta do sujeito ativo pode proceder em atpica e anti-jurdica.

Nesse particular, merece referncia um novo entendimento doutrinrio de


Oswaldo Henrique Duek Marques in Sandro DAmato Nogueira (2006, p. 71) que
diz:

O comportamento da vtima no deveria ser considerado como circunstncia


judicial na individualizao da pena do infrator, se tal comportamento no chega
a ofender ou a pr em perigo bens jurdicos de terceiros, permanecendo dentro
da esfera de liberdade conferida constitucionalmente s pessoas, sob pena de
ofensa aos Direitos e Garantias Fundamentais. A anlise do comportamento da
vtima, nos crimes contra ela cometidos, deve ser levada em conta
exclusivamente para serem estabelecidas medidas de preveno da
criminalidade e de assistncia s vtimas. Isto porque em inmeras situaes
da vida social a vtima pode revelar um maior grau de vulnerabilidade do que
outras pessoas, seja do ponto de vista intelectual ou psquico, seja quanto ao
seu aspecto comportamental (psquico, intelectual, comportamental etc.). Essa
vulnerabilidade pode facilitar ou estimular a conduta delituosa, mas como j
comentado, no deve influir na responsabilidade individual do infrator (Grifo
nosso).

O cenrio concernente a interpretao dos dispositivos existentes no Cdigo


Penal referentes ao comportamento da vtima, nos levam a crer que a posio
ocupada pela vtima desconfortvel, pois ela passa a ser vista como uma
grande vil que contribuiu para o acontecimento de um ilcito penal. No h
dvida de que, por ora, isso influenciar de forma benfica a aplicao da pena
que o criminoso receber. ntida a omisso da assistncia a vtima no diploma
legal, pouco importando a situao de fato e valendo apenas para a dosimetria
penal.

2.3 No Cdigo de Processo Penal Brasileiro

Na esfera processual penal, a vtima no aparece em nenhum momento, como


parte importante do processo. Mas, alguns dispositivos no podem deixar de ser
comentados sob o aspecto da vtima na fase processual, ou seja, do ofendido
(7).

Fernando Capez (2008, p.188) preleciona em consonncia com o art. 30 do CPP


e do art. 100 do CP, que a lei processual penal confere ao ofendido , ou ao seu
representante legal, ou ento aos seus sucessores, o direito de acusar, na
qualidade de substituto processual do Estado, representado pelo Ministrio
Pblico, outorgando-lhe a legitimidade ativa da ao penal.

Em outras palavras, podemos dizer que o assistente da acusao a prpria


vtima de fato.

mister fazer referncia ao art. 91,inciso I, do Cdigo Penal (8) que compe um
dos efeitos da sentena penal condenatria virar certa a obrigao de
recompensar o dano motivado pelo delito. Neste mesmo sentido, o Cdigo de
Processo Penal em seu art. 63 reza que: Transitada em julgado a sentena
condenatria podero promover-lhe a execuo, no juzo cvel, para o efeito da
reparao do dano, o ofendido , seu representante legal ou seus herdeiros.

Impende afirmar, de qualquer sorte, que o papel do assistente no meramente


o de auxiliar a acusao, e sim, a de buscar proteger seu interesse na reparao
do dano ex delicto , ou seja, o dano causado por uma transgresso penal que
possibilita o pedido de indenizao ou reparao no mbito cvel.

Importa observar, por oportuno, conforme Fernando da Costa Tourinho Filho


(2008, p. 379) que a interferncia do assistente s possvel em ao penal
pblica. Na ao privada, o ofendido figura como parte necessria, e, assim, no
possvel sua interveno como assistente em tal caso. Inconcebvel poder ele
ser assistente de si prprio.

Esclarece ainda que:

Hoje, as contravenes, integrando o rol das infraes de menor potencial


ofensivo, subordinam-se s regras do Juizado Especial Criminal. Assim, na fase
preliminar da transao, no haver assistente. Contudo, se for instaurado o
procedimento sumarssimo, nada impede sua interveno, a teor do art. 268 do
CPP (TOURINHO FILHO, 2008, p. 379).
Preceitua o art. 268 do CPP que: em todos os termos da ao pblica, poder
intervir, como assistente do Ministrio Pblico, o ofendido ou seu representante
legal, ou, na falta, qualquer das pessoas mencionadas no Art. 31 (9), ou seja,
admite a interveno do assistente desde o recebimento da denncia, at a
sentena no transitar em julgado, o ofendido ou o seu representante legal se
habilitar no processo como assistente.

Na definio de Guilherme de Souza Nucci no Manual de Processo Penal e


Execuo Penal (2008, p.560):

O assistente de acusao a posio ocupada pelo ofendido, quando ingressa


no feito, atuando, ao lado do Ministrio Pblico, no plo ativo. Trata-se de sujeito
e parte secundria na relao processual. No intervm obrigatoriamente, mas,
fazendo-o, exerce nitidamente o direito de agir, manifestando pretenso
contraposta do acusado.

Frente ao que se exps apoiado na lio didtica de Guilherme de Souza Nucci


(2008, p. 564), em obra consagrada ao tema, percebe-se a importncia de
enumerar as atividades processuais do assistente, uma vez habilitado no
processo e dependendo da fase processual em que ocorrer sua interveno, tais
como:

1) Propor meios de provas; (por exemplo: exames periciais, busca e apreenso,


acareaes, reconhecimentos, juntada de documentos etc.), sendo que, antes
de decidir sobre a realizao das provas requeridas pelo assistente dever o Juiz
ouvir o Ministrio Pblico, segundo preceitua o 1 do art. 271 do CPP:

Art. 271 - Ao assistente ser permitido propor meios de prova, requerer


perguntas s testemunhas, aditar o libelo (pea no mais existente) e os
articulados, participar do debate oral e arrazoar os recursos interpostos pelo
Ministrio Pblico, ou por ele prprio, nos casos dos arts. 584, 1, e 598.

1 - O juiz, ouvido o Ministrio Pblico, decidir acerca da realizao das provas


propostas pelo assistente.

2 - O processo prosseguir independentemente de nova intimao do


assistente, quando este, intimado, deixar de comparecer a qualquer dos atos da
instruo ou do julgamento, sem motivo de fora maior devidamente
comprovado.

2) Requerer perguntas s testemunhas, tem o assistente o direito de propor


perguntas no somente s testemunhas, mas tambm s pessoas que forem
ouvidas como simples declarantes;

3) Aditar o libelo (10)-crime acusatrio e os articulados. O aditamento ao libelo,


pea no mais existente, pouco lhe resta a fazer, a no ser, por exemplo,
apresentar outras testemunhas para serem ouvidas em plenrio, caso o
ministrio Pblico no tenha esgotado o nmero legal, que de cinco (art. 422
do CPP):
Art. 422. Ao receber os autos, o presidente do Tribunal do Jri determinar a
intimao do rgo do Ministrio Pblico ou do querelante, no caso de queixa, e
do defensor, para, no prazo de 5 (cinco) dias, apresentarem rol de testemunhas
que iro depor em plenrio, at o mximo de 5 (cinco), oportunidade em que
podero juntar documentos e requerer diligncia.

O aditamento de articulado no tem aplicao, pois esta forma processual, na


realidade, e a pea denominada alegaes finais, que o assistente de acusao
apresenta individualmente e no em complementao do Ministrio Pblico.

No podemos deixar de lembrar que o libelo foi suprimido pela Lei n


11.689/2008.

4) Participar do debate oral. O direito de debater oralmente ocorre nos


procedimentos ordinrio, sumrio e sumarssimo. J no que se refere ao
Tribunal do Jri, o tempo deve ser racionado com o promotor. ...Caso haja
divergncia quanto a isso, quem deve decidir o juiz presidente, mas sem retirar
a possibilidade do assistente manifestar-se.

5) Arrazoar os recursos interpostos pelo Ministrio Pblico, ou por ele prprio,


conforme o caso. Alem do direito de arrazoar os recursos, pode o assistente de
acusao apresentar os seus diretamente, nas seguintes hipteses:

a) deciso de impronncia art. 584, 1, atualmente, impugnada por apelao;


b) julgamento de extino da punibilidade art. 584, 1; c) sentena absolutria
art. 598; d) sentena condenatria visando ao aumento de pena. Lembra Nucci
que em decorrncia lgica da possibilidade de interpor alguns recursos,
possvel, ainda, conferir-se ao assistente legitimidade para ingressas com carta
testemunhvel, embargos de declarao e recursos especial e extraordinrio.

As smulas do Supremo Tribunal Federal trazem referncias ao tema em


questo, tais como:

*STF Smula n 208 - 13/12/1963 - Smula da Jurisprudncia Predominante do


Supremo Tribunal Federal - Anexo ao Regimento Interno. Edio: Imprensa
Nacional, 1964, p. 103 . Assistente do Ministrio Pblico - Recurso
Extraordinrio - Deciso Concessiva de Habeas-Corpus. O assistente do
Ministrio Pblico no pode recorrer, extraordinariamente, de deciso
concessiva de habeas-corpus

* STF Smula n 210 - 13/12/1963 - Smula da Jurisprudncia Predominante do


Supremo Tribunal Federal - Anexo ao Regimento Interno. Edio: Imprensa
Nacional, 1964, p. 104. Assistente do Ministrio Pblico - Recursos em
Apelao e Recurso em SentidoEstrito. O assistente do Ministrio Pblico
pode recorrer, inclusiveextraordinariamente, na ao penal, nos casos dos arts.
584 pargrafo1 e 598 do Cdigo de Processo Penal (Cf. BRASIL).

Em sntese conclusiva, Guilherme de Souza Nucci (2008, p. 565) diz que:

Uma vez admitido no processo, deve o assistente, atravs do seu advogado, ser
intimado para todos os atos que devam se realizar no feito, como o caso das
audincias de instruo. Entretanto, se deixar de comparecer a qualquer um
deles, para os quais tenha sido regulamente cientificado, sem fornecer a devida
justificativa, no ser mais intimado. Sua funo de auxiliar da acusao no
indispensvel, sendo razovel que ele zele pela sua participao, no
abandonando a causa sem justa razo. Se o fizer, no desabilitado, mas no
ser mais intimado de acordo com o art. 271, 2 do CPP.

Vicente Greco Filho (2009, p. 241), por sua vez, faz digresso expondo que o
fundamento da possibilidade de interveno do ofendido, o seu interesse na
reparao civil, mas o assistente atua tambm em colaborao com a acusao
pblica, no sentido da aplicao da lei penal. Segundo ele, o ofendido tem
sentido tcnico penal; o sujeito passivo da infrao.

Acresa-se que o ofendido pelo crime, sujeito passivo da relao jurdico-penal,


normalmente no integra a relao jurdico-processual penal, salvo nas aes
penais de iniciativa privada quando poder, em nome prprio, interpor a ao
penal, oferecendo uma queixa-crime (MOREIRA, 2004).

Adverte ainda que:

Na verdade, fato inconteste que a vtima no ocupa na cincia criminal um


papel de relevo, ao contrrio do que ocorreu no incio da civilizao quando "teve
relevante papel na punio dos autores de crimes". Garca-Pablos, por exemplo,
informa que "o abandono da vtima do delito um fato incontestvel que se
manifesta em todos os mbitos (...). O Direito Penal contemporneo advertem
diversos autores acha-se unilateralmente voltado para a pessoa do infrator,
relegando a vtima a uma posio marginal, ao mbito da previso social e do
Direito Civil material e processual (MOREIRA, 2004).

Comenta, portanto, que a prpria legislao processual penal relega a vtima a


um plano menos importante, de modo inclusivo pela "falta de referncia de
disposies expressas no referidos ordenamentos, que postergam medidas para
salvaguardar os valores afrontados. Para ele, de toda forma, ainda h um grande
caminho a percorrer quando se trata de se estabelecer exatamente o papel da
vtima no processo penal.

2.4 Na Lei 9.099/95: Juizados Especiais Cveis e Criminais

A Lei 9.099 dos Juizados Especiais Cveis e Criminais (JECrim), de 1995


aplicada para os crimes de menor potencial ofensivo. de se registrar que a
referida lei no Brasil tem um carter peculiar de um novo modelo de justia
consensual.

O Captulo II reservado especialmente para os Juizados Especiais Criminais


com dispositivo referente competncia e aos atos processuais; da fase
preliminar; do procedimento sumarssimo; da execuo; das despesas
processuais e das disposies finais.

Para Llio Braga Calhau (2003, p. 71) no procedimento do JECrim, a vtima tem
papel preponderante e gira em torno de si a perspectiva de soluo do conflito,
assim, segundo ele, a lei valorizou a participao da figura da vtima no processo
penal, permitindo que o juiz criminal, na audincia preliminar, provoque a
conciliao das partes em relao aos danos causados pela infrao de menor
potencial ofensivo, atribuindo efeito de ttulo executivo sentena que homologa
a composio dos envolvidos e possibilitando que seja arrazoado no Juzo
Cvel.

Conforme o entendimento de Fernando Capez (2007, p. 534), a lei dos juizados


especiais criminais deu uma nova roupagem a figura da vtima, que estava
esquecida, saindo assim do desprezo a que estava relegada e, com isso,
retornando ao centro das discusses criminolgicas. Portanto, uma nova
jurisdio que insere a vtima como prioridade. Finalmente, a vtima deixa de ser
apenas uma colaboradora da Justia, a princpio, sempre relegada a segundo
plano, para assumir o papel de ator principal.

Pode-se aventar que o objetivo principal da Lei 9.099/95, nos fatos criminosos,
habita na busca da reparao dos danos vtima.

De grande importncia perceber os principais avanos que a Lei 9.099/95


trouxe para o direito criminal brasileiro na anlise de Mario Bezerra da Silva
(SILVA, 2007): a concepo do delito como um fato histrico, interpessoal,
comunitrio e social; a transformao da vtima em sujeito de direitos ; o fim
da despersonalizao do conflito; a ponderao das vrias expectativas geradas
pelo crime; a comunicabilidade, possibilidade do dilogo entre infrator e vtima;
a resolutibilidade, que a deciso adotada pelo juiz criminal resolva o conflito,
dizer, permita a reparao do dano; a vtima passa a ser comunicada de todo o
andamento do feito e de seus direitos; evita-se a vulgarizao da pena de priso
(ltima ratio) desmistificando-se; a pretenso punitiva, na linha da fora do
Direito.

Dessa maneira, com parmetros constitucionais, a Lei do JECrim adqua-se


com muita primazia aos anseios e as cobranas da moderna Vitimologia.
Sabemos tambm que com o passar do tempo a lei precisar de certos ajustes
para se adequar as mudanas contnuas que a sociedade vem sofrendo.

Llio Braga Calhau (2002, p. 72), comenta Hulsman, e destaca que as pessoas
que comparecem ao servio de atendimento a vtima e testemunhas num
Tribunal de Paris, criado desde 1980, tem como objetivo falar do prejuzo sofrido,
simplesmente com a esperana de fazer cessar a situao que as incomoda e
recuperar seu dinheiro, se for o caso. Ento, o que essas vtimas querem obter
reparao e reencontrar a paz.

No h dvida de que atualmente existe uma maior ateno voltada para


beneficiar a vtima na demanda criminal.

Observe-se, porm, que a reparao de danos est na base legal do modelo


consensual de Justia Criminal. (...) Logo, inteiramente conveniente a
presena da vtima para que se possa tentar uma conciliao, inclusive no que
se relaciona com a reparao de danos. Sendo possvel o acordo, tudo fica
resolvido. No sendo possvel, remete-se o assunto para a via civil. (NOGUEIRA,
2006, p. 66).

Vladimir Brega Filho (BREGA FILHO, 2004) a respeito da Lei 9.099/95 trs
comentrios de natureza negativa enfatizando que:

Embora os progressos trazidos pela lei 9.099/95, no tocante reparao do


dano, sejam elogiveis, no podemos deixar de destacar alguns pontos relativos
vitimologia que devem ser corrigidos. O primeiro e mais importante deles o
do momento da representao nos crimes de ao penal pblica, condicionada
representao. Segundo a lei, a representao deve ser feita em audincia
preliminar, na presena do autor do fato. Isso faz com que a vtima, j perturbada
com o delito, sinta-se ainda mais constrangida. A no representao muitas
vezes fruto deste constrangimento. Imagine-se algum que tenha sido
ameaado de morte e que tenha de representar contra o autor da ameaa na
frente do juiz. Se existia alguma inimizade, isto somente iria exacerb-la.
Acreditamos que essa situao deve ser corrigida pela legislao ou mesmo pelo
Juiz. No obtida a composio civil, o juiz deve ouvir a vtima sem a presena do
autor. No h razo alguma para que o autor presencie o momento da
representao, devendo ele ser trazido novamente audincia quando da
transao penal, ato que personalssimo e exige a sua presena.

Na interpretao de Garca-Plabos de Molina e Luiz Flvio Gomes (2008, p. 533)


a Lei 9.099/95 sob o influxo das reivindicaes da Criminologia e principalmente
da Vitimologia, veio promover uma mudana radical na clssica mentalidade
exclusivamente repressiva, assim o novo sistema j no tem a preocupao de
atender a vontade punitiva do Estado. Em primeiro lugar est o atendimento
preferencial da expectativa da vtima e depois em segundo plano, a aplicao de
uma pena no privativa de liberdade.

2.5 Na Lei 9.807/99: Da Proteo Especial a Vtimas e a Testemunhas

A Lei 9.807 de 13 de julho de 1999, composta por vinte e um artigos, tem como
objetivo principal dar mais proteo e amparo aquelas pessoas que so vtimas
dos mais diferentes crimes. Uma nova conquista no mbito jurdico acerca da
assistncia s vtimas criminais.

Promulgada especialmente para suprir algumas omisses do Cdigo Penal


e Processual, e a Constituio Federal de 1988, determina algumas
importantes medidas acerca da proteo as vtimas e testemunhas.

Em seu texto redacional, a Lei 9.807/99 estabelece normas para a organizao


e a manuteno de programas especiais de proteo a vtimas e a
testemunhas ameaadas. Institui o Programa Federal de Assistncia a Vtimas
e a Testemunhas Ameaadas e dispe sobre a proteo de acusados ou
condenados que tenham voluntariamente prestado efetiva colaborao
investigao policial e ao processo criminal. (Grifo nosso).

Bruno Cezar da Luz Pontes (PONTES, 1999) tece alguns comentrios


pertinentes, a respeito da Lei 9.807/99:
A proteo a vtimas e testemunhas algo de fundamental importncia para o
desenvolvimento das investigaes policiais, para a instruo processual e para
a diminuio da impunidade. [...] Tambm estabelece medidas efetivas para que
a testemunha e a vtima possam passar ilesas por toda a investigao, inclusive
podendo mudar o nome completo do prprio protegido como de toda a sua
famlia. Houve at mesmo a preocupao em proteger o participante do crime
investigado, tudo na inteno de preservar o que for importante para a
descoberta da verdade real, identificando os criminosos, recuperando o produto
do crime e, precipuamente, localizando uma possvel vtima que esteja com sua
integridade fsica ameaada, na maioria absoluta das vezes quando se tratar de
crimes permanentes. (Grifo nosso).

Nessa linha de pensamento, possvel apresentar consideraes importantes


de alguns artigos da Lei 9.087/99 feitas por Guilherme de Souza Nucci (2008,
pags.1017 a 1023) em sua obra Leis penais e processuais penais comentadas:

1. No art. 1 da Lei 9.807/99, o conceito de vtima refere-se ao sujeito passivo do


crime, ou seja, a pessoa que teve o interesse ou bem jurdico protegido
diretamente violado pela prtica da infrao penal. Denomina-se, tambm,
ofendido. Deve ser ouvido, sempre que possvel, durante a instruo, a fim de
colaborar com a apurao da verdade real, valendo a oportunidade, inclusive,
para indicar provas e mencionar quem presuma ser o autor do delito.

2. No art. 2, para ele razovel que o Estado leve em considerao, para o


fornecimento da proteo, a relevncia das declaraes da vtima ou de qualquer
testemunha para a produo da prova no processo criminal. Pessoas arroladas
para depor sobre fatos desinteressantes ou menos importante para a busca da
verdade real no precisam, na realidade, de proteo estatal. Se porventura,
sofrerem algum tipo de coao ou ameaa, prefervel que sejam dispensadas
de depor em lugar de se movimentar a mquina estatal para lhes garantir
proteo.

3. J no art. 3, enfatiza ser incompreensvel que somente o Ministrio Pblico


seja consultado sobre a viabilidade de incluso da vtima ou da testemunha no
programa de proteo, analisando a gravidade da coao ou da ameaa, bem
como a dificuldade de preveni-las ou reprimi-las e, ainda, a sua importncia para
a produo da prova. Segundo ele, a autoridade policial e o juiz do processo
poderiam e deveriam ser consultados, antes da admisso, pois a busca da
verdade real no atribuio exclusiva do rgo acusatrio oficial.

4. O art.11 da Lei diz que a proteo oferecida pelo programa ter um prazo de
durao mximo de 2 (dois) anos. Nucci entende que um programa srio de
proteo a testemunha e a vtima no pode ter teto para expirar. Tudo est a
depender da ameaa sofrida e do grau de sua durao, que pode ser
impondervel. Logo, inexiste razo lgica para o disposto neste artigo.

Karina Gomes Cherubini (CHERUBINI, 2009) comenta que A cada dia, com o
aumento da criminalidade, a legislao processual penal procura dar proteo
s vitimas e testemunhas. Instrumentos normativos foram criados com esta
finalidade, em especial, a Lei 9.807/99. Portanto, para ela os Programas de
governo so implementados para dar exequibilidade a essa lei.

Surge logo depois da Lei 9.807/99, o Decreto 3.518, de 20 de junho de 2000,


composto de 23 artigos, que veio para regulamentar o Programa de Assistncia
a Vtimas e Testemunhas Ameaadas, estabelecido atravs do art. 12 (11) da
Lei em tela.

O art. 1 do Decreto diz que o Programa Federal de Assistncia a Vtimas e as


Testemunhas Ameaadas refere-se ao conjunto de medidas adotadas pela
Unio, com a finalidade de oferecer proteo e assistncia a pessoas
ameaadas ou coagidas, em virtude de contribuir com a investigao ou o
processo criminal.

No que tange as medidas do referido Programa, o objetivo principal garantir


a integridade fsica e psicolgica das pessoas que so beneficiadas, estimando
a segurana e o bem-estar conforme reza o pargrafo nico do art. 1 e seus
incisos: I - segurana nos deslocamentos; II - transferncia de residncia ou
acomodao provisria em local sigiloso, compatvel com a proteo; III -
preservao da identidade, imagens e dados pessoais; IV - ajuda financeira
mensal; V - suspenso temporria das atividades funcionais; VI - assistncia
social, mdica e psicolgica; VII - apoio para o cumprimento de obrigaes civis
e administrativas que exijam comparecimento pessoal; e VIII - alterao de
nome completo, em casos excepcionais.

No art. 3 temos a garantia do ingresso no Programa daquelas pessoas que de


alguma forma cooperarem com a produo da prova, ressaltando a importncia
do cumprimento e da aceitao das regras de condutas estabelecidas, atravs
do termo de compromisso, que consolidado no ato de sua admisso.

Mas adiante, o art. 9 conceitua:

A Rede Voluntria de Proteo o conjunto de associaes civis, entidades e


demais organizaes no-governamentais que se dispem a receber, sem
auferir lucros ou benefcios, os admitidos no Programa, proporcionando-lhes
moradia e oportunidades de insero social em local.

Outra questo importante acerca do captulo III, que envolve o sigilo e a


segurana da proteo. Pois bem, com o fito de preservar O Conselho, o rgo
Executor, o Servio de Proteo e demais rgos e entidades envolvidos nas
atividades de assistncia e proteo aos admitidos no Programa devem agir de
modo a preservar a segurana e a privacidade dos indivduos protegidos.
(art.15)

Ainda a respeito deste captulo, o art. 16, do Decreto diz que Os deslocamentos
de pessoas protegidas para o cumprimento de atos decorrentes da investigao
ou do processo criminal, assim como, para compromissos que impliquem
exposio pblica, so precedidos das providncias necessrias proteo,
incluindo, conforme o caso, escolta policial, uso de colete prova de balas,
disfarces e outros artifcios capazes de dificultar sua identificao.
Impende observar que o Decreto permite a pessoa protegida pelo Programa
sentir segurana e mais proteo diante do medo que paira sobre a sua vida at
a resoluo do fato.

2.6 No Cdigo de Trnsito Brasileiro - CTB

Conforme vem sendo exposto, na necessria e to importante perspectiva


vitimolgica, mais uma lei especial foi criada para beneficiar a vtima, ou seja,
uma lei preocupada com a situao da vtima. A Lei 9.503 de 23 de setembro de
1997 do Cdigo de Trnsito Brasileiro.

Segundo Llio Braga Calhau (2003, p. 76):

A vitimizao no trnsito no Brasil de extrema gravidade. Mais de cinquenta


mil pessoas morrem por ano em acidentes de trnsito no Brasil e, nem o Poder
Pblico investe suficientemente em campanhas educativas, e nem a sociedade
civil se toca da tragdia que abala os lares de todo os brasileiros. Todos ns,
sem exceo, somos vtimas virtuais da baderna que o transito no Brasil. O
trnsito um dos basties da impunidade e cada vez mais pessoas so
vitimizadas, famlias inteiras so assassinadas por irresponsveis nas estradas,
sendo que a resposta estatal (penal e administrativa) vergonhosa, as vtimas
so deixadas muitas vezes em situao de total desamparo pelo Poder Pblico
(quando sobrevivem) e os investimentos por parte do Poder Pblico para
reduzirmos essa vitimizao a nveis civilizados so irrisrios.

De logo, possvel afirmar, que a sociedade brasileira no aguenta mais ver os


responsveis por tantas tragdias anunciadas nas estradas bem como a falta de
investimento do Poder Pblico em polticas sociais e fiscalizao contnua para
dar mais efetividade s leis especiais e punir com mais rigor aqueles que no
acreditam nas aplicaes das legislaes brasileiras.

Para alguns estudiosos do Cdigo Brasileiro de Trnsito, a incluso da multa


reparatria para a vtima criminal gera ainda muita discusso.

Llio Braga Calhau (2003, p. 76 em nota de rodap) cita Rogrio Felipeto que
enfatiza:

A multa reparatria como inovao que , vem recebendo as mais diversas


crticas. Ao seu ver, podem elas ser reputadas nova percepo que o legislador
passou a ter da vtima, que estranha a nossa tradio protecionista e garantista
do acusado, comum a nosso sistema jurdico. Com efeito, a sistemtica toda
coloca-se no sentido de proteger o indivduo (acusado) de uma sanha punidora
do Estado, que nem sempre corresponde realidade.

Para Cezar Roberto Bittencourt (Apud Llio Braga Calhau, 2003, p 77):

Tem predominado o entendimento de que o dano sofrido pela vtima do crime


no deve ser punido, mas reparado pelo agente. Enfim, os argumentos so os
mais variados, mas acabam todos produzindo sempre uma mesma e injusta
conseqncia: o esquecimento da vtima do delito, que fica desprotegida pelo
ordenamento jurdico e abandonada por todos os organismos sociais que, de
regra, preocupam-se somente com o agente, e no com a vtima.

No que pertine ao entendimento jurisprudencial sobre o instituto da multa


reparatria Llio Braga Calhau (2003, p. 79-80) cita duas decises:

1. Resta a prestao pecuniria imposta em favor da famlia da vtima, contra a


qual se insurge. Cem salrios mnimos, convenha-se, no se afigura quantia
excessiva; a vida da vtima valia muito mais, certamente. E aqui est a se tratar
de pena, solvendo a importncia estipulada, no faz o ru favor algum a ningum
(TACRIM -SP AC 1211661/1 Relator Luiz Ambra).

2. Nos crimes de trnsito, se dos autos no h prova do prejuzo material


resultante do delito, inadmissvel se torna a incidncia da multa reparatria
prevista no artigo 297, 1o, da Lei 9.503/97 (Ap. 1.172/697/1 5 Cmara J.
10.05.00 Relator Paulo Vitor RT 783/634)

Assim conclui o doutrinador que:

O instituto polmico e causa uma certa adversidade entre os doutrinadores,


mas superada essa dificuldade inicial de torn-lo efetivo e comum no dia forense,
com certeza demonstrar-se- que um dos melhores instrumentos de
assistncia ao grupo de vitimizados que so os decorrentes de crimes de trnsito
(CALHAU, 2003, p. 80).

De acordo com o art. 297 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, o legislador foi feliz
ao incluiu a imposio de multa reparatria como reza o art. supracitado: A
penalidade de multa reparatria consiste no pagamento, mediante depsito
judicial em favor da vtima, ou seus sucessores, de quantia calculada com base
no disposto no 1 do art. 49 (12) do Cdigo Penal, sempre que houver prejuzo
material resultante do crime.

Equivale a dizer: com fundamento nesta norma, o magistrado pode aplicar uma
pena de pagamento de multa reparatria ao acusado, salientando que
necessrio haver um dano material vtima.

Sobre dano material ou prejuzo material, Guilherme de Souza Nucci (2008, p.


1105) lembra que:

A lei clara ao exigir apenas a indenizao ao dano material, excluindo-se do


processo-crime a discusso sobre eventual dano moral. O ideal que durante o
tramite da instruo criminal, o magistrado permita (e at determine) a produo
de prova do quantum relativo ao dano material sofrido pelo ofendido. O ru ter
condies de se defender no somente a respeito da materialidade e da autoria
do delito de transito como tambm o valor reparatrio a pagar.

Registre-se, oportunamente, que a multa reparatria direcionada


exclusivamente para a vtima do delito, tendo o referido artigo proporcionado a
vtima do crime de trnsito o ressarcimento dos prejuzos que lhes foram
causados, evitando assim, o ingresso de uma ao exaustiva no Poder
Judicirio.

O fato de o art. 297 falar em penalidade de multa reparatria tem levado parte
da doutrina a interpretar o novo instituto como pena. Nesse caso, a multa jamais
poderia ser imposta, dado que nenhum dos crimes de trnsito a prev,
especificamente, em seus respectivos tipos incriminadores. Assim de acordo
com o princpio da reserva legal, revisto no art. 5, XXXIX, da Constituio
Federal, no cominada no preceito secundrio do tipo, a pena no poder ser
imposta (CAPEZ, 2008 in Damsio de Jesus).

Nesse ambiente, inclusive, vale a referncia segundo Guilherme de Souza Nucci


(2008, p. 1105) sobre a discusso acerca da constitucionalidade ou no da
referida multa reparatria (pela inconstitucionalidade) bem como a sua natureza
jurdica, se penal ou cvel. Para ele, nenhuma ofensa existe ao devido processo
legal e seus corolrios.

Outros argumentos que vicejam em favor desse instituto apresentam diferentes


fatos, como perfaz Jorge Henrique Schaefer Martins (1998, p.19):

Possvel a constatao de que referida espcie de pena, foi idealizada com o


intuito de se resolver duas questes de uma s vez, o que j tem ocorrido no
mbito dos Juizados Especiais Criminais. A diferena que, naqueles, o
pagamento de verbas indenizatrias acordado entre as partes, e nesse caso,
haver a imposio do Estado, por intermdio de seu rgo julgador, aps o
curso de ao penal. A execuo, obviamente depender do trnsito em julgado
da sentena.

No que toca ao prejuzo material, a definio dada de acordo com a definio


do dicionrio jurdico: Por dano material, entenda-se o prejuzo pessoal, que
atingiu a prpria vtima (matria orgnica), como tambm a perda ou prejuzo
que fere diretamente um bem patrimonial, diminuindo o valor dele, restringindo
a sua utilidade, ou mesmo a anulando (De Plcido e Silva, apud MARTINS 1998,
p. 19).

Maurlio Moreira Leite (Cf. LEITE), aps discorrer sobre a multa reparatria do
art. 297 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, sintetiza o instituto fazendo algumas
consideraes importantes:

I A pena de multa reparatria, apesar da forma pouco ortodoxa utilizada em


sua criao, atende ao princpio da anterioridade da lei penal, delineado no art.
5, inciso XXXIX, da Constituio Federal: No h crime sem lei anterior que o
defina, nem pena sem prvia cominao legal.

II Nos crimes contra a incolumidade pblica, de perigo concreto, resultando


dano material, a multa aplicvel a reparatria, em detrimento da geral, em face
do princpio da especialidade.

III A denncia, de forma expressa, dever mencionar a existncia de dano


material decorrente do delito de trnsito, omisso que impedir o acolhimento
judicial da pena reparatria, em vista do princpio da proibio de julgamento
ultra eextra petita , quando vulnerado restaria preceito constitucional que
assegura a amplitude do direito de defesa.

IV O valor da multa reparatria dever ser formulado em dias multa, atendidos


os pressupostos de aplicao da pena pecuniria previstos no Cdigo Penal,
tendo por limite, que lhe prprio, o total do prejuzo material oriundo do crime
de trnsito.

V A execuo da pena de multa, inclusive reparatria, da competncia do


Ministrio Pblico, em que pese interpretao equivocada do art. 51 do Cdigo
Penal, com a redao que lhe deu a Lei n. 9.268, de 1 de abril de 1996.

2.7 Na Resoluo 1990/22 ONU/1985

No mbito internacional, o Conselho Econmico e Social da Organizao das


Naes Unidas ONU por meio da Resoluo 40/34 da Assemblia-Geral, de
29 de novembro de 1985, adotou a Declarao dos Princpios Bsicos de
Justia Relativos s Vtimas da Criminalidade e de Abuso do Poder.

A presente Resoluo tambm fez a convocao dos Estados membros e outras


organizaes a adotarem as medidas imprescindveis para tornar eficazes as
disposies acerca da Resoluo com a finalidade especfica para reduzir a
vitimizao, ou seja, o objetivo principal de que os Estados fundem prestao
de servios de assistncia s vtimas de criminalidade.

Importante registrar que a Resoluo solicita ao Secretrio-Geral que tome e


coordene, com o concurso de todas as entidades do sistema das Naes Unidas
e de outras organizaes competentes, as medidas necessrias, com um
objetivo humanitrio, para prevenir e reduzir as formas mais graves da
vitimizao, quando os meios de recurso sejam insuficientes, e que: a)
Acompanhe a situao; b) Elabore e institua mecanismos de resoluo de
conflitos e mediao; c) Promova o aceso das vtimas s vias judiciais e aos
recursos legais; d) Ajude a proporcionar assistncia material, mdica e
psicossocial s vtimas e s suas famlias.

A Declarao dos Princpios Fundamentais de Justia Relativos s Vtimas da


Criminalidade e de Abuso de Poder define o que seria as vtimas da
criminalidade e outras disposies:

1. Entendem-se por "vtimas" as pessoas que, individual ou coletivamente,


tenham sofrido um prejuzo, nomeadamente um atentado sua integridade fsica
ou mental, um sofrimento de ordem moral, uma perda material, ou um grave
atentado aos seus direitos fundamentais, como conseqncia de atos ou de
omisses violadores das leis penais em vigor num Estado membro, incluindo as
que probem o abuso de poder.

Neste passo, afiguram-se indispensveis neste momento, algumas observaes


acerca da amplitude da compreenso das decises tomadas no Oitavo
Congresso das Naes Unidas para a Preveno do Crime e o Tratamento dos
Delinquentes, realizado em Havana, Cuba, no perodo de 27 de agosto a 07 de
setembro de 1990:

1. Preocupado com o fato de a criminalidade e a vitimizao continuarem a


colocar graves problemas que afetam tanto os indivduos como grupos inteiros
da populao e que ultrapassam, muitas vezes, as fronteiras nacionais,

2. Sublinhando a necessidade de uma ao e de medidas preventivas para


garantir o tratamento justo e humano das vtimas, cujas necessidades tm sido
muitas vezes ignoradas,

3. Reconhecendo a importncia da Declarao dos Princpios Bsicos de Justia


Relativos s Vtimas da Criminalidade e de Abuso de Poder, que estabelece
normas e princpios orientadores para a reparao dos prejuzos sofridos pelas
vtimas e para a assistncia a prestar-lhes, e que deve ser largamente divulgada
e aplicada,

4. Sublinhando a necessidade de solidariedade social, que supe a criao de


laos estreitos entre os membros da sociedade, a fim de assegurar a paz social
e o respeito dos direitos das vtimas, bem como a necessidade de mecanismos
e de medidas apropriados para garantir a reparao e assistncia s vtimas,
aos nveis nacional, regional e internacional,

5. Recomenda que os governos procurem fornecer s vtimas da criminalidade


e de abuso de poder servios de ajuda pblica e social e estimulem a elaborao
de programas de assistncia, de informao e de indenizao das vtimas,
adaptados respectiva cultura.

de se concluir, ento, que a Declarao sugere que devero ser adotadas


medidas no mbito internacional e regional, para aprimorar o acesso justia,
ao tratamento mais justo, reparao do dano causado (indenizao),
assistncia social s vtimas de delitos, ao ressarcimento. Como tambm,
delineia as essenciais medidas para acautelar a vitimizao ligada ao abuso de
poder e oferecer os demais instrumentos referentes a esses abusos.

2.8 Em outras Aplicaes Legais da Vitimologia

Alm dos dispositivos legais citados acima no podemos deixar de mencionar


outras aplicaes prticas inseridas no mbito da Vitimologia.

a) Legtima Defesa

O instituto da legtima defesa um aspecto sem dvida marcante dentro da


Vitimologia, possibilitando a vtima proteo legal diante de um fato criminoso.

Segundo a definio do art. 25, do Cdigo Penal Brasileiro, Entende-se em


legtima defesa quem, usando moderadamente dos meios necessrios, repele
injusta agresso, atual ou eminente, a direito seu ou de outrem.

De acordo com este dispositivo, a vtima que reage a uma ilcita agresso no
pode ser considerada pela sociedade uma vtima criminosa que agiu
dolosamente.

J se teve oportunidade, inclusive, de reconhecer o raciocnio aqui esposado em


sede jurisprudencial, como cita Celso Delmanto (2007, p. 98): Em face de
agresso injusta, a vtima tem a faculdade legal e o dever moral de obst-la,
mesmo recorrendo ao exerccio de violncia (TJSP, RT 624/303; TACrS,
Julgados 75/406).

b) Violncia domstica

A Lei 11.340/06 referente violncia domstica, conhecida pela luta de uma


mulher que foi vtima de crime por duas vezes pelo seu prprio marido e
conseguiu instituir pela sua luta na justia a criao da Lei Maria da Penha.

A Lei Maria da Penha cria mecanismos para coibir a violncia domstica e


familiar contra mulher.

Para a vitimologia no s a lei tem um carter peculiar de proteo s vtimas de


crime, como tambm o art. 21 que assegura a vtima do delito a cincia de que
o agressor foi preso ou que saiu do crcere. Isto mostra, que a vtima a partir
deste dispositivo pode pelo menos manter uma vida um pouco mais tranqila,
sabendo por onde anda seu agressor.

c) Agravantes Genricas

Nas agravantes genricas do art. 61 do CP, alneas e, f, e h Guilherme de


Souza Nucci (2009, p.415) lembra que nas relaes de famlia aumenta-se a
punio no caso de crime cometido contra ascendente, descendente, irmo ou
cnjuge, tendo em vista a maior insensibilidade moral do agente, que viola o
dever de apoio mtuo existente entre parentes e pessoas ligadas pelo
patrimnio. J na alnea f esta violncia domstica contra mulher, que
agredida no mbito domstico, e por fim, a alnea h, que agrava o crime quando
a vtima a criana, o idoso, o enfermo e gestante.

d) Atenuantes Genricas

Nas atenuantes genricas do art. 65, alnea c in fine quando diz que o crime
cometido sob coao a que podia resistir, ou em cumprimento de ordem de
autoridade superior, ou sob a influncia de violenta emoo, provocada por ato
injusto da vtima, configura uma atenuante na aplicao da pena ao criminoso.

e) Homicdio Privilegiado

Convm destacar, ainda, o homicdio privilegiado do art. 121, 1 do Cdigo


Penal: Matar algum. Pena: recluso de 6 (seis) a 20 (vinte) anos. Caso de
diminuio de pena: pargrafo 1. Se o agente comete o crime impelido por
motivo de relevante valor social ou moral, ou, sob o domnio de violenta emoo,
logo em seguida a injusta provocao da vtima, o juiz pode reduzir a pena de
um sexto a um tero.
Conforme o art. em tela, aqui o agente instigado pela prpria vtima a dar
impulso ao crime. Entende que, se a provocao no fosse realizada, o crime
talvez no fosse consumado.

f) Injria

O art. 140, 3 do Cdigo Penal diz que Injuriar algum, ofendendo-lhe a


dignidade ou o decoro: Se a injria consiste na utilizao de elementos
referentes a raa, cor, etnia, religio, origem ou a condio de pessoa idosa ou
portadora de deficincia. Pena - recluso de um a trs anos e multa. Aqui trata
da injria com preconceito e em sede jurisprudencial temos o exemplo dado por
Celso Delmanto (2007, p. 416):

INJRIA COM PRECONCEITO - Comete crime do art. 140, 3, do CP, e no


o delito do art. 20 da Lei n 7.716/89, o agente que utiliza palavras depreciativas
referentes a raa, cor, religio ou origem, com intuito de ofender a honra
subjetiva da vtima (TJSP, RT 752/594).

g) Aborto Sentimental

Outra importante aplicao refere-se ao aborto sentimental, humanitrio ou tico


do art. 128, II, do CP que reza No se pune o Aborto praticado por mdico:II -
se a gravidez resulta de estupro e o Aborto precedido de consentimento da
gestante ou, quando incapaz, de seu representante legal.

Nas palavras de Celso Delmanto (2007, p. 375) neste tipo o aborto legal, leva
em considerao a sade psquica da me decorrente do trauma causado pelo
crime sexual de que foi vtima.

Reza o art. 122, inciso II do Cdigo Penal - Induzir ou instigar algum a suicidar-
se ou prestar-lhe auxlio para que o faa: Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis)
anos, se o suicdio se consuma; ou recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, se da
tentativa de suicdio resulta leso corporal de natureza grave. A pena duplicada
se a vtima menor ou tem diminuda, por qualquer causa, a capacidade de
resistncia.

h) Meio Ambiente

De acordo com o art. 12 da Lei 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, que instituiu


na esfera dos crimes contra o meio ambiente, a pena da prestao pecuniria,
que segundo a lei, consiste no pagamento em dinheiro vtima ou entidade
pblica ou privada, com fim social, de importncia, fixada pelo juiz, no inferior a
um salrio mnimo, nem superior a 360 salrios mnimos. O valor pago ser
deduzido do montante de eventual reparao civil a que for condenado o
infrator.

Assim podemos dizer que, na eminncia de dar mais proteo legal a


determinados atos que envolvam vtimas de crimes, os legisladores vm se
sensibilizando com as propores que o mundo do crime est tomando, que de
alguma forma cria novos mecanismos de proteo para garantir prioridade
assistncia de vtimas de crime.

O captulo seguinte abordar questes sobre a importncia da assistncia das


vtimas para algumas cincias e o papel desempenhado pelos centros de
assistncia no amparo as vtimas criminais.

3. A IMPORTNCIA DA ASSISTNCIA S VTIMAS DA CRIMINALIDADE

Num contexto de violncia, a criminalidade ganha cada vez mais um espao


significativo nas estatsticas. A sociedade procura garantir a proteo do seu
bem jurdico, utilizando-se de instrumentos alternativos e muitas vezes, com um
custo econmico bastante alto e, por outro lado, clama aos entes polticos,
medidas urgentes de polticas sociais, para amenizar o impacto devastador e
negativo que o crime causa s vtimas da criminalidade.

Um fato que chama a ateno nas sociedades modernas o desamparo a que


se vem s vtimas abandonadas pela mquina estatal, e mesmo pela sociedade
civil, quando da ocorrncia de fatos delituosos. Ao contrrio do aspecto racional,
que seria o fim do sofrimento ou a amenizao da situao, em face da ao do
sistema repressivo estatal, a vtima sofre danos psquicos, fsicos, sociais e
econmicos adicionais, em consequncia da reao formal e informal, derivada
do acontecimento. No so poucos os especialistas em Criminologia a
afirmarem que essa reao acarreta mais danos efetivos vtima do que o
prejuzo derivado do crime praticado anteriormente (CALHAU, 2009).

Ao que parece, Llio Braga Calhau (2009) afirma em poucas palavras que: Uma
sociedade que no protege e no presta assistncia efetiva s vtimas de seus
crimes no obtm nveis de cidadania dignos para o momento histrico em que
a humanidade se encontra.

Segundo o art. 5, inciso LXXIV, da Constituio Federal de 1988 o Estado


prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem
insuficincia de recursos.

A ateno vtima criminal bastante defendida pelo Promotor de Justia Llio


Braga Calhau (2009), que lana uma proposta de mudana na redao do atual
art. 5, inciso LXXIV, da CF/88, que se aprovada, passar a vigorar da seguinte
forma: a proteo da vtima criminal assegurada pelo Estado, devendo o
Poder Judicirio garantir tratamento igualitrio vtima e ao acusado em
processo criminal.

Interessante posio que chega o Promotor de Justia, quando afirma que:

O acrscimo de um inciso elevando a proteo da vtima criminal ao patamar de


direito constitucional fundamental ser uma medida de elevada importncia no
plano da Poltica Criminal e da proteo dos direitos humanos no Brasil, podendo
servir de paradigma para outros pases, que nesse momento buscam dentro de
suas realidades enfrentarem o aumento da criminalidade que vem assolando
diversas naes dando um tratamento justo para as vtimas criminais (CALHAU,
2009).

Complementa ainda que o contexto atual a vtima criminal abandonada em


vrios sentidos. O Estado no lhe proporciona a assistncia necessria aps o
cometimento de um delito, a sociedade civil, em alguns casos, v a vtima
criminal como uma pessoa fracassada e a estigmatiza, a segurana terceirizada
se aproveita das falhas do Estado para vender seus servios para a populao
etc. (CALHAU, 2009).

Para Susana Montoza de Lanza (2001, p. 214), as intervenes dos Centros de


ateno a vtimas de crimes devem formar parte de uma rede que permita
abordar o problema desde todas as reas envolvidas, de maneira coordenada e
efetiva. Chama ateno para a capacitao das polcias, juzes e profissionais
da sade acerca dos efeitos ps-traumticos, como tambm, a importncia de
evitar revitimizaes e o tratamento digno e respeitoso da vtima, em qualquer
situao penal.

3.1 Para os Centros de Assistncias s Vtimas

Apesar do Estado brasileiro ainda possuir um nmero pequeno de centros de


apoio s vtimas, algumas instituies se destacam por realizarem um trabalho
multidisciplinar ao tratamento das pessoas vtimas de crime familiar, sexual,
tortura, maus tratos, erro mdico, etc.

De grande importncia, tambm, so os programas de assistncias s vtimas


do crime, atuando principalmente ante o sofrimento humano e social dos
ofendidos pelo crime. E sob o ngulo de procedimentos no processo criminal,
esto presentes para superar ignorncia e procrastinao de legtimos direitos
(CALHAU, 2003, p. 50 in PAPALEO).

Convm primeiramente destacar na esfera internacional, uma das instituies


pioneiras, responsveis por assegurar prestao de assistncia s vtimas da
criminalidade a Organizao Nacional para Assistncia - NOVA . Com sede em
Washington, a NOVA tem por objetivo assessorar as demais instituies, que
tambm garantem uma assistncia s vtimas.

Nesse diapaso, vale invocar tambm outra grande instituio americana


conhecida como Ato Vtimas de Crime - VOCA que estabeleceu uma dotao
anual includa no prprio Departamento do Tesouro dos Estados Unidos em prol
das vtimas criminais.

Em Portugal temos tambm a APAV (Cf. ASSOCIAO PORTUGUESA DE


APOIO VTIMA) fundada em 1990, com sede em Lisboa. uma instituio
particular de solidariedade social, pessoa coletiva de utilidade pblica, que tem
por finalidade estatutria promover e contribuir para a informao, proteo e
apoio aos cidados, vtimas de infraes penais.

Como se verifica, uma organizao sem fins lucrativos e de voluntariado, que


apia, de forma individualizada, qualificada e humanizada, vtimas de crimes,
atravs da prestao de servios gratuitos e confidenciais.
Deste modo genrico, para a efetivao de seus objetivos, a APAV prope-se
nomeadamente a:

1. Promover a proteo e o apoio a vtimas de infraes penais, em particular s


mais carentes, designadamente atravs da informao, do atendimento
personalizado e encaminhamento, do apoio moral, social, jurdico, psicolgico e
econmico;

2. Colaborar com as competentes entidades da administrao da justia,


polcias, de segurana social, da sade, bem como as autarquias locais, regies
autnomas e outras entidades pblicas ou particulares de infraes penais e
respectivas famlias;

3. Incentivar e promover a solidariedade social, designadamente atravs da


formao e gesto de redes de cooperadores voluntrios e do mecenato social,
bem como da mediao vtima-infrator e outras prticas de justia restaurativa;

4. Fomentar e patrocinar a realizao de investigao e estudos sobre os


problemas da vtima, para a mais adequada satisfao dos seus interesses;

5. Promover e participar em programas, projetos e aes de informao e


sensibilizao da opinio pblica;

6. Contribuir para a adoo de medidas legislativas, regulamentares e


administrativas, facilitadoras da defesa, proteo e apoio vtima de infraes
penais, com vista preveno dos riscos de vitimizao e atenuao dos seus
efeitos;

7. Estabelecer contactos com organismos internacionais e colaborar com


entidades que em outros pases prosseguem fins anlogos.

A Declarao sobre os Princpios Fundamentais de Justia s Vtimas de Delitos


e do Abuso de Poder no que diz respeito assistncia pondera que: As vtimas
devem receber a assistncia material, mdica, psicolgica e social de que
necessitem, atravs de organismos estatais, de voluntariado, comunitrios e
autctones (13); As vtimas devem ser informadas da existncia de servios de
sade, de servios sociais e de outras formas de assistncia, que lhes possam
ser teis, e devem ter fcil acesso aos mesmos; O pessoal dos servios de
polcia, de justia e de sade, tal como, o dos servios sociais e o de outros
servios interessados deve receber uma formao que o sensibilize para as
necessidades das vtimas, bem como, instrues que garantam uma ajuda
pronta e adequada s vtimas; Quando sejam prestados servios e ajuda s
vtimas, deve ser dispensada ateno s que tenham necessidades especiais,
em razo da natureza do prejuzo sofrido (...).

Um dos importantes aspectos sobre os Centros de Assistncia Vtima segundo


o Centro de Difusion de la Victimologia (Cf. CENTRO DE DIFUSION DE LA
VICTIMOLOGIA) so as caractersticas que esses centros apresentam, tais
como:
1. A assistncia deve ir o mais rapidamente possvel vtima para reduzir tanto
quanto possvel, o sentimento de impotncia que o impacto do delito tambm
pode ter resultado.

2. A contribuio deve ser voluntria e no imposta coercitivamente. O


importante que voc saiba que a vtima de que ela pode ser assistida quando
necessrio, de modo que possa vir a aceitar a ajuda disponvel para eles.

3. O auxlio deve ser abrangente, deve abranger no s a vtima, mas para o


primrio, secundrio, se houver. No se esquea que eles tambm so vtimas
do ato violento parentes, amigos, vizinhos, etc.

4. Cuidados devem ser tomados para no venda para a vtima do conflito. Ela
deve ter um papel ativo na superao do trauma que teve como protagonista e
no um mero espectador passivo. A vtima uma pessoa com deficincia
algum que sofreu uma perda enorme e inesperado que interrompeu suas vidas.
Trat-lo como um meio vlido para perpetuar as conseqncias de sua
vitimizao, em vez de ajudar a super-los.

5. A assistncia deve ser orientada primordialmente para superar o trauma


psicolgico e fsico, no significa a negao ou esquecimento, pois isso poderia
significar que estabelece as condies para re-criar a vitimizao.

6. A assistncia deve ser prestada por uma equipe interdisciplinar unicamente


qualificada para lidar com as vtimas. Alguns especialistas sugerem que
deveriam especializar-se por tipo de crime (sexo, propriedade, etc.) sempre
reconhecendo que cada evento sempre nico, mas pode salvar itens
associados com os outros.

7. Coerente com a discusso acima, um critrio deve prevalecer a


personalizao da assistncia, tendo em conta as circunstncias especiais do
caso se enquadra a questo de fugir da padronizao da ajuda oferecida.
Poderamos fazer um paralelo com a abordagem da personalizao da pena,
para fugir da tenso com que frequentemente aplicada hoje, onde foi reduzida
a uma simples operao aritmtica.

8. O trabalho dos Centros devero considerar a adoo de abordagens


alternativas e pouco ortodoxo para os problemas das vtimas para superar as
limitaes dos sistemas tradicionais. Nas palavras de Albert Einstein, ... os
problemas significativos que enfrentamos hoje no pode ser resolvido por pensar
o mesmo nvel em que estvamos quando os criamos ..."

9. Nunca se esquea que o principal elemento que pode dar a vtima o AMOR.
Isto pode soar piegas ou pouco acadmico, mas sem o carinho no possvel
alcanar a pessoa que chega cheio de apreenses, preocupaes e suspeitas.

J na Argentina, na Provncia de Crdoba, foi institudo o Centro para as Vtimas


de Crime, em 1986, tendo como fundamentos:
1. A determinao dos danos presentes na personalidade da vtima e a
possibilidade de transcendncia para o futuro dos prejuzos e determinao e
aplicao das medidas adequadas para sanar esse prejuzo.

2. Os cuidados e tratamento para a vtima para o seu desenvolvimento fsico,


psicolgico e social.

3. A orientao da vtima e da famlia para superar a situao de tenso que


havia ocorrido.

4. A orientao e assistncia s vtimas em relao a questes trabalhistas,


educacionais e sociais, nos casos em que a situao tem afetado a criminalidade
nessas reas.

5. Todas aquelas tarefas contribuem para a recuperao das vtimas da


criminalidade.

Quando a vtima de crime chega ao Centro entrevistada por dois profissionais,


um advogado e um profissional de sade que sero responsveis por fazer um
diagnstico da situao vitimolgica e logo iniciar o tratamento que melhor se
adapta a vitima em questo. O objetivo provocar ajuste interno da vtima, que
contribua para a sua recuperao.

Informa que os casos frequentes so as vtimas de homicdio, estupro e violncia


domstica. Esses so casos em que a famlia inteira vtima, e requer ateno
extra.

Existem diversos outros Centros de Assistncias espalhados pelo Mundo, que


de alguma forma, ajudam as vtimas criminais a conviver com a situao, dando
conforto, proteo e assistncia multidisciplinar.

No Brasil, tambm existem alguns Centros de referncias de apoio s vtimas da


violncia que merecem destaque.

No Estado de Pernambuco o PROVITA, Programa de Apoio e Proteo a


Testemunhas, Vtimas e Familiares de Vtimas da Violncia teve incio no ano de
1996, por iniciativa do Gajop (14) (Gabinete de Assessoria Jurdica s
Organizaes Populares), uma instituio da sociedade civil de promoo e
defesa dos Direitos Humanos, com Status Consultivo Especial no Conselho
Econmico e Social (ECOSOC) da ONU, tem atuao especializada na rea de
justia e segurana com abrangncia nacional. Sua misso institucional
contribuir para a democratizao e o fortalecimento da Sociedade e do Estado,
na perspectiva da vivncia da cidadania plena e da indivisibilidade dos Direitos
Humanos (Cf. PROVITA).

O PROVITA est presente em 16 Estados brasileiros: Acre, Amazonas, Bahia,


Cear, Esprito Santo, Gois, Maranho, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais,
Par, Pernambuco , Rio de Janeiro, Santa Catarina, Distrito Federal, So Paulo
e Rio Grande do Sul.
De acordo com a definio do PROVITA, o programa uma parceria exclusiva
entre o Estado e a sociedade civil. Deve-se destacar desde logo, que o programa
resgata o sentido de solidariedade, por meio de um grupo de voluntrios e
tambm promove a interao entre os diversos rgos estatais de Justia e
segurana.

Vale aqui lembrar que o objetivo maior do PROVITA, com fundamento na Lei
9.807/99 de prestar auxlio social, mdico, psicolgico e jurdico por parte da
equipe multidisciplinar do Programa e dos voluntrios; como tambm, oferecer
bolsa trabalho e cursos profissionalizantes.

A Prefeitura da Cidade do Recife inaugurou em dezembro de 2002 o Centro de


Referncia Clarice Lispector, que atende mulheres vtimas de violncia
domstica e sexista (15), servindo de referncia a nvel nacional, na aplicao
das polticas de gnero indicativo aos direitos das mulheres.

A Casa de Abrigo Sempre Viva - Funciona 24h. Objetiva garantir a integridade


fsica e psicolgica s mulheres em situao de violncia fsica e sexista, sob
risco de vida, bem como, a seus filhos. Populao alvo: mulheres em situao
de risco de vida acima de 18 anos e filhos (estes, de ambos os sexos at 14
anos de idade); Servios oferecidos: assistncia social, atendimento psicolgico,
enfermagem, educao fsica, educao social, recreao. Atividades: - Grupos
de reflexo, integrao, relaxamento e oficinas temticas; atividades fsicas, de
recreao e lazer, atendimento psicossocial e jurdico s mulheres abrigadas e
seus filhos, encaminhamento rede de apoio para incluso nos servios e
programas municipais de assistncia social (Cf. SERVIO DE UTILIDADE
PBLICA).

Outra grande conquista para o Estado de Pernambuco no apoio s vtimas da


criminalidade Centro de Referncia Interprofissional na Ateno a Crianas e
Adolescentes Vtimas de Violncia Criar .

O Programa Criar surgiu devido ao aumento alarmante de crimes contra a vida


e a dignidade infanto-juvenil. Segundo a jornalista Natasha Pitts da Adital
(Notcias da America Latina e Caribe) nos cinco primeiros meses do ano de 2009
foram registrados 464 casos de violncia sexual, cometida contra crianas e
adolescentes, conforme informaes do Disque Denncia. (PITTIS, 2009).

Por iniciativa do Tribunal de Justia de Pernambuco - TJPE, atravs da


Coordenadoria da Infncia e da Juventude - CIJ, o CRIAR nasceu da
necessidade de garantir um atendimento mais personalizado s vitimas e
familiares que suportavam situao de violncia, especialmente a violncia
sexual.

Salienta ainda Natasha Pittis que em 1996, Pernambuco foi o primeiro estado
brasileiro a criar uma vara especial para cuidar de crimes contra a criana e o
adolescente. Em 2008, viu-se a necessidade de se criar mais uma vara especial
e, neste mesmo ano, foi idealizado o Centro.

"O Criar surgiu baseado no contexto de violncia existente no Brasil e


principalmente no Nordeste. Aps muitas discusses sobre violncia infanto-
juvenil e contra a mulher e tambm sobre a reduo do dano no depoimento das
vtimas, o juiz coordenador da infncia constatou a necessidade de um
atendimento interprofissional e mais voltado para o acolhimento das vtimas",
explicou Alessandra de Lima Arajo, coordenadora do Criar. (ARAJO apud
PITTIS, 2009).

Conforme o depoimento da Coordenadora do CRIAR, aps um ano de


funcionamento e com algumas deficincias na parte fsica, o Criar vem
desenvolvendo um trabalho amplo, que consiste em ajudar na preveno, no
combate e no acompanhamento dos casos de violncia sexual contra as
crianas e os adolescentes. Segundo ela, em algumas situaes, o Criar tambm
cede ateno ao agressor/ru, por meio de um programa de conscientizao.

O Centro de Referncia Interprofissional na Ateno a Crianas e Adolescentes


Vtimas de Violncia conta com uma equipe de psiclogos, pedagogos e
assistentes sociais. Quando o processo aberto a equipe de profissionais
iniciam o trabalho de orientar acerca dos procedimentos, acompanhar e
encaminhar a vtima e a famlia, fazer um estudo do caso, para detectar se ainda
existe risco para a vtima e, se o agressor ainda est em contato com a criana
ou adolescente; como tambm de visitar, entrevistar e preparar para a audincia.
"Nosso trabalho , acima de tudo, de acolhimento, para garantir a proteo da
vtima", esclarece a coordenadora do Centro. (ARAJO apud PITTIS, 2009).

Alessandra de Lima Arajo informa que com um ano de funcionamento as


estatsticas mostram que foram acompanhados 85 casos de violncia sexual, a
maioria decorrente de estupros e atentado violento ao pudor, envolvendo,
geralmente, vtimas do sexo feminino, entre a faixa etria dos 12 aos 17 anos.
Os agressores, na maior parte das vezes, so pessoas prximas s vtimas, tais
como, padrastos, vizinhos, tios e pais. Entre os meninos, os dados do Criar
apontam que a faixa etria entre 6 e 11 anos a mais atingida.

mister reconhecer tambm que a vtima tem seus direitos reservados, em


alguns programas advindos do Poder Legislativo, sendo conduzidos atravs de
representantes do governo federal e estadual. Pelo crescimento da populao,
os programas de assistncia oferecidos, ainda so insuficientes, pois, a violncia
e o alto ndice de criminalidade a cada ano aumentam no pas.

A partir dessa idia, poderemos organizar os programas da seguinte maneira:

O programa federal de assistncia s vtimas de crime, testemunhas


ameaadas, e os infratores dispostos a ajudar na investigao e ao penal de
1999;

Conveno Interamericana sobre trfico internacional de menores 1998;

Conveno represso do trfico de pessoas e prostituio, de 1959;

Conveno para restringir ou proibir a utilizao de certas armas convencionais


proteo das vtimas da guerra de 1998;
Fundo Penitencirio Nacional (FUNPEN) para apoiar programas de assistncia
s vtimas de crime de 1994 (art. 3 da Lei Complementar N 79, de 7 de Janeiro
de 1994);

Convenes contra a tortura, penas cruis e desumanas tratamento,


preveno, assistncia mdica e tratamento para as vtimas, de 1991 (art.14 -
Cada Estado Parte assegurar, em seu ordenamento jurdico, vtima de um ato
de tortura, direito a reparao e a uma indenizao justa e adequada, incluindo
os meios necessrios a sua mais completa reabilitao possvel. No caso de
morte da vtima, em consequncia de tortura, seus dependentes faro jus a uma
indenizao).

Valdenia Brito Monteiro (Cf. MONTEIRO) afirma que:

O dano que sofre a vtima a partir do fato delituoso, no se esgota por a, pois o
impacto psicolgico que ela sofre no momento da investigao criminal, tendo
em vista o medo de depor, acrescentando-se a isso o medo de represlia, torna-
a mais vulnervel.

A vulnerabilidade da vtima maior quando pertencente s classes menos


favorecidas. Totalmente desprotegida do sistema penal e, muitas vezes,
ameaada por ser o acusado do prprio aparato do Estado, o medo de denunciar
torna-se maior. Muitas vtimas desejam colaborar com a Justia, mas quando
sentem a sua vulnerabilidade e a de seus familiares, preferem o silncio a
denunciar.

H, portanto, uma garantia na legislao em diversos tratados, convenes, leis


extravagantes, o direito assegurado das vtimas da criminalidade para uma
possvel reparao, bem como os programas de assistncia, que incluam
tratamento psicolgico, mdico, judicirio entre outros.

3.2 Para a Medicina Legal

Sem dvida, a Medicina legal tem uma influncia muito grande na aplicao da
dosimetria da pena para o criminoso, ao analisar a vtima nas circunstncias do
crime. atravs dos resultados dos peritos, que o laudo apresentado
autoridade competente ajudar a entender quais foram os meios utilizados pelo
agente para produzir determinadas caractersticas.

A Medicina Legal para o Direito apresenta uma forte contribuio para o estudo
da vtima, pois atravs dos seus procedimentos tcnicos cientficos, que ela
examina as diversas causas de grande relevncia jurdica, como por exemplo,
as leses provocadas pelo agressor s vtimas e a prpria morte.

A Vitimologia um ramo da Medicina Legal, que para alguns doutrinadores


considerada como cincia que analisa a vtima e seu comportamento no
acontecimento criminoso, procurando agregar o ato delituoso com o
comportamento da vtima.
Em artigo publicado pela Faculdade de Medicina da Universidade do Porto, a
professora do Instituto Nacional de Medicina Legal, Teresa Maria Salgado de
Magalhes trs importantes consideraes acerca da vtima como objeto da
interveno mdico legal, dentre elas:

a) A Medicina Legal constitui uma cincia que trabalha direta, e muito


particularmente, com situaes relacionadas com o fenmeno da vitimao,
onde a vtima, enquanto pessoa se apresenta como seu principal objeto de
interveno;

b) A importncia da abordagem da vtima enquanto pessoa, ou seja, no apenas


na vertente que limita ao seu aspecto orgnico, mas antes no seu todo, de forma
global, considerando todas as suas partes integrantes (corpo, capacidades,
situao de vida e subjetividade);

c) A importncia da vtima na misso mdico-legal, enquanto parceria em


diversas intervenes multidisciplinares, de se envolver nas estratgias e
medidas que visam prevenir a violncia, promover a segurana, evitar a
vitimizao secundria e a revitimizao, bem como garantir a proteo e a
reinsero das vtimas, numa atitude de trabalho que dever cada vez mais
acontecer em rede;

d) As vtimas no so apenas aquelas que sofrem diretamente as consequncias


do fenmeno vitimizante, mas, tambm, aquelas que sofrem indiretamente e at
secundariamente. (MAGALHES, 2004).

Teresa Magalhes complementa que o termo mdico-legal, que o mdico


legista no o especialista dos cadveres, mas antes, o especialista da
violncia ou, melhor ainda, da vtima , sejam as questes referidas a pessoas
mortas ou, como mais frequente, a pessoas vivas.

Comenta ainda que, a respeitvel misso da medicina legal esta baseada em


quatro etapas: a primeira relacionada a atividade probatria, que tem como
finalidade o esclarecimento da justia no que concerne s questes do foro bio-
psico-social; a segunda com a atividade assistencial (que engloba - o
acolhimento, acompanhamento e orientao clnica, social e legal das vtimas de
violncia, avaliando o perigo e o risco em que as mesmas se encontram) como
o risco de morte por suicdio, homicdio ou acidente e risco de recidiva, bem
como o risco de outras possveis ou potenciais vtimas (na famlia ou de
proximidade) e o acolhimento das vtimas mortais na sequncia de situaes de
violncia, e o apoio e orientao clnica, social e legal dos seus familiares; a
terceira est ligada a atividade de investigao e formao, particularmente
perspectivada no sentido da preveno, uma vez que a medicina legal constitui
um observatrio dos fenmenos de violncia e dos seus efeitos sobre as vtimas
e; a quarta define a atividade doutrinal, colaborando na adaptao da legislao
realidade cientfica e social.

J no que se refere s vtimas no mortais chama ateno no aspecto de que a


medicina legal pode encontr-las em duas ocasies diferentes: num exame
inicial, pouco depois do fato vitimizante, ou seja, num estado peri ou ps-
traumtico recente, no qual a vtima apresenta ainda leses e comea a exprimir
o seu sofrimento, e no perodo da percia mdico-legal final, aps a estabilizao
das sequelas e, em geral, aps a alta clnica. Descreve que neste segundo
momento que a vtima evidncia s consequncias permanentes, no s a nvel
do corpo, como tambm, das suas capacidades, situaes de vida e
subjetividade, pelo que este se reveste de uma funo reparadora
particularmente importante.

Finaliza dizendo que, apesar da vitimologia clssica interessar sobretudo ao


estudo das vtimas de crimes, numa abordagem mdico-legal da vtima, que tem
como objetivo contribuir para a melhor compreenso do processo de vitimao
em geral, e das suas consequncias, em particular, com a finalidade de auxiliar
no planejamento de intervenes efetivas e eficazes, permitindo minorar as
consequncias do dano ps-traumtico e, se possvel, preveni-lo, a vtima ter
de ser considerada numa perspectiva mais alargada.

Nesse tema, torna-se conveniente estabelecer a importncia que a Medicina


Legal tem para a determinao da aplicao da pena ao criminoso pelo
magistrado. A vtima neste aspecto representa uma pea fundamental para o
trabalho tcnico dos peritos.

3.3 Para a Psicologia e profissionais afins

A Psicologia Forense, entre muitos outros aspectos relativos situao


apresentada pela vtima da criminalidade, chama ateno para as
consequncias psicolgicas causadas pelo impacto do resultado de uma ao
criminosa.

Muitas vtimas, apesar de controlar seus sentimentos, mostram um equilbrio


emocional positivo em relao ao fato delituoso ocorrido, outras j no tem o
mesmo controle emocional e apresentam srios transtornos emocionais e muitas
vezes irreparveis.

Para estas pessoas, a Psicologia Forense atuar na investigao do delinquente


de maneira globalizada e ajudar a conviver e aceitar os resultados que um crime
desencadeia.

Poder descobrir que o medo, a angstia, a frustrao, a raiva, o dio, etc., podem
ser compartilhados com profissionais especializados e que estes podero dar
conforto e fora para viver, sem ambiguidade s aumenta a perspectiva de que
determinados especialistas precisam dar mais assistncia s vtimas da
criminalidade, fazendo assim um importante papel preventivo para que no
ocorra uma vingana privada gerando novos criminosos dentro da sociedade.

Assim, considerando a participao cada vez maior de algumas instituies na


criao de centros de assistncias s vitimas da criminalidade notvel que
exista muita coisa ainda para ser realizada, em prol do tratamento e da
assistncia s vtimas da violncia.

Segundo a Cartilha do Conselho Federal de Psicologia (2009, p.48) sobre o


Servio de Proteo Social a Crianas e Adolescentes Vtimas de Violncia,
Abuso e Explorao Sexual e suas Famlias: referncias para a atuao do
psiclogo:

O atendimento psicolgico deve compor a ateno psicossocial, que


operacionalizada por um conjunto de procedimentos tcnicos especializados,
com o objetivo de estruturar aes de atendimento e de proteo a crianas e
adolescentes, proporcionando-lhes condies para o fortalecimento da
autoestima, o restabelecimento de seu direito convivncia familiar e
comunitria em condies dignas de vida e possibilitando a superao da
situao de violao de direitos, alm da reparao da violncia sofrida.

Uma ao criminosa deixa marcas irreparveis na vtima e grande parte da


populao atingida pela violncia no tem condies de arcar com despesas
para tratamento da sade amenizando os problemas causados em decorrncia
do crime.

A criao e ampliao de novos Centros de Apoio s Vtimas de crime e um


trabalho de campanha contnua de divulgao pelos rgos pblicos e privados
deixar a populao mais amparada na busca de seus direitos e de uma
qualidade de vida melhor.

Em entrevistas pessoais com alguns profissionais que trabalham com vtimas em


diferentes situaes, podemos assim verificar o que cada um pensa a respeito
da situao geral da vtima, da assistncia e tambm de sugestes para
melhorar este cenrio to esquecido.

Para o mdico psiquiatra, Horton Coura Pinto Filho (16), do CAPS Esperana e
do Hospital Oswaldo Cruz, as principais reclamaes das vtimas esto
relacionadas com o medo, ansiedade, tristeza e insnia. A violncia do cnjuge
e da Polcia Militar o mais comum entre os atendimentos.

Segundo ele um atendimento de qualidade, constitudo por uma equipe


multidisciplinar, formada para este fim especfico, no muito diferente daquele
que procura o servio pblico de sade e no encontra, seria uma forma mais
concreta de melhoria, no que se refere assistncia a vtima criminal.

Finaliza, chamando ateno que deveria ser funo do Estado acolher as


vtimas, em vez de gastar verbas com publicidade ou desvi-las para outros fins.
Entende ainda que, uma sociedade que convive com a violncia no seu dia
dia, necessita de um servio especfico para acolh-la e no ser uma ao
isolada, ou seja, uma ao conjunta que mudar a sociedade, a Igreja, o
Ministrio Pblico e a Justia.

Comenta ainda que, a Poltica Criminal deveria endurecer as leis que protege os
bandidos, mas no o cidado de bem, vtima da violncia institucionalizada.

J para a psicloga, Andra de Ftima Soares, da Coordenao da Sade


Mental do Recife, pela Prefeitura da Cidade do Recife, as principais reclamaes
das vtimas esto focalizadas no ato discriminatrio, no isolamento, intolerncia
e o desrespeito.

Afirma que, s atravs da sensibilizao e capacitao dos profissionais,


melhoraria o trabalho de assistncia vtima criminal.

Relata tambm que, v a vtima criminal como indivduos amplamente vitimados:


por sua prpria condio de transtorno mental, mas muito mais, pelo preconceito
social que desconsidera suas potencialidades de recuperao e equilbrio.

Para ela o Estado deve disponibilizar servios com equipes multidisciplinares,


capacitadas e com perfil para atender a demanda; que poder ser espontnea
(quando a vtima estiver em condies de escolha) ou mesmo acompanhadas
(encaminhadas) para os que sofreram maiores danos.

Sabemos que o trabalho desenvolvido pelos Centros de Assistncias s Vtimas


de crimes fundamental para o equilbrio emocional na vida de qualquer pessoa
vitimada.

Importante salientar a beleza do tratamento que dispensada pela equipe


multidisciplinar, que s contribui para o conforto da vtima e muitas vezes da
prpria famlia.

CONCLUSO

importante reconhecer, na linha do raciocnio exposto que o presente trabalho


nos leva a entender que a Vitimologia mesmo sendo considerada para alguns
estudiosos como um ramo da Criminologia, que estuda a vtima no aspecto
comportamental, nas suas necessidades e na importncia do binmio
delinquente-vtima considerada a cincia do estudo das vtimas.

Merece referncia, outrossim, que no passado somente o criminoso era pea


fundamental para as pesquisas desenvolvidas atravs das observaes
realizadas por criminlogos e juristas. Agora vale destacar que modernamente
no s o criminoso objeto das pesquisas, mas tambm a vtima, que passou a
fazer jus no campo penal e da prpria Criminologia, sem dvida, graas ao
surgimento da Vitimologia.

Sabemos que existe controvrsia quando o tema a respeito do pioneiro da


Vitimologia. Hans Von Hentig com The Criminal and the Victim em 1940
para muitos, o pioneiro da Vitimologia, mas outros afirmam ser Benjamin
Mendelsohn. O primordial aqui saber que estes renomados estudiosos sobre
o tema contriburam muito para o progresso das pesquisas sobre as vtimas a
nvel mundial.

Diante dos estudos realizados por Benjamin Mendelsohn podemos definir a


Vitimologia como a cincia que busca estudar a individualidade da vtima no
aspecto psicolgico e sociolgico, na investigao do diagnstico e da
teraputica do delito, bem como no amparo individual e geral da vtima.

O papel da vtima na antiguidade teve a sua fase de ouro, com a chamada


vingana privada, ou seja, estava em suas mos a forma para resolver o
problema do crime como o seu agressor, utilizando-se de castigos fsicos, da
apreenso de bens materiais e at mesmo levar o delinquente morte.

Com o fim da vingana privada, o Estado toma para si a responsabilidade de


manter a ordem pblica e, exclusivamente, dar incio da persecuo penal. Foi
neste perodo, que a vtima ficou relegada a um plano inferior, tornando-se neutra
e enfraquecida.

Por ltimo, surge a terceira e atual fase em que a vtima redescoberta no fim
da II Guerra Mundial, marcado pelos crimes brbaros cometidos por Adolf Hitler
contra os judeus. Nesta fase ficou evidente a preocupao do real esquecimento
da vtima no direito penal, pois, os estudos mostravam porque as vtimas tambm
no poderiam ser sujeitos de direitos. Da, nasce a Vitimologia, redescobrindo a
importncia da vtima dentro do sistema penal.

Em arremate ao ponto analisado, diversos autores definem o que seria a vtima


e, a partir destes conceitos, que podemos trazer a baila nosso entendimento
sobre o que seria vtima: aquele indivduo que sofre uma ao criminosa e
tm como consequncias muitas vezes, danos fsicos, psicolgicos e
econmicos.

Sobreleva abordar, ainda, importante questo decorrente, acerca da vitimizao,


um dos pontos fundamentais no estudo da Vitimologia.

Frise-se que com a evoluo histrica, hoje a Vitimologia no se restringe


apenas s pesquisas de vitimizao criminal, mas, sobretudo, pode ser inserida
tambm no mbito das vtimas de acidentes de trabalho; de acidentes de
trnsito; e abusos nas relaes comerciais, trabalhistas, de consumo, de
acidentes domsticos; de leses patrimoniais e outras, de natureza exatamente
civil.

No h dvida que, uma Poltica de Preveno da Vitimizao contribuir para


possvel diminuio da criminalidade. Um trabalho pautado na pesquisa de
identificao de quem so as nossas vtimas e principalmente que tipos de crime
foram vtimas, isto , procurar saber se foi vtima de algum crime, qual crime, em
que ano, local, se tem alguma relao com o agente, quais foram os prejuzos,
se a autoridade policial tomou cincia, se o atendimento por este agente foi
satisfatrio, que medidas gostaria que fossem adotadas, etc.

Vale ressaltar que a partir do instante que se conhece a populao alvo das
transgresses, bem como as espcies fsicas em que estas se expandem,
verifica-se ento, que algumas dessas transgresses podem ser impedidas,
ocorrendo assim a denominada preveno.

Um dos objetivos da Vitimologia de que todas as pessoas tm o dever de


conhecer os riscos aos quais esto expostos, por razo da ocupao, da
natureza fsica ou da classe social. preciso conhecer o cenrio criminal para
que seja eficaz a preveno do crime.
Via de consequncia intuito reconhecer que determinadas Leis Extravagantes
vm conferindo acertadamente a preocupao da incluso da vtima de crime no
cenrio do Direito Penal, inclusive a reparao do dano cometido pelo agente
criminoso.

Surgem, nessa ambientao, os Centros de Assistncia s Vtimas de Crime,


que tm por finalidade, a satisfao das necessidades das vtimas depois de
uma ocorrncia criminosa. As necessidades dessas vtimas so das mais
diversas possveis, como: financeira, psicolgica, mdica, emocional, de
informao, de assessoria jurdica e etc.

Muitas Instituies so criadas devido aos resultados dos altos ndices da


criminalidade e percebem como as vtimas desses crimes precisam de
assistncia mais individualizada. O nmero de instituies que cuidam das
vtimas ainda considerado insuficiente para a populao vitimria.

No relato de Llio Braga Calhau, fica o importante alerta:

Lamentavelmente, o que se percebe hoje que, em muitos casos, as vtimas


ficam em total defasagem de seus direitos em face dos seus agressores. Nem a
Polcia, nem o Ministrio Pblico e o Poder Judicirio nada podem fazer, haja
vista que o acusado possui todas as garantias constitucionais em detrimento da
vtima. No se defende a substituio do Direito Penal brasileiro por um Direito
Penal da Vtima, mas procura-se o ponto de equilbrio que o justo tratamento
penal deveria observar (CALHAU, 2009).

A Revista mbito Jurdico, em artigo publicado de Mario Bezerra da Silva (SILVA,


2007) sobre a Vitimologia, elenca de forma contundente algumas propostas que
deveriam ser levadas em considerao aos mecanismos legais e sociais de
proteo vtima, tais como: Implementao do disposto no artigo 245 da
Constituio Federal do Brasil; Disposies Constitucionais Gerais; Criao de
programas ou organismos de iniciativa privada de defesa, amparo e proteo
dos direitos da vtima; Criao do ressarcimento securitrio; Fundos de
compensao, caixa de ressarcimento (modelo cubano, peruano e boliviano: O
Estado indeniza a vtima depois cobra o infrator); Implementao do que
dispem as Leis 7.347/85 (fundo para indenizaes ao consumidor); Utilizao
do Fundo Penitencirio que dentre suas funes, uma delas a reparao
vtima de crime; Rede Pr Justia Comunitria e Soluo de Conflitos,
vigentes no Canad, desde 1985; Lei n 9.807 de 13 de julho de 1999, que
estabelece normas para organizao e manuteno de programas especiais de
proteo a vtimas e a testemunhas ameaadas; Divulgao ampla de uma
Cartilha dos Direitos das Vtimas; Ampla discusso na academia sobre a
dimenso de Reparao do Dano e Divulgao ao alcance de todos, entidades
de amparo e socorro vtima.

As autoridades polticas precisam ainda se sensibilizarem mais com as


consequncias que os crimes provocam s vtimas da criminalidade e
promoverem estudos srios para implementar, atravs de polticas criminais,
medidas urgentes de preveno, que possam reduzir os impactos causados por
esses criminosos.
A vtima, cada vez mais, vive refm do seu prprio medo e de seu lar, clamando
por representantes srios e dispostos a mudarem o cenrio de injustia,
descaso, omisses e corrupo que o pas est atravessando.

preciso tambm deixar a populao informada com divulgao em todos os


meios pertinentes de comunicao, da finalidade, existncia e localizao dos
Centros de Assistncia Vtima de Crime.

NOTAS:

(1) Entende-se por arbtrio o poder da vontade que escolhe e decide por si
mesma, sem dependncia estranha, fundada apenas em razes ntimas.

(2) Nas palavras de Antonio Garca-Pablos de Molina e Luiz Flvio Gomes,


Criminologia uma cincia emprica e interdisciplinar, que se ocupa do estudo
do crime, da pessoa do infrator, da vtima e do controle social do comportamento
delitivo, e que trata de subministrar uma informao vlida, contrastada, sobre a
gnese, dinmica e variveis principais do crime-contemplando este como
problema individual e como problema social -, assim como sobre os programas
de preveno eficaz do mesmo e tcnicas de interveno positiva no homem
delinquente e nos diversos modelos ou sistemas de resposta ao delito (MOLINA;
GOMES, 2008, p.32).

(3) Nascimento conceitua a criminologia como uma cincia emprica e


interdisciplinar que tem por objeto de anlise a personalidade do autor do
comportamento no delito, da vtima e do controle social das condutas desviadas
e criminosas. (NASCIMENTO, 2007, p. 6).

(4) Entende-se por mandado de injuno um procedimento para se obter ordem


judicial que assegure a qualquer cidado o exerccio de um direito fundamental,
que a CF prev, porm ainda no foi regulamentado em lei complementar ou
ordinria. (GUIMARES, 2006, p.405).

(5) Art. 61 - So circunstncias que sempre agravam a pena, quando no


constituem ou qualificam o crime, II - ter o agente cometido o crime: c) traio,
de emboscada, ou mediante dissimulao, ou outro recurso que dificultou ou
tornou impossvel a defesa do ofendido;

Art. 65: nas circunstncias atenuantes: So circunstncias que sempre atenuam


a pena: III - ter o agente: c) cometido o crime sob coao a que podia resistir, ou
em cumprimento de ordem de autoridade superior, ou sob a influncia de violenta
emoo, provocada por ato injusto da vtima; Art. 121: Matar algum: 1 - Se o
agente comete o crime impelido por motivo de relevante valor social ou moral,
ou sob o domnio de violenta emoo, logo em seguida a injusta provocao da
vtima, o juiz pode reduzir a pena de um sexto a um tero (Grifo nosso).

(6) Homicdio culposo: Aquele que o indivduo no teve a inteno de cometer


determinado ato.
(7) Ofendido: sujeito passivo de delito por ofensa ou dano; o mesmo que vtima
(GUIMARES, 2006, p.427).

(8) Art. 91 - So efeitos da condenao:

I - tornar certa a obrigao de indenizar o dano causado pelo crime;

(9) Art. 31 - No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por


deciso judicial, o direito de oferecer queixa ou prosseguir na ao passar ao
cnjuge, ascendente, descendente ou irmo.

(10) No Processo Penal, era a pea apresentada pelo rgo do Ministrio Pblico
aps a pronncia, onde expe, articuladamente, o fato criminoso e suas
circunstncias, indica aas medidas de segurana que ao caso se aplicam e pede,
conclusivamente, a condenao do ru. (GUIMARES, 2006, p. 395).

(11) Art. 12. Fica institudo, no mbito do rgo do Ministrio da Justia com
atribuies para a execuo da poltica de direitos humanos, o Programa Federal
de Assistncia a Vtimas e a Testemunhas Ameaadas, a ser regulamentado por
decreto do Poder Executivo.

(12) 1 do art. 49: A multa reparatria no poder ser superior ao valor do


prejuzo demonstrado no processo.

(13)So os indgenas, nativos.

(14) O GAJOP uma entidade de defesa e promoo dos Direitos Humanos


responsvel pela execuo dos Programas Estaduais de Apoio e Proteo a
Vtimas, Testemunhas e Familiares de Vtimas da Violncia, do Acre e de
Pernambuco e pelo Monitoramento Nacional, atravs de convnio com a
Secretaria Especial de Direitos Humanos, rgo ligado ao Gabinete da
Presidncia da Repblica.

(15) A Sempreviva Organizao Feminista resume o que seria a violncia


sexista: Na sociedade em que vivemos a relao entre homens e mulheres
baseada na desigualdade. Entre as inmeras manifestaes dessa
desigualdade est a violncia sexista. A violncia sexista tem seus alicerces na
subordinao das mulheres. Elas so tratadas como se fossem objetos e
dominadas pelos homens, que mantm sobre elas uma relao de poder. As
manifestaes de violncia vo desde as presses psicolgicas at os maus
tratos fsicos e a morte. Para isso o agressor faz uso da fora e tambm de
ameaas. A violncia sexista um dos recursos fundamentais para a
manuteno da dominao-explorao das mulheres e para submet-las a
situaes que contrariam seus desejos. (Cf. SEMPREVIVA ORGANIZAO
FEMINISTA).

(16) Entrevistas cedidas no dia 11 de nov. de 2009.

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